Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE LA POBLACIN
DATOS DE GUERRERO
Debido al papel fundamental que tiene la poblacin en los programas y planes generales
de desarrollo de cada pas, en 1989 el Consejo de Administracin del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) propuso el 11 de julio para celebrar el Da
Mundial de la Poblacin. La conmemoracin de este da tiene como objetivo centrar la
atencin sobre la importancia de los asuntos relacionados con la poblacin,
particularmente en el contexto de los planes y programas de desarrollo global, y sobre la
necesidad de encontrar soluciones a las cuestiones que se plantean frente al crecimiento,
la movilidad y distribucin de la poblacin, el desarrollo, los recursos disponibles y el
deterioro del medio ambiente. Atendiendo a estas inquietudes, el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI) integra el presente boletn con informacin estadstica
que resulta relevante en el anlisis de estos temas.
CAMBIOS DEMOGRFICOS
El descenso de la fecundidad y la mortalidad no han seguido trayectorias homogneas en
las diversas regiones del mundo, sus tendencias se traducen en desafos en la medida en
que se insertan en contextos econmicos y sociales de distinta ndole, que de no
atenderse, pueden constituirse en un obstculo para lograr un desarrollo humano
sostenible. Muchos de los cambios demogrficos ocurridos a nivel mundial se estudian
bajo el enfoque de la transicin demogrfica, entendida como el proceso en que se pasa
de un crecimiento de poblacin caracterizada con altos niveles de mortalidad y
fecundidad, a otra de bajo crecimiento, bsicamente debido a una mortalidad y fecundidad
reducidas; en una etapa intermedia se pueden observar elevadas tasas de crecimiento
como resultado del desfase entre los inicios del descenso de la mortalidad y la
fecundidad.1
Cuando se reduce la fecundidad y su tendencia se combina con un aumento en la
esperanza de vida, entonces se da un proceso de envejecimiento demogrfico,
caracterizado por un incremento paulatino en la proporcin de adultos mayores y una
1
Leiva Brosius, Alicia. Transicin demogrfica, polticas sociales y las cuentas nacionales de transferencias.
http://www.eclac.cl/celade/noticias/documentosdetrabajo/5/37145/InformeFinalV3.pdf, mayo de 2013, p. 14.
2010
2030
Entidad
Guerrero
Total
0 a 14
15 a 24
25 a 59
60 y ms
Total
0 a 14
15 a 24
25 a 59
60 y ms
100.0
33.2
19.6
37.1
9.5
100.0
25.7
16.7
43.9
13.7
Cabella, Wanda; Peri, Andrs y Mara Constanza Street. Dos orillas y una transicin? La segunda transicin
demogrfica en Buenos Aires y Montevideo en perspectiva biogrfica.
http://www.programadepoblacion.edu.uy/enlazar/Cabella_Peri_Street_dos_orillas_una_transici%f3n.pdf , mayo de 2013, p. 2.
4
Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE). Vulnerabilidad demogrfica en Amrica Latina: qu hay
de nuevo? http://www.redadultosmayores.com.ar/buscador/files/ORGIN010.pdf, mayo de 2013, p. 4.
Datos que proporciona el censo 2010 sealan que la tasa de matrimonios en la entidad es
de 7.0 por cada mil habitantes y la de divorcios de 0.4; la edad mediana a la que tuvieron
su primer hijo las mujeres de 15 aos y ms, es de 19 aos.
Indicadores demogrficos
2009, 2010 y 2011
Indicador
Guerrero
2.9
7.0
0.4
41.1
19
De acuerdo con el CONAPO, en junio de 2011 el monto de la poblacin del pas ascendi
a 115.7 millones de personas y 57.1% se concentra en los estado de Mxico, Distrito
Federal, Veracruz de Ignacio de la Llave, Jalisco, Puebla, Guanajuato, Chiapas, Nuevo
Len y Michoacn de Ocampo. Mientras que el estado de Guerrero con 3.5 millones de
residentes, representa nicamente 3.0% del total de residentes del pas. Si a esta
concentracin poblacional se le incorpora un contexto econmico poco favorable y un
crecimiento demogrfico caracterizado por altos niveles de fecundidad, entonces se
puede entender la preocupacin de la comunidad internacional cuando argumenta que
en algunos de los pases ms pobres, las altas tasas de fecundidad perjudican el
desarrollo y perpetan la pobreza.5 Disminuir la fecundidad permite un mayor control
sobre el crecimiento demogrfico y reducirla implica mejorar aspectos que tienen que ver
con la salud, la educacin y las oportunidades econmicas, la igualdad, y el derecho de
toda mujer a decidir acerca del momento de tener hijos y el espaciamiento entre ellos,
libre de toda coaccin.6 En el mbito estatal, la tasa global de fecundidad ha disminuido,
en 2011, se ubica en 2.6 hijos por mujer, y hace dos dcadas en 1990 registr 4.3 hijos
por mujer.
5
6
Entidad
Esperanza de vida
1990
2011
1990
2011
3.36
2.26
70.42
74.13
Mxico
3.23
2.21
70.05
74.58
Distrito Federal
2.23
1.80
73.05
75.60
3.23
2.17
69.93
73.44
Jalisco
3.52
2.30
71.36
74.80
Puebla
3.93
2.49
69.75
74.15
Guanajuato
3.86
2.34
70.34
74.79
Chiapas
4.64
2.64
66.66
72.13
Nuevo Len
2.76
2.12
72.55
74.97
Michoacn de Ocampo
3.84
2.36
70.57
73.97
Guerrero
4.27
2.63
68.84
72.08
Sistema de Informacin de los Objetivos de Desarrollo del Mileno en Mxico. Reducir la mortalidad de los nios menores
de 5 aos. http://www.objetivosdedesarrollodelmilenio.org.mx/cgiwin/ODM.exe/INDODM004000100010,23,0,000,False,False,False,False,False,False,False,0,0, junio de 2013.
Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE). Estrategia regional de implementacin para Amrica
Latina y el Caribe del plan de accin internacional de Madrid. http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/8/19608/P19608.xml&xsl=/celade/tpl/p9f.xsl&base=/celade/tpl/top-bottom.xsl,
junio de 2013.
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8
2
1990
2010
Lo que s es una realidad para el estado, y para el pas, es que su estructura por edad
configura un bono demogrfico, estudiado por los especialistas mediante la relacin de
dependencia9 y caracterizado por tres etapas: en la primera (bono 1), la relacin de
dependencia disminuye pero todava se mantiene relativamente alta con ms de dos
dependientes por cada tres personas en edades activas; en la segunda (bono 2), la
relacin de dependencia alcanza niveles ms favorables, menos de dos dependientes por
cada tres personas en edades activas, y sigue bajando; en la tercera (bono 3), la relacin
de dependencia empieza a subir debido al aumento proporcional de personas mayores,
pero todava se mantiene en niveles favorables (menos de dos dependientes por cada
tres personas en edades activas).10
10
Expresa el nmero de dependientes econmicos (0 a 14 aos y 60 aos y ms) por cada 100 personas en edad de
trabajar (15 a 59 aos); esta razn tambin se puede estimar para cada grupo por separado (0 a 14 aos 60 aos y
ms) y recibe el nombre de razn de dependencia infantil o de vejez, respectivamente.
CEPAL. Panorama social de Amrica Latina 2008. http://www.eclac.org/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/34732/P34732.xml&xsl=/dds/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl, junio de
2013, p. 149.
80
60
40
20
Vejez
0
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
Fuente: DGE. VII Censo de Poblacin, 1950; VIII Censo de Poblacin, 1960; IX Censo de Poblacin, 1970.
INEGI. X Censo General de Poblacin y Vivienda, 1980; XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990;
XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
CONAPO. Consejo Nacional de Poblacin. Proyecciones de la Poblacin de las Entidades Federativas 2010-2030
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) argumenta que los
beneficios del bono demogrfico dependen de la adopcin de polticas pblicas que
promuevan un ambiente social y econmico propicio para un desarrollo sostenido.11
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible implica una mejora continua en la calidad de vida de la poblacin
y los Estados adquieren compromisos internacionales para lograr dicho objetivo. La
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) seala que el propsito del desarrollo
humano sostenible consiste en crear una atmsfera en que todos puedan aumentar su
capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y
futuras.12 Bajo este paradigma es que se plantea, en el Informe de Desarrollo Humano de
1994, el concepto de seguridad humana, argumentando que en el pasado, la seguridad
11
12
Ibd., p. 149.
ONU. Informe sobre desarrollo humano 1994. http://hdr.undp.org/en/media/hdr_1994_es_cap2.pdf, junio de 2013, p. 25.
Ibd., p. 15.
Banco Mundial. Informe sobre Desarrollo Mundial.
http://www.miguelcarbonell.com/artman/uploads/1/informe_sobre_desarrollo_mundial_2013_Empleo.pdf , junio de 2013,
p. VII.
15
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Trabajo decente. http://www.ilo.org/global/topics/decent-work/lang-es/index.htm, junio de 2013.
14
16
17
Ibd., p. 5.
OIT. Panorama laboral 2012. Amrica Latina y el Caribe. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---rolima/documents/publication/wcms_195884.pdf , mayo de 2013, p.5.
Seguridad ambiental
Para hacer extensivas las oportunidades de desarrollo a generaciones futuras se hace
imprescindible cuidar el medio ambiente, la OIT plantea que se ha hecho un uso
intensivo de los recursos naturales que generar costes cada vez mayores, prdida de la
productividad y perturbacin de la actividad econmica, agravando con ello, problemas
asociados a la pobreza y la desigualdad, as como la malnutricin y la inseguridad
alimentaria.18 Son muchas las temticas que giran alrededor de la seguridad ambiental,
por lo que su anlisis en este boletn se centrar slo en algunas de ellas, sin que ello
reste importancia a otras que resultan trascendentes en la sustentabilidad del desarrollo
humano.
Dentro de los temas ambientales que resultan cruciales para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin estn el suministro de agua potable y el servicio de drenaje. En este
aspecto, se observan avances sustanciales: de 1990 a 2010 la proporcin de poblacin
que contaba con agua entubada aument de 55.1 a 69.8 por ciento; mientras que el
porcentaje de poblacin que contaba con drenaje se increment de 34.8 a 74.0 por
ciento.19
Seguridad alimentaria y pobreza multidimensional
La seguridad alimentaria es una de las preocupaciones prioritarias de la comunidad
internacional y su connotacin establece que todos, en todo momento, deben tener
acceso a los alimentos bsicos, esto requiere no slo que haya suficiente alimento, sino
tambin que la gente tenga acceso a ellos.20 La erradicacin del hambre y la pobreza es
el primero de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, cuya meta para 2015 es
reducir a la mitad la proporcin de personas que viven con menos de $1.25 dlares al da
en relacin con 1990.
Existe la postura, por parte de la comunidad internacional, de medir la pobreza de una
manera ms amplia usando el ndice de pobreza multidimensional (IPM), que considera
la superposicin de carencias en salud, educacin y nivel de vida. 21 En Guerrero,
estimaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL) indican que en 2010 hay casi 72 mil personas vulnerables por ingreso, en
tanto que 67.4% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza multidimensional.
18
OIT. Hacia el desarrollo sostenible. Oportunidades de trabajo decente e inclusin social en una economa verde.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_181392.pdf, junio
de 2013, p. VII.
19
Informacin censal mostrada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Mxico, en el informe de avances 2010.
20
21
Seguridad personal
La seguridad personal es un concepto que permite analizar la violencia generada a las
mujeres y nios; la que va dirigida a acabar con la vida propia (suicidio) y la que provoca
una inseguridad ciudadana (dados los altos ndices de delincuencia); entre muchas otras
que atentan contra la dignidad humana y limitan el desarrollo sostenible.22
Organismos internacionales argumentan que la violencia contra las mujeres se ha
convertido en una pandemia mundial de alarmantes proporciones ya que seis de cada
diez mujeres experimentan violencia fsica y/o sexual en su vida.23 En Guerrero, la
Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares levantada en
2011 (ENDIREH 2011) seala que 42.3% de las mujeres unidas han tenido al menos un
incidente de violencia por parte de su ltima pareja; mientras que en el mbito laboral,
13.4% de las mujeres ocupadas de 15 aos y ms sufri algn tipo de violencia durante
los 12 meses previos a la entrevista. La violencia contra la mujer en cualquier mbito
constituye un delito y una violacin a sus derechos humanos, siendo una obligacin del
Estado prevenirlo, erradicarlo y sancionarlo.
Otro problema a erradicar es la violencia hacia los nios, de acuerdo al Fondo
Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF por sus
siglas en ingls) todos los aos 275 millones de nios y nias en el mundo son vctimas
de violencia dentro de sus hogares y unos 40 millones de menores de 15 aos sufren
violencia, abusos y abandono, fenmenos que se reportan en distintos mbitos: la familia,
escuela, comunidad, calles y situaciones de trabajo.24 Hay un reconocimiento por parte
de organismos internacionales de que no todos los actos de violencia hacia los nios son
denunciados, no obstante, los registros ante el ministerio pblico proporcionan un
acercamiento al problema: en Guerrero, la Procuradura de la Defensa del Menor y la
Familia (incorporada al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia) seala
que en 2009 se registr el maltrato de ocho nias y de 16 nios.25 Otro dato que puede
dar una aproximacin a la violencia contra los nios al interior del hogar, lo proporciona la
ENDIREH 2011: un 40.3% de las mujeres de 15 aos y ms unidas y alguna vez unidas
declar no tener hijos, o bien, ya son grandes al momento de la entrevista; 28.7% declar
no tener incidentes de violencia fsica haca sus hijos; en tanto que 31.0% dijo s tenerla.
Este ltimo porcentaje aumenta a 44.1% cuando la mujer tuvo un incidente de violencia
por parte de su pareja durante los ltimos 12 meses. De acuerdo a la UNICEF, la
violencia a los nios produce efectos devastadores para su desarrollo puede afectar su
salud fsica y mental, perjudicar su habilidad para aprender y socializar, y, ms adelante,
22
23
24
25
38.9
33.3
23.3
16.7
13.3
8.9
Soltero(a)
Casado(a)
Unin libre
Otro
5.6
Sin
instruccin
5.6
Primaria
Secundaria
Preparatoria
Profesional
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado.
Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Consulta interactiva de datos.
El Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe 2009-2010, seala
que las amenazas a la seguridad ciudadana son de muy distintas clases: un homicidio,
un hurto y una violacin son eventos diferentes en cuanto a su naturaleza, su gravedad,
su motivacin, su modus operandi,28 pero todos ellos tienen una caracterstica en comn:
obstaculizan el desarrollo humano. De acuerdo a este informe, las personas y
comunidades ven restringidas sus opciones reales de vida y de organizacin debido a las
amenazas contra la seguridad personal y patrimonial.29 Informacin que proporciona la
26
27
28
29
UNICEF. La violencia contra los nios y las nias. Hojas informativas sobre la proteccin de la infancia.
http://www.unicef.org/spanish/protection/files/La_violencia_contra.pdf, junio de 2013, p. 1.
Carvajal Carrascal, Gloria. Soledad en la adolescencia: anlisis del concepto. Aquichan, Vol. 9, Nm. 3, diciembre,
2009, p. 281-296. Universidad de La Sabana Colombia.
http://www.iscet.pt/sites/default/files/obsolidao/Artigos/Soledad%20en%20la%20adolescencia.%20an%C3%A1lisis%20d
el%20concepto.pdf, julio de 2012.
ONU. Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe 2009-2010.
http://www.revistahumanum.org/revista/category/informes-regionales-sobre-desarrollo-humano/, junio de 2013, p. 8.
Ibd., p. 10.
BIBLIOGRAFA
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). Estimaciones de Poblacin de las
Entidades Federativas 1990-2010. Mxico, CONAPO, 2008.
Proyecciones de Poblacin Nacional 2010-2050. Mxico, CONAPO, 2012.
Proyecciones de Poblacin de las Entidades Federativas 2010-2030. Mxico,
CONAPO, 2012.
30
31
32
33
Ibd., p. 67.
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y Banco Interamericano de Desarrollo (FLACSO-BID). Crimen e
inseguridad. http://www.oas.org/dsp/FLACSO/flacso_inseguridad.pdf, julio de 2013, pp19.
ONU. Informe sobre desarrollo humano 2013.
http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/2013GlobalHDR/Spanish/HDR2013%20Report%20Spanis
h.pdf, junio de 2013, p. 38.
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPSVD.pdf, junio de 2013.