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2012
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO: Denominao e traos
06.02.2013
INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL
I Denominao
II Conceito
III Sociedade internacional
IV Descentralizao da sociedade internacional e particularidades do
Direito Internacional
V Negadores do Direito Internacional
VI Diferenciao Direito internacional Privado X Direito internacional
Pblico
ANOTAES
I Denominao
Recentemente foi chamado de direito transnacional. Os Romanos chamavam
de jus gentium. Eram um povo conquistador que criaram esse cdigo jus
gentium para ser aplicado aos povos estrangeiros conquistadores, por isso muito
doutrinadores bo acreditem se tratar de direito internacional.
Do sc. XV ao XVI, quando comea a ter uma codificao do direito
internacional, ficou conhecido como jus intergentius. A expresso Direito
Internacional s surge no sc. XVIII. O termo pblico surge posteriormente,
quando o direito internacional privado se consolidou.
18.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL
I - introduo
II - antiguidade
III - idade media
IV - idade moderna
a) a paz de vestflia
b) O direito da guerra e da paz de Hugo Grotius
ANOTAES
I Introduo
Os autores divergem sobre quando se originou o direito internacional. A
sociedade internacional composta por unidades politicas, coletividades
humanas politicamente organizadas. Para muitos autores, antes dos Estados,
haviam outras unidades politicas, os feudos, tribos, etc.
Alguns autores dizem que Quando surgiram as primeiras tribos humanas e
elas passaram a se relacionar entre si, surgiu o Direito Internacional.
Outros, dizem que haviam entidades culturalmente muito distintas, ao ponto
que seria impossvel que elas elaborassem normas conjuntas. Para estes, s se deu
o surgimento com a Paz de Vestflia.
comum que se faa referencia ao Tratado de Prola, entre o Egito e o
Imprio Itita (?). Era um tratado de auxilio na guerra, e tambm a entrega de
presos polticos.
Se diz que na Grcia havia manifestaes do Direito internacional, onde as
cidades gregas elaboraram uma srie de acordos entre si. Ex: a Paz dos 30 Anos
entre Esparta e Atenas.
Os autores dizem que em Roma houve um freio do DI, pois Roma no se
relacionava com outros Estados de modo igualitrio, era uma cidade
conquistadora. Raramente concluiu acordos e tratados, normalmente conquistava
outros povos e exercia sua soberania sobre eles. Quando ela j havia conquistado
uma quantidade considervel de povos, criou um Estatuto paralelo ao que se
aplicava aos cidados de Roma, o JUS CIVILE se aplicava aos cidados de Roma
e o JUS GENTIUM se aplicava aos povos conquistados. Tinha carter de norma
internacional, pois regulava outros povos, mas tambm carter de norma
nacional, pois foi elaborada por Roma e no um tratado.
II - Antiguidade
As coletividades que se relacionavam entre si eram cidades estados que ao
passar do tempo na medida em que um estado ocupava outro, iam formando
vrios imprios. Esses Estados e imprios se relacionavam entre si com base em
tratados.
Tratado de Prola tido como o primeiro tratado existido. As partes ficavam
obrigados a entregar foragidos de um Estado ao outro a quem esse preso
pertencia (imprio itita x imprio do Egito).
poltica era o interesse dessas guerras. uma guerra legal por tratar de soberanos
que so os detentores da soberania que um direito de superioridade, pois os
monarcas so de fato superiores a ordem que existia e porque poderem destituir e
organizar uma nova ordem poltica quando quiserem. O comando era do m Rei.
20.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
V- Idade contempornea
a) Da Revoluo Francesa ao Congresso de Viena
b) A libertao nacional
c) O direito de nacionalidade de Pasquale Mancini
d) O imperialismo do sc. XIX e a institucionalizao o direito
internacional
e) A teoria da Autolimitaao de Georg Jellinek.
ANOTAES
a) Da Revoluo Francesa ao Congresso de Viena:
A partir da Rev. Francesa que se originam novas instituies sociais com
repercusses importantes para o direito internacional, pois as pessoas passavam a
questionar o modo de vida que levavam e os valores existentes da forma
tomaram conta. Corrida colonizadora teve uma motivao econmica nova. Com
o desenvolvimento do capitalismo no existia mais como se investir no mercado
interno, que se tornou pequeno. O que fazer? Investir no mercado exterior. As
regras de comercio internacional no haviam sido desenvolvidas. Investir no
exterior significava necessariamente invadir militarmente o territrio exterior.
Agresses militares a fim de conquistar o comrcio exterior. Crescimento
econmico foi elevadssimo.
Intensificao dos constados internacionais entre os estados, Necessrios
para que o comercio exterior existisse. Como forma de regulamentar as relaes
internacionais, o direito internacional passou por uma fase de institucionalizao.
Desenvolvimento de vrios tratados internacionais. Clausula da no
discriminao e clausula da nao mais favorecida. Foi nesse perodo que vrios
pases de fato desenvolveram suas industrias e aumentaram sua economia e com
isso a novidade do surgimento de tratados internacionais. Nunca havia tido uma
produo to grande. Os estados reconheciam a fora de lei dos tratados. Estados
se comprometiam com o cumprimento dos tratados.
Clausula da nao mais favorecida por forca de tratado com essa clausula o
que for estabelecido como condio para outros locais ser tambm dada a essa
nao mais desenvolvida. Ex: Brasil da o privilegio a Rssia 30% atravs de um
tratado para exportao tendo presente a clausula da nao mais desenvolvida,
mas com a Turquia o Brasil da no tratado o direito de 100% de privilegio. Como
a Turquia ganhou mais privilegio, mas era a Turquia que detinha a clausula da
nao mais vantajosa, por forca dessa lei a Turquia agrida o direito de 100% na
exportao como na Rssia.
Tratados bilaterais que previam a arbitragem. Mecanismos de solues de
controvrsias internacionais. Corte permanente arbitral. Assim, nesse perodo o
direito internacional experimentou uma verdadeira institucionalizao.
Comprometimento dos estados. Estados vinculados uns aos outros.
25.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
Idade contempornea:
f) o perodo entre guerras
g) Hans Kelsen e o fim da soberania
h) O direito internacional aps a 2 guerra mundial
i) Globalizao
f) O perodo entre guerras
Com o fim da 1 guerra mundial houve o perodo entre guerras, que teve como
elemento mais importante do perodo a criao da Liga das Naes. A existncia
da Liga das Naes foi muito importante, pois serviu de base para a constituio
da ONU e elaborao de leis do direito internacional. A finalidade da Liga das
Naes foi de salvaguardar a paz e de evitar um novo conflito mundial. Se queria
evitar uma Segunda Guerra Mundial. Na carta constitutiva, que era um tratado, os
Estados assumiam a obrigao de se abster do uso da fora.
Para delimitar os novos Estados se usou os critrios de Mancini, de que a
nao que era soberana e no os Estados. Dessa forma, quem, nesse perodo,
no ficou sob o Governo Britnico e o Frances se tornou um novos Estado e o
critrio usado para delimitar os territrios era o da autodeterminao dos povos
(nao) ou critrio de nacionalidade. A idia era que as fronteiras fsicas
coincidissem com as fronteiras tnicas. Mas, quando esse critrio foi levado para
a pratica ocorreu problemas (no houve a homogeneidade tnica que se
imaginava), pois no havia como separar perfeitamente os povos para cada faixa
porcentagens altssimas em vrios Estados. Cada estado foi proteger seu prprio
interesse. A Alemanha tentou criar um bloco comercial sob sua direo.
As clusulas clssicas de liberalizao comercial na dcada de 30 no foram
inseridas na grande maioria dos acordos formados. Todo o sistema criado no fim
do sculo 19 no estava na realidade das transaes durante a crise. O sistema
multilateral de comercio foi para o espao.
A crise levou uma serie de insatisfaes populares que alcanou desde a
Europa ocidental at o Japo. Vrios estados tiveram mudanas no governo de
seus Estados, e dentre eles estava Hitler. A ascenso da direita era uma forma de
conter a direita. Para as pessoas do tempo, a existncia da unio sovitica era uma
esperana. Como forma de evitar o perigo socialista, a direita interveio. Hitler se
apropriou de mtodos da esquerda para ascender. Hitler, apos a crise econmica,
se transformou em chefe de Estado, pois a vontade de mudanas do povo alemo
era grande.
Hiltler se retirou da Liga das naes e do tratado de Versailles de modo
unilateral, sem avisar a ningum.
A Liga das Naes no tinha a mnima condio de evitar uma segunda
guerra, e se desintegrou, e toda esta ordem jurdica (as 5 criaes) j no existiam
na pratica. Hilter anexava territrios.
Toda a ordem jurdica criada no perodo entre guerras vai para o espao com a
segunda guerra mundial.
Os tratados: principal fonte, tanto pelo fator quantidade como qualidade. A fonte
mais recorrente e que regula a maior quantidade de matria. As principais
matrias e que comportam importncia maior no direito internacional so
regulamentadas por tratados. Carta, protocolos, conveno, acordos, so
sinnimos de tratados. So sempre acordos de vontade vinculastes, ou seja,
norma jurdica combinada entre os Estados.
Os costumes: dois requisitos para formar o costume: elemento objetivo mais
elemento subjetivo. O elemento objetivo consiste na repetio de uma
determinada conduta (acontecimentos similares ao longo do tempo) e o elemento
subjetivo consiste na convico de obrigatoriedade (a repetio da conduta
obrigatria e a prpria conduta o direito). Produo de norma costumeira, aps
a segunda guerra mundial, passou a ser verificada de forma muito maior e uma
convico de obrigatoriedade daquele costume pelos povos.
Princpios gerais do direito: classicamente diz que so os princpios admitidos
pela ordem interna do Estado. Transpe para a esfera internacional esses
princpios.
Jurisprudncia / Doutrina
So meios auxiliares, embora no cite a equidade.
Jurisprudncia: meio auxiliar, que serve para ajudar o aplicador do direito.
Jurisprudncia da Corte Internacional de Justia.
Doutrina: meio auxiliar. Por mais que um autor seja muito influente, seus livros
no se tornam leis. Auxiliam no entendimento e na interpretao das normas
jurdicas.
Equidade
meio auxiliar.
Equidade: entra em cena diante de lacunas. Quando no existem normas ou
quando estas no so satisfatrias. O julgamento pode ser feito baseado
exclusivamente na equidade, mas preciso que as partes aceitem isso
(concordem)- C.I.J.
Atos unilaterais / Decises de organizaes internacionais
So reconhecidas como fontes porque o rol do Art. 38 no taxativo.
Atos unilaterais: so declaraes publicas feitas por um estado que visam
conceder um direito a outro estado. Vinculam os Estados.
04.03.2013
INTRODUO AO DIREITO DOS TRATADOS
I Definio e estrutura
II Conveno de Viena sobre o direito dos tratados de 1969
III Terminologia
IV Forma de instrumento
V Condies de valores
VI Classificaes
ANOTAES
I Definio e estrutura
Os tratados so as principais fontes do Direito internacional, pois
proporciona a segurana jurdica.
Os indivduos tambm so sujeitos de Direito Internacional, mas no celebram
tratados.
O Estado tem que ratificar o tratado para que esta possa ter fora normativa em
relao aquele Estado.
A margem de interpretao de um tratado muito reduzida em relao a um
princpio.
O tratado designa de um acordo concludo entre dois ou mais sujeitos
internacionais destinados a produzir efeitos jurdicos e regulado pelo direito de
vontade. (Quoc Dinh)
Pressupe uma negociao entre sujeitos de direito internacional (Estados e
organizaes internacionais).
O tratado semelhante a um contrato, mas NO UM CONTRATO.
Os tratados so a principal fonte do Direito Internacional, mais numerosa. O
tratado nos da a certeza de sua entrada em vigor, pois a partir de sua ratificao
ou assinatura. Ademais, a partir deste ato, sabe-se quais pases so signatrios do
tratado. Tambm, um pas signatrio no pode dizer que no aceita as normas ali
estipuladas, pois, se eles assinaram o tratado porque tinham cincia das leis que
estavam ali estipuladas e concordavam com elas. Os tratados estabelecem direitos
e deveres recprocos.
O tratado um acordo entre os Estados e organizaes sociais (dois ou mais
pases). Os pases discutem previamente o que devera constar no tratado. Os
indivduos no participam diretamente da concluso desses acordos. O tratado
06.03.2013
ELABORAO E ENTRADA EM VIGOR DOS TRATATOS
I Negociao
II Adoo do texto
III Assinatura
IV Ratificao
ANOTAES
I- Negociao
O inicio da elaborao de um tratado se dar por negociao de dois ou mais
Estados ou organizaes internacionais. o poder executivo que leva a diante as
negociaes (presidente, 1 ministro, rei), ou seja, o chefe de Estado. comum
que no seja levada a diante diretamente pelo executivo e ai esse poder executivo
delega uma pessoa como representante (chefe de misso diplomtica ou chefe de
relaes exteriores). Esses representantes no precisam apresentar carta de plenos
poderes, s necessrio apresentar essa carta de plenos poderes quando h
grandes conferncias internacionais, pois ela se torna exigida para haver
diferenciao das funes dos representantes nas atribuies dessa conferencia.
A negociao quando uma parte apresenta uma proposta e outra uma
contraproposta at se chegar a um acordo. No h um procedimento para a
negociao, pois so os prprios negociadores que estipulam a forma de fazer a
negociao. No h norma jurdica para regulamentar a negociao. A nica
norma jurdica existente a boa f entre os negociadores (fraudes e/ou mentiras
no so aceitas).
Os autores buscam sistematizar a forma como as negociaes se estabelecem.
Para eles, ao se trata de um tratado bilateral, geralmente as negociaes so
estabelecidas com troca de normas entre ministros. O seu desenvolvimento se da
no territrio de um dos pases que esto compostos na negociao, ou seja, no
territrio escolhido constara o ministro de relaes exteriores deste pas com o
representante do outro pas. Para esses autores, j ao se tratar dos tratados
multilaterais, as negociaes se do em assemblias de organizaes
internacionais ou em conferencias "ad doc" (conferncia convocada para a
elaborao de um ou vrios tratados e aps a elaborao do(s) tratado(s), essa
conveno dissolvida, por exemplo, Rio + 20). As negociaes se do no
interior das organizaes internacionais ou conferencias "ad doc".
II- Adoo do texto
Quando se chega a um acordo depois da negociao o texto do tratado est
pronto e adotado, isso tem como aspecto relevante a forma como se da a adoo
do texto e os efeitos jurdicos que essa adoo produz. Sob a forma da adoo do
texto a conveno de Viena de 1969, trata no art. 9 dos tratados multilaterais
dizendo que atravs do consentimento de todos os estados e como se trata de
grande quantidade de Estados negociando e ocorre divergncia entre eles para
chegar a um acordo, deve ser feita a votao pela maioria de 2/3. Ja se tratando
III- Assinatura
A importncia da assinatura porque h uma manifestao de consentimento
de que os Estados desejam se obrigar queles dispositivos por aceitarem o que ali
costa.
A assinatura no tem a importncia que tem tinha antigamente, mas existem
tratados que j comeam a entrar em vigor com a prpria assinatura que so os
chamados acordos de forma simplificada ou tratados simples, ou seja, composto
pelas fases da negociao, adoo do texto e a assinatura, e com essa assinatura o
tratado passa a entrar em vigor.
Outros tratados s iniciam a sua vigncia com a ratificao que uma etapa
posterior a assinatura, so chamados de stricto Sensu, com isso a importncia da
assinatura apenas de ser um prvio consentimento dos Estados em se
obrigarem, ou seja, uma autenticao do texto (o texto verdadeiro e
reconhecido como o anteriormente negociado) e o texto no pode mais ser
alterando, pois se algum no concorda com algo que consta no tratado no h
como modificar e assim se desejar modificar algo do tratado se abre novas
negociaes, iniciando do zero.
A assinatura cria uma obrigao especifica que costa no art. 18 da conveno
de Viena que diz respeito a no frustrar o objeto ou finalidade do tratado. Quando
diz que no se deve frustrar o objeto do tratado, trata-se de que os Estados mesmo
no estando ainda vinculados ao texto no podem ir contra o espirito do tratados
e no que nele esta estipulado.
IV- Ratificao
11.03.2013
ELABORAO E ENTRADA EM VIGOR DOS TRATATOS
(Continuao)
I Ratificao
II Ratificao e Poder legislativo no Brasil
III Promulgao e publicao
IV Reservas
ANOTAES
I Ratificao
Meio em que o Estado declara a vinculao ao tratado. um ato de natureza
poltica. Se aceitar o tratado, aceita uma norma com fora de lei. um ato
inteiramente discricionrio, ou seja, para todos os Estados.
O Estado ratifica se quiser, conforme as suas pretenses polticas, da sua
convenincia e oportunidade.
No Brasil, o Poder Legislativo atua entre a ASSINATURA e a
RATIFICAO. Mesmo depois de assinado, o Estado brasileiro pode no
ratificar e consequentemente desistir do tratado.
No existe norma geral que fixe o prazo para ratificar o tratado. Pode ocorrer
que um tratado traga uma regra com o tempo para a ratificao. Se perder o prazo
e o tratado prev adeso, pode aderir o tratado.
O Estado quando ratifica um tratado est perseguindo objetivos de governo e
o faz por oportunidade jurdico/poltica de faz-lo. um ato totalmente
discricionrio, nunca estar obrigado.
A obrigatoriedade da ratificao existiu, mas sofreu um abalo quando os EUA
ratificaram e depois acabaram desistindo.
Negociao; adoo do texto; assinatura; referendo do legislativo; ratificao
No existe uma norma geral que instituir um prazo para ratificao Se e
QUANDO quiser. A no ser que o prprio tratado estipule um prazo de
ratificao, se isso acontecer, ser obrigatria e s podero faz-lo dentro do
prazo previsto, caso contrrio, no poder faz-lo posteriormente, poder aderir
ao tratado por meio de adeso, desde que seja permitido.
A ratificao feita, se conclui, atravs da carta de ratificao. Este um
documento que o Estado diz ao outro que aceita o tratado e decide cumprir o que
est disposto nele.
O tratado poder se bilateral (troca das cartas de ratificao) ou multilateral.
13.03.2013
DIREITO INTERNO E DIREITO INTERNACIONAL: Conflito entre
tratado e lei
I Monismo e Dualismo
II Direito interno e observncia do Estado
III Tratado e constituio
a) Inconstitucionalidade intrnseca
b) Inconstitucionalidade extrnseca
IV Tratado e lei ordinria
V Tratado de direito humanos
ANOTAES
I Monismo e Dualismo
Monismo: No direito interno e o direito internacional fazem parte de um
mesmo sistema. Nesse sistema surgem pontos de vistas diferentes:
O Tratado Internacional superior hierarquicamente ao direito interno (Teoria
Monista com primazia nos tratados Hans Kelsen).
A Lei interna superior: (Teoria Monista com primazia na Lei Interna).
Monismo Moderado: Tanto um pode prevalecer quanto o outro podem
prevalecer, tudo depender das circunstancias.
Independente do direito interno, para o direito internacional, os tratados no
podem descumprir, a menos que eram questes de ondem pblica (A Conveno
de Viena adota a Teoria Monista com primazia no Direito Internacional).
Para o direito internacional, os tratados tem fora absoluta, mesmo que se
choquem com a Constituio, o tratado deve ser aplicado.
II Direito interno e observncia do Tratado
Se o litigio se der numa corte internacional, ela sempre vai decidir em favor
do tratado.
18.03.2013
AS DEMAIS FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
I O estudo das fontes do direito internacional aps a 2 guerra
II Costumes
a) Conceito
b) Formao da norma costumeira
c) Caractersticas contempornea da formao dos costumes
d) Prova e aplicao
e) Abrangencia
III Atos unilaterais
IV Decises nas organizaes internacionais
ANOTAES
I - O estudo das fontes aps a 2 Guerra Mundial:
Aps a 2 Guerra, a Inglaterra perdeu seu posto de potncia para os EUA, pois
estava totalmente destruda. Dessa forma, os EUA e a URSS se tornaram as
grandes potncias.
Aps a 2 Guerra, os costumes e princpios ganharam uma importncia que
antes no possuam, graas aos pases subdesenvolvidos e capitalistas, perifricos
que se uniram entre si e formaram um 3 bloco, nem ligados aos EUA, nem
URSS, essa atuao conjunta teve como consequncia, a formao de uma srie
de normas costumeiras e princpios. Esses pases se tornaram autnomos e
reivindicavam diante dos EUA e URSS, eram conhecidos como pases no
alinhados.
II - Costumes
a) Conceito
O costume jurdico definido como a prtica social reiterada e obrigatria.
Trata-se, em geral, de regras no escritas, introduzidas pelo uso continuado e com
o consentimento tcito de todas as pessoas que as admitiram como norma de
conduta. O costume , evidentemente, considerado como obrigatrio e sua
violao acarreta uma responsabilidade jurdica.
forma objetiva. Segundo esta, um costume pode ser expresso de forma escrita,
materializados em tratados internacionais que ainda no entraram em vigor (ainda
no se atingiu o nmero mnimo de ratificaes e depsitos, ocorrncia do prazo
determinado para incio de vigncia). Este o exemplo da Conveno de Viena
sobre Direito dos Tratados, de 1969, que vigorava e costuma vigorar como
costume internacional geral33. Assim, quando um tratado positiva costumes,
no se pode dizer seja este tratado uma fonte de direito internacional, pois faltalhe a autonomia, princpio inerente s fontes de direito. Se o tratado deriva de
um costume, a fonte da norma internacional o costume, no o tratado. Tomando
como referncia a alnea b, do artigo 38 do ECIJ, o costume internacional ser
aplicado como forma de uma prtica geral aceita como sendo direito, donde se
conclui que o referido artigo determina a aplicao de um costume geral, no
necessariamente unnime, que obriga a todos os Estados, inclusive o no
membros da ONU, caracterstica que atribui ao direito internacional sua
verdadeira base universal.
a) Formao da norma costumeira
A norma costumeira composta por dois elementos:
- Elemento objetivo: repetio de uma conduta, ex: soluo para um mesmo
litgio, reiterao de uma prtica;
- Elemento subjetivo: consiste numa crena de que determinada prtica se
tornou obrigatria.
b) Caractersticas contemporneas da formao dos costumes
Na prtica, a formao da norma costumeira raramente obedece as regras.
caracterizada por um sentimento abstrato da justia vigente e o seu surgimento
geralmente no pacfico.
Por exemplo, a nacionalizao das empresas multinacionais no foi acordada,
foi feita pelo exrcito, este cercava a multinacional e tomava conta dela.
Uma norma costumeira deve comprovar uma prtica reiterada, isso no
poderia ocorrer por meio dos documentos diplomticos, pois estes so de difcil
acesso. Dessa forma, uma maneira contempornea de se provar uma norma
costumeira seria atravs das resolues.
c) Prova e aplicao
A verdade que as Cortes Internacionais se valem de qualquer instrumento
jurdico ou no para comprovar as prticas dos pases.
Logo, podemos nos valer de qualquer instrumento jurdico em vigor ou no
que indique a existncia de uma prtica reiterada.
O tratado constitutivo de cada uma delas que vai dizer o tipo de deciso e
resoluo, quem ser competente para emiti-las e se so obrigatrias ou no. Vale
lembrar que essa obrigatoriedade se daria apenas entre os pases membros.
20.03.2013
AS DEMAIS FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
I Princpios gerais de direito
a)Conceito
b) A declarao de 1970
c) Princpios que regem as relaes amistosas e cooperao entre Estados
1 Proibio do uso ou ameaa de fora
2 Soluo pacfica das controvrsias
3 No interveno
4 Dever de cooperao
5 Autodeterminao dos povos
6- Igualdade soberana
7 Boa f
II Equidade
25.03.2013
SUBJETIVIDADE E PERSONALIDADE JURDICA INTERNACIONAL
I Sujeitos de direito internacional
a)Estados, organizaes internacionais e individuo
b) Personalidade e capacidade
II O Estado
a)Sujeito originrio
b) Elementos constitutivos
1 Populao
2 Territrio
3 Governo
4 Soberania
ANOTAES
I Sujeitos de direito internacional
O sujeito do direito internacional so os entes que possuem direitos e deveres
na ordem jurdica internacional. A lgica a mesma para toda teoria do direito. A
particularidade que os direitos e obrigaes se do na esfera internacional.
1 Populao
O estado s pode existir na medida em que existe uma coletividade humana
subordinada ao seu poder. Independe como essa subordinao da coletividade
humana, o que importa que isso exista. Quem compe essa populao? Ela
abrange tanto os nacionais como os estrangeiros. O fundamental que sejam
indivduos que habitem o territrio nacional, que l trabalhem.
Nao: dado sociolgico, de mesma base cultural, mesmo idioma, costumes.
Populao: marca tanto os estrangeiros e os nacionais. Podem ser compostas
pela pluralidade de naes. composta por todos os indivduos que habitam
aquele territrio nacional. Ex: Iraque possui uma pluralidade de naes.
2 Territrio
Designa a base fsica espacial onde o estado exerce seu poder. uma
limitao ao prprio poder, e acaba delimitando os indivduos que estaro sobre o
poder do estado, basta haver estabilidade no seu territrio.
No sculo XIX era comum negarem o status de estado, devido ao tamanho do
territrio. Hoje isso no tem importncia, basta que seja um territrio estvel, ou
seja, estabilidade na sua delimitao territorial. H autores que dizem que a
delimitao territorial seja perfeitamente estabelecida, basta que haja noo sobre
ela. Ex: O Brasil no sculo XX no tinha suas fronteiras to claras.
O territrio abrange todo o espao terrestre, solo e subsolo, alm de rios e
lagos, e o espao areo correspondente ao solo.
3 Governo
O estado o ente poltico que para exercer seu poder necessita tanto de
instituio, como pessoas de carne e osso que o represente.
Se d tanto no mbito interno como no externo. Os representantes
administram tanto internamente, como organizam compromissos internacionais.
O DI no impe nenhuma forma de governo para os estados, eles so livres e
soberanos para escolher a sua forma. Quanto a isso h duas observaes:
Do ponto de vista jurdico que essa a regra.
Do ponto de vista ftico real, os estados esto submetidos a uma relao de
fora.
O Direito internacional estabelece duas exigncias em relao ao governo:
Governo de direito, que tenham assumido o poder de forma legitima. Sem
ter infringido os preceitos constitucionais. Caso assim no seja, pode no ser
reconhecido como ente internacional. (Ser aprofundada depois)
Governo de fato, que de fato possua o controle poltico do pas. Ex: se
prova isso mediante guerras civis. Na revoluo russa existia o governo e foras
armadas, as quais no cumpriam o exigido por aquele. Havia um boicote geral na
populao.
4 Soberania
H autores que a colocam como elemento constitutivo e outros que acham que
deve ser soberano o estado.
A soberania a liberdade de autodeterminao e de autogoverno, tanto do
mbito interno como no externo. Isso pressupe uma definio da sua forma de
governo, assim como a livre escolha das pessoas que vo representar, e ainda que
o governo exercido de forma independente, tanto interna como externamente.
A soberania tem seu conceito varivel, conforme a historia, e no geral acaba
sendo o reflexo do comportamento poltico do qual passa o DI. EX: se diz que na
dcada de 90 os estados passaram a concluir uma srie de acordo que vieram a
restringir sua margem de soberania.
O conceito mais aceito de soberania que ela uma liberdade, uma
autonomia de autogoverno, tanto do mbito interno como externo do estado. Ou
seja, os estados so autnomos para se autogovernar.
27.03.2013
FORMAO E RECONHECIMENTO DE ESTADO
I - Formao
a) fundao direta
b) emancipao de colnia
c) sucesso
d) fuso
II - Reconhecimento de estado
a) natureza jurdica
b) efeitos
c) formas de reconhecimento
d) reconhecimento de governo
ANOTAES
I - Formao
a) fundao direta
b) emancipao de colnia: A emancipao significa a ruptura do vnculo de
dependncia, a ordem jurdica desse ente passa ser emanada de suas prprias
instituies. A emancipao uma forma de formao de estados. preciso que a
dependncia jurdica seja cumprida. H ruptura do vnculo jurdico com o
surgimento do novo estado, do novo governo, que impe a emancipao e com
ela o surgimento de um novo estado livre e independente.
A ONU no previa a emancipao de territrios no autnomos (colnias),
mas na sua carta havia a referncia ao direito de autodeterminao. Art. 1, 2 da
carta da ONU e art. 55. Foi com base nessas referncias constantes na carta da
ONU que diversos estados passaram a propor uma nova poltica, propondo a
adoo da autodeterminao e o fim progressivo das colnias.
A partir da 5 sesso da ONU que ela passou a adotar o entendimento de
emancipao.
Declarao de independncia dos pases e dos povos colnias (art.1514). A
colonizao era justificada a partir do entendimento de que o povo incapaz de
se governar, e que haveria pessoas determinadas que seriam capazes de o
governar.
Resoluo 1654, em 1966 e resolues 2189 (caracteriza a colonizao como
uma ameaa a paz e segurana internacional) em 197_ resoluo2621 (estabelece
um calendrio para haver a descolonizao).
Carta de Bogot, art. 8. O Estado mesmo antes de ser reconhecido ele pode
legislar segundos seus interesses. E isso assegurado desde a unio dos
elementos constitutivo do estado.
A palestina obteve seu reconhecimento por uma diversidade de estados,
poucos no o reconheceram, como os EUA. Mas h um territrio definido por
tratado, o qual no respeitado at hoje.
b) efeitos
O Estado reconhecido poder contrair direitos e deveres diante do estado que
o reconhece.
Art. 13 da carta de Bogot.
Somente com o reconhecimento se formaliza as relaes entre os estados.
um ato unilateral, pois pe um estado que reconhece o outro e no se impe
o dever de outro estado reconhecer o mesmo estado. Os estados no so
obrigados a reconhecer um determinado estado, somente pelo fato de um outro
estado j o ter reconhecido.
c) formas de reconhecimento
H classificaes:
Individuais ou coletivos (quando h mais de um reconhecimento, quando
vrios estado o reconhecem simultaneamente)
Expresso ou tcito: expresso precisa que haja um documento escrito,
nem que seja uma mera declarao. Tcito se d quando a conduta do
estado que exercer o reconhecimento pela prpria conduta.
Condicionado ou incondicionado: condicionado quando o estado que
reconhece impe certas condies para haver o reconhecimento. A doutrina
critica, pois no se podem impor condies ao reconhecimento do estado,
pois o estado deve se submeter apenas a formao a que esta submetida.
d) reconhecimento de governo
Os governos so mudados h cada perodo. E o direito internacional no
interfere nisso. A mudana de governo s importa ao DIP se for um governo
ilegtimo.
O critrio exato para o reconhecimento a efetividade do governo, ou seja, o
governante tem controle do estado, o governante exerce o poder sem resistncia
popular.
O reconhecimento de um governo guiado pela efetividade e por isso est
sujeito a repercusses polticas.