10.

0 EVALUACIN MANTENIMIENTO PERIODICOCARRETERA PUNO ILAVE

10.1 EVALUACION ECONOMICA
De acuerdo a los Trminos de Referencia, el Consultor ha efectuado un anlisis utilizando
diversas polticas de mantenimiento de carcter peridico, para lo cual ha tenido que
disear algunos escenarios de mantenimiento que permitieron comparar la situacin actual,
que incluye un mantenimiento restringido que asegure la accesibilidad al rea del proyecto
con polticas de solucin desarrolladas por el Consultor, de tal manera de seleccionar aquel
escenario o combinacin de actividades de mantenimiento que presente un mayor
rendimiento frente a las condiciones que ofrezca la carretera Puno - Ilave de 50.0 kms de
longitud y que se encuentra ubicada en la Regin Puno.
Con este fin, se presenta la metodologa utilizada y las estimaciones de los principales
parmetros que permitieron obtener los indicadores econmicos resultantes de las
comparaciones de las polticas de mantenimiento respectivas propuestas.
Con la evaluacin realizada se establecieron los beneficios, que facilitaron identificar la
mejor alternativa de mantenimiento de la carretera para cada uno de los sectores
homogneos en que fue dividida la carretera desde el punto de vista tcnico. Con la
aplicacin de diversas polticas de mantenimiento, se espera mantener un nivel de servicio
deseado por los usuarios. Es importante tener en cuenta que mediante la evaluacin
econmica se confirman las consideraciones y criterios de tipo tcnico de ingeniera, en
cuanto a su viabilidad.
La presente evaluacin permite valorar en trminos econmicos el rendimiento que va a
tener la inversin a travs de los aos al ser objeto de un mantenimiento permanente, el
cual se har evidente de acuerdo a las caractersticas que presente, reflejndose en los
beneficios que obtenga la sociedad en su conjunto, medido a travs de los ahorros en los
consumos de los vehculos y por ende en los costos de operacin de los vehculos que
utilizan la va, as como en el tiempo de viaje de los usuarios, as como tambin, adems
de su eficiencia, en el menor costo que le represente al estado contar con un servicio de
mantenimiento con los suficientes y adecuados estndares de nivel de servicio. Como se
trata de efectuar la presente evaluacin en trminos econmicos los costos a emplear
estarn exentos de las obligaciones o transferencias al gobierno central tales como
impuestos, aranceles, subsidios, etc.
Para este anlisis se utiliz el enfoque de los excedentes sociales, a base de las
economas en los costos de operacin de los vehculos que transitan por la carretera del
proyecto o trfico normal y del tiempo de viaje de los usuarios as como del propio
mantenimiento.
10.1.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de transitabilidad de la carretera,
como resultado de haberse aplicado un adecuado mantenimiento que permita la
mayor duracin de la carretera y el mximo nivel de seguridad y confort al usuario,
elevando el actual nivel de servicio que brinda.
10.1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO
Realizar la evaluacin econmica de las polticas de mantenimiento que puedan
aplicarse a la carretera del proyecto, cuyos resultados se medirn mediante la
utilizacin de indicadores econmicos los cuales, de acuerdo a los resultados que se
obtengan, permitirn seleccionar la poltica de mantenimiento de mayor rendimiento
de los tramos en estudio; fundamentalmente el rendimiento se establecer con el uso
del indicador del Valor Actual Neto (VAN).

10.2

CONCEPCION DEL ESTUDIO

De acuerdo a los Trminos de Referencia, para el desarrollo del presente anlisis se utiliz
el modelo HDM-4 del Banco Mundial, para determinar mediante el anlisis de varias
alternativas de mantenimiento peridico, los beneficios del proyecto de la Carretera Puno
Ilave, considerando para dicho efecto las mejoras en sus condiciones tcnicas y de
utilizacin. Con este objeto, se establecieron, para cada alternativa de anlisis, sus
caractersticas fsicas actuales y futuras y se definieron los parmetros que las
caracterizan, tenindose en cuenta las obras que se han de ejecutar.
10.2.1 Metodologa
La evaluacin efectuada, en trminos econmicos o a precios de eficiencia, se
realiza para seleccionar la mejor alternativa de mantenimiento peridico de la
Carretera Puno - Ilave, para lo cual se consideraron los siguientes parmetros:
-

Perodo de Anlisis (aos):

Tasa de descuento:
Precios de mercado:
Precios de cuenta:

Sectores a analizar:

Ao de inicio del proyecto:

Indicadores de evaluacin:

10
11% anual
ao 2008
Precios de eficiencia (precios de
mercado
menos
impuestos
y
aranceles, netos de subsidios).
cuatro (4) como resultado de los
estudios de ingeniera.
2009
Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno (TIR)

Los beneficios netos se obtienen por diferencia entre las alternativas propuestas y
la alternativa base o de comparacin. La alternativa base est definida bajo el
concepto de una carretera pavimentada con mantenimiento rutinario anual.
Las alternativas consideradas como soluciones del proyecto, incluyen, en todos los
casos, el inicio de la ejecucin de las obras de mantenimiento en el ao 2009 y se
diferencian entre s, en razn de la aplicacin de diferentes polticas de
mantenimiento o diferentes actividades de mantenimiento, materia del presente
anlisis, teniendo cada tramo sus respectivas caractersticas constructivas y por
tanto, diferentes combinaciones de las mismas.
Para la presente evaluacin, se utiliz el modelo HDM-4 del Banco Mundial
(Modelo de Anlisis de Inversiones Viales o Highway Design and Mantenence
Standard Model) que permite simular el proceso de deterioro de la carretera ao a
ao, considerando diferentes opciones de actividades viales. El modelo establece
los flujos de costos e indicadores de rentabilidad para ponderar las variables que
intervienen en la comparacin de las alternativas.
El modelo facilita el clculo de los costos totales de transporte de la carretera por
tramo vial, considerando los costos en infraestructura que deben afrontar los
organismos comprometidos con dicha actividad, como es en este caso el
mantenimiento de la carretera y, por otro lado, los costos de operacin de los
vehculos que son afrontados por los usuarios de la va y que de la comparacin
entre la situacin actual o sin proyecto en la que opera, con la situacin con
proyecto se puede establecer el nivel monetario de ahorro que obtiene ste con el
buen mantenimiento de la carretera por donde transita. Los costos son obtenidos
de aplicar las polticas de conservacin para cada ao del perodo de anlisis
resultado de la simulacin que efecta el modelo haciendo intervenir las
caractersticas de la carretera en sus dos situaciones y las caractersticas tcnicas
y de uso de los vehculos. La tasa de descuento anual utilizada para la evaluacin

de las polticas de mantenimiento del Proyecto se ha considerado en el 11% tal

como lo establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Con los costos
obtenidos para cada una de las alternativas establecidas para el proyecto y
haciendo la comparacin con la alternativa sin proyecto tomada como base, se
obtienen el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
10.2.2 Sectores homogneos del Proyecto a ser analizados
El estudio de pavimentos ha dividido el proyecto en los siguientes sectores
homogneos, de acuerdo a sus caractersticas tcnicas:
Sector 1:
Sector 2:
Sector 3:
Sector 4:
Sector 5:
Sector 6:

Km.
Km.
Km.
Km.
Km.
Km.

1363+000 Km.
1366+000 Km.
1370+000 Km.
1387+000 Km.
1392+000 Km.
1407+000 Km.

1366+000
1370+000
1387+000
1392+000
1407+000
1413+000

La aplicacin de actividades de mantenimiento peridico sobre estos sectores

homogneos han sido evaluados en el presente estudio econmico.
10.2.3 Caractersticas Actuales de la Va
Para evaluar cada uno de los 4 sectores homogneos que comprende la
carretera en estudio y seleccionar entre ellos la mejor alternativa de
mantenimiento con la utilizacin del modelo HDM-4, se establecieron las
caractersticas tcnicas y las condiciones de estado de cada uno de los
sectores ya indicados, para la situacin actual o sin proyecto.
Las caractersticas tcnicas de la va son el alineamiento horizontal y vertical,
anchos de calzada y de bermas, condiciones de estado de la va, entre otros.
En el Cuadro No 1, se presenta la informacin que muestra las caractersticas
tcnicas geomtricas de la superficie, estructura del pavimento y dems
condiciones que presentan actualmente los tramos homogneos de la
carretera del proyecto. En el Cuadro N 2, se presentan las caractersticas
tcnicas de cada uno de los sectores de la carretera intervenida con la
aplicacin del mantenimiento peridico materia del presente estudio.

Cuadro N 1

CARRETERA PUNO ILAVE

SITUACIN ACTUAL

SECTORES

0+000 /
22+500

22+500 /
46+500

46+500 /
73+000

73+000 /
106+000

DEFINICIONES
TIPO DE VELOCIDAD/CAP

Dos carriles standard

MODELO DE TRAFICO

Flujo libre

ZONA CLIMATICA

Tropical-Hmedo

CLASE CARRETERA

Secundaria

TIPO CAPA RODADURA

Bituminosa

TIPO DE FIRME
LONGITUD

Tratamiento Superficial sobre base granular

(Km)

8.0

6.8

12.2

ANCHO DE CALZADA

(m)

ANCHO DE HOMBRO

(m)

0.5

0.5

0.5

0.5

NUMERO DE CARRILES

8.512

GEOMETRIA
SUBIDAS Y BAJADAS

(m / Km)

43.3

40.3

35.92

59.55

(grados / km)

105.65

141.17

345.01

350.38

(m)

3,562.38

3,788.92

4,025.98

4,318.19

ESPESOR MAS RECIENTE

(mm)

20

20

20

20

ESPESOR ANTERIOR/ANTIGUO

(mm)

CURVATURA
VELOCIDAD LIMITE
ALTITUD

Km/hora

30

FIRME
CAPA DE RODADURA
TIPO DE MATERIAL

Doble Tratamiento Superficial

TRABAJOS PREVIOS
ULTIMA RECONSTRUCCION

2003

CAPACIDAD DE SOPORTE
NUMERO ESTRUCTURAL
CBR DE LA EXPLANADA

(%)

ESTADO A FINAL AO

2007

REGULARIDAD (IRI m/km)

2.371

1.792

1.90

2.525

12.8

13.2

9.6

13.9

2.87

3.45

3.96

3.86

AREA TOTAL FISURADA

(%)

0.10

0.00

0.00

0.00

AREA C/DESPREND ARIDOS

(%)

0.00

0.00

2.98

0.03

N/km.

6.10

11.9

6.50

8.90

(M2/Km.)

0.00

0.00

0.00

0.00

PROFUNDIDAD MED HUELLA

(mm)

0.89

0.90

1.07

0.94

TEXTURA

(mm)

1.02

1.34

1.15

115

0.58

0.61

0.59

0.61

NUMERO DE BACHES
AREA CON ROTURA DE BORDES

ROZAMIENTO
DRENAJE

Regular

CALIDAD
COMPACTACION RELATIVA

N RAMPAS + PENDIENTES
Fuente: Datos de Ingeniera

N/Km

97
4.38

Cuadro N 2

4.12

4.92

4.82

CARRETERA PUNO ILAVE

SITUACIN CON PROYECTO
ALTERNATIVAS 1 y 2
SECTORES

1 al 4

TRABAJO DE CONSERVACION

Unidad

ACTUACION

Reciclado

DISEO
MATERIAL CAPA RODADURA

Betn Modificado

ESPESOR DEL NUEVO PAVIMENTO

mm

120

135

COEFICIENTE RESISTENCIAS ESTACION SECA

PROFUNDIDAD DEL RECICLADO

135

120

120

120

0.52
120

120

INTERVENCION
INTERVALO DE TIEMPO

Aos

10

RUGOSIDAD

IRI

1.8

TEXTURA SUPERFICIAL

mm

0.5

EFECTOS

RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO
Fuente: Datos de Ingeniera

0.5

Cuadro N 3
CARRETERA PUNO ILAVE
SITUACIN CON PROYECTO
ALTERNATIVA 3
SECTORES
TRABAJO DE CONSERVACION

1 al 4
Unidad

ACTUACION

Refuerzo

Reciclado

Refuerzo

DISEO
MATERIAL CAPA RODADURA
ESPESOR DEL NUEVO PAVIMENTO

Betn Modificado
mm

40

135

COEFICIENTE RESISTENCIAS ESTACION SECA

PROFUNDIDAD DEL RECICLADO

135
0.52

120

120

INTERVENCION
INTERVALO DE TIEMPO

Aos

10

RUGOSIDAD

IRI

1.8

TEXTURA SUPERFICIAL

mm

0.5

EFECTOS

RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO
Fuente: Datos de Ingeniera

0.5

Cuadro N 4

40

CARRETERA PUNO ILAVE

SITUACIN CON PROYECTO
ALTERNATIVA 4
SECTORES

1 al 4

TRABAJO DE CONSERVACION

Unidad

ACTUACION

Refuerzo

DISEO
MATERIAL CAPA RODADURA

Mezcla Bituminosa en caliente

ESPESOR DEL NUEVO PAVIMENTO

mm

75

COEFICIENTE RESISTENCIAS ESTACION SECA

0.45

INTERVENCION
INTERVALO DE TIEMPO

Aos

10

RUGOSIDAD

IRI

1.8

TEXTURA SUPERFICIAL

mm

0.5

EFECTOS

RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO
Fuente: Datos de Ingeniera

0.5

10.3 TRAFICO
En el estudio de trfico se realizaron conteos con lo que se determin el trfico Normal o
actual y sus respectivas tasas de crecimiento, las que fueron utilizadas en la presente
evaluacin. Este trfico actual se muestra en el Cuadro N 5.

Cuadro N 5

CARRETERA PUNO ILAVE

TRAFICO AO 2008
Sectores
Trfico Normal
Sectores 1 al 4
Tasa crecimiento (%)

Autos

Cmta
Pickup

Cmta
Rural

Micro

Bus

Camin
2E

Camin
3E

Artic.

IMD

229

123

31

13

44

57

35

22

554

1.76

2.37

1.59

2.37

1.48

4.16

4.16

4.16

Fuente: Estudio de Trfico

Estos datos de trfico han sido preparados para ser utilizados en el anlisis de la
evaluacin econmica de mantenimiento del proyecto de acuerdo a los niveles de
informacin solicitados por el HDM-4.
No se consider trfico generado por tratarse de una va con trfico ya establecido.
Asimismo, no se ha considerado trfico desviado por no existir una va alterna al proyecto.

10.4 COSTOS DEL PROYECTO

Trata sobre los costos en que se ha de incurrir al hacer uso de la va, comprende los
costos de operacin de los vehculos en sus dos condiciones, sin proyecto con la

aplicacin de un mantenimiento rutinario y con proyecto, con la aplicacin de polticas

alternativas de mantenimiento diseadas por el consultor. De la diferencia se
establecen los beneficios econmicos del proyecto que permiten seleccionar la mejor.
10.4.1 Costos de Operacin vehicular
Los costos de operacin vehicular son presentados a nivel de costos a precios de
mercado o costos financieros y a precios econmicos o de eficiencia.
a)

Costos Financieros
Comprende los costos que incluyen las cargas tributarias de los vehculos
como de los diversos insumos que utilizan para su operacin y son
presentados en el Cuadro No 6, incluyendo la mano de obra de la tripulacin y
del mantenimiento vehicular.
Los costos de los vehculos y de sus insumos se obtuvieron de las respectivas
casas distribuidoras a precios en dlares.

Cuadro N 6
COSTOS FINANCIEROS DE VEHICULOS E INSUMOS
Autos

Cmta

Cmta
Rural

Micro

Bus

Cam 3E

Artic.

17,181

28,308

28,302

51,900

150,000

150,000

175,000

LLANTAS (Unidad)

44

55.2

55.2

130.5

322.5

407.5

407.5

GASOLINA (Litro)*

1.28
1.17

1.17

1.17

1.17

1.17

1.17

2.64

2.64

3.06

2.54

2.63

2.63

RUBRO
VEHICULO (Unidad)

DIESEL N 2 (Litro)*
LUBRICANTES (Litro)

3.47

3.47

3.47
3.47

M.O. TRIPULACION (Hora)

0.88

1.05
0.88

LABOR MANTENIMIENTO
(Hora)

2.27

2.64

2.27

2.54

2.27
2.27

2.63

Fuente: OPP - MTC

* Actualizados por tipo de cambio

b)

Costos Econmicos o de eficiencia

Los costos econmicos o de eficiencia se establecen deduciendo a los precios
de mercado o financieros las transferencias al Sector Pblico, tales como:
impuestos, aranceles de aduana y otros derechos, as como los subsidios.
El Cuadro N 7 muestra los costos econmicos de operacin vehicular puestos
a precios de eficiencia.

Cuadro N 7
COSTOS ECONOMICOS DE VEHICULOS E INSUMOS

Autos

Cmta

Cmta
Rural

Micro

Bus

Cam 3E

Artic.

11,855

19,532

19,528

35,811

103,500

103,500

120,750

LLANTAS (Unidad)

37.4

46.92

47.0

110.9

274.1

346.4

346.4

GASOLINA (Litro)*

0.84
0.77

0.77

0.77

0.77

0.77

0.77

3.02

3.02

3.02

2.30

2.30

2.30

0.80

0.80

0.96

2.79

2.31

2.31

RUBRO
VEHICULO (Unidad)

DIESEL N 2 (Litro)*
LUBRICANTES (Litro)

3.02

M.O. TRIPULACION (Hora)

LABOR MANTENIM. (Hora)

2.07

2.07

2.07

2.07

2.39

2.39

2.39

TIEMPO PASAJERO (Hora)

1.22

1.22

0.61

0.61

0.61

0.61

0.61

Fuente: OPP MTC

* Actualizados por tipo de cambio

10.4.2 Costos de inversin y Alternativas de Mantenimiento

El clculo de los costos de mantenimiento se efecta cubriendo diferentes
polticas de mantenimiento, combinando actividades de carcter rutinario y
peridico. Para el presente anlisis se definieron cuatro alternativas de
mantenimiento para la situacin "con proyecto" para ser aplicadas en forma
diferenciada a los sectores evaluados y una para la situacin "sin proyecto".
Como se trata de efectuar un anlisis dirigido a seleccionar la mejor poltica de
mantenimiento, esto se efectu tomando en cuenta los beneficios que se
obtienen al comparar los costos de mantenimiento, tanto rutinarios como
peridicos, costos de operacin vehicular y costos de tiempo de viaje de los
usuarios. El indicador utilizado fue el Valor Actual Neto (VAN), que permiti
elegir aquel que presente el mayor VAN. Lo que significa que con el
mantenimiento seleccionado, se obtendrn los mayores beneficios en trminos
de ahorros. Las comparaciones se efectuaron con la Situacin Actual de los
tramos viales analizados con polticas de mantenimiento rutinarios en su
condicin sin mantenimiento o sin proyecto.
ALTERNATIVA BASE
Constituye la alternativa base de comparacin, define las caractersticas de la
alternativa sin proyecto y permite la comparacin para la determinacin de los
beneficios del proyecto. Se aplica anualmente un mantenimiento rutinario
(consistente en limpieza de calzada y bermas, limpieza de alcantarillas y
cauces, y otros) y un parchado del 20% del rea daada.

ALTERNATIVA 1
Realizar un Reciclado de la base existente y conformacin de base negra con
asfalto espumado de 100mm, y colocacin de Micropavimento con polmeros
SBS de 35 mm de espesor, para ser aplicado en el ao 2009 y en los
siguientes aos un mantenimiento rutinario anual (consistente en limpieza de
calzada y bermas, limpieza de alcantarillas y cauces, y otros), parchado del
100% de baches y sello cuando el rea daada llegue al 20%.

ALTERNATIVA 2
Realizar un Reciclado de la base existente y conformacin de base negra de
100mm, y colocacin de Micropavimento con polmeros SBS de 35 mm de
espesor, para ser aplicado en el ao 2009 y en los siguientes aos un
mantenimiento rutinario anual (consistente en limpieza de calzada y bermas,
limpieza de alcantarillas y cauces, y otros), parchado del 100% de baches y
sello cuando el rea daada llegue al 20%.
ALTERNATIVA 3
En los sectores 1 y 4 realizar la colocacin de Micropavimento con polmeros
SBS de 40 mm de espesor y en los sectores 2 y 3 realizar un reciclado,
conformacin de una base negra de 100mm, y colocacin de Micropavimento
con polmeros SBS de 35 mm de espesor en el ao 2009 y en los siguientes
aos un mantenimiento rutinario anual (consistente en limpieza de calzada y
bermas, limpieza de alcantarillas y cauces, y otros), parchado del 100% de
baches y sello cuando el rea daada llegue al 20%.
ALTERNATIVA 4
Realizar la colocacin de un refuerzo con Mezcla Asfltica en caliente de 75
mm de espesor en el ao 2009 y en los siguientes aos un mantenimiento
rutinario anual (consistente en limpieza de calzada y bermas, limpieza de
alcantarillas y cauces, y otros), parchado del 100% de baches y sello cuando el
rea daada llegue al 20%.
a)

Costos Financieros de mantenimiento

Para introducir la informacin al modelo de evaluacin HDM4, los costos
de mantenimiento se calculan aplicando los costos unitarios de las
actividades involucradas en cada poltica a las cantidades de obra que son
proyectadas endgenamente con las ecuaciones del sub-modelo de
deterioro. Los costos unitarios considerados para la carretera del proyecto,
se resumen en lo siguiente:
Mantenimiento Rutinario ($ / Km.-ao)
Bacheo ($ / m2.)
Sello ($ /m2)

1,000.00
1.01
3.24

Alternativa 1
Reciclado con Asfalto espumado Sectores 1-4
($/ m2)

50.22

Alternativa 2
Reciclado con Base negra Sectores 1-4 ($/ m2)

59.42

Alternativa 3
Reciclado y refuerzos con Micropavimentos Sectores 1-4
($/ m2)
54.32
Alternativa 4
Refuerzos con Mezcla Asfltica en caliente Sectores 1-4
($/ m2)
b)

Costos Econmicos

61.51

Para la conversin de costos financieros a econmicos, se deducen las

transferencias como los impuestos correspondientes (IGV y derechos
arancelarios segn correspondan) y otras obligaciones al gobierno central,
aplicndose en este caso un factor de 0.75 valor utilizado por la Oficina de
Planeamiento y presupuesto del MTC en sus proyectos de inversin,
obtenindose con ello los costos unitarios econmicos que se presentan a
continuacin:
Mantenimiento Rutinario ($ / Km.-ao)
Bacheo ($ / m2.)
Sello ($ /m2)

750.00
0.76
2.43

Alternativa 1
Reciclado con Asfalto espumado Sectores 1-4
($/ m2)

37.66

Alternativa 2
Reciclado con Base negra Sectores 1-4 ($/ m2)

44.56

Alternativa 3
Reciclado y refuerzos con Micropavimentos Sectores 1-4
($/ m2)
40.74
Alternativa 4
Refuerzos con Mezcla Asfltica en caliente Sectores 1-4
($/ m2)

46.13

10.5 EVALUACION ECONOMICA DE ALTERNATIVAS DE MANTENIMIENTO

10.5.1 Beneficios del Proyecto
Para efectuar la evaluacin de las polticas de mantenimiento y seleccionar una de
ellas, se consideraron como beneficios del anlisis, las economas en costos de
operacin vehicular, en costos de mantenimiento de la carretera y en la reduccin
del tiempo de viaje de los pasajeros. No se consideran otros beneficios que no
tengan que ver con la evolucin de la superficie de rodadura del tramo en anlisis.
El procedimiento de clculo de los beneficios del proyecto, consiste en establecer,
los costos totales por alternativa en lo correspondiente a los asumidos por quien
administre el mantenimiento y los asumidos por los usuarios al transitar por el
camino del proyecto correspondientes a los costos de operacin de los vehculos y
al tiempo de viaje que efectan tanto en la situacin actual sin proyecto o
alternativa bsica, como en la situacin intervenida con mantenimiento o con
proyecto ambas proyectadas y, luego, por diferencia entre los costos de cada
alternativa de mantenimiento con la alternativa bsica, se obtienen los flujos de
beneficios netos correspondientes que actualizados permitirn definir la alternativa
de mayor rentabilidad econmica. El modelo actualiza dichos flujos a la tasa de
descuento especificada, obtenindose el Valor Actual Neto; y por iteraciones
haciendo uso de diversas tasas, calcula la Tasa Interna de Retorno.
Es importante hacer notar que este anlisis va orientado a seleccionar la mejor
alternativa de mantenimiento a ser aplicada a una carretera ya existente, con
niveles adecuados de servicio, por lo que la finalidad no es establecer la rentabilidad
econmica del proyecto en trminos de hacer o no el proyecto sino, va orientada a
seleccionar la alternativa que permita contar con la estrategia que contenga las

actividades de mantenimiento que den a la administracin del proyecto el mayor

rendimiento al menor costo posible.
Para los fines de la evaluacin de mantenimiento, de carcter econmico, se adopta
la tasa de descuento del 11% anual, tasa predefinida en la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, Anexo SNIP 09, aprobada por Resolucin
Directoral N 002-2007-EF/68.01 del Ministerio de Economa y Finanzas.
10.5.2 Resultados de la Evaluacin
La Evaluacin efectuada mediante el empleo del modelo HDM-4, muestra los
resultados alcanzados, en trminos econmicos, de las comparaciones realizadas
entre las alternativas con proyecto, frente a la alternativa base sin proyecto.

10.5.2.1 Indicadores Econmicos del Proyecto

El resumen de los resultados obtenidos de la evaluacin de las polticas de
mantenimiento consideradas se muestra en el Cuadro No. 8.

Cuadro N 8
Indicadores Econmicos Del Proyecto
Mantenimiento Peridico Carretera Puno Ilave
Sector

Longitud
Kms.

Alternativa
de Mantenimiento

TIR
%

VAN
(mill. US$)

Sector 1

8.0

Sector 2

6.8

Sector 3

12.2

Sector 4

8.512

-4.6
-6.7
-5.6
-7.1
-18.0
-19.9
-18.9
-20.4
-12.7
-14.8
-13.7
-15.3
-16.0
-18.0
-17.1
-18.5

Puno - Ilave

35.512

1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4

-1.09
-1.39
-1.23
-1.46
-1.18
-1.43
-1.29
-1.49
-1.92
-2.38
-2.13
-2.48
-1.42
-1.73
-1.56
-1.81
-5.61
-6.92
-6.21
-7.24

Fuente: Procesamiento HDM-4

Como se puede observar, las cuatro alternativas de mantenimiento peridico del

proyecto en su conjunto no muestran ndices de rentabilidad por encima de la tasa
de descuento del 11%. Estos indicadores negativos se deben bsicamente a que el
volumen de trfico que presenta la carretera Puno - Ilave no es muy alto, y a que la
va siendo actualmente asfaltada, los beneficios que experimentaran los usuarios
con el mantenimiento peridico son menores a los costos de mantenimiento
peridico a aplicarse con este proyecto y que se presentan en el siguiente cuadro.

Cuadro N 9
Costos del Mantenimiento Peridico de la Carretera
Puno Ilave
Sector

Costos con Asflto Reciclado

espumante (En US$)
Econmicos
Financieron

Primera Alternativa
Total c/ dems costos anuales: 2009 -2018

8,025,058.88
8,318,058.39

10,700,092.63
11,090,758.53

Segunda Alternativa
Total c/ dems costos anuales: 2009 -2018

9,494,914.38
9,787,913.89

12,659,885.75
13,050,551.65

Tercera Alternativa
Total c/ dems costos anuales: 2009 -2018

8,681,278.00
8,974,277.51

11,575,030.25
11,965,696.15

Cuarta Alternativa
Total c/ dems costos anuales: 2009 -2018

9,829,011.63
10,122,011.14

13,105,355.25
13,496,021.15

Fuente: Procesamiento HDM-4

Esto hace que quede en desventaja en cuanto a su cuantificacin; contrariamente a

lo que sucede con mejoramientos de superficies, como por ejemplo, pasar de
afirmada o con tierra a carpeta asfltica.
En cuanto al comportamiento de la Rugosidad, al haberse aplicado en la situacin
con proyecto polticas de mantenimiento peridicos por el consultor, acorde con las
necesidades de la carretera, estas muestran un comportamiento mejor en la
superficie de rodadura respecto a la situacin sin proyecto tal como se muestra en
el siguiente grfico.

Grfico N 1

Regularidad Media (IRImed) por Proyecto

(ponderado segn longitud de tramo)
9.00

Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa Base

8.00

IRImed (m/km)

7.00
6.00
5.00
4.00
3.00

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

1.00

2008

2.00

Ao

De acuerdo a lo mencionado, La Alternativa 1 es la que muestra el mayor VAN en

trminos de rendimiento de las polticas de mantenimiento analizadas; por lo tanto
esta alternativa es la recomendada para su ejecucin, de acuerdo con los
resultados del procesamiento de adecuadas polticas de mantenimiento utilizadas
por el Consultor, mediante el uso del modelo HDM 4.
En los Grficos Ns 2 al 5, se muestran los comportamientos del IRI de los cuatro
tramos que comprende el Proyecto.
Grfico N 2
Grfico Regularidad Media por Tramos
Sector 1

Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa Base

14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00

Ao

Grfico N 3
Grfico Regularidad Media por Tramos

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

0.00

2009

2.00
2008

Regularidad Media (m/km)

16.00

Sector 2

Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa Base

5.50
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

1.50

2009

2.00
2008

Regularidad Media (m/km)

6.00

Ao

Grfico N 4
Grfico Regularidad Media por Tramos
Sector 3

Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa Base

7.00
6.00
5.00
4.00
3.00

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

1.00

2009

2.00
2008

Regularidad Media (m/km)

8.00

Ao

Grfico N 5
Grfico Regularidad Media por Tramos
Sector 4

Alternativa 1
Alternativa 2
Alternativa 3
Alternativa 4
Alternativa Base

6.00
5.50
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

1.50

2009

2.00
2008

Regularidad Media (m/km)

6.50

Ao

Como se puede notar, al desarrollarse las actividades de mantenimiento, todos los

tramos alcanzan los niveles de comodidad (representados por el IRI).

10.5.2.2 Operaciones de Capital

Las operaciones a ejecutarse en los 4 sectores del proyecto, durante los 10 aos de
su horizonte en el caso de la Alternativa 1 y de acuerdo a la evaluacin realizada, se
muestran en el Cuadro No. 9.
Cuadro No. 9
Operaciones de Capital
Alternativa 1
Ao

Sector 1

Sector 2

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Sector 3

Sector 4

Reciclado

Reciclado de base existente y conformacin de

base negra con asfalto espumado
Fuente: Procesamiento HDM

10.5.2.3 Costos Financieros del Mantenimiento Peridico

Los costos financieros por Alternativa de Mantenimiento se presentan en el Cuadro
N 10.

Cuadro No. 10
Costos Financieros del Mantenimiento Peridico
(US$)

Ao

Sector

Operacin

Alternativa 1

Alternativa 2

Alternativa 3

Alternativa 4

2009

1
2
3
4

Reciclado
Reciclado
Reciclado
Reciclado

2,410,473.75
2,048,902.63
3,675,972.25
2,564,744.00
10,700,092.
63

2,851,968.00
2,424,172.75
4,349,251.00
3,034,494.00
12,659,885.
75

2,607,576.00
2,216,439.75
3,976,553.50
2,774,461.00
11,575,030.
25

2,607,576.00
2,216,439.75
3,976,553.50
2,774,461.00
11,575,030.
25

Costo
anual
2010

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2011

1 al 4

2012

Mant. Drenaje
Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

1 al 4

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2013

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2014

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2015

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2016

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2017

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

2018
COSTOS
TOTALES

1 al 4

Mant. Drenaje

35,512.00

35,512.00

35,512.00

35,512.00

11,090,758.5
3

13,050,551.6
5

11,965,696.1
5

13,496,021.1
5

Fuente: Procesamiento HDM

10.5.2.4 Beneficios Econmicos del Usuario

Los Beneficios Econmicos del Usuario por concepto de Ahorros en Costos de
Operacin Vehicular y Tiempo de Viaje, en el caso de la Alternativa 1, se presentan
en el Cuadro N 11.

Cuadro No.11
Beneficios Econmicos del Usuario
Alternativa 1
(Millones de US$)
Beneficios Econmicos del Usuario
Ahorros en Costos
Ao
de Operacin
Vehicular
2009
0.00
2010
0.11
2011
0.12
2012
0.13
2013
0.14
2014
0.15
2015
0.18
2016
0.22
2017
0.27
2018
0.31
Total descontado
al 11%
1.62
Fuente: Procesamiento HDM

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Ahorros en
Tiempo de
Viaje
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Beneficios
Econmicos
Totales
0.00
0.11
0.12
0.13
0.14
0.15
0.18
0.22
0.27
0.31

0.01

1.62

Las Conclusiones del presente Estudio son las siguientes:

-

De acuerdo al anlisis efectuado sobre las cuatro Alternativas de mantenimiento peridico

propuestas para su aplicacin en la Carretera Puno - Ilave, stas no muestran ndices de
rentabilidad por encima de la tasa de descuento del 11%, bsicamente debido al reducido
volumen de trfico que presenta y a que la carretera ya es asfaltada actualmente; siendo la
Alternativa 1 la que presenta el mayor VAN; lo cual ha sido medido en trminos
econmicos, mediante el siguiente indicador: VAN de 5.61 millones de US$, como
resultado de la operacin de la aplicacin de un adecuado mantenimiento peridico. Por lo
tanto, la alternativa recomendada es la Alternativa 1 que consiste en la ejecucin de un
Reciclado de 100mm de espesor, conformacin de base negra con asfalto espumado y
colocacin de un micropavimento de 35 mm de espesor en el ao 2009.

Los costos financieros de mantenimiento para la Carretera Puno - Ilave, que presenta la
Alternativa 1 en un horizonte de 10 aos, son los que se presentan en el siguiente cuadro.

Ao

Costos Financieros de Mantenimiento

Alternativa 3
(US$)
Mantenimiento
Peridico
Mantenimiento
De Drenaje

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Totales

10,700,092.63
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00
35,512.00

319,608.00

10,700,092.63

El mantenimiento peridico a realizarse permitir una mejor transitabilidad a los vehculos

que recorren la va, evitando futuros deterioros en su superficie y por tanto, beneficiando a
las poblaciones aledaas a la carretera del proyecto y al trfico de larga distancia que la
utiliza para transportar productos agrcolas, mineros y comerciales.