Sunteți pe pagina 1din 13

Drept funciar: Rezumat curs

Noiunea, obiectul i metodele dreptului funciar


Dreptul funciar este o ramur de drept complex, de sine stttoare a sistemului de drept al Republicii Moldova. n mod
tradiional, dreptul funciar este examinat n trei aspecte:
1)
n calitate de ramur de drept;
2)
n calitate de tiin;
3)
n calitate de disciplin de studiu.
Dreptul funciar este o ramur de drept complex, de sine stttoare deoarece:
a) are obiectul su deosebit de reglementare normativ;
b) are metodele sale de reglementare normativ;
c) are izvoare de drept codificate de reglementare normativ;
d) exist interesul obiectiv al societii de separare a dreptului funciar n calitate de ramur de drept de sine stttoare.
Destinaia i misiunea dreptului funciar este de a reglementa un domeniu special al relaiilor sociale ce in de pmnt.
Importana acestor relaii este decisiv, deoarece pmntul este baza oricrei activiti umane . Toate calitile pmntului i- au gsit
exprimare n art. 126 din Constituia RM potrivit creia statul trebuie s asigure exploatarea raional a pmntului i a celorlalte
resurse naturale, n concordan cu interesele naionale.
Pmntul devine obiect al relaiilor funciare n rezultatul folosirii acestuia de ctre oameni, nsuirii produselor pmntului i
valorificrii calitilor lui utile. Astfel, relaiile funciare devin relaii patrimoniale.
Relaiile funciare patrimoniale sunt, nainte de toate, raporturi ntre proprietarii de terenuri, sau, raporturi, legate de
proprietatea funciar . Aceast grup a relaiilor funciare constituie raporturi privind:
proprietatea asupra terenurilor;
drepturile asupra terenurilor a persoanelor neproprietari de terenuri;
circulaia civil a terenurilor;
dobndirea i ncetarea drepturilor asupra terenurilor;
coninutul drepturilor i obligaiilor al persoanelor care folosesc terenurile etc.
Interesele sociale fac necesar imixtiunea statului n sfera relaiilor funciare. Dreptul funciar reglementeaz coninutul activitii
autoritilor administraiei publice privind folosirea raional i protecia terenurilor, monitoringul terenurilor etc. n aa o realitate
juridic, relaiile funciare nu sunt i nu pot fi doar relaii pur patrimoniale.
Astfel, obiectul de reglementare al dreptului funciar sunt relaiile sociale funciare din societate n toat complexitatea
acestora. n calitatea sa de ramur de drept, dreptul funciar reprezint o totalitate de norme de drept ce reglementeaz relaiile
sociale funciare din societate n scopul asigurrii folosirii raionale i proteciei terenurilor, aprrii drepturilor i intereselor
legitime ale cetenilor i persoanelor juridice asupra terenurilor.
Dreptul funciar n calitate de tiin este o noiune i mai larg. tiina dreptului funciar studiaz corelaia dreptului funciar
cu alte ramuri de drept i legislative, identific perspectivele dezvoltrii acesteia n calitatea sa de ramur de drept, ramur legislativ
i disciplin de studiu. Scopul tiinei este analiza multilateral a practicii, a realitilor juridice n domeniul relaiilor funciare, a
modului funcionrii rela iilor funciare n societate. Obiectul tiinei dreptului funciar este tiina despre drept, despre elaborarea
doctrinelor, concepiei dreptului funciar, cercetarea plenar a sistemului de idei i opinii privind problemele dreptului funciar.
Dreptul funciar n calitate de disciplin de studiu este bazat pe tiin a dreptului funciar i legislaia funciar i este
studiat conform planurilor de studii, programelor de nvmnt, programelor analitice, aprobate n modul stabilit, avnd n vedere
importana dreptului funciar, legislaiei funciare n societate i necesitatea pregtirii specialitilor cu profunde cunotine n domeniul
relaiilor funciare.
Metodele dreptului funciar reprezint prin sine o totalitate de procedee i mijloace prin intermediul crora normele
dreptului funciar influeneaz comportamentul participanilor raporturilor de drept funciare.
Metodele dreptului funciar:
1) metoda imperativ (administrativ), bazat pe putere i subordonare (ceea ce ine de domeniul public);
2) metoda permisiunii sau a liberei iniiative, a iniiativei private, bazat pe egalitatea juridic a subiectelor de drept i
libertatea acestora de a aciona n limitele permise de lege, ordinea de drept i bunele moravuri (ceea ce ine de domeniul
privat).
n literatura de specialitate, n afar de metodele indicate mai sus, tot mai insistent se invoc n calitate de metode ale dreptului
funciar metoda ecologic, metoda istorico-juridic, metoda planificrii i pronosticrii n procesul reglementrii relaiilor funciare.
Sistemul dreptului funciar i legislaiei funciare
Dreptul funciar este un fenomen social-politic i economic complicat i ca oricare sistem are o anumit structur. Prin
sistemul dreptului funciar se subnelege modul de structurare intern a ramurii de drept, ordinea i consecutivitatea amplasrii
instituiilor ei de drept. Elementul de baz al dreptului funciar -l constituie norma de drept care, n totalitatea lor, formeaz i
fundamentul, i acoperiul, i coninutul, i forma ntregului sistem al dreptului funciar. Un grup de norme de drept, un bloc formeaz instituii de drept. Normele de drept ce formeaz instituii de drept, reglementeaz o anumit totalitate de relaii funciare
strns legate ntre ele, cum ar fi, de pild, institutul transmiterii terenurilor n arendare(cu toate componentele acestuia).
Dreptul funciar, n calitatea sa de ramur de drept, cu sistemul su, include:
a) Partea general;
b) Partea special.
Partea general include:
1) Dispoziii generale privind dreptul funciar (obiectul, scopul i sarcinile, metodele de reglementare, principiile, izvoarele,
subiectele i obiectele raporturilor funciare);
2) Dreptul de proprietate, drepturile reale i alte drepturi patrimoniale asupra terenurilor;
3) Drepturile i obligaiile deintorilor de terenuri;
4) Contractele i alte acte juridice civile cu terenurile;
5) nregistrarea de stat a terenurilor i a drepturilor asupra acestora;

6)
7)
8)
9)

Administrarea n domeniul folosirii i proteciei terenurilor;


Protecia juridic a terenurilor;
Reglementarea juridic a plii pentru folosirea terenurilor;
Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei funciare.

Partea special include n sine urmtoarele:


1) Regimul juridic al terenurilor cu destinaie agricol;
2) Regimul juridic al terenurilor din intravilanul localitilor;
3) Regimul juridic al terenurilor destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii
speciale;
4) Regimul juridic al terenurilor destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, al terenurilor de valoare
istorico-cultural, al terenurilor zonelor suburbane i zonelor verzi;
5) Regimul juridic al terenurilor fondului silvic;
6) Regimul juridic al terenurilor fondului apelor;
7) Regimul juridic al terenurilor fondului de rezerv.
Ramura legislaiei funciare. Dac dreptul funciar reglementeaz o totalitate asemntoare de relaii sociale, atunci legislaia
funciar poate depi acest cadru i s reglementeze de asemenea i unele relaii conexe, cum ar fi, de pild, relaiile i condiiile de
atribuire a terenurilor pentru construcii, reglementarea regimului proprietii funciare, precum i a celor ce in de rspunderea
juridic, normele crora pot s aparin dreptului administrativ, penal, civil, fiscal, a muncii etc.
Principiile fundamentale ale dreptului funciar
Principiu de drept este o direcie de baz fundamental ce determin coninutul i forma dreptului funciar, normelor i
reglementrilor juridice n totalitatea acestora. Principiile dreptului funciar sunt stabilite direct n Codul funciar, n alte acte legislative
sau decurg din acestea.
Principiile fundamentale ale dreptului funciar sunt urmtoarele:
1. principiul administrrii terenurilor n calitate de obiect al naturii, baz teritorial a vieii i activitii umane;
2. principiul corelrii intereselor publice i intereselor private n procesul valorificrii i gestionrii terenurilor, avnd n vedere
i necesitatea asigurrii dreptului omului la un mediu ambiant sntos;
3. principiul egalitii juridice a dreptului de proprietate public i privat asupra terenurilor;
4. dreptul statului de a reglementa relaiile ce in de folosirea i protecia tuturor categoriilor de terenuri n stat, indiferent de
forma de proprietate asupra acestora;
5. principiul asigurrii folosirii raionale i proteciei terenurilor;
6. principiul prioritii terenurilor cu destinaie agricol i proteciei speciale a acestora;
7. principiul folosirii terenurilor conform destinaiei speciale a acestora;
8. principiul folosirii terenurilor contra plat (cu titlu oneros), indiferent de categoria i statutul juridic al deintorului de teren;
9. principiul stabilitii drepturilor asupra terenurilor, garantarea acestora i asigurarea aprrii drepturilor persoanelor fizice i
juridice asupra terenurilor, asemeni i a dreptului de proprietate public asupra terenurilor.
Dreptul funciar i corelaia acestuia cu alte ramuri de drept
Dreptul funciar are obiectul, metodele i izvoarele sale de reglementare normativ (Codul funciar etc.), ceea ce permite
delimitarea acestuia de alte ramuri de drept. Cu toate acestea, dreptul funciar nu funcioneaz n stare pur. ntr -un fel sau altul,
normele dreptului funciar coreleaz cu normele altor ramuri de drept ale sistemului de drept al RM.
Astfel, dreptul funciar i normele acestuia se afl ntr-o strns legtur cu dreptul administrativ, normele cruia stabilesc
competena i mputernicirile autoritilor administraiei publice centrale i locale, inclusiv n ceea ce privete administrarea Fondului
funciar al RM, atribuirea terenurilor de proprietate public n folosin sau n proprietate, inerea cadastrului funciar i monitoringul
terenurilor, exercitarea controlului de stat asupra folosirii raionale a terenurilor, ocrotirii terenurilor, indiferent de forma de
proprietate asupra acestora etc. Corelaia i interaciunea normelor dreptului funciar cu cele ale dreptului administrativ se evideniaz
n mod clar n cazul aplicrii msurilor de rspundere administrativ (contravenional) pentru nclcarea sau nerespectarea legislaiei
funciare. Astfel, Codul cu privire la contraveniile administrative, include n sine un articol special (art. 52), care stabilete direct i
fr echivoc componentele contraveniilor administrative i sanciunile administrative pentru nclcarea sau nerespectarea legislaiei
funciare.
O strns legtur exist ntre dreptul funciar i dreptul civil, avnd n vedere c normele dreptului funciar stabilesc la modul
general dreptul i mputernicirile proprietarului de teren de vnzare-cumprare, schimb, donare, motenire i transmitere prin
succesiune a terenurilor, ns reglementarea juridic detaliat a acestor relaii are loc prin intermediul normelor dreptului civil
(Codului civil etc.), asemeni cum i n cazul relaiilor de arendare, ipotecare (gajul) a terenurilor.
O strns corelare se manifest ntre dreptul funciar i dreptul ecologic, dreptul fiscal, dreptul penal. La fel dreptul funciar
coreleaz cu dreptul de procedur civil. Dreptul funciar, ntr-o anumit msur, coreleaz i cu normele dreptului muncii,
dreptului familial etc.
n realitile juridice de ast zi, deosebit de actuale devin problemele teoretice i practice ce in de interaciunea dreptului
funciar cu normele de drept internaional, inclusiv european (Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, protocoalele adiionale la aceasta etc.), parte a crora este i RM, avnd n vedere prioritatea acestora fa
de normele dreptului naional.

II.

Izvoarele dreptului funciar

Noiunea i tipurile izvoarelor dreptului funciar


Izvor de drept este forma n care se materializeaz i se conin norme de drept. n diferite sisteme de drept pot exista
urmtoarele izvoare de drept:
1) obiceiul juridic/uzana;
2) actul normativ;

3) precedentul juridic (Marea Britanie, SUA, Canada, Australia etc.);


4) practica judiciar;
5) contractul;
6) principiile generale;
7) ideile i doctrinele juridice (expuse n literatura de specialitate);
8) textele religioase (n statele musulmane);
9) bunele moravuri.
n RM izvorul de drept principal este actul normativ. Act normativ este izvorul de drept, adoptat sau aprobat i emis de ctre
autoritile publice competente n modul stabilit de lege i n limitele competenei lor.
Clasificarea actelor normative n funcie de ierarhia i puterea juridic a acestora:
1) acte normative de drept internaional, parte a crora este RM;
2) acte normative de drept naional (ale RM).
Actele normative de drept naional, n funcie de ierarhia i puterea juridic a acestora, se divizeaz n:
a) acte legislative;
b) acte normative subordonate legii.
Principiul de baz ce asigur funcionalitatea actelor normative n totalitatea lor: Actul normativ ierarhic inferior trebuie
s corespund i nu poate s contravin actului normativ ierarhic superior.
Actul legislativ izvor de drept suprem
Actul legislativ (legea) este actul normativ cu putere juridic suprem, elaborat i adoptat n modul stabilit de ctre organul
reprezentativ legislativ suprem n stat Parlament. Legea este orientat spre reglementarea celor mai importante relaii sociale n stat,
inclusiv a relaiilor funciare. Legile pot fi adoptate doar de ctre Parlament. Legea are prioritate fa de toate celelalte acte normative,
conform principiului statului de drept supremaia legii. Legea adoptat de Parlament este transmis Preedintelui RM pentru
promulgare, care, ulterior, n mod obligatoriu este publicat n Monitorul oficial al RM.
Categorii de acte legislative:
a) acte legislative constituionale (Constituia RM i amendamentele la aceasta);
b) acte legislative organice;
c) acte legislative ordinare;
d) hotrrile i moiunile Parlamentului RM.
Constitu ia RM din 29.07.94 (pus n aplicare cu data de 27.08.1994 este legea suprem a societii i a statului. Constituia
RM n calitatea sa de izvor de drept universal, conine prevederi cu caracter economic, patrimonial, aplicabile i n cazul relaiilor
funciare. Legi organice sunt actele legislative care reprezint o dezvoltare a normelor constituionale i pot interveni numai n
domeniile expres prevzute de Constituie sau n alte domenii deosebit de importante pentru care Parlamentul consider necesar
adoptarea de legi organice. Legile ordinare intervin n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia domeniilor supuse reglementrii
prin Constituie i legi organice. Hot rrile Parlamentului sunt acte legislative subordonate legilor, se adopt cu votul majoritii
deputailor prezeni i nu se supun procedurii de promulgare, iar moiunea de cenzur este unicul act legislativ prin care Parlamentul
RM i exprim nencrederea n Guvern.
Actele legislative sunt subordonate ierarhic. Actul legislativ ierarhic superior poate modifica, completa sau abroga un act
legislativ inferior.
Codul funciar - izvor de drept principal al dreptului funciar
Codul funciar al RM a fost adoptat la 25.12.1991 i pus n aplicare cu data de 01.01.1992. Codul funciar este izvorul de drept
principal al dreptului funciar, deoarece reglementeaz cele mai importante relaii sociale funciare din societate. Astfel, Codul funciar
conine prevederi fundamentale privind dreptul de proprietate asupra terenurilor, arendarea, nstrinarea (vnzarea-cumprarea,
donarea, schimbul), motenirea i comasarea (consolidarea) terenurilor cu destinaie agricol i crearea exploataiilor agricole
compacte. LA fel importante sunt i alte prevederi precum competena autoritilor publice, atribuirea terenurilor din intravilan pentru
case, anexe gospod reti i grdini, atribuirea n proprietate privat, inclusiv n natur (pe loc), a cotelor de teren echivalent,
prevederi, n temeiul crora a avut loc privatizarea n mas a terenurilor cu destinaie agricol, inclusiv n cadrul Programului
guvernamental de privatizare i reorganizare a ntreprinderilor agricole Pmnt. Nu mai puin importante sunt prevederile Codului
funciar privind rspunderea pentru nclcarea legislaiei funciare.
Din punct de vedere structural, Codul funciar include urmtoarele compartimente:
4. Dispoziii generale (cap. I);
5. Competena Parlamentului, a Guvernului, a organelor de autoadministrare local n domeniul relaiilor funciare (cap. II);
6. Atribuirea i nstrinarea terenurilor (cap. III); 4)Drepturile i obligaiile deintorilor de terenuri (cap. IV);
7. Terenurile cu destinaie agricol (cap. V);
8. Terenurile din intravilanul localitilor (cap. VI);
9. Terenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale (cap. VII);
10. Terenurile destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico-cultural, terenurile
zonelor suburbane i ale zonelor verzi (cap. VIII);
11. Terenurile fondului silvic, fondului apelor i ale fondului de rezerv (cap. IX);
12. Cadastrul funciar i reglementarea regimului proprietii funciare (cap. X);
13. Schimbarea destinaiei terenurilor (cap. XI);
14. Protecia i ameliorarea terenurilor (cap. XII); 13)Controlul de stat i monitoringul fondului funciar (cap. XIII);
15. Soluionarea litigiilor funciare (cap. XIV);
16. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei funciare (cap. XV);
17. Acordurile internaionale (cap. XVI).
Actele normative subordonate legii i particularitile acestora
Particularitile actelor normative subordonate legii:
1) pot fi emise doar de ctre autoritile administraiei publice competente n modul i limitele stabilite de lege;

2) sunt emise n baza, n conformitate i ntru executarea legilor, adoptate de Parlament;


3) nu pot s contravin i/sau s denatureze sensul legilor, adoptate de Parlament, actelor normative de drept internaional,
parte a crora este RM.
Felurile actelor normative subordonate legii:
1) decrete cu caracter normativ ale Preedintelui RM (pot fi emise doar n situaii excepionale);
2) acte normative guvernamentale (hotrrile, regulamentele, ordonanele i dispoziiile Guvernului cu caracter normativ);
3) acte normative departamentale (ale organelor centrale de specialitate ale admin. publice: minist-lor, depart-lor, ARFC
etc.);
4) acte normative ale autoritilor administraiei publice locale (ale consiliilor. locale, primriilor i primarilor satelor,
comunelor, oraelor, municipiilor);
6)5) acte interne (locale) cu caracter normativ (din cadrul societilor comerciale etc.).
Principiul de baz la elaborarea i emiterea actelor normative subordonate legii este ca acestea s nu contravin legiii s nu
denatureze normele acesteia
IV. Dreptul de proprietate i alte drepturi patrimoniale asupra terenurilor
Noiunea i caracterele dreptului de proprietate
Proprietatea, n sens economic, este o relaie social, o relaie de proprietate. ns aceasta nicidecum nu este o relaie dintre
bunuri (ntre lucruri), ci o relaie dintre ceteni, stat, autoritile publice centrale i locale i alte subiecte de drept cu privire la bunuri,
n legtur cu un bun concret. Dreptul de proprietate este o relaie social de proprietate reglementat de normele de drept, de
normele Constitu iei RM, Codului civil, Codului funciar, Legii cadastrului bunurilor imobile i altor acte normative. Dreptul de
proprietate exprim atitudinea fa de un bun ca al su, fa de un bun, care aparine unei persoane fizice sau juridice concrete.
Dreptul de proprietate este un drept real ce confer titularului posibilitatea real de a ntrebuina bunul conform naturii sau
destinaiei sale, de al folosi i a dispune de el n mod exclusiv i perpetuu, n cadrul i cu respectarea legii, ordinii de drept i bunelor
moravuri. Numai dreptul de proprietate i ofer titularului o putere deplin asupra bunului. Celelalte drepturi (uzufructul, dreptul de
uz, servitutea, superficia etc.) permit titularului doar posesiunea i folosina sau numai una din acestea, dar niciodat dreptul de
dispoziie asupra bunului, adic dreptul de a nstrina bunul sau de a decide soarta juridic a bunului n alt mod prevzut de lege.
Caracterele dreptului de proprietate exprim cele mai importante nsuiri, nsuirile fundamentale ce determin esena i
valoarea juridic a dreptului de proprietate, fr de care dreptul de proprietate devine o simpl ficiune.
Caracterele dreptului de proprietate sunt urmtoarele:
1) Dreptul de proprietate este absolut, este opozabil tuturor. Proprietarul este n drept s cear tuturor s-i respecte dreptul
de proprietate.Dreptul de proprietate este absolut, dar nu este nelimitat. Proprietarul este obligat s respecte restriciile stabilite de
lege, ordinea de drept, bunele moravuri, regulile bunei vecinti;
2)
Dreptul de proprietate este exclusiv, n sensul c titularul exercit singur toate drepturile de proprietar, care aparin
proprietarului n exclusivitate, cu excepiile stabilite de lege;
3) Dreptul de proprietate este perpetuu (art.315 Cod civil), n sensul c el nu se pierde n caz de moarte a titularului sau n
caz de lichidare a persoanei juridice. Dreptul de proprietate nu dispare. Dreptul de proprietate i drepturile proprietarului trec de la un
titular la altul, fie prin motenire (n cazul persoanelor fizice), fie prin succesiune (n cazul persoanelor juridice). Proprietatea este
inviolabil, iar dreptul de proprietate este garantat (art.316 Cod civil). n mare parte, anume aceast calitate a dreptului de proprietate,
confer relaiilor de proprietate stabilitatea i durabilitatea necesar.
Coninutul (triada) dreptului de proprietate
Coninutul (triada) dreptului de proprietate este determinat de mputernicirile de care dispune proprietarul n procesul
exercitrii dreptului de proprietate. La acestea se refer:
1) dreptul de posesiune este dreptul de a fi posesorul bunului imobil i de a poseda bunul imobil ca de un bun al su. Dreptul
de posesiune exprim apartenena bunului unei sau altei persoane fizice sau juridice. n cazul persoanelor juridice posesiunea se
exprim prin posibilitatea, dar i obligaia, de a-l include n balana ntreprinderii, n documentele de eviden contabil. Inventarierea
bunurilor este o modalitate de control i verificare a posesiunii;
2) dreptul de folosina este posibilitatea real de a extrage i de a valorifica calitile utile ale bunului imobil, att n
mod individual ct i n comun cu alte persoane (art.17 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului);
3) dreptul de dispoziie este posibilitatea de a decide soarta juridic a bunului imobil (de a-l nstrina)
Dreptul de posesiune i dreptul de folosin, n limitele stabilite de lege, poate s aparin i neproprietarului (uzufructuarului,
arendaului etc.), ns dreptul de dispoziie poate s aparin doar proprietarului. Dreptul de folosin include i libertatea persoanei de
a nu folosi bunul. Poate fi instituit prin lege obligaia de folosire dac nefolosirea bunurilor ar contraveni intereselor publice. n acest
caz, proprietarul poate fi obligat fie s foloseasc el nsui bunul ori s-l dea n folosin unor teri n schimbul unei contraprestaii
corespunztoare. De pild, nefolosirea terenurilor agricole, fr motive ntemeiate, se consider contravenie administrativ.
Noiunea de teren i semnele acestuia
Conform art. 288 Cod civil toate bunurile se divizeaz n bunuri imobile i bunuri mobile. La categoria de bunuri imobile,
conform legislaiei civile i legislaiei cadastrale se refer i terenurile. Spre deosebire de Codul civil, Legea cadastrului bunurilor
imobile utilizeaz noiunea de teren cu semnificaia clar de obiect al nregistrrii de stat n Registrul bunurilor imobile la Oficiul
Cadastral Teritorial (OCT).
Astfel, teren este o parte din teritoriu avnd hotare nchise a crei suprafa, al crei amplasament i ale crei
caracteristici snt reflectate n cadastrul bunurilor imobile. Avnd n vedere cele expuse mai sus pot fi evideniate semnele terenului n
calitate de obiect al dreptului de proprietate, la care se refer:
1) existena hotarelor nchise (hotare generale sau fixe ale terenului);
2) suprafaa concret a terenului, stabilit n hectare;
3) amplasamentul concret n spaiu (prezena adresei juridice);
4) destinaia concret i categoria de folosin a terenului (cu destinaie agricol: arabil, vie, livad etc., destinat construciilor,
aferent casei de locuit, blocului locativ (din condominiu), construciei industriale, construciei social-culturale etc.);
5) recunoaterea terenului n calitate de obiect de drept independent al nregistrrii de stat n Registrul bunurilor imobile la
OCT;

6) prezena numrului cadastral, adic a unui numr individual, irepetabil pe ntreg teritoriul rii, care va fi meninut pe toat
perioada de existen a terenului n calitate de obiect de drept unic.
Formele dreptului de proprietate
Conform art. 126 din Constituia RM, proprietatea poate fi:
1) public;
2) privat.
Proprietatea public, n funcie de subiectul dreptului de proprietate public, este de 2 feluri:
1) proprietate de stat;
2) proprietate a unitilor administrativ-teritoriale (municipal).
Att terenurile proprietate de stat ct i terenurile proprietate a unitilor administrativ-teritoriale (municipal), conform art.
296 Cod civil, se divizeaz n dou categorii:
1) terenuri proprietate public din domeniul privat;
2) terenuri proprietate public din domeniul public.
Terenurile proprietate public din domeniul privat, asemeni cum i terenurile aflate n proprietatea privat a cetenilor i
persoanelor juridice private, nu sunt excluse din circuitul civil al terenurilor: pot fi vndute, cumprate, schimbate, pot fi depuse n
calitate de aport la capitalul social al societilor comerciale etc. Terenurile proprietate public din domeniul privat pot fi supuse
privatizrii i pot fi privatizate de ctre persoanele fizice sau persoanele juridice private n modul stabilit de lege.
Terenurile proprietate public din domeniul public sunt proprietate exclusiv a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
Asemenea terenuri sunt excluse din circuitul civil al bunurilor i nu pot fi supuse privatizrii: nu pot fi vndute, cumprate,
schimbate, nu pot fi depuse n calitate de aport la capitalul social al societilor comerciale etc. Din domeniul public al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale fac parte terenurile care, prin natura lor, snt de uz sau de interes public. Interesul public implic
afectarea terenului la un serviciu public sau la orice activitate care satisface nevoile colectivitii fr a presupune accesul nemijlocit
al acesteia la utilizarea terenului conform destinaiei menionate. Terenurile domeniului public sunt inalienabile, insesizabile i
imprescriptibile. Dreptul de proprietate public (de stat sau municipal) asupra acestor terenuri nu se stinge prin neuz i nu poate fi
dobndit de teri prin uzucapiune.
Proprietatea privat aparine persoanelor fizice i persoanelor juridice private (societilor comerciale etc.) Att proprietatea
public ct i proprietatea privat pot fi proprietate comun. Proprietatea este comun n cazul n care doi sau mai muli titulari
dispun de dreptul de proprietate asupra unuia i aceluiai teren. Legea stabilete 2 forme de proprietate comun:
1) proprietatea comun n devlmie (fr cote definite proprietatea soilor);
2) proprietatea comun pe cote-pri, cu delimitarea cotei-pri fiecrui coproprietar (dreptul de proprietate comun al
membrilor asociaiei de coproprietari n condominiu asupra terenului aferent blocului locativ - teritoriul condominiului).
Dreptul de proprietate public asupra terenurilor
Terenurile proprietate public a statului reprezint o parte a terenurilor proprietate public ce aparin cu drept de proprietate
RM, dreptul de posesiune, de folosin i de a dispune asupra crora este de competena Guvernului. La categoria de terenuri
proprietate public a statului se refer:
1) terenurile incluse n Lista unitilor ale cror terenuri destinate agriculturii rmn n proprietatea statului, aprobat de
Parlament;
2) terenurile fondului silvic proprietate public a statului, terenurile fondului apelor proprietate public a statului, terenurile
zonelor de protecie a apelor i zonelor sanitare, conform datelor cadastrelor respective;
3) terenurile aferente construciilor unitilor de stat i organelor de stat;
4) terenurile aferente obiectelor complexului energetic al RM;
5) terenurile ocupate de drumurile naionale, terenurile ocupate de conductele naionale i internaionale de transport al gazelor,
precum i de alte comunicaii de transport proprietate public a statului;
6) terenurile destinate ocrotirii naturii (terenurile rezervaiilor,
7) parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii), ocrotirii
sntii, activitii recreative i terenurile de valoare istorico-cultural (rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale,
monumentele arheologice i arhitecturale etc.), a cror list este aprobat de Guvern;
8) terenurile destinate necesitilor de aprare, trupelor de grniceri i trupelor de interne;
9) alte terenuri utilizate n scopul asigurrii securitii statului.
Terenurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale reprezint o parte a terenurilor proprietate public ce
aparin cu drept de proprietate unitilor administrativ-teritoriale ale RM, dreptul de posesiune, de folosin i de a dispune asupra
crora este de competena autoritilor administra iei publice locale. La categoria de terenuri proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale se refer:
a) terenurile aflate n folosina autoritilor administraiei publice locale;
b) terenurile aferente obiectelor privatizate sau pasibile de privatizare, inclusiv terenurile aferente construciilor nefinalizate,
precum i terenurile aferente obiectelor din fondul de imobile nelocuibile date n arend;
c) terenurile aferente cldirilor i altor construcii transmise n proprietate privat n contul cotelor-pri valorice, conform
legislaiei cu privire la privatizare;
d) terenurile atribuite n folosin sau date n arend ntreprinderilor private, constituite n afara procesului de privatizare a
patrimoniului public;
e) terenurile mpdurite, fiile forestiere, terenurile destinate reinerii apei, msurilor antierozionale, coridoarelor ecologice i
altor scopuri de protecie a mediului nconjurtor;
f) terenurile aferente obiectelor de menire social-cultural proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, terenurile
de uz public (piee, strzi, pasaje i alte terenuri folosite pentru cile de comunicaie, parcuri, grdini publice, scuaruri, terenuri
folosite pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale locale);
g) terenurile destinate transportului rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii i de
transport de energie electric, pentru exploatrile miniere i pentru alte necesiti industriale ale autoritilor administraiei publice
locale;

h) loturile neprivatizate ale ntovririlor pomicole;


i) terenurile fondului de rezerv al primriilor satelor, comunelor, oraelor, municipiilor;
j) terenurile zonelor suburbane i zonelor verzi;
k) terenurile ocupate de iazuri (lacuri de acumulare).
Transmiterea terenurilor din proprietatea public a statului n proprietatea public a unit ii administrativ-teritoriale se face prin
hotrre a Guvernului, cu acordul consiliului local respectiv. Transmiterea terenurilor din proprietatea public a unei uniti
administrativ-teritoriale n proprietatea public a statului se face la propunerea Guvernului, prin hotrre a consiliului local respectiv.
Conform legislaiei n vigoare, nu pot fi privatizate i, deci, continu s rmn n proprietatea de stat sau a unitilor administrativ
teritoriale urmtoarele categorii de terenuri:
1. terenurile fondului silvic (terenurile ocupate de pduri, precum i cele neacoperite cu pduri, ns destinate mpduririi);
2. terenurile fondului apelor (terenurile aflate sub ape albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor, rezervoarelor
de ap, mlatinile, terenurile pe care sunt amplasate construcii hidrotehnice i alte amenajri ale serviciului apelor, precum
i terenurile repartizate pentru fiile de deviere (de pe maluri) a rurilor, a bazinelor de ap, a canalelor magistrale i a
colectoarelor, precum i terenurile zonelor de protecie a apelor);
3. terenurile destinate ocrotirii naturii (terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice,
grdinilor botanice, branitilor, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare);
4. terenurile destinate ocrotirii sntii (terenurile pe care exist obiecte de tratament natural - izvoare de ape minerale,
nmoluri curative, precum i condiii climaterice deosebit de favorabile profilaxiei i tratamentului);
5. terenurile destinate activitii recreative (terenurile prevzute i folosite pentru odihn i turism: terenurile pe care se afl
case de odihn, pensionate, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii
turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico-turistice, trasee marcate);
terenurile de valoare istorico-cultural (rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele arheologice i
arhitecturale i complexele arhitecturale de landaft);
7. terenurile zonelor suburbane i ale zonelor verzi
(inclusiv terenurile ocupate de pduri, grdini publice i de alte spaii verzi, care au funcii de protecie, sanitaro-igienice,
de fortificare a sntii i care snt locuri de odihn a populaiei);
8. terenurile de uz public din orae i sate, comune (terenurile folosite pentru cile de comunicaii: piee, strzi, pasaje,
drumuri i altele asemenea; pentru necesitile social-culturale ale populaiei grdini publice, parcuri, lacuri, plaje,
bulevarde, scuare; pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale.
Astfel, terenurile proprietate public, indicate mai sus, conform legislaiei actuale nu pot fi privatizate, legea actual nu
prevede i nu permite transmiterea acestora n proprietatea privat a cetenilor sau a persoanelor juridice private. ns n cazul n care
un cetean sau o ntreprindere privat proprietar de teren i planteaz terenul su propriu cu copaci i l transform n pdure i dac
acest teren este trecut n cadastrul funciar ca teren al fondului silvic, asta nu nseamn c terenul va fi sau c trebuie expropriat pentru
a fi trecut napoi n proprietate public. Aa un teren, fiind privatizat i fiind proprietate privat, chiar dac este plantat cu copaci i
transformat n pdure va continua s fie proprietate privat.
Dreptul de proprietate privat asupra terenurilor
n RM proprietatea privat asupra terenurilor, iniial, a luat natere n rezultatul privatizrii terenurilor proprietate de stat, care, n
perioada de pn la 01.01.1992, au fost n proprietate exclusiv de stat. Legisla ia actual nu prevede privatizarea terenurilor fondului
silvic i fondului apelor proprietate de stat. n funcie de destinaia terenurilor, legislaia prevede privatizarea i trecerea n
proprietate privat:
a) a terenurilor cu destinaie agricol;
b) a terenurilor destinate construciilor.
Privatizarea terenurilor proprietate public are loc:
a) pe gratis (cu titlu gratuit);
b) contra plat.
Terenurile cu destinaie agricol supuse privatizrii gratuite sunt:
1. terenurile incluse n fondul funciar de privatizare, atribuite n proprietatea privat a cetenilor n contul cotelor de teren
echivalent (conform articolelor 12 i 13 din Codul funciar);
2. loturile pentru grdini atribuite cetenilor n extravilanul satului (comunei), oraului (conform art. 82 din Codul funciar al
R.S.S.M.) ca loturi de pe lng cas;
3. terenurile cu destinaie agricol rezervate pentru necesitile dezvoltrii sociale a localitilor rurale (satelor, comunelor),
atribuite n proprietate privat persoanelor din familiile n care nici unuia din membri nu i s-a atribuit cota de teren
echivalent (conform art. II (1) din Legea nr.173-XIV din 22 octombrie 1998 pentru modificarea i completarea Codului
funciar).
Terenurile destinate construciilor supuse privatizrii gratuite:
1) loturile de pe lng casele individuale de locuit;
2) loturile atribuite pentru construcia caselor individuale de locuit;
3) terenurile aferente blocurilor locative (din condominiu).
Terenurile cu destinaie agricol supuse privatizrii contra plat prin vnzare-cumprare:
1. terenurile aflate n folosina membrilor ntovririlor pomicole;
2. terenurile cu destinaie agricol aferente construciilor proprietate privat folosite n scopul produciei agricole i
agroindustriale (terenurile aferente staiilor i garajelor de maini i tractoare, ariilor de pstrare i prelucrare a cerealelor,
ncperilor frigorifice pentru pstrarea fructelor i legumelor, punctelor de altoire a viei de vie i pomilor fructiferi,
serelor, staiilor de purificare a reziduurilor animaliere, depozitelor, atelierelor de reparaii, de prelucrare a materiei prime,
fermelor zootehnice etc.).
3. terenurile cu destinaie agricol din fondul de rezerv al satului (comunei), oraului (cu expunerea acestora la licitaiile
funciare cu strigare sau la concurs comercial n modul stabilit de legislaie).

Terenurile destinate construciilor supuse privatizrii contra plat prin vnzare-cumprare:


1. terenurile aferente obiectelor privatizate, inclusiv construciilor nefinalizate;
2. terenurile aferente obiectelor private din fondul de imobile nelocuibile ;
3. terenurile aferente aflate n folosina ntreprinderilor private, nfiinate n afara procesului de privatizare;
4. terenurile destinate construciilor din fondul de rezerv al satului (comunei), oraului (cu expunerea acestora la licitaiile
funciare cu strigare sau la concurs comercial n modul stabilit de legislaie).
Proprietarii de terenuri cu destinaie agricol sau destinate construciilor, au dreptul, n modul stabilit de lege, s solicite
autoritilor publice competente, modificarea destinaiei terenurilor, cu trecerea acestora la categoria terenurilor fondului apelor (prin
construirea iazurilor, altor bazine de ap) sau ale fondului silvic (prin mpdurirea terenurilor).
Alte drepturi patrimoniale asupra terenurilor
Dreptul de proprietate este un drept real fundamental, ns n afar de dreptul de proprietate legea prevede i alte drepturi,
existena i exercitarea crora asupra terenurilor este esenial. Astfel, legislaia RM prevede divizarea drepturilor patrimoniale
n:
a) drepturi reale (dreptul de proprietate i alte drepturi reale) asupra terenurilor;
b) drepturile de crean, ce au legtur cu terenul.
La categoria altor drepturi reale asupra terenurilor se refer:
1) uzufructul (art. 395 Cod civil). Uzufructul este dreptul unei persoane (uzufructuar) de a folosi pentru o perioad determinat sau
determinabil bunul unei alte persoane (nudul proprietar) i de a culege fructele bunului, ntocmai ca proprietarul, ns cu
ndatorirea de a-i conserva substana. Uzufructuarul are dreptul de a poseda bunul, nu i de a-l nstrina;
2) dreptul de uz i dreptul de abitaie (art.424 Cod civil). Uz este dreptul real asupra bunului altuia, n virtutea cruia uzuarul poate
folosi bunul i culege fructele lui necesare pentru nevoile proprii i ale familiei sale. Titularul dreptului de abitaie are dreptul s
locuiasc n locuina unei alte persoane mpreun cu soul i copiii si chiar dac nu a fost cstorit sau nu avea copii la data la
care s-a constituit abitaia;
3) servitutea (art. 428 Cod civil). Servitute este sarcina care greveaz un imobil (terenul aservit) pentru uzul sau
utilitatea imobilului unui alt proprietar (terenuldominant);
4) superficia (art. 443 Cod civil). Superficie este dreptul real imobiliar de a folosi terenul altuia n vederea edificrii i exploatrii
unei construcii, deasupra i sub acest teren, sau a exploatrii unei construcii existente. Acest drept este alienabil, se transmite
prin succesiune i poate fi obiect al unui contract de locaiune;
5) gajul/ipoteca (art. 454 Cod civil). Gajul este un drept real
n al crui temei creditorul (creditorul gajist) poate pretinde satisfacerea creanelor sale cu preferin fa de ceilali creditori,
inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n gaj n cazul n care debitorul (debitorul gajist) nu execut obligaia garantat prin
gaj);
6) concesiunea. Conform Legii cu privire la concesiuni (nr.534 din 13.07.1995), conform contractului de concesiune, statul
transmite persoanei fizice sau juridice, inclusiv din strintate, cu titlu oneros (contra plat), dreptul de a exercita activiti de
investigare, folosire i restabilire a resurselor naturale pe teritoriul RM, de a presta servicii publice, de a folosi obiectele
proprietii publice, care integral sau parial sunt excluse din circuitul economic.
Obiect al contractului de concesiune poate fi:
a) terenurile i alte resurse naturale proprietate public;
b) alte bunuri imobile proprietate de stat sau municipal.
7) dreptul de folosin a terenului, prevzut de Codul funciar;
8) dreptul de administrare (gestiune economic) asupra terenurilor proprietate de stat;
9) dreptul de administrare (gestiune economic) asupra terenurilor proprietate a unitilor administrativ-teritoriale (proprietate
municipal);
10) dreptul de administrare fiduciar, inclusiv n caz de tutel sau curatel;
11) dreptul de proprietate i alte drepturi reale cu condiia confirmrii acestora.
12) dreptul de a folosi, cu ocazia ridicrii fr culp a unei construcii, terenul adiacent, dac vecinul nu a obiectat pn sau imediat
dup depirea limitei hotarului (art. 390 Cod civil).
La categoria drepturilor de crean se refer:
1) dreptul de arendare/subarendare a terenului;
2) dreptul de locaiune/sublocaiune;
3) antecontractul;
4) dreptul de preemiune nscut din act juridic;
5) intenia de nstrinare a terenului;
6) intenia de ipotecare a terenului;
7) alte drepturi de crean ce au legtur cu terenul.
Drepturile proprietarilor funciari
Proprietarii funciari au dreptul:
1) s gospodreasc i s foloseasc de sine stttor terenul n activiti economice, inclusiv n activiti de ntreprinztor;
3) s fie proprietarii produciei obinute i a veniturilor din realizarea ei;
4) s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului;
5) s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie social-cultural i cu alt destinaie;
7) s s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii, compensarea deplin a cheltuielilor i
pierderilor, inclusiv a avantajului ratat;
8) s renune la teren (art.338 Cod civil);
9) s lase ca motenire terenul i s-l nstrineze n conformitate cu legea.
Drepturile posesorilor i beneficiarilor funciari.
Posesorii i beneficiarii (titularii dreptului de folosin) au dreptul :
1) s foloseasc terenurile potrivit condiiilor de atribuire;

2) s fie proprietarii produciei obinute;


3) s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului;
4) s primeasc, n caz de stingere a dreptului de posesiune sau beneficiere, compensarea cheltuielilor legate de ameliorarea
terenului.
Obligaiile deintorilor de terenuri.
Deintorii de terenuri, inclusiv proprietarii, sunt obligai:
1) s foloseasc terenurile n conformitate cu destinaia lor;
2) s respecte, conform recomandrilor agrotehnice, condiiile de exploatare a terenurilor, structura asolamentelor, s nu admit
folosirea abuziv a ngrmintelor chimice i a preparatelor de fitosanitrie;
3) s achite la timp impozitul funciar i alte pli pentru folosirea terenurilor;
4) s ia msuri de prevenire i combatere a eroziunilor, a compactrii solului, a alunecrilor de teren, a salinizrii sau
nmltinirii secundare, s asigure att obinerea unei producii calitative, ct i protecia solului i sporirea fertilitii lui;
5) s respecte drepturile altor deintori de terenuri conform dreptului de vecintate;
6) s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form;
7) s pstreze bornele de hotar i punctele reelei geodezice de stat din teren;
8) s respecte proiectul de organizare/planul cadastral al teritoriului, documentaia urbanistic etc.;
9) s prezinte la timp autoritilor administraiei publice locale informaiile stabilite de lege, privitoare la starea i folosirea
terenului.
10) obligaia de a tolera nclcarea hotarului terenului su, cu ocazia ridicrii fr culp a unei construcii de ctre vecinul su,
dac deintorul terenului nu a obiectat pn sau imediat dup depirea limitei hotarului de ctre vecinul su (art. 390 Cod
civil).
Deintorii de terenuri, inclusiv proprietarii, au i alte obligaii prevzute de legislaie.
DOBNDIREA DREPTURILOR ASUPRA TERENURILOR
Modurile de dobndire a dreptului de proprietate asupra terenurilor
1. privatizrii terenurilor proprietate public (de stat).
2. prin accesiune imobiliar natural
3. prin accesiune imobiliar artificial
4. prin uzucapiune imobiliar
5. prin vnzare-cumprare, donare, schimb i alte acte juridice de nstrinare;
6. prin motenire/succesiune;
7. prin hotrre judectoreasc;
8. prin act administrativ;
9. n alte moduri neintezise de lege.
Nu se privatizeaza:
1. terenurilor fondului silvic
2. terenurilor fondului apelor
Se privatizaza:
a) a terenurilor cu destinaie agricol;
b) a terenurilor destinate construciilor (din intravilanul localitilor).
Privatizarea terenurilor proprietate public are loc:
a) pe gratis (cu titlu gratuit);
b) contra plat.
Acte de dobndirea dreptului de proprietate privat: Codul funciar, Legea privind preul normativ i modul de vnzarecumprare a pmntului, Programul de privatizare pentru anii 1997-1998, Regulamentul cu privire la vnzarea-cumprarea terenurilor
aferente, Regulamentului cu privire la modul de transmitere n proprietate privat a loturilor de pe lng cas n localitile urbane.
Accesiunea imobiliar natural. Conform art.328 Cod civil, adugirile de teren la malurile apelor curgtoare revin
proprietarului terenului riveran numai dac ele se formeaz treptat (aluviuni). Terenurile ocupate treptat de albiile apelor curgtoare
revin proprietarului acestor ape. Proprietarul terenului nconjurat de ruri, heletee, iazuri, canale sau de alte ape nu devine proprietar
al terenurilor aprute prin scderea temporar a apelor. Proprietarul terenului din care o ap curgtoare a smuls brusc o parte
important, alipind-o la terenul altuia, nu pierde dreptul de proprietate asupra prii desprinse dac o revendic n termen de un an de
la data cnd proprietarul terenului la care s-a alipit partea a intrat n posesiune. n cazul n care o ap curgtoare, formnd un bra nou,
nconjoar terenul unui proprietar riveran, acesta rmne proprietarul insulei astfel create.
Accesiunea imobiliar artificial. Conform art.329 Cod civil, construciile i lucrrile subterane sau de la suprafaa
terenului sunt prezumate a fi fcute de proprietarul terenului pe cheltuiala sa i i aparin acestuia pn la proba contrar. n cazul n
care construciile sau lucrrile snt fcute de un ter de bun-credin, proprietarul de teren nu poate cere ridicarea lor i este obligat s
plteasc, la alegere, valoarea materialelor i costul muncii sau o sum de bani echivalent creterii valorii terenului. n cazul n care
construc ia este ridicat n parte pe terenul constructorului i n parte pe un teren nvecinat, proprietarul vecin poate dobndi
proprietatea asupra ntregii construcii, pltind constructorului o despgubire, numai dac cel puin 1/2 din suprafaa construit se afl
pe terenul s u. n acest caz, el va dobndi i un drept de superficie asupra terenului aferent pe toat durata de existen a construc
iei. Despgubirea trebuie s acopere valoarea materialelor i costul muncii, precum i contravaloarea folosinei terenului aferent.
Constructorul de rea-credin nu poate pretinde la o despgubire mai mare de o treime din suma calculat dac nu va dovedi c
persoana ndreptit poart ea nsi o parte din vinovie.
Uzucapiunea imobiliar. Conform art. 332 Cod civil, dac o persoan, fr s fi dobndit dreptul de proprietate, a posedat
cu bun-credin sub nume de proprietar un bun imobil pe parcursul a 15 ani, acesta devine proprietarul bunului respectiv. Dac un
bun imobil i drepturile asupra lui snt supuse nregistrrii de stat, dreptul de proprietate se dobndete din momentul nregistrrii.
ADMINISTRAREA FONDULUI FUNCIAR

1. Caracteristica general a administrrii fondului funciar


Administrarea de stat a fondului funciar reprezint prin sine totalitatea activitilor organizatorice ale autoritilor publice,
n competena crora intr crearea condiiilor favorabile pentru folosirea raional i protecia terenurilor de ctre toi deintorii de
terenuri, indiferent de forma de proprietate.
Obiectul administrrii: resursele funciare i fondul funciar. Fondul funciar al RM l constituie toate terenurile din
perimetrul frontierei de stat a RM, 7 categorii de terenuri:
1) cu destinaie agricol;
2) din intravilanul localitilor;
3) destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale;
4) destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico-cultural, terenurile zonelor
suburbane i ale zonelor verzi;
5) ale fondului silvic;
6) ale fondului apelor;
7) ale fondului de rezerv.
Codul funciar constituie institutul administrrii de stat a fondului funciar.
Administrarea adecvat a fondului funciar presupune:
- constituirea unui cadru instituional adecvat,
- crearea unui sistem funcional al autoritilor administraiei publice att la nivel central ct i la nivel local,
- reglementarea normativ, prin lege i alte acte normative, a sarcinilor, funciilor, drepturilor i obligaiilor acestora, delimitarea
strict a competenelor, n vederea excluderii dublrii i concurenei de competen ,
- determinarea formelor i metodelor de administrare, precum i a funciilor, care aceste autoriti publice urmeaz s le exercite.
2. Autoritile publice ce efectueaz administrarea fondului funciar i competena acestora
Administrarea fondului funciar se divizeaz, n funcie de competena i funciile autoritilor publice respective, n:
1. general;
2. de ramur.
La categoria autoritilor publice cu competen general se refer:
1) Parlamentul;
a. reglementarea legislativ a relaiilor funciare pe ntregul teritoriu al RM;
b. organizarea controlului asupra respectrii legislaiei funciare;
c. stabilirea suprafeelor cu regim juridic special;
d. stabilirea tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului i cotelor impozitului funciar/pe bunurile imobile;
2) Guvernul
a. aprobarea perimetrului localitilor urbane;
b. elaborarea msurilor de protecie a terenurilor i organizarea realizrii lor;
c. inerea cadastrului funciar i organizarea reglementrii regimului proprietii funciare;
d. aprobarea cadastrului funciar anual;
e. stabilirea modului de ncasare a impozitelor funciare i a altor pli;
f. stabilirea i schimbarea destinaiei terenurilor, la propunerea consiliilor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti
sau, respectiv, de nivelul al doilea, n temeiul cererii proprietarului;
g. schimbarea categoriei terenurilor cu destinaie special;
h. elaborarea programelor, schemelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare n republic i
asigurarea realizrii lor;
i. elaborarea unei metodici unice de evaluare a terenurilor;
j. organizarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor;
k. aprobarea hotarelor unitilor administrativ-teritoriale n baza propunerilor consiliilor raionale sau municipale;
l. determinarea listei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror terenuri rmn n proprietatea statului i prezentarea
acesteia spre aprobarea Parlamentului;
m. aprobarea suprafeelor de vii i livezi supuse casrii n baza propunerilor comitetelor executive raionale sau primriilor
municipale.
3) Autoritile publice locale.
Consiliilor raionale i municipale:
a. exercitarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor;
b. stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor;
c. stabilirea i schimbarea perimetrului intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele;
d. inerea cadastrului funciar al raionului i municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii funciare;
e. elaborarea programelor, schemelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare pe teritoriul
raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor;
f. repartizarea i retragerea terenurilor, n modul stabilit de lege;
g. stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita raionului i municipiului;
h. schimbarea destinaiei terenurilor agricole cu gradul de evaluare a fertilitii naturale mai mic de 40, n cazul trecerii
acestora n fondul silvic, la propunerea consiliilor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul nti, n temeiul cererii
proprietarului;
i. autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri;
j. privarea deintorilor de dreptul de proprietate asupra terenurilor n conformitate cu legislaia n vigoare;
k. determinarea i repartizarea terenurilor pentru construcii;
l. elaborarea propunerilor privind hotarele unitilor administrativ-teritoriale pentru a fi aprobate de Guvern.
Consiliilor steti (comunale) i oreneti :
a. atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr schimbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege;

b. autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n modul stabilit de lege;


c. asigurarea perceperii impozitului funciar;
d. exercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor;
e. inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine;
f. privarea de drepturi a deintorilor de terenuri n condiiile prevzute de lege;
g. determinarea i atribuirea terenurilor pentru construcii i amplasarea lor, n conformitate cu legea;
h. soluionarea litigiilor funciare n limitele competenei lor;
i. organizarea evalurii terenurilor conform metodicii unice, elaborate de Guvern;
j. stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita teritoriilor satelor (comunelor);
k. elaborarea propunerilor viznd aprobarea de ctre consiliul raional i municipal a perimetrelor localitilor steti;
l. prezentarea propunerilor de schimbare a destinaiei terenurilor agricole n temeiul cererii proprietarului.
La categoria autoritilor administraiei publice cu competen special se refer:
1. Agenia Relaii Funciare i Cadastru;
2. Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare;
3. Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale;
4. Direciile/seciile funciare i/sau inginerul cadastral din cadrul autoritilor administraiei publice locale.
3. Funciile administrrii fondului funciar
Funciile administrrii fondului funciar reprezint prin sine direciile fundamentale de activitate a organelor de stat, a
autoritilor administraiei publice locale, inclusiv municipale i raionale, altor organe i structuri administrative, a persoanelor cu
funcii de rspundere i altor funcionari publici, orientate spre asigurarea folosirii raionale i proteciei resurselor funciare.
Funciile de baz ale autoritilor administraiei publice n domeniul administrrii fondului funciar:
1. eviden a resurselor funciare (evidena ecologic, evidena economic a terenurilor, inclusiv prin inerea i actualizarea anual a
datelor cadastrului funciar etc.);
2. programarea, pronosticarea i perfecionarea modalitilor de valorificare i protecie a resurselor funciare (zonarea teritoriului
naional al RM i a terenurilor n funcie de destinaia special i regimul juridic al terenurilor, comasarea (consolidarea)
terenurilor cu destinaie agricol i crearea exploataiilor agricole compacte etc.);
3. de atribuire i reatribuire a terenurilor,
4. de reproducere a resurselor funciare (organizarea i implementarea proiectelor de ameliorare, conservare, irigare i recultivare a
terenurilor, de meninere i ridicare a fertilitii terenurilor agricole, de repunere n circuitul agricol a terenurilor slabproductive
sau degradate etc.);
5. de asigurare a folosirii raionale a terenurilor (stabilirea i perceperea impozitului funciar/pe bunurile imobile; aplicarea
msurilor de stimulare economic; atragerea la rspundere juridic a persoanelor vinovate de nclcarea sau nerespectarea
legislaiei funciare; respectarea normelor agrotehnice la valorificarea terenurilor cu destinaie agricol, implementarea i
stimularea economic, organizatorico-juridic, fiscal i de alt natur a tehnologiilor de obinere a produciei agricole ecologic
pure etc.);
6. de reglementare a regimului proprietii funciare i control asupra folosirii i proteciei terenurilor (efectuarea monitoringului
fondului funciar, controalelor, expertizelor i altor aciuni n scopul verificrii datelor cadastrului funciar cu datele de la faa
locului, precum i n scopul identificrii cazurilor de nclcare a legislaiei funciare, luarea de msuri n vederea prevenirii i
nlturrii cazurilor de nclcare a legislaiei funciare etc.);
7. de protecie a legalitii, ordinii de drept i bunelor moravuri n domeniul relaiilor funciare (recunoaterea i restabilirea
drepturilor nclcate ale deintorilor de terenuri, soluionarea litigiilor aprute ntre diferii participani ai relaiilor funciare,
inclusiv prin intermediul instanelor judectoreti naionale i internaionale etc.);
8. nregistrrii de stat a terenurilor i a drepturilor asupra acestora, garantrii drepturilor asupra terenurilor, asigurrii stabilitii
i durabilitii relaiilor funciare n stat (identificarea i implementarea n practic a unui sistem eficient de nregistrare a dreptului
de proprietate i altor drepturi patrimoniale asupra terenurilor, care s asigure garantarea drepturilor asupra terenurilor,
funcionarea eficient a pieei funciare, stabilitatea i durabilitatea relaiilor funciare etc.).
NREGISTRAREA DE STAT A TERENURILOR I A DREPTURILOR ASUPRA LOR
1. Noiunea, coninutul i izvoarele reglementrii juridice a nregistrrii de stat a drepturilor asupra terenurilor.
Statutul juridic al terenurilor este bazat pe:
a) necesitatea garantrii i asigurrii stabilitii drepturilor asupra terenurilor;
b) stabilirea unui mod special de exercitare a dreptului de dispoziie asupra terenurilor.
nregistrare de stat a drepturilor patrimoniale asupra terenurilor i altor bunuri imobile reprezint prin sine
nscrierea n registrul bunurilor imobile a terenului sau altui bun imobil, a dreptului de proprietate i a altor drepturi patrimoniale
asupra acestora, precum i a titularului de drepturi.
- un act juridic de recunoatere i confirmare de ctre stat a faptului naterii, transmiterii sau ncetrii drepturilor asupra
terenurilor, precum i a restriciilor asupra terenurilor (arenda, servitutea, ipoteca, sechestru etc.).
- este unica dovad a faptului existenei dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra terenurilor.
- poate fi contestat doar pe cale judectoreasc.
nregistrarea de stat a drepturilor nseamn:
1) contractul, obiect al cruia este terenul, se consider ncheiat, valabil;
2) dreptul de proprietate al dobnditorului potrivit contractului, alte drepturi reale asupra terenului, se consider aprute, garantate
i ocrotite de stat i lege.
Sarcinile i funciile nregistrrii de stat a drepturilor asupra terenurilor i altor bunuri imobile:
1) asigurarea controlului de stat asupra contractelor i altor acte juridice cu terenurile, transmiterii drepturilor de la o persoan la
alta n procesul circuitului civil/juridic al terenurilor;
2) constituirea unui cadru juridic adecvat de aprare a drepturilor persoanelor fizice i juridice;
3) asigurarea transparenei informaiei despre terenuri i drepturile asupra lor, precum i liberul acces al persoanelor fizice i

juridice la datele cadastrului bunurilor imobile despre toate drepturile nregistrate asupra terenurilor i altor bunuri imobile.
Izvoarele reglementrii juridice a nregistrrii de stat a drepturilor asupra terenurilor i altor bunuri imobile: Codul civil,
Legea cadastrului bunurilor imobile i alte acte normative.
2. Sistemul organelor cadastrale i competena acestora
Sistemul organelor cadastrale este constituit din:
1) Agenia Relaii Funciare i Cadastru;
2) ntreprinderea Specializat n Cadastru cu filialele sale.
Agenia Relaii Funciare i Cadastru, dispune de urmtoarele competene:
a) asigur promovarea unei politici unice n domeniul crerii i inerii cadastrului, dezvoltrii reelei geodezice pe ntreg teritoriul
rii;
b) organizeaz i controleaz activitatea ntreprinderii Specializate n Cadastru, inclusiv a filialelor acesteia, a altor organizaii
subordonate, aprob actele de constituire a lor;
c) coordoneaz la nivel interdepartamental activitile legate de crearea i inerea cadastrului;
d) prezint Guvernului propuneri privind perfecionarea legislaiei ce reglementeaz lucrrile de organizare a teritoriului,
administrarea resurselor funciare i schimbul de informaii cadastrale;
ntreprinderea Specializat n Cadastru, dispune de urmtoarele competene:
a) proiecteaz i dezvolt sistemul informaional al cadastrului;
b) acumuleaz, sistematizeaz i pstreaz informaia cadastral;
c) organizeaz furnizarea informaiei cadastrale, stabilete structura acesteia i modul ei de furnizare;
d) organizeaz procesul de ridicare continu a calificrii personalului ntreprinderii;
e) stabilete schema micrii fluxului de informaii cadastrale i modul de prelucrare a acestora;
f) asigur securitatea pstrrii i transmiterii datelor prin reea, prezint propuneri privind perfecionarea sistemului de pstrare a
bazei de date;
g) deine i administreaz banca central de date a cadastrului;
h) proiecteaz i efectueaz legtura dintre forma electronic a documentaiei cadastrale i cea a altor registre de stat;
i) furnizeaz informaia cadastral sistematizat autoritilor administraiei publice, altor persoane juridice, precum i persoanelor
fizice;
j) ine, n modul stabilit de Guvern, sistemul informaional automatizat "Registrul de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al
strzilor din localitile de pe teritoriul Republicii Moldova";
k) elaboreaz instruciuni referitoare la modul de inere a documentaiei cadastrale, la modul de furnizare a informaiei cadastrale, la
evaluarea bunurilor imobile n scopul impozitrii;
l) ine, n modul stabilit de Guvern, sistemul informaional automatizat "Registrul obiectelor de infrastructur inginereasc";
Oficiile cadastrale teritoriale (filialele ntreprinderii Specializate n Cadastru, amplasate n centrele raionale, n municipii i
n oraele Ceadr-Lunga i Vulcneti),dispun de urmtoarele competene:
a) efectueaz lucrrile cadastrale i monitoringul bunurilor imobile;
b) ntocmesc i actualizeaz planul cadastral i planul geometric;
c) ntocmesc dosarul cadastral al fiecrui bun imobil i alte documente necesare inerii cadastrului;
d) efectueaz nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora n registrul bunurilor imobile;
e) transmit datele registrului bunurilor imobile n banca central de date a cadastrului;
f) furnizeaz, n modul stabilit, persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice informaia cadastral privind bunurile imobile i
drepturile asupra lor;
g) asigur pstrarea n integritate a documentaiei cadastrale i arhivarea ei;
h) efectueaz expertiza bunului imobil, la cererea instanei de judecat, a altor organe de drept.
3. Cadastrul bunurilor imobile scopul i structura lui
Cadastru este un sistem informaional de stat ce conine nscrisuri despre terenuri, despre obiectele aferente lor i despre
drepturile asupra lor, constituit din cadastrul bunurilor imobile i cadastre specializate. Cadastru al bunurilor imobile reprezint un
sistem unic multifuncional de nregistrare de stat a terenurilor i altor bunuri imobile, a drepturilor asupra lor, precum i de estimare a
valorii acestora. Cadastrul bunurilor imobile este:
a) cadastrul general al rii, n care se identific, se descriu, se estimeaz i se reprezint pe planuri cadastrale terenurile i toate
celelalte bunuri imobile din ar i se nregistreaz drepturile titularilor asupra lor;
b) instrument n exercitarea mputernicirilor statului privind administrarea resurselor funciare, ocrotirea intereselor publice i private
n raporturile juridice ce in de bunurile imobile;
c) un sistem de ocrotire a titularilor de drepturi patrimoniale asupra bunurilor imobile;
d) un sistem deschis de informare a participanilor la piaa funciar i altor bunuri imobile i a autoritilor publice, inclusiv a
organelor fiscale.
Continutul cadastrului:
a) registrele bunurilor imobile (se ntocmesc pentru fiecare teren n parte);
b) planurile cadastrale ale teritoriului;
c) din dosarele cadastrale pentru fiecare bun imobil.
Registrul bunurilor imobile este documentul de baz al cadastrului bunurilor imobile i conine un sistem de nscrisuri
privind terenurile, alte bunuri imobile i drepturile asupra lor (drepturile reale, drepturile de crean, faptele sau raporturile juridice
aferente terenurilor i altor bunuri imobile.), titularii de drepturi, documentele ce confirm drepturile, actele juridice civile cu bunurile
imobile i alte temeiuri ce duc la naterea, modificarea, grevarea i stingerea drepturilor asupra terenurilor i altor bunuri imobile.
Registrul se ine n limba de stat de ctre oficiul cadastral teritorial (n continuare - OCT) pentru terenurile i alte bunuri
imobile situate/amplasate n raza sa de activitate (raion, sector). Registrul este inut pe fiiere de hrtie (n mod manual)i n form
computerizat (baza de date pe fiiere electronice). Pentru fiecare teren i alte bunuri imobile se deschide fiier separat. Fiierul de

hrtie const din map i file de hrtie pentru efectuarea nscrisurilor despre terenuri i drepturile asupra lor.
Dac datele din Registru nu coincid cu datele din alte documente cadastrale sau cu datele constatate pe teren, veridice se
consider datele din Registru, cu excepia cazurilor de eroare tehnic evident . n cazul n care datele din Registrul inut pe fiiere de
hrtie nu corespund cu datele din Registrul inut n form computerizat (pe fiiere electronice), atunci autentice se consider datele
Registrului inut pe fi iere de hrtie/n mod manual. n Registru orice nscriere se confirm prin semntura Registratorului i tampil.
Registrul permite identificarea fotilor proprietari i cunoaterea istoriei terenului sau altui bun imobil. Distrugerea
documentelor expirate ce confirm drepturile asupra bunurilor imobile, precum i scoaterea vreunui document din dosarul cadastral se
interzice i atrage dup sine, dup caz, rspunderea disciplinar , inclusiv material, civil, administrativ i penal a persoanelor
vinovate.
Plan cadastral este o reprezentare grafic a teritoriului i conine date despre amplasamentul, hotarele i numerele cadastrale
ale terenurilor, precum i alte date.
Dosar cadastral este o colecie sistematizat de documente ce confirm drepturile, de scheme, planuri, schie, hr i
cadastrale i de alte documente referitoare la fiecare teren sau alt bun imobil.
4. Drepturile, faptele i raporturile juridice aferente terenurilor supuse nregistrrii de stat n cadastrul bunurilor imobile
Sunt supuse nregistrrii de stat n cadastrul bunurilor imobile:
1) drepturile reale (dreptul de proprietate i alte drepturi reale) asupra bunurilor imobile;
2) drepturile de crean, faptele juridice i raporturile juridice ce au legtur cu bunul imobil.
La categoria de drepturi reale supuse nregistrrii de stat n cadastrul bunurilor imobile se refer:
1) dreptul proprietii de stat asupra terenurilor (dreptul statului RM asupra terenurilor proprietate de stat);
2) dreptul autoritilor administraiei publice locale asupra terenurilor proprietate a autoritilor administraiei publice locale;
3) dreptul de proprietate privat (dreptul persoanelor fizice i persoanelor juridice private);
4) dreptul de uzufruct;
5) dreptul de uz;
6) dreptul de folosin a terenului, prevzut de Codul funciar;
7) dreptul de abitaie,
8) dreptul de servitute, ce greveaz terenul;
9) dreptul de superficie;
10) dreptul de ipotec, inclusiv n temeiul legii;
11) dreptul de concesiune;
12) dreptul de administrare (gestiune economic) asupra terenurilor proprietate de stat;
14)dreptul de administrare (gestiune economic) asupra terenurilor proprietate a unitilor administrativ-teritoriale;
15)dreptul de administrare fiduciar, inclusiv n caz de tutel sau curatel;
16)dreptul de proprietate i alte drepturi reale cu condiia confirmrii acestora.
La categoria drepturilor de crean, faptelor i raporturilor juridice ce au legtur cu terenul respectiv, supuse
nregistrrii de stat n cadastrul bunurilor imobile se refer:
1) dreptul de arendare a terenului pe mai mult de 3 ani;
2) dreptul de locaiune/sublocaiune a bunului imobil;
3) antecontractul;
4) dreptul de preemiune nscut din act juridic etc.
5) cererea de nregistrare a terenului;
6) punerea terenului sub interdicie judectoreasc sau ridicarea acestei msuri;
7) interdicia de nstrinare a terenului;
8) grevarea unui drept nscris;
9) sechestrul, urmrirea terenului (urmrirea terenului se va realiza prin notarea sechestrului aplicat de executorul judectoresc, prin
notarea sechestrului aplicat de organul fiscal, prin notarea preavizului creditorului gajist despre nceperea exercitrii dreptului de gaj
i n alte cazuri);
10) intenia de nstrinare a terenului;
11) intenia de ipotecare a terenului;
12) schimbarea rangului ipotecii;
13) gajul asupra creanei ipotecare;
14) poprirea creanei ipotecare;
15) ntiinarea privind executarea dreptului de ipotec;
16) ntiinarea privind expunerea terenului la licitaie (n legtur cu urmrirea terenului din cauza obligaiilor debitoare i altor
asemenea);
17) amnarea mpririi terenului aflat n proprietate comun pe cote-pri;
18) amnarea mpririi terenului aflat n proprietate comun n devlmie;
19) aciunile n justiie (depunerea cererii de chemare n judecat) ce au legtur cu terenul sau drepturile nscrise asupra acestuia.
5. Felurile nscrisurilor efectuate n registrul bunurilor imobile
n Registru pot fi efectuate trei feluri de nscrisuri/nscrieri:
1) intabularea;
2) nscrierea provizorie;
3) notarea.
Intabularea i nscrierea provizorie au ca obiect drepturile tabulare (drepturile reale) asupra terenurilor, iar notarea se
aplic la nscrierea drepturilor de crean, a faptelor sau a raporturilor juridice aferente terenurilor consemnate n Registru.
n Registru vor fi intabulate urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de

abitaie, dreptul de superficie, dreptul de servitute, dreptul de ipotec, dreptul de folosin a terenului prevzut de Codul funciar,
dreptul de administrare (gestiune economic) al persoanelor fizice i juridice asupra terenurilor proprietate public (de stat sau a
unitilor administrativ-teritoriale).
nscrierea provizorie a drepturilor reale n Registru are loc cu condiia confirmrii ulterioare a lor de ctre persoana n drept
n termenul perioadei stabilit. Se nscriu provizoriu drepturile reale n urmtoarele cazuri:
a) n cazul n care dreptul real este afectat de o condiie suspensiv sau rezolutorie.
b) n cazul unei hotrri judectoreti care este executorie, dar nc nu este irevocabil;
c) n cazul n care debitorul a consemnat/transmis sumele pentru care a fost nscris ipoteca.
Pentru a efectua nscrierea provizorie este necesar ca n actul juridic s fie expres indicat condiia care suspend naterea
dreptului sau care va rezolva dreptul. Faptul c dreptul a fost nscris sau radiat provizoriu se va indica n Registru. n cazul nscrierii
provizorii dreptul intabulat nu se va radia, n Registru fiind nscrii, astfel, doi proprietari. Justificarea nscrierii provizorii i
transformarea acesteia n intabulare se face la cererea celui nscris provizoriu cu prezentarea documentelor doveditoare a faptului
justificrii. Astfel, toate nscrierile provizorii ulterioare se vor transforma n intabulare. n cazul n care nscrierea provizorie nu se
justific, radierea acesteia se va face cu consimmntul celui nscris, sau n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile. Spre
exemplu: Avem un contract de vnzare-cumprare a terenului cu condiia c dreptul de proprietate al cumprtorului se va anula
dac acesta nu achit preul pn la o dat anumit (01.12.2007). n Registru rmne intabulat vnztorul, dar se nscrie provizoriu
i cumprtorul. n cazul n care Cumprtorul nu va achita preul pn la data de 01.12.2007, Vnztorul poate cere radierea
dreptului nscris provizoriu al Cumprtorului, ns radierea se va efectua doar cu consimmntul Cumprtorului. Dac
Cumprtorul nu- i d consimmntul pentru radierea nscrierii provizorii, radierea se va face n temeiul hotrrii judectoreti
irevocabile. n cazul n care Cumprtorul achit preul n termenul stabilit, la cererea Cumprtorului cu anexarea documentului
doveditor al achitrii preului se va intabula dreptul lui de proprietate (astfel nscrierea provizorie se va transforma n intabulare), iar
dreptul Vnztorului va fi radiat.
Notarea se aplic la nscrierea n Registru a drepturilor de crean , faptelor, raporturilor juridice ce au legtur cu bunul
imobil. Astfel, n Registru se noteaz:
cererea titularului de nregistrare a drepturilor (n adresa OCT);
punerea sub interdicie judectoreasc i ridicarea acestei msuri;
locaiunea, dreptul de arendare a terenului;
interdicia de nstrinare sau grevare a unui drept nscris;
sechestrul, urmrirea terenului (urmrirea terenului se realizeaz prin notarea sechestrului aplicat de executorul judectoresc,
prin notarea sechestrului aplicat de organul fiscal, prin notarea preavizului creditorului gajist despre nceperea exercitrii dreptului de
gaj i n alte cazuri);
antecontractul;
dreptul de preemiune nscut din act juridic;
schimbarea rangului ipotecii;
poprirea/interdicia creanei ipotecare;
gajul asupra creanei ipotecare;
declararea insolvabilitii persoanei juridice;
pornirea procedurii de reorganizare sau dizolvare a persoanei juridice;
amnarea mpririi bunului aflat n coproprietate;
aciunile n justiie ce au legtur cu bunul imobil sau dreptul nscris.
Notarea i radierea interdiciilor, sechestrului i altor fapte i raporturi juridice poate fi efectuat i la cererea instanelor de
judecat, organului de executare a hotrrilor judectoreti, organelor fiscale, sau celor de urmrire penal.