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LA ADMINISTRACIN DE LA CONSTRUCCIN

La construccin como proceso productivo


La construccin puede concebirse como un proceso productivo. Un proceso es
una secuencia de actividades y/o etapas que transforman una serie de entradas o
insumos en una o ms salidas, que pueden ser productos o servicios.
Existen cuatro tipos bsicos de procesos:
Tipo
Los proyectos

Descripcin
Conjunto
de
actividades
relacionadas y coordinadas para
alcanzar objetivos especficos
dentro de lmites que imponen un
presupuesto, requisitos de calidad
establecidos previamente y un
lapso de tiempo definido.

Produccin
por Consiste
en
la
realizacin
lotes o intermitente simultnea de muchos encargos
diferentes a travs del proceso de
produccin
en
grupos.
Los
productos
se
elaboran
por
encargo del cliente.
Produccin
en Se centra en producir grandes
masa
cantidades de
un producto
estndar, dirigido a un mercado de
masas.

Produccin
continua

Ejemplos
Construccinedificacin
Cinematografa
Fabricacin
de
barcos o aviones
Acuarios
(por
encargo adaptado
a las necesidades
del cliente)

Fabricacin
de
maquinaria,
panadera,
educacin,
produccin
de
muebles.
Automviles,
comida
rpida,
ordenadores
personales,
televisores y la
mayora de los
bienes
de
consumo
Se usan para la fabricacin de Refinamiento de
volmenes muy elevados de aceite, tratamiento
mercancas
extremadamente de
aguas,
estandarizadas.
productos
qumicos, pintura,
alimentos.
Industrias
de
procesamiento.

Como se muestra en la tabla anterior, la construccin pertenece al tipo de proceso


productivo de los proyectos. La produccin por proyectos, es la produccin por
unidad. Se requiere de una organizacin especialmente diseada para la
programacin, para la produccin y para el control de avance y eficacia.
Generalmente se requieren grandes cantidades de recursos y un tiempo largo de
fabricacin.
CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN POR PROYECTOS

Necesitan perodos de tiempo largos para completarse


Implican grandes inversiones de fondos y recursos
Producen un solo objeto cada vez por encargo del cliente
Implican el uso de tecnologa de punta, la participacin de equipos y un
estrecho contacto con el cliente.
A menudo hay cambios bruscos en requerimiento de recursos a medida
que comienzan los nuevos proyectos o se concluyen los antiguos.

En trminos generales, el proceso administrativo de un proyecto implica las


siguientes etapas y actividades:
1. Iniciacin
Documentar la idea del
proyecto
Recopilar
informacin
adicional,
verificando
y
completando la propuesta del
proyecto.
Preparar propuestas para los
proyectos relacionados
Decidir sobre el proyecto e
informar de su decisin a
quien haya la propuesta.
Establecer un banco de
proyectos potenciales, en
caso necesario
Construir el plan esquemtico
del proyecto
Evaluar el proyecto
Autorizar la construccin del
plan y asignar al grupo
director del proyecto.
Asignar al coordinador del
proyecto.
Autorizar
los
recursos para el plan.

2. Planificacin
Titular el proyecto y asignarle
un nmero
Reservar
los
recursos
definitivos
para
la
planificacin
Construir el plan
Formularlos contratos de
insumo de los recursos
preliminares
Evaluar el proyecto
Modificar los contenidos del
plan o de los contratos de
insumo, si se requieren
Decidir acerca del proyecto
Registrar las decisiones
Negociar los contratos de
insumo
Producir y distribuir copias de
los documentos
Enviar propuesta del proyecto
a la funcin administrativa
Establecer un archivo de
proyectos en curso

Ordenar
plan.

el

desarrollo

del

3. Ordenamiento de la ejecucin
Discutir el plan en reuniones
con los miembros de los
grupos de proyectos o
subproyectos
Establecer redes de proyecto
y describir las actividades
detalladas
Preparar y distribuir copias
Revisar los bloques de
actividades restantes
Informar y explicar los
contenidos de las formas de
descripcin de actividades
Ordenar la ejecucin de las
actividades o bloques de
actividades.
Ordenar la ejecucin de las
etapas del trabajo

5. Informacin
Recopilar
continuamente
informacin de control del
proyecto
Registrar
la
informacin
importante en el diario del
proyecto (bitcora)
Registrar las fechas de
iniciacin de las actividades
Registrar
los
tiempos

Ordenar la iniciacin del


proyecto
Iniciar la organizacin del
proyecto
Establecer las listas de
distribucin
Iniciar
los
archivos
de
documentos
Preparar los contratos de
insumo
de
recursos
definitivos.
4. Ejecucin
Realizar las actividades o
bloques de actividades
Mantener la comunicacin sobre
el proyecto y sus actividades
Comunicarse
con
otros
coordinadores de proyecto
Comunicarse con otras personas
de enlace, con los grupos de
referencia,
y
con
los
especialistas
Describir las funciones de las
personas de enlace
Establecer las funciones de los
grupos de referencia y de los
especialistas
Hacer reuniones formales
Documentar
propuestas
de
cambio
Documentar los resultados de
trabajo de las actividades
Recopilar
y
verificar
los
resultados de trabajo
Informar del control del proyecto
6. Evaluacin
Comparar la informacin de
control
de
proyecto
compilada con el plan
Determinar las causas de
desviaciones respecto al
proyecto.
Analizar las desviaciones
programticas
y
presupuestales

empleados
con
los
departamentos y por asesora
Preparar y verificar los
informes de gastos de viaje
Verificar y pagar facturas y
notas de cargo
Marcar con una seal el
avance de las actividades en
la red de control
Registrar la fecha real de
terminacin y duracin de la
actividad
Registrar los insumos reales
de recursos y los costos por
actividad y por bloques de
actividades
Enviar copias de los informes
personales de tiempo
Preparar y enviar informes de
avance del proyecto
Preparar comentarios sobre
actividades terminadas
Registrar seales de peligro
en el seguimiento de las
actividades
Registrar los costos reales
del proyecto
Preparar informes resumidos
7. Ajustes y cambios
Desarrollar las propuestas de
ajustes o
cambios
del
proyecto
Decidir los cambios dentro de
lmites del proyecto
Decidir sobre los cambios
que exceden de los lmites
del proyecto
Llevar a cabo los cambios
aprobados

Decidir sobre las acciones a


tomar

8. Terminacin
Producir y autorizar el
informe final del proyecto
Recoger los documentos del
proyecto que se encuentran
en el archivo y seleccionar
los documentos tiles
Devolver el material prestado
al proyecto
Disolver la organizacin del
proyecto

Un proyecto de construccin contempla las siguientes etapas:


1. Etapa conceptual, en la que se realizan a nivel global los planos con base
en la necesidad de los usuarios y se realizan los estudios de viabilidad
tcnica, econmica y de impacto ambiental.

2. Etapa de diseo e ingeniera, que involucra las sub-etapas de diseo e


ingeniera preliminar y detallada.
3. Etapa de procuracin. Antes se consideraba parte de la etapa de
construccin. Consiste en el procedimiento de adquisicin de equipos,
maquinaria, instalacin fija y de algunos materiales de vital importancia en la
ejecucin.
4. Etapa de construccin. Representa dos terceras partes del presupuesto.
Se consumen la mayora de los recursos materiales, mano de obra, uso de
equipos, gastos de administracin en obra y oficina central del constructor.
5. Pruebas. Depende del tipo de proyecto. Se deben hacer pruebas a
instalaciones hidrulicas, sanitarias, de aire, elctricas, de gas, de
comunicacin y de cmputo.
6. Operacin y mantenimiento. Es el uso de la instalacin o producto de la
construccin y su mantenimiento preventivo y correctivo. +
Planificacin de un proyecto de construccin
La planeacin es la etapa de la administracin que consiste en definir objetivos y
metas y en asignar recursos de toda ndole para lograrlos.
Ya se indicaron las actividades requeridas para la planeacin del proyecto. En
esta etapa se utilizan herramientas tales como los mtodos de programacin. Los
ms utilizados son:
Mtodo CPM (Mtodo de Ruta Crtica, por sus siglas en ingls). Es un
algoritmo utilizado para el clculo de tiempos y plazos en la planificacin de
proyectos.1 Este sistema de clculo, fue desarrollado en 1957 en los Estados
Unidos de Amrica, por un centro de investigacin de operaciones para las firmas
Dupont y Remington Rand, buscando el control y la optimizacin de los costos
mediante la planificacin y programacin adecuadas de las actividades
componentes del proyecto.
En administracin y gestin de proyectos, una ruta crtica es la secuencia de los
elementos terminales de la red de proyectos con la mayor duracin entre ellos,
determinando el tiempo ms corto en el que es posible completar el proyecto. La
duracin de la ruta crtica determina la duracin del proyecto entero. Cualquier
retraso en un elemento de la ruta crtica afecta a la fecha de trmino planeada del
proyecto, y se dice que no hay holgura en la ruta crtica.
Un proyecto puede tener varias rutas crticas paralelas. Una ruta paralela adicional
a travs de la red con la duracin total cercana a la de la ruta crtica, aunque
necesariamente menor, se llama ruta sub-crtica.

Originalmente, el mtodo de la ruta crtica consider solamente dependencias


entre los elementos terminales. Un concepto relacionado es la cadena crtica, la
cual agrega dependencias de recursos. Cada recurso depende del manejador en
el momento donde la ruta crtica se presente.
Mtodo PERT (Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas, por sus
siglas en ingls). Es un modelo para la administracin y gestin de
proyectos inventado en 1957 por la Oficina de Proyectos Especiales de la Marina
de Guerra del Departamento de Defensa de EE. UU. como parte del
proyecto Polaris de misil balstico mvil lanzado desde submarino. Este proyecto
fue una respuesta directa a la crisis del Sputnik.
PERT es bsicamente un mtodo para analizar las tareas involucradas en
completar un proyecto dado, especialmente el tiempo para completar cada tarea, e
identificar el tiempo mnimo necesario para completar el proyecto total.
Este modelo de proyecto fue el primero de su tipo, un reanimo para
la administracin cientfica, fundada por el fordismo y el taylorismo. No es muy
comn el modelo de proyectos, todos se basan en PERT de algn modo. Slo
el mtodo de la ruta crtica (CPM) de la Corporacin DuPont fue inventado en casi
el mismo momento que PERT.
La parte ms famosa de PERT son las Redes PERT, diagramas de lneas de
tiempo que se interconectan.

Figura 1. Red PERT

A diferencia de la tcnica de revisin y evaluacin de programas (PERT), el


mtodo de la ruta crtica usa tiempos ciertos (reales o determinsticos). Sin
embargo, la elaboracin de un proyecto basndose en redes CPM y PERT son
similares y consisten en:

Identificar todas las actividades que involucra el proyecto, lo que significa,


determinar relaciones de precedencia, tiempos tcnicos para cada una de las
actividades.

Construir una red con base en nodos y actividades (o arcos, segn el mtodo
ms usado), que implican el proyecto.

Analizar los clculos especficos, identificando la ruta crtica y las holguras de


las actividades que componen el proyecto.

En trminos prcticos, la ruta crtica se interpreta como la dimensin mxima que


puede durar el proyecto y las diferencias con las otras rutas que no sean la crtica,
se denominan tiempos de holgura.

Grfica de Gantt. Es una til herramienta grfica cuyo objetivo es exponer el


tiempo de dedicacin previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un
tiempo total determinado. A pesar de esto, el Diagrama de Gantt no indica las
relaciones existentes entre actividades.

Figura 2. Diagrama Gantt


Organizacin de la empresa constructora y sus proyectos
La organizacin es la parte del proceso administrativo que consiste en asignar
funciones y responsabilidades para la consecucin de los objetivos establecidos
en la planeacin.
Por otra parte, existen varios componentes en el proceso de la construccin, todos
con un importante papel para el logro exitoso del proyecto. El propietario, ya sea
privado o pblico, es la parte que inicia la demanda del proyecto y quien paga por
su realizacin. El papel del dueo en el proceso vara considerablemente; sin
embargo, la principal funcin del dueo es la de diferenciar y establecer el alcance
en el trabajo de las otras partes participantes. Tambin, debe revisar la factibilidad
del proyecto conforme a estimados de costos o presupuestos aproximados y
vigilar permanentemente el desarrollo general del proyecto y su avance financiero.
El diseador es el responsable del desarrollo adecuado de los planos y
especificaciones de acuerdo con el reglamento de diseo y establece un vnculo
entre el deseo del dueo y su realizacin como proyecto. El constructor principal
es el encargado de manejar los recursos necesarios para ejecutar la obra de
acuerdo al presupuesto y cumplir la calidad requerida en las especificaciones
desde un principio. Son contratistas especializados quienes se coordinan con el
contratista principal para dirigir una parte especfica de la obra. El proveedor, es el
vendedor, a quien se contrata para proveer los materiales requeridos por el

proyecto de acuerdo a las especificaciones del mismo. El xito de cualquier


proyecto depende de la correcta coordinacin y esfuerzo conjunto de todas estas
partes.

Una empresa de construccin se puede organizar de la siguiente manera:

Figura 3. Organigrama de una empresa constructora


En la empresa constructora y en las obras de construccin, algunos actores
juegan papeles especficos de gran importancia, a saber:

Puesto
Director de obra
Superintendente de obra
Residente de obra
Residente de pavimentacin
Residente de estimaciones

Responsabilidad general
Persona que dirige la obra
Persona que supervisa varias obras
Responsable de una obra en particular
Igual al anterior pero en pavimentos
Encargado de hacer las estimaciones

(puesto muy raro)


Funciones del superintendente de obra
El superintendente de construccin es el representante del contratista, ste se
encarga de la supervisin de campo permanente, la coordinacin y la finalizacin
de la obra. El superintendente de construccin se traslada al lugar de trabajo y
cumple con las siguientes tareas:
1. Organiza y coordina el trabajo de los empleados de naves en el proyecto de
construccin.
2. Mantiene los registros de costos sobre el trabajo realizado.
3. Es responsable del control de los costes de materiales y salarios.
4. Realiza ejercicios de control sobre la tasa de progreso de la construccin, a fin
de completar los proyectos de construccin dentro de los plazos.
5. Inspecciona los trabajos de construccin para reforzar la conformidad con las
especificaciones
6. Supervisa a los trabajadores de artesana, personal administrativo y dems
personal empleado en las obras de construccin
7. Aplica las reglas de seguridad de trabajo, ya sea por poltica de la compaa o
conforme a lo dispuesto por la ley.
8. Maneja las inspecciones por parte de los funcionarios del gobierno para verificar
el cumplimiento del cdigo. En proyectos ms grandes, es comn que la mayora
de las tareas relacionadas con las finanzas y la programacin a largo plazo sean
manejadas por un gerente de proyecto. El director del proyecto y el
superintendente tienen el deber de cooperar en el proyecto, con eficacia.

Funciones del residente de obra


Objetivo 1. Revisar que previo a la ejecucin de las obras y servicios relacionados
con las mismas a su cargo, se cuente con los elementos tcnicos, legales y
administrativos requeridos, mediante la recopilacin e integracin de la
documentacin soporte prevista en la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, su

Reglamento y lineamientos, con la finalidad de asegurar que se cumpla con los


requisitos de contratacin establecidos por el contratante.
1. Recopilar la documentacin tcnica que deber integrarse a las bases de
licitacin, mediante la obtencin de los datos existentes en la residencia general
correspondiente y/o en la unidad general de servicios tcnicos, con el fin de
disponer de los elementos necesarios para iniciar el proceso de contratacin de
las obras y servicios a su cargo.
2. Brindar apoyo en la celebracin de los procesos de contratacin para la
realizacin de obras y los servicios relacionados con las mismas que le
encomiende el centro sct, proporcionando la documentacin tcnica requerida a la
residencia general de adscripcin para iniciar el proceso de contratacin, con la
finalidad de que se cuente con los elementos necesarios para efectuar el proceso
de adjudicacin de acuerdo a las disposiciones normativas aplicables en la
materia.
3. Atender las consultas con respecto al proyecto y la documentacin tcnica que
presenten los participantes en las juntas de aclaraciones del proceso de
contratacin, realizando una comparacin con los datos disponibles de las
especificaciones contenidas en las bases de licitacin, a fin de definir la
informacin que atienda las respuestas o aclaraciones que presentar el servidor
pblico que presida dichas juntas, a los participantes en el proceso de contratacin
sealado.
Objetivo 2. Coordinar las actividades correspondientes a la supervisin y control
de los trabajos de las obras a su cargo, mediante la verificacin del cumplimiento
del proyecto, programa y especificaciones del contrato; as como, vigilando que en
cada procedimientos se aplique la normatividad vigente, con la finalidad de
asegurar la adecuada ejecucin y conclusin de las mismas, en beneficio de los
usuarios.
1. Verificar los avances fsicos y financieros de las obras a su cargo, relizando la
inspeccin y mediciones que indiquen las especificaciones del contrato,
comparando los volmenes de los conceptos ejecutados con los del programa
autorizado, con el fin de asegurar que la obra se realice conforme a la calidad y el
programa estipulados en el contrato.
2. Revisar y controlar que los materiales utilizados en la ejecucin de las obras a
su cargo, sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato, mediante la
comparacin de los reportes de control de calidad de la obra que le son
entregados contra los valores de las especificaciones establecidas con la finalidad

de asegurar que las obras se realicen con la calidad requerida en los documentos
contractuales para proporcionar seguridad y confianza a los usuarios.
3. Tomar las decisiones tcnicas correspondientes y necesarias para la correcta
ejecucin de los trabajos en las obras a su cargo, analizando la informacin que
genera el proceso y resolviendo las consultas, aclaraciones, dudas o
autorizaciones que presente el supervisor o el contratista, con relacin de los
derechos y obligaciones derivadas del contrato, con el fin de asegurar que la obra
se realice ininterrumpidamente y se conluya conforme a lo especificado en el
contrato.
Objetivo 3. Administrar el suministro de los recursos financieros asignados a las
obras a su cargo, vigilando que se autoricen los suficientes para el desarrollo de
los trabajos contratados y verificando que se efecten los pagos conforme a los
programas pactados en el contrato, con el fin de asegurar que la obra se realice
ininterrumpidamente y se concluya conforme a lo estipulado en los documentos
contractuales.
1.vigilar que se cuente con los recursos presupuestales necesarios para realizar
los trabajos contratados en las obras a su cargo, mediante la verificacin de la
existencia de los oficios de autorizacin y liberacin de los recursos asignados,
con el fin de asegurar que las obras se realicen ininterrumpidamente.
2. Autorizar para su trmite de pago las estimaciones que por trabajos ejecutados
presente el contratista, verificando con la documentacin soporte que avale que
los trabajos estimados se hayan realizado de acuerdo a las especificaciones y
programas del contrato, con el fin de cumplir las condiciones de pago pactadas en
el contrato correspondiente.
3. Rendir informes periodicos; as como un informe final sobre el cumplimiento del
contratista, en el aspecto financiero, mediante la comparacin de los recursos
erogados en relacin con los recursos asignados y calendarizados, con la finalidad
de asegurar que las erogaciones se realicen conforme a los programas pactados
en el trabajo.
Objetivo 4. Coordinar el proceso de conclusin de las obras a su cargo en los
aspectos tcnicos, legales y administrativos, ejecutando las actividades inherentes
a la recepcin de los trabajos, elaboracin y autorizacin de finiquitos, y las
acciones que se deriven de stos, con el fin de dar cumplimiento a las
disposiciones establecidas en los documentos contractuales.
1. Verificar la correcta conclusin de los trabajos contratados relativos a las obras
a su cargo, mediante la inspeccin fsica de los mismos en cumplimiento a los

requisitos establecidos en el contrato correspondiente, con la finalidad de asegurar


la adecuada operacin y funcionalidad de los mismos para los fines que fueron
proyectados.
2. Documentar el procesos de entrega-recepcin de las obras a su cargo conforme
a lo establecido en el contrato, mediante la elaboracin del acta correspondiente y
sus anexos, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en los trminos
contractuales y en la ley de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas y su reglamento.
3. Autorizar el finiquito del contrato, mediante la elaboracin y firma del documento
correspondiente, asegurndose de que la informacin sea la que se derive del
seguimiento administrativo del contrato, con el fin de dar cumplimiento a lo
establecido en los trminos contractuales y en la lay de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas y su reglamento.
Funciones del supervisor de obra
Este profesional capacitado, acta durante varios procesos de la construccin,
prestado un servicio peridico mediante el cual unge de asesor tcnico
proporcionando orientacin y control a la misma. De manera que en lneas
generales debe:

Previo al inicio de la obra, revisar los documentos relacionados con el


terreno, estudios e investigaciones, permisos, trmites oficiales, incluyendo
la preparacin de informes relacionados con estos tpicos.

Revisar de forma detallada los planos de la construccin, elaborados por el


contratista y los fabricantes de equipos.

Velar porque el cumplimiento de la obra est bajo el concepto con el que


fue diseado, indistintamente de las circunstancias o inconvenientes que
puedan presentarse durante el desarrollo de la misma.

Solucionar aquellos problemas de diseo complementarios al proyecto,


elaborando cualquier tipo de documentacin necesaria (diseo de croquis,
planos, especificaciones complementarias, etc).

Coordinar y vigilar el correcto desempeo de la obra, de manera que todas


las actividades se realicen bajo el total cumplimiento de las normas y
especificaciones tcnicas y de seguridad, siguiendo as lo mejor posible, el
diseo elaborado en los planos del proyecto.

Proporcionar indicaciones oportunas, eficaces y aptas a la direccin de


Inspeccin y Residencia de la obra, en su calidad de asesor.

Garantizar que el desarrollo de la obra se realice bajo el presupuesto,


costos y los tiempos calculados para la misma o a lo sumo lo ms parecido
a dicha proyeccin.

Revisar los contratos y los conocimientos tcnicos responsables de los


contratistas.

Recabar todo tipo de documentos generales de consulta y control.

Realizar el debido control de calidad en materiales, maquinaria y equipos


dispuestos para el proyecto.

Finalmente, revisar regularmente los informes que elabora la direccin de


inspeccin de la obra, donde acepta conforme el desarrollo de la misma.

El supervisor es la clave de la comunicacin en cualquier organizacin, a travs de


l pasa toda la informacin, la que debe proporcionar a sus superiores y
subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes,
promotores, entidades bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe
canalizar toda la informacin para que as sus superiores tomen las decisiones
ms acertadas y simultneamente, se sepa cul es el trabajo que se debe hacer,
cmo y cundo debe hacerse.
Direccin de las obras de construccin
La direccin es la ejecucin misma de los planes y la realizacin de las actividades
necesarias para la consecucin de los objetivos establecidos en la planeacin.
Involucra ciertos aspectos como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

La integracin y capacitacin del personal


La motivacin y el liderazgo
La comunicacin
La toma de decisiones
La delegacin de autoridad
La supervisin

La supervisin
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola, supervisar es ejercer la
inspeccin en trabajos realizados por otros. La teora de la administracin
moderna se basa en un ciclo de cuatro funciones principales: Planeacin,
Organizacin, Direccin y Control; siendo la supervisin del trabajo una de las
herramientas usadas para ejercer la Direccin. Otros autores utilizan la palabra
Ejecucin para nombrar a la tercera funcin. En el contexto de la construccin, el

Manual de Supervisin del Concreto (ACI, 1995) define la actividad de supervisar


como asegurar que se logren fielmente los requisitos y propsitos de los planos y
las especificaciones.
En los proyectos de construccin, la supervisin es ejercida tanto por el
constructor, como por el propietario. La supervisin que realiza el equipo del
constructor o contratista est altamente orientada a la funcin administrativa de la
Direccin, y hace uso principalmente del ejercicio de la autoridad, la delegacin de
funciones y la utilizacin de los medios de comunicacin, entre un equipo humano.
Sin embargo no es la nica funcin administrativa que realiza, ya que participa
tambin en el ejercicio del Control: la supervisin es responsable de que el tiempo
de ejecucin y la calidad correspondan con los planeados; y es corresponsable
junto con el personal administrativo de la empresa de ejercer el control de los
costos. Adems, la supervisin, como parte del equipo del contratista, tiene una
responsabilidad legal y moral sobre la seguridad y la higiene del personal tcnico y
obrero asignado a la obra, y sobre el impacto que los procesos constructivos
tengan sobre el medio ambiente.
La supervisin podr cumplir cada una de sus responsabilidades siempre que
cuente con el apoyo de la direccin de la empresa, que ser la responsable de
que se den las condiciones generales de operacin. Por poner algunos ejemplos:
si la constructora no tiene una poltica de seguridad en la obra y no pone a
disposicin del supervisor los recursos necesarios, ste se ver impedido de
realizar una labor eficiente en este rubro; o si los materiales no son comprados en
el momento adecuado y llegan con retraso a la obra, el supervisor difcilmente
podr cumplir con los programas de ejecucin.
Por otra parte, el propietario ejerce tambin la funcin de la supervisin a travs
de la denominada supervisin externa. Con la contratacin de este servicio, el
propietario pone dentro de la obra a un profesionista (o equipo de profesionistas)
independiente del constructor que lo representa, y cuya misin es garantizar que
reciba el producto que corresponde a lo que ha contratado y paga. Cuando el
propietario de la obra es toda la sociedad en su conjunto, la entidad o
dependencia de gobierno que administra los recursos econmicos nombra a
funcionario pblico denominado residente de supervisin, que de acuerdo a lo
establecido en el artculo 53 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados
con la misma (1999) es el responsable de la: supervisin, vigilancia, control y
revisin de los trabajos, as como de la aprobacin de las estimaciones. El
ejercicio de la supervisin externa est principalmente orientado a la funcin
administrativa del Control; por lo general, el supervisor externo no ejerce autoridad
sobre los trabajadores, ni delega responsabilidades entre ellos, y su nivel de
comunicacin con los obreros es limitado.

Control de la obra
El control se refiere a la medicin del desempeo, la comparacin con las normas
y especificaciones de la obra y los ajustes en el trabajo para prevenir y corregir
desviaciones. En ste, la supervisin tambin juega un papel importante.
Los aspectos bsicos sobre las que se ejerce control en las obras son:
a)
b)
c)
d)
e)

La calidad
Los recursos aplicados
Los tiempos
Los costos
El desempeo ambiental y de seguridad y salud en el trabajo

Proceso de Control

Normas

Desempeo

Medicin del
desempeo

Ajustes

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