Carta de Braslia 2014

Renovando compromissos com o fortalecimento do

campo pblico de comunicao
Ns, trabalhadores e trabalhadoras, emissoras do campo pblico de comunicao (rdios
e TVs comunitrias, educativas, pblicas, universitrias, legislativas), gestores, movimentos
sociais, ativistas, militantes, acadmicos, realizadores audiovisuais, parlamentares, cidados e
cidads reunidos no Frum Brasil de Comunicao Pblica 2014, viemos por meio desta Carta
reafirmar os compromissos assumidos h sete anos na Carta de Braslia e apresentar novos
desafios para o setor.
A inteno deste Frum reunir no mais por plataformas, mas por interesses comuns, o
campo pblico de comunicao, formado por emissoras e produtoras que compartilham ideais de
uma comunicao democrtica, autnoma, plural, participativa, inovadora e comprometida com a
sociedade e seus interesses. Depois de importantes encontros setoriais, como os dois Fruns
Nacionais de TVs e o Frum Nacional de Rdios Pblicas, hoje nos unimos para fortalecer as
lutas e avanar nos desafios que ainda limitam a plena atuao do campo pblico no Brasil.
Compreendemos que o fortalecimento da Comunicao Pblica passa inexoravelmente
pela importncia do Estado brasileiro, em todos os seus poderes, assumir o relevante papel que
este campo cumpre para a construo da cidadania, da democracia e para a consolidao de um
projeto nacional de desenvolvimento soberano, com protagonismo e participao social no Brasil.
A consolidao de um Sistema Pblico de Comunicao forte e diverso um dos pilares
da democratizao da comunicao no Brasil, que depende principalmente de um novo marco
legal para o setor que, entre outros aspectos, regulamente o Art. 223 da Constituio Federal no
que diz respeito garantia da complementariedade dos sistemas pblico, privado e estatal, em
conformidade com a proposta aprovada na 1 Conferncia Nacional de Comunicao de uma
distribuio equitativa do espectro. S assim ser possvel, de fato, impulsionar a diversidade e a
pluralidade existente no ecossistema miditico brasileiro, ainda carente de uma expresso no
comercial.
fundamental ressaltar que, em grande parte, as resolues aprovadas na 1 Confecom
ainda no foram transformadas em polticas pblicas, e que isso representa um atraso para o
campo. urgente uma poltica de comunicao que descriminalize a radiodifuso comunitria,
amplie recursos para o fomento da comunicao pblica e garanta a universalizao do acesso a
estes contedos pela populao, dentre outras pautas ligadas luta pelo reconhecimento da
comunicao como um direito humano.
Neste sentido, num momento em que a sociedade reivindica instrumentos para fortalecer
os mecanismos de democracia participativa no Brasil, este Frum de Comunicao Pblica
recomenda que o novo Ministro das Comunicaes estabelea canais efetivos de dilogo com as
organizaes da sociedade no debate sobre as polticas de comunicao do pas.

Consideramos ainda que a luta para promover um cenrio mais plural na mdia brasileira
exige aprofundarmos a unidade dos movimentos sociais e entidades que compem o campo
pblico de comunicao, para defender os princpios que devem reger a Comunicao Pblica e
os instrumentos para garantir a sua realizao.
Dentre os quais destacamos:
Garantir a autonomia poltica, editorial e a laicidade de todas as emissoras do campo pblico.
Garantir que o processo de liberao e regulamentao da Contribuio para o Fomento da
Comunicao Pblica seja transparente e participativo, para que seus recursos sejam distribudos
a partir de critrios definidos pelo conjunto de emissoras, de acordo com as necessidades de cada
segmento que compe o campo pblico e de forma que este recurso seja acrescido ao j
destinado originalmente a cada rdio ou TV.
Exigir que o Estado brasileiro cumpra o seu papel de garantir a liberdade de expresso,
destinando recursos para fomentar a comunicao pblica, educativa e comunitria, inclusive
destinando parte das verbas publicitrias do governo federal para o campo pblico de
comunicao.
Garantir que todas as emissoras do campo pblico sejam geridas por conselhos com
participao da sociedade civil e dos seus trabalhadores e trabalhadoras, eleitos de maneira
democrtica e transparente, e que contem com instrumentos de consulta e participao
peridicos, como audincias e consultas pblicas, resguardadas as caractersticas de cada
segmento.
Garantir imediatamente a presena das emissoras do campo pblico em sinal aberto em todo o
pas e, tambm, a reserva de espectro na migrao para o sistema digital, priorizando a
visibilidade das emissoras do campo pblico.
Garantir a implementao de um Operador de Rede Pblico nico e Gratuito para viabilizar a
distribuio dos sinais de emissoras que compem o campo, assegurando a oferta de contedos
nas plataformas convergentes.
Garantir a diversidade tnica, racial, geracional, religiosa, regional, de gnero e de orientao
sexual da sociedade brasileira e a produo independente na programao das emissoras
pblicas.
Garantir canais permanentes e inovadores de dilogo e espaos de veiculao especialmente
dedicados comunicao e cultura colaborativas e ao jornalismo participativo, ampliando os
mecanismos diretos de participao social nas mdias pblicas e garantindo a presena de
produes e contedos de interesse pblico realizadas por indivduos, grupos, redes e
organizaes da sociedade civil.
Garantir a integrao das plataformas convergentes, a multiprogramao, a otimizao do
espectro, a mobilidade e a interatividade em todas as emissoras do campo pblico de
comunicao.

 Garantir que o padro de rdio digital brasileiro seja aberto e democrtico e que promova a
tecnologia nacional.
Garantir a imediata anistia a todos os envolvidos nos processos criminais por transmisso no
autorizada de sinais de radiodifuso e tratamento isonmico para os radiodifusores comunitrios
nos processos de outorga.
Valorizar os recursos humanos das emissoras do campo pblico de comunicao e respeitar o
direito dos trabalhadores e trabalhadoras, considerando as diferentes realidades existentes no
campo.
Frum Brasil de Comunicao Pblica 2014
Braslia, 14 de novembro de 2014.