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UNIDAD I: INTRODUCCIN.
El proceso penal como va de solucin del conflicto penal
Los sistemas procesales penales.
Los principios y garantas del sistema procesal penal
El sistema Procesal Penal chileno Cdigo de Procedimiento Penal y el Cdigo
Procesal Penal.
Aplicacin de las instituciones y disposiciones comunes del procedimiento civil en el
procedimiento penal
UNIDAD II: LA ACCIN.
1. La accin penal
2. La accin civil.
UNIDAD III: LOS INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL
El tribunal (jueces de garanta y tribunales de juicio oral)
El Ministerio Pblico
La Polica.
El imputado.
El defensor
La vctima.
El querellante.
El actor civil.
UNIDAD IV: LOS PROCEDIMIENTOS EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.
Concepto.
Clasificaciones.
Aplicacin.
UNIDAD V: LAS MEDIDAS CAUTELARES EN PROCESO PENAL
La citacin.
La detencin.
La prisin preventiva.
Otras medidas cautelares.
La libertad provisional.
Las medidas cautelares reales.
VOLTAIRE. Obras Selectas. Diccionario Filosfico. Librera y Editorial El Ateneo. Buenos Aires-Argentina. 1958. Pg. 229.
La etapa intermedia.
o La acusacin.
o Audiencia de preparacin del juicio oral.
El Juicio oral.
o Direccin y disciplina.
o Desarrollo y registro del juicio oral. Principios formativos que informan.
o La prueba.
o Sentencia definitiva.
Principios constitucionales y
CARNELUTTI, Francesco. Las Miserias del Proceso Penal. Monografas Jurdicas. Editorial Temis S.A. Bogot - Colombia. 5
Reimpresin. 2005. Pg. 45.
4
MATURANA MIQUEL, Cristin MONTERO LOPEZ, Ral. Derecho Procesal Penal. 2 Edicin. Actualizada y Complementada. Tomo I.
Abeledo Perrot Legal Publishing Chile Thomson Reuters. Santiago de Chile. 2012. Pg. 6.
5
6
MATURANA MIQUEL, Cristin MONTERO LOPEZ, Ral. Tomo I. Ob. Cit. Pg. 11.
QUEZADA MELNDEZ, Jos. Tratado de Derecho Procesal Penal. Editorial Jurdica ConoSur Ltda. 1994. Pg. 28.
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8
MATURANA MIQUEL, Cristin MONTERO LOPEZ, Ral. Tomo I. Ob. Cit. Pg. 32.
MATURANA MIQUEL, Cristin MONTERO LOPEZ, Ral. Tomo I. Ob. Cit. Pg. 35.
Hay varios derechos ms, sobre las cuales volveremos ms adelante, que hacen
efectiva esta obligacin, como el derecho a la defensa consagrado en el artculo 8 del
CPP10, el derecho a permanecer en libertad mientras se desarrolla la investigacin y el
juicio penal, el principio indubio pro reo, el principio del non bis in dem, etc.
Diferencias entre el proceso civil y el proceso penal
1) El proceso civil (PC) es uno de los mtodos de resolucin de conflictos entre
privados. En cambio, el proceso penal (PP) es el nico mtodo o mecanismo legtimo
que se reconoce para sancionar, por parte de la sociedad a alguno de sus miembros
por la responsabilidad penal que le asiste en un hecho de relevancia jurdico penal.
2) El Proceso Civil se da como una norma sustantiva, en que puede haber una
disposicin de las partes, ya que el conflicto jurdico atae solo al inters privado o
particular de las mismas. En cambio, el proceso penal, es indisponible por parte de
los intervinientes, se debe seguir por obligacin, en principio, no se puede disponer,
transar, renunciar ni menos abandonar la accin penal, porque el ejercicio de la accin
penal es una norma de orden pblico (sin embargo, en el sistema procesal penal
nacional, el fiscal tiene cierta libertad para disponer de la accin penal, en razn de la
eficacia del proceso, solo se persigue lo que tenga inters para la sociedad, cuestin que
queda entregada al criterio del fiscal, principio de la oportunidad).
3) Segn los intervinientes. En el Proceso Civil no interviene ms que el juez y las
partes, pudiendo considerarse a terceros que tambin tengan un inters actual en la
resolucin del conflicto, adems el juez cuenta con un poder relativo (principio de
pasividad del tribunal civil). En cambio, en el PP, el conocimiento y juzgamiento de los
jueces es ms amplio, el poder del juez y Ministerio Pblico, es mucho mas fuerte, as el
nico que dirige la investigacin es el Fiscal (Artculo 3 del CPP)11, pero se consagra un
contrapeso al fiscal, en la persona del Juez de Garanta (Artculo 70 del CPP)12. Adems,
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Nuestra jurisprudencia ha sealado que, debe absolverse al acusado por no alcanzarse el estndar de conviccin ms all de toda
duda razonable. La decisin del tribunal ha de fundarse exclusivamente en el mrito de la prueba rendida, as el MP no ha logrado
vencer el estndar de conviccin contenido en el artculo 340 del CPP. Por tanto el tribunal debe decidirse a favor del acusado ya que una
condena exige que el tribunal est convencido tanto respecto de la comisin del hecho punible como de la participacin que en l le ha
cabido al acusado. No es labor del tribunal suplir las falencias de la investigacin penal sino que es el rgano persecutor (MP) quien tiene
el onus probando de acreditar ms all de toda duda razonable tanto el hecho como la participacin. Sentencia del TOP Santiago, de fecha
19/03/2010. Causa Rol N 06-2010. Publicada Legal Publishing N 43516. En el mismo sentido hay sentencias de la Corte Suprema.
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Artculo 8.- mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra. Todo imputado que carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le proporcione
uno. La designacin del abogado la efectuar el juez antes de que tenga lugar la primera actuacin judicial del procedimiento que requiera
la presencia de dicho imputado.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las
actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Cdigo.
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Artculo 3.- Exclusividad de la investigacinpenal. El ministerio pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista
por la Constitucin y la ley.
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Artculo 70.- Juez de garanta competente. El juez de garanta llamado por la ley a conocer las gestiones a que de lugar el respectivo
procedimiento se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas que solicitare el ministerio pblico para realizar
actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin.
Si la detencin se practicare en un lugar que se encontrare fuera del territorio jurisdiccional del juez que hubiere emitido la orden,
ser tambin competente para conocer de la audiencia judicial del detenido el juez de garanta del lugar donde se hubiere practicado la
detencin, cuando la orden respectiva hubiere emanado de un juez con competencia en una ciudad asiento de Corte de Apelaciones
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Artculo 295.- Libertad de prueba. Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso sometido a
enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley.
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Artculo 297.- Valoracin de la prueba. Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los principios de
la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados.
El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida, incluso de aqulla que hubiere desestimado,
indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para hacerlo.
La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o de los medios de prueba mediante los cuales se dieren
por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados. Esta fundamentacin deber permitir la
reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia.
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Artculo 340.- Conviccin del tribunal. Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all
de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l
hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley.
El tribunal formar su conviccin sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral.
No se podr condenar a una persona con el solo mrito de su propia declaracin.
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4) El proceso penal es obligatorio para la imposicin de una pena, no hay otra forma de
aplicar una pena, que no sea mediante un juicio previo, oral y pblico, legalmente
tramitado.
5) En general, el proceso penal, constituye una actividad que se desarrolla con una
serie de actos complejos que se divide en tres etapas, cualquiera que sea el
procedimiento consagrado por el legislador para el caso concreto: investigacin
preparacin del juicio oral juicio oral.
6) Se desarrollara un juicio completo para establecer la existencia de un hecho, los
responsables del mismo y la pena que les corresponde a cada uno de ellos.
7) Se desarrolla preferentemente, sobre la base de audiencias orales por lo que la
escrituracin del juicio en general desaparece, sin perjuicio de las actuaciones escritas
aceptadas por la ley, como por ejemplo, la acusacin y la sentencia.
8) El procedimiento consagrado en la ley, da cuenta de un acto contino oral
concentrado.
En el proceso civil se va a encontrar la idea comn de la pretensin de las partes,
pero en el Proceso Penal, va ser al Estado a quien le interesa que no se cometan delitos,
razn por la cual, en ese idea central, debe sancionarse a los responsables de la comisin
de un delito, es el ejercicio del Ius Puniendi del Estado.
Siempre va a haber una relacin jurdico-procesal, entre el sujeto activo, el pasivo y el
tribunal, en el Proceso Civil dicha relacin procesal, se va a dar inicialmente a travs de la
demanda. En cambio, en el proceso penal, no siempre se va a dar una relacin jurdicoprocesal entre los sujetos que intervienen (imputado-vctima-querellante-tribunal), ya que es
al Estado (a travs del Ministerio Pblico) a quien por si mismo, le corresponde el ejercicio
de la accin penal y, se llama al tribunal para que fije medidas de apremio y se pronuncie en
una sentencia sobre la procedencia y magnitud de la pena.
En el proceso penal actual, se ve que actan diversos sujetos procesales (tribunalministerio pblico-polica-imputado-defensa-vctima-querellante), que toman el nombre
especifico de intervinientes (fiscal-imputado-defensa-vctima-querellante Artculo 12
del CPP), en cambio, los sujetos procesales son mas amplios.
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acusar
defender
decidir
Pero ello, por si solo, no va a determinar que s este frente a un sistema acusatorio,
sino que la acusacin del ofendido corresponda a una persona (rgano) distinta de la que
debe decidir respecto de la acusacin.
En cambio en el sistema inquisitorio casi todas las funciones (investigar - acusar
decidir) quedan en manos de una sola persona u organo del Estado.
La realidad indica que la aplicacin de uno u otro sistema depender del sistema
poltico que regir en un pas o en una sociedad en un tiempo determinado.
El sistema acusatorio es el que da ofrece mas garantas a la sociedad, por lo que
precisamente es el sistema adoptado por los regmenes republicanos y democrticos en
todo el mundo.
En esos sistemas no haba mayor diferencia entre el denominado proceso penal y el
proceso civil, porque en ese sistema procesal, nadie poda ser llevado a juicio sin que exista
una acusacin sostenida por un ciudadano, ante una autoridad competente. Pero es la
persona (ofendida o sus representantes) y no el Estado quien acusa, por lo que solo el
afectado o su cnyuge podan ser titulares de la accin penal.
Si el ofendido ejerca la accin penal (jurisdiccional), en esos casos el que decide si
absolver o condenar, no es un representante del Estado, sino el pueblo mismo, quien ejerca
la funcin de condenar o de absolver y, como al pueblo solo tena esa funcin (declarar si
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DUCE J., Mauricio RIEGO R., Cristian. Proceso Penal. Editorial Jurdica de Chile. Santiago de Chile. 2009. Pginas 32 y 33.
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Como existe una doble instancia, el sentenciador debe sustanciar la sentencia para la
revisin posterior de sus superiores.
El sistema inquisitivo, se da en un contexto definido e histrico, que es el de las
peores dictaduras que se dieron con el absolutismo, sistema inquisitivo puro, que termina
una vez que se produce la revolucin francesa, poca en las que nacen las democracias y
se revisan en forma paulatina los sistemas penales vigentes, aun cuando se mantienen por
largo tiempo, con reformas que moderaron este sistema inquisitivo puro.
Sistemas penales mixtos
A partir de la revolucin francesa y, derivado del principio de igualdad ante la ley
pregonado por la revolucin, se empieza a desarrollar un nuevo sistema procesal penal,
que no va a ser acusatorio puro (el Estado participa) pero tampoco es exclusivamente
inquisitorio. En estos nuevos sistemas procesales, se le dan a ciertos rganos del Estado
ordenes y poderes determinados para investigar (Ministerio Pblico-Polica), determinar y
sancionar (juzgados con competencia criminal), lo que se llama el poder jurisdiccional.
El problema a la poca, era establecer, que se conservaba del sistema acusatorio y
que del sistema inquisitorio, por lo que se busca lo mejor de los dos sistemas procesales
penales conocidos, se busca, en otras palabras, darle un equilibrio al sistema.
- El Ius Puniendi del Estado, busca la seguridad pblica, como ocurre en el proceso
inquisitivo; y,
- La igualdad entre las partes. Derivado del sistema acusatorio (conflicto entre partes:
imputado-ofendido).
As, se establece un sistema procesal penal mixto, con una etapa de instruccin o
investigacin y otra de juicio.
En la etapa de instruccin se conservan los factores del sistema inquisitorio, en el que
se da una investigacin secreta y que el imputado este en prisin, alguien debe hacerse
cargo de la investigacin que puede ser un juez sustanciador, el Ministerio Pblico o los dos.
Terminada la etapa de la instruccin y establecida la posibilidad de un juicio, va a ser
ante el juez ante quien se acusa.
Entonces se busca que el imputado tenga una defensa en grado o condiciones de
igualdad, adems que los actos del juicio propiamente tal, se den en forma desformalizada y
oral.
Es el sistema que ms se representa, donde predomina el sistema acusatorio, el CPP
de 1907 contemplaba un sistema inquisitorio atenuado (ms represivo que este sistema
mixto).
La Constitucin Poltica de la Repblica, junto con establecer a quin le corresponde
la jurisdiccin, establece una serie de garantas constitucionales, inherentes a toda persona
humana.
Como en el derecho penal el nico medio para resolver los conflictos jurdicos de este
carcter, es el proceso penal, esas normas son de primera categora, imperativas y no
renunciables.
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Se dan estas mximas garantas, por los intereses que estn en juego, que son
a lo menos dos:
1.- El inters del Estado, de orden pblico y la seguridad pblica, en que se ve el poder del
Estado para castigar un delito. (Ius puniendi)
2.- Los derechos personales del individuo, que todo Estado debe asegurar como
sociedad civilizada, sobre todo lo que diga relacin con las garantas constitucionales.
En la historia reciente del derecho procesal penal, no se ha dado tal grado de
observacin de las garantas constitucionales, ya que se ve en general, una preponderancia
de la actividad del Estado por sobre la observancia de las garantas procesales
constitucionales, se debe ello, a que predomina el sistema inquisitivo por sobre el sistema
acusatorio, en esos casos, el respeto de los derechos constitucionales de los
ciudadanos frente al ejercicio de la actividad punitiva del Estado, es mnimo.
Sobre la base de principios reconocidos internacionalmente se debieron dictar normas
legales que aseguraran las garantas constitucionales (Artculo 19 de la CPR establece una
lista de garantas mnimas), muchas de las cuales dicen relacin o con el derecho penal o
con el derecho procesal penal.
En todo caso, por si la CPR no fuese suficientemente clara, debemos recordar que
existen garantas o principios que se consagran en los Tratados Internacionales y
Convenciones de Derechos Humanos, suscritos y ratificados, actualmente vigentes en Chile,
como son por ejemplo:
1.- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
2.- El Pacto de San Jos de Costa Rica o Convencin Americana de Derechos
Humanos.
Chile se obliga a ellos adems, en virtud de lo dispuesto en el artculo 5 de la CPR, por lo
que se le dan funciones esenciales al proceso de investigar y sancionar.
3.- La Convencin contra la Tortura.
III.- LOS PRINCIPIOS Y GARANTAS DEL SISTEMA PROCESAL PENAL
LAS DENOMINADAS GARANTAS PROCESALES
Se debe saber y precisar, cuales son las garantas fundamentales que en cada
proceso se debe respetar, por las partes que intervienen en l?
Hay garantas constitucionales, que de manera fundamental se vinculan con las
garantas del CPP. Se dan garantas de orden sustantivo y de orden adjetivo o en otras
palabras garantas penales (las que se sealan en el cdigo penal) y garantas procesales,
que se consagran en el Cdigo Procesal Penal.
A nosotros nos interesan fundamentalmente ahora para nuestro estudio, las garantas
procesales, sin embargo, haremos referencia a las garantas penales de mayor relevancia y,
ellas son las siguientes:
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a nadie se le torturara
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Principios o contra - principios que se daban en el proceso penal del CPP de 1907.
1) Unilateralidad de la audiencia
Se necesitaba dar traslado para dar curso a la investigacin, as dice el principio de la
audiencia, solo as es vlido el proceso penal, pero en el sumario actuara una sola parte, el
juez quien adoptaba las medidas de investigacin en forma absolutamente unilateral, sin
perjuicio, de la intervencin de la defensa del procesado y de las diligencias que el mismo
poda solicitar.
2) Principio inquisitivo
Debera ser excepcional en el sistema general, pero en chile era de aplicacin general, ya
que debiera darse siempre o mayoritariamente el principio dispositivo, en que las partes son las
que actan y el juez es pasivo, en el sumario se segua el principio inquisitivo de la
investigacin, el juez decida las diligencias de investigacin.
3) principio del orden consecutivo discrecional
Lo ideal, es que se consagre un orden consecutivo legal, que la ley diga como se
desarrolla el proceso, en el sumario en el antiguo sistema procesal chileno, se le daban al juez,
objetivos o fines, en que se obligaba frente al delito al juez, a adoptar las medidas necesarias
para saber si se verific o no un delito y en caso afirmativo para determinar quien lo cometi.
Por eso, no haba un orden consecutivo legal, para que el juez pudiera decretar todas las
diligencias que estimara conveniente durante la investigacin que realizaba durante el sumario.
4) es un sistema escrito.
5) Prevaleca en l, las actuaciones secretas.
6) Se daba la mediacin. Las diligencias las practicaban personal subalterno del
tribunal y no el juez.
El sumario se tramitaba por los actuarios, no por el juez, siendo personas que no
comprenden las razones del procedimiento, siendo en definitiva ellos quienes tramitaban el
sumario del juicio penal en el CPP de 1907.
En el sumario se daban mucho defectos.
-
No haba un Ministerio Publico real y efectivo, que acusara, si bien exista el MP, el
funcionaba solo en la segunda instancia, ya que el MP en la primera isntancia estuvo
programaticamente entregado a los Promotores Fiscales, quienes nunca existieron y las
facultades que la ley le entregaba a ellos, se las traspas a los jueces, en la primera
instancia, debiendo el mismo juez que investigaba, posteriormente acusar y finalmente
resolver el conflicto en la sentencia.
Las partes tenan pocas posibilidades de defenderse, ya que lo nico obligatorio que se
daba en el proceso, era contestar la acusacin que dictaba el juez instructor.
La prueba mas tomada en cuenta en el juicio plenario era la que se obtena en el sumario,
sin garantas procesales de ninguna especie.
Se careca de garantas procesales, ya que el juez era el mismo que investigaba, acusaba y
juzgaba.
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en lo penal (TOP), con el objeto de evitar que el pronunciamiento se emita por personas que
hayan tomado conocimiento previo de los antecedentes de la investigacin, de manera que los
jueces orales, se encuentren en una situacin lo mas objetiva y transparente posible, que
permita adems de juzgar, estar en una situacin de absoluta imparcialidad en la recepcin de
las pruebas, salvo excepcionalsimos casos que se tratarn en detalle relacionados con la
prueba anticipada y que tienen una justificacin que ms que alterar la regla, la confirman.
Como otra justificacin, a la creacin de estos dos tribunales (JG TOP), est la labor
misma que deben cumplir y especialmente la imposibilidad de que exista una apelacin sobre
el pronunciamiento efectuado en el juicio oral y, como muy bien lo dijo el profesor Ral Tavolari,
parece ms conveniente entregar la decisin a tres jueces para disminuir los mrgenes de error
y aumentar la ponderacin de la prueba. Detrs qued toda la discusin acerca de la forma de
integracin de stos tribunales orales, incluso se estudi la posibilidad de que las Cortes de
Apelaciones se transformaran en tribunales orales, para aprovechar su organizacin e
infraestructura, apta para el desarrollo de los debates, ms si se considera que por existir
juicios en nica instancia, habra una significativa reduccin de la carga de trabajo de las Cortes
de Apelaciones, todo lo cual fue rechazado por varias consideraciones, en especial, porque los
cambios eran tan significativos y difcil de experimentar, que su dificultad iba a ser mayor si se
diriga a los tribunales superiores de justicia, que sufriran consecuencias en su estructura,
especialmente en la llamada carrera judicial. Y desde el punto de vista tcnico, no pareca
correcto consagrar en las Cortes de Apelaciones, la existencia de tribunales para asuntos
penales en primera instancia y para asuntos no penales en segunda instancia.
EN CUANTO A LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
El principal y primer objetivo de esta reforma procesal penal, era que los juicios pudieran
desarrollarse de la forma que lo ha previsto el Cdigo Procesal Penal, sin permitir que lo
administrativo, como ha ocurrido en otros pases, condicione a lo sustantivo, de manera que se
haga inaplicable las disposiciones normativas destinadas a hacer cumplir los principios relativos
a la oralidad, publicidad, inmediacin, concentracin, contradictoriedad (adversariedad), etc.
Un aspecto demostrativo de ello, en orden al principio de inmediacin, se dise una
estructura y funcionamiento que impidiera que las decisiones jurisdiccionales quedaran
entregadas a funcionarios distintos de los jueces, lo que implica un cambio radical en la
relacin jueces-empleados del tribunal penal. Se trata de privilegiar la funcin del juez, tanto en
su naturaleza, como en el aspecto formal.
Otro impacto positivo del nuevo diseo, es el sistema de atencin de pblico y
concentracin de funciones administrativas en funcionarios, para obtener una mayor eficiencia
en el pronunciamiento jurisdiccional.
En cuanto a los principios generales, como ya se ha dicho, la reforma reconoce el
problema propio de toda administracin de justicia, de que cualquiera que sean los recursos
que se destinen a la administracin de justica, siempre van a ser insuficientes. Esto obliga a
utilizar con mximo rendimiento el presupuesto del sistema de administracin de justicia, lo que
se concreta en el objetivo final medido por modelos matemticos hipotticos que apuntan a que
menos de un 10% de los conflictos jurdicos que se presenten, requerirn de juicio oral; el otro
90% de los mismos, no necesariamente va a ser resuelto por la va jurisdiccional, pero s
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debieran tener salidas efectivas y objetivas, que debieran considerar de una forma objetiva los
antecedentes y las posibilidades concretas de obtener una sentencia condenatoria.
En este sentido, se han manejado dos principios para resolver los conflictos jurdicos, la
discrecionalidad y las salidas alternativas, entendiendo por ellas, 11 medidas o instituciones
que resuelven la pretensin punitiva del Estado de una forma distinta de la sentencia
jurisdiccional, que se manifiestan como terminaciones anticipadas del proceso penal:
1.- Inadmisibilidad de la querella.
2.- Facultad de no iniciar la investigacin.
3.- Archivo provisional.
4.- Principio de oportunidad.
5.- Plazo para formalizar la investigacin.
6.- Plazo judicial para el cierre de la investigacin.
7.- Juicio inmediato.
8.- Suspensin condicional del procedimiento.
9.- Acuerdos Reparatorios.
10. Decisin del Ministerio Pblico de no perseverar en el procedimiento.
11. Sobreseimientos (definitivo y temporal).
Otro principio, dice relacin con la profesionalizacin de la gestin. La reforma
procesal contempl la incorporacin de administradores y tcnicos en la funcin judicial, para
que asuman funciones administrativas especficas que antes, generalmente, eran absorbidas
por los jueces, lo que conlleva dos grandes beneficios:
a) Los jueces se desprenden de funciones que no le eran propias y quedan abocados a
aspectos jurdicos.
b) La gestin queda a cargo de profesionales especialmente preparados para ello, con
habilidades gerenciales que por lo general, los jueces no las tenan.
Se cre el cargo de Administrador del Tribunal, funcionarios encargados de
organizar y controlar la gestin del tribunal, tanto de garanta como oral. Ellos dirigen las
funciones administrativas de los tribunales, proponindole al Juez Presidente la designacin y
remocin del Sub Administrador, jefes de Unidades y empleados; adems de evaluar el
personal a su cargo, realizar las adquisiciones necesarias para su funcionamiento, llevar la
contabilidad y la cuenta corriente, elaborar el plan de presupuesto anual del tribunal e incluso
distribuir las causas al interior del mismo. Para ser Administrador ser necesario poseer un
ttulo profesional, relacionado con las reas de administracin y gestin, otorgado por una
universidad, con una carrera de a lo menos ocho semestres de duracin. Las excepciones slo
son para un Juzgado de Garanta cuyo tamao as lo justifique.
Este Administrador, ser designado por el Comit de Jueces, quien tambin designar
los Jefes de Unidad.
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En el fondo, existe un equipo administrativo destinado a servir a los jueces para que
stos no se inmiscuyan en labores que no le son propias. El personal deber estar bajo las
rdenes del Administrador o de sus respectivos Jefes de Unidad.
FLEXIBILIZACION DE LA ESTRUCTURA
Los tribunales, con varios jueces, se organizan con Secretaras comunes, porque el
grupo de empleados es dirigido por el Administrador del Tribunal y las funciones se cumplirn
en forma conjunta. Existe un solo mesn, que ser atendido por personal especializado de la
unidad que corresponda, a quienes deber entregrsele la informacin pertinente, lo que
permite un aprovechamiento ptimo de los recursos asignados a cada juzgado.
INCORPORACION DE TECNOLOGA Y SISTEMAS DE GESTION DE CONTROL
El sistema se apoya con tecnologa en cuanto a un desarrollo informtico en todos los
procesos administrativos, sea procedimiento judiciales como administrativos propiamente tales.
Recoge la tramitacin de las peticiones, la distribucin aleatoria de las causas, la formacin de
una agenda de trabajo, la elaboracin de un sistema estadstico til, etc.
La coordinacin entre lo judicial y administrativo, se produce por dos nuevas
instituciones: el Juez Presidente y el Comit de Jueces. Est concebido como una forma de
evitar el divorcio que normalmente se produce entre los expertos en administracin y los
profesionales que deben servir la funcin principal, por lo que se establece un puente entre el
aspecto administrativo y la funcin de los jueces. El Juez Presidente, representa a los jueces
en la administracin y por lo mismo para que gocen de amplia legitimidad, es elegido entre sus
pares con el objeto de que medie entre sus intereses y la necesidad de la buena
administracin. Este deber mantener las relaciones entre el Tribunal y la Corporacin
Administrativa, proponer criterios objetivos en la distribucin de causas entre los jueces del
tribunal, dar cuenta anualmente de la gestin del tribunal, etc.
El Comit de Jueces constituye la mxima instancia para la adopcin de decisiones
administrativas y deber aprobar el sistema de distribucin de causas, designar al
administrador sobre la base de una terna elaborada por el Juez Presidente, evaluar la gestin
del Administrador y calificarlo, adems de otros dos aspectos muy relevantes, como son el
conocimiento de las apelaciones por la remocin de los dems funcionarios del tribunal y el
pronunciamiento sobre el proyecto de presupuesto anual.
CRITERIOS MODERNOS DE GESTION
Por ltimo, en cuanto a la contribucin de la reforma procesal penal a la
transparencia de la funcin judicial, est:
1.- La desvinculacin de lo administrativo con lo jurisdiccional.
2.- Descentralizacin Administrativa.
3.- Estandarizacin del Funcionamiento de los tribunales penales.
4.- Formalizacin de los Procedimientos Administrativos.
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1 Juez
Calama
3 Jueces
Antofagasta 7 Jueces
(Cumplen las funciones de Juzgado de Garanta, los Juzgado de Letras de Mara Elena y de
Taltal)
TRIBUNAL ORAL
Calama
Antofagasta 9 Jueces (con competencia adems en las Comunas de Tocopilla, Mara Elena y
Taltal)
ESTRUCTURA DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LOS TRIBUNALES PENALES
UNIDAD DE SALA
UNIDAD DE ATENCION DE PUBLICO
UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS
UNIDAD DE SERVICIOS
UNIDAD DE TESTIGOS Y PERITOS
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suficientes, ello se hace para recuperar el equilibrio que por el factor econmico pueda
producirse en el juicio.
2.- PRINCIPIO DE INOCENCIA- Artculo 4 del CPP
El principio de inocencia, es un valor fundamental en el proceso penal, que se reconoce
a toda persona, mientras este pendiente un juicio penal, el imputado en contra de quien se
dirige la persecucin criminal se encuentra en un estado de inocencia, que hace que se le
presuma inocente, mientras no exista una sentencia ejecutoriada que diga lo contrario.
Ese proceso penal, tiene precisamente por objeto que se acredite la responsabilidad del
imputado sobre el hecho punible, no se debe por ende, acreditar que la persona imputada es
inocente, ya que eso se presume, hasta que una sentencia dictada en un justo y racional
procedimiento no establezca lo contrario.
Si se presume la inocencia de toda persona debe estar privada de libertad esa
persona mientras se investiga y se tramita el juicio? La respuesta a ello, es que en
principio, se debera sufrir el rigor del juicio por la persona imputada en estado de libertad,
as se aseguran los principios. Sin perjuicio de ello, es necesario hacer presente que a
veces, resulta necesaria la prisin preventiva pero contra ella, se consagra el derecho a
solicitar durante la tramitacin del juicio el cese de la misma, a menos que el juez estime lo
contrario por algunos de los motivos expresamente consagrados en la ley. Adems el
legislador regulara siempre, la manera para obtener el cese de la prisin preventiva.
Por todo lo anterior, lo lgico es limitar, los efectos de la prisin preventiva.
La CPR no consagra expresamente el principio de inocencia, sin embargo,
implcitamente hay ciertas garantas que lo contemplan, como por ejemplo:
- La norma contenida en el artculo 19 N 3 inciso 7 de la CPR que dice, que no se
podr presumir la responsabilidad penal. (Art. 19 N 3 inciso 7 de la CPR - La ley no podr
presumir de derecho la responsabilidad penal.)
- El artculo 19 N 7 letra f) de la CPR, cuando se le asegura a todo imputado el derecho a
la no-incriminacin, (Art. 19 N 7 letra f) En las causas criminales no se podr obligar al
imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser
obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems
personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley) para tales efectos no se
puede obligar a declarar al imputado bajo juramento, tambin se fija en el artculo 4
del CPP. (Ninguna persona sera considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere
condenada por una sentencia firme.)
Los tratados internacionales obligan a respetar el principio de inocencia como por
ejemplo, el Pacto de San Jos de Costa Rica en su artculo 8 N 2 y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, que lo consagra en su artculo 12 letra b).
3.- PRINCIPIO DEL JUEZ NATURAL- Artculo 2 del CPP.
28
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la
ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. (Art.
19 N 3 inciso 4 de la CPR Art. 2 del CPP).
Es una garanta que resulta necesaria para evitar cualquier abuso del Estado en la
persecucin penal. Nadie puede ser juzgado por Comisin Especial, solo por el tribunal que
ha sido establecido con anterioridad por la ley. Se puede vulnerar el principio del juez
natural, con la creacin de tribunales ad-hoc para determinados delitos e inculpados,
cuestin que esta terminantemente prohibida. Toda persona tiene derecho a que se le lleve
ante tribunales constituidos con anterioridad al hecho punible, no puede ser, que con motivo
de la comisin de un delito se cree un tribunal especial para conocer del mismo.
Los tribunales deben ser establecidos y determinada su competencia, solamente en la
ley que los consagra.
Se debe conocer la forma de integracin de los tribunales, que las partes conozcan
quienes sern los jueces que conocern de la causa.
El juez natural debe ser:
-
independiente
Se exige que el juez no sea parte en el juicio, que acte con objetividad para legitimar la
decisin, se falla segn la conviccin del juez.
Para que se den jueces imparciales, se necesita se les den condiciones que garanticen
su inamovilidad a objeto de evitar que los mismos puedan pensar que del contenido de sus
fallos depende su permanencia en el cargo.
En el proceso penal, se busca que la imparcialidad de los jueces, se d adems segn
los roles que se le entreguen al juez, una reaccin de realidad, porque conforme al CPP de
1907, el sistema hacia que la imparcialidad del juez se viera absolutamente debilitada, ya
que se le asignaba al juez un triple rol, el de investigar, el de acusar y el de juzgar (dictar
sentencia).
En cambio el sistema acusatorio consagrado en el CPP, basa su legitimidad en que su
juzgamiento se entrega a personas distintas a las que han intervenido en la investigacin,
para que no se contamine el transcurso del proceso legal, el juez es imparcial si no participa
de la investigacin y la acusacin. Sin embargo, ello es mas bien una declaracin de
principios que una realidad, no se cumple cabalmente en el procedimiento abreviado,
simplificado, monitorio, etc.
Con ello, se asegura el principio de la imparcialidad, dndole a personas distintas, un rol
determinado y diferente, dentro del proceso penal (Artculo 195 y 196 del COT).
La CPR establece como garanta constitucional el artculo 19 N 3, ya que le
corresponde al legislador establecer un proceso y una investigacin racional y justo.
Se observa en el legislador procesal penal una preocupacin por el principio de
imparcialidad, porque la reforma procesal penal, asegura, al crearse un Ministerio Pblico,
rgano del Estado jerarquizado e independiente, que tiene por facultad investigar y ejercer la
accin penal. (que dejan de ser funciones jurisdiccionales)
Para los tratados internacionales sobre derechos humanos, es indispensable asegurarle
a todas las personas en el proceso penal, el derecho a ser odas, por un tribunal imparcial.
5.- DERECHO A UN JUICIO PREVIO, ORAL Y PUBLICO - Artculo 1 inciso 1 del CPP.
Conforme a este principio, nunca ser admitida la aplicacin de un castigo o la
aplicacin de una pena derivada de la responsabilidad penal, en cualquier forma, sin que se
verifique un juicio previo, legalmente tramitado, que determine y establezca la existencia del
delito y la responsabilidad penal del imputado.
Para asegurar que la sentencia sea la mas justa, es que se debe desarrollar todo un
procedimiento previo, legalmente tramitado, racional y justo, que obliga a las partes y al
tribunal a respetarlo en todas sus partes.
Nuestra CPR reconoce este principio, al decir que toda sentencia se debe fundar, en
un proceso previo legalmente tramitado, el cual ser racional y justo, que contara con
una serie de garantas como la oralidad, la publicidad, la concentracin, etc.
Los Tratados Internacionales, en materia de Derechos Humanos, suscritos y ratificados
por Chile, tambin aseguran garantas mnimas en este sentido, las que van encaminadas
hacia una defensa adecuada, en un juicio previo.
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sobreseimiento.
E.- LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.
El artculo 5 del CPP, establece que:
Artculo 5. Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. No se podr citar, arrestar, detener,
someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en
los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes.
Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del
ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.
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Por su parte, el artculo 8 del CPP, configura el mbito en que se ejercer la defensa
tcnica del imputado, la que se sostendr por un abogado.
Artculo 8.- mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin
del procedimiento dirigido en su contra. Todo imputado que carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le
proporcione uno. La designacin del abogado la efectuar el juez antes de que tenga lugar la primera actuacin judicial del
procedimiento que requiera la presencia de dicho imputado.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en
todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este
Cdigo.
Este artculo 10 del CPP, agrega una causal ms de sobreseimiento temporal del
juicio penal, amn de las prescritas en el artculo 252 del CPP.
J.- APLICACIN TEMPORAL DE LA LEY PROCESAL PENAL.
El artculo 11 del CPP, se refiere a esta materia.
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CHILE
DE
LAS
SENTENCIAS
PENALES
DE
TRIBUNALES
El artculo 13 del CPP, establece que tendrn valor en Chile las sentencias penales
extranjeras.
Las hiptesis de la segunda persecucin penal, a que se refiere el artculo 13 del
CPP, obedecen a que el proceso en el extranjero fue montado con el nimo de impedir el
juzgamiento en Chile, o fue una parodia de proceso o viol el debido proceso (en estos dos
ltimos casos se requiere, adems, la voluntad del imputado). Estima parte de la doctrina
que en estos casos, no hay violacin del principio estatuido en el artculo 1 del CPP
respecto del juicio previo y nica persecucin penal.
Artculo 13.- Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros. endrn valor en Chile las sentencias
penales e tranjeras. n consecuencia nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o
absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho
pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los
tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de
conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle
seriamente.
n tales casos la pena que el sujeto hu iere cumplido en el pa s e tranjero se le imputara a la que debiere cumplir en
Chile, si tambin resultare condenado.
La ejecucin de las sentencias penales e tranjeras se sujetara a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encontraren vigentes.
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38
7)
Citaciones judiciales: Artculo 33 del CPP, si fuere necesario citar a alguna
persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal, se les notificara y se les
advertir que su no comparecencia injustificada, dar lugar a que sean conducidos a
la presencia judicial por medio de la fuerza pblica. El tribunal puede ordenar que el
imputado que no compareciere, sea detenido o sujeto a prisin preventiva, hasta la
realizacin de la actuacin. En el caso de peritos o testigos, estos sern arrestados
hasta que se lleve a efecto la actuacin, y adems, puede imponrseles una multa de
hasta 15 UTM. Si la comparecencia no justificada fuera del fiscal o defensor, se les puede
suspender del ejercicio profesional hasta por dos meses de acuerdo al artculo 287 CPP.
Sentencia de la Corte Suprema de fecha 12 de octubre de 2010. Causa Rol N 5608-2010. Publicada Legal Publishing N 45819.
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42
El proceso se basa en un juicio oral con etapas, sus actuaciones se verifican a travs
de actos orales, como declaraciones de los peritos, testigos, se necesitara que algunos
actos tengan un soporte escrito, que son los denominados registros.
En las etapas de la investigacin y de la preparacin del juicio oral el registro judicial
esta cargo del juez de garanta y los registros del juicio oral son de cargo del tribunal del
juicio oral.
Conforme al artculo 41 del CPP, debe dejarse constancia de las actuaciones
verificadas ante los tribunales con competencia penal.
Dispone la norma legal citada que:
Artculo 41. Registro de actuaciones ante los tribunales con competencia en materia penal. Las audiencias ante los
jueces con competencia en materia penal se registrarn en forma ntegra por cualquier medio que asegure su fidelidad, tal como
audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente.
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El juicio oral es de nica instancia, ya que los sistemas orales no permiten una
segunda instancia, si se contemplara una segunda instancia se tendra que repetir todo el
juicio y lo obrado ante el tribunal de alzada y ello no es posible, en materia penal, en un
procedimiento oral y pblico regido por la inmediacin, la posibilidad de repetir ntegramente
el juicio resulta materialmente impracticable.
Conforme al artculo 42 del CPP, el registro del juicio oral, como mnimo debe
demostrar cuatro cuestiones bsicas:
a) el modo como se ha desarrollado la audiencia
b) observancia de las formalidades prescritas para la audiencia, ya que el recurso propio
del juicio oral es el de nulidad, por no observar formalidades que seala la ley.
c) Se demuestra quienes intervienen en la audiencia
d) Se demuestran los actos procsales celebrados en la misma audiencia
El registro como hemos dicho, en principio, es pblico para los intervinientes,
cualquiera que lo sea, respecto de terceros, en principio tambin es pblico, por el principio
general de la publicidad del juicio oral y cualquiera puede conocer de todas las actuaciones
realizadas durante el juicio oral. Sin embargo, hay ciertas actuaciones que son reservadas,
como por ejemplo, en los delitos sexuales, en los que intervengan menores de edad, etc.,
que el tribunal restringira su conocimiento al pblico y dispondr la reserva de las
actuaciones.
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Las causas para reservar el juicio o parte de l, deben encontrarse bien delimitadas en
la ley:
1.- Para evitar que afecte la normal sustanciacin del procedimiento, o sea no se
entorpezca el normal desarrollo del procedimiento.
2.- Para resguardar el principio de inocencia, respecto del imputado.
Hay un limite en la reserva, pasados 5 aos desde la verificacin de la actuacin.
Los actos del registro se pueden pedir y se certificaran actuaciones por el funcionario
competente, siempre que no hubiera restriccin a la publicidad.
Criterios que debieran emplearse para decidir sobre la publicidad de un juicio.
La publicidad esta claramente establecida para el juicio oral pero sus restricciones, no
estn reguladas con precisin porque solo se entregan criterios generales para suprimirla, los
que se relacionan con la intimidad, el honor, la seguridad de cualquier persona y la necesidad
de evitar la divulgacin de cualquier secreto protegido por la ley.
La manera de enfocar el tema, comienza por establecer una regla general y en ese
sentido sea por la transparencia del sistema o ms bien porque se trata de un conflicto jurdico
relevante que debe resolver el rgano jurisdiccional perteneciente a un poder del Estado,
emana de su esencia, la necesidad de que esta actividad sea conocida por todos los
ciudadanos, por lo tanto el juicio oral necesariamente debe ser pblico.
La publicidad del juicio oral para cumplir los objetivos de transparencia de la actividad de
un poder del Estado, no puede significar el desmedro de atributos o de hechos de las partes
intervinientes y desde ese punto de vista se justifica una restriccin.
La posibilidad de que existan secretos protegidos por ley, sugiere que en el juicio oral,
cuando se manifiesten o se hagan valer estos secretos por alguna de las partes, se justifique la
restriccin de la publicidad, pero nunca a los intervinientes, porque se rompe el principio de la
adversariedad y carecera de legitimidad dicha prueba.
Cuando se afecte el derecho de las personas en su intimidad, honor, o la seguridad de
las mismas, debe considerarse aspectos propios de la idiosincrasia chilena y para eso deber
elaborarse un juicio valrico para llegar a determinar si algunas actuaciones del juicio oral
pueden ser provocativas, lesivas al pudor, intimidatorias o contrarias al decoro.
Provocativas en el sentido que generen conflictos en la forma de desarrollar el juicio oral
que puedan perturbar la comprensin del mismo o generar molestias a gran parte de la
poblacin, respecto de hechos parciales. Este criterio se torna peligroso porque conlleva una
sobreproteccin y un paternalismo que implica una disminucin de la capacidad de
discernimiento de los ciudadanos. Esta actitud provocativa justificante de la restriccin de la
publicidad, slo se va a entender en un caso concreto respecto de informaciones precisas y no
globales. Esta restriccin no puede ser a priori, sino debe determinarse una vez conocido los
antecedentes.
En cuanto a que la publicidad pueda ser intimidatoria o contraria al decoro, se trata de
aquellas acciones que en la mayora de los ciudadanos provoca cierta repulsin, por lo que su
publicidad podra considerarse morbosa, es decir, que provoque reacciones mentales
45
moralmente insanas o que se incline a actitudes impropias de los individuos. Este es el mejor
criterio que pudiere emplearse para restringir la publicidad.
El problema se suscita cuando alguno de los intervinientes, invocando el artculo 289
del CPP23 solicite algunas de las medidas que alteran la publicidad que persigue el Cdigo
frente a las actuaciones del juicio oral, entregando como antecedentes, para justificarla y hacer
valer las causales, acciones que afecten el honor, la intimidad o el decoro, pero configurando
esta excepcin, en extremo. Me refiero a que alguna de las partes invoque el decoro, la
intimidad o el honor, en forma exagerada. En este momento los jueces deben tener una visin
amplia y criteriosa de los conceptos expresados, debiendo tener siempre presente que la
publicidad del juicio oral constituye uno de los principios esenciales del procedimiento
penal que garantizan su legitimidad y lo proyecta positivamente a la ciudadana.
Me pongo en el caso de una exageracin. Por ejemplo, que el imputado pida privacidad
absoluta del juicio oral porque tiene vergenza que se sepa que l ha girado un cheque sin
fondos y el delito por el cual se desarrolla el juicio oral, es el conocido giro doloso de cheques o
giro de cheque en descubierto. En este caso, los jueces deben hacer ver que el decoro y la
intimidad no puede extenderse a esa publicidad, y no se puede impedir que la ciudadana se
imponga sobre la identidad de las personas que cometen delito por la importancia que la
publicidad de los actos tiene para la sociedad en general, por lo que todas las restricciones
deben ir encaminada a actuaciones individuales dentro del juicio oral que en si misma y en la
audiencia sean intimidatorias o vejatorias para alguno de los intervinientes.
G. LAS COSTAS (artculos 45 a 51 del CPP).
Las costas del juicio sern de cargo del condenado. Tambin debern soportar
las costas la vctima que abandone la accin civil (respecto de las costas que su intervencin
como parte civil hubiera causado) y el querellante que abandonare la querella. No obstante
el tribunal, por resolucin fundada, podr eximir total o parcialmente del pago de las costas
del juicio.
Si el imputado es absuelto o sobresedo definitivamente, el Ministerio Pblico ser
condenado en costas, salvo el caso que hubiera acusado cumpliendo la orden judicial del
artculo 462 del CPP.
Se establece que los fiscales y abogados o mandatarios de los intervinientes no
podrn ser condenados al pago de las costas, salvo notorio desconocimiento de derecho o
grave negligencia en el desempeo de sus funciones.
a) Sentencia de condena que favorece al Ministerio Pblico: se ingresa la suma
correspondiente a las costas en arcas fiscales. Si se busca el cumplimiento de la resolucin
23
Artculo 289.- Publicidad de la audiencia del juicio oral. La audiencia del juicio oral ser pblica, pero el tribunal podr disponer, a
peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias
para proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o para evitar la divulgacin de
un secreto protegido por la ley:
a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia;
b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y
c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los medios de
comunicacin social durante el desarrollo del juicio.
Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal
determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se opusiere, el tribunal resolver.
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No debe eximirse al condenado del pago de las costas por haber sido patrocinado por
una institucin que presta asistencia jurdica gratuita.24
Artculo 48.- Absolucin y sobreseimiento definitivo. Cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente, el
ministerio pblico ser condenado en costas, salvo que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden judicial a que se
refiere el inciso segundo del artculo 462 o cuando el tribunal estime razonable eximirle por razones fundadas.
En dicho evento ser tambin condenado el querellante, salvo que el tribunal lo eximiere del pago, total o parcialmente, por
razones fundadas que expresar determinadamente.
Artculo 49.- Distribucin de costas. Cuando fueren varios los intervinientes condenados al pago de las costas, el tribunal fijar
la parte o proporcin que corresponder soportar a cada uno de ellos.
Artculo 50.- Personas exentas. Los fiscales, los abogados y los mandatarios de los intervinientes en el procedimiento no
podrn ser condenados personalmente al pago de las costas, salvo los casos de notorio desconocimiento del derecho o de grave
negligencia en el desempeo de sus funciones, en los cuales se les podr imponer, por resolucin fundada, el pago total o parcial de
las costas.
Artculo 51.- Gastos. Cuando fuere necesario efectuar un gasto cuyo pago correspondiere a los intervinientes, el tribunal
estimar su monto y dispondr su consignacin anticipada.
En todo caso, el Estado soportar los gastos de los intervinientes que gozaren del privilegio de pobreza.
TOP Copiap, 21 de marzo de 2004. Revista Procesal Penal. N 21. Pg. 73. (Hay voto disidente).
47
El procedimiento penal, por delito de accin penal pblica, se inicia de oficio por el
MP, aunque podra ejercer la APP tambin la vctima, sea por denuncia o por querella
criminal, no se quiso establecer por el legislador procesal penal, un monopolio en el
ejercicio de la APP exclusivamente en manos del MP, ya que se dudaba de un sistema
as y, la prctica ha demostrado que, efectivamente el legislador hizo bien en no confiar
exclusivamente el ejercicio de la accin penal pblica en el MP, aun cuando la actividad de
la vctima y del querellante en el proceso penal, conforme a las trabas impuestas a su
actividad por el MP, y la poca decidida actuacin de los JG, en el resguardo de los derechos
de las vctimas y querellantes, ha demostrado ser insuficiente con la reglamentacin actual
establecida para que ellos ejerzan sus derechos. (Artculo 14 del COT).
48
Si bien es cierto, que el CPP, limita la libertad del MP para renunciar al ejercicio de la
APP, una vez iniciado el procedimiento, este puede, suspender o interrumpir la APP, as
lo dicen los artculos 77 y 166 del CPP. De manera tal, que dichas normas han sido
entendidas por el MP y los JG, como una prerrogativa exclusiva del MP, lo que contradice el
espritu del legislador plasmado en el CPP.
Artculo 77.- Facultades. Los fiscales ejercern y sustentarn la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. Con
ese propsito practicarn todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la
polica, con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del MP.
Artculo 166.- Ejercicio de la accin penal. Los delitos de accin pblica sern investigados con arreglo a las disposiciones
de este Ttulo.
Cuando el MP tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la
polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos
previstos en la ley.
Tratndose de delitos de accin penal pblica previa instancia particular, no podr procederse sin que, a lo menos, se hubiere
denunciado el hecho con arreglo al artculo 54 del CPP, salvo para realizar los actos urgentes de investigacin o los absolutamente
necesarios para impedir o interrumpir la comisin del delito.
49
Cualquier persona puede ejercer la APP excepcionalmente (Artculo 111 del CPP),
activar el juicio, cuando se trate de los siguientes casos:
1) En los delitos terroristas.
2) En los delitos cometidos por un funcionario pblico que afecten los derechos protegidos
por la constitucin.
3) En los delitos que afecten la probidad pblica.
4) En los delitos que afecten intereses sociales relevantes, que debern ser fijados por la
jurisprudencia y la colectividad en su conjunto.
Para comparecer ejerciendo la accin penal pblica, en estos casos excepcionales,
se exigen algunas condiciones:
1) Capacidad para comparecer.
2) Que la persona est domiciliada en provincia donde ocurrieron los hechos punibles.
La accin penal pblica, puede ser adems de ejercicio general o popular, lo que se
da, cuando cualquier persona, en cualquier lugar donde se cometa el delito puede ejercerla,
sin ninguna limitacin, lo que ocurre en los delitos cometidos contra los menores de edad.
Artculo 53 inciso 2 del CPP.
La renuncia de la APP. La renuncia de la accin penal pblica, no tiene consecuencias
generales. El MP no puede renunciar al ejercicio de la APP. En cambio, la vctima podra
hacerlo pero con consecuencias mnimas o restringidas, ya que slo le afectara la renuncia
a ella y no a otras personas a quienes les corresponda el ejercicio de la misma. (Ello tiene
importancia por ejemplo, en los acuerdos reparatorios). Artculo 56 del CPP.
2.- LA ACCIN PENAL PRIVADA (APPV)
Sirve para dar lugar a un procedimiento penal, respecto de ciertos delitos que no son
perseguibles por el MP, sino que nicamente por la vctima del delito, por lo tanto la APPV
va a ser excepcional y solo se ha establecido para aquellos casos que expresamente indica
la ley. (Artculo 55 CPP)
Artculo 55.- Delitos de accin privada. No podrn ser ejercidas por otra persona que la vctima, las acciones que nacen
de los siguientes delitos:
a) La calumnia y la injuria;
b) La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal;
c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado, y
d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el
funcionario llamado a autorizarlo.
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Si se opta por acudir al tribunal que conoce del proceso penal con la demanda civil,
caduca la posibilidad de interponer la demanda civil posteriormente ante un tribunal civil.
Dndose las siguientes novedades:
1.- Que, solo es titular en el proceso penal para ejercer la accin civil indemnizatoria, la
vctima o el querellante, desapareciendo el actor civil que no es vctima o afectado con el
delito. El ejercicio de la accin civil en el proceso penal, slo le corresponde a la vctima o
querellante.
2.- Tambin desaparece la posibilidad de interponer una accin civil en el proceso penal
(aun cuando se trate de la vctima o querellante), contra los terceros civilmente responsables
del delito, la accin civil en el proceso penal se puede ejercer solamente en contra del
imputado. Si se quiere accionar contra un tercero civilmente responsable, debe ejercerse la
accin civil, ante el tribunal civil competente.
El momento para interponer la accin civil indemnizatoria ante el tribunal penal esta
establecido, hasta 15 das antes, de la fecha fijada para la audiencia de preparacin del
juicio oral.
El querellante puede hacer lo anterior (presentar demanda civil) o bien, puede
adherirse a la acusacin del fiscal o bien puede acusar personalmente (acusacin
particular).
Importa la deduccin de la demanda civil oportunamente, respecto a la prescripcin
de la accin civil, que prescribe en el plazo de 4 aos, ya que por regla general los
simples delitos prescriben en 5 aos, por lo que se puede presentar un problema de
prescripcin de la accin civil (lo que es muy difcil que se verifique en el nuevo proceso ya
que cuenta con un plazo fijo menor de investigacin, contado desde la formalizacin, lo que
puede hacer que se superpongan los plazos). En todo caso, es necesario tener presente que
en los delitos de mayor complejidad, la formalizacin no se verifica oportunamente y puede
perfectamente llegar la investigacin (desformalizada y formalizada) a los plazos de
prescripcin de la accin civil.
La etapa de investigacin formalizada y de preparacin del juicio oral, interrumpe la
prescripcin penal, el demandante al comparecer en el proceso penal, interrumpe a su vez la
prescripcin de la AC y solo continua el tiempo de prescripcin, si es que no se deduce la
demanda civil en el proceso penal.
En el Cdigo Procesal Penal, se dispone que cualquier ofendido o vctima as como al
querellante, se le permite en el periodo de investigacin comparecer, por ende, podr
solicitar diligencias para esclarecer los hechos objeto de la AC, lo que se llama
preparacin de la demanda civil que se da, entre la formalizacin de la investigacin y
hasta antes del plazo para deducir la demanda civil (15 das a lo menos de la audiencia de
preparacin del juicio oral), esta actividad es propia del demandante civil.
Junto con la preparacin de la AC, se solicitan diligencias al tribunal de garanta,
como medidas cautelares de carcter real para asegurar la proteccin del afectado.
La AC es absolutamente renunciable, si se desiste de ella la persona afectada
(vctima-querellante), provoca la extincin de la AC, adems el ejercicio de la AC, es una
54
carga procesal para el demandante y se le obliga a actuar siempre, por lo que si no acta en
el procedimiento, se castiga al demandante por poco diligente.
1- Si el demandante no compareciere, sin justificacin a la audiencia del juicio oral, se
entiende abandonada la accin civil.
2- Lo mismo ocurre si terminado el periodo de audiencia, se abandona la AC.
En general la vctima siempre debe estar presente, debe haber una presencia fsica.
Ejercicio de la accin civil
Se le da independencia a la accin civil, en relacin con los aspectos penales del juicio,
en realidad la extincin de la accin civil, solo se tratara en relacin con la APPV.
La APP es independiente de la accin civil.
Que pasa con la sentencia penal, respecto de la accin civil, como influye respecto
de la accin civil?
Hay que distinguir, la sentencia absolutoria de la sentencia condenatoria.
Sentencia absolutoria:
En efecto, seala el artculo 67 del CPP, que ambas acciones son independientes.
Artculo 67.- Independencia de la accin civil respecto de la accin penal. La circunstancia de dictarse sentencia
absolutoria en materia penal no impedir que se de lugar a la accin civil, si fuere legalmente procedente.
Ello porque puede ocurrir que existan perjuicios, que no obstante la sentencia
absolutoria, puedan ser aceptados con respecto del imputado, o sea se puede concluir que
se llega a un hecho ilcito civil y no penal.
La norma se trae a colacin por la independencia de las acciones.
En el nuevo proceso penal, se contemplan varias normas que ofrecen formas
alternativas de solucin de los conflictos penales, como alternativas a la sentencia penal, o
transforman al juicio oral en lo penal en un juicio abreviado.
El juicio mismo puede suspenderse o terminarse, por lo que se afecta la accin penal
y eventualmente la accin civil que podra interponerse en el juicio penal.
La accin civil en estos casos, entonces se deber dirigir ante el tribunal civil
competente, para que produzca efecto la interposicin de la AC y se interrumpa la
prescripcin.
La demanda civil del querellante, deber hacerse a los 60 das de terminado el
procedimiento penal.
El procedimiento en el juicio civil, ser el del juicio sumario, por lo que permitir
seguirla sin llegar a la sentencia definitiva, lo que llevara a la terminacin del proceso.
Se tendr que hacer dentro de los 60 das para evitar la prescripcin de la AC.
Artculo 68.- Curso de la accin civil ante suspensin o terminacin del procedimiento penal. Si antes de comenzar el
juicio oral, el procedimiento penal continuare de conformidad a las normas que regulan el procedimiento abreviado, o por cualquier
55
La Polica.
El actor civil.
56
la defensa
el imputado
la vctima
el querellante
Jueces de Garanta; y,
57
Se trata de un tercero que no investiga y, por ende, est en una posicin que le
permite evaluar de forma imparcial la labor del MP y tambin, la de los funcionarios
policiales. Tiene adems otras competencias, tales como dictar sentencias en el llamado
procedimiento abreviado y en el procedimiento por delito de accin penal privada y, tiene
adems, la importante tarea de preparar el juicio oral y la de dictar una serie de otras
resoluciones en el curso del proceso.
- Competencia del Juez de Garanta y ciertos actos fundamentales del procedimiento.
Las funciones bsicas del Juez de Garanta, son las siguientes:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal.
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda en el procedimiento abreviado, simplificado,
monitorio y delito de accin penal privada.
d) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad.
e) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el COT y la ley Procesal Penal le
encomienden. El artculo 9 incisos 1 y 2 del CPP, tambin le encomiendan una labor
fundamental: Artculo 9.- Autorizacin judicial previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un
tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin
judicial previa. En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal
deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta.
En cuanto a la forma como cumple sus funciones, la regla general, es que el Juez de
Garanta resuelva en audiencias en las que se debaten las cuestiones pertinentes. Las
audiencias comienzan con la exposicin del objeto de la misma, dirigindola el Juez de
Garanta respectivo, le concede la palabra a los intervinientes, solicita informacin y resuelve
fundadamente, todo lo cual se registra por cualquier medio apto para producir fe. (Artculos
39 y 40 del CPP).
Las principales audiencias en las que debe intervenir un Juez de Garanta:
a) Audiencia para declaracin judicial de imputado.
b) Audiencia para examinar la legalidad de la privacin de libertad. (Artculo 95 del CPP).
c) Audiencia de formalizacin de la investigacin. (Artculo 232 del CPP).
d) Audiencia para decidir sobre medidas cautelares personales.
e) Audiencia para disponer medidas de proteccin a los testigos. (Artculo 308 del CPP).
f) Audiencia para resolver sobre lmites al secreto de piezas o diligencias.
g) Audiencia para resolver la suspensin condicional del procedimiento.
h) Audiencia para la aprobacin de acuerdos reparatorios.
i) Audiencia para resolver sobre el sobreseimiento.
j) Audiencia de Preparacin del Juicio Oral.
En ciertos casos excepcionales el Juez de Garanta cumplir su funcin sin la
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Artculo 21.- Existir un tribunal oral en lo penal con asiento en cada una de las
siguientes comunas del territorio de la Repblica, con el nmero de jueces y con la
competencia que en cada caso se indican:
Arica, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de General Lagos, Putre,
Arica y Camarones.
Iquique, con nueve jueces, con competencia sobre las comunas de Huara, Camia,
Colchane, Iquique, Pozo Almonte y Pica.
Providencia, con veinticuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Lo
Barnechea, Vitacura, Las Condes, Providencia, uoa y La Reina, etc..
C. PRINCIPALES REFORMAS AL COT EN LA MATERIA - ORGANIZACIN DE LOS
TRIBUNALES. NUEVOS RGANOS ADMINISTRATIVOS.
a) Juzgados de Garanta pueden tener 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 JUECES, etc. Esta distribucin es
organizacional, y no implica que el conocimiento de las materias que corresponden al Juez
de Garanta dejen de hacerse en forma unipersonal. Cada proceso penal tendr la
intervencin de un Juez de Garanta.
b) Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal funcionarn integrados por una o ms salas,
de tres jueces cada una.
c) Se establecen reglas para la distribucin de las causas entre los jueces que
integran un mismo tribunal. En el caso de los Juzgados de Garanta, se realiza de acuerdo
a un procedimiento objetivo y general aprobado anualmente por el comit de jueces. En el
caso de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, el procedimiento referido es aprobado por
el comit de jueces. En lo referido a la integracin de las salas, se determina por sorteo
anual.
d) En cuanto al diseo organizacional. La organizacin interna de ambos tipos de
tribunales (JG Y TOP) es casi idntica y solo difiere en cuanto a la existencia de la unidad de
testigos y peritos, que es exclusiva de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
Se contemplan los siguientes rganos y cargos:
i.
Comit de Jueces: Artculo 22 del COT. Existir en cada juzgado de garanta de
composicin plural y en cada Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. Est formado por todos
los jueces del juzgado, si su nmero no excede de 5, o por 5 de estos si el nmero es
superior. Sus acuerdos se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate, decide el
voto del juez presidente. De acuerdo al artculo 23 del COT sus funciones primordiales son:
aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas; designar al
administrador del tribunal; resolver las cuestiones que afecten al personal del Juzgado;
decidir sobre el plan presupuestario, etc.
El comit de jueces tiene funciones importantes, ya que sirve para auto regular su
gestin. Sus funciones se seala en el artculo 23 del COT
Artculo 23.- Al comit de jueces corresponder:
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62
las atribuciones del juez presidente, con excepcin de las contempladas en las letras a) y c).
Las atribuciones de las letras h) y j) las ejercer el juez ante el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva.
En aquellos Juzgados de Garanta conformados por dos jueces, las atribuciones del
juez presidente, con las mismas excepciones sealadas en el inciso anterior, se radicarn
anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo.
iii. Administrador: funcionario auxiliar de la administracin de justicia, que organiza y
controla la gestin administrativa propia del funcionamiento del tribunal. Aplica el
procedimiento de distribucin de causas, evala al personal, lleva la contabilidad y
administra la cuenta corriente del tribunal. La figura fue sacada de los EE.UU, as los jueces
pueden ejercer su funcin, confirindole la administracin del tribunal al administrador del
tribunal. Artculo 389 b del COT. Requiere un ttulo profesional relacionado con las reas de
gestin y administracin (Artculos 389 c y 389 d del COT). Se cambio mucho el sistema de
Administracin de los Tribunales con competencia criminal, al Administrador la ley le da
funciones especiales, que se incluyen en el artculo 389 B del COT (modificado por la Ley N
19.665).
Artculo 389 B del COT.- Corresponde a los administradores de estos
tribunales:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo
la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
b) Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de los jefes de
unidades y de los empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el
procedimiento objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de
conformidad al artculo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las
instrucciones del juez presidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o juzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms tardar
en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente.
El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los
recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan
presupuestario aprobado para el ao respectivo, y
k) Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
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correspondencia
del
juzgado
o
tribunal.
3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del
juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o
tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales
para
la
realizacin
de
las
audiencias.
4.- Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo
de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas al
manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al
nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la
actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a
las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5.- Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un
juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales orales en lo penal.
Otras disposiciones legales de inters en cuanto a los Tribunales con competencia
criminal.
La certificacin de las actuaciones procesales
Artculo 389 G del COT.- La certificacin de las actuaciones procesales realizadas ante el
juzgado de garanta o ante el tribunal oral en lo penal y de sus resoluciones cuando
corresponda, as como la autorizacin, en su caso, del mandato judicial, sern efectuadas
por el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de
causas, de acuerdo a las instrucciones y procedimientos que establezca la Corte Suprema.
Jefe de la Unidad de Administracin de Causas.
Competencia en materia criminal Artculo 157 del COT: Ser competente para conocer de un
delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso. Esta competencia, as
como la de la Corte de Apelaciones que deba conocer en segunda instancia, no se alterar por razn de haber
sido comprometidos por el delito intereses fiscales. Si el autor del delito se ausentare del lugar en que lo cometi,
y fuere aprehendido en otro territorio jurisdiccional, ser puesto inmediatamente a disposicin del juez del lugar
en que delinqui. l delito se considerar cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecucin.
Facultad del Ministerio Pblico de agrupar o desagrupar investigaciones, en ciertos
casos.
Artculo 159 del COT: Si el procesado hu iere cometido en varias comunas delitos de distinta
gravedad, ser competente para conocer de todos ellos el juez de aquellas comunas en que cometi el ltimo
crimen o, en su defecto, el ltimo simple delito. Si los delitos se cometen en una comuna o agrupacin de
comunas en que existan dos o ms juzgados de igual jurisdiccin, ser competente para conocer de los
procesos que se deban acumular de acuerdo con el artculo siguiente, el juez que conozca del proceso ms
antiguo.
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Se agregan causales de implicancia respecto de los jueces. Artculo 195 del COT se le
adicion un inciso final.
Se modifica la prohibicin para ser jueces (Artculo 256 N 5 del COT), sealando que no
pueden serlo los que de conformidad a la ley procesal se hallaren acusados por crimen
o simple delito o estuvieren acogidos a la suspensin condicional de procedimiento. En
similar sentido se adecuan los artculos 295 letra f), 332, 523 N 3 del COT, etc.
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Judicial y de los dems poderes del Estado, destinatario de denuncias y querellas que
tengan por objeto poner en movimiento el sistema procesal penal, sin perjuicio de su facultad
de iniciar el procedimiento por su propia iniciativa. Se relaciona con la polica, quien est
sujeta a su direccin, aunque sin alterar su dependencia orgnica.
Todas las investigaciones y actividades del Ministerio Pblico que sean realizadas
durante la investigacin no constituyen pruebas. Slo son pruebas vlidas las producidas y
rendidas ante el tribunal de juicio oral, sin perjuicio de calificadas excepciones.
Tiene adems la obligacin de dar informacin y proteccin a las vctimas de los
delitos de acuerdo al artculo 78 del CPP: Ser deber de los fiscales durante todo el
procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las vctimas de los
delitos; facilitar su intervencin en el mismo y evitar o disminuir al mnimo cualquier
perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los trmites en que debieren
intervenir.
En su actuar debe imponerse la objetividad de acuerdo al artculo 3 de la LOCMP. La
segunda parte de dicho artculo es idntica al actual artculo 109 del CPP.
B. Organizacin del MP.
La estructura del organismo y sus funciones, se contiene bsicamente en dos grupos
de disposiciones:
1) Constitucin Poltica de la Repblica: Captulo VI-A, arts. 80-A al 80-I (CPR).
2) Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: Ley N 19.640. (LOCMP)
De estas normas se desprenden:
a) Se trata de un organismo autnomo y jerarquizado que dirigir en forma exclusiva la
investigacin de hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y
los que acrediten la inocencia del imputado, asimismo le corresponde la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer
funciones jurisdiccionales. (Artculo 80 A de la CPR y artculo 1 LOCMP). No est sujeto a la
superintendencia de la CS, el Fiscal Nacional tendr tal superintendencia (Artculo 80 I de la
CPR).
b) Se estatuye su facultad de imperio: podr impartir rdenes directas a la fuerza pblica,
sin embargo, ciertas actuaciones (las que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los
derechos asegurados en la Constitucin o los restrinjan o perturben) requerirn de
autorizacin judicial previa. Art. 80-A de la CPR y Art. 9 del CPP.
c) Organizacin: una Fiscala Nacional, 18 Fiscalas Regionales, Fiscalas Locales y un
Consejo General, que, bsicamente, actuar como rgano asesor del Fiscal Nacional.
- Fiscal Nacional: jefe superior del Ministerio Pblico, nombrado por el Presidente sobre la
base de una propuesta en quina de la CS y requiere el acuerdo del senado, por los dos
tercios de sus miembros en ejercicio. Para formar la quina debe llamarse a concurso pblico
de antecedentes (Artculo 80 E de la CPR y artculo 15 de la LOCMP).
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70
- Consejo General: lo forma el Fiscal Nacional, y los Fiscales Regionales, sus funciones
bsicas se regulan en el artculo 25 de la LOCMP. Sesionar ordinariamente a lo
menos cuatro veces al ao, y extraordinariamente cuando lo convoque el Fiscal
Nacional.
- Fiscalas Regionales: les corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del
Ministerio Pblico en la regin o parte de regin, por s o por medio de los Fiscales
Adjuntos. Artculo 27 de la LOCMP. Son designados por el FN a propuesta en terna
de la CA respectiva, para formar esta terna se llama a concurso pblico de
antecedentes. Duran 10 aos en sus funciones y no pueden ser designados
nuevamente para el periodo siguiente, lo que no obsta a que puedan ser nombrados
en otro cargo del Ministerio Pblico, y cesan en su cargo al cumplir 75 aos de edad.
Podrn ser removidos en forma anloga al FN, pero su remocin tambin puede
ser solicitada por este ltimo.
Para ser nombrado se requiere ser ciudadano chileno con derecho a sufragio, tener a
los menos cinco aos el ttulo de abogado, haber cumplido 30 aos de edad y no tener
incapacidades o inhabilidades legales (Artculo 31 de la LOCMP).
- Fiscalas Locales y Fiscales Adjuntos: Artculos 38 a 44 de la LOCMP. Las primeras son
unidades operativas de las Fiscalas Regionales, para el cumplimiento de las tareas de
persecucin penal y dems citadas. Cuentan con Fiscales Adjuntos, cada Fiscala Local
estar integrada por uno o ms fiscales adjuntos, que sern designados por el FN a
propuesta del Fiscal Regional.
La ubicacin de estas fiscalas, dentro del territorio de cada Fiscala Regional es
determinada por el FN a propuesta del Fiscal Regional respectivo.
Para ser nombrado Fiscal Adjunto se requiere ser ciudadano chileno con derecho a
sufragio, tener el ttulo de abogado y no estar sujeto a incapacidades e incompatibilidades
previstas en la ley. El nmero no podr exceder de 625 en el pas, y en los procesos que
investiguen podrn realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional.
- Unidades Administrativas: el MP contar con 6 unidades administrativas, bajo el nombre
de divisin. Un Director Ejecutivo Nacional las organizar y supervisar. Tanto el Director
Ejecutivo Nacional como los jefes de las unidades administrativas son funcionarios de
exclusiva confianza del FN.
C. Funciones.
Artculo 80 A de la CPR y Artculo 1 de la LOCMP.
1) La etapa de investigacin del Nuevo procedimiento est a cargo en forma exclusiva del
fiscal designado en cada caso.
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2) Ejercer la accin penal pblica, sin embrago, se ha mantenido la figura del querellante,
que puede adherirse al libelo de acusacin fiscal o presentar acusacin particular, incluso
existe la posibilidad del artculo 258 del CPP en caso que el fiscal no desee acusar.
3) Adoptar medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. El Artculo 308 inciso 2 del
CPP. seala que el organismo referido, de oficio o a peticin de parte, adoptar las medidas
que fueren procedente para conferir al testigo, antes o despus de prestadas sus
declaraciones, la debida proteccin. Asimismo, tiene atribuciones en esta materia el tribunal
respectivo, pudiendo solicitar las medidas el fiscal correspondiente u obrar el rgano
jurisdiccional de propia iniciativa.
D. Principios.
1) Principio de Unidad: Artculo 2 de la LOCMP, en el caso que acte un fiscal se entiende
que es toda la institucin la que se encuentra actuando en esa diligencia especfica. No
existe, por ende, la radicacin de casos en fiscales determinados, ni competencias
territoriales predeterminadas o inmutables, relacionado este principio con el artculo 40 de la
LOCMP, los fiscales adjuntos pueden realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio
del pas.
2) Objetividad: Artculo 80 A de la CPR y artculo 3 de la LOCMP. Parece acercarse al rol
de garante de la legalidad, desplazando la funcin unilateral de persecucin a la de custodio
de la ley. Concebirlo de tal manera podra llevar a un desperfilamiento de los otros
intervinientes y a una posible relajacin de los controles que los tribunales deben tener sobre
el actuar del Ministerio Pblico.
3) Principio de control y responsabilidad: el MP y los fiscales que lo forman estn sujetos
a un conjunto de controles de diversa ndole, contemplados en la CPR, LOCMP, CPP y
COT, la regla general en esta materia se consagra en el artculo 45 de la LOCMP: Los
fiscales del Ministerio Pblico tendrn responsabilidad civil, disciplinaria y penal por
los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, de conformidad a la ley.
4) Principio de interdiccin de funciones jurisdiccionales: artculos 80 A de la CPR, y
1, parte final y 4 de la LOCMP. No puede ejercer funciones jurisdiccionales, la realizacin
de actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la
constitucin asegura, requerir siempre de aprobacin judicial previa, por ejemplo, en el
caso de intercepcin de comunicaciones telefnicas.
5) Principio de eficacia, eficiencia, coordinacin y agilidad procedimental: Artculo 6
de la LOCMP, los procedimientos debern ser giles y expeditos y debe evitarse la
duplicacin o interferencia de funciones. Debe relacionarse con el artculo 5 de la Ley N
18.575, asimismo, se debe tener presente el artculo 77 de la LOCMP que relaciona las
remuneraciones con la oportunidad y eficiencia del desempeo laboral y las evaluaciones
que se hagan.
6) Principio de probidad administrativa y transparencia: Artculo 8 y 9 (declaracin
jurada de intereses) de la LOCMP. El artculo 8 de la LOCMP, se refiere a la transparencia y
establece un criterio de publicidad y de acceso a los antecedentes sealando que son
pblicos los actos administrativos del MP y los documentos que les sirvan de sustento o
complemento directo y esencial. Se podr denegar la entrega de documentos a
72
antecedentes si fueren requeridos, por causales expresas. Deben tenerse presente los
artculos 21 y 36 de la LOCMP que establecen la obligacin de rendir cuenta pblica anual
de su gestin.
7) Principio de igualdad de acceso: Artculo 10 de la LOCMP. Todas las personas que
cumplan con los requisitos correspondientes tendrn el derecho de postular en
igualdad de condiciones a los empleos del Ministerio Pblico, conforme a esta ley.
Debe relacionarse con el artculo 46 de la Ley N 18.575.
8) Principio de legalidad: Artculo 6 y 7 de la CPR y Artculo 2 de la Ley N 18.575.
Sistema de Controles y Responsabilidades.
- Controles:
1) Control Procesal: se ejerce a travs de la labor del Juez de Garanta, por ejemplo, el
Juez de Garanta puede establecer un plazo para el cierre de la investigacin por el fiscal.
2) Control poltico: se refiere a la posibilidad de remocin del FN y de los Fiscales
Regionales. Artculos 80 G de la CPR y 53 de la LOCMP. Para la remocin, se requiere el
voto conforme de 12 de los 21 integrantes de la CS. Algunos han criticado duramente esta
intromisin del Poder Judicial en al autonoma del MP y la vaguedad de las causales que se
pueden invocar. El autor considera que esta facultad no es tan peligrosa, dado que requiere
la intervencin de uno de los otros dos poderes del Estado y un qurum bastante alto.
3) Control jerrquico: Artculo 20 de la LOCMP establece que habr una Divisin de
Contralora Interna, asimismo debe tenerse presente el artculo 7 de la misma normativa y
adems, considerar el control que pueden ejercer los intervinientes en un proceso, mediante
sus reclamaciones
4) Control por parte de la vctima.
- Responsabilidades:
1) Responsabilidad poltica: se concretiza en la remocin.
2) Responsabilidad penal: Artculo 46 de la LOCMP, que regula quien debe dirigir las
actuaciones del procedimiento destinado a perseguir la responsabilidad penal del
funcionario. En el caso del Fiscal Nacional, actuar un Fiscal Regional designado mediante
sorteo, si se trata de una Fiscal Regional, su par que designe el FN y si se trata de un Fiscal
Adjunto, el Fiscal regional que designe el FN. Si se trata de perseguir delitos cometidos por
un fiscal en el ejercicio de sus funciones, el fiscal a cargo de la investigacin deducir, si
procediere, la respectiva querella de captulos, segn las normas del CPP.
3) Responsabilidad civil: Artculo 5 de la LOCMP. El Estado ser responsable por las
conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del MP. Se establece que la accin
prescribir en cuatro aos contados desde la fecha de la actuacin daina. Debe
armonizarse con el artculo 38 de la CPR y Artculo 4 de la Ley N 18.575.
4) Responsabilidad disciplinaria: se har efectiva mediante la aplicacin de los artculos
48 a 52 de la LOCMP. El principio bsico se establece en el artculo 48. El artculo 49 de la
LOCMP, establece las sanciones, la ms grave de todas es la remocin que se encuentra
reglada en el artculo 51. El artculo 52 regula el procedimiento para su aplicacin.
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penal.
b) Cuando, en el caso concreto, el desvalor de la accin o del resultado son
insignificantes.
c) Cuando, en el caso concreto, racionalmente es posible prever unos efectos
crimingenos, como consecuencia de la intervencin, ms graves que la eventual merma
preventivo-general derivada de la no intervencin.
d) Cuando razones de humanidad y de indemnidad demanden no intervenir punitivamente.
Los intervinientes pueden reclamar posteriormente ante las autoridades del Ministerio
Pblico, y dichas autoridades deben examinar si la decisin se ajusta a las polticas
generales del servicio y a las normas dictadas al respecto.
En cuanto a los efectos civiles de esta decisin, debe sealarse que se extingue la
accin penal, pero sin alterar la posibilidad de hacer efectivas, mediante la va civil, las
eventuales responsabilidades que procedieren.
- Instrucciones de los Superiores.
El Fiscal Nacional debe dictar las instrucciones generales que estime necesarias, no
puede dar instrucciones en casos particulares, con la sola excepcin del caso en que asuma
directamente dicha tarea. El Fiscal Regional debe dar cumplimiento a dichas instrucciones y
puede objetarlas por razones fundadas. Quien resuelve es el propio Fiscal Nacional, con
diversos efectos: si acoge la objecin debe modificar la instruccin. Por el contrario, si la
rechaza, asume la plena responsabilidad, debiendo el Fiscal Regional dar cumplimiento a lo
decidido (Artculo 35 de la LOCMP).
Los Fiscales Adjuntos deben obedecer las instrucciones generales que impartan el
Fiscal Nacional y el Fiscal Regional. Igualmente deben obedecer las instrucciones
particulares que el Fiscal Regional les dirija, a menos que estime que ellas son
manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la tica profesional. En ese caso
pueden representar las instrucciones. La objecin es resuelta por el propio Fiscal Regional
(Artculo 44 de la LOCMP). Si la acoge, el fiscal adjunto contina desempeando sus tareas,
pero si la rechaza el fiscal adjunto debe cumplir la instruccin. Si son actuaciones
impostergables, deben cumplirse, sin perjuicio de la objecin.
El Ministerio Pblico
Se consagra constitucionalmente en el artculo 80-A de la CPR, al que se le da por
funcin principal, el de dirigir las investigaciones de los delitos y determinar la existencia
del mismo y de los sujetos que participan en la comisin de los delitos.
Solo el ministerio publico puede disponer la practica de las diligencias necesarias de
investigacin destinadas a establecer la existencia del delito y la participacin criminal.
Artculo 3 del CPP.
Artculo 3.- Exclusividad de la investigacinpenal. El ministerio pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los
hechos constitutivos de delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma
prevista por la Constitucin y la ley.
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LA POLICA25
La polica es un sujeto procesal bsico, en el nuevo sistema procesal penal, se
relaciona con el MP Artculo 83 inciso 3 de la CPR.
La Polica de Carabineros tiene una LOC, teniendo tambin la Polica de
Investigaciones (PDI) una regulacin legal.
En su relacin con la justicia, la polica en general, es un rgano auxiliar del MP en las
tareas de investigacin, debiendo llevar a cabo diligencias necesarias para su mejor xito.
As lo sealan los artculos 79 180 181 - 187 del CPP, que les da a la Polica,
funciones propias de investigacin, dndole autonoma en su actuar, para que se hagan
peritajes, pero todos bajo el control y direccin del MP.
Las policas, practican las diligencias de investigacin, segn las instrucciones que le
dirijan los fiscales, en Chile quien cumple naturalmente esta funcin, es principalmente la
Polica de Investigaciones (PDI), que se dedica a la investigacin criminal, sin embargo,
pueden ser usados los servicios de Carabineros, cuando el fiscal lo disponga, tambin para
efectos del MP los funcionarios de Gendarmera en lo que se refiere a los hechos que
ocurran dentro de los establecimientos fiscales penitenciario.
La polica le informa al MP y el MP le da instrucciones de investigacin como en la
tramitacin, pero solo los jueces le pueden dar ordenes a la Polica, que afecten garantas
constitucionales de las personas, como por ejemplo, orden de allanamiento o de
interceptacin de las comunicaciones.
La obligacin principal de la polica es cumplir sin mas trmite las rdenes impartidas
por un tribunal, como lo dice la Constitucin (Artculo 83 inciso 3 de la CPR), y que se repite
en el artculo 80 inciso 2 del CPP, sin calificar la procedencia, conveniencia y oportunidad
de las rdenes impartidas, la Polica no puede calificar la orden dada por el MP o por el juez.
La polica puede y debe asegurarse que la orden impartida por el MP, cuando afecta
derechos garantizados por la Constitucin, tiene como fundamento una autorizacin judicial
previa, por lo que puede pedir la resolucin misma, que se exhiba la orden para tener
certeza de que se trata de una orden judicial que autoriza la actuacin de la polica.
Puede ocurrir que la polica este imposibilitada de cumplir la orden, entonces, en ese
caso, se puede pedir que se modifique la orden para poder cumplirla.
Artculo 82.- Imposibilidad de cumplimiento. El funcionario de la polica que, por cualquier causa, se encontrare impedido
de cumplir una orden que hubiere recibido del ministerio pblico o de la autoridad judicial, pondr inmediatamente esta circunstancia en
conocimiento de quien la hubiere emitido y de su superior jerrquico en la institucin a que perteneciere.
El fiscal o el juez que hubiere emitido la orden podr sugerir o disponer las modificaciones que estimare convenientes para su
debido cumplimiento, o reiterar la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad.
La polica tiene un registro de las ordenes recibidas, que se exhibe cada vez que lo
pida el MP.
25
OTERO LATHROP, Miguel. La Polica Frente al Cdigo Procesal Penal. Editorial Jurdica de Chile. Santiago de Chile. 2008. Pg. 19 y
siguientes.
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OTERO LATHROP, Miguel. La Polica Frente al Cdigo Procesal Penal. Ob. Cit. Pg. 55 y siguiente.
79
requieren orden previa, respecto de las cuales tambin debe informar de inmediato.
- Comunicaciones entre Ministerio Pblico y la Polica. Desformalizacin de la
Investigacin.
Se establece expresamente que las comunicaciones que deban dirigirse, se harn en
la forma y por los medios ms expeditos posibles. Artculo 81 del CPP.
Pueden presentarse las siguientes situaciones:
a) Casos urgentes: el Ministerio Pblico deber dirigir sus instrucciones en forma verbal por
va telefnica u otro medio equivalente. Acordar con la polica el envo simultneo o posterior
de un respaldo y enviar tambin lo antes posible, la copia de la autorizacin judicial que sirve
de fundamento (cuando corresponda).
b) Casos no urgentes: podrn adoptar la forma antes dicha, o tambin realizarse mediante
el envo de un fax, correo electrnico u otros medios de la orden respectiva.
- Imposibilidad de cumplimiento.
Artculo 82 del CPP. El funcionario de polica que se encontrare, por cualquier causa,
impedido de cumplir una orden que hubiere recibido del MP, debe poner inmediatamente
esa circunstancia en conocimiento de quien hubiere emitido la orden y de su superior
jerrquico. En tal caso, el fiscal o juez que la hubiere emitido, podr sugerir las
modificaciones correspondientes o retirar la orden.
B. Actuaciones de la polica sin orden previa.
Segn el CPP en sus artculos 83, 85, 89 y 90 del CPP, la polica puede realizar una
serie de actuaciones o diligencias, sin necesidad de recibir orden previa del Ministerio
Pblico. Bsicamente se trata de:
1.- prestar auxilio a la vctima,
2.- practicar la detencin en casos de flagrancia,
3.- resguardar el sitio del suceso,
4.- identificar a los testigos y consignar sus declaraciones voluntarias, y
5.- proceder al levantamiento del cadver.
1.- Prestar auxilio a la vctima:
El MP ha instruido A LA POLICA que a la vctima, corresponde que:
1.1- Se procurare facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere
intervenir.
1.2.- Se le presten los primeros socorros y trasladarla al hospital, a objeto de que se le
entregue la atencin mdica necesaria.
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EL IMPUTADO Y LA DEFENSA.
El imputado es uno de los actores principales del proceso penal, denominado sujeto
procesal e interviniente, junto con el Ministerio Pblico y la vctima y querellante.
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o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal,
el Ministerio Pblico o la Polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad
en un hecho punible", por lo tanto, puede concluirse que inmediatamente a la actuacin de un
rgano estatal destinado a la persecucin penal o un Tribunal con competencia en lo criminal,
que considere como imputado a una persona determinada, sta puede designar libremente a
su defensor.
El problema entonces ahora surge cuando existe una investigacin que an no se ha
formalizado, pero que el imputado ha tenido conocimiento de ello.
Nuevamente deber acudirse a los principios generales que informa el procedimiento y
en este sentido debe reconocerse que el imputado constituye una persona a quien debe darse
todas las garantas para mantener su inocencia, que permita mantener una igualdad de armas
que legitime la sentencia del juicio oral. Se trata de la existencia de un conflicto jurdico penal
que debe resolverlo un pronunciamiento jurisdiccional emitido en un juicio cuyo procedimiento
haya respetado las normas bsicas y elementales, entre las cuales est el derecho a la
defensa en el entendido de que el imputado debe tener la misma posibilidad de defenderse
como la fiscala tiene para imputarle delitos.
Siguiendo con el razonamiento, en virtud de lo dispuesto por el artculo 93 letra b) del
CPP, el imputado tiene derecho a ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la
investigacin, establecindose en dicha disposicin en general, una serie de derechos que
implican conocer la investigacin que est realizando el Ministerio Pblico quien por lo dems,
segn el artculo 80 A de la CPR, tambin debe acreditar los hechos que demuestren la
inocencia del imputado.
Por lo tanto, la obligacin del Estado de designar defensor al imputado surge para el
procedimiento desde que ste es detenido y en este sentido la Defensora Legal Pblica
debiera disponer lo necesario para cumplir con esta obligacin. Pero como esto en la realidad
no va a suceder, necesariamente debe analizarse el tema con mayor profundidad.
Si el detenido desea declarar, bajo las formas establecidas en el Cdigo y as lo hace,
puede concluirse que la obligacin del Estado de designar defensor no ha sido desvirtuada, por
cuanto su declaracin se ha prestado voluntariamente para las investigaciones tanto en contra
o a favor de l y por lo dems no tendr valor alguno para el eventual juicio oral. Pero el
problema nace si el detenido tiene dudas acerca de la conveniencia de prestar declaraciones,
caso en el cual aparece con mayor fuerza la obligacin del Estado de designar un abogado
defensor. A este respecto debe tenerse presente que el imputado en el artculo 93 letra d) del
CPP, tiene el derecho de solicitar al Juez que cite a una audiencia con el fin de prestar
declaracin, pero esto sobre el entendido que ya se formaliz la instruccin, por lo tanto si el
polica est debidamente instruido puede hacerle ver que tiene derecho para prestar
declaraciones en el futuro en cualquier momento, por lo que no aparece como esencial la
presencia del abogado y el nombramiento previo por parte del Estado.
En conclusin, en cuanto al momento preciso para la designacin del abogado, puede
afirmarse que la obligacin del Estado de designar un abogado defensor al imputado en el
proceso penal chileno se hace ineludible al momento de realizarse la primera audiencia porque
si as no ocurriere, ella adolece de nulidad y por lo tanto no podra producir los efectos jurdicos
que la Ley le entrega.
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Derecho a la defensa.
Estos derechos no surgen como en el antiguo sistema, con la dictacin del auto de
procesamiento, sino desde que el Estado pretende perseguirlo penalmente, por lo tanto, es
bsico el hecho de saber cuando un sujeto se transforma en imputado. Aqu, no es importante
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que se haya dictado o no una resolucin o que haya intervenido el Juez de Garanta, lo
importante es que algn rgano del Estado, los llamados rganos de persecucin penal, o sea
aquellos que bsicamente son rganos estatales encargados de perseguir el delito,
especialmente a la Polica y al MP, comiencen con actividades que constituyen formas de
persecucin penal. Desde ese momento, desde que se dirigen actos de investigacin en contra
de persona determinada, el ciudadano normal empieza a gozar de todos sus derechos
propiamente procesales.
Si bien todos gozamos de la presuncin de inocencia, sta tiene importancia y cobra
valor al momento que comienza la persecucin penal, se dice en trminos generales, que no
tiene inters que hoy una persona sea inocente de muchos delitos, este inters por el principio
de inocencia, surge cuando la Polica comienza a dirigir su actividad en contra de una persona
determinada, para que eventualmente sea objeto de la persecucin por un delito determinado y
as lo dice el CPP en su artculos 1 y 4 en cuanto al juicio previo y la presuncin de inocencia
(artculo 7 del CPP).
Como hemos sealado, el imputado es uno de los ms relevantes sujetos procesales,
ya que el legislador se preocupara de la situacin del imputado, para asegurarle ciertos
derechos desde la primera actuacin que se realice a su respecto en el procedimiento.
Se observan una serie de principios en su favor, como:
- La Presuncin de inocencia que indica que el imputado es inocente, siempre y cuando, no
haya sentencia condenatoria en su contra.
- La que indica el artculo 7 del CPP.
Artculo 7.- Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas que la Constitucin Poltica de la Repblica, este
Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho
punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia.
Cualquier medida que le afecte en sus derechos personales solo ser dispuesta por el
juez de garanta.
En el artculo 93 del CPP, se sealan los derechos que le asiste al imputado, el derecho
a hacer valer durante todo el proceso de todas las garantas contenidas de manera
general en la CPR y los tratados internacionales.
Artculo 93.- Derechos y garantas del imputado. Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los
derechos y garantas que le confieren las leyes.
En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la
Constitucin y las leyes;
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar
declaracin sobre los hechos materia de la investigacin;
e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada
secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare;
f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare;
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento;
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Todos los derechos del imputado, contienen un amparo eficaz, o sea que cada vez
que un derecho se vulnere o afecte, se podr acudir ante el juez de garanta alegando la
privacin de la libertad y adoptando medidas para preservar los derechos que se
sealan.
Estos derechos de los imputados, pueden ser afectados por varios sujetos
procesales, como los fiscales, la polica, gendarmera, etc. En estos casos, los afectados
pueden recurrir al Juez de Garanta, en amparo de sus derechos conculcados.
Tambin las partes podrn interponer un recurso de amparo constitucional.
Una de las garantas procesales del actual sistema, es que se juzgue en presencia del
imputado, lo que le da validez al proceso, si falta el imputado, es declarado en rebelda
(habindose emitido una orden de detencin y no haya sido habido pese a ello).
Tambin puede ocurrir que se formalice una investigacin y el imputado se encuentra en
el extranjero y no sea factible traerlo al pas para que se le juzgue por medio de la extradicin,
en esos caso podra decretarse su rebelda y disponerse la suspensin del
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procedimiento, lo que solo afectara a la preparacin del juicio y al juicio mismo, ya que en la
investigacin no importa si el sujeto est presente o no. Solo importa cuando se llega al
momento de la audiencia de preparacin del juicio oral, pudindose en ese caso, pedirse el
sobreseimiento temporal del juicio hasta que el rebelde sea habido, despachndose una orden
de aprehensin en su contra de carcter permanente.
Declaracin del Imputado.
No podr recibirse bajo juramento y puede prestarse frente a la polica, al fiscal, al
Juez de Garanta o, finalmente, ante el tribunal de juicio oral en lo penal.
- Declaraciones del imputado ante la polica.
Esta posibilidad fue motivo de un intenso debate en el Congreso Nacional, dado que
lo mayores abusos y excesos se producen en esta circunstancia.
El artculo 91 del CPP, seala:
Artculo 91. Declaraciones del imputado ante la polica. La polica slo podr interrogar autnomamente al imputado
en presencia de su defensor. Si ste no estuviere presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la
identidad del sujeto.
Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica tomar las medidas necesarias
para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto no fuere posible, la polica podr consignar las declaraciones que se
allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse siempre y en
cualquier momento a esta diligencia.
El artculo 194 del CPP, regula la declaracin voluntaria del imputado ante el fiscal.
Este debe dar a conocer al imputado, antes de comenzar y detalladamente, cual es el
hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de
comisin. De todo esto, se debe dejar registro, en especial de la negativa a contestar
ciertas preguntas.
Artculo 194.- Declaracin voluntaria del imputado. Si el imputado se allanare a prestar declaracin ante el fiscal y se
tratare de su primera declaracin, antes de comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuyere,
con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de
importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los antecedentes que la investigacin
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Los artculos 194 y 195 del CPP, establecen reglas que rigen toda declaracin que
preste el imputado en cualquier momento del procedimiento (aunque para el juicio oral existe
norma expresa).
Se prohben los mtodos de investigacin o interrogacin que coarten la libertad del
imputado para declarar, no pudiendo sometrsele a coaccin, promesa o amenaza. Esta
proscrita cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura,
administracin de frmacos o hipnosis, estas prohibiciones rigen an en el evento de que el
imputado consienta en que se utilice alguno de ellos.
Artculo 195.- Mtodos prohibidos. Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin
que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de
coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o
procesal penal.
Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los
actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la
administracin de psicofrmacos y la hipnosis.
Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno
de los mtodos vedados.
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El artculo 327 del CPP, establece que el acusado puede, en todo momento,
comunicarse libremente con su defensor, salvo mientras presta declaracin.
Se prohben las preguntas capciosas, sugestivas, inductivas o engaosas (Artculo
330 del CPP).
El acusado siempre tiene la ltima palabra en el juicio oral, segn seala el inciso
final del artculo 338 del CPP, antes de que se clausure el debate.
- Declaracin del co-imputado.
En derecho comparado esta hiptesis genera gran debate, sobre todo si se trata de
una declaracin incriminatoria. Se define como co-imputados, a las personas a las que se
inculpa del mismo hecho punible como autor o participe (autor, inductor o cooperador
necesario o no necesario) o por el encubrimiento o la receptacin en relacin con aquel
delito.
La doctrina y jurisprudencia espaolas aceptan la declaracin del co-imputado,
aunque calificndola de peligroso. Al respecto, sealan que los rganos judiciales, han de
valorar, en estos casos, las siguientes circunstancias:
a) Personalidad del delator, relaciones con el imputado.
b) Posibles mviles que le llevan a prestar tal declaracin.
c) Finalidad de la declaracin, que no se trate de exculpar la propia responsabilidad.
En el derecho alemn, parte de la doctrina considera que no puede prestar
declaracin el co-imputado. En nuestra opinin, en Chile pueden aceptarse las
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declaraciones del co-imputado, con fuertes prevenciones y limitaciones que debe adoptar el
tribunal en la apreciacin de sus dichos, ya que las mismas podran estar determinadas por
un inters personal.
Imputado privado de libertad.
El artculo 94 del CPP, como hemos visto, establece garantas adicionales.
Establece que el imputado privado de libertad tendr, adems, las siguientes
garantas y derecho (entre otros):
a) A que se le exprese el motivo de su privacin de libertad.
b) A ser conducido sin demora ante el tribunal.
c) A solicitar del tribunal que se le conceda la libertad.
d) A entrevistarse privadamente con su abogado.
e) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo dispuesto
en el artculo 151 del CPP.
- Derechos del abogado en esta materia.
El artculo 96 del CPP, establece que todo abogado tiene derecho a requerir
informacin acerca de si una persona est privada de libertad en un establecimiento de
detencin o prisin.
- Obligacin de cumplimiento e informacin.
El artculo 97 del CPP, seala que los rganos de persecucin penal deben dejar
constancia, en sus respectivos registros, de acuerdo con el avance del procedimiento, de haber
cumplido las normas legales que establecen los derechos y garantas del imputado.
LA REBELDIA DEL IMPUTADO
Causales de rebelda: el imputado puede ser declarado rebelde en dos casos:
1.- Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere habido.
2.- Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que est en el extranjero,
no es posible obtener su extradicin.
Declaracin de rebelda: la realiza el tribunal ante el cual deba comparecer.
Efectos de la rebelda:
Las resoluciones que se dicten en el procedimiento se tienen por notificadas
personalmente al rebelde, en la fecha que se pronunciaren. La investigacin no se
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Derechos y facultades del defensor: puede ejercer todos los derechos y facultades que la
ley le reconoce al imputado, salvo que se ejercicio se reserve a este en forma personal.
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Defensa de varios imputados en un mismo proceso: Artculo 105 del CPP. En principio
se permite la defensa de varios coimputados, salvo que haya incompatibilidad en la defensa
de los mismos. Si el tribunal advierte una situacin de incompatibilidad la har presente y les
otorgar un plazo para que la resuelvan o para que designen los defensores que se
requieran.
Artculo 105.- Defensa de varios imputados en un mismo proceso. La defensa de varios imputados podr ser asumida
por un defensor comn, a condicin de que las diversas posiciones que cada uno de ellos sustentare no fueren incompatibles entre s.
Si el tribunal advirtiere una situacin de incompatibilidad la har presente a los afectados y les otorgar un plazo para que la
resuelvan o para que designen los defensores que se requirieren a fin de evitar la incompatibilidad de que se tratare. Si, vencido el
plazo, la situacin de incompatibilidad no hubiere sido resuelta o no hubieren sido designados el o los defensores necesarios, el mismo
tribunal determinar los imputados que debieren considerarse sin defensor y proceder a efectuar los nombramientos que
correspondieren.
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El defensor tiene que estar designado desde el primer momento que hay
procedimiento, pero preferentemente debe ser designado antes de la primera audiencia del
imputado.
Si el imputado lo elige, ser en l numero que quiera con la mayor libertad.
Si la ley exige la presencia del defensor, para ciertas actuaciones y este no se
encuentre presente y se sigue la audiencia, ella es nula. (Artculo 286 del CPP)
El legislador permite que el imputado se pueda defender personalmente, pero con una
preocupacin esencial cuando se exige la presencia del defensor ya que la intervencin
personal puede interferir con la eficacia del proceso y el juez puede designar aun en contra
de la voluntad del imputado un defensor publico
El recurso ms importante que se puede alegar por la defensa es el de nulidad, con
varias entre las que se destaca para este caso.
Artculo 374.- Motivos absolutos de nulidad. El juicio y la sentencia sern siempre
anulados...
b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de
las personas cuya presencia continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos
284 y 286..
Constituido el defensor al igual que al imputado, se le otorgan todos los derechos y
las facultades que la ley le da al imputado, si por algn motivo se ve imposibilitado de
ejercer, las actuaciones que se den sin l, causal de nulidad.
Puede ocurrir que haya varios imputados en un proceso y, cada uno en esos casos,
contara con su defensor. Pero se permitir un solo defensor para varios imputados, cuando
las posiciones de los imputados no fueran incompatibles entre s o sea, cuando todos se
encuentren en una misma situacin, al surgir la primera incompatibilidad de intereses entre
los imputados, cada imputado tendr su propio defensor.
El imputado puede que no cuente con recursos para costearse un abogado particular,
en esos casos proceder a participar el Defensor Penal Pblico que se le designare por el
tribunal.
Despus se podr designar un abogado particular, pero el defensor pblico lo
defiende hasta que el abogado de confianza del imputado sea designado por este.
El abogado del imputado, puede renunciar, pero solo se har efectiva la renuncia
cuando la defensa efectivamente sea asumida por otra persona.
Si el abogado abandona la audiencia sin permiso del tribunal, se suspender la
audiencia y se designara a un nuevo defensor, pudiendo el abogado que actuare de esa
forma, recibir una sancin de hasta dos meses de suspensin en el ejercicio de la profesin.
El componente esencial de la presuncin de inocencia es el derecho del imputado a
la defensa.
Generalmente, se ha vinculado el concepto del derecho a la defensa, a la idea de la
defensa tcnica, esto es, a la posibilidad de tener un abogado que lo defienda en el proceso.
Esta situacin la conocemos perfectamente con el procedimiento penal desde antiguo. El CPP
plantea una idea mucho ms amplia que el derecho a la defensa, ya que no solo tiene que ver
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con el derecho a contar con un abogado, sino que se construye sobre la base de la idea de que
el imputado es un sujeto del proceso y debe destacarse la idea, es el imputado,
personalmente, el que es sujeto de proceso y no su abogado, es l, el sujeto de un
conflicto y tiene por ende, el derecho a participar en el mismo, haciendo valer una serie de
derechos subjetivos, porque se le reconoce su participacin y por lo tanto puede intervenir en el
proceso, tomando parte en todos los actos relevantes para la resolucin del conflicto.
La existencia del abogado como defensa tcnica es una manifestacin colateral del
derecho a la defensa. Conocer el contenido de la imputacin significa conocer lo que se le est
imputando y cul es el tipo penal que se le inculpa o alguna de sus referencias. Cuando no se
tiene informacin sobre los cargos y las formas como se generaron los fundamentos de estos
cargos, la imputacin no puede o no tiene posibilidad de una discusin, lo que genera un
conflicto entre el Estado y el individuo.
Este es el primer tema. Para desarrollarlo analizaremos la intervencin, los actos de
prueba y la defensa tcnica.
El gran cambio que se genera entre el antiguo proceso penal y el nuevo, en el derecho a
la defensa, es que no se reduce al reconocimiento de la idea de la defensa, a la de la defensa
tcnica o la posibilidad de poder contar con un abogado, sino en reconocer al sujeto como un
imputado que sea actor en el proceso, de manera que ningn avance puede efectuarse en el
proceso, sin la participacin de ste o a lo menos la posibilidad que este sujeto intervenga
activamente en todos los debates, en todos los actos de produccin de prueba, pero para
participar en el proceso, debe tener informacin, por lo que no slo debe conocer el contenido
de la imputacin, sino tambin el contenido de los cargos, de las pruebas que se presentan en
su contra, para tener derecho as a aportar sus propios medios de prueba y confrontarlos con
los de la contraparte.
Este cambio fundamental de concepcin, se consagra en el nuevo sistema procesal
penal. Se dice que hay un reconocimiento muy tenue pero bsico en el derecho a la defensa
propiamente tal, que se traduce en el derecho del sujeto a participar, que se reconoce como
manifestacin de la personalidad moral del sujeto. Un autor seal pasamos de un proceso
en el que bsicamente hay una personalidad moral, digamos as, que es el Estado quien
hace valer sus intereses, transformndose el proceso en un instrumento para que el
Estado haga valer sus intereses. Pasamos a un proceso contradictorio que es
bsicamente la expresin de un conflicto de intereses. Ello, se traduce en que el sujeto
con o sin abogado, puede tener conocimiento de la imputacin, participar de los actos de
prueba, presentar sus pruebas, controvertir las pruebas de la parte contraria, intervenir en
todos los debates, tener acceso directo al rgano y hacer valer sus argumentos frente al rgano
que va a dictar el fallo. Esto, representa un profundo cambio, si pensamos que en el sistema
procesal penal antiguo, algunos sentenciados no tienen ni siquiera la posibilidad de conocer
fsicamente al Juez que fallara su causa.
Pero, adems de este contenido dogmtico, nos encontramos con el derecho colateral
de la defensa tcnica, que constituye un elemento sustancial, pues todos sabemos que por la
complejidad de la vida moderna, si un sujeto no cuenta con un abogado idneo, probablemente
no va a ser capaz de concretar una buena defensa, que tiene su punto dbil y est disminuida
por los sistemas actuales de defensa penal pblica.
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Pero lo que importa es que el imputado desde su primera audiencia tendr un defensor
para que lo auxilie sobre el procedimiento y el asunto de qu se trata.
La frmula de licitacin ser mediante un llamado a concurso que puede ser por grupos
de casos en el ao y la asignacin podra realizarse no a un abogado sino a un equipo,
asignndosele un conjunto de casos.
El desafo es grande, porque en Amrica latina no existen sistemas de defensora que
funcionen con eficiencia. Incluso en Europa no est claro cul es el modelo ms eficiente.
En trminos generales el derecho a la defensa se presenta en los siguientes aspectos:
1.
2.
Principio de inocencia.
3.
Derecho a defensa.
4.
5.
LA VICTIMA Y EL QUERELLANTE
6.- La vctima. (artculos 108 y siguientes del CPP).
Artculo 108.- Concepto. Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que
en este Cdigo se le otorgan, se considerar vctima:
a) al cnyuge y a los hijos;
b) a los ascendientes;
c) al conviviente;
d) a los hermanos, y
e) al adoptado o adoptante.
Para los efectos de su intervencin en el procedimiento, la enumeracin precedente constituye un orden de prelacin, de
manera que la intervencin de una o ms personas pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas en las categoras
siguientes.
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LA VICTIMA
La vctima en el actual proceso penal, dentro de su rol de garanta de los
intervinientes, el CPP se preocupa de la vctima, el MP estar obligado a velar por la
proteccin de la vctima, en todas las etapas del proceso, adems de otros rganos del
Estado, todos los cuales debern darle un trato digno que se condiga con su calidad de
vctima del delito. (Artculo 6 del CPP)
Artculo 6.- Proteccin de la vctima. El Ministerio Pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del
delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal garantizar conforme a la ley la vigencia de sus
derechos durante el procedimiento.
El fiscal deber promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos
que faciliten la reparacin del dao causado a la vctima. Este deber no importar el ejercicio de las acciones civiles que pudieren
corresponderle a la vctima.
Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima,
procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir.
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La vctima tiene importantes derechos, tan relevantes, que incluso pueden apelar
resoluciones como las del sobreseimiento o el ejercicio de la facultad de no perseverar, en
su calidad de vctima, aun cuando no haya ejercido el derecho de comparecer como
querellante.
Se reitera estos derechos en el artculo 78 del CPP, que establece obligaciones del
MP a su respecto.
Artculo 78.- Informacin y proteccin a las vctimas. Ser deber de los fiscales durante todo el procedimiento
adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las vctimas de los delitos; facilitar su intervencin en el mismo y
evitar o disminuir al mnimo cualquier perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los trmites en que debieren intervenir.
Los fiscales estarn obligados a realizar, entre otras, las siguientes actividades a favor de la vctima:
a) Entregarle informacin acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus derechos y de las actividades que debiere
realizar para ejercerlos.
b) Ordenar por s mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a
probables hostigamientos, amenazas o atentados.
c) Informarle sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiere,
al organismo del Estado que tuviere a su cargo la representacin de la vctima en el ejercicio de las respectivas acciones civiles.
d) Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver la suspensin del procedimiento o su terminacin por cualquier causa.
Si la vctima hubiere designado abogado, el ministerio pblico estar obligado a realizar tambin a su respecto las
actividades sealadas en las letras a) y d) precedentes.
Debe ser informado sobre los resultados de la investigacin y del procedimiento por el
MP, que tambin tiene la obligacin de orientarla como ejercer los derechos que le asisten
como vctima, incluso debe hacerlo (informar sus resultados) respecto de los parientes en
caso de encontrarse impedida la vctima para hacerlo personalmente. Artculo 110 del CPP.
Artculo 110.- Informacin a personas que no hubieren intervenido en el procedimiento. En los casos a que se refiere
el inciso segundo del artculo 108, si ninguna de las personas enunciadas en ese precepto hubiere intervenido en el
procedimiento, el ministerio pblico informar sus resultados al cnyuge del ofendido por el delito o, en su defecto, a alguno
de los hijos u otra de esas personas.
EL QUERELLANTE
Que sigue en su condicin de vctima, pero que tiene un inters mucho mas directo de
ser parte.
Puede ser odo siempre y participa en todas las audiencias del proceso activamente.
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Artculo 53 del CPP. Delitos contra menores de edad. Cualquier persona puede
ejercer la accin penal contra las personas que cometen delito contra menores de edad.
Debe sealarse con claridad respecto de quien es el querellante y la norma que lo
faculta a actuar como tal.
Hay ciertas excepciones en que hay personas que no se pueden querellar entre s,
para preservar a la sociedad.
Artculo 116.- Prohibicin de querella. No podrn querellarse entre s, sea por delitos de accin pblica o privada:
a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y
b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos
por unos contra los otros, o contra su cnyuge o hijos.
Objetivos de la querella
1- Constituye a la vctima en querellante y, en un interviniente en el proceso penal, por lo que
desde ese momento puede hacer uso de los derechos y garantas procesales, que le
corresponden en el carcter de tal.
2- Es una manera de iniciar el proceso y la investigacin.
3- Va a permitir al querellante ejercer los derechos del artculo 261 del CPP.
Artculo 261.- Actuacin del querellante. Hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de
preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr:
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Cuando al Juez de Garanta, conforme a lo dispuesto en la letra c) del artculo 114 del
CPP, se le da, la facultad de determinar la existencia o no de un delito, se contradice el CPP,
con la facultad de la LOC del Ministerio Publico, en cuanto dice que es al MP al que le
corresponde calificar un hecho de delito.
El artculo 168 del CPP le da facultades al Juez de Garanta en la investigacin para
decidir si los hechos son o no constitutivos de delito.
Artculo 168.- Facultad para no iniciar investigacin. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta
en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren
constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la
responsabilidad penal del imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta.
Abandono de la querella
El abandono de la querella, tambin se podr declarar como una sancin al querellante,
en ciertos casos. Tres casos.
Artculo 120.- Abandono de la querella. El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar
abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto:
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Concepto.
Clasificaciones.
Aplicacin.
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Nulidad.
l ms importante es el recurso de nulidad (no es instancia y es un recurso de D
estricto).
Libro IV- Procedimientos Especiales y Ejecucin. Procedimiento Simplificado,
Procedimiento por Delito de Accin Penal Privada, Procedimiento Abreviado, Procedimiento
relativo a personas que gozan de fuero constitucional, Querella de Capitulos, Extradicin,
Procedimiento para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad, Ejecucin de las
sentencias condenatorias y medidas de seguridad. Todos procedemientos orales.
El juicio ordinario se estructura en tres etapas. Artculos 166, 259 y 281 del CPP.
1- Etapa de Investigacin. Ttulo I del Libro II del CPP. Artculos 166 y siguientes.
2- Preparacin del Juicio Oral. Ttulo II del Libro II del CPP. Artculos 259 y siguientes.
3- Juicio Oral. Ttulo III del Libro II del CPP. Artculos 281 y siguientes.
I.- ETAPA DE INVESTIGACIN E INSTITUCIONES VINCULADAS Artculos 161 y
siguientes del CPP.
1.- Introduccin.
Las fases preparatorias del Juicio Oral pueden ser divididas en dos etapas:
instruccin y fase intermedia.
Preparar el juicio significa entre otras cosas:
1. Preparar la acusacin fiscal
2. Preparar la acusacin del querellante
3. Decidir cuestiones incidentales
4. Preparar la defensa
5. Decidir sobre las medidas cautelares
6. Prepara anticipos de prueba o prueba jurisdiccional
2.- Principios formativos del procedimiento en esta etapa.
Esta etapa de investigacin puede dividirse en dos sub-etapas:
1.- Investigacin preliminar, e
2.- investigacin formalizada.
Dentro de la primera sub-etapa encontramos los siguientes principios:
a) Oficialidad o impulso procesal Fiscal: es el MP el que tiene la carga de realizar todas
las diligencias de investigacin para establecer la existencia del delito, la participacin
criminal, las circunstancias que eximan de responsabilidad penal y las que la modifiquen.
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Todas estas personas tienen un plazo de 24 horas para denunciar, desde el momento
en que tomaron conocimiento del hecho delictivo, salvo los capitanes de nave o aeronave.
Artculo 176 del CPP.
El artculo 177 del CPP, establece la sancin en caso de incumplimiento de la
obligacin:
Artculo 177. Incumplimiento de la obligacin de denunciar. Las personas indicadas en el artculo 175 que omitieren
hacer la denuncia que en l se prescribe incurrirn en la pena prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal, o en la sealada en
disposiciones especiales, en lo que correspondiere. La pena por el delito en cuestin no ser aplicable cuando apareciere que
quien hubiere omitido formular la denuncia arriesgaba la persecucin penal propia, del cnyuge, de su conviviente o de
ascendientes, descendientes o hermanos.
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c.- Exhumacin de cadveres: Artculo 202 del CPP. El juez resuelve previa citacin del
cnyuge o de los parientes ms cercanos del difunto.
Artculo 202.- Exhumacin. En casos calificados y cuando considerare que la exhumacin de un cadver pudiere resultar
de utilidad en la investigacin de un hecho punible, el fiscal podr solicitar autorizacin judicial para la prctica de dicha
diligencia.
difunto.
El tribunal resolver segn lo estimare pertinente, previa citacin del cnyuge o de los parientes ms cercanos del
En todo caso, practicados el examen o la autopsia correspondientes se proceder a la inmediata sepultura del
cadver.
d.- Pruebas caligrficas: el Fiscal puede solicitar al imputado que escriba palabras o frases,
con el objeto de practicar pericias caligrficas. No requerir autorizacin judicial si este
accede voluntariamente. El fiscal debe advertir al imputado el objeto de las toma de
muestras caligrficas, si as no lo hiciere, la actuacin ser nula.
Artculo 203.- Pruebas caligrficas. El fiscal podr solicitar al imputado que escriba en su presencia algunas palabras
o frases, a objeto de practicar las pericias caligrficas que considerare necesarias para la investigacin. Si el imputado se negare a
hacerlo, el fiscal podr solicitar al juez de garanta la autorizacin correspondiente.
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Horario para el registro: la regla general, es que debe realizarse entre las 06.00 y 22.00
horas, a menos que se trate de lugares de libre acceso pblico y que se encuentren abiertos
durante la noche. En casos urgentes se puede proceder fuera de ese horario.
Contenido de la orden de registro.
Artculo 208 del CPP.
La orden que autorizare la entrada y registro deber sealar:
1. El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados;
2. El fiscal que lo hubiere solicitado;
3. La autoridad encargada de practicar el registro, y
4. El motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno.
La orden tendr una vigencia mxima de diez das, despus de los cuales caducar la
autorizacin. Con todo, el juez que emitiere la orden podr establecer un plazo de vigencia
inferior. En caso que la diligencia se efectuare fuera del plazo fijado, podr ser declarada
nula o incidir en la eventual ilicitud de medios de prueba obtenidos en ella.
Procedimiento previo, realizacin del registro y constancia:
Artculo 212 a 216 del CPP:
Art. 212.- Procedimiento para el registro. La resolucin que autorizare la entrada y el registro de un lugar cerrado se
notificar al dueo o encargado, invitndolo a presenciar el acto, a menos que el juez de garanta autorizare la omisin de estos
trmites sobre la base de antecedentes que hicieren temer que ello pudiere frustrar el xito de la diligencia.
Si no fuere habida alguna de las personas expresadas, la notificacin se har a cualquier persona mayor de edad que se
hallare en el lugar o edificio, quien podr, asimismo, presenciar la diligencia.
Si no se hallare a nadie, se har constar esta circunstancia en el acta de la diligencia.
Debe dejarse constancia escrita y circunstanciada de acuerdo al artculo 216 del CPP.
Artculo 216.- Constancia de la diligencia. De todo lo obrado durante la diligencia de registro deber dejarse constancia
escrita y circunstanciada. Los objetos y documentos que se incautaren sern puestos en custodia y sellados, entregndose un
recibo detallado de los mismos al propietario o encargado del lugar.
Si en el lugar o edificio no se descubriere nada sospechoso, se dar testimonio de ello al interesado, si lo solicitare.
Si se incautan objetos o documentos, son puestos en custodia y sellados, debiendo entregarse un recibo detallado al
propietario o encargado del lugar en que se practica el registro.
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2.- Casos en que es necesario pedir autorizacin judicial: Ante la negativa para la
entrega voluntaria de los documentos u objetos, o en el caso de que, de requerirse dicha
entrega, se pueda poner en peligro el xito de la investigacin, proceder que el fiscal a
cargo de la investigacin, solicite autorizacin judicial previa para la practica de la diligencia.
En tal evento, el fiscal debe:
- solicitar la orden judicial respectiva.
- concedida que sea la orden por el juez, proceder a la incautacin. Luego, debe obrar el
fiscal igual que en el caso anterior, procediendo a levantar inventario de l o los objetos o
documentos incautados.
II.- Casos en que la persona que tiene en su poder los objetos o documentos es
distinta al imputado:
El fiscal deber solicitar al Juez de Garanta que cite a la persona bajo
apercibimiento de:
a) pagar las costas provocadas por su eventual incumplimiento;
b) ser arrestado por un mximo de 24 horas;
c) ser sancionado con las penas del artculo 240 inciso 2 del CPC si se niega sin justa
causa.
El apercibimiento no puede imponerse a las personas exentas de prestar declaracin
(artculos 302 y 303 del CPP).
- Si la persona concurre a la citacin y entrega los objetos o documentos, o si no
concurre y se ordena la incautacin, o si concurriendo no los entrega, el fiscal
proceder a la prctica de la actuacin correspondiente y luego, seguir los pasos
expuestos precedentemente.
- Si se presume que los objetos o documentos a incautar estn en un lugar cerrado,
se procede de acuerdo a las normas para el registro de esos lugares. Deben
considerarse los artculos 220 y 221 del CPP, que establecen los objetos y
documentos no sometidos a incautacin. Esta posibilidad slo rige cuando las
comunicaciones, notas, objetos o documentos se encontraren en poder de las
personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin. Estas
limitaciones no rigen cuando las personas facultadas para no prestar testimonio
fueren imputados por el hecho investigado o cuando se tratare de objetos y
documentos que pudieren caer en comiso.
Artculo 220.- Objetos y documentos no sometidos a incautacin. No podr
disponerse la incautacin, ni la entrega bajo el apercibimiento previsto en el inciso segundo
del artculo 217:
a) De las comunicaciones entre el imputado y las personas que pudieren
abstenerse de declarar como testigos por razn de parentesco o en virtud de lo
prescrito en el artculo 303;
b) De las notas que hubieren tomado las personas mencionadas en la letra a)
precedente, sobre comunicaciones confiadas por el imputado, o sobre cualquier
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Art. 219. Copias de comunicaciones o transmisiones. El juez de garanta podr autorizar, a peticin del fiscal, que
cualquier empresa de comunicaciones facilite copias de las comunicaciones transmitidas o recibidas por ellas. Del mismo
modo, podr ordenar la entrega de las versiones que existieren de las transmisiones de radio, televisin u otros medios.
distancia.
- Presupuestos de procedencia son:
1.- Existencia de fundadas sospechas de que una persona hubiere cometido o
participado en la preparacin o comisin de un hecho punible que merezca pena de
crimen; que esa persona preparare actualmente la comisin o participacin en tal hecho
punible.
2.- Que la investigacin hiciere imprescindible la medida de interceptacin. Si
concurren estos requisitos el Juez de Garanta, a peticin del Ministerio Pblico, puede
ordenar la interceptacin y grabacin.
- La medida slo puede afectar al imputado, a alguna persona que sirva de
intermediaria de esas comunicaciones y, asimismo, a aquellas que faciliten sus
medios de comunicacin al imputado o sus intermediarios.
- No se pueden interceptar las comunicaciones entre el imputado y su abogado,
salvo que el Juez de Garanta lo ordenare, por estimar fundadamente que el
profesional puede tener responsabilidad penal en los hechos investigados.
- Lapso mximo es de 60 das. Este plazo puede prorrogarse por periodos iguales previo
examen de los requisitos exigidos para decretarla.
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mencionadas en este inciso debern guardar secreto acerca de la misma, salvo que se
les citare como testigos al procedimiento.
Si las sospechas tenidas en consideracin para ordenar la medida se disiparen o
hubiere transcurrido el plazo de duracin fijado para la misma, ella deber ser interrumpida
inmediatamente.
Artculo 223.- Registro de la interceptacin. La interceptacin telefnica de que
trata el artculo precedente ser registrada mediante su grabacin magnetofnica u otros
medios tcnicos anlogos que aseguraren la fidelidad del registro. La grabacin ser
entregada directamente al ministerio pblico, quien la conservar bajo sello y cuidar que la
misma no sea conocida por terceras personas. Cuando lo estimare conveniente, el ministerio
pblico podr disponer la transcripcin escrita de la grabacin, por un funcionario que
actuar, en tal caso, como ministro de fe acerca de la fidelidad de aqulla. Sin perjuicio de
ello, el ministerio pblico deber conservar los originales de la grabacin, en la forma
prevista en el inciso precedente.
La incorporacin al juicio oral de los resultados obtenidos de la medida de
interceptacin se realizar de la manera que determinare el tribunal, en la oportunidad
procesal respectiva. En todo caso, podrn ser citados como testigos los encargados de
practicar la diligencia.
Aquellas comunicaciones que fueren irrelevantes para el procedimiento sern
entregadas, en su oportunidad, a las personas afectadas con la medida, y se destruir toda
transcripcin o copia de ellas por el ministerio pblico.
Lo prescrito en el inciso precedente no regir respecto de aquellas grabaciones que
contuvieren informaciones relevantes para otros procedimientos seguidos por hechos
que pudieren constituir un delito que merezca pena de crimen, de las cuales se podr
hacer uso conforme a las normas precedentes.
Artculo 224.- Notificacin al afectado por la interceptacin. La medida de
interceptacin ser notificada al afectado por la misma con posterioridad a su
realizacin, en cuanto el objeto de la investigacin lo permitiere, y en la medida que ello no
pusiere en peligro la vida o la integridad corporal de terceras personas. En lo dems regir lo
previsto en el artculo 182.
Artculo 225.- Prohibicin de utilizacin. Los resultados de la medida de
interceptacin telefnica o de otras formas de telecomunicaciones no podrn ser utilizados
como medios de prueba en el procedimiento, cuando ella hubiere tenido lugar fuera de
los supuestos previstos por la ley o cuando no se hubieren cumplido los requisitos
previstos en el artculo 222 para la procedencia de la misma.
Artculo 226.- Otros medios tcnicos de investigacin. Cuando el procedimiento
tuviere por objeto la investigacin de un hecho punible que mereciere pena de crimen, el
juez de garanta podr ordenar, a peticin del ministerio pblico, la fotografa, filmacin u
otros medios de reproduccin de imgenes conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Asimismo, podr disponer la grabacin de comunicaciones entre personas presentes.
Regirn correspondientemente las normas contenidas en los artculos 222 al 225.
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4. Prueba Anticipada.
Requiere autorizacin judicial previa otorgada por el Juez de Garanta. La
solicitud puede ser formulada durante la etapa de investigacin y adems puede solicitarse y
ser rendida durante la etapa intermedia. Esta prueba existe dado que ciertas pruebas no
pueden producirse en la audiencia del Juicio Oral, en otros casos, la prueba resulta
imposible o muy difcil de reproducir en el Juicio Oral. Por lo general, se exige que en tales
situaciones ese material se reproduzca durante la audiencia, garantizndose el
contradictorio. Estas diligencias de anticipacin de prueba, en su desarrollo deben cumplir
con las exigencias de un verdadero juicio, deben tener lugar permitiendo la ms plena
intervencin de las partes interesadas y del juez, en este caso, el Juez de Garanta.
La prueba testimonial se regula durante la investigacin y, tambin, durante la etapa
intermedia (Audiencia de Preparacin del Juicio Oral - APJO). En el caso de la prueba
pericial, se permite anticipar la declaracin del perito que no podr acudir al juicio oral (se
puede tambin hacer durante la APJO).
Artculo 280 del CPP.
Artculo 280.- Prueba anticipada. Durante la audiencia de preparacin del juicio oral tambin se podr solicitar la
prueba testimonial anticipada conforme a lo previsto en el artculo 191.
Si con posterioridad a la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, sobreviniere, respecto de los
testigos, alguna de las circunstancias sealadas en el inciso segundo del artculo 191 o se tratare de la situacin sealada en
el artculo 191 bis, cualquiera de los intervinientes podr solicitar al juez de garanta, en audiencia especial citada al efecto, la
rendicin de prueba anticipada.
Asimismo, se podr solicitar la declaracin de peritos en conformidad con las normas del Prrafo 6 del Ttulo III del Libro
Segundo, cuando fuere previsible que la persona de cuya declaracin se tratare se encontrar en la imposibilidad de concurrir
al juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso segundo del artculo 191.
Para los efectos de lo establecido en los incisos anteriores, el juez de garanta citar a una audiencia especial para la
recepcin de la prueba anticipada.
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El artculo 192 del CPP, establece por su parte, la posibilidad de que el testigo preste
declaracin en el extranjero. Esta prueba se introduce al juicio oral por la va de la lectura del
registro respectivo. En los casos de anticipacin de prueba testimonial en el extranjero hay
que tener presente que, en lo casos que el testigo que se encuentra en el extranjero fuera
funcionario pblico o empleado de una empresa del Estado, puede no aplicarse el artculo
192 del CPP, porque el organismo pblico o empresa en su caso, se harn cargo de
asegurar su comparecencia y de los gastos que ella irrogue (Artculo 190 inciso final del
CPP) salvo que ello no fuera posible. Puede solicitarse durante la Audiencia de Preparacin
del Juicio Oral.
- Anticipacin de prueba pericial.
Artculo 280 inciso 3 del CPP. Cuando fuera previsible que la persona cuya
declaracin se tratare, se encontrar en la imposibilidad de concurrir al juicio oral.
LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN.
A. Generalidades.
A partir de ese momento la defensa adquiere la posibilidad de intervenir ms
activamente en la investigacin, y el Juez de Garanta por su parte asume ms intensamente
su rol de fiscalizador o controlador. El MP dispone de mayores herramientas de actuacin, lo
que puede implicar una mayor restriccin a los derechos del imputado. La audiencia de
formalizacin de la investigacin deviene en una instancia fundamental del actual
procedimiento penal, y durante ella, puede quedar resuelto el curso procesal de gran
cantidad de casos.
La formalizacin de la investigacin no acarrea, necesariamente, la prisin preventiva,
ni tampoco lleva consigo el arraigo, ni la necesidad de que el imputado deba ficharse. Se
formaliza el procedimiento, se determina contra quien este se dirige. Se realiza en presencia
del Juez de Garanta, del imputado y de su defensor. El MP queda constreido por los
hechos incluidos en los cargos formalizados, lo que no obsta a que posteriormente el
imputado sea nuevamente formalizado o se modifique su formalizacin, la que deber
efectuarse antes del cierre de la investigacin o conjuntamente con ella.
B. Concepto. Oportunidad. Efectos de la formalizacin.
Concepto. Artculo 229 del CPP, seala que se trata de la comunicacin que el fiscal
efecta al imputado, en presencia del Juez de Garanta, de que desarrolla actualmente una
investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados.
Requiere que se individualice al imputado, se indique el delito, fecha y lugar de
comisin, y grado de participacin. Artculo 231 del CPP.
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Oportunidad para formalizar la investigacin: se trata de una atribucin exclusiva del MP.
El fiscal no est obligado a formalizar si no lo desea.
Sin embargo, el fiscal estar obligado a formalizar la investigacin, cuando:
- debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias.
- debiere solicitar la intervencin judicial para la recepcin anticipada de prueba.
- solicitare medidas cautelares.
Efectos de la formalizacin: Artculo 233 del CPP
- suspende la prescripcin de la accin penal
- comienza a correr el plazo para cerrar la investigacin (2 aos)
- el MP pierde la facultad de archivar provisionalmente.
C. La audiencia. - Desarrollo. Algunas peticiones posibles. Si el fiscal desea
formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encuentre detenido, debe
solicitar al Juez de Garanta la realizacin de una audiencia. A ella se cita al imputado, a su
defensor y a los dems intervinientes (Artculo 231 del CPP). El fiscal podr solicitar, ante la
ausencia del imputado en la audiencia, su detencin. En la audiencia el juez ofrecer la
palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presenta. Enseguida, el
imputado y su defensor pueden manifestar lo que estimen conveniente. Ante un eventual
abuso del fiscal, se concede al imputado la facultad de reclamar ante las autoridades del
MP.
El Ministerio Pblico puede, en una misma audiencia, formular una serie de otras
solicitudes:
- Medida cautelar personal o real.
- Autorizacin para realizar una diligencia de investigacin que puede afectar
los derechos garantizados en la Constitucin.
- Anticipacin de prueba.
- Resolucin del caso mediante juicio inmediato (Artculo 235 del CPP).
- Procedimiento simplificado.
- Suspensin condicional del procedimiento o un acuerdo reparatorio.
- Plazo judicial para el cierre de la investigacin.
El Juez de Garanta de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes puede fijar en
la misma audiencia un plazo para el cierre de la investigacin (Artculo 234 del CPP). Plazo
mximo de dos aos.
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Corts-Monroy de la Fuente, Jorge. El Proyecto de Reforma Procesal Penal Chileno, las salidas alternativas y los procedimientos
abreviados. Anuario N 5. Facultad de Ciencias Jurdicas. Universidad de Antofagasta. Servicios Grficos Ltda. Antofagasta-Chile. 1999.
Pgs. 109-128.
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Corts-Monroy de la Fuente, Jorge. Ob. Cit. Pgs. 119, 120 y 121.
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El artculo 160 del CPP, por su parte seala que, Art. 160. Se presumir de
Derecho la existencia del perjuicio si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio
de las garantas y de los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems
leyes de la Repblica.
B. Oportunidad para solicitar la nulidad procesal.
Dos oportunidades bsicas:
a) En forma fundada y por escrito, incidentalmente, dentro de los 5 das siguientes a
aquel en que el perjudicado hubiere tomado conocimiento fehacientemente del acto cuya
invalidacin persiga.
b) Si el vicio se ha producido en una actuacin verificada en una audiencia,
verbalmente antes del trmino de la misma audiencia.
No puede reclamarse la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de
investigacin despus de la audiencia de preparacin del juicio oral.
C. Titulares de la solicitud de declaracin de la nulidad procesal.
Slo puede solicitarla el interviniente en el procedimiento perjudicado por el vicio y
que no haya concurrido a causarlo.
D. Nulidad de oficio.
Si el tribunal estima que se ha producido un acto viciado, lo pone en conocimiento del
interviniente, a fin de que este proceda, a menos que se trate de una nulidad de las
reguladas en el artculo 160 del CPP (presunciones de derecho del perjuicio), evento en el
cual puede declararla de oficio.
E. Saneamiento de la nulidad procesal.
Quedan subsanadas las actuaciones viciosas, en tres hiptesis:
a) Si el interviniente en el procedimiento y perjudicado con el vicio de nulidad no solicita su
declaracin oportunamente.
b) Si acepta expresa o tcitamente los efectos del acto vicioso.
c) Cuando, a pesar del vicio, el acto cumple su finalidad respecto de todos los interesados,
salvo en los casos previstos en el artculo 160 del CPP.
F. Efectos de la declaracin de nulidad (Artculo 165 del CPP)
La nulidad del acto conlleva la nulidad de los actos consecutivos que de l emanan o
dependen.
El tribunal debe determinar concretamente cuales son los actos procesales a los que
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ella se extiende. No puede retrotraer el procedimiento a etapas anteriores salvo en los casos
en que ello corresponda, de acuerdo con las normas del recurso de nulidad. La solicitud de
nulidad constituye preparacin suficiente del recurso de nulidad para el caso de que el
tribunal no acceda a la declaracin de nulidad solicitada.
10. Conclusin de la etapa de investigacin.
A. Generalidades.
Materias a tratar:
a) Conclusin de la investigacin y las hiptesis en que puede tener lugar.
b) Casos en los cuales se suspende el procedimiento a travs del sobreseimiento
temporal.
c) Supuestos en que el procedimiento se extingue sin llegar al juicio oral, a travs del
sobreseimiento definitivo.
B. Cierre de la investigacin.
Se trata de una atribucin del fiscal a cargo del caso.
Conforme al artculo 248 del CPP:
Artculo 248. Cierre de la investigacin. Practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho
punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y podr, dentro de los diez das
siguientes:
a) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa;
b) Formular acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra
quien se hubiere formalizado la misma, o
c) Comunicar la decisin del ministerio pblico de no perseverar en el procedimiento, por no haberse reunido durante la
investigacin los antecedentes suficientes para fundar una acusacin.
La comunicacin de la decisin contemplada en la letra c) precedente dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin,
dar lugar a que el juez revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y la prescripcin de la accin penal continuar
corriendo como si nunca se hu iere interrumpido.
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Es total cuando se refiera a todos los delitos, y a todos los imputados; y parcial
cuando se relaciona con algn delito o algn imputado. En este caso, el procedimiento
contina respecto de aquellos delitos o aquellos imputados a que este no se extienda.
- Facultades del juez respecto del sobreseimiento.
El Juez de Garanta, al trmino de la audiencia, se pronunciar sobre la solicitud
planteada. En el caso de rechazarla, deja a salvo las atribuciones del MP de formular
acusacin o comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento.
D. Reapertura del Procedimiento.
El artculo 257 del CPP, permite que los intervinientes puedan reiterar la solicitud de
diligencias precisas de investigacin que oportunamente hayan formulado durante la
investigacin y que el MP rechaz. Si el Juez de Garanta acoge la solicitud, ordena al fiscal
reabrir la investigacin.
El juez no debe decretar ni renovar las diligencias que en su oportunidad se hayan
ordenado a peticin de los intervinientes y no se cumplieron por negligencia o hecho
imputable a los mismos, ni tampoco las que sean manifiestamente impertinentes, las que
tengan por objeto acreditar hecho pblicos y notorios ni, en general todas aquellas que
hayan sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o la ampliacin del mismo, o antes de ello si se han cumplido
las diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin.
E. Forzamiento de la acusacin.
Artculo 258 del CPP. Si hubiere querellante particular y se opone a la solicitud de
sobreseimiento del fiscal, el juez dispone que los antecedentes sean remitidos al Fiscal
Regional, a fin de que este revise la decisin del fiscal. Si el fiscal regional, dentro de los tres
das siguientes, decide que el MP acusar, dispone simultneamente, si contina a cargo
ese fiscal o designa uno distinto.
Si el fiscal regional, dentro de los tres das, ratifica la decisin del fiscal a cargo del
caso, el juez puede:
1.- Disponer que la acusacin correspondiente sea formulada por el querellante quien,
en lo sucesivo, la sostiene en los mismo trminos que el CPP establece para el MP.
2.- Decretar el sobreseimiento correspondiente.
Recursos: la resolucin que niega lugar a una de las solicitudes que el querellante hiciere, es
inapelable, sin perjuicio de los recursos que procedan en contra de la resolucin que ponga
trmino al procedimiento.
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Problema: Supone el artculo 248 letra c) del CPP, en relacin con el inciso 2 del
mismo artculo, la posibilidad del fiscal de reabrir una investigacin que ha cerrado?
Para responder es necesario establecer que el CPP ha introducido un concepto ms en
la persecucin penal.
El procedimiento penal tiene como principio fundamental respetar una gama de
derechos reconocidos internacionalmente mediante los tratados que Chile ha celebrado.
Adems recoge varias sugerencias del Cdigo modelo del proceso penal para Ibero Amrica y
tiene influencias de la Ordenanza Procesal Alemana, ms los Cdigos del ramo portugus e
italiano, entre los cuales est el derecho de los imputados a no permanecer indefinidamente en
proceso. Dicho de otra forma, el imputado est obligado a aceptar la formalizacin de una
investigacin en su contra para determinar su responsabilidad criminal, investigacin a la cual
l tiene derecho de defenderse y por lo mismo puede ejercer derechos sobre los antecedentes
recopilados e incluso exigir determinadas diligencias. En este contexto, al imputado se le
reconoce el derecho a no permanecer indefinidamente en un proceso criminal, especficamente
a una investigacin delimitada en el tiempo, que el Cdigo la fij en dos aos. Por lo tanto, se
ha incorporado en la persecucin penal, el plazo mximo de dos aos que debe durar una
investigacin respecto de una persona determinada, ya que es un derecho del imputado que
debe ejercerlo en la forma legal.
De esta forma, la respuesta puede ser afirmativa o negativa segn como se trate el
tema.
Desde el punto de vista de la investigacin en general, la respuesta sera afirmativa,
pero con un agregado, siempre que sea dentro de los lmites que la legislacin establece.
La principal limitacin nace como consecuencia de los efectos que produce la
comunicacin de la decisin del Ministerio Pblico de no perseverar en el procedimiento, esto
es, levantar las medidas cautelares y suprimir la suspensin de la prescripcin de la accin
penal, continuando su cmputo como si nunca se hubiese interrumpido, lo que a pesar de la
ambigedad de los trminos, que imagino tiene su explicacin por las normas respectivas del
Cdigo Penal, debe entenderse que la prescripcin ha corrido desde que se cometi el delito
sin que hubiese suspensin o interrupcin alguna, lo que implica que el fiscal tiene el resto del
plazo de prescripcin para reabrir una investigacin, siempre y cuando tenga nuevos
antecedentes. Pero adems tiene otra gran limitacin:
Se trata de una investigacin ya
efectuada respecto de personas determinadas, por lo tanto a ellas les es aplicable la norma del
artculo 247 del CPP, y en este sentido el Fiscal tendr slo el plazo que le reste de la primera
investigacin. O sea, si la investigacin anterior se extendi por dieciocho meses, tendr slo
seis meses, al cabo del cual, debe cerrarla conforme a la disposicin citada. Todo lo cual no
significa que se hace inaplicable el artculo 248 del CPP.
Lo ltimo parece una contradiccin, porque si ha comunicado su decisin de no
perseverar en el procedimiento, lo que constituye una causal de cierre de la investigacin y por
lo tanto se ha dejado sin efecto la formalizacin de la investigacin, no parece lgico que surjan
nuevos antecedentes.
Pero como la realidad es mucho ms rica que la imaginacin, puede darse el caso que
con motivo del estudio de los antecedentes de una investigacin formalizada de otros
imputados o por una contingencia incierta o azarosa, el Fiscal se encuentre con antecedentes
importantes y suficientes para fundar una acusacin, por lo que podra acudir al MP para
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formalizar la investigacin y sta slo debiera estar dirigida a conseguir los antecedentes
mnimos que digan relacin con la nueva prueba acompaada y en este sentido se explica la
posibilidad de reabrir la investigacin, la que no es eterna, como ya se dijo, puesto que tiene
como lmite el tiempo sealado por el legislador en la forma ya indicada.
Ahora bien, el plazo de prescripcin de la accin penal, queda vigente para iniciar una
nueva investigacin, pero respecto de personas determinadas y distintas a aquella o aquellas
que ya fueron objeto de la investigacin.
Cualquier otra interpretacin desvirtuara los principios generales establecidos en el
Cdigo y especialmente lo sealado en el mensaje cuando se seala como una innovacin el
establecimiento de un plazo de dos aos para la investigacin.
Si respecto de un imputado cuya investigacin ha durado menos de dos aos -haya
hecho uso o no del derecho para obtener un plazo judicial sobre el cierre de la investigacin
conforme al artculo 234 del CPP, el MP comunica la decisin de no perseverar en el
procedimiento por no haberse reunido antecedentes suficientes para fundar una acusacin y no
se acepta reabrir la investigacin ya cerrada, se induce a confusin y a una contradiccin.
Confusin porque sabemos que la legislacin establece dos aos para una investigacin
y habindose reducido el plazo por disposicin judicial no significa necesariamente un privilegio
para el imputado como tampoco una limitacin al MP, quien tiene inclume el resto del plazo
para reabrir la investigacin.
Contradiccin porque la comunicacin referida en la letra c) no constituye una causal de
sobreseimiento definitivo y por lo mismo, la legislacin deja el espacio posible para reabrir la
investigacin.
Por ltimo, en el caso extremo que se hubiese vencido el plazo, siempre habr derecho
para la formalizacin con el objeto de que el MP pueda acusar, claro est, pero siempre dentro
del plazo de prescripcin.
UNIDAD V: LAS MEDIDAS CAUTELARES EN PROCESO PENAL
La citacin.
La detencin.
La prisin preventiva.
La libertad provisional.
140
I.- LA CITACIN.
Ser medida cautelar propiamente tal si se refiere al imputado. Se utilizar cuando
fuere necesaria la presencia del imputado ante el tribunal. Si es desobedecida, se pude
aplicar un medida ms gravosa.
a.- Improcedencia de otras medidas cautelares.
Exclusin de otras medidas cautelares.
La Ley N 19.789 modific el artculo 124 del CPP, en los siguientes trminos:
Cuando la imputacin se refiere a faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas
privativas ni restrictivas de libertad, no se podrn ordenar medidas cautelares que
recaigan sobre la libertad del imputado, con excepcin de la citacin. Lo dispuesto en
el inciso anterior no tendr lugar en los casos a que se refiere el inciso cuarto del artculo
134 o cuando procediere el arresto por falta de comparecencia, la detencin o la
prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 33.
Esta modificacin ha ampliado la posibilidad de que medidas privativas de libertad se
apliquen a delitos de menor gravedad, cuestin que resulta a lo menos criticable.
Artculo 124. Exclusin de otras medidas. Cuando la imputacin se refiriere a
faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de libertad, no se
podrn ordenar medidas cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, con
excepcin de la citacin.
Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar en los casos a que se refiere el inciso
cuarto del artculo 134 o cuando procediere el arresto por falta de comparecencia, la
detencin o la prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 33.
141
hubiere practicado. Si el fiscal nada dice, la polica debe presentar el detenido ante la
autoridad judicial en el plazo indicado.
3.- Audiencia de control de detencin.
A la primera audiencia del detenido debe asistir el fiscal, si este faltare a dicha
audiencia, el detenido debe ser liberado. En esta audiencia el Juez de Garanta controla la
legalidad de la detencin y el fiscal debe proceder a formalizar la investigacin y a
solicitar medidas cautelares que estimare pertinentes.
Esto supone dos condiciones:
a) que el fiscal cuente con los antecedentes necesarios para ello; y,
b) que est presente el defensor del imputado.
Si no es posible proceder de la manera anterior, el fiscal puede solicitar una
ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das para preparar su presentacin.
Este plazo es menor que el establecido por el artculo 19 N 7 letra c) de la CPR.
Podra darse la situacin, que una audiencia que comenz como control de detencin,
termine como Audiencia de Preparacin del Juicio Oral, si se acepta la procedencia de la
aceleracin de juicio.
Otras materias vinculadas a la detencin.
a) Lugar de detencin - Detencin en al residencia del imputado.
Cuando el detenido se encuentre en los casos del artculo 10 N 6 del Cdigo Penal
(legtima defensa). Si la persona tuviere residencia fuera de la ciudad donde funciona el
tribunal competente, la detencin se hace efectiva en la residencia que seale el detenido,
dentro de la ciudad en que se encuentra el tribunal. (Artculo 138 del CPP).
b) Derechos del detenido.
Artculos 135, 136 137 del CPP.
El funcionario pblico a cargo del procedimiento de detencin debe informar al
afectado acerca del motivo de la detencin al momento de practicarla. Asimismo, debe darle
informacin acerca de los derechos establecidos en el artculo 93 letras a) b) y g) del CPP.
Cuando no fuese posible proporcionar inmediatamente la informacin, debe serle entregada
por el encargado de la unidad policial a la cual sea conducido. Se debe dejar constancia de
dicha circunstancia y de la oportunidad en que se dio cumplimiento a dicha obligacin. La
informacin puede efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifiesta saber
leer y encontrarse en condiciones de hacerlo.
El fiscal y en su caso el juez, deben cerciorarse del cumplimiento de esta obligacin.
Si comprueban que ello no hubiere ocurrido, deben informar al detenido sus derechos y
remitir oficio a la autoridad competente con el objeto de que esta aplique las sanciones
correspondientes al funcionario infractor (Artculo 136 del CPP).
En cuanto a la difusin de estos derechos del detenido puede verse el artculo 137 del
145
CPP.
c) Instrucciones generales del MP, en materia de detencin.
El MP ha sealado al respecto:
1.- Que, la definicin de casos constitutivos de flagrancia debe ser interpretada
restrictivamente.
2.- Que, en caso de cualquier simple delito, no siendo posible conducir al imputado a la
presencia judicial, y cuando existan suficientes garantas de su oportuna comparecencia,
se podr dejarlo en libertad. Para efectos de ponderar si existen suficientes garantas, se
considerar entre otros factores, la relacin entre la gravedad de los hechos imputados y
la existencia fcilmente comprobable de vnculos familiares, laborales o comunitarios
estables que faciliten la ubicacin del imputado.
3.- No procede ni la detencin ni la citacin por delito flagrante tratndose de delitos
de accin pblica previa instancia particular y los delitos contra la propiedad
industrial (Ley N 19.039). Proceder la detencin cuando en el mismo acto la vctima o
quienes puedan denunciar por ella formulen verbalmente su denuncia.
Siempre procede la detencin o citacin por delito flagrante respecto de los delitos
sexuales.
III.- LA PRISIN PREVENTIVA.
a) Generalidades.
La prisin preventiva tiene como finalidad esencial evitar la frustracin del proceso,
pero se le reconoce tambin como garanta para asegurar el xito de la instruccin y evitar la
ocultacin de futuros medios de prueba (presenta el problema que se compromete la labor
de bsqueda de medios de defensa), para evitar la reincidencia (el procedimiento busca
determinar la culpabilidad y no para evaluar la peligrosidad del imputado) y para satisfacer la
inquietud social y la inseguridad ciudadana (a travs de esta funcin, se est en realidad
anticipando la pena).
En el CPP se disponen lmites a la utilizacin de la prisin preventiva, destinados a
mantener un criterio de proporcionalidad en relacin con la pena posible. Se amplan las
situaciones en que la prisin preventiva debe ser excluida.
b) Normas del procedimiento penal - Procedencia e Improcedencia de la prisin
preventiva.
Artculo 139 del CPP: Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la
seguridad individual. La prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas
cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las finalidades del
procedimiento.
146
La solicitud
oportunidades:
de
prisin
preventiva
puede
plantearse
verbalmente
en
tres
148
eventual ejecucin de la pena, el tribunal podr autorizar su reemplazo por una caucin
econmica suficiente, cuyo monto fijar. La caucin podr consistir en el depsito por el
imputado u otra persona de dinero o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la
fianza de una o ms personas idneas calificadas por el tribunal.
En caso que el imputado sea declarado rebelde o se sustraiga a la ejecucin de la
pena, se ejecutar la caucin. Si esta no consisti en dinero o valores, debe actuar como
ejecutante el CDE.
El artculo 148 del CPP, seala en relacin a la cancelacin y devolucin de la
caucin: La caucin ser cancelada y devueltos los bienes afectados, siempre que no
hubieren sido ejecutados con anterioridad:
a) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva;
b) Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere la causa o se
suspendiere condicionalmente el procedimiento, y
c) Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se resolviere que ella no
debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que previamente se pagaren la multa y las
costas que impusiere la sentencia.
-
Artculo 149 del CPP: La resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o
revocare la prisin preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia.
En los dems casos no ser susceptible de recurso alguno.
En la ejecucin de la medida de prisin preventiva, se encarga al tribunal que la dict
supervisar la ejecucin. Se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los que
se utilicen para los condenados, o al menos en lugares absolutamente separados. El
imputado ser tratado en todo momento como inocente. Excepcionalmente el tribunal
puede conceder al imputado permiso de salida durante el da. Cualquier restriccin que la
autoridad penitenciaria imponga al imputado debe ser inmediatamente comunicada al
tribunal.
Artculo 149.- Recursos relacionados con la medida de prisin preventiva. La
resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser
apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. No obstar a la procedencia del
recurso, la circunstancia de haberse decretado, a peticin de cualquiera de los intervinientes,
alguna de las medidas cautelares sealadas en el artculo 155. En los dems casos no ser
susceptible de recurso alguno.
Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis,
390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la ley N 20.000, que tengan pena de
crimen, el imputado no podr ser puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la
resolucin que negare o revocare la prisin preventiva, salvo el caso en que el imputado no
haya sido puesto a disposicin del tribunal en calidad de detenido. El recurso de apelacin
contra esta resolucin deber interponerse en la misma audiencia, gozar de preferencia
para su vista y fallo y ser agregado extraordinariamente a la tabla el mismo da de su
ingreso al tribunal de alzada, o a ms tardar a la del da siguiente hbil. Cada Corte de
149
Apelaciones deber establecer una sala de turno que conozca estas apelaciones en das
feriados.
En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en el inciso anterior, estando
pendiente el recurso contra la resolucin que dispone la libertad, para impedir la posible fuga
del imputado la Corte de Apelaciones respectiva tendr la facultad de decretar una orden de
no innovar, desde luego y sin esperar la vista del recurso de apelacin del fiscal o del
querellante.
- Lmites temporales. Trmino por absolucin o sobreseimiento. Debe el tribunal, de
oficio o a peticin cualquiera de los intervinientes, decretar la terminacin de la prisin
preventiva cuando no subsistan los motivos que la hayan justificado. Cuando la duracin de
la prisin preventiva alcance la mitad de la pena que se pueda esperar, o de la que se haya
impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia.
Asimismo debe poner trmino cuando se dicte sentencia absolutoria y cuando se decrete
sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas resoluciones no se encuentren
ejecutoriadas.
- Normas comunes a la detencin y prisin preventiva. El procedimiento penal permite
que se decrete la restriccin o prohibicin de comunicaciones respecto del detenido o preso
(Artculo 151 del CPP). EL plazo mximo es de 10 das, requiere peticin del fiscal, y que se
considere por el juez que ella resulta necesario para el xito de la investigacin. No puede
limitar el acceso del imputado a su abogado ni al propio tribunal. Tampoco puede
restringir el acceso a la atencin mdica.
El juez nunca puede consentir en el encierro en celdas de castigo.
OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES DE MENOR INTENSIDAD.
1. Privacin de libertad, total o parcial, en su casa, o en la que el propio imputado
sealare, si aquella se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal.
2. Sujecin a vigilancia de una persona o institucin determinada.
3. Obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que
el designare.
4. Prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito
territorial que fijare el tribunal.
5. Prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos.
6. Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare
el derecho a defensa.
7. Prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia, y en su caso, la
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul. (VIF)
Caractersticas de estas medidas cautelares personales:
a) Tienen por finalidad garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger al
150
La etapa de investigacin.
o Formas se iniciar el procedimiento. Iniciativa de fiscales, denuncia y querella.
151
sobreseimiento.
La etapa intermedia.
o La acusacin.
o Audiencia de preparacin del juicio oral.
El Juicio oral.
o Direccin y disciplina.
o Desarrollo y registro del juicio oral. Principios formativos que informan.
o La prueba.
o Sentencia definitiva.
EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO DEL CPP (Libro II del CPP) Artculos 166 a 171 del
CPP.
El procedimiento ordinario del CPP, es el juicio oral en lo penal. Es el que permite la
persecucin penal respecto de cualquier hecho con carcter de delito, excepto los ilcitos en
que se seale un procedimiento especial para su conocimiento y juzgamiento.
La APP se ocupa de los delitos ordinarios mediante este juicio ordinario (juicio oral),
salvo que se establezcan procedimientos ordinarios especiales como el procedimiento
simplificado, monitorio o el procedimiento abreviado, sin perjuicio de otros tipos de juicios
especiales, como por ejemplo los desafueros, etc.
El procedimiento ordinario tiene tres etapas diferentes:
-
Investigacin
153
a) Que sea objetivamente necesario mantener reserva de ciertas actuaciones para la eficacia
de la investigacin
b) Que se identifique de manera precisa las piezas o actuaciones que quedan en reserva.
c) Tiene que fijar un plazo para la reserva, que no puede exceder de 40 das
Adems debe haber un control jurisdiccional de la reserva, por lo que cualquier
interviniente puede concurrir donde el juez de garantia, con el objeto de reclamar acerca de la
duracin del secreto (plazo) o respecto de las piezas sobre las cuales se determina la reserva
respectiva.
Artculo 182.- Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de
investigacin realizadas por el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los
terceros ajenos al procedimiento.
El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y
obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y
podrn examinar los de la investigacin policial.
El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean
mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo
considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso deber identificar las
piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no
superior a cuarenta das para la mantencin del secreto.
El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que
ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones
abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto
sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o
tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes
evacuados por peritos, respecto del propio imputado o de su defensor.
Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems personas
que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin
estarn obligados a guardar secreto respecto de ellas.
6) tiene un control jurisdiccional.
El fiscal dirige la investigacin, por lo que pueden ocurrir situaciones en las que el fiscal
puede cambiar de criterio mediante el control jurisdiccional, por ejemplo: El fiscal puede decidir
no iniciar una investigacin o archivar los antecedentes y la vctima se puede oponer a esa
decisin interponiendo una querella, si el juez de garanta le da curso, el fiscal esta obligado a
seguir con la investigacin.
El control es de mucha efectividad sobre el fiscal, en todo el sistema referido a medidas
cautelares o a situaciones que afecten los derechos constitucionales, en que el fiscal no actua
solo, sino que debe contar previamente con la autorizacin del juez de garanta, el juez es
quien asegura los derechos y garantas del imputado establecidas en la constitucin, los
tratados internacionales y el CPP.
155
Objetivos de la investigacin
Segn el artculo 180 del CPP, la investigacin tiene como objetivo bsico establecer el
esclarecimiento de los hechos mediante diligencias de investigacin que despus pueden
sostener una acusacin mas o menos plausible que llevara al juicio oral, se consigna y asegura
todo aquello que lleve a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los participes del
hecho mismo.
Como contrapartida tiene la responsabilidad de respetar el principio de objetividad, que
le obliga a investigar tambin los antecedentes que permitan eximir de responsabilidad al
imputado y cuando se den circunstancias atenuantes, el fiscal investiga todo.
Artculo 18 .- nvestigacin de los fiscales. Los fiscales dirigirn la investigacin y
podrn realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin
que consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Prrafo 1 de este Ttulo, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a que tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere
caracteres de delito de accin penal p blica por alguno de los medios previstos en la ley, el
fiscal deber proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al
esclarecimiento y averiguacin del mismo, de las circunstancias relevantes para la
aplicacin de la ley penal, de los partcipes del hecho y de las circunstancias que
sirvieren para verificar su responsabilidad. Asimismo, deber impedir que el hecho
denunciado produzca consecuencias ulteriores.
Los fiscales podrn exigir informacin de toda persona o funcionario pblico, los
que no podrn excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente exceptuados por
la ley. Los notarios, archiveros y conservadores de bienes races, y dems organismos,
autoridades y funcionarios p blicos, debern realizar las actuaciones y diligencias y otorgar los
informes, antecedentes y copias de instrumentos que los fiscales les solicitaren, en forma
gratuita y exentos de toda clase de derechos e impuestos.
Modos de inicio del juicio ordinario
El artculo 172 del CPP, indica varios modos de inicio del procedimiento penal.
Artculo 172.- Formas de inicio. La investigacin de un hecho que revistiere
caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o
por querella.
De oficio
Cada vez que el MP tenga conocimiento de un hecho con carcter de delito, promover
la persecucin penal como lo dispone el artculo 166 del CPP.
Por denuncia
La denuncia del CPP, es parecida a la que se verificaba en el proceso penal antiguo
156
como fase iniciadora del sumario criminal, es la comunicacin de hechos que han ocurrido o se
han cometido con caractersticas de delito.
Puede ser hecha por la vctima o cualquier persona, que se recibe ante el MP.
Artculo 173.- Denuncia. Cualquier persona podr comunicar directamente al
ministerio pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere
caracteres de delito.
Tambin se podr formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de Chile,
de la Polica de Investigaciones, de Gendarmera de Chile en los casos de los delitos
cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia
criminal, todos los cuales debern hacerla llegar de inmediato al ministerio pblico.
La practica indica que el 90% de las denuncias se interponen ante carabineros, ya
que el acceso a los funcionarios policiales de Carabineros es mayor, que el acceso a la
Polica de Investigaciones y al Ministerio Pblico.
La denuncia es un acto desinformalizado, pero se dan algunas exigencias.
Artculo 174.- Forma y contenido de la denuncia. La denuncia podr formularse
por cualquier medio y deber contener la identificacin del denunciante, el sealamiento de
su domicilio, la narracin circunstanciada del hecho, la designacin de quienes lo hubieren
cometido y de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia de l, todo en
cuanto le constare al denunciante.
En el caso de la denuncia verbal se levantar un registro en presencia del
denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia escrita
ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo
har un tercero a su ruego.
La denuncia no es una obligacin, a nadie se le obliga a denunciar, pero es un
deber moral poner en conocimiento de la autoridad que se haya cometido un delito. La
persona sin responsabilidad si se conocen de los delitos por otros hechos.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe sealar que hay ciertas personas que estn
obligadas a denunciar.
Artculo 175.- Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile y de
Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de
las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar todos los delitos de que
tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
b) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren conocimiento en
el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta
ministerial de sus subalternos;
c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de
locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen
en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los
trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el
viaje, en el recinto de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;
157
determinar quienes son los participes, el proceso debe funcionar en la medida que el fiscal
tenga la capacidad para iniciar la persecucin penal de hechos.
Al tomar la investigacin de ese hecho, vera si hay perdida de tiempo en ello, por lo
que puede terminar antes la investigacin, extinguirla o cesarla.
Podra hacer ello el juez excepcionalmente si se trata de un hecho que no es delito.
El legislador establece diversas conductas que puede adoptar el fiscal a cargo de una
investigacin, en el inicio de la investigacin, para evitar congestionar de trabajo al MP.
1- El archivo provisional
2- No iniciar la investigacin
3- Ejercer el principio de la oportunidad
4- Suspender la investigacin mientras se resuelven las cuestiones prejudiciales civiles.
Archivo provisional
Regulado en el artculo 167 del CPP.
Artculo 167.- Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la
intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar
provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes
que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre archivo
provisional a la aprobacin del Fiscal Regional.
La vctima podr solicitar al ministerio pblico, la reapertura del procedimiento y la
realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de
dicha solicitud ante las autoridades del ministerio pblico
Frente al archivo provisional la vctima podr enervarla de dos modos:
a) Directamente ante el MP, se le pide realice diligencias necesarias para el esclarecimiento
de los hechos o reclamar ante las autoridades superiores del servicio. NINGUNA DE
DICHAS CONDUCTAS TIENE EFECTOS FAVORABLES PARA LA VICTIMA.
NORMALMENTE EL MP HACE LO QUE QUIERE EN ESTA MATERIA.
b) La vctima puede dirigirse ante el juez de garanta y provocar su intervencin, deduciendo
una querella, que se presenta ante el juez DE GARANTA, que puede admitirla o no, si la
admite el fiscal deja sin efecto el archivo provisional y sigue adelante la investigacin.
El archivo provisional ha resultado ser una buena solucin para los fiscales del MP,
para tener mas tiempo en esclarecer los hechos que ellos consideran mas relevantes, sin
perjuicio, que ello ha significado criticas importantes de parte de las vctimas de un delito, en
orden a que el fiscal a cargo de la causa, no ha dado prioridad a la investigacin de su
denuncia.
159
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161
El artculo 370 N1 del CPP, indica cuando se llega a una resolucin apelable.
Artculo 370.- Resoluciones apelables. Las resoluciones dictadas por el juez de
garanta sern apelables en los siguientes casos:
a) Cuando pusieren trmino al procedimiento, hicieren imposible su prosecucin o la
suspendieren por ms de treinta das.
En el caso del principio de oportunidad, la resolucin del fiscal como va a ser
convalidada por el juez de garanta, se podra decir que es procedente el recurso de
apelacin, el tema aun no ha sido discutido por la jurisprudencia y la mayor parte de las
veces, los jueces de garanta hacen suya sin mayor justificacin la posicin del MP.
Cuestiones prejudiciales civiles
En el proceso penal se da cuando una circunstancia de carcter civil, la estima
necesaria la ley para definir un delito, para agravar la pena o para no estimar culpable al
autor de un delito.
Por lo que para ciertos delitos se necesita se conozca de manera previa las
cuestiones prejudiciales civiles.
Se debe determinar quien tiene la competencia para conocerlas, por regla general le
corresponde resolverlas por el juez que tenga competencia en lo criminal, por lo que ser el
juez de garanta al que le corresponder decidir.
Hay cuestiones que son de competencia exclusiva el juez civil, reglas del artculo 173
y 174 del COT.
Artculo 173 del COT. Si en el juicio criminal se suscita cuestin sobre un
hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para
definir el delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar
culpable al autor, el tribunal con competencia en lo criminal se pronunciar sobre tal
hecho.
Pero las cuestiones sobre validez de matrimonio y sobre cuentas fiscales sern
juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de
ellas.
La disposicin del inciso precedente se aplicar tambin a las Cuestiones sobre
estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la
accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de
estado civil.
En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el
tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho
civil.
Artculo 174 del COT. Si contra la accin penal se pusieren excepciones de carcter
civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el
juicio criminal, cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y
de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.
162
163
Hay una situacin especial a la ley procesal penal que se asimila a la denominada
acumulacin de autos o sea cuando el tribunal conoce de varios delitos cometidos por una
persona o delitos conexos, ello no es aconsejable en el proceso penal. Se investigaran los
delitos en forma separada aunque afecten a una persona y se podrn unificar sentencias en un
ultimo fallo, pero se dar lo que se llama agrupacin de investigaciones.
Artculo 185.- Agrupacin y separacin de investigaciones. El fiscal podr investigar separadamente cada delito de que
conociere. No obstante, podr desarrollar la investigacin conjunta de dos o ms delitos, cuando ello resultare conveniente. Asimismo,
en cualquier momento podr separar las investigaciones que se llevaren en forma conjunta.
Cuando dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y con motivo de esta circunstancia se afectaren
los derechos de la defensa del imputado, ste podr pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn, en su caso, que
resuelva cul tendr a su cargo el caso.
164
El artculo 83 letra c) del CPP, se refiere a los bienes del sitio del suceso en manos de la
polica.
Artculo 217.- Incautacin de objetos y documentos. Los objetos y documentos relacionados con el hecho
investigado, los que pudieren ser objeto de la pena de comiso y aquellos que pudieren servir como medios de prueba, sern
incautados, previa orden judicial librada a peticin del fiscal, cuando la persona en cuyo poder se encontraren no los entregare
voluntariamente, o si el requerimiento de entrega voluntaria pudiere poner en peligro el xito de la investigacin.
Si los objetos y documentos se encontraren en poder de una persona distinta del imputado, en lugar de ordenar la
incautacin, o bien con anterioridad a ello, el juez podr apercibirla para que los entregue. Regirn, en tal caso, los medios de coercin
previstos para los testigos. Con todo, dicho apercibimiento no podr ordenarse respecto de las personas a quienes la ley reconoce la
facultad de no prestar declaracin.
Cuando existieren antecedentes que permitieren presumir suficientemente que los objetos y documentos se encuentran en un
lugar de aquellos a que alude el artculo 205 se proceder de conformidad a lo all prescrito.
165
El juez podr estimar las cosas sin relacin con la incautacin y querer que se
devuelvan las cosas a sus dueos (se le resta al objeto de valor probatorio)
Respecto a su conservacin se establecen las siguientes reglas
Artculo 188.- Conservacin de las especies. Las especies recogidas durante la investigacin sern conservadas bajo la
custodia del ministerio pblico, quien deber tomar las medidas necesarias para evitar que se alteren de cualquier forma.
Podr reclamarse ante el juez de garanta por la inobservancia de las disposiciones antes sealadas, a fin que adopte las
medidas necesarias para la debida preservacin e integridad de las especies recogidas.
Los intervinientes tendrn acceso a esas especies, con el fin de reconocerlas o realizar alguna pericia, siempre que fueren
autorizados por el ministerio pblico o, en su caso, por el juez de garanta. El ministerio pblico llevar un registro especial en el que
conste la identificacin de las personas que fueren autorizadas para reconocerlas o manipularlas, dejndose copia, en su caso, de la
correspondiente autorizacin.
Sin perjuicio que se pueda ejercer la accin civil restitutoria (Artculo 59 CPP) en que
se devuelven las cosas en el mismo procedimiento.
Respecto a los testigos
La prueba solo se hace valer en el juicio oral, pero igual es importante la prueba en la
investigacin por ser un elemento de la acusacin, pero se pedir que los testigos sean
llevados al juicio oral.
Importante en la medida en que el fiscal pueda conocer ese testigo, se debe tener
certeza prueba testimonial para disponer de ella, el fiscal est autorizado para tomar
declaracin.
Artculo 190.- Testigos ante el ministerio pblico. Durante la etapa de investigacin, los testigos citados por el fiscal
estarn obligados a comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el mismo, salvo aquellos exceptuados nicamente de
comparecer a que se refiere el artculo 300. El fiscal no podr exigir del testigo el juramento o promesa previstos en el artculo 306.
Si el testigo citado no compareciere sin justa causa o, compareciendo, se negare injustificadamente a declarar, se le
impondrn, respectivamente, las medidas de apremio previstas en el inciso primero y las sanciones contempladas en el inciso segundo
del artculo 299.
Tratndose de testigos que fueren empleados pblicos o de una empresa del Estado, el organismo pblico o la empresa
respectiva adoptar las medidas correspondientes, las que sern de su cargo si irrogaren gastos, para facilitar la comparecencia del
testigo, sea que se encontrare en el pas o en el extranjero.
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Exmenes corporales
De importancia en el juicio mismo.
Artculo 197.- Exmenes corporales. Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin,
podrn efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter biolgico,
extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado.
En caso de que fuere menester examinar al ofendido, el fiscal le solicitar que preste su consentimiento. De negarse,
solicitar la correspondiente autorizacin al juez de garanta, exponindole las razones en que se hubiere fundado la negativa.
Tratndose del imputado, el fiscal pedir derechamente la autorizacin judicial.
El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que se cumplieren las condiciones sealadas en el inciso
primero.
El artculo 198 del CPP, regula los exmenes que se deben hacer en los delitos de
connotacin sexual.
El artculo 199 del CPP, regula los exmenes mdicos y las autopsias, se mantienen
las regulaciones del procedimiento antiguo.
El artculo 200 del CPP, regula que se debe hacer frente a las lesiones corporales,
existiendo por parte de los establecimientos de salud la obligacin de denunciarlos.
Artculo 197.- Exmenes corporales. Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin,
podrn efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter biolgico,
extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado.
Si la persona que ha de ser o jeto del e amen aperci ida de sus derechos consintiere en hacerlo el fiscal o la polic a
ordenara que se practique sin ms trmite. En caso de negarse se solicitara la correspondiente autorizacin judicial, exponindose al
juez las razones del rechazo.
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Pruebas caligrficas
Artculo 203.- Pruebas caligrficas. El fiscal podr solicitar al imputado que escriba en su presencia algunas palabras o
frases, a objeto de practicar las pericias caligrficas que considerare necesarias para la investigacin. Si el imputado se negare a
hacerlo, el fiscal podr solicitar al juez de garanta la autorizacin correspondiente.
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Artculo 211.- Entrada y registro en locales consulares. Para la entrada y registro de los locales consulares o partes de
ellos que se utilizaren exclusivamente para el tra ajo de la oficina consular se de er recabar el consentimiento del jefe de la oficina
consular o de una persona que l designare, o del jefe de la misin diplomtica del mismo Estado.
egir, en lo dems, lo dispuesto en el artculo precedente.
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Se proceder con una serie de medidas despus de la notificacin, entre las que
tenemos la incautacin y recoleccin de la correspondencia (pedida por el fiscal).Artculo 218.- Retencin e incautacin de correspondencia. A peticin del fiscal, el juez podr autorizar, por
resolucin fundada, la retencin de la correspondencia postal, telegrfica o de otra clase y los envos dirigidos al imputado o
remitidos por l, aun bajo nombre supuesto, o de aqullos de los cuales, por razn de especiales circunstancias, se
presumiere que emanan de l o de los que l pudiere ser el destinatario, cuando por motivos fundados fuere previsible su
utilidad para la investigacin. Del mismo modo, se podr disponer la obtencin de copias o respaldos de la correspondencia
electrnica dirigida al imputado o emanada de ste.
El fiscal deber examinar la correspondencia o los envos retenidos y conservar aquellos que tuvieren relacin con el hecho
objeto de la investigacin. Para los efectos de su conservacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 188. La correspondencia o los
envos que no tuvieren relacin con el hecho investigado sern devueltos o, en su caso, entregados a su destinatario, a algn miembro
de su familia o a su mandatario o representante legal. La correspondencia que hubiere sido obtenida de servicios de comunicaciones
ser devuelta a ellos despus de sellada, otorgando, en caso necesario, el certificado.
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La Prueba en la investigacin
En el sistema procesal las leyes reguladoras de la prueba pierden importancia, para el
establecimiento de los hechos.
En el sistema procesal penal, se permite la libre aportacin de la prueba de tal
manera que las partes pueden demostrar los hechos por cualquier hecho idneo para
producir fe, por lo que se permiten fotos, videos, grabaciones, etc.
El aporte de las pruebas del fiscal es amplia, siempre tratndose de los medios de
prueba se ven ante el juez de garanta.
En relacin con el imputado, se acreditara la existencia del hecho punible y la
participacin que tuviere en los hechos, se le debe individualizar con presunciones fundadas,
se quiere convencer al juez de que se ha participado en el hecho punible.
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La formalizacin
Es una etapa importante hecha por el fiscal y su formulacin con varios efectos en el
avance del proceso.
Artculo 229.- Concepto de la formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la investigacin es la comunicacin
que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su
contra respecto de uno o ms delitos determinados.
El fiscal debe realizar las diligencias dentro de un plazo que da el juez, por eso trata
de recabar el mximo de antecedentes antes de formalizar la investigacin. Ya que el plazo
que el juez le conceda para investigar puede ser insuficiente para terminar con la
investigacin.
Se puede forzar la formalizacin de la investigacin en determinados casos.
Cuando el imputado se da cuenta que hay una investigacin en su contra, puede
interesarle que se formalice la investigacin.
Si el imputado se siente presionado debe ir ante el juez de garanta, que debe
informarle sobre los hechos que se siguen en su contra y se formalice la investigacin en su
contra en forma forzada. Artculo 186 del CPP.
El fiscal a veces se ve en la obligacin de requerir intervencin del juez para las
diligencias de la investigacin, en esos casos se le obligara al fiscal a formalizar la
investigacin. Como ocurre cuando se pide una autorizacin de prueba de testigo o se
soliciten medidas cautelares.
Como excepcin el artculo 236 del CPP, seala diligencias que se puedan conocer
sin conocimiento del imputado.
Artculo 236.- Autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento del afectado. Las diligencias de investigacin
que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la
formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez
autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare
permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito.
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procedimiento.
Artculo 232.- Audiencia de formalizacin de la investigacin. En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para
que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Enseguida, el
imputado podr manifestar lo que estimare conveniente.
A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen.
El imputado podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico, segn lo disponga la ley orgnica constitucional
respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare que sta hubiere sido arbitraria.
El artculo 247 del CPP, seala el plazo mximo para el cierre de la investigacin que
no pasara de dos aos, pudiendo ser menor el que fije el juez (plazo judicial de la
investigacin) adems se puede pedir desde la formalizacin que la causa parta
directamente al juicio oral, por lo que se podra deducir de ese momento la acusacin y se
pide auto de apertura del juicio oral.
As lo seala el artculo 235 del CPP.
Artculo 235.- Juicio inmediato. En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal podr solicitar al juez que
la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular
verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar
particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podr realizar las alegaciones que
correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba.
Al trmino de la audiencia, el juez dictar auto de apertura del juicio oral. No obstante, podr suspender la audiencia y
postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de la
naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prueba.
Las resoluciones que el juez dictare en conformidad a lo dispuesto en este artculo no sern susceptibles de recurso alguno.
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carcter patrimonial y fuesen sancionados con penas menores o cuando se tratara de delitos
culposos.
Se da principalmente en delitos contra la propiedad como dao, estafa, etc.
Se arreglan las cosas entre la vctima y el imputado, tiene algunos requisitos legales:
Artculo 241.- Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos
reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus
planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno
conocimiento de sus derechos.
Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios
convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el
consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico
prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado
hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular.
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Sobreseimiento definitivo.
Es una resolucin del juez de garanta, que a solicitud del fiscal decide poner trmino al
procedimiento por las causales que indica el CPP, y cuyo efecto es otorgarle a la resolucin
que lo decreta, la autoridad de cosa juzgada, asimilable a la sentencia definitiva absolutoria.
Las causales se indican en el artculo 250 del CPP.
Artculo 250.- Sobreseimiento definitivo. El juez de garanta decretar el sobreseimiento definitivo:
a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito;
b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;
c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud
de otra disposicin legal;
d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por algunos de los motivos establecidos en la ley;
e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad, y
f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme
respecto del imputado.
El juez no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de
los nmeros 1 y 2 del artculo 93 del Cdigo Penal.
Sobreseimiento temporal.
El sobreseimiento temporal opera a peticin del fiscal, no ponindole termino al
procedimiento, siendo las causales para pedirlo limitadas.
Artculo 252.- Sobreseimiento temporal. El juez de garanta decretar el sobreseimiento temporal en los siguientes casos:
a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 171;
b) Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
99 y siguientes, y
c) Cuando, despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del
Libro Cuarto.
El tribunal de juicio oral en lo penal dictar sobreseimiento temporal cuando el acusado no hubiere comparecido a la
audiencia del juicio oral y hubiere sido declarado rebelde de conformidad a lo dispuesto en los artculos 100 y 101 de este
Cdigo.
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y, que el fiscal acuse, o que se reabra la investigacin, pidindoles los intervinientes al juez de
garanta que se efecten las diligencias de investigacin que estiman necesarias.
El tribunal puede llegar a esa decisin cuando se den algunos requisitos.
Artculo 257.- Reapertura de la investigacin. Dentro de los diez das siguientes al cierre de la investigacin, los
intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado
durante la investigacin y que el Ministerio Pblico hubiere rechazado o respecto de las cuales no se hubiere pronunciado.
Si el juez de garanta acogiere la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las
diligencias, en el plazo que le fijar. Podr el fiscal, en dicho evento y por una sola vez, solicitar ampliacin del mismo plazo.
El juez no decretar ni renovar aquellas diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los
intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos, ni tampoco las que fueren
manifiestamente impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios ni, en general, todas aquellas
que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la
investigacin y proceder en la forma sealada en el artculo 248.
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- Actuacin del querellante: Conforme al artculo 261 del CPP, hasta quince das antes de
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Si el imputado no ha ejercido por escrito, las facultades previstas en el artculo 263 del
CPP, el juez le otorgara la posibilidad de hacerlo verbalmente.
Artculo 268.- Defensa oral del imputado. Si el imputado no hubiere ejercido por escrito las facultades previstas en el
artculo 263, el juez le otorgar la oportunidad de efectuarlo verbalmente.
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E.- Debate acerca de la prueba ofrecida. Exclusin de pruebas para el juicio oral.
- Normas legales.
Artculos 272 y 276 del CPP.
El artculo 272 del CPP, seala que cada parte podr formular las solicitudes,
observaciones y planteamientos que estimare relevantes con relacin a la prueba ofrecida
por las dems.
Artculo 272.- Debate acerca de las pruebas ofrecidas por las partes. Durante la audiencia de preparacin del juicio oral
cada parte podr formular las solicitudes, observaciones y planteamientos que estimare relevantes con relacin a las pruebas ofrecidas
por las dems, para los fines previstos en los incisos segundo y tercero del art culo 276.
El artculo 276 del CPP por su parte, establece que el Juez de Garanta, luego de
examinar las pruebas ofrecidas y escuchar a los intervinientes, ordenar fundadamente que
se excluyan de ser rendidas en el juicio oral aquellas pruebas impertinentes, puramente
dilatorias o obtenidas por medio de actuaciones nulas o afectando garantas fundamentales.
Las dems pruebas que se hubieren ofrecido, sern admitidas por el Juez de Garanta, al
dictar el auto de apertura del juicio oral.
Artculo 276.- Exclusin de pruebas para el juicio oral. El juez de garanta, luego de examinar las pruebas ofrecidas y
escuchar a los intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia, ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidas en
el juicio oral aquellas que fueren manifiestamente impertinentes y las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y
notorios.
Si estimare que la aprobacin en los mismos trminos en que hubieren sido ofrecidas las pruebas testimonial y documental
producira efectos puramente dilatorios en el juicio oral, dispondr tambin que el respectivo interviniente reduzca el nmero de
testigos o de documentos, cuando mediante ellos deseare acreditar unos mismos hechos o circunstancias que no guardaren
pertinencia sustancial con la materia que se someter a conocimiento del tribunal de juicio oral en lo penal.
Del mismo modo, el juez excluir las pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que hubieren sido
declaradas nulas y aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales.
Las dems pruebas que se hubieren ofrecido sern admitidas por el juez de garanta al dictar el auto de apertura del juicio
oral.
ofrecido.
El legislador restringi la impugnacin de la resolucin que pronuncie el Juez de
Garanta, slo al eventual recurso de nulidad. Excepcionalmente, el MP puede apelar dicha
resolucin, slo cuando el fundamento de la exclusin sea que se trata de diligencias nulas u
obtenidas con inobservancia de garantas constitucionales.
- Esquema General de la labor del Juez de Garanta en la APJO: su funcin puede
calificarse como de depuracin de la prueba, y al respecto debe:
a) Establecer cuales son los hechos que debern probarse (Artculo 318 del CPP).
b) Excluir todos los medios de prueba manifiestamente impertinentes. Si la falta de
importancia de un medio de prueba, es dudosa, debe permitir que se rinda la prueba que se
alega como impertinente para que sea valorada por el Tribunal Oral en lo Penal.
c) Excluir los medios de prueba que tengan por finalidad acreditar hechos pblicos y
notorios, que son aquellos que tienen una existencia pblica general y evidente. No obstante
la notoriedad es, en si, una cuestin de hecho que podra requerir prueba adicional.
d) No aprobar las pruebas testimonial o documental ofrecidas, si estima que ello producira
efectos puramente dilatorios.
e) Declarar inadmisible la prueba proveniente de actuaciones o diligencias declaradas nulas
u obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales.
- Prueba ilcita (prohibiciones de prueba): nos encontramos en presencia de una prueba
obtenida o producida con infraccin de derechos fundamentales o de garantas
constitucionales de carcter procesal. El fin, en ningn caso, justifica los medios.
La prueba ilcita se entiende como los lmites establecidos a las actividades de
investigacin y prueba por parte del MP.
Surge al respecto la doctrina anglosajona de los frutos del rbol envenenado. La
invalidez del uso procesal de datos probatorios que sin ser el corpus de la violacin
constitucional (por ejemplo una confesin forzada), se han podido conocer o colectar gracias
a ella (por ejemplo, el descubrimiento de instrumentos del delito en el lugar indicado en la
confesin forzada).
Cuando se trata de dar respuesta a este problema, hay divergencia en la doctrina, en
cuanto a la solucin que debe adoptarse respecto de las pruebas que se han conseguido
gracias a una vulneracin de las Garantas Constitucionales:
a) Quienes les dan validez a estas pruebas, se fundan en las normas procesales
relacionadas con la nulidad, que exigen que el acto anulado sea condicin de la legtima
existencia del acto consecuente.
b) La postura contraria, considera que toda prueba que se obtenga gracias a la violacin
de garantas constitucionales, siempre ser consecuencia de esta violacin, y por
tanto, tan ilegtima como el quebrantamiento que le dio origen.
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F.- Convenciones probatorias. El artculo 275 del CPP, permite que ante el acuerdo
unnime de los intervinientes y a peticin de ellos, el Juez de Garanta tenga como
acreditados ciertos hechos los cuales, por ende, no podrn ser discutidos en el Juicio Oral.
Se permite al juez formular proposiciones en esta materia.
G.- Conciliacin sobre responsabilidad civil.
Artculo 273 del CPP: El juez deber llamar al querellante y al imputado a conciliacin
sobre las acciones civiles que hubiere deducido el primero y proponerles bases de arreglo.
Regirn a este respecto los artculos 263 y 267 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si no se
produjere conciliacin, el juez resolver en la misma audiencia las solicitudes de medidas
cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir su demanda civil.
H.- Procedimiento Abreviado.
Se puede tambin debatir en esta audiencia acerca de la solicitud del MP, de
proceder de acuerdo al procedimiento abreviado. Dicha solicitud la puede exponer el fiscal
en su escrito de acusacin o en forma verbal al inicio de esta audiencia de preparacin del
juicio oral.
I.- Auto de apertura del Juicio Oral.
Es una resolucin que determina el objeto del juicio oral, su contenido, y las pruebas
que se debern recibir en aqul.
Se debe dictar al trmino de la Audiencia de Preparacin del Juicio Oral, obviamente
en forma verbal, y debe sealar:
a) Tribunal competente para conocer el juicio oral
b) La o las acusaciones y las correcciones formales que se hayan realizado en ellas
c) Demanda civil
d) Hechos que se dan por acreditados
e) Pruebas que deben rendirse en el juicio oral
f) Individualizacin de quienes deben ser citados a la audiencia del juicio oral, con
mencin de los testigos a los que deba pagarse traslado y habitacin, y los montos
respectivos
- Recursos procesales en contra del auto de apertura del juicio oral: el auto de apertura
del juicio oral, slo es susceptible del recurso de apelacin cuando lo interponga el MP,
fundado en la exclusin de pruebas decretada por el Juez de Garanta cuando se
refiera a prueba proveniente de diligencias anuladas. No es apelable por los otros
intervinientes y, la apelacin se concede en ambos efectos.
En el inciso final del artculo 277 del CPP, se indica uno de los dos casos en que se
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permite la apelacin en ambos efectos (el otro es la sentencia del procedimiento abreviado) por
no haberse admitido la prueba presentada por el fiscal.
En este momento tambin se produce la opcin del procedimiento abreviado que puede
excluir el juicio oral y pblico, contemplado en los artculo 406 y siguientes del CPP.
Se puede pedir en el momento de la audiencia y frente al peso de la acusacin, el
imputado dirime que es lo ms conveniente, o el juicio oral o el proceso abreviado (en que en el
primero, tiene mas garantas y derechos procesales).
Alternativa que se seala en el artculo 407 del CPP.
Artculo 407.- Oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado. Una vez formalizada la investigacin, la
tramitacin de la causa conforme a las reglas del procedimiento abreviado podr ser acordada en cualquier etapa del
procedimiento, hasta la audiencia de preparacin del juicio oral.
Si no se hubiere deducido an acusacin, el fiscal y el querellante, en su caso, las formularn verbalmente en la audiencia
que el tribunal convocare para resolver la solicitud de procedimiento abreviado, a la que deber citar a todos los intervinientes.
Deducidas verbalmente las acusaciones, se proceder en lo dems en conformidad a las reglas de este Ttulo.
Si se hubiere deducido acusacin, el fiscal y el acusador particular podrn modificarla segn las reglas generales, as
como la pena requerida, con el fin de permitir la tramitacin del caso conforme a las reglas de este Ttulo. Para estos efectos, la
aceptacin de los hechos a que se refiere el inciso segundo del artculo 406 podr ser considerada por el fiscal como
suficiente para estimar que concurre la circunstancia atenuante del artculo 11, N 9, del Cdigo Penal, sin perjuicio de las
dems reglas que fueren aplicables para la determinacin de la pena.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el juez de garanta, se tendrn por no formuladas las acusaciones
verbales realizadas por el fiscal y el querellante, lo mismo que las modificaciones que, en su caso, stos hubieren realizado a
sus respectivos libelos, y se continuar de acuerdo a las disposiciones del Libro Segundo de este Cdigo.
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- Prueba anticipada: Artculo 280 del CPP. Durante la audiencia de preparacin del juicio
oral tambin se podr solicitar la prueba testimonial anticipada conforme a lo previsto en
el artculo 191 del CPP.
Asimismo, se podr solicitar la declaracin de peritos, cuando fuere previsible que la
persona de cuya declaracin se tratare, se encontrar en la imposibilidad de concurrir al
juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso segundo del artculo 191 del
CPP.
- Unin y separacin de acusaciones: Artculo 274 del CPP. Cuando el MP ha formulado
diversas acusaciones que el juez considera conveniente someter a un mismo juicio oral, y
siempre que ello no perjudique el derecho a defensa, puede unirlas y decretar la apertura de
un solo juicio oral.
Para ello se requiere que las acusaciones estn vinculadas por:
i.- referirse a un mismo hecho.
ii.- a un mismo imputado.
iii.- deban ser examinadas las mismas pruebas.
El juez de garanta podr dictar autos de apertura del juicio oral separados, para
distintos hechos o diferentes imputados que estuvieren comprendidos en una misma
acusacin, cuando, de ser conocida en un solo juicio oral, pudiere provocar graves
dificultades en la organizacin o el desarrollo del juicio o detrimento al derecho de defensa, y
siempre que ello no implicare el riesgo de provocar decisiones contradictorias.
ETAPA DEL JUICIO ORAL
Es la parte del proceso penal mas importante (no necesariamente la mas larga o difcil),
que va a permitir que un tribunal colegiado, determine, si la acusacin tuvo o no causa
suficiente para justificarla.
En el proceso penal, esta etapa, asume un carcter instrumental, determinndose en la
misma, solamente si la persona es culpable o inocente.
El proceso en si, no es una pena respetndose todos los principios que seala el CPP,
especialmente los siguientes:
Principio de la inmediacin Arts. 284, 285, 286, 287 y 288 del CPP
En virtud de este principio se obliga al contacto directo entre todos los sujetos
procesales, todos deben estar presentes en el juicio oral, no pueden faltar jams los
intervinientes, si faltan se anula el juicio.
Artculo 284.- Presencia ininterrumpida de los jueces y del ministerio pblico en el juicio oral. La audiencia del juicio oral se
realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces que integraren el tribunal y del fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
258.
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Pero se podr suspender la audiencia o el juicio oral, en los casos previstos en el CPP.
Artculo 283.- Suspensin de la audiencia o del juicio oral. El tribunal podr suspender la audiencia hasta por dos veces
solamente por razones de absoluta necesidad y por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al
reanudarla, efectuar un breve resumen de los actos realizados hasta ese momento.
El juicio se suspender por las causas sealadas en el artculo 252. Con todo, el juicio seguir adelante cuando la declaracin
de rebelda se produjere respecto del imputado a quien se le hubiere otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral,
siempre que el tribunal estimare que su ulterior presencia no resulta indispensable para la prosecucin del juicio o cuando slo faltare la
dictacin de la sentencia.
La suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un perodo que excediere de diez das impedir su
continuacin. En tal caso, el tribunal deber decretar la nulidad de lo obrado en l y ordenar su reinicio.
Cuando fuere necesario suspender la audiencia, el tribunal comunicar verbalmente la fecha y hora de su continuacin, lo que
se tendr como suficiente citacin.
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Principio de oralidad
Artculo 291.- Oralidad. La audiencia del juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo relativo a las alegaciones y
argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin
de quienes participaren en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se entendern
notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el registro del juicio.
El tribunal no admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por escrito durante la audiencia del juicio oral.
Sin embargo, quienes no pudieren hablar o no lo supieren hacer en el idioma castellano, intervendrn por escrito o por medio
de intrpretes.
El acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano ser asistido de un intrprete que le comunicar el contenido
de los actos del juicio.
Principio de la publicidad
Artculo 289.- Publicidad de la audiencia del juicio oral. La audiencia del juicio oral ser pblica, pero el tribunal podr
disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas
resultan necesarias para proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el
juicio o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley:
a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia;
b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y
c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los
medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio.
Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal
determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se opusiere, el tribunal resolver.
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Se iniciara el juicio oral, con la presencia de todos quienes deben concurrir a el.
Artculo 325.- Apertura del juicio oral. El da y hora fijados, el tribunal se constituir con la asistencia del fiscal, del
acusado, de su defensor y de los dems intervinientes. Asimismo, verificar la disponibilidad de los testigos, peritos,
intrpretes y dems personas que hubieren sido citadas a la audiencia y declarar iniciado el juicio.
El presidente de la sala sealar las acusaciones que debern ser objeto del juicio contenidas en el auto de apertura
del juicio oral, advertir al acusado que deber estar atento a lo que oir y dispondr que los peritos y los testigos hagan
abandono de la sala de la audiencia.
Seguidamente conceder la palabra al fiscal, para que exponga su acusacin y al querellante para que sostenga la
acusacin, as como la demanda civil si la hubiere interpuesto.
Despus del fiscal y del querellante, declarara el imputado si quiere y luego lo har el
defensor.
Artculo 326.- Defensa y declaracin del acusado. Realizadas las exposiciones previstas en el artculo anterior, se le
indicar al acusado que tiene la posibilidad de ejercer su defensa en conformidad a lo dispuesto en el artculo 8.
Al efecto, se ofrecer la palabra al abogado defensor, quien podr exponer los argumentos en que fundare su
defensa.
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Sern muy importantes las argumentaciones del fiscal, en el juicio en que se pretender
demostrar los hechos a travs de las pruebas.
Prueba en el juicio oral
Esta es la etapa ms relevante del juicio oral propiamente tal, llegndose a decir que la
prueba es la que condena, se dice que ella rompe con la presuncin de inocencia que
establece la CPR.
La nica prueba que se acepta, es la que se ofreci en su oportunidad y fue aceptada en
el auto de apertura del juicio oral, y que se rindi dentro del juicio oral, siendo ella la base de la
condena.
Es un derecho de los intervinientes presentarla, adems en materia penal, no se
admiten presunciones de derecho.
El juez de garanta podra aceptar ciertas actuaciones del MP atentatorias con los
derechos establecidos en la CPR para poder obtener pruebas, que le permitan sustentar la
acusacin.
Caractersticas del sistema probatorio en el juicio oral en lo penal.
1.- Hay un sistema de libertad de prueba.
Artculo 295.- Libertad de prueba. Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso
sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley.
Admitindose todos los medios de prueba modernos que indica la ley, como video,
filmaciones, grabaciones, etc.
En general, se acepta cualquier medio de prueba apto para producir fe.
2.- La prueba debe ser eficaz.
Artculo 296.- Oportunidad para la recepcin de la prueba. La prueba que hubiere de servir de base a la sentencia
deber rendirse durante la audiencia del juicio oral, salvas las excepciones expresamente previstas en la ley. En estos ltimos
casos, la prueba deber ser incorporada en la forma establecida en el Prrafo 9 de este Ttulo.
En realidad el tribunal apreciar la prueba, segn la sana critica, ya que si actuara con
total libertad en la apreciacin de la misma, sera ms bien, una especie de jurado y no un
tribunal.
2.3.- Solo se podr recibir la prueba legalmente ofrecida por los intervinientes antes de
la audiencia de preparacin del juicio oral, a travs de las respectivas presentaciones
efectuadas por los intervinientes.
Son los nicos medios de prueba que se admiten en el auto de apertura del juicio oral.
2.4.- Limitaciones a los medios de prueba
El legislador estableci limitaciones a tan amplia libertad respecto a la prueba.
En primer lugar no se podra aceptar como prueba en juicio, las diligencias o
actuaciones hechas por la polica y el MP, aceptndose como se dijo solamente la prueba
ofrecida y sealada en el auto de apertura del juicio oral.
Pero habran algunos casos excepcionales en que algunas actuaciones se podran
considerar medios de prueba.
Primera excepcin. (Artculos 331 y 332 del CPP)
Artculo 331.- Reproduccin de declaraciones anteriores en la audiencia del juicio oral. Podr reproducirse o darse
lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de testigos, peritos o imputados, en los siguientes casos:
a) Cuando se tratare de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en incapacidad fsica o mental, o
estuvieren ausentes del pas, o cuya residencia se ignorare o que por cualquier motivo difcil de superar no pudieren declarar
en el juicio, siempre que ellas hubieren sido recibidas por el juez de garanta en una audiencia de prueba formal, en conformidad
con lo dispuesto en los artculos 191 y 280;
b) Cuando constaren en registros o dictmenes que todas las partes acordaren en incorporar, con aquiescencia del tribunal;
c) Cuando la no comparecencia de los testigos, peritos o coimputados fuere imputable al acusado, y
d) Cuando se tratare de declaraciones realizadas por coimputados rebeldes, prestadas ante el juez de garanta.
Artculo 332.- Lectura para apoyo de memoria en la audiencia del juicio oral. Slo una vez que el acusado o el testigo
hubieren prestado declaracin, se podr leer en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas ante el
fiscal o el juez de garanta, cuando fuere necesario para ayudar la memoria del respectivo acusado o testigo, para demostrar o
superar contradicciones o para solicitar las aclaraciones pertinentes.
Con los mismos objetivos, se podr leer durante la declaracin de un perito partes del informe que l hubiere elaborado.
197
En segundo lugar hay una limitacin en cuanto a los registros y documentos que dan
cuenta de las actuaciones, en que hayan declaraciones obtenidas mediante la violacin de
derechos fundamentales, son medios de prueba anmalos.
En tercer lugar no se admitirn ningn tipo de prueba que correspondan a
antecedentes que se debatieron para disponer de la suspensin condicional del
procedimiento, los acuerdos reparatorios o en la audiencia de preparacin del juicio oral en
la que se propusiera tratar el asunto como proceso abreviado.
Los antecedentes invocados en esas instancias, no se pueden invocar en el juicio,
salvo que se trate de prueba ofrecida oportunamente para el juicio oral.
La prueba es muy importante, regulada al extremo, siempre tiene que ser legitima.
Sin perjuicio de lo anterior, puede ocurrir que las partes hayan tenido desconocimiento
de existencia de una prueba y por ende no la ofrecieron oportunamente.
Artculo 336.- Prueba no solicitada oportunamente. A peticin de alguna de las partes, el tribunal podr ordenar la
recepcin de pruebas que ella no hubiere ofrecido oportunamente, cuando justificare no haber sabido de su existencia sino
hasta ese momento.
Si con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad,
autenticidad o integridad, el tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque
ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere sido posible prever su necesidad.
Una vez que se ha establecido que la prueba que se ofrece es la que permite el
legislador, la prueba se deber rendir en la audiencia del juicio oral por parte de los
intervinientes, establecindose un procedimiento para rendir la prueba.
Artculo 328.- Orden de recepcin de las pruebas en la audiencia del juicio oral. Cada parte determinar el orden en
que rendir su prueba, correspondiendo recibir primero la ofrecida para acreditar los hechos y peticiones de la acusacin y de
la demanda civil y luego la prueba ofrecida por el acusado respecto de todas las acciones que hubieren sido deducidas en su
contra.
Obligacin de comparecer
Obligacin de declarar
198
Las testigos de los casos anteriores pueden ser obligados a concurrir ante la presencia
del tribunal oral en lo penal:
-
199
Despus del juramento empieza a declarar de acuerdo a los antecedentes que dicen las
partes que el testigo tiene.
Los testigos tambin tienen una serie de derechos.
Artculo 312.- Derechos del testigo. El testigo que careciere de medios suficientes o viviere solamente de su
remuneracin, tendr derecho a que la persona que lo presentare le indemnice la prdida que le ocasionare su comparecencia
para prestar declaracin y le pague, anticipadamente, los gastos de traslado y habitacin, si procediere.
Se entender renunciado este derecho si no se ejerciere en el plazo de veinte das, contado desde la fecha en que se
prestare la declaracin.
En caso de desacuerdo, estos gastos sern regulados por el tribunal a simple requerimiento del interesado, sin forma de juicio
y sin ulterior recurso.
Tratndose de testigos presentados por el ministerio pblico, o por intervinientes que gozaren de privilegio de pobreza, la
indemnizacin ser pagada anticipadamente por el Fisco y con este fin, tales intervinientes debern expresar en sus escritos
de acusacin o contestacin el nombre de los testigos a quien debiere efectuarse el pago y el monto aproximado a que el
mismo alcanzar.
Lo prescrito en este artculo se entender sin perjuicio de la resolucin que recayere acerca de las costas de la causa.
200
En el nuevo proceso penal, dejan de existir las tachas de los testigos, pero ello no
impide, que respecto a su veracidad, se proceda a interrogar a los testigos con el objeto de
establecer la credibilidad de los mismos y de las razones por las que presta testimonio en el
juicio.
Artculo 309.- Declaracin de testigos. En el procedimiento penal no existirn testigos inhbiles. Sin perjuicio de ello,
los intervinientes podrn dirigir al testigo, preguntas tendientes a demostrar su credibilidad o falta de ella, la existencia de vnculos
con alguno de los intervinientes que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad.
Todo testigo dar razn circunstanciada de los hechos sobre los cuales declarare, expresando si los hubiere presenciado, si
los dedujere de antecedentes que le fueren conocidos o si los hubiere odo referir a otras personas.
Prueba de peritos
Tambin conocida como declaracin de peritos.
La ley regula en que casos es procedente su presentacin.
Artculo 314. - Procedencia del informe de peritos. El ministerio pblico y los dems intervinientes podrn presentar
informes elaborados por peritos de su confianza y solicitar que stos fueren citados a declarar al juicio oral, acompaando los
comprobantes que acreditaren la idoneidad profesional del perito.
Proceder el informe de peritos en los casos determinados por la ley y siempre que para apreciar algn hecho o circunstancia
relevante para la causa fueren necesarios o convenientes conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio.
Los informes debern emitirse con imparcialidad, atenindose a los principios de la ciencia o reglas del arte u oficio que
profesare el perito.
El informe de peritos consta de dos partes uno escrito y la declaracin que haga el
testigo en el tribunal.
Artculo 315.- Contenido del informe de peritos. Sin perjuicio del deber de los peritos de concurrir a declarar ante el
tribunal acerca de su informe, ste deber entregarse por escrito y contener:
a) La descripcin de la persona o cosa que fuere objeto de l, del estado y modo en que se hallare;
b) La relacin circunstanciada de todas las operaciones practicadas y su resultado, y
c) Las conclusiones que, en vista de tales datos, formularen los peritos conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u
oficio.
201
En Chile hay muchos organismos pblicos que pueden servir para efectuar las labores
de peritaje, a modo ejemplar.
-
Prueba documental
Son elementos probatorios vlidos, que se pueden presentar para ser considerados y
ponderados en el proceso, debiendo ser ledos y exhibidos para su incorporacin en el juicio
oral.
202
203
204
Conclusiones.
Por lo tanto, la mayor duda que podra existir, se refiere a la oportunidad de
objetar los documentos y que est resuelta en la forma sealada, de manera que los
problemas se solucionan mediante una interpretacin sistemtica de las normas aludidas,
para aquellos que utilizando el artculo 336, sobre la prueba piensen que las objeciones
estn permitidas en el juicio oral.
Si no presentan mas pruebas se pasa a la etapa de clausura del debate.
Artculo 338.- Alegato final y clausura de la audiencia del juicio oral. Concluida la recepcin de las pruebas, el juez
presidente de la sala otorgar sucesivamente la palabra al fiscal, al acusador particular y al defensor, para que expongan sus
conclusiones. El tribunal tomar en consideracin la extensin del juicio para determinar el tiempo que conceder al efecto.
Seguidamente, se otorgar al fiscal y al defensor la posibilidad de replicar. Las respectivas rplicas slo podrn referirse a
las conclusiones planteadas por las dems partes.
Por ltimo, se otorgar al acusado la palabra, para que manifestare lo que estimare conveniente. A continuacin se
declarar cerrado el debate.
Es fundamental la conviccin del tribunal para condenar (Artculo 340 del CPP).
205
Norma antes contenida en el artculo 456 bis del CPP de 1907. El juez tiene una
conviccin moral para condenar.
Debe haber coherencia entre la sentencias y la materia de la acusacin.
ANTECEDENTES HISTORICOS LEGISLATIVOS RESPECTO DEL ESTANDAR DE
CONV CC ON MAS ALLA DE TODA DUDA RAZONABLE31
El estndar de conviccin que exige nuestro Cdigo Procesal Penal se encuentra
consagrado en el artculo 340, inciso 1, que seala lo siguiente: Nadie podr ser
condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiere, ms all de toda
duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible
objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin
culpable y penada por la ley.
Esta norma (Art. 340 del CPP) tiene como fuentes legales, el antiguo Cdigo de
Procedimiento Penal chileno (Art. 456 bis) y la Ordenanza Procesal Penal Alemana (Art.
261). En el texto del Mensaje Presidencial y el Anteproyecto remitido por el ejecutivo a la
Cmara de Diputados, corresponda a los Arts. 397 y 398.32
En los anteproyectos del Cdigo Procesal Penal no se estableca la actual exigencia
de que se hubiere acreditado los hechos materia de la accin penal, ms all de toda duda
razonable, sino que se exiga al tribunal que al juzgar hubiere adquirido la conviccin
de que se hubiere cometido un hecho punible.
En efecto, en el primer trmite constitucional, la honorable Cmara de Diputados
estableci que nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgue
hubiere adquirido la conviccin de que realmente se ha cometido un hecho punible y que
en l ha correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley.
El honorable Senado, en el segundo trmite constitucional, estuvo de acuerdo en que
no ser preciso que sea absoluta conviccin a la que debe llegar el tribunal. Por eso, prefiri
hablar de suficiente conviccin.
En el tercer trmite constitucional, la Cmara de Diputados a sugerencia de la
Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara, incorpor el concepto de
ms all de toda duda razonable como requisito necesario para condenar, sealando
que nadie podr ser condenado por delito, sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere,
ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el
31
Cortes-Monroy de la Fuente, Jorge. Trabajo preparado en el marco del Magister en Derecho Penal. Facultad de Derecho. Universidad
de Chile. 2009.
32
Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prlogos de Mario Garrido Montt. Segunda Edicin
Actualizada y Aumentada. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2006. Pginas 510 y siguientes.
206
33
Artculo 398 del Anteproyecto de Cdigo Procesal Penal enviado por el Ejecutivo al Congreso estableca nadie podr ser condenado por
delito sino cuando el tribunal que lo juzgue hubiere adquirido la conviccin de que realmente se ha cometido un hecho punible y que en l
ha correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. Tal redaccin, era una repeticin de lo preceptuado en el
artculo 456 bis del Cdigo de Procedimiento Penal, con la salvedad que se excluy la frase por los medios de prueba legal, la que era
incompatible con un sistema de libertad probatoria. Posteriormente, la referida disposicin se denomin en la Cmara de Diputados,
artculo 380 del Proyecto de Cdigo Procesal Penal, el cual pas a ser a continuacin en el Proyecto del Senado artculo 342, y fue
sustituido en su redaccin original, por el siguiente: Art. 342. Conviccin del Tribunal. Nadie podr ser condenado por delito sino cuando
el tribunal que lo juzgare adquiriere la suficiente conviccin de que realmente hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y
que en el hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. El tribunal formar su conviccin sobre la base
de la prueba producida durante el juicio oral. No se podr condenar a una persona con el slo mrito de su propia declaracin.
34
Historia de la Ley. Compilacin de Textos Oficiales del Debate Parlamentario. Ley N 19.696 Diario Oficial de 12 de octubre de 2000.
Establece Cdigo Procesal Penal. Biblioteca del Congreso Nacional. Santiago de Chile. Ao 2000. Pginas 70 y 71.
35
Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prlogo de Mario Garrido Montt. Editorial Jurdica de Chile.
Ao 2001. Pginas 510 y siguientes.
36
Nez Vsquez, Cristbal J. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Tomo II. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2003. Pginas 262263 y 264.
207
37
Horvitz Lennon Mara Ins y Lpez Masle, Julin. Derecho Procesal Penal Chileno. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2005. Tomo I.
pginas 81-82.
38
Horvitz Lennon Mara Ins y Lpez Masle, Julin. Derecho Procesal Penal Chileno. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2005. Tomo I.
pginas 81-82.
208
airosamente sino optando por la decisin que parece ms adecuada con su ntimo
parecer, esto es la absolucin39.
La Corte de Apelaciones de La Serena, refirindose a esta materia ha sealado que,
para entender el significado de conviccin ms all de toda duda razonable, se han
desarrollado fundamentalmente dos criterios, el de la vacilacin para actuar y el de la
certeza moral, siendo el primer estndar de conviccin - el de la vacilacin para actuar definido en trminos negativos, esto es, a travs de la conceptualizacin del tipo de duda
que permite afirmar que el estndar de la prueba ha sido insatisfecho esto es, una duda que
lleva a una persona razonable a vacilar de actuar en una materia de importancia en su
vida personal, duda basada en la razn y en el sentido comn, por lo que prueba ms
all de toda duda razonable debe ser una prueba de un carcter tan convincente que una
persona razonable no vacilara en confiar y actuar sobre ella en los ms importantes de sus
asuntos. El segundo criterio, de la certeza moral, define el estndar en trminos positivos,
entendiendo por certeza la firme creencia de estar en posesin de la verdad, debiendo
entender que no se trata de una certeza absoluta, la que se puede dar en la
demostracin matemtica y s de la certeza moral, que es aquella se puede obtener en la
esfera emprica de los hechos.40
Por su parte el Tribunal Oral de Copiap en sentencia con voto disidente, seal que
como el legislador procesal penal no ha definido ni entregado criterios que permitan
determinar qu debe entenderse por adquirir la conviccin, ms all de toda duda
razonable, exigencia establecida en el artculo 340 del Cdigo Procesal Penal para que el
tribunal condene por un determinado delito, es necesario distinguir lo que acontece en
materia probatoria tanto en sede criminal como civil. En esta ltima se enfrentan dos teoras
del caso o tesis, bastando para obtener una condena civil presentar una prueba ms
convincente que la contraparte; en un juicio penal, en cambio, la prueba debe alcanzar para
despejar en la mente del sentenciador toda duda acerca de los trminos de la acusacin,
adquiriendo la certeza de culpabilidad del acusado y slo bajo esa hiptesis, dictando
sentencia condenatoria, ya que, si slo existe la probabilidad de que el justiciable sea
culpable, es decir, es probable o posible, el imputado debe ser absuelto. Por ello se sostiene
que la duda razonable es el principal instrumento para reducir el riesgo de condenas
fundadas en errores de hecho, y da sustento al principio de inocencia que ampara al
acusado frente al poder punitivo del Estado, motivo por el cual corresponde al ente
persecutor desvirtuarlo o destruirlo, acreditando cada uno de los supuestos del hecho y la
participacin ms all de toda duda razonable y, por ende, exige que el juzgador adquiera la
certeza positiva sobre la existencia del hecho punible y la participacin sobre la base de la
prueba producida durante el juicio.
En consecuencia, si existen dudas basadas en la razn que surgen de las
contradicciones y debilidades existentes en la evidencia de cargo, como en la falta de sta
respecto del hecho y la participacin, debe dictarse en favor del acusado sentencia
absolutoria.41
Haciendo suya esta idea central, el Tribunal Oral en lo Penal de Temuco, y
recurriendo a la duda razonable, dict sentencia absolutoria para el dirigente de la
39
40
41
Cerda San Martn, Rodrigo. Etapa Intermedia, Juicio Oral y Recursos. Editorial Librotecnia. Ao 2003. Pginas 160-161.
Sentencia de la Corte de Apelaciones de La Serena, de fecha 24 de Mayo de 2007. Rol 93-2007. Publicada en Puntolex.cl.
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Copiap. Voto Disidente, de fecha 5 de abril de 2007. Publicada en Legal Publishing Chile.
209
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Antofagasta, de fecha 24 de marzo de 2005. Publicada en Legal Publishing Chile N 40.687.
Sentencia del Juzgado de Garanta de Antofagasta, de fecha 13 de abril de 2004. Publicada en Legal Publishing Chile.
44
Ros Lauli, Francisco Javier. Estndar de conviccin requerido para alcanzar una condena, propuesto en el nuevo Cdigo Procesal
Penal. Seminario Reforma Procesal Penal. Universidad Catlica de Temuco. Ao 2001. Pgina 250-251.
43
211
debatidas y resueltas en un mbito de lgica adversarial con informacin limitada para cada
decisin. As el planteamiento de la supresin de toda duda resulta inaplicable, resultado
que hay dudas posibles que son aceptables, es decir, con las cuales podemos condenar a
diferencia de otras que por su importancia y su magnitud impide tal decisin y dan lugar a
una absolucin.45
En efecto, en el proceso penal se pone en ejercicio la potestad punitiva que tiene el
Estado, que alcanza una de sus mayores expresiones en la dictacin de una sentencia
definitiva condenatoria. Es as como al ejercer este poder el Estado, el acusado en el
proceso debe contar con resguardos y garantas que velen por sus derechos fundamentales.
Si no se exigiera al tribunal, un estndar de conviccin para condenar, ms all de toda
duda razonable, se estara vulnerando la presuncin de inocencia establecida en el Cdigo
Procesal Penal (Art. 4 del CPP), ya que el juez podra llegar a condenar a un acusado sin
estar seguro de su culpabilidad en el hecho que se le atribuye.
Para el profesor Rodrigo Coloma Correa, este estndar de prueba estara formulado
en trminos subjetivos, ya que los jueces deben estar convencidos de la conducta punible y
de la participacin del imputado en ella para poder condenarlo46.
Existe certeza cuanto el entendimiento forma un juicio sobre una materia de tal
firmeza y seguridad que excluye por completo el temor a que lo contrario sea lo correcto.
Esta es la posesin y comprensin completa de una verdad; como aquella que toda persona
tiene respecto a su propia existencia o de estar actualmente ubicado en el lugar que se
encuentra.47
Por otra parte, el profesor y ex-Ministro de la Corte Suprema don Enrique Cury
Urza, sostiene que con sujecin al principio in dubio pro reo cuando de la prueba
reunida en el juicio penal no resulta la absoluta certeza de que el sujeto ha incurrido
en un hecho punible, el procesado debe ser absuelto (la duda favorece al reo).48
Tenemos entonces que esta obligacin legal que se le impone al tribunal, de estar
convencido ms all de toda duda razonable para condenar, constituye un lmite que la
ley impone al rgano juzgador para poder castigar al acusado, no as para poder absolverlo.
La falta de conviccin ms all de toda duda razonable, representa la imposibilidad del
Estado de destruir la presuncin de inocencia, construida por la ley, razn por la cual, esa
falta de conviccin debe conducir a la absolucin.49
El estndar de prueba en el mbito penal debe ser el ms alto dentro del sistema
judicial, pues se trata de poner en actividad el derecho punitivo, que constituye la ltima
ratio.50
45
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Antofagasta, de fecha 12 de mayo de 2003. Publicada en Legal Publishing Chile.
Coloma Correa, Rodrigo. Panorama General de la Prueba en el Juicio Oral Chileno. La Prueba en el Nuevo Proceso Penal. Editorial
Lexisnexis. Ao 2003. Pginas 5 y siguientes.
47
Madrid Ramirez, Ral; Navarro Galaz, Marco Antonio; Ferrer del Valle, lvaro. CEDAP UC -. Anlisis Lgico y Jurdico.
Extractado del Informe presentado al Tribunal Constitucional por el Centro de Estudios para el Derecho y la tica Aplicada, de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile (CEDAP-UC). El Informe, del cual se extractaron los prrafos citados, fue presentado ante el Tribunal
Constitucional en el marco del Requerimiento por Inconstitucionalidad en contra del Decreto Supremo Reglamentario N 48, del Ministerio
de Salud, publicado en el Diario Oficial el 3 de febrero del 2007, que aprueba las Normas Nacionales sobre Regulacin de la Fertilidad.
48
Cury Urza, Enrique. Derecho Penal. Parte General. Ediciones Universidad Catlica de Chile. Sptima Edicin Ampliada. Ao 2005.
Pginas 120-121.
49
Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal Argentino. Tomo I. Fundamentos. Editorial Hammurabi. Buenos Aires. Ao 1989. Pgina 495.
50
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Talca, de fecha 03 de Junio de 2003. Publicada en la Revista Procesal Penal N 12. Agosto
2003. Editorial Lexisnexis. Pgina 45 y siguientes.
46
212
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Ovalle, de fecha 06 de diciembre de 2002. Publicada en la Revista Procesal Penal N 6.
Editorial Lexisnexis. Pgina 179 y siguientes. Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de La Serena, de fecha 16 de septiembre de 2003.
Publicada en la Revista Procesal Penal N 15. Noviembre de 2003. Editorial Lexisnexis. Pgina 150 y siguientes. Publicada adems, Legal
Publishing Chile N 40.094.
52
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Angol, de fecha 25 de mayo 2001. Boletn del Ministerio Pblico N 2. Pgina 18 y siguientes.
53
Sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Concepcin, con fecha 3 de octubre de 2008, en causa Rol N 323-2008. Publicada en
www.puntolex.cl.
213
seala que en razn a ello en el artculo 340 del Cdigo Procesal Penal se reemplaz
la frase "la suficiente conviccin" por la oracin "ms all de toda duda razonable."
Agrega la Corte de Apelaciones de Talca que, para los jueces del derecho
anglosajn, prueba ms all de una duda razonable es aquella tan convincente que
uno est dispuesto a confiar y actuar de acuerdo a ella sin dudarlo, pero que no
significa una certeza absoluta.54
LA FALTA DE CONVICCIN MAS ALLA DE TODA DUDA RAZONABLE, DEBE CONDUCIR
AL JUEZ A LA DECISION DE ABSOLVER.
En nuestro sistema procesal penal el tribunal adquiere la conviccin condenatoria en
el juicio oral, mediante una revisin completa de la prueba presentada, la cual requiere
superar, el principio de inocencia del acusado, que es la garanta fundamental de toda la
administracin de justicia penal, en un Estado de Derecho. Principio de inocencia, que en el
proceso penal se traduce, bsicamente, en que la carga de la prueba la soporta el rgano
persecutor fiscal, quien debe demostrar en el juicio que el acusado merece efectivamente
una sancin penal, ms all de toda duda razonable.
Existe duda cuando el entendimiento no es capaz de asentir o negar un enunciado en
ausencia de una causa suficiente que lo determine en uno u otro sentido. Se produce
equivalencia en la suficiencia de motivos en favor y en contra del enunciado; hay igualdad,
tanto en calidad como en cantidad, entre las razones que afirman y niegan el aserto.
No se trata de que no exista fundamento alguno; ms bien, el fundamento positivo se
equipara en mrito al negativo. As, la inteligencia es incapaz, salvo por impulso
desproporcionado de la voluntad, de asentir o negar, ya que no hay causa para tal efecto. En
este estado se suspende el juicio. 55
Cabe distinguir, dentro de la duda, entre duda de derecho dubium iuris o duda
de hecho dubium facti La primera consiste en la incapacidad del entendimiento de
asentir o negar respecto a la existencia de una norma o precepto que regule un caso
particular por la existencia de motivos equivalentes en uno u otro sentido; la segunda
consiste en la incapacidad del entendimiento de asentir o negar sobre la veracidad de un
hecho particular por la existencia de motivos equivalentes en uno u otro sentido. A su vez, se
debe distinguir entre duda especulativa y duda prctica: duda especulativa es la
incapacidad del entendimiento de asentir o negar respecto a la verdad de un enunciado en
abstracto o terico por la existencia de motivos equivalentes en uno u otro sentido; duda
prctica es la incapacidad del entendimiento de asentir o negar respecto a la bondad o
conveniencia de una accin determinada por la existencia de motivos equivalentes en uno u
otro sentido.56
Distinto es el caso de la ignorancia. Esta existe cuando el entendimiento no es capaz
de asentir o negar un enunciado puesto que no posee fundamento alguno que lo incline en
54
Sentencia de la Corte de Apelaciones de Talca, de fecha 18 de noviembre de 2002. Publicada en www.Legal Publishing Chile.cl.
Madrid Ramrez, Ral; Navarro Galaz, Marco Antonio; Ferrer del Valle, lvaro. CEDAP UC. Anlisis Lgico y Jurdico.
Extractado del Informe presentado al Tribunal Constitucional por el Centro de Estudios para el Derecho y la tica Aplicada, de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile (CEDAP-UC). El Informe, del cual se extractaron los prrafos citados, fue presentado ante el Tribunal
Constitucional en el marco del Requerimiento por Inconstitucionalidad en contra del Decreto Supremo Reglamentario N 48, del Ministerio
de Salud, publicado en el Diario Oficial el 3 de febrero del 2007, que aprueba las Normas Nacionales sobre Regulacin de la Fertilidad.
56
dem anterior.
55
214
favor o en contra de este. No hay razones que fundamenten, luego no hay juicio; no hay
causa, luego no hay efecto.57
Finalmente est el error. Existe cuando el entendimiento asiente con firmeza a un
enunciado tenido como verdadero, siendo que este es falso.58
Como puede verse, las diferencias entre los diversos estados en que puede
encontrarse nuestra inteligencia respecto a una verdad son sustantivas. As, incurre en
error de juicio quien confunde estos estados.
Es la fuerza de conviccin de los medios probatorios allegados al juicio,
fundamentalmente, de aquellos que presenta el Ministerio Pblico y el querellante para
sustentar su acusacin, los que permiten lograr o no el convencimiento de los jueces,
quienes estn obligados a valorar toda la prueba rendida en el juicio y a considerar
libremente los alegatos fcticos presentados a su consideracin durante el juicio oral, sin
que por ello podamos decir que, los jueces tengan una facultad discrecional y abusiva. Por el
contrario, los jueces estn sujetos en su proceso de conviccin, a un anlisis razonado,
informado y definido, por los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados (Art. 297 del CPP), de manera que al condenar a
una persona, lo hagan sobre la base de la conviccin ntima que se requiere por el Cdigo
Procesal Penal, y a la vez concordante con los lmites anteriormente referidos en la ley y,
libre la decisin adoptada, de cualquier tipo de duda relevante, que se pudo haber
planteado en la conviccin del tribunal, a lo largo del juicio.
De modo que los jueces deben conciliar armnicamente la ntima conviccin
adquirida en la inmediatez propia del juicio oral, con el rigor objetivo de los criterios
racionales que el legislador les ha fijado (principios de la lgica, las mximas de la
experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados) y slo as, ser posible a los
mismos arribar a una sentencia condenatoria en un juicio penal, de acuerdo con el estndar
legal vigente. De lo contrario, por el principio de inocencia consagrado legalmente (Art. 4 del
CPP), procedera siempre la decisin de absolucin del acusado, de manera tal, que si
persistiese en el juicio oral una duda de relevancia, como sera aquella que hiciera
inconsistente o improbable la versin de la acusacin, o si los medios probatorios utilizados
por el Ministerio Pblico, no obstante la cantidad de recursos de que dispone el mismo para
la persecucin criminal y el apoyo de los organismos auxiliares, fueren insuficientes, o dieran
cuenta de una investigacin deficiente, sin el rigor cientfico que le es exigible, o si la
informacin suministrada por quienes concurren al juicio oral, a sustentar la acusacin
adoleciera de graves deficiencias, de imprecisiones o de un sesgo que resulte inaceptable o
incluso si la tesis del caso propuesta por el fiscal fuera slo probable frente a la versin
planteada por la defensa, que hace posible una pluralidad de conclusiones alternativas, el
tribunal deber dictar sentencia absolutoria, por no haberse adquirido de su parte, la
conviccin para condenar ms all de toda duda razonable.
La conviccin que se requiere del tribunal para condenar "ms all de toda duda
razonable" exige entonces una especial rigurosidad en la revisin y anlisis de la prueba
rendida, debido a la gravedad que la decisin de condena involucra, frente a la posibilidad
de aplicar una sancin que restringe o limita la libertad personal del acusado, en una
57
58
dem anterior.
dem anterior.
215
decisin que conforme a la estructuracin del proceso penal actual, carece de segunda
instancia y slo considera para impugnar la sentencia o el juicio oral, de un recurso de
derecho, de carcter extraordinario y con causales taxativamente sealadas, que limita o
restringe, cualquier reclamacin en contra de la decisin adoptada por los tribunales en lo
penal, dejando, en definitiva, al estndar de condena en juicio oral, como uno de los ms
exigentes sistemas procesales de apreciacin de la prueba en el derecho comparado, por
cuanto la decisin adoptada por el tribunal penal, por lo general, va a ser de carcter
definitiva.
En el sistema procesal penal consagrado por el vigente Cdigo Procesal Penal,
resulta fundamental para la dictacin de sentencias condenatorias, que el Ministerio Pblico,
realice investigaciones eficientes, objetivas y acuciosas, que les permitan reconstruir de la
mejor manera en el juicio los hechos que son sometidos al conocimiento y a la resolucin del
tribunal, a objeto de obtener el convencimiento del mismo en el caso particular, ms all de
toda duda razonable, dada la enorme trascendencia de la decisin que el tribunal penal debe
adoptar, sea enervando el principio de inocencia en el caso de la sentencia condenatoria o
mantenindolo indemne en el caso de la sentencia absolutoria.
En este sentido el Juzgado de Garanta de Antofagasta, ha sealado que una duda
razonable que obste a una sentencia condenatoria no consiste en que la defensa acredite o
pruebe irrefragablemente sus afirmaciones. Por el contrario, esa exigencia se le impone a
quien pretende desvirtuar la presuncin de inocencia. Lo que exige el estndar de
configuracin de una duda razonable resulta ms modesto, en cuanto a que basta que la
defensa introduzca elementos o indicios a travs de sus pruebas, mediante los cuales su
teora del caso resulte plausible lgicamente susceptible de ser efectiva. 59
En el mismo sentido la Corte de Apelaciones de San Miguel, ha sealado que, la
causal de nulidad del artculo 373, letra b), en relacin con el artculo 297 del Cdigo
Procesal Penal que invoca el recurrente no puede prosperar, porque en rigor el ataque al
fallo por infraccin del artculo 297, relativo a la prueba, no puede ser abordado sino desde
la perspectiva de la causal de motivos absolutos de nulidad contemplada en el artculo 374
del sealado cdigo, porque es con ocasin de la valoracin de la prueba en la sentencia
que tiene o debe tener lugar su aplicacin. Por lo dems, no existe infraccin alguna, ya
que la existencia de duda razonable inhibe la condena, es decir, la conviccin se
opone a la existencia de duda semejante, y esto es lo que han planteado los jueces en
su fallo, esto es, que las contradicciones, inconsistencias e irregularidades
observadas, pudieran llevar a una interpretacin inocente de los hechos materia de la
acusacin. De otra parte, tal como hace ver el ministerio pblico, es en el sistema inquisitivo
donde la bsqueda y obtencin de la verdad poda llegar histricamente- a legitimar medios
impropios y vulnerativos de derechos. En un sistema acorde con el Estado democrtico de
derecho, no es posible despreciar las garantas cuya seguridad la Constitucin hace
prevalecer y en el equilibrio de ese respeto y de esa bsqueda, es que debe procurarse la
conviccin judicial. Por tal razn, no se trata de minimizar las faltas a un justo y
racional procedimiento para conseguir una condena a toda costa.60
59
Sentencia del Juzgado de Garanta de Antofagasta, de fecha 13 de abril de 2004. Publicada en la Revista Procesal Penal N 22. Junio de
2004. Editorial Lexisnexis. Pginas 99 y siguientes.
60
Sentencia de la Corte de Apelaciones de San Miguel de fecha 27 de Marzo de 2006. Causa Rol N 213-2006. Publicada en
www.puntolex.cl
216
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Copiap, de fecha 28 de agosto de 2002. Publicada Legal Publishing Chile N 39971.
Horvitz Lpez. Ob. Citada. Editorial Jurdica de Chile. Tomo II. Pgina 338.
217
independiente e imparcial, ante el cual se llevar el juicio penal, teniendo dicha duda
razonable su fundamento en el principio de inocencia (Art. 4 del CPP).
De modo tal, que frente a las deficiencias de la prueba ofrecida y rendida por el
Ministerio Pblico y/o querellante, la sentencia dictada por el tribunal penal, siempre deber
ser absolutoria, por el principio de inocencia. En efecto, los alegatos de apertura y clausura
de las partes intervinientes defensoras, debieran plantear y exigir siempre al tribunal penal
que eleve el estndar de prueba para condenar ms all de toda duda razonable para que el
sistema acorde con las exigencias legales y constitucionales, sea efectivamente justo.
Por lo tanto, el estndar que se exige para condenar, siempre depender de la
prueba que se rinda en cada caso en particular, de manera entonces, que el tribunal slo
podr adquirir conviccin, ms all de toda duda razonable, cuando logre certeza positiva
acerca de la existencia del delito y la participacin que en l le cupo al imputado, por los
medios de prueba rendidos ante el mismo por todos los intervinientes.
La Corte de Apelaciones de Punta Arenas, conociendo de un recurso de nulidad, tuvo
la oportunidad de referirse a la conviccin para condenar versus la conviccin para absolver,
sealando que el grado de exigencia de la sentencia definitiva escrita ser distinta
segn sea la decisin de condena o absolucin. En efecto, seala la sentencia de la
Corte de Apelaciones de Punta Arenas, que esta norma (Art. 340 en relacin al Art. 341
ambos del CPP) contiene como principio bsico que la decisin de condena slo ser
posible cuando el tribunal adquiera, ms all de toda duda razonable, la conviccin de que
realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l le
hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. Se agrega
a continuacin, que el tribunal formar su conviccin de condena sobre la base de la prueba
producida durante el juicio oral. Finalmente seala la sentencia, que la sola factibilidad de la
duda para condenar importa necesariamente la absolucin del acusado, argumento que
evidentemente se relaciona con el principio de inocencia y con la circunstancia de que el
imputado no est obligado a reconocer ning n hecho que lo incrimine.63
CUL ES EL ESTANDAR DE UNA DEFENSA PENAL EN RELACION A LA CONVICCION
NECESARIA DEL TRIBUNAL PARA CONDENAR?
Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare,
adquiriere ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere
cometido el hecho penalmente punible objeto de la acusacin y que en l, hubiere
correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. (Art. 340 del CPP).
Como ya hemos sealado precedentemente, el tribunal penal, formar su conviccin
sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral y no se podr condenar a una
persona con el solo mrito de su propia declaracin.
Por otra parte, los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn
contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados, hacindose cargo en consecuencia de la
63
Sentencia de la Corte de Apelaciones de Punta Arenas, de fecha 7 de diciembre de 2004. Publicada en la Revista La Semana Jurdica
N 236. Editorial Jurdica Lexisnexis. Ao 2004.
218
fundamentacin de toda la prueba producida, incluso de aquella desestimada. (Art. 297 del
CPP).
Tambin deber sealar, el tribunal, en la sentencia, los medios de prueba que dieren
por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados a fin de
permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que
llegare la sentencia. (Art. 342 letra c) del CPP)
Podemos decir entonces que, en funcin del principio de inocencia y en la medida que
la prueba producida por el Ministerio Pblico o los querellantes durante el juicio oral en lo
penal, no permita romper la duda razonable para producir la conviccin del tribunal
para condenar de acuerdo a los principios de la lgica, las mximas de la experiencia
y los conocimientos cientficamente afianzados al momento de la libre valoracin de la
misma por parte de los juzgadores, el tribunal deber siempre dictar sentencia
absolutoria a favor del acusado.
Tener clara esta idea central, resulta fundamental para una adecuada defensa penal,
toda vez que muchas veces, la defensa, se centrara solamente en generar la duda
razonable respecto de los hechos y/o respecto de la participacin del acusado,
debiendo por ello plantearse al tribunal con absoluta conviccin, tanto en los alegatos de
apertura como de clausura, los presupuestos legales del estndar de prueba para condenar
que se debe exigir a los acusadores (Ministerio Pblico y querellantes), fundado en el
principio de inocencia que beneficia al acusado.
En efecto, el abogado defensor penal, tanto en los alegatos de apertura como de
clausura, debe plantear y exigir siempre al tribunal penal, durante el juicio y en las distintas
oportunidades que le sea posible, que eleve el estndar de prueba para condenar, ms
all de toda duda razonable, conforme al sistema procesal penal instaurado y a las
exigencias legales y constitucionales. En consecuencia, el estndar que se exige para
condenar, depender de la prueba que se rinda en cada caso en particular, de manera
entonces, que el tribunal slo podr adquirir conviccin, ms all de toda duda razonable,
cuando logre certeza positiva acerca de la existencia del delito y la participacin que en l le
cupo al acusado.
Finalmente cabe reiterar, que no hay que olvidar, que dentro del juicio oral en lo
penal, es el Ministerio Pblico y los querellantes, los que deben producir en el tribunal la
conviccin suficiente para condenar, mediante los medios de prueba que introduzcan en el
juicio oral, en tanto que el que se defiende, solamente debe generar la duda razonable para
que sea absuelto.
OBJETIVO DEL ESTANDAR DE PRUEBA RECOGIDO EN EL CODIGO PROCEAL PENAL
PARA CONDENAR.
Funcin del estndar de prueba recogido en el Cdigo Procesal Penal.64
El objetivo final del estndar de conviccin exigido por el Cdigo Procesal Penal para
condenar, cuando el tribunal hubiere adquirido la conviccin, ms all de toda duda
64
Ros Lauli, Francisco Javier. Estndar de conviccin requerido para alcanzar una condena, propuesto en el nuevo Cdigo Procesal
Penal. Seminario Reforma Procesal Penal. Universidad Catlica de Temuco. Ao 2001. Pgina 252.
219
Coloma Correa, Rodrigo-Editor; Medina Schulz, Gonzalo; Mndez Longoria, Miguel ngel; Nez Ojeda, Ral; Daz Garca, L.
Ivn; Taruffo, Michele; Dannecker, Gerhard. La Prueba en el Nuevo Proceso Penal Oral. Editorial Lexisnexis. Ao 2003. Pgina 26.
66
Sentencia del Juzgado de Garanta de Santiago, de fecha 24 de abril de 2006. Publicada por Legal Publishing Chile.
220
67
Sentencia del Tribunal Oral en lo Penal de Santiago, de fecha 18 de marzo de 2006. Publicada por Legal Publishing Chile.
221
11. Nez Vsquez, Cristbal J. Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral. Editorial
Jurdica de Chile. Ao 2003.
12. Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prlogos
de Mario Garrido Montt. Segunda Edicin Actualizada y aumentada. Editorial Jurdica
de Chile. Ao 2006.
13. Puntolex.cl. Puede verse para consultar las sentencias citadas: www.puntolex.cl
14. Revista Procesal Penal. Editorial Jurdica Lexisnexis. Ao 2003-2004-2005-20062007-2008.
15. Ros Lauli, Francisco Javier. Estndar de conviccin requerido para alcanzar una
condena, propuesto en el nuevo Cdigo Procesal Penal. Seminario Reforma Procesal
Penal. Universidad Catlica de Temuco. Ao 2001.
La sentencia y el principio de congruencia.
Artculo 341.- Sentencia y acusacin. La sentencia condenatoria no podr exceder el contenido de la
acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella.
Con todo, el tribunal podr dar al hecho una calificacin jurdica distinta de aquella contenida en la
acusacin o apreciar la concurrencia de causales modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no
incluidas en ella, siempre que hubiere advertido a los intervinientes durante la audiencia.
Si durante la deliberacin uno o ms jueces consideraren la posibilidad de otorgar a los hechos una
calificacin distinta de la establecida en la acusacin, que no hubiere sido objeto de discusin durante la
audiencia, debern reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella.
222
La nica forma de dictar la sentencia definitiva, es por escrito, la cual debe contener las
indicaciones del artculo 342 del CPP.
Artculo 342.- Contenido de la sentencia. La sentencia definitiva contendr:
a) La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado y la de el o los acusadores;
b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la acusacin; en su caso, los
daos cuya reparacin reclamare en la demanda civil y su pretensin reparatoria, y las defensas del acusado;
c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados,
fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y de la valoracin de los medios de prueba que fundamentaren dichas
conclusiones de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 297;
d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus
circunstancias y para fundar el fallo;
e) La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la
acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto de
las indemnizaciones a que hubiere lugar;
f) El pronunciamiento sobre las costas de la causa, y
g) La firma de los jueces que la hubieren dictado.
La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado, designado por ste,
en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La sentencia sealar el nombre de su redactor y el
del que lo sea de la disidencia o prevencin.
Artculo 348.- Sentencia condenatoria. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual
aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta
a contarse y fijar el tiempo de detencin, prisin preventiva y privacin de libertad impuesta en conformidad a la letra a) del
artculo 155 que deber servir de abono para su cumplimiento. Para estos efectos, se abonar a la pena impuesta un da por cada
da completo, o fraccin igual o superior a doce horas, de dichas medidas cautelares que hubiere cumplido el condenado.
La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin,
cuando fuere procedente.
Cuando se hubiere declarado falso, en todo o en parte, un instrumento pblico, el tribunal, junto con su devolucin, ordenar
que se lo reconstituya, cancele o modifique de acuerdo con la sentencia.
Cuando se pronunciare la decisin de condena, el tribunal podr disponer, a peticin de alguno de los intervinientes, la
revisin de las medidas cautelares personales, atendiendo al tiempo transcurrido y a la pena probable.
223
Ver artculo 1 CPP Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y p blico.
Cdigo Procesal Penal, en adelante, se abreviar CPP.
El Mensaje habla impropiamente de imputado, pero, por el momento procesal de la solicitud de ir a este procedimiento que tiene el Fiscal,
siempre deberamos hablar del acusado, pues no cabe pedimento sobre el particular, sino una vez que exista acusacin hecha por el
Ministerio Pblico.
6
PFEFFER URQUIAGA, EMILIO. Cdigo Procesal Penal Anotado y Concordado, Editorial Jurdica de Chile. Pg. 392.
7
PFEFFER URQUIAGA, EMILIO. Ob. Cit. Pg. 392.
4
5
224
225
el sistema procesal penal. A la vez, se reconoce el hecho que no todas las causas en que
exista una acusacin pueden ni deben llegar a l. Ms bien, para que el sistema pueda
funcionar, slo un pequeo porcentaje de ellas pueden llegar a esa instancia. Dicho
porcentaje fue estimado segn las proyecciones en alrededor de un siete por ciento (7 % del
universo de juicios penales). Para dar solucin a la gran mayora de los casos, adems de
darse amplias facultades de seleccin de causas al Ministerio Pblico, se establecieron
salidas alternativas que operan hasta antes de la acusacin por parte del Ministerio
Pblico. Estas permiten resolver una controversia ms que buscar la imposicin de una
pena. Ellas son, la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos
reparatorios.
Adems se establecen procedimientos especiales para dar solucin al mayor nmero
de casos posible, con un ahorro de actividad Jurisdiccional y permitiendo a los intervinientes
obtener ciertas ventajas. Uno de dichos mecanismos, es el procedimiento abreviado, cuyo
campo de aplicacin pareca muy amplio y promisorio, al declararse necesario, segn
Cristian Riego11 evitar la realizacin de juicios en un porcentaje alto de los casos,
buscando alcanzar sentencias de modo rpido y econmico.
2.- CONSIDERACIONES PARA UNA DEFINICION DE LO QUE DEBEMOS ENTENDER
COMO PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
2.1.- La Ley no lo define.
Debemos dejar sentado desde ya, que el legislador no nos ha definido el
procedimiento abreviado, sino que slo se ha limitado a sealar los presupuestos necesarios
para su aplicacin, la oportunidad de su solicitud, las eventuales oposiciones del querellante,
la intervencin previa del Juez de Garanta, la solucin sobre la solicitud de procedimiento
abreviado, la tramitacin del procedimiento abreviado, el fallo en el procedimiento abreviado,
el contenido de la sentencia en el procedimiento abreviado, los recursos en contra de la
misma resolucin y la normativa aplicable a tal procedimiento, todo ello, en los artculos 406
a 415 inclusive, del CPP.
2.2.- Anlisis de algunos conceptos doctrinales.
El profesor Germn Hermosilla Arriagada ha sealado que el procedimiento
abreviado es una forma especial de tramitar y fallar, sumariamente, los hechos que
han sido motivo de la investigacin y acusacin fiscal y particular, dentro de la misma
audiencia de preparacin, en lugar de serlo a travs del juicio oral. Se trata, pues, de
un procedimiento sustitutivo del juicio oral, cuya brevsima tramitacin le corresponde
al Juez de Garanta, quien adems deber dictar la sentencia definitiva. La peticin de
su aplicacin le compete nicamente al fiscal, nadie ms puede hacerlo; pero si no se
cuenta con la aprobacin del acusado, no existe posibilidad de su utilizacin.12
Se ha dicho tambin que el procedimiento abreviado, es un mecanismo
alternativo al juicio oral, que pretende evitar la realizacin de juicios en un porcentaje
11
226
alto de los casos, y que busca obtener sentencias ms rpidas y a menor costo.
Consiste en la posibilidad de que las partes puedan acordar una forma de
procedimiento diversa, y, proceder a un debate simplificado frente al juez encargado
de controlar la investigacin, al trmino del cual pronunciar la sentencia.13
En lo personal estimamos que se trata efectivamente de una va alternativa al Juicio
Oral, un verdadero procedimiento de actas, en base a los registros que el Ministerio Pblico
ha reunido durante la instruccin, de naturaleza ms eficiente que garantista, toda vez que
implica el sacrificio de notables derechos del acusado en pos de una salida ms rpida y
econmica. Por lo mismo, supone un acuerdo entre el acusado y el fiscal, aprobado en sede
jurisdiccional, en virtud del cual, el primero renuncia voluntariamente a un posible juicio oral y
acepta expresamente los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la
investigacin en que se funda; y el segundo, solicita al Juez de Garanta la imposicin de
una pena que no exceda de cinco aos. En el evento que la sentencia sea condenatoria, el
Juez de Garanta no puede imponer una pena mayor a la solicitada por el Ministerio Pblico.
3.- ACERCA DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
Entre las caractersticas de este procedimiento especial, pueden sealarse las
siguientes:
a) Es un procedimiento especial, que excluye la generalidad constituida por el juicio
oral;
En este evento, opera como descongestionante del sistema procesal penal, al llevar a
procedimientos ms simples, ms rpidos, menos complejos y ms baratos, la solucin del
conflicto penal. En lo que respecta a la produccin y control de calidad del material
probatorio necesario para dictar sentencia, se elimina el debate oral, pblico y contradictorio.
Aqu subyace la pugna entre eficiencia versus garantas; Estado versus individuo.
Una de las bases fundamentales que sustenta el nuevo sistema acusatorio, es la
racionalizacin del procedimiento, esto es, su utilizacin de un modo eficiente, empleando en
la justa medida y segn corresponda los mecanismos de selectividad penal, las salidas
alternativas y los procedimientos especiales. Por ello, los actores institucionales del nuevo
modelo, debemos velar no slo por la rigurosidad jurdica, sino tambin por la optimizacin
administrativa de los recursos asignados.
Debemos dejar en claro, desde ya, que si todas las investigaciones policiales exitosas
fueran conducidas por los fiscales hacia el juicio oral y pblico, sencillamente el sistema
colapsara.
b) Es un procedimiento que tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del Ministerio
Pblico;
Bien se ha dicho, que hay una nica llave que abre la puerta del procedimiento
abreviado y ella le pertenece al Fiscal.
13
227
14
228
Se ha discutido sobre el particular, precisamente porque se sabe que la pena superior que puede pedir el fiscal es la de cinco aos, pero,
qu ocurre si pide una pena de presidio menor en su grado mnimo en relacin con el procedimiento simplificado que parece en su
redaccin del 388 CPP hacer aplicable en ese caso (61-540 das) slo aqul. Sin embargo, de una lectura atenta del artculo citado, parece
desprenderse claramente la excepcin, esto es, salvo que ante dicha pena, se sometiere el asunto a las normas del procedimiento
abreviado.
20
Ver artculo 407 CPP.
229
Para que el acusado pueda aceptar informadamente es preciso que tenga cabal
conocimiento de los hechos materia de la acusacin, que comprenden tanto el hecho
punible como la participacin criminal atribuida, as como tambin los antecedentes de la
investigacin.
El artculo 260 del CPP posibilita este conocimiento al exigir, junto a la citacin para la
audiencia de preparacin, la entrega al acusado de una copia de la acusacin y la
informacin adicional que se encuentran a su disposicin en el Juzgado de Garanta de los
antecedentes acumulados durante la investigacin.
c.- La conformidad manifestada expresamente por el acusado con la aplicacin del
procedimiento abreviado.
En razn de los efectos que genera para el acusado el procedimiento abreviado, el
Cdigo ha previsto medidas de resguardo que tiendan a asegurar la manifestacin libre de
esta conformidad, es por ello que el Juez de Garanta debe asegurarse que tal
consentimiento se presta en forma libre y voluntaria, consultndole si conoce su derecho a
exigir un juicio oral, si conoce los trminos del acuerdo y sus consecuencias, si ha sido
objeto de coacciones y presiones indebidas por parte del Fiscal o de terceros.
Evidentemente, antes de la solicitud que efecta el Fiscal en el sentido de llevar el
caso a un procedimiento abreviado debe existir un acuerdo entre ste y el acusado, donde
se puede negociar la calificacin jurdica de los hechos, la etapa de desarrollo del delito, la
participacin y las modificatorias de responsabilidad penal, en definitiva se fije la pretensin
punitiva del persecutor, lmite mximo penal en caso de una sentencia condenatoria. Tales
tratativas quedarn de manifiesto en la audiencia de preparacin con la conformidad que
preste el acusado.
El Fiscal debe proponer al acusado y su defensor una pena que resulte tan atractiva
que lo induzca a reconocer los hechos materia de la acusacin y a renunciar al juicio oral. Si
ello no fuere as, ningn imputado optara por el abreviado.
La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado
no son obstculo para la aplicacin del procedimiento abreviado, respecto de aquellos
acusados o delitos que cumplan con las condiciones legales, as lo seala el inciso final del
artculo 406 del CPP.
d.- La aceptacin de la solicitud de procedimiento abreviado por parte del Juez de
Garanta.
Seala el artculo 410 del CPP, que el Juez aceptar la solicitud cuando los
antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder conforme a las
normas del procedimiento abreviado, la pena solicitada por el Fiscal en concreto se
ajuste a los lmites legales y verificare que el acuerdo hubiere sido prestado por el
acusado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.
El consentimiento del acusado recae entonces sobre los siguientes aspectos que el
Juez debe ir verificando o chequeando
230
a) que conoce su derecho a ir a un juicio oral y pese a ello renuncia a tal garanta;
b) que entiende los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiera
significarle (en otras palabras que acepta los hechos de la acusacin y los
antecedentes de la investigacin que en ellos se fundan y la probable pena que le
correspondera si en suma fuera condenado);
c) que, las aceptaciones anteriores hechas por el acusado, no hubieran sido
obtenidas por coacciones ni presiones indebidas por parte del Fiscal o de
terceros.
A continuacin transcribiremos un esquema de preguntas seguido por un Juez de
Garanta en cumplimiento de su obligacin de cautela de derechos:
En l se consulta al acusado(a)
1.- Comprende Ud. que esta investigacin que ha efectuado el Ministerio Pblico en su
contra, puede terminar en un Juicio Oral y Pblico, y el Ministerio Pblico est solicitando
que este Procedimiento termine con un Juicio Abreviado?, Le explic su Defensor en que
consiste esto?
2.- Le explic que Ud. tiene derecho a un juicio Oral y Pblico?
3.- Sabe Ud. que en el Juicio Oral y Pblico el Sr. Fiscal va a rendir todas las pruebas que
tenga en su contra y tambin su defensa podra rendir prueba a su favor? Y que los Jueces,
valorando esas pruebas, puedan dictar una sentencia condenatoria o absolutoria. Tiene
conocimiento de eso?
4.- Ud. Sabe que el Sr. Fiscal con los antecedentes de investigacin que tiene en este
minuto solicita una pena de (hasta 5 aos), por el delito de., en calidad de autor,
cmplice o encubridor?
5.- Conoce Ud. los hechos por los que se le acusa?
6.- Conoce los antecedentes de la investigacin que el Ministerio Pblico tiene en su
contra?
7.-
8.-
21
Las preguntas all indicadas fueron tomadas de un acta de audiencia de preparacin de juicio oral celebrada ante el Juez de Garanta de
Curic don Bernardo Toro, las que en todo caso se han universalizado en la prctica judicial.
231
1.- Derechamente est de acuerdo con la solicitud del Fiscal, lo que se refleja en su propia
acusacin particular, en ese caso no hay problema. Dems est decir que el querellante que
es acusador particular nunca puede pedir ir al procedimiento abreviado, sin perjuicio de
allanarse a la solicitud formulada por el Fiscal y rebajar la pena para adecuarla a la solicitud
de proceder conforme al abreviado;
2.- En su acusacin particular efecta una calificacin jurdica de los hechos, atribuye una
forma de participacin o seala circunstancias modificatorias de responsabilidad penal
diferentes de las consignadas por el Fiscal en su acusacin y, como consecuencia de ello, la
pena por l solicitada excediere el lmite sealado en el artculo 406 CPP. 22
Pero, an en este ltimo caso, si el Juez de Garanta no estima fundada la oposicin
del querellante, puede acceder a ir al procedimiento abreviado, cuando adems se den los
otros requisitos legales.
5.- DECISIN DEL JUEZ DE GARANTA ANTE LA
PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
SOLICITUD DE IR A UN
232
La Sentencia Definitiva.
El Juez de Garanta falla como juez unipersonal y su sentencia es apelable.26
Lo interesante en este aspecto, es ver cmo debe fallar el Juez de Garanta y las
normas a que se encuentra sujeto:
a) La sentencia, en primer lugar, debe ser escrita.
b) Si la decisin es de condena, el Juez no puede imponer una pena superior ni ms
desfavorable27 a la requerida Fiscal o el querellante.
c) La sentencia condenatoria no puede fundarse exclusivamente sobre la aceptacin de
los hechos por parte del acusado.
Sobre el particular, el profesor Hctor Hernndez Basualto28, ha sostenido que En
el derecho chileno el procedimiento abreviado, al menos conceptualmente, no es sinnimo
24
En nuestra opinin no se trata de un juicio propiamente tal, pues el principio adversarial se ve seriamente disminuido, vemos en la
incorporacin oral de las actuaciones y diligencias de la investigacin que se introducen de aquella manera a la audiencia del
procedimiento abreviado, una gran y enorme diferencia con la idea central que prima en el artculo 334 del CPP, respecto de los juicios
orales, donde est absolutamente prohibido, salvo para los efectos de los artculos 331 y 332 del citado cuerpo legal, invocar, incorporar o
leer registros y dems documentos que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el Ministerio Pblico.
25
En este mismo sentido opina el profesor Hctor Hernndez, en ob.cit, cuando seala: En esta perspectiva la hiptesis de una absolucin
se aprecia como conceptualmente plausible. Puede suceder que determinadas circunstancias fcticas no estn acreditadas en la carpeta,
sencillamente porque no existen declaraciones o documentos en ese sentido, y los antecedentes disponibles tampoco permiten
presumirlos.
26
Ver artculos 412 y 414 CPP
27
Poco se ha discutido sobre las locuciones ni ms desfavorable, porque podra darse perfectamente el caso de que se trate de una pena
que conlleve necesariamente una accesoria o anexa que el Fiscal omita en su acusacin por error, por ej.: en un delito de hurto penado en
el artculo 446 N1 del GP, no sealara el Fiscal la pena de multa de 11 a 15 UTM, o si, sealndola, lo hace en una escala menor a la
sealada por la norma en comento Puede, en ese caso imponerla el Juez de Garanta?; Al hacerlo, por expresa imposicin de la Ley,
no estara imponiendo una pena ms desfavorable a la requerida por el Ministerio Pblico?; De no hacerlo, no se acercan a la figura de
prevaricacin del articulo 223 N1 del CP?.
233
HERNANDEZ BASUALTO, HECTOR. Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal de las Universidades
Alberto Hurtado y Andrs Bello, en un trabajo sobre comentario a unas sentencias de procedimientos abreviados en boletines del Ministerio
Pblico.
68
Modificada la Ley N 18.216 por la ley N 20.603 de 13 junio de 2012.
234
235
La novedad de las sentencias del abreviado, en relacin a las del antiguo sistema del
Cdigo de Procedimiento Penal de 1906, estriba en nuestro concepto justamente en un
sistema de apreciacin de la prueba no tasada, en una aceptacin de hechos por parte del
acusado que no tiene el mismo alcance que la confesin de antao, en hacer referencias
obligadas a la prueba su valoracin y la forma de adquisicin de la conviccin.
Concordamos con la opinin del profesor Hctor Hernndez, antes citado, en cuanto
a que las sentencias del abreviado sern las que ms se parezcan a las del antiguo sistema,
sin embargo se impone una mayor exigencia en el nivel de fundamentacin, esto es la
explicacin racional del porqu se absuelve o condena.
6.3.- Sistema de Recursos en el procedimiento abreviado.
El artculo 414 del CPP, regula toda la problemtica recursiva del procedimiento
abreviado.
El Cdigo Procesal Penal, slo permite el recurso de apelacin en contra de la
sentencia definitiva dictada por el Juez de Garanta, en el procedimiento abreviado, la que
deber ser concedida por aquel en ambos efectos al igual como ocurre en contra de la
resolucin que declara ilcita la prueba del MP.
El recurso de apelacin, segn el profesor Germn Hermosilla Arriagada32, es el
que tiene por objeto obtener que el tribunal superior enmiende, con arreglo a derecho, la
resolucin de un tribunal inferior en la parte en que le causa un agravio o perjuicio al
apelante.
En el conocimiento del recurso de apelacin, la Corte de Apelaciones podr
pronunciarse respecto de la procedencia de los supuestos del procedimiento abreviado
previstos en el artculo 406 del CPP. Segn el profesor Mera Figueroa33, en el uso de esta
facultad la Corte de Apelaciones slo puede pronunciarse acerca de la circunstancias de
haber el imputado manifestado su conformidad en forma libre y voluntaria, pues decidir si la
pena requerida por el Fiscal se conforma o no al lmite previsto por la ley, puede generar
consecuencias poltico - criminales indeseables, en caso de rechazo del procedimiento,
nulidad de lo obrado y forzamiento hacia un juicio oral, ello puede desmotivar los acuerdos
entre Fiscales e imputados.
El artculo 360 del CPP, nos seala la competencia de la Corte de Apelaciones para
ver qu entra a conocer por va del recurso de apelacin, la regla general, es que slo
pueden pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole
vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de
los lmites de lo solicitado, salvo las excepciones contempladas en dicho artculo y la
prevista en el artculo 379 inciso 2 del CPP, norma sta, referida en todo caso, al recurso de
nulidad.
Como apreciamos, esta norma pareciera estar en desarmona con lo dispuesto en el
inciso 2 del artculo 414 del CPP. Imagnenos un caso en que el o los recurrentes no emiten
solicitud alguna en su apelacin relativa al rechazo que en su oportunidad hizo el Juez de
32
33
236
237
238
OTERO LATHROP, MIGUEL. Cdigo Procesal Penal. Edititorial Lexisnexis-Conosur. Universidad Finis Terrae, Facultad de Derecho.
239
confesin que permita eximir a la parte acusadora del deber de prueba de los hechos en que
se funda la acusacin.
Creemos que el principio de no autoincriminacin y el estado de inocencia
permanecen vigentes en el procedimiento abreviado, ya que la carga de la prueba no ha
sido invertida por el solo cambio de procedimiento. En consecuencia, incluso en el
procedimiento abreviado corresponde al acusador probar los fundamentos de su acusacin,
lo que queda demostrado con la norma que impide condenar al acusado con el slo mrito
del reconocimiento que hace de los hechos de la acusacin. Ser necesario, adems,
aportar otros antecedentes, de la carpeta Fiscal, que permitan dar por establecido el hecho
punible y la participacin culpable del acusado, con la salvedad que ni las partes ni el Juez
podrn poner en duda la credibilidad de tales antecedentes. Como dijo el profesor
Hernndez, en este aspecto, la labor del Juez se reducir al anlisis de la suficiencia y
consistencia de esa prueba.
7.2.- Intensidad del control jurisdiccional que efecta el Juez de Garanta al
pronunciarse respecto de la solicitud de Procedimiento Abreviado.
El tema se plantea fundamentalmente en torno a la condicin de que los antecedentes
de la investigacin sean suficientes para proceder conforme a las normas del abreviado.
La forma de ejercer este control no se encuentra decantada jurisprudencialmente y en
la prctica los Jueces de Garanta fluctan entre dos posiciones bien marcadas:
a) Ejercer un control intenso y severo de legalidad, que implica que el Juez a cargo
se convenza de la procedencia efectiva de las circunstancias y factores que inciden
en el requerimiento punitivo del Fiscal. Normalmente tal disposicin intelectual
coincide con la actitud material de estudiar y analizar todos los antecedentes de la
carpeta de la instruccin, de modo que el Juez tenga por concurrentes y establecidas
las circunstancias modificatorias o factores que determinan la pena requerida por el
persecutor penal. En caso contrario, de no llegar a tal conviccin, rechazar el
procedimiento abreviado.
b) Asumir un control moderado de legalidad, donde el Juez de Garanta slo
chequea la mera plausibilidad o razonabilidad jurdica de la calificacin efectuada
inicialmente por el Fiscal, como dice el profesor Jorge Mera Figueroa, que exista un
piso jurdico sensato. En esta tendencia el Juez no exigir la adquisicin de una
conviccin certera acerca de los requisitos de procedencia del abreviado, sino slo
verificar que el criterio jurdico sea sustentable.
La solucin a este dilema no ha sido pacfica en nuestros Tribunales, as un
magistrado, en una postura ms cercana a un control intenso de legalidad resolvi:
En virtud de lo dispuesto en el artculo 410 del CPP, no basta la concurrencia forma
de dichos presupuestos que se establecen en el artculo 406 del CPP, al respecto los
antecedentes de la investigacin, deben ser suficientes para permitir a esta Juez una
decisin legtima, no slo sobre la condena o absolucin del acusado, sino tambin en
cuanto a la pena solicitada por el Sr. Fiscal del Ministerio Pblico, en caso de condena.
240
Resolucin de la Jueza del Tribunal de Garanta de Talca, doa Isabel Salas Castro.
Posicin de la Fiscala sostenida en una audiencia de preparacin de Juicio Oral, ante una negativa del Juez de acoger la solicitud para ir
a un procedimiento abreviado, en una causa tramitada en el Juzgado de Garanta de la ciudad de Talca.
39
241
40
MERA FIGUEROA, JORGE. Discrecionalidad del Ministerio Pblico, Calificacin Jurdica y Control Judicial, Informe de Investigacin
N12/ao 4/abril 2002, Centro de Investigaciones Jurdicas, Universidad Diego Portales.
242
Que la pena solicitada se ajuste a los trminos sealados en el artculo 406 del
CPP.
b)
c)
41
La ausencia de conflicto queda en evidencia en este caso, pues recurrieron de apelacin ambas partes y en el mismo sentido.
Estimamos, al contrario de lo sostenido en aqul fallo, que la resolucin que no da lugar al procedimiento abreviado por parte del Juez de
Garanta, en aquella parte es precisamente INAPELABLE, pues, recordemos que si rechaza el procedimiento abreviado debe dictar el
correspondiente auto de apertura de juicio oral, resolucin que es slo apelable por el Ministerio Pblico, cuando se le excluya prueba, de
conformidad a lo previsto en el artculo 277 inciso final del CPP.
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43
Ver articulo 195 N8 COT. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los antecedentes
necesarias para pronunciar la sentencia.
244
esta hiptesis. En este contexto, al no encontrarse esta resolucin entre las que la ley seala
como apelables, no resulta procedente conceder el recurso.
Sin embargo, como ya se coment, la lltma. Corte de Apelaciones de Talca, en casos
de rechazo del procedimiento abreviado ha permitido que puedan revisarse tales decisiones
de los Jueces de Garanta a travs del recurso de apelacin.
En uno de los casos el Fiscal efectu la solicitud y el acusado manifest su
conformidad, sin embargo el Juez de Garanta rechaz el procedimiento abreviado, se
dedujo apelacin por ambos intervinientes, fundados en que el caso caa en la letra a) del
artculo 370 del CPP, esto es cuando las resoluciones ponen trmino al procedimiento,
hacen imposible su prosecucin o la suspenden por ms de treinta das.
Personalmente creemos que la hiptesis en anlisis no se encuadra en la situacin
prevista en la citada letra a) del artculo 370, ya que no puede poner trmino a un
procedimiento que ni siquiera se ha iniciado, menos impedir su prosecucin o lo
suspender. Sostenemos que el procedimiento comienza slo cuando lo acepta el Juez de
Garanta y de ello, simplemente se sigue la tramitacin contenida en el artculo 411 y
despus fallo.
Tampoco nos parece procedente estimar que con tal decisin se paraliza o suspende
el procedimiento comn, pues acto seguido del rechazo del abreviado el Juez de Garanta
debe dictar el auto de apertura de juicio oral, con lo que se avanza a la etapa siguiente.
En suma, compartimos la opinin del profesor Jorge Mera Figueroa, en orden a
sealar que la resolucin del Juez de Garanta que se pronuncia sobre la solicitud del
abreviado no es apelable44.
Tambin podemos citar en este sentido al profesor Emilio Pfeffer Urquiaga, quien
sostiene la inadmisibilidad del recurso de apelacin en contra de esta resolucin, pues en el
Congreso se entendi que supuesto el acuerdo de las partes y la posibilidad de oposicin
del querellante, en general el Juez debiera acceder a la solicitud, y en el evento de
rechazarse se procede conforme a las reglas generales, esto es auto de apertura y juicio
oral.
Aun cuando no se han dado casos en nuestra jurisdiccin, interesante resulta tambin
la situacin del querellante cuando el juez rechace su oposicin y acepte el abreviado. La
solucin debiera ser la misma, esto es, estimar que no es procedente el recurso de
apelacin, pues no hay disposicin legal que autorice a este interviniente a impugnar tal
decisin por esta va.
7.4.- Acerca de algunos efectos indeseados del Procedimiento Abreviado.
En primer lugar, hemos advertido una preocupacin entre nuestros colegas y de la
comunidad jurdica en general en orden a que el abuso del abreviado promueva en los
organismos policiales una pobre investigacin, favoreciendo luego el Ministerio Pblico la va
de este procedimiento especial por ser menos exigente que el juicio oral y asegurar una
condena del acusado, aunque de menor intensidad.
44
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247
249
250
procedimiento abreviado slo ser impugnable por la va del recurso de apelacin, que se
deber conceder en ambos efectos.
En el conocimiento del recurso de apelacin la Corte podr pronunciarse acerca de la
concurrencia de los supuestos del procedimiento abreviado previstos en el artculo 406 del
CPP.
- Normas aplicables al procedimiento abreviado.
Artculo 415 del CPP: Se aplicarn al procedimiento abreviado las disposiciones
consignadas en este Ttulo, y en lo no previsto en l, las normas comunes previstas en este
Cdigo y las disposiciones del procedimiento ordinario.
UNIDAD VIII: EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO.
Monitorio
Simplificado.
Procedimiento: - Ordinario juicio oral: puede pasar a ser: - abreviado Simplificado Monitorio
Los procedimientos simplificado y monitorio, no forman parte del procedimiento
ordinario, tienen un carcter de aplicacin general respecto de infracciones de menor
entidad (delitos menores o faltas).
El procedimiento simplificado en principio era slo aplicable a las faltas, pero se
ampli su mbito de aplicacin tambin a los simples delitos para los cuales el fiscal
solicite una pena que no exceda de 540 das de privacin de libertad.
Es un procedimiento supletorio, no slo del juicio oral ordinario, sino que del
procedimiento abreviado, respecto del conjunto de los simples delitos a los que pudieren
serles aplicables ambos procedimientos (simples delitos sancionados, a peticin del fiscal,
con pena de presidio o reclusin menor en su grado mnimo). (Artculo 388 del CPP).
Se inicia mediante la presentacin de un requerimiento del fiscal al Juez de
Garanta, en el que solicita citacin inmediata a juicio, exponiendo los antecedentes en que
funda dicho requerimiento.
El juez debe citar al imputado y dems intervinientes a una audiencia.
Iniciada esta audiencia, el juez informa a la vctima y al imputado, cuando
corresponda, la posibilidad de celebrar un acuerdo reparatorio y poner trmino al
procedimiento por esta va. Adems es aplicable la suspensin condicional del
procedimiento a solicitud del fiscal aceptada por el imputado.
Resolucin inmediata. Si no procede el acuerdo reparatorio ni la suspensin
251
252
1.3.
Faltas o simples delitos flagrante. Tratndose de una persona sorprendida in
fraganti cometiendo una falta o un simple delito, que d lugar al procedimiento abreviado, el
fiscal adjunto puede disponer que el imputado sea puesto a disposicin del juez de garanta
para los efectos de comunicarle verbalmente, en la audiencia de control de detencin el
requerimiento sealado ms arriba. Artculo 393 bis del CPP.
Una vez efectuado el requerimiento se procede inmediatamente con el procedimiento.
Art. 393 bis del CPP.
1.4. Tramitacin del procedimiento simplificado. Recibido el requerimiento, el tribunal
ordena su notificacin al imputado y cita a todos los intervinientes a la audiencia respectiva,
el que no puede tener lugar, antes de 20 ni despus de 40 das contados desde la fecha de
la resolucin. La resolucin que dispusiere la citacin ordena que las partes comparezcan a
la audiencia, con todos sus medios de prueba.
El imputado debe ser notificado con, a lo menos, 10 das de anticipacin a la fecha
de la audiencia bajo el apercibimiento de ser detenido si no concurre y se acompaan copias
del requerimiento y de la querella, en su caso.
Si se requiriere de la citacin de testigos o peritos por medio del tribunal, deben
formular la respectiva solicitud con una anticipacin no inferior a 5 das a la fecha de la
audiencia. Art. 393 del CPP.
1.5. Acciones civiles en el procedimiento simplificado. En el procedimiento simplificado
no proceder la interposicin de demandas civiles, salvo aquella que tuviere por objeto la
restitucin de la cosa o su valor.
1.6. Actuaciones de la audiencia. Al inicio de la audiencia, el tribunal efecta una breve
relacin del requerimiento y de la querella, en su caso. Cuando se encontrare presente la
vctima, el juez instruir a esta y al imputado sobre la posibilidad de poner trmino al
procedimiento de conformidad con los acuerdos reparatorios, si ello fuere procedente
atendida la naturaleza del hecho punible materia del requerimiento. Adems el fiscal puede
253
b)
c)
254
1.10. Recurso procesal. Contra la sentencia definitiva slo puede interponerse el recurso
de nulidad. El fiscal requirente y el querellante, en su caso, slo pueden recurrir de nulidad si
hubieren concurrido al juicio. Art. 399 del CPP
1.11. Normas supletorias. El procedimiento simplificado se rige en lo que est regulado,
supletoriamente por las normas del Libro Segundo del procedimiento ordinario, en cuanto se
adecuen a su brevedad y simpleza. Art. 389 del CPP.
2. EL PROCEDIMIENTO MONITORIO
Este procedimiento especial slo se aplica tratndose de faltas respecto de las
cuales el fiscal pida slo pena de multas.
Procedimiento monitorio.
El artculo 392 del CPP, establece el denominado procedimiento monitorio, que se
aplica para el caso de faltas sancionables, a peticin del fiscal, slo con pena de multa.
Si el imputado paga la multa o no controvierte el requerimiento ni el monto de la multa,
dentro de 15 das, se entiende que la resolucin del tribunal que acoge el requerimiento y
ordena el pago de la multa, notificada al imputado, hace las veces de sentencia definitiva
ejecutoriada.
Si por el contrario el imputado manifiesta su disconformidad, se prosigue el
procedimiento simplificado.
El artculo 393 bis del CPP, permite que en el caso que una persona sea sorprendida
in fraganti cometiendo una falta o simple delito de aquellos a que da lugar este
procedimiento, el fiscal pueda disponer que el imputado sea puesto a disposicin del
juez de garanta, para el efecto de comunicarle en la audiencia de control de detencin, en
forma verbal, el requerimiento a que se refiere el artculo 391 del CPP y, pueda proceder de
inmediato, segn lo dispuesto en el ttulo respectivo que regula el procedimiento monitorio.
El requerimiento en el procedimiento monitorio, debe contener:
a) La individualizacin del imputado;
b) Una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicacin del tiempo y
lugar de comisin y dems circunstancias relevantes;
c) La cita de la disposicin legal infringida;
d) La exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentaren la imputacin;
e) El monto de la multa que solicita imponer;
f) la individualizacin y firma del requirente;
Si el juez estima suficientemente fundado el requerimiento y la proposicin relativa a
la multa, debe acogerlos inmediatamente, dictando una resolucin judicial que as lo
declare.
255
Tramitacin.
El procedimiento solo puede iniciarse por querella.
Artculo 400.- Inicio del procedimiento. El procedimiento comenzar slo con la interposicin de la querella por la
persona habilitada para promover la accin penal, ante el juez de garanta competente. Este escrito deber cumplir con los requisitos de
los artculos 113 y 261, en lo que no fuere contrario a lo dispuesto en este Ttulo.
El querellante deber acompaar una copia de la querella por cada querellado a quien la misma debiere ser notificada.
En la misma querella se podr solicitar al juez la realizacin de determinadas diligencias destinadas a precisar los hechos que
configuran el delito de accin privada. Ejecutadas las diligencias, el tribunal citar a las partes a la audiencia a que se refiere el
artculo 403.
Citacin a audiencia.
El juez citar conforme al artculo 400 del CPP, a las partes, a una audiencia.
Desistimiento de la querella.
Artculo 401.- Desistimiento de la querella. Si el querellante se desistiere de la querella se decretar sobreseimiento
definitivo en la causa y el querellante ser condenado al pago de las costas, salvo que el desistimiento obedeciere a un acuerdo con el
querellado.
Con todo, una vez iniciado el juicio no se dar lugar al desistimiento de la accin privada, si el querellado se opusiere a l.
Abandono de la accin.
Artculo 402- Abandono de la accin. La inasistencia del querellante a la audiencia del juicio, as como su inactividad
en el procedimiento por ms de treinta das, entendiendo por tal la falta de realizacin de diligencias tiles para dar curso al proceso
que fueren de cargo del querellante, producirn el abandono de la accin privada. En tal caso el tribunal deber, de oficio o a peticin
de parte, decretar el sobreseimiento definitivo de la causa.
Lo mismo se observar si, habiendo muerto o cado en incapacidad el querellante, sus herederos o representante legal no
concurrieren a sostener la accin dentro del trmino de noventa das.
Artculo 403.- Comparecencia de las partes a la audiencia en los delitos de accin privada. El querellante y querellado
podrn comparecer a la audiencia en forma personal o representados por mandatario con facultades suficientes para transigir. Sin
perjuicio de ello, debern concurrir en forma personal, cuando el tribunal as lo ordenare.
La conciliacin.
Artculo 404.- Conciliacin. Al inicio de la audiencia, el juez instar a las partes a buscar un acuerdo que ponga trmino a la
causa. Tratndose de los delitos de calumnia o de injuria, otorgar al querellado la posibilidad de dar explicaciones satisfactorias de su
conducta.
257
La relacin circunstanciada del hecho con expresin del lugar, ao, mes, da y
hora en que se hubiere ejecutado;
La querella de captulos.
La extradicin.
o Extradicin activa.
o Extradicin pasiva.
o Aplicacin de cdigo de derecho internacional privado.
259
Una vez cerrada la investigacin, si el fiscal estima que procede formular acusacin
por crimen o simple delito en contra de una persona que tenga el fuero a que se refieren los
incisos segundo a cuarto del artculo 61 de la Constitucin Poltica, remite los antecedentes
a la Corte de Apelaciones correspondiente, a fin de que, si hallare mrito, declare que ha
lugar a formacin de causa.
Igual declaracin requerir si, durante la investigacin, el fiscal quisiere solicitar al
juez de garanta la prisin preventiva del aforado u otra medida cautelar en su contra.
El tribunal competente para conocer de este antejuicio es la Corte de Apelaciones, y
no puede un juez de garanta decretar alguna medida cautelar sin antes haberse declarado
el desafuero.
Si se tratare de un delito de accin privada, el querellante debe ocurrir ante la Corte
de Apelaciones solicitando igual declaracin, antes de que se admitiere a tramitacin su
querella por el juez de garanta.
Artculo 416.- Solicitud de desafuero. Una vez cerrada la investigacin, si el fiscal estimare que procediere formular
acusacin por crimen o simple delito en contra de una persona que tenga el fuero a que se refieren los incisos segundo a cuarto
del artculo 61 de la Constitucin Poltica, remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones correspondiente, a fin de que, si
hallare mrito, declare que ha lugar a formacin de causa.
Igual declaracin requerir si, durante la investigacin, el fiscal quisiere solicitar al juez de garanta la prisin
preventiva del aforado u otra medida cautelar en su contra.
Si se tratare de un delito de accin privada, el querellante deber ocurrir ante la Corte de Apelaciones solicitando igual
declaracin, antes de que se admitiere a tramitacin su querella por el juez de garanta.
1.1.1 Detencin infraganti. Si la persona aforada fuere detenida por habrsele sorprendido
en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de
Apelaciones respectiva. Asimismo, remite la copia del registro de las diligencias que se
hubieren practicado y que fueren conducentes pan resolver el asunto.
Artculo 417.- Detencin in fraganti. Si el aforado fuere detenido por habrsele sorprendido en
delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva.
Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para
resolver el asunto.
260
1.1.3. Efectos de la resolucin que si diere lugar a formacin de causa. Si se diere lugar
a formacin de causa, se sigue el procedimiento conforme a las reglas generales del tipo de
accin, sea pblica o privada.
Sin embargo, en el caso a que el fiscal hubiese cerrado la investigacin,
el juez de garanta fijar de inmediato la fecha de la audiencia de
preparacin del juicio oral, la que debe efectuarse dentro de los 15 das
siguientes a la recepcin de los antecedentes por el juzgado de garanta.
A su vez, la audiencia del juicio oral debe iniciarse dentro del plazo de 15
das contado desde la notificacin del auto de apertura del juicio oral. En todo
caso se aplicarn los plazos previstos en las reglas generales cuando el
imputado lo solicitare para preparar su defensa.
Artculo 420.- Efectos de la resolucin que diere lugar a formacin de causa. Si se diere lugar a
formacin de causa, se seguir el procedimiento conforme a las reglas generales.
Sin embargo, en el caso a que se refiere el inciso primero del artculo 416, el juez de garanta fijar de
inmediato la fecha de la audiencia de preparacin del juicio oral, la que deber efectuarse dentro de los
quince das siguientes a la recepcin de los antecedentes por el juzgado de garanta. A su vez, la audiencia
del juicio oral deber iniciarse dentro del plazo de quince das contado desde la notificacin del auto de apertura del
juicio oral. Con todo, se aplicarn los plazos previstos en las reglas generales cuando el imputado lo
solicitare para preparar su defensa.
1.1.4. Efectos de la resolucin que NO diere lugar a formacin de causa. Si, en el caso
en que el fiscal cerr la investigacin, la Corte de Apelaciones declara no haber lugar a
formacin de causa, esta resolucin producir los efectos del sobreseimiento definitivo
respecto del aforado favorecido con aquella declaracin.
Si se trata de un delito de accin penal privada, el juez de garanta no
admite a tramitacin la querella y archivar los antecedentes.
Artculo 421.- Efectos de la resolucin que no diere lugar a formacin de causa. Si, en el caso del
inciso primero del artculo 416, la Corte de Apelaciones declarare no haber lugar a formacin de causa, esta
resolucin producir los efectos del sobreseimiento definitivo respecto del aforado favorecido con aquella
declaracin.
Tratndose de la situacin contemplada en el inciso tercero del mismo artculo, el juez de garanta no
admitir a tramitacin la querella y archivar los antecedentes.
261
Por lo tanto, este procedimiento se debe seguir cuando una de las siguientes
personas est involucrada, como autor, cmplice o encubridor:
Los jueces,
262
2.2. Delito flagrante. Si un juez, un fiscal judicial o un fiscal del ministerio pblico es
detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pone inmediatamente a
disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva.
Asimismo, remire la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y
que fueren conducentes para resolver el asunto.
Artculo 426.- Juez, fiscal judicial o fiscal detenido in fraganti. Si un juez, un fiscal judicial o un fiscal del ministerio pblico
fuere detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de
Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren
conducentes para resolver el asunto.
2.3. Efectos de la sentencia que declara admisible la querella de captulos. Cuando por
sentencia firme se hubieren declarado admisibles todos o alguno de los captulos de
acusacin, el Funcionario capitulado queda suspendido del ejercicio de sus funciones y
el procedimiento penal contina de acuerdo a las reglas generales de la accin
deducida, sea pblica o privada.
Si el fiscal cerr la investigacin, el juez de garanta fija de inmediato la fecha de la
audiencia de preparacin del juicio oral, la que debe verificarse dentro de los 15 das
siguientes a la recepcin de los antecedentes por el juzgado de garanta.
A su vez, la audiencia del juicio oral debe iniciarse dentro del plazo de 15 das contado
desde la notificacin del auto de apertura del juicio oral.
Con todo, se aplicarn los plazos previstos en las reglas generales cuando el imputado
lo solicitare para preparar su defensa.
Artculo 428.- Efectos de la sentencia que declara admisible la querella de captulos. Cuando por sentencia firme se
hubieren declarado admisibles todos o alguno de los captulos de acusacin, el funcionario capitulado quedar suspendido del ejercicio
de sus funciones y el procedimiento
penal continuar de acuerdo a las reglas generales.
263
sobreseimiento definitivo respecto del juez, fiscal judicial o fiscal del ministerio pblico
favorecido con aquella declaracin.
Si se tratare de un delito de accin penal privada, el juez de garanta no admite a
tramitacin la querella que ante l se hubiere presentado y archivar los antecedentes.
2.5. Pluralidad de sujetos. Si en el mismo procedimiento aparecieren implicados otros
individuos que no fueren jueces, fiscales judiciales o fiscales del ministerio pblico, se sigue
adelante en relacin con ellos.
2.6. Recurso procesal. La resolucin que se pronunciare sobre la querella de captulos es
apelable para ante la Corte Suprema.
Artculo 427.- Apelacin. La resolucin que se pronunciare sobre la querella de captulos ser apelable para ante la Corte
Suprema.
69
264
265
Para que el juez eleve los antecedentes a la Coite de Apelaciones, es necesario que
conste en el procedimiento el pas y lugar en que el imputado se encontrare en la actualidad.
3.1.3.- Audiencia ante la Corte de Apelaciones.
Recibidos los antecedentes por la Corte de Apelaciones, sta fija una audiencia para
fecha prxima, a la cual cita al ministerio pblico, al querellante, si este hubiere solicitado la
extradicin y al defensor del imputado ausente.
La audiencia tiene lugar con los litigantes que asistieren y no se puede suspender a
peticin de stos.
Se inicia con una relacin pblica de los antecedentes que motivan la solicitud; luego,
se concede la palabra al fiscal, en su caso al querellante y al defensor.
3.1.4.- Solicitud de detencin previa u otra medida cautelar personal.
Durante la tramitacin de la extradicin, a peticin del fiscal o del querellante que la
hubiere requerido, la Corte de Apelaciones puede solicitar del Ministerio de Relaciones
Exteriores que se pida al pas en que se encontrare el imputado que ordene la detencin
previa de este o adopte otra medida destinada a evitar la fuga de la persona cuya extradicin
se solicitad, cuando el juez de garanta hubiere comprobado la concurrencia de los requisitos
que admitiran decretar la prisin preventiva u otra medida cautelar personal.
La solicitud de la Corte de Apelaciones debe consignar los antecedentes que exigiere
el tratado aplicable para solicitar la detencin previa o, falta de tratado, al menos los
antecedentes de identificacin del imputado, la calificacin del delito, la existencia de una
orden restrictiva o
privativa de libertad.
3.1.5.- Fallo de la solicitud de extradicin activa.
Finalizada la audiencia, la Corte de Apelaciones resuelve en un auto fundado si debe
o no solicitarse la extradicin del imputado.
En contra de la resolucin de la Corte de Apelaciones que se pronunciare sobre la
solicitud de extradicin, no proceder recurso alguno.
3.1.6.-
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Artculo
440.- Procedencia de la extradicin pasiva. Cuando un pas extranjero solicitare a Chile la extradicin de
individuos que se encontraren en el territorio nacional y que en el pas requirente estuvieren imputados de un delito o condenados a una
pena privativa de libertad de duracin superior a un ao, el Ministerio de Relaciones Exteriores remitir la peticin y sus antecedentes a
la Corte Suprema.
Artculo 441.- Tribunal de primera instancia en la extradicin pasiva. Recibidos los antecedentes, se designar al
ministro de la Corte Suprema que conocer en primera instancia de la solicitud de extradicin, quien fijar, desde luego, da y hora para
la realizacin de la audiencia a que se refiere el artculo 448 y pondr la peticin y sus antecedentes en conocimiento del representante
del Estado requirente y del imputado, a menos que se hubieren solicitado medidas cautelares personales en contra de este ltimo. Si se
hubieren pedido tales medidas, el conocimiento de la peticin y los antecedentes se suministrar al imputado una vez que las mismas
se hubieren decretado.
Artculo 442.- Detencin previa. Antes de recibirse la solicitud formal de extradicin, el Ministro de la Corte Suprema podr
decretar la detencin del imputado, si as se hubiere estipulado en el tratado respectivo o lo requiriere el Estado extranjero mediante
una solicitud que contemple las siguientes menciones mnimas:
a) La identificacin del imputado;
b) La existencia de una sentencia condenatoria firme o de una orden restrictiva o privativa de la libertad personal del
imputado;
c) La calificacin del delito que motivare la solicitud, el lugar y la fecha de comisin de aqul, y
d) La declaracin de que se solicitar formalmente la extradicin.
La detencin previa se decretar por el plazo que determinare el tratado aplicable o, en su defecto, por un mximo de dos
meses a contar de la fecha en que el Estado requirente fuere notificado del hecho de haberse producido la detencin previa del
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273
EXCLUSIVA
DE
MEDIDAS
DE
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Derecho al Recurso.
Amparo Constitucional.
Recurso de Reposicin
Recurso de Apelacin
Recurso de Nulidad.
Revisin.
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2.- Desaparece la segunda instancia como regla general, reservndose slo para algunas
resoluciones de los jueces de garanta y, slo la sentencia dictada en el procedimiento
abreviado es apelable.
La regla general en el procedimiento penal actual es la nica instancia.
3.- Desaparece el sistema jerrquico piramidal del conocimiento de las causas.
Se reemplaza el sistema jerrquico piramidal, por la horizontalidad del conocimiento
(jueces de garanta-Tribunal Oral en lo Penal), no vertical como en el antiguo procedimiento
penal del CPP de 1907.
4.- En cuanto a sus efectos, en general no se suspende los efectos del fallo recurrido,
primando el efecto devolutivo, salvo cuando se trata de sentencias condenatorias.
5.- Desaparece el recurso de casacin tanto en la forma como en el fondo,
establecindose un recurso propio llamado recurso de nulidad.
5.- Se suprime la reformatio in peius.
6.- Se suprime el trmite de la consulta de las sentencias penales condenatorias y absolutorias
por delito que merezca pena aflictiva previsto en el CPP de 1907.
7.- El sistema es regido de preferencia para que los recursos procesales penales sean
vistos ante el tribunal de alzada, se prefieren las causas penales, a las causas civiles y, son
vistos en audiencias pblicas.
8.- Se recupera el principio dispositivo por sobre el principio inquisitivo.
Los recursos procesales son una carga y se manifiesta ello, en que se deba soportar el
juicio en una audiencia pblica, por lo que se puede dar el abandono del recurso procesal
interpuesto.
4.- DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS RECURSOS PROCESALES EN EL
CODIGO PROCESAL PENAL. (Artculos 352-361 del CPP).
A.- Facultad de recurrir.
La regla se encuentra en el artculo 352 del CPP: Art. 352. Facultad de recurrir. Podrn recurrir
en contra de las resoluciones judiciales el ministerio pblico y los dems intervinientes agraviados por ellas, slo por los medios y
en los casos expresamente establecidos en la ley.
B.- Aumento de Plazos.
Se refiere a ello, el artculo 353 del CPP. Art. 353. Aumento de los plazos. Si el juicio oral hubiere sido
conocido por un tribunal que se hubiese constituido y funcionado en una localidad situada fuera de su lugar de asiento, los plazos
legales establecidos para la interposicin de los recursos se aumentarn conforme a la tabla de emplazamiento prevista en el artculo
259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
C.- Renuncia y desistimiento de los recursos procesales.
Art. 354. Renuncia y desistimiento de los recursos. Los recursos podrn renunciarse expresamente, una vez notificada
282
descendientes, ocurrida dentro de los 8 das anteriores al designado para la vista del
recurso.
La vista slo puede suspenderse si lo solicita el recurrente o todos los intervinientes
facultados para intervenir en ella de comn acuerdo. Puede ejercerse por una sola vez, por
medio de un escrito que debe presentarse hasta las 12.00 horas del da hbil anterior a
menos que la agregacin de la causa se haya efectuado con menos de 72 horas antes de la
vista, caso en el cual la suspensin puede solicitarse hasta antes de que comience la
audiencia.
G.- Reglas generales de vista de los recursos procesales.
Artculo 358 del CPP. La vista de la causa se efectuar en una audiencia pblica, la
falta de comparecencia de uno o ms recurrentes da lugar a que se declare el abandono del
recurso respecto de los ausentes. La incomparecencia de uno o ms de los recurridos
permite proceder en su ausencia.
La audiencia se desarrolla:
- anuncio
- palabra al o a los recurrentes para que expongan los fundamentos del
recurso y las peticiones concretas
- palabra a los recurridos
- se vuelve a ofrecer la palabra a todas los intervinientes. En relacin con la
suspensin de la relacin, esto ha sido modificado en los hechos por la CS. Se
permite que en cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal pueda
formular preguntas. Concluido el debate, el tribunal pronuncia sentencia de inmediato,
o si ello no es posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la
misma audiencia. La sentencia ser redactada por el miembro del tribunal colegiado
que esta designe y el voto disidente o la prevencin, por su autor.
H. Prueba en lo recursos procesales. Slo se puede plantear en el recurso de nulidad,
en el que puede producirse prueba sobre las circunstancias que constituyen la causal
invocada. Debe ofrecerse en el escrito de interposicin del recurso, y se recibe en la
audiencia conforme a las reglas que rigen su recepcin en el Juicio Oral. En caso
alguno la circunstancia de que no pueda rendirse la prueba dar lugar a las
suspensin de la audiencia (Art. 359 del CPP).
I.- Decisiones sobre los recursos. Prohibicin de Reformatio in peius (Artculo 360 del
CPP)
Establece el artculo 360 del CCP, 2 reglas:
. a) El tribunal que conoce de un recurso slo puede pronunciarse sobre las
solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el
efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por los mismos. Se reconoce en
284
285
La reposicin no tendr efecto suspensivo, salvo cuando contra la misma resolucin procediere tambin la apelacin en este
La apelacin es excepcional, de derecho estricto, solo procede en los casos en que las
leyes lo establezcan.
Efectos del recurso de apelacin
Solo hay dos casos en que se suspende la tramitacin de la causa por la interposicin
de un recurso de apelacin, ya que la regla general es que el recurso de apelacin se concede
en el solo efecto devolutivo.
1.- La sentencia del procedimiento abreviado
Artculo 414.- Recursos en contra de la sentencia dictada en el procedimiento abreviado. La sentencia definitiva
dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado slo ser impugnable por apelacin, que se deber conceder en ambos
efectos.
En el conocimiento del recurso de apelacin la Corte podr pronunciarse acerca de la concurrencia de los supuestos del
procedimiento abreviado previstos en el artculo 406.
b)
Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente justificada, y
287
Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin autorizacin del tribunal.
La resolucin que declare el abandono de la querella ser apelable, sin que en la tramitacin del recurso pueda disponerse la
suspensin del procedimiento. a resolucin que negare lugar al a andono ser inapela le.
Artculo 144. Modificacin y revocacin de la resolucin sobre prisin preventiva. La resolucin que ordenare o rechazare
la prisin preventiva ser modificable de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del procedimiento.
Cuando el imputado solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal podr rechazarla de plano; asimismo, podr citar a
todos los intervinientes a una audiencia, con el fin de abrir debate sobre la subsistencia de los requisitos que autorizan la medida.
Si la prisin preventiva hubiere sido rechazada, ella podr ser decretada con posterioridad en una audiencia, cuando existieren
otros antecedentes que a juicio del tri unal justificaren discutir nuevamente su procedencia.
Recurso de apelacin. Sern apelables las resoluciones que negaren o dieren lugar a las medidas
La Corte Suprema conocer del recurso en conformidad a las reglas generales previstas en este Cdigo para la tramitacin de los
Artculo 464. Internacin provisional del imputado. Durante el procedimiento el tribunal podr ordenar, a peticin de alguno de
los intervinientes, la internacin provisional del imputado en un establecimiento asistencial, cuando concurrieren los requisitos sealados en
los artculos 140 y 141, y el informe psiquitrico practicado al imputado sealare que ste sufre una grave alteracin o insuficiencia en sus
facultades mentales que hicieren temer que atentar contra s o contra otras personas.
288
Londoo M., Fernando y otros. Vase Reforma Procesal Penal. Gnesis. Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pginas
79 a 105. Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003.
71
Rieutord Alvarado, Andrs. El Recurso de Nulidad en el Nuevo Proceso Penal. Editorial Jurdica de Chile. Reedicin 2009.
72
Horvitz Lennon, Mara Ins Lpez Masle, Julin. Derecho Procesal Penal Chileno. Tomo II. Los Recursos. Editorial Jurdica de Chile.
Edicin 2005. Pginas 347 y siguientes.
290
Corte de Apelaciones revisar los registros del juicio oral; y por otra parte, se estim que
la regulacin que se realizaba del recurso de casacin presentaba diversas objeciones de
carcter tcnico que ameritaban su completa revisin.
Ante ello, la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado
despus de analizar el tema en numerosas sesiones decidi reformular completamente los
recursos extraordinarios y de casacin, y, en su reemplazo, crear un recurso de
nulidad, medida que no responde a un mero cambio de trminos, sino que a una innovacin
de fondo.73
II.- REGLAMENTACIN DEL RECURSO DE NULIDAD.
El recurso de nulidad se reglamenta especficamente en el Titulo IV del Libro III del CPP
(artculos 372 a 387), sin perjuicio, de ser aplicables las disposiciones generales que
respecto de los recursos se contienen en el Titulo I del Libro III de ese cuerpo legal
(artculos 352 a 361).
Debemos tener presente adems, que respecto del recurso de nulidad, se contempla la
aplicacin supletoria de las normas contenidas en el Ttulo III del Libro Segundo (Juicio
Oral) y no las disposiciones que respecto de los recursos se contienen en el Cdigo de
Procedimiento Civil, como aconteca respecto del recurso de casacin en el antiguo
procedimiento penal.
La razn por la cual se estableci esta aplicacin supletoria de las normas del juicio oral
a los recursos procesales penales, radica en que se estim que una remisin a las normas
comunes de la apelacin civil podra entrabar el recurso de nulidad, porque ambos son
sistemas incompatibles, y porque el Cdigo de Procedimiento Civil y sus normas, estn
contempladas respecto de un procedimiento inquisitivo y escrito, en cambio el Cdigo
Procesal Penal, consagra un procedimiento acusatorio y oral. De acuerdo con ello, se
incorpor como regla general de los recursos procesales penales, la norma legal que hace
aplicable a stos, el debate consagrado para el juicio oral en lo penal.
III.- CONCEPTO DE RECURSO DE NULIDAD.
Es el acto jurdico procesal de la parte agraviada, destinado a obtener la
invalidacin del procedimiento o slo de la sentencia definitiva, pronunciada por un
tribunal de juicio oral o por el juez de garanta en un procedimiento simplificado o de
accin penal privada, de parte del tribunal superior -jerrquico establecido en la ley,
basado en las causales, de haber sido pronunciada dicha resolucin con infraccin
substancial de los derechos y las garantas asegurados por la Constitucin o por los
tratados internacionales que se encuentren vigentes, por haberse efectuado una
errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo
del fallo o por haberse incurrido en uno de los motivos absolutos de nulidad
contemplados en la ley.
El recurso de nulidad ha sido considerado en el derecho chileno como el corolario de
la consagracin del rgimen de nulidad procesal que en el nuevo Cdigo Procesal se
73
291
74
Alsina Hugo. Las Nulidades en el Proceso Civil. Concepto y Funcin de las Formas Procesales. ARA Editores. E.I.R.L. Impreso en Lima
Per. Ao 2006. Pgina 31.
75
Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Maestros del Derecho Procesal. Editorial B de F. Montevideo-Buenos
Aires. Ao 2004. Pgina 304.
76
El per saltum o by pass, como se lo conoce en los Estados Unidos, significa en un sentido amplio saltar o pasar la intervencin de
tribunales intermedios entre la primera y la mxima instancias. Afirma Germn Bidart Campos, que la locucin per saltum alude a un salto
292
293
impugnables; por las causales expresamente establecidas en la ley; y, finalmente, por las
formalidades que debe cumplir el escrito respectivo, especialmente por su fundamentacin y
peticiones concretas, las que fijan el alcance de la competencia del tribunal. Tal
caracterstica ha sido recogida y consagrada sistemticamente por las sentencias de los
tribunales superiores de justicia.81
6.- Es un recurso que debe ser conocido por los tribunales superiores de justicia, de
acuerdo con sus facultades jurisdiccionales.
7.- Por regla general, el recurso de nulidad slo tiene por objeto invalidar una sentencia
en los casos determinados por la ley.
De acuerdo con ello, acogido el recurso de nulidad, la Corte respectiva, en su sentencia
de nulidad, deber determinar el estado en que hubiere de quedar el procedimiento y
ordenar la remisin de los autos al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para
que ste disponga la realizacin de un nuevo juicio oral. No ser obstculo para que se
ordene efectuar un nuevo juicio oral, la circunstancia de haberse dado lugar al recurso por
un vicio o defecto cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia.19
No obstante, excepcionalmente puede lograrse a travs del recurso de nulidad no slo
la invalidacin de la resolucin impugnada, sino tambin la dictacin de una sentencia de
reemplazo para la aplicacin correcta de la ley, en el slo evento de que el fallo
impugnado hubiere calificado de delito un hecho que la ley no considerare tal,
aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena alguna, o impuesto una
superior a la que legalmente correspondiere.82
8.- El recurso de nulidad no recorre, en cuanto a su procedencia, toda la jerarqua de los
tribunales chilenos que actan en el nuevo sistema procesal penal como ocurre con el
recurso de casacin en la forma, dado que slo es procedente en contra de la sentencia
definitiva dictada por un tribunal de juicio oral o por un juez de garanta en el
procedimiento simplificado.
No procede respecto de la sentencia dictada en un
procedimiento abreviado en que procede apelacin.
9.- No procede su interposicin, en forma conjunta, sea en un mismo acto o en forma
separada, con ningn otro recurso procesal.
No procede su interposicin en forma conjunta con una apelacin dado que ella no se
contempla respecto de las resoluciones que hacen procedente el recurso de nulidad; con el
recurso de casacin en la forma o en el fondo, porque no se contemplan dichos recursos en
el nuevo sistema procesal penal; y, finalmente, tampoco puede deducirse un recurso de
81
Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prologo de Mario Garrido Montt. Editorial Jurdica de Chile.
Segunda Edicin Actualizada y aumentada. Pginas 558, 559 y 560.
Vase el artculo 386 Cdigo Procesal Penal
82
Vase el artculo 385 Cdigo Procesal Penal.
294
83
295
conforme con la cual los recursos podrn renunciarse expresamente, una vez
notificada la resolucin contra la cual procedieren.
De acuerdo con dicha regla, respecto de la renuncia expresa, se debe entender que no
cabe ella con antelacin a la notificacin de la resolucin, debiendo entender por ello que la
renuncia expresa, es la que se materializa desde la notificacin de la resolucin hasta antes
del transcurso del plazo para deducir el recurso de nulidad, sin que este se haya interpuesto.
En relacin con el desistimiento del recurso de nulidad, este se contempla en el
inciso 2 del artculo 354 del CPP, al disponerse que "quienes hubieren interpuesto un
recurso podrn desistirse de l antes de su resolucin. En todo caso, los efectos del
desistimiento no se extendern a los dems recurrentes o a los adherentes al recurso.
Finalmente, el inciso final del artculo 354 del CPP, limita la exigencia de facultades
especiales para renunciar y desistirse de los recursos slo al defensor. Al efecto,
dispone ese precepto, que el defensor no podr renunciar a la interposicin de un recurso, ni
desistirse de los recursos interpuestos, sin mandato expreso del imputado.
13.- El recurso de nulidad tiene como fundamento, velar por el resguardo y el respeto
de las formas del procedimiento establecidas por el legislador para asegurarnos la
existencia de un debido proceso y, velar por la correcta y uniforme aplicacin de la ley
penal para la solucin de los conflictos criminales.
V.- FINALIDADES DEL RECURSO DE NULIDAD
El legislador, al regular el recurso de nulidad, procedi a establecer diversos tipos de
causales de procedencia, para alcanzar dentro del nuevo sistema procesal penal el logro de
las siguientes tres finalidades u objetivos:
1.- Asegurar el respeto de las garantas y derechos fundamentales, tanto durante la
tramitacin del proceso, como en la dictacin de la sentencia del juicio oral.
El legislador establece como un objetivo de carcter general dentro del nuevo sistema
procesal penal, el respeto de los derechos y garantas fundamentales, asegurados por la
Constitucin Poltica de la Repblica o por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes. Para tal efecto, se contempla expresamente como obligacin
del juez de garanta, ya sea actuando de oficio o a peticin de parte, la de adoptar las
medidas para permitir el ejercicio de esos derechos por parte del imputado conforme al
artculo 10 del CPP. Consecuente con ello, debemos tener presente desde ya, que el
legislador ha contemplado una causal de procedencia genrica del recurso de nulidad en la
letra a) del artculo 373 del CPP, en contra de la sentencia que se hubiere pronunciado
o que hubiere emanado de un juicio oral en el cual no se hubieren respetado dichos
derechos y garantas fundamentales.
Dicha causal, es de carcter genrico, puesto que el Constituyente no ha enumerado los
diversos derechos que poseen las partes y que deben observarse para que nos
encontremos frente a un debido proceso de ley, en el artculo 19 N 3 inciso 5 de nuestra
296
Carta Fundamental, hay una referencia general al debido proceso. En consecuencia, deber
el recurrente establecer el derecho que ha sido desconocido y las razones por las cuales se
encuentra ste dentro de aquellos que deben ser respetados para encontrarnos frente a un
debido proceso, debiendo adems sealar, que su infraccin debe haber sido sustancial y
causar un perjuicio al recurrente para los efectos de cumplir con el principio general, de que
la nulidad sin perjuicio no opera.
2.- Velar por la correcta y uniforme aplicacin de la ley en la sentencia a pronunciarse
en la resolucin del conflicto dentro del juicio oral.
En segundo lugar, para velar por la correcta aplicacin de la ley en la solucin del
conflicto en el juicio oral, se contempla como causal de procedencia del recurso de nulidad,
en la letra b) del artculo 373 del CPP, la errnea aplicacin del derecho siempre que
hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Dicha causal, es de carcter
genrico, dado que el legislador procesal penal, no contempla los diversos casos en que es
procedente el recurso de nulidad como aconteca en el antiguo recurso de casacin en el
fondo, en materia penal, y adems se respeta el principio de que la nulidad sin perjuicio no
opera, al exigir que dicha errnea aplicacin del derecho haya influido sustancialmente
en el fallo.
Principio de igualdad ante la ley. La uniformidad en la aplicacin de la ley penal, se
pretende lograr entregando el conocimiento de los recursos de nulidad, fundados en esta
causal, a la Excma. Corte Suprema, slo en caso que existieren diversas interpretaciones,
sostenidas en diversos fallos respecto de la aplicacin del derecho que se sostiene que es
errnea, para obtener con ello que se establezca una jurisprudencia sobre la materia, la que
debera tener el carcter de vinculante al emanar ella de nuestro mximo tribunal. (Artculo
376 inciso 3 CPP).
3.- Sancionar expresamente con la nulidad, los procesos y las sentencias que se
hubieren pronunciado en el juicio oral, en caso de haberse verificado alguno de los
vicios expresamente contemplados al efecto por parte del legislador.
Finalmente, el legislador contempla causales especificas de nulidad en el artculo 374
del Cdigo Procesal Penal, las que conducen a la declaracin de nulidad por su sola
concurrencia, sin que se requiera acreditar en este caso perjuicio alguno, por haberse
efectuado tal calificacin previamente por parte del legislador al consagrar la referida causal.
VI.- TRIBUNALES QUE INTERVIENEN EN LA TRAMITACION DEL RECURSO DE
NULIDAD.
El recurso de nulidad debe interponerse directamente ante el tribunal que dict la
resolucin que se trata de invalidar (tribunal a quo). Dicho rgano jurisdiccional ser el
tribunal de juicio oral que dict la sentencia definitiva o el juez de garanta que dict la
sentencia definitiva en un procedimiento simplificado.86
86
Vase los artculos 372, 380, 399 y 405 del Cdigo Procesal Penal.
297
Por otra parte, el recurso de nulidad se interpone ante el tribunal a quo para ser
conocido por el tribunal superior jerrquico establecido en la ley. (Tribunal ad quem que
ser, dependiendo de la causal invocada, la Corte Suprema o la Corte de Apelaciones
respectiva).
La regla general es que el tribunal ad quem para conocer del recurso de nulidad sea la
Corte de Apelaciones respectiva, superior del TOP o JG que dict la resolucin impugnada.
La razn por la cual debe ser la Corte de Apelaciones quien por regla general debe conocer
del recurso de nulidad, obedece a reconocerles su capacitacin para tal efecto y disminuir la
carga de trabajo de la Excma. Corte Suprema.87
Excepcionalmente, la Corte Suprema ser el tribunal ad quem para conocer del recurso
de nulidad, en un caso de competencia per saltum, cuando se hubiere deducido basndose
en una de las dos causales siguientes:88
a) Cuando en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, se
hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los
tratados internacionales ratificados por Chile que se
encuentren vigentes (Artculo 373 letra a) y 376 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal) o
b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo,
siempre que respecto de la materia de derecho objeto del mismo, existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores.
(Artculo 373 letra b) y 376 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal).89
Adems, debemos tener presente que esta competencia per saltum tiene una fuerza
atractiva, dado que la Corte Suprema no slo es competente para conocer esas dos
87
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pginas 124 y 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. En el Segundo Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del
Senado se seala expresamente que en lo que concierne al segundo rubro de causales, consistente en la errnea aplicacin del derecho
con influencia sustancial en lo dispositivo del fallo, la Comisin estim que las controversias de fondo en cuanto a la aplicacin de la ley
penal, con toda la trascendencia que tienen, es una materia que las Cortes de Apelaciones estn, o deberan estar, perfectamente
capacitadas para dirimir.
Si tales conflictos tuviesen que ser resuellos siempre en ltimo trmino por la Corte Suprema, tal como ocurre en buena medida a
consecuencia del recurso de casacin, se liberara a las Cortes de Apelaciones de una responsabilidad que deben asumir cabalmente y
hara recaer sobre la Corte Suprema un peso que retrasara y dificultara el despacho de los numerosos otros asuntos que reclaman su
atencin. Por lo dems, no se recarga el trabajo actual de las Cortes de Apelaciones, considerando que, con el nuevo sistema, se
contemplan varios mecanismos alternativos, de forma tal que slo llegar a juicio oral una parte muy reducida de las causas actuales, y el
trabajo de apelacin de las resoluciones relativas a las libertades provisionales tambin se ver disminuido, a consecuencia de que slo
podr apelarse de aquellas que se hayan debatido en una audiencia, por lo que su labor penal debera verse reducida significativamente.
88
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pgs. 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. La razn por la cual se estableci la competencia per saltum. conforme se sealara en la discusin
en la Sala por el Senador Viera Gallo, fue para los efectos de permitir que la Corte Suprema con ello pase "realmente a ser el tribunal
mximo de garanta para que exista un debido proceso en materia penal. Y, por otra parte, recupera o reafirma su carcter de mximo
tribunal en cuanto a la interpretacin justa y debida de la ley penal, para que no haya una jurisprudencia errnea que pudiera llevar a que
en distintas regiones del pas hubiera diferentes tipos de formulacin de la aplicacin de la ley penal, lo que llevara no solo a una anarqua
sino, tambin, a posibles injusticias para las personas afectadas por esas resoluciones.
89
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pgs. 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. En el Segundo Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin. Justicia y Reglamento del
Senado se seala expresamente sobre la materia que nos hicimos cargo de la posibilidad de que respecto de la materia de derecho objeto
del recurso existan distintas interpretaciones sostenidas en diversos rallos emanados de los tribunales superiores. Es el caso, por ejemplo,
de sentencias discrepantes sobre un mismo punto jurdico que hubieren sido pronunciadas por la propia Corte de Apelaciones, otra u otras
Cortes de Apelaciones o, incluso, la Corte Suprema, especialmente en su etapa anterior a la actual especializacin de las salas en que
desarrolla su trabajo. En este evento, consideramos desde todo punto de vista recomendable, para velar por la uniformidad jurisprudencial
y lo que ella involucra frente a valores preciados para nuestro ordenamiento como son la igualdad ante la ley y la segundad jurdica, que el
conocimiento del recurso no quede radicado en la Corte de Apelaciones, sino en la Corte Suprema.
298
causales del recurso de nulidad, sino que tambin puede conocer conjuntamente con ellas
de las otras causales en que se hubiere fundamentado el recurso y cuyo conocimiento
naturalmente sera de competencia de la Corte de Apelaciones respectiva de no haberse
hecho valer alguna de las dos causales del recurso de nulidad que le otorgan competencia a
la Corte Suprema.90
VII.- TITULAR DEL RECURSO DE NULIDAD.
Los requisitos que deben concurrir para que una persona pueda deducir el recurso de
nulidad en contra de una sentencia definitiva son los siguientes:
1.- El recurrente debe ser un interviniente en el proceso penal en que se dict la
resolucin impugnada mediante el recurso de nulidad91;
En el nuevo sistema procesal penal, se contempla la posibilidad de recurrir slo respecto
del ministerio pblico y dems intervinientes agraviados por una resolucin judicial.
(Art. 352 del CPP.)92/93
Debemos tener presente, que la vctima se encuentra facultada para deducir el
recurso de nulidad en contra la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere
deducido querella o intervenido en el juicio oral o en el procedimiento simplificado en
su caso, conforme a lo previsto en la letra f) del artculo 109 del CPP.
Por otra parte, solo podr deducir el recurso de nulidad en contra de la sentencia dictada
en el juicio oral, el querellante en los casos excepcionales en que sin ser vctima hubiere
deducido la querella, siempre que no se hubiere declarado el abandono de ella con
90
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pgs. 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. En el Segundo Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del
Senado se seala expresamente que "por razones de economa procesal, optamos por radicar en la Corte Suprema el conocimiento de los
recursos fundados en distintas causales, cuando correspondiere pronunciarse sobre algunas a la Corte de Apelaciones y sobre otras a la
Corte Suprema, y de los distintos recursos que se interpusieren en contra de un mismo fallo, cuando respecto de las causales invocadas se
diere la misma situacin.
91
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pgs. 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. El concepto de interviniente se establece en el artculo 12 del Cdigo Procesal Penal, conforme con
el cual para los efectos regulados en el Cdigo, se considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la
vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer
facultades determinadas.
92
Londoo M., Femando y otros. Reforma Procesal Penal Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Pgs. 125.
Editorial Jurdica de Chile. Junio 2003. Debemos tener presente que respecto de la procedencia del recurso de nulidad por infraccin de
garantas constitucionales se ha sealado que aunque el Cdigo Procesal Penal no es claro, teniendo en cuenta que las garantas se le
conceden al imputado en contra del Estado, slo l puede recurrir por esta causa, sin que lo pueda hacer el Ministerio Pblico, ya que
importara que el Estado obtiene provecho de sus propias infracciones Constitucionales.
93
Carocca Prez, Alex. El nuevo sistema procesal penal. Editorial Jurdica La Ley. Ao 2003. Pgina 265. Nosotros discrepamos de esta
opinin, dado que en el sistema acusatorio rige el principio de la igualdad de armas, y si respecto del Ministerio Pblico se hubiere visto
violados uno de sus derechos dentro del proceso sufre un perjuicio que le permite tambin recurrir por este medio. Adems, en nuestro
sistema no se aprecia porque razn se podra sostener semejante posicin respecto del Ministerio Pblico y adems de la vctima que
puede actuar como acusador particular, lo que importara romper respecto de ella el principio de igualdad que se le debe reconocer para
intervenir en el proceso al otorgrsele mayores derechos con semejante interpretacin solamente al imputado. En doctrina se ha sealado
que si partimos que la acusacin particular y el ministerio fiscal junto al acusado han de ser considerados como parte a todos
los efectos, y si las mismas han de regirse por el principio de igualdad, no parece que tenga sentido que quien se halle en la
posicin de acusacin tenga facultades procesales menguadas respecto a la acusada. Eso no significa que el derecho al recurso
impida al legislador establecer limitaciones al mismo, como de hecho ocurre Pero lo cierto es que en nuestro derecho
desigualdades de esa ndole no las encontramos. Casacin penal e infraccin de precepto constitucional. Jos Bonet Navarro. Pgina
45. Editorial Aranzadi. Ao 2000.)
299
anterioridad a la dictacin de la sentencia,94 puesto que en tal caso carece del derecho de
deducir el recurso de nulidad.
Finalmente, tratndose del Ministerio Publico debemos tener presente que por las
mismas razones que no se contempla su facultad para intervenir en los procesos de accin
penal privada debemos entender que ste no es sujeto legitimado para deducir el recurso de
nulidad, si entendemos que el recurso de nulidad, no es ms que una proyeccin dentro del
proceso del ejercicio de la accin respectiva.
2.- El recurrente debe haber sufrido un agravio con la dictacin de la resolucin
pronunciada en el proceso y que se impugna por la va de la nulidad.
En el nuevo sistema procesal penal, se contempla la posibilidad de recurrir slo
respecto del ministerio pblico y dems intervinientes que hubieren experimentado un
agravio con la sentencia definitiva en contra de la cual se pretende deducir el recurso
de nulidad. (Artculo 352 del Cdigo Procesal Penal.)
3.- El recurrente debe haber experimentado un perjuicio con el vicio en que se funda
el recurso, consistente en la privacin de algn beneficio o facultad procesal dentro
del proceso o de algn perjuicio derivado de la infraccin de ley que se incurre en la
sentencia.
La regla general respecto de la nulidad procesal, respecto de la cual el recurso de
nulidad no es ms que uno de los medios para hacerla valer, es que la nulidad sin
perjuicio no opera.
A propsito de las nulidades procesales, se contempla como principio general en el
artculo 159 del CPP, que slo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales
defectuosas del procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio
reparable nicamente con la declaracin de nulidad. Existe perjuicio cuando la
inobservancia de las formas procesales atenta, contra las posibilidades de actuacin
de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento. Sin perjuicio de ello, conforme
a lo establecido en el artculo 160 del CPP, se presumir de derecho la existencia del
perjuicio, si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los
derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la Repblica.
Tratndose del recurso de nulidad, se contempla expresamente el principio de que la
nulidad sin perjuicio no opera, tanto en preceptos generales como especficos relativos al
recurso de nulidad.
En primer lugar, se seala en el artculo 375 del CPP, titulado como defectos no
esenciales, que no causan nulidad los errores de la sentencia recurrida que no
influyeren en su parte dispositiva, sin perjuicio de lo cual la Corte podr corregir los que
advirtiere durante el conocimiento del recurso.
En segundo lugar, tratndose de las dos causales genricas de procedencia del recurso
de nulidad que se contemplan, ha considerado la incidencia sustancial que debe haber
94
300
En consecuencia, las sentencias definitivas que pueden ser impugnadas por medio del
recurso de nulidad deben haber sido dictadas por un tribunal oral en lo penal y en un juicio
301
Generalidades.
En sentencia de 8/8/2001 pronunciada por la Excma. Corte Suprema en el recurso de nulidad Rol N 1.660-2001, resolvi que al
procedimiento simplificado de conformidad al artculo 389 se le aplican supletoriamente las normas del libro II en cuanto se adecuen a su
brevedad u simpleza, por lo que es procedente el recurso de nulidad en contra de una sentencia pronunciada que no cumple con los
requisitos contenidos en las letras c), d) y e) del artculo 342 conforme al motivo absoluto de nulidad contemplado en la letra e) del artculo
374 del Cdigo Procesal Penal .
96
Rieutord Alvarado, Andrs. El Recurso de Nulidad en el Nuevo Proceso Penal. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2007. Pginas 13 y
siguientes.
302
303
que se contemplan en la causal genrica contemplada en la letra a) del artculo 373 del
CPP y en las causales especficas de las letras a), b) c) y d) del artculo 374 del CPP.
La distincin hemos realizado no tiene una mayor significacin sino hacemos una subclasificacin respecto de los vicios que pueden haber afectado slo a la sentencia para los
efectos de poder determinar la trascendencia que ella reviste al acogerse el recurso de
nulidad deducido.
La regla general respecto del recurso de nulidad, es que este es un recurso que
persigue exclusivamente como propsito la invalidacin de la sentencia, ya sea por
vicios cometidos en ella o durante el curso del procedimiento en que se dict, sin que
se pueda pretender que adems se dicte una sentencia de reemplazo que resuelva en
su lugar el conflicto penal promovido por el tribunal ad quem. En otras palabras, el
recurso de nulidad que es acogido por el tribunal ad quem, produce el efecto de
provocar la nulidad de la sentencia impugnada, debiendo el proceso siempre ser reestablecido para la celebracin de un nuevo juicio oral ante el tribunal no inhabilitado
que corresponda97.
Sin embargo, excepcionalmente el tribunal ad quem podr no slo invalidar la
sentencia mediante la sentencia de nulidad que siempre debe pronunciar en caso de
acoger el recurso, sino que adems deber dictar el mismo, sin nueva audiencia pero
separadamente, una sentencia de reemplazo en la cual se aplique correctamente el
derecho respecto del conflicto penal.
La situacin excepcional en que se debe dictar una sentencia de reemplazo por el
tribunal ad quem, sin restituir el proceso ante el tribunal no inhabilitado para que se lleve a
cabo un nuevo juicio oral, slo es procedente en el caso que el recurso de nulidad se
hubiere acogido por el tribunal ad quem por una errnea aplicacin del derecho que
hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, consistente en haber el
fallo calificado de delito un hecho que la ley no considerare tal, aplicado una pena
cuando no procediere aplicar pena alguna, o impuesto una superior a la que
legalmente correspondiere.
c)
Tercer criterio de clasificacin de las causales del recurso de nulidad, respecto
del sujeto procesal o actuacin a la que afecta el vicio.
Otra clasificacin que se efecta respecto de las causales dice relacin con: c.1.aquellas causales que afectan al tribunal (Artculo 374 letra a) del Cdigo Procesal
Penal); c.2.- aquellas causales que se refieren a la sentencia impugnada (Artculo 374
letras e), f), g) del Cdigo Procesal Penal; c.3.- aquellas causales que se refieren a la
forma del procedimiento (Artculo 374 letras, b), c) y d) del Cdigo Procesal Penal; y c.4.aquellas causales que se refieren a la errnea aplicacin del derecho que influye
sustancialmente en lo dispositivo de la sentencia (artculo 373 letra b) del Cdigo
Procesal Penal; pudiendo subsumirse dentro de la causal genrica de infraccin de los
derechos y garantas asegurados por la constitucin o por tratados internacionales
ratificados por Chile que se encuentran vigentes, vicios que afectan al tribunal, al
procedimiento, la sentencia y la errnea aplicacin del derecho.
97
304
d)
Clasificacin de las causales de acuerdo al tribunal ad quem que debe conocer
del recurso de nulidad.
Finalmente, podemos clasificar las causales del recurso de nulidad como aquellas cuyo
conocimiento son de competencia de la Corte Suprema y aquellas cuyo conocimiento son de
competencia de la Corte de Apelaciones respectiva.
La regla general es que el tribunal ad quem para conocer de las causales del recurso de
nulidad sea la Corte de Apelaciones respectiva.
Excepcionalmente, la Corte Suprema ser el tribunal ad quem para conocer del recurso
de nulidad, en un caso de competencia per saltum, cuando se hubiere deducido basndose
en una de las dos causales siguientes:
a) Cuando en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia,
se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes (Artculo 373 letra a) y 376 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal) o
b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo,
siempre que respecto de la materia derecho objeto del mismo existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores
(Artculo 373 letra b y 376 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal.
Adems, debemos tener presente que esta competencia per saltum tiene una fuerza
atractiva, dado que la Corte Suprema no slo es competente para conocer esas dos
causales del recurso de nulidad, sino que tambin puede conocer conjuntamente con ellas,
de las otras causales en que se hubiere fundado el recurso de nulidad y cuyo conocimiento
sera de competencia de la Corte de Apelaciones de no haberse hecho valer alguna de las
dos causales del recurso de nulidad que le otorgan competencia a la Corte Suprema.
2.-
De acuerdo a lo previsto en los artculos 373 y 374 del CPP podemos distinguir causales
genricas y causales especficas del recurso de nulidad.
2.1.- Causales genricas del recurso de nulidad.
El artculo 373 del CPP establece las causales genricas del recurso de nulidad, al
establecer que, proceder la declaracin de nulidad del juicio oral y de la sentencia:
a.- Cuando, en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, se
hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se
encuentren vigentes, y
b.- Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
305
Historia de la Ley. Repblica de Chile. Cmara de Diputados. Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia. Nuevo Cdigo Procesal
Penal. Publicacin Oficial, Redaccin de Sesiones. Boletn N 1630-07 Primer Tramite Constitucional. Tomos I, II y III.
99
Londoo M., Fernando y otros. Reforma Procesal Penal. Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Editorial Jurdica
de Chile. Junio 2003. Pginas 109 y 110.
100
Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prologo de Mario Garrido Montt. Editorial Jurdica de Chile.
Segunda Edicin Actualizada y aumentada. Pginas 554 y siguientes.
306
Londoo M., Fernando y otros. Reforma Procesal Penal. Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Editorial Jurdica
de Chile. Junio 2003. Pginas 123.
102
Bofill G., Jorge. Sentencias relacionadas con el nuevo sistema procesal penal pronunciado por la Excma. Corte Suprema durante el
ao 200 l. Revista Centro de Estudios de la Justicia. Facultad de Derecho. Universidad de Chile. N 1 Ao 2002. Pginas 180 y 181.
103
Tal sera caso por ejemplo de la sentencia de fecha 8/8/2001 pronunciada por la Excma. Corte Suprema en el recurso de nulidad Rol
N 660-2001, en la cual resolvi que al procedimiento simplificado de conformidad al artculo 389 se le aplican supletoriamente las normas
del libro II en cuanto se adecuen a su brevedad y simpleza, por lo que es procedente el recurso de nulidad en contra de una sentencia
pronunciada que no cumple con los requisitos contenidos en las letras c), d) y e) del articulo 342 conforme al motivo absoluto de nulidad
contemplado en la letra e) del artculo 374 del Cdigo Procesal Penal. Revista Procesal Penal. N 1 Septiembre 2002. Pginas 27 y
siguientes. Editorial Lexis Nexis.
104
Londoo M., Fernando y otros. Reforma Procesal Penal. Gnesis, historia sistematizada y Concordancias. Tomo III. Editorial Jurdica
de Chile, junio 2003. Conforme se sealara en el Primer Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de
Diputados: (...) se prefiere que la Corte Suprema, si quiere innovar en la jurisprudencia, lo haga por el recurso de casacin y no por la va
del recurso de queja. Si no quiere conocer de la casacin, no sera lgico que pudiera volver a revisar el asunto por la va de la queja,
recurso ms cuestionable y arbitrario. La idea, en todo caso, no es la conservacin de los criterios jurisprudenciales en el tiempo. La
jurisprudencia se puede cambiar todas las veces que se quiera, pero se tiene que decir por qu se cambia. La argumentacin es lo que da
consistencia al sistema. Pginas 120 y siguientes.
307
de unificacin de la recta aplicacin del derecho que le encomienda el inciso 3 del artculo
376 del CPP.105
En relacin con esta materia, la discusin no ha sido zanjada, ya que respecto de las
disposiciones procesales del nuevo sistema procesal penal aparece como correcta la
interpretacin hecha por la Corte Suprema, por cuanto las sentencias que se hubieren
pronunciado con anterioridad a dicha vigencia no puede caber la existencia de una
uniformidad al regirse ellas por principios distintos. En cambio, si nos encontramos ante la
determinacin del alcance de las normas decisoria litis contempladas en el Cdigo Penal o
leyes especiales, no cabe duda que la uniformidad debe ser establecida sin importar la
antigedad de los fallos discrepantes que se hubieren pronunciado por los tribunales
superiores, al determinarse con la sentencia que pronunciara la Corte Suprema un respeto a
los principios de certeza jurdica e igualdad de interpretacin que se pretende alcanzar con
el nuevo sistema, velndose adems con ello por la existencia de una economa procesal
dentro del nuevo sistema dado que debera disminuirse la impugnacin de los fallos si se ha
precisado dicho criterio por fallos emanados por la Excma. Corte Suprema.
Finalmente, respecto del alcance de la resolucin que pronuncia la Corte Suprema
conociendo de esta causal genrica de nulidad, por existir fallos contradictorios
conforme a lo previsto en el inciso 3 del artculo 376 del CPP, resulta indispensable
tener presente lo resuelto el Pleno de la Corte Suprema, en resolucin de fecha 19 de julio
del ao 2002. Como se deja constancia en dicha resolucin, la Segunda Sala del mximo
tribunal remiti los antecedentes al Tribunal Pleno dando cuenta de haberse producido la
situacin consistente en que diversos juzgados de garanta han persistido en resolver la
cuestin relativa a la interpretacin que debe darse a la norma que contiene el artculo 395
del CPP en forma diferente a lo que anteriormente y en otros autos, fuera decidido por la
referida Sala. Ante ello, producido el debate acerca de los alcances que tienen los
pronunciamientos de esta Corte en los asuntos que contempla el artculo 346 inciso 3
del citado cuerpo legal, se acord que no corresponde dar instrucciones ni adoptar
decisiones respecto de aquellos juzgados, en cuanto a los criterios para decidir las
aludidas cuestiones, en atencin a que conforme al artculo 3 del Cdigo Civil, slo
corresponde al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente imperativo, y
las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en
que actualmente se pronunciaren, y este precepto de carcter general no se encuentra
modificado ni derogado por disposicin alguna del CPP.
Por lo dems, el referido principio representa una garanta de la independencia de los
jueces, que es elemento fundamental para el desempeo de la funcin jurisdiccional, al no
quedar sometido un Tribunal inferior a otra imposicin vinculan que no sea el peso y la
fuerza de los razonamientos contenidos en la jurisprudencia orientadora de una Corte
Superior106.
Por otra parte, debemos tener presente que respecto de las causales genricas no
bastan con la mera concurrencia de la infraccin del derecho o de la garanta, sino que
ella debe haber tenido un carcter de substancial.
105
Bofill G., Jorge. Sentencias relacionadas con el nuevo sistema procesal penal pronunciadas por la Excma. Corte Suprema durante el
ao 2001. Revista Centro de Estudios de la Justicia. Facultad de Derecho. Universidad de Chile N 1. Ao 2002. pginas 180 y 181.
106
Vase Boletn de Jurisprudencia Ministerio Pblico. N 12. Septiembre 2002. Pgina 120.
308
107
309
razn deber rechazarse, ya que tales causales, por sus caractersticas, conducen a la
anulacin del juicio y de la sentencia.110
Las causales, especficas del recurso de nulidad se encuentran contempladas en el
artculo 374 del CPP.
En efecto; dispone la norma legal citada, titulada: Motivos absolutos de nulidad; que
el juicio y la sentencia sern siempre anulados en los casos que la referida
disposicin legal seala:
1.- Art 374 letra a) del CPP Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal
incompetente, o no integrado por los jueces designados por la ley; cuando hubiere sido
pronunciada por un juez de garanta o con la concurrencia de un juez de tribunal de juicio
oral en lo penal legalmente implicado, o cuya recusacin estuviere pendiente o hubiere sido
declarada por tribunal competente; y cuando hubiere sido acordada por un menor nmero de
votos o pronunciada por menor nmero de jueces que el requerido por la ley, o con
concurrencia de jueces que no hubieren asistido al juicio.
La primera causal que se contempla en la letra a) del artculo 374 del CPP, se refiere
en trminos generales, a diversos vicios que pueden afectar al tribunal que pronuncia la
sentencia definitiva, pudiendo distinguir dentro de stos a los siguientes:
a.- que la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal incompetente.
La incompetencia a que se hace referencia en la letra a) del artculo 374 del CPP, puede
ser absoluta o relativa, puesto que la ley no distingue, debiendo recordarse adems, que en
materia penal, no es procedente la prrroga de la competencia. Artculo 182 del COT. La
prrroga de competencia slo procede en primera instancia, entre tribunales ordinarios de
igual jerarqua y respecto de negocios contenciosos civiles.
La competencia de los tribunales con competencia criminal se determina conforme a lo
prevenido en los artculos 157 y siguientes del COT.
Por otra parte, el artculo 264 del CPP, establece las excepciones de previo y especial
pronunciamiento que el acusado puede promover hasta el inicio de la audiencia de
preparacin del juicio oral, entre las cuales esta la de incompetencia del Juez de Garanta.
Conforme al artculo 277 letra a) del CPP, es el auto de apertura del juicio oral, el que fija
el tribunal competente para conocer del juicio oral.
Debemos hacer presente que esta causal ser de muy rara invocacin, si tenemos
presente para ello, que el tribunal de juicio oral penal se determina en relacin con el juez de
garanta que hubiere intervenido en la etapa de investigacin formalizada y de preparacin
del juicio oral, lo que hace muy improbable que pueda llegar a ser conocido un juicio oral por
un tribunal incompetente.
110
Sentencia Corte de Apelaciones de Antofagasta, de fecha 13 de octubre de 2003. Revista Procesal Penal N 16. Pgina 25. Citada por
Pfeffer Urquiaga, Emilio. Cdigo Procesal Penal. Anotado y Concordado. Prologo de Mario Garrido Montt. Editorial Jurdica de Chile.
Segunda Edicin Actualizada y aumentada. Pginas 566 y 567.
310
Finalmente, cabe agregar que los tribunales de juicio oral en el nuevo proceso penal,
pueden excepcionalmente pasar a tener el carcter de ambulantes respecto de
determinados procesos, conforme a lo previsto en el artculo 21 A del COT. En efecto,
dispone la norma legal citada, que cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna
de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de
traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal se
constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento.
Corresponder a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad y
forma con que los tribunales orales en lo penal darn cumplimiento a lo dispuesto en este
artculo. Sin perjuicio de ello, la Corte de Apelaciones respectiva, podr disponer en
cualquier momento la constitucin y funcionamiento de un tribunal oral en lo penal en una
localidad fuera de su asiento, cuando la mejor atencin de uno o ms casos as lo aconseje.
La Corte de Apelaciones adoptar esta medida previo informe de la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comits de jueces de los
tribunales orales en lo penal correspondientes. En la prctica, esta norma no ha tenido
aplicacin alguna en la II Regin y ni el TOP de Antofagasta ni de Calama han funcionado
nunca fuera de la ciudad asiento del tribunal.
b.- La sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal no integrado por los jueces
designados por la ley.
La integracin se aplica slo a los tribunales colegiados y sus normas estn
contempladas en el artculo 17 del COT, determinndose los jueces del tribunal oral que
integraran el tribunal para el conocimiento de una causa, en la resolucin que debe
pronunciar el juez presidente de la sala respectiva, conforme a lo previsto en el artculo 281
inciso 5 del CPP.
Dado que dichas normas dicen relacin con un tribunal de funcionamiento colegiado,
ellas no se aplican en el caso de procedencia del recurso de nulidad en contra de las
resoluciones que dicte un juez de garanta en el procedimiento simplificado y en el
procedimiento por accin penal privada.
c.- La sentencia hubiere sido pronunciada por un juez de garanta o con la
concurrencia de un juez del tribunal de juicio oral en lo penal legalmente implicado.
Las implicancias, son de orden pblico e irrenunciable, por lo que es suficiente que
se presenten legalmente respecto de un juez unipersonal o de un juez que integra un
tribunal colegiado para la causal de nulidad se produzca, no siendo necesaria declaracin
previa alguna.
Las causales de implicancia se encuentran contempladas en el artculo 195 del COT, sin
olvidar que la Ley N 19.708 agreg como nuevas causales de implicancia de los jueces con
competencia criminal las siguientes:
c.a.- Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor:
c.b.- Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro
procedimiento seguido contra el mismo imputado; y
311
c.c.- Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de
garanta en el mismo procedimiento.
Tratndose de un tribunal colegiado basta para que se configure la causal referida,
que la implicancia afecte a un solo miembro del tribunal oral.
Finalmente, se mantiene la tradicin en cuanto a que basta la concurrencia de la causal
de implicancia para que sea procedente el recurso de nulidad, aun cuando no se hubiere
hecho valer sta con posterioridad, lo que se justifica atendido el carcter de orden pblico y
de verdadera prohibicin de actuar que ella importa.
d.- La sentencia hubiere sido pronunciada por un juez de garanta o con la
concurrencia de un juez de tribunal de juicio oral en lo penal cuya recusacin
estuviere pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente;
Las recusaciones son de orden privado y por ello son renunciables, siendo
necesario para que se configure la causal de nulidad no slo la mera concurrencia de una
causal de recusacin, sino que adems, es menester que ella se haga valer, y que el
incidente en que se conoce de la recusacin se encuentre pendiente sin que se hubiere
resuelto o que habindose hecho valer la recusacin se hubiere pronunciado una sentencia
que la hubiere declarado al momento en que se pronuncia la sentencia que se trata de
impugnar por el recurso de nulidad.
Tratndose de un tribunal colegiado basta para que se configure la casual que la
recusacin pendiente o declarada por tribunal competente afecte a un solo miembro de
tribunal oral.
En cuanto a la oportunidad para hacer valer las causales de implicancia y recusacin
respecto de los miembros del tribunal del juicio oral debe darse aplicacin a lo previsto en el
artculo 76 del Cdigo Procesal Penal y, deben hacerse valer dentro de los tres das
siguientes a la notificacin de la resolucin que fijare fecha para el juicio oral y se
resolvern con anterioridad al inicio de la respectiva audiencia. Cuando los hechos que
la constituyeren llegaren a conocimiento de la parte con posterioridad al vencimiento de
dicho plazo y antes del inicio del juicio oral, deber ser promovida al iniciarse la audiencia
del juicio oral.
e.- La sentencia hubiere sido acordada por un menor nmero de votos que el
requerido por la ley,
Esta causal solo se aplica a los tribunales del juicio oral, los que deben funcionar en una
o ms salas integradas por tres de sus miembros, conforme a lo previsto en el artculo 17 del
CPP.
f.- La sentencia hubiere sido pronunciada por menor nmero de jueces que el
requerido por la ley.
Esta causal slo se aplica a los tribunales del juicio oral, debiendo la decisin ser
adoptada por la mayora de los miembros de la sala. La sala deber estar integrada a lo
312
menos por 3 jueces. Artculo 281 en relacin al artculo 76 ambos del CPP, artculo 19 del
COT.
Cuando hubiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o
determinacin de la pena si aquella fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms
desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras.
Si se produjere desacuerdo acerca de cul es la opinin que favorece ms al imputado,
prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala. Artculo 19 del COT.
Debemos recordar que estas normas son aplicables a las Cortes de Apelaciones y a la
Corte Suprema cuando conocen del recurso de nulidad conforme a lo previsto en los arts. 74
y 103 COT.
g.- La sentencia hubiere sido pronunciada con la concurrencia de jueces que no
hubieren asistido al juicio.
Esta causal slo se aplica a los tribunales de juicio oral y de conformidad a lo previsto en
el artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales slo podr concurrir a las decisiones del
tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral.
Dicha norma guarda estricta concordancia y se encuentra claramente dirigida tambin a
velar por el respecto de los principios que se consagran en relacin con el juicio oral de la
continuidad, concentracin, presencia interrumpida de los jueces del tribunal oral,
apreciacin conforme a la sana critica y fundamentacin, de la sentencia que contemplan los
artculos 282, 284, 297, 340 y 342 del CPP.
2.- Artculo 274 letra b) del CPP
Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de
las personas (jueces, ministerio pblico o del defensor del acusado) cuya presencia
continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos 284 y 286 del CPP.
La segunda causal que se contempla en la letra b) del artculo 374 del CPP, se refiere
en general a vicios que afectan al juicio oral por haberse desarrollado sin la presencia
continuada de los jueces y ministerio pblico y del defensor del acusado.
Al efecto, dispone dicha norma que el juicio y la sentencia ser siempre anulada cuando
la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de las personas cuya
presencia continuada exigen, bajo sancin de nulidad los artculos 284 y 286 del CPP.
Nuestra jurisprudencia ha sealado que si el juicio se realiz sin la presencia del
fiscal. Compareci a l un abogado que no representa, en conformidad a la ley, al
Ministerio Pblico. Se configura as la causal de nulidad absoluta invocada, lo que
vicia el procedimiento y la sentencia recada en la causa.111
3.- Artculo 374 letra c) del CPP.
111
Sentencia Corte de Apelaciones de Temuco, de fecha 22 de enero de 2002. Ver Boletn del Ministerio Pblico N 10 pgina 99.
313
112
113
Mosquera Ruiz, Mario - Maturana Miquel, Cristian. Los Recursos Procesales. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2010. Pgina 351.
Sentencia de la Corte Suprema, de fecha 15 de septiembre de 2003. Ver Boletn del Ministerio Pblico N 16, pgina 127.
314
Debemos recordar que los principios de la continuidad del juicio oral se contemplan en
los artculos 282 y 283 del CPP, sobre continuidad del juicio oral y suspensin de la
audiencia o del juicio oral; y, que el principio de la publicidad se regula en el artculo 289 de
ese mismo cuerpo legal, sobre publicidad de la audiencia del juicio oral.
Nuestra jurisprudencia ha tenido oportunidad de pronunciarse sobre la suspensin del
procedimiento, sealando que el tiempo otorgado al nuevo defensor para preparar la
defensa debe ser suficiente para ello. El tiempo debe ser suficiente para que el nuevo
defensor se compenetre del caso y pueda hacer una defensa real y efectiva. De lo contrario
no puede haber igualdad de armas jurdicas entre el rgano acusador y la defensa, y la
bilateralidad de la audiencia es una mera formalidad y el debido proceso una quimera. 114
5.- Artculo 374 letra e) del CPP
Cuando en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en
el artculo 342, letras c), d) o e). La quinta causal que se contempla en la letra e) del
artculo 374 del CPP, refiere en general a vicios que afectan a la sentencia pronunciada
por haberse omitido en la sentencia definitiva las consideraciones de hecho, de
derecho o el pronunciamiento acerca de la pretensin penal y las civiles
indemnizatorias que se hubiere hecho valer dentro del procedimiento.
El artculo 342 del CPP, en sus letras c), d) y e) seala respectivamente, que la
sentencia definitiva contendr:
Letra c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias
que se dieren por probados, fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y de la
valoracin de los medios de prueba que fundamentaren dichas conclusiones de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 297.
Letra d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada
uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo.
Letra e) La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno
de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la
responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que hubiere
lugar.
En consecuencia, podemos distinguir de acuerdo con ello, dos grupos de causales
distintas, que hacen procedente el recurso de nulidad fundadas en esta disposicin legal,
como son a saber,
a) la falta de fundamentacin por haberse omitido las consideraciones de hecho y
de derecho; y,
b) la omisin de pronunciamiento acerca de las pretensiones penales y civiles que
se hubieren hecho valer en el juicio oral, sin perjuicio que ellas se encuentren
estrechamente vinculadas entre s.
114
Sentencia de la Corte de Apelaciones de Temuco, de fecha 15 de diciembre de 2003. Revista Procesal Penal N 18. Pgina 51.
315
El anlisis del cumplimiento de los requisitos de la sentencia no debe realizarse slo con
un criterio formalista, sino que fundamentalmente desde una perspectiva sustancial, dado
que juez no se le da una libertad absoluta para la valoracin de la prueba y determinar
el carcter delictivo de un hecho o un grado de participacin en ellos, debiendo por ello
fundamentar la decisin respetando la racionalidad, coherencia y razonabilidad que lo
conduce a resolver en un determinado sentido.
La regulacin de los requisitos que debe contener la sentencia definitiva se encuentra
contemplada en el artculo 342 del CPP, segn el cual la sentencia definitiva debe contener
las siguientes menciones:
La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado y la del
o los acusadores.
a)
Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada
uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;
d)
La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada
uno de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare
sobre la responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto
de las
indemnizaciones a que hubiere lugar;
e)
f)
g)
La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado,
designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La
sentencia sealar el nombre de su redactor y el del que lo sea de la disidencia o
prevencin.
En la letra d) del artculo 374 del CPP, se prev que el juicio y la sentencia sern
siempre anulados slo cuando en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los
requisitos previstos en el artculo 342, letras c), d) o e) del CPP.
Adicionalmente, debemos tener presente que conforme al artculo 297 del CPP, se
dispone expresamente, que los tribunales apreciaran la prueba con libertad, pero no
podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados.
El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba
producida, incluso de aqulla que hubiere desestimado, indicando en tal caso, las
razones que hubiere tenido en cuenta para desestimarla.
316
115
116
Sentencia de la Corte de Apelaciones de La Serena, de fecha 12 de marzo de 2002. Boletn del Ministerio Pblico N 10, pgina 111.
Moreno Colman, Leonardo. Motivacin de las sentencias y garantas constitucionales. La Semana Jurdica Ao 1 N 41. Pginas 5 y
6.
317
que ste puede hacer acerca de la relacin lgica entre la valoracin de la prueba que
los sentenciadores hacen y las conclusiones a que llegan en su fallo.117
De acuerdo con ello, debemos entender que el estudio de los requisitos de la motivacin
resulta til para fijar los concretos lmites que la actividad de justificacin debe respetar. En
este sentido debemos tomar en consideracin que el juez decide dentro de los lmites en
los que puede motivar, de modo que es la motivacin la que traza los confines de las
elecciones decisorias del juzgador; el juez no decide lo inmotivable.
El principio de la libre conviccin del juez supone tan bien la libertad de ste de
escoger, entre el material probatorio incorporado a la causa, los elementos que considere
significativos y determinantes para la decisin sobre el hecho.
Si se parte, de la concepcin racionalista de la conviccin del juez, la obligacin de
motivar asume un significado muy preciso, consistente en hacer que el juez, justificando
mediante argumentaciones racionales sus propias elecciones, las someta al control externo
que puede efectuarse sobre la motivacin.
Nuestra jurisprudencia ha sealado por otra parte que el tribunal ad quem no puede
alterar la valoracin de la prueba. Seala la sentencia citada que la cuestin planteada se
reduce a determinar si la prueba del proceso debi ser estimada bastante para disipar
toda duda razonable o no. Es decir, se pide a la Corte efectuar una nueva y diferente
valoracin de la prueba. Esa cuestin, y todas las que se encuentran tras la
formulacin de las causales en el recurso son propias de una apelacin y no de una
nulidad. Como el recurso de apelacin no existe en este procedimiento, la Corte no
puede admitir que se intente llegar a l por la va de la nulidad. sta no se puede
acoger sobre la base de cambiar los supuestos de hecho a los falladores valorando de
nuevo la prueba, salvo el muy excepcional caso en que la valoracin efectuada
realmente contrare la lgica, las mximas de la experiencia o los conocimientos
cientficamente asentados. Es propio del proceso oral, por imperativo del principio de
inmediacin, que sea el tribunal ante el cual se realiz el juicio el que valore
soberanamente la prueba y, por tanto, la credibilidad de los declarantes. La Corte, ms
all de que le parezca acertada o no esa valoracin, ms all de que comparta o no las
conclusiones, no puede alterarlas, porque no presenci el juicio y su mirada es
necesariamente mediata.118
Si se concibe la valoracin de las pruebas en trminos racionales, tiene sentido
exigir que el juez enuncie los criterios que ha adoptado para valorar las pruebas y, sobre
esta base, justifique el juicio de hecho.119
Conforme a lo anterior, son innumerables los casos en los cuales se puede estimar que
el tribunal ha violado en la sentencia la racionalidad, coherencia y razonabilidad de la
decisin, los que claramente no se limitan a meros aspectos de carcter formal, como sera
no sealar y ponderar todas las pruebas rendidas en el proceso. Una interpretacin
restringida sobre estos aspectos, que impidiera efectuar un control limitado de la conviccin
del juez contenida en la sentencia va el recurso de nulidad, nos conducira a estimar que
117
Londoo M. Fernando y otros. Reforma Procesal Penal. Gnesis, Historia Sistematizada y Concordancias. Tomo III- Editorial Jurdica
de Chile. Junio de 2003. Pginas 116 y siguientes.
118
Sentencia de la Corte de Apelaciones de Rancagua, de fecha 22 de noviembre de 2004. Revista La Semana Jurdica N 219.
119
Taruffo, Michele. La prueba de los hechos. Editorial Trotta. Madrid-Espaa. Ao 2002. Pginas 401 a 403.
318
Mosquera Ruiz, Mario Maturana Miquel, Cristian. Los Recursos Procesales. Editorial Jurdica de Chile. Pginas 351, 352, 353, 354,
355 y 356. Sobre esta materia puede verse en mayor extensin, lo expuesto por los Profesores Mosquera y Maturana en la obra citada.
121
Sentencia de la Corte de Apelaciones de La Serena, de fecha 20 de enero de 2003. Revista Procesal Penal N 7. Pgina 61.
122
Sentencia de la Corte de Apelaciones de La Serena, de fecha 11 de diciembre de 2001. Boletn del Ministerio Pblico N 9, Pgina 68.
319
de discusin durante la audiencia, debern reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir
sobre ella.
Por otra parte, nuestra jurisprudencia ha sealado adems que, no hay infraccin a la
congruencia si el fallo es absolutorio. Se tratara de un error no esencial. Se rechaza la
causal de nulidad por falta de congruencia entre la sentencia y la acusacin, porque el
artculo 341, que se dice infringido, se refiere a la concordancia que debe existir
respecto de una sentencia condenatoria y en el caso de autos estamos frente a un
fallo absolutorio; en seguida, porque esta causal tiene por objeto impedir que el
imputado sea condenado por hechos o circunstancias respecto de los cuales no ha
podido defenderse debidamente, por no encontrarse contenidos en la acusacin, lo
que no ha ocurrido en la especie, ya que si bien se incurri en la sentencia en un
error al enunciar que el hecho de que se trata en la acusacin ocurri este ao,
cuando efectivamente acaeci el dos mil tres, es tan evidente, que no se divisa cmo
pudo producir dicha indefensin y, en consecuencia, no cabe sostener que se haya
incurrido en una causal suficiente para anular la sentencia y el juicio.123
7.- Artculo 374 letra g del CPP. Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposicin a
otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa juzgada.
La sptima causal que se contempla en la letra g) del artculo 374 del CPP, se refiere al
vicio que afecta a la sentencia pronunciada, por haberse dictado la sentencia en oposicin a
otra sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. Al efecto, prev la letra g) del artculo
374 del CPP, que el juicio y la sentencia sern siempre anulados cuando la sentencia
hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa
juzgada.
Debemos recordar que conforme al principio non bis in idem no es posible que una
persona sea juzgada dos veces por un mismo hecho.
Al efecto, el inciso 2 del artculo 1 del CPP, prescribe expresamente, que quien
hubiere sido condenado, absuelto o sobresedo definitivamente por sentencia ejecutoriada,
no podr ser sometido a un nuevo procedimiento por el mismo hecho.
Adems, debemos hacer presente que debera ser de muy rara ocurrencia, que se
hubiere llegado a pronunciar sentencia en un juicio oral respecto de un hecho por el cual ya
se hubiere dictado una sentencia condenatoria anterior, dado que lo lgico sera en este
caso, que el procedimiento no llegare nunca a esta etapa, por ser procedente en tal caso,
que en el nuevo proceso, se decretara el sobreseimiento definitivo de la causa, conforme a
la causal contemplada en la letra f) del artculo 250 del CPP.
Cabe hacer presente que si no se interpusiere el recurso de nulidad por esta causal y se
llegare a dictar una nueva sentencia respecto de un hecho por el cual se hubiere dictado una
sentencia ejecutoriada con anterioridad, sera procedente adems, deducir la accin de
revisin de conformidad a lo previsto en la causal contemplada en la letra d) del artculo 473
del CPP.
123
Sentencia de la Corte de Apelaciones de Punta Arenas, de fecha 4 de diciembre de 2004. Revista La Semana Jurdica N 235.
320
Concepto.
124
Artculo 399 del Cdigo Procesal Penal. Art. 399. Recursos. Contra la sentencia definitiva slo podr interponerse el recurso de nulidad
previsto en el Ttulo IV del Libro III. El fiscal requirente y el querellante, en su caso, slo podrn recurrir si hubieren concurrido al juicio.
51
Vase artculo 14 Cdigo Procesal Penal.
52
Vase artculos 16 y 17 del Cdigo Procesal Penal
321
322
el expediente que el recurrente haya utilizado a lo menos uno de los medios establecidos en
la ley para reclamar del vicio, sin que sea exigible que se haya efectuado una utilizacin de
todos ellos. La norma legal, exige solo que el recurrente haya reclamado oportunamente del
vicio o defecto.
Debe considerarse absolutamente pertinente, que en el nuevo proceso penal, el
legislador haya efectuado una atenuacin respecto de la exigencia de preparacin del
recurso de nulidad, en cuanto a no exigirse la utilizacin de todos los medios establecidos
en la ley para reclamar del vicio o defecto, atendido a que los medios de impugnacin pasan
a tener un carcter extraordinario dentro de ste, y adems por el hecho de no contemplarse
una revisin de la sentencia penal por la va de una apelacin de procedencia amplia y de la
consulta en caso de no haberse efectuado la revisin por la va de apelacin como aconteca
como regla general en el antiguo procedimiento penal.
2.3.- La reclamacin del vicio debe ser efectuada por el interviniente que interpone
el recurso de nulidad. Para que se entienda preparado el recuso de nulidad no slo es
menester que se hubiere reclamado oportunamente del vicio que configura la causal
invocada, sino que adems se requiere que el que hubiere ejercido la reclamacin sea el
interviniente agraviado que interpone el recurso de nulidad y no otro de los intervinientes en
el proceso. Al efecto, el inciso 10 del artculo 377 del CPP dispone que el recurso slo
ser admisible cuando quien lo entablare hubiere reclamado oportunamente del vicio
o defecto.
3.-
ii.
Cuando la ley no admite recurso alguno contra la resolucin que contuviere el vicio o
defecto que se invoca como causal del recurso de nulidad;
iii.
Cuando el vicio o defecto en que se funda el recurso de nulidad haya tenido lugar en el
pronunciamiento mismo de la sentencia que se trata de anular.
323
El inciso 1 del artculo 377 del CPP, establece que la preparacin del recurso de nulidad
constituye un requisito de admisibilidad para que pueda drsele tramitacin al recurso.
No obstante, la preparacin del recurso de nulidad no constituye uno de los requisitos
que el tribunal a quo debe examinar para pronunciarse acerca de la inadmisibilidad en el
control de admisibilidad que deben efectuar conforme a lo previsto en el artculo 380 del
CPP, debiendo el control de admisibilidad por parte de ese tribunal (TOP-Juzgado de
Garanta, respectivamente), limitarse a la procedencia del recurso atendida la naturaleza de
la resolucin y al plazo dentro del cual se interpone.
En cambio, la preparacin del recurso de nulidad si constituye uno de los requisitos que
el tribunal ad quem (Corte Suprema o Corte de Apelaciones respectiva) debe examinar para
pronunciarse acerca de la inadmisibilidad del mismo, en el control que deben efectuar,
conforme a lo previsto en el inc. 2 del art 383 del CPP. De acuerdo con ello, si no se ha
preparado el recurso de nulidad, el tribunal ad quem, podr declarar en cuenta la
inadmisibilidad del recurso.
El mecanismo de la preparacin del recurso de nulidad, tiene gran importancia, por
cuanto es un instrumento para resguardar y promover la buena fe de los intervinientes en el
proceso penal, al impedir que los mismos omitan reclamar de los vicios durante el transcurso
del procedimiento, reservndolos para hacerlos valer en contra de la sentencia definitiva de
acuerdo a lo conveniente o inconveniente que resulte sta para sus intereses.
XII.- FORMA DE INTERPONER EL RECURSO DE NULIDAD
El recurso de nulidad debe interponerse por escrito conforme a lo previsto en el inciso
2 del artculo 372 del CPP.
324
El escrito mediante el cual se interpone el recurso de nulidad debe cumplir con los
siguientes requisitos:
1.-Los requisitos comunes a todo escrito;
2.-Debe mencionar expresamente el vicio o defecto en que se funda, el agravio
causado si se invocan las causales genricas y la ley que concede el recurso de
nulidad por dicha causal.
Respecto de las causales que hacen procedente el recurso de nulidad y que deben
mencionarse en el escrito en que se interpone el mismo, debemos tener presente, las
siguientes reglas:
i. Interpuesto el recurso de nulidad no pueden invocarse nuevas causales que no
se hubieren hecho valer en el escrito en el cual se hubiere deducido. Por consiguiente,
an cuando en el progreso de la tramitacin del recurso se descubra alguna nueva causal de
nulidad en que haya podido fundarse el mismo, la sentencia recaer nicamente sobre las
causales de nulidad, alegadas en tiempo y forma. (Artculo 379 inciso 2 del CPP)
En el nuevo sistema procesal penal se ha innovado respecto del criterio seguido por
nuestra jurisprudencia a propsito del recurso de casacin en el fondo, en el cual no se ha
admitido la formulacin de causales subsidiarias. En el nuevo sistema procesal penal se
acepta expresamente que el recurso de nulidad se base en varias causales, poniendo como
exigencia slo que se indiquen si ellas se hacen valer conjunta o subsidiariamente, y
exigiendo que cada motivo de nulidad se fundamente en forma separada.
iii. Dado que el recurso de nulidad es de carcter extraordinario y de derecho
escrito, el recurrente no slo debe sealar el vicio en que funda su recurso de nulidad,
sino que adems la ley que concede el recurso de nulidad por la causal que se invoca.
325
Es as, como se ha declarado por nuestra jurisprudencia, que no se cumple con este
requisito si se interpone el recurso de nulidad por la causal contemplada en la letra a) del
artculo 373 del Cdigo Procesal, con slo sealar que se han violado derechos
fundamentales protegidos por la Carta Fundamental, haciendo alusin en trminos genricos
al debido proceso, sin invocar en consecuencia con la correspondiente precisin, que otras
normas constitucionales o contenidas en un tratado internacional se ha vulnerado con la
dictacin de la sentencia impugnada.125
iv. En el Cdigo Procesal penal no se contempla como requisito que el recurso sea
patrocinado por un abogado habilitado, que no sea procurador del nmero como
acontece en el artculo 772 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil.
indicar en forma precisa los fallos en que se hubiere sostenido las distintas
interpretaciones que invocare y
ii.
125
Este criterio ha sido aplicado por parte de nuestra Corte Suprema en el considerando tercero de la sentencia de fecha 30/1/2002,
pronunciada en el recurso de nulidad ingreso Rol N 5.018-01. Revista Procesal Penal N 1. Septiembre 2002. Pginas 40 y 41. Lexis
Nexis.
54
Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
55
Respecto de la materia de derecho objeto del mismo existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los
tribunales superiores.
56
Como un caso relevante en que el recurrente Ministerio Pblico dio cabal cumplimiento a este precepto puede consultarse fallo de la
Corte Suprema en relacin a la diversas interpretaciones del artculo 395 del CPP por los diversos tribunales y de una Cortes de
Apelaciones del pas. Sentencia de la Corte Suprema de fecha 27/3/2002. Recurso de nulidad Ingreso Rol N 139-02. Revista Procesal
Penal N 1. Septiembre de 2002. Pginas 42 y siguientes. Editorial Lexis Nexis.
326
Regla General.
Esta materia se encuentra regulada en los artculos 355 y 379 inciso 1 del CPP.
La regla general que se contempla respecto de todos los recursos en materia procesal
penal, y que esa aplicable al recurso de nulidad por mandato expreso segn lo establecido
en la ltima parte del inciso 1 del artculo 379 del Cdigo Procesal Penal, consiste en que la
interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la decisin.
De acuerdo con ello, la regla general es que no se suspende la ejecucin de la
sentencia absolutoria que es impugnada por el recurso de nulidad.
57
327
Dando aplicacin a esa regla general se dispone expresamente en el artculo 153 del
CPP, que el tribunal deber poner trmino a la prisin preventiva cuando dictare sentencia
absolutoria y cuando decretare sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas
resoluciones no se encontraren ejecutoriadas, sin perjuicio, de poder imponerse alguna de
las otras medidas cautelares personales, cuando se consideraren necesarias para asegurar
la presencia del imputado.
En consecuencia, por regla general la sentencia absolutoria impugnada a travs de un
recurso de nulidad es un tpico ejemplo de sentencia que causa ejecutoria, es decir, aquellas
respecto de las cuales puede pedirse su cumplimiento no obstante existir recursos
pendientes en su contra.
2.-
Excepcin.
No obstante, en el propio artculo 379 del CPP se contempla una excepcin a la regla
general en la cual la interposicin del recurso de nulidad suspende siempre la
ejecucin de la sentencia impugnada. En efecto, de acuerdo a lo establecido en ese
precepto legal, la interposicin del recurso de nulidad suspende los efectos de la
sentencia condenatoria recurrida.
Dicha norma especial es coincidente por lo dems con el principio que rige respecto de
la ejecucin de una pena, la cual solo puede ser aplicada slo una vez que se encuentre
ejecutoriada la sentencia que la imponga.
Al efecto, dispone el artculo 468 del CPP, que las sentencias condenatorias penales
no podrn ser cumplidas sino cuando se encontraren ejecutoriadas. Cuando la
sentencia se hallare firme, el tribunal decretar una a unas todas las diligencias y
comunicaciones que se requirieren para dar total cumplimiento al fallo.
Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de libertad, el tribunal remitir copia
de la sentencia, con el atestado de hallarse firme, al establecimiento penitenciario
correspondiente, dando orden de ingreso. Si el condenado estuviere en libertad, el tribunal
ordenar inmediatamente su aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme a la
regla anterior.
Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a las penas privativas o
restrictivas de libertad consideradas en la ley, remitir copia de la misma a la institucin
encargada de su ejecucin.
Asimismo, ordenar y controlar el efectivo cumplimiento de las multas y comisos
impuestos en la sentencia, ejecutar las cauciones en conformidad con el artculo 147 del
CPP, cuando procediere, y dirigir las comunicaciones que correspondiere a los organismos
pblicos o autoridades que deban intervenir en la ejecucin de lo resuelto.
XIV.- TRAMITACION DEL RECURSO DE NULIDAD.
Dos tribunales intervienen en la tramitacin y conocimiento del recurso de nulidad, por
una parte, el Tribunal a quo, que es el que dict la resolucin impugnada y ante el cual se
presenta el recurso de nulidad y lo concede, que es el Juez de Garanta o el TOP; y, por
328
otra, el Tribunal ad quem, que es quien conoce y resuelve el recurso de nulidad, que puede
ser la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema.
Por ello, la tramitacin del recurso de nulidad reconoce una etapa de tramitacin ante el
tribunal que dict la resolucin que se impugna y ante el cual debe presentarse el recurso
(tribunal a quo); y una etapa de tramitacin ante el tribunal superior jerrquico que va a
conocer y pronunciarse acerca del recurso de nulidad deducido. (Tribunal ad quem).
1.-Tramitacin del recurso de nulidad ante el tribunal a quo. (Juzgado de Garanta o
TOP)
Los trmites que comprende la tramitacin del recurso de nulidad ante el tribunal a quo,
son los siguientes: 1.- Examen acerca de la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso de
nulidad; y, 2.- Remisin de antecedentes al tribunal ad quem.
1.1.- Examen acerca de la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso de nulidad.
Interpuesto el recurso de nulidad, el tribunal a quo de proceder a efectuar el examen de
admisibilidad para los efectos de denegarlo o acogerlo a tramitacin, y, en este ltimo caso,
ordenar que se eleven los antecedentes para su conocimiento y resolucin al tribunal ad
quem que corresponda.
De conformidad a lo previsto en el inciso 2 del artculo 380 del CPP, el examen que
debe efectuar el tribunal a quo, respecto del recurso de nulidad, es bastante simple, dado
que se debe limitar slo a examinar los siguientes aspectos:
a)
b)
El tribunal a quo no debe efectuar ninguna revisin acerca de cualquiera de los otros
requisitos que deben cumplirse para interponer el recurso de nulidad, logrndose as una
mayor agilidad en la providencia que deber pronunciarse acerca de la admisibilidad o
inadmisibilidad del recurso nulidad interpuesto.
Del anlisis de estos dos requisitos, puede resultar que el recurso de nulidad
interpuesto, no cumpla con uno o ambos de ellos, en cuyo caso el tribunal a quo, lo
declarar inadmisible sin ms trmite.
Al efecto, dispone el inciso 2 del artculo 380 del CPP que "la inadmisibilidad slo
podr fundarse en haberse deducido el recurso en contra de resolucin que no fuere
impugnable por este medio o en haberse deducido fuera de plazo.
En contra de la resolucin que se pronuncie por el tribunal a quo declarando la
inadmisibilidad slo podr interponerse el recurso de reposicin, el que deber deducirse
dentro de tercero da.58
Al no contemplarse la procedencia del recurso de apelacin en contra de la resolucin
que resuelva la reposicin de la resolucin que deniega el recurso de nulidad, ella ser
58
329
inapelable, de conformidad a la regla general contemplada en los artculos 364 y 370 del
CPP.
Por el contrario, si el recurso de nulidad cumple con los dos requisitos de procedencia,
deber el tribunal a quo declarar admisible el recurso de nulidad, y concederlo para ante el
tribunal ad quem que corresponda, conforme a lo solicitado por el recurrente, segn la o las
causales invocadas, debiendo adems, ordenar que se remitan los antecedentes al tribunal
ad quem correspondiente.
1.2.- Remisin de los antecedentes al tribunal ad quem. El tribunal a quo al declarar la
admisibilidad del recurso de nulidad, debe ordenar que se proceda a remitir los antecedentes
al tribunal ad quem, de acuerdo a lo establecido en el artculo 381 del CPP.
Al efecto, la norma legal citada dispone que, concedido el recurso de nulidad, el tribunal
a quo remitir a la Corte, copia de la sentencia definitiva, del registro de la audiencia del
juicio oral o de las actuaciones determinadas de ella que se impugnaren, y del escrito en que
se hubiere interpuesto el recurso de nulidad.
En consecuencia, tratndose del recurso de nulidad los antecedentes que deben
remitirse desde el tribunal a quo al tribunal ad quem para su conocimiento son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
Este certificado del Secretario del Tribunal ad quem, no es notificado en forma alguna a
las partes, sin embargo, tiene una gran trascendencia puesto que a partir de l comienza a
correr el plazo para que las otras partes, diversas al recurrente, se adhieran, soliciten
inadmisibilidad o formulen observaciones al recurso de nulidad interpuesto.
En la tramitacin del recurso de nulidad ante el tribunal ad quem no se contempla plazo
alguno para la comparecencia del recurrente. Sin embargo, debemos hacer presente que en
el nuevo sistema procesal penal es absolutamente necesaria la comparecencia del
recurrente a la audiencia de vista de la causa, situacin que no se exigible en el antiguo
procedimiento penal en la vista del recurso de apelacin.
En efecto, en el nuevo sistema procesal penal, en que la vista de los recursos se rige por
un sistema plenamente adversarial, la incomparecencia del recurrente a la audiencia en que
deben verse los recursos ante el tribunal ad quem, al ser ste quien debe sostener en ella la
pretensin de impugnacin, tiene como sancin la declaracin de abandono del recurso
de nulidad respecto de los recurrentes ausentes, conforme a lo previsto en el artculo
358 del CPP.
2.2.- Transcurso de plazo para que las otras partes diversas al recurrente procesan a
adherirse, solicitar la inadmisibilidad o formular observaciones al recurso de nulidad
que se ha ingresado ante el tribunal ad quem.59 Ingresado el recurso de nulidad ante el
tribunal ad quem, comienza a correr un plazo de cinco das para que las dems partes,
distintas al recurrente, puedan dentro del mismo ejercer uno de los tres siguientes
derechos:
a)
b)
Adherirse al recurso de nulidad; la adhesin al recurso deber cumplir con todos los
requisitos necesarios para interponerlo y su admisibilidad se resolver de plano por la
Corte;
c)
59
331
b)
c)
d)
Debemos hacer presente que si se hubieren hecho valer causales que sean de
competencia de la Corte Suprema, conforme a lo previsto en el artculo 373 del CPP y otras
causales, motivo de nulidad absoluta, contempladas en el artculo 374 del mismo cuerpo
legal, que sean de competencia de la Corte de Apelaciones, nuestro mximo tribunal debe
limitarse a declarar inadmisible las causales cuyo conocimiento sean de su competencia,
ordenando la remisin de los antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva para que
conozca de los motivos absolutos de nulidad que sean de su competencia, puesto que en
ese caso se pierde la competencia per saltum que se genera por la competencia atractiva de
las causales que son de su conocimiento.61
En contra de esta resolucin mediante la cual el tribunal ad quem declara la
inadmisibilidad del recurso de nulidad, no se ha contemplado expresamente la procedencia
61
Este criterio ha sido aplicado por parte de nuestra corte Suprema en sentencia de fecha 30/01/2002 pronunciada en el recurso de nulidad
ingreso Rol N 5.018-01, en la cual procedi a declarar inadmisible el recurso de nulidad por la causal contemplado en la letra a) del
artculo 373 del Cdigo Procesal Penal y dispuso respecto de las restante causal contemplada en el artculo 374 remitir los antecedentes a
la Corte de Apelaciones respectiva a fin de que entre a conocer de los recursos de nulidad en la rbita de su competencia. Revista
Procesal Penal. N 1 Septiembre 2002. Pginas 40 y 41. Editorial Jurdica Lexis Nexis.
332
del recurso de reposicin como acontece con aquella decisin de inadmisibilidad que emite
el tribunal a quo conforme a lo previsto en el inciso final del artculo 380 del CPP.
Atendido el carcter extraordinario y de derecho estricto, de la procedencia de los
recursos en el CPP y a la posibilidad que las partes hayan emitido su opinin dentro del
plazo de los 5 das desde el ingreso del expediente, seria dable sostener que no sera
procedente el recurso de reposicin en este caso, ya que la decisin habra sido tomada
previa audiencia de las partes. Sin embargo, dada la gravedad que importa la decisin
acerca de la inadmisibilidad del recurso de nulidad, la posibilidad cierta de que el recurrente
no haya sido nunca escuchado antes de haberse emitido la declaracin de inadmisibilidad
por el tribunal ad quem, y al hecho que dicha resolucin no se encuentra dentro de aquellas
que hacen improcedente los recursos conforme a lo previsto en el artculo 387 del CPP, es
posible sostener que cabra el recurso de reposicin en contra de la resolucin que declara
inadmisible el recurso de nulidad conforme a la regla general prevista en el artculo 362 del
CPP.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe tener presente las siguientes situaciones que pueden
presentarse en este caso:
a.- Que el recurso de nulidad no cumpla con uno o ms de los requisitos de
admisibilidad, pero que se estime posible anular de oficio por alguna de las causales
de motivo absoluto contemplado en el artculo 374 del CPP. En este caso el tribunal
declarar la inadmisibilidad del recurso de nulidad, pero podr de oficio, acoger el recurso
que se hubiere deducido en favor del imputado por un motivo distinto del invocado por el
recurrente, siempre que aqul fuere alguno de los sealados en el artculo 374 (Motivos
absolutos de nulidad). 62
b.- La Corte Suprema puede no pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso de
nulidad y proceder a remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva para que
efectu dicho control y para el caso de que proceda a declarar su admisibilidad, proceda a
conocerlo y fallarlo.
En efecto, excepcionalmente, la Corte Suprema en los casos en que el recurso de
nulidad se hubiere deducido para ante ella como tribunal ad quem, puede no pronunciarse
sobre la admisibilidad del recurso de nulidad y limitarse a ordenar que sea remitido,
junto con sus antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva, para que sea ella la
que proceda a efectuar el control de admisibilidad, y proceder a conocer y fallarlo
conforme a las reglas generales.63/64
Los casos en que la Corte Suprema puede ejercer esta facultad, de no pronunciarse
sobre la admisibilidad del recurso de nulidad y remitirlo para tal efecto a la Corte de
62
333
Apelaciones respectiva, sin que exista por ello una competencia per saltum, para su
conocimiento, son los siguientes:
1.- Si el recurso se fundare en la causal prevista en el artculo 373, letra a) del CPP, y
la Corte Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados como
fundamento, seran constitutivos de alguna de las causales sealadas en el artculo
374 del mismo cuerpo legal, que constituye los motivos absolutos de nulidad. Es decir,
si los hechos en los cuales se basa el recurso pueden ser subsumidos tanto en la causal
genrica del artculo 373, letra a) del CPP y adems en uno de los motivos especficos
absolutos de nulidad del artculo 374 del CPP, la Corte Suprema puede estimar que no tiene
competencia per saltum y remitir los antecedentes del recurso de nulidad para su
conocimiento a la Corte de Apelaciones respectiva.
2.- Si, respecto del recurso fundado en la causal del artculo 373, letra b) del CPP, la
Corte Suprema estimare que no existen distintas interpretaciones sobre la materia de
derecho objeto del mismo o, an existiendo, no fueren determinantes para la decisin
de la causa, y
3.- Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del artculo 376 del CPP, esto es, si
un recurso se fundare en distintas causales y correspondiere el conocimiento de al menos
una de ellas a la Corte Suprema, o si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la
sentencia y entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual
correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema, ella estimare que concurre respecto de los
motivos de nulidad invocados alguna de las situaciones previstas en las letras a) y b)
precedentes.
2.4.- Designacin de abogado patrocinante. En el recurso de nulidad no se contempla la
obligacin de designar abogado patrocinante ante el tribunal ad quem hasta antes de la vista
del recurso.
En el recurso de nulidad esta designacin tiene carcter facultativo y la renuncia del
patrocinante no produce efecto alguno en la tramitacin del recurso. Sin embargo, conforme
a lo previsto en el inciso final del artculo 382 del CPP, hasta antes de la audiencia en que s
conociere el recurso, el acusado podr solicitar la designacin de un defensor penal
pblico con domicilio en la ciudad asiento de la Corte, para que asuma su
representacin, cuando el juicio oral se hubiere desarrollado en una ciudad distinta.
2.5.- La prueba ante el tribunal ad quem en el recurso de nulidad. Por regla general, no
es procedente la rendicin de prueba en el recurso de nulidad. Este principio tiene el
carcter de regla absoluta sin que se reconozca excepcin cuando el recurso de nulidad se
funde en un error de derecho que influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
Excepcionalmente, tratndose de las otras causales de procedencia del recurso de
nulidad se contempla una posibilidad de rendir prueba, pero solo sobre los hechos que sea
necesario acreditar para establecer la casual invocada en el recurso. Al efecto, dispone
la primera parte del inciso 1 del artculo 359 del CPP que en el recurso de nulidad podr
producirse prueba sobre las circunstancias que constituyeren la causal invocada,
siempre que se hubiere ofrecido en el escrito de interposicin del recurso.
334
335
ii.
iii.
iv.
v.
De acuerdo con ello, en el fallo que rechaza el recurso de nulidad deber el tribunal
exponer los fundamentos que sirvieren de base a su decisin; pronunciarse sobre las
cuestiones controvertidas, y declarar adems, que no es nulo el juicio oral y la sentencia
definitiva reclamados.
En cambio, en el fallo que acoge el recurso de nulidad deber el tribunal exponer
los fundamentos que sirvieren de base a su decisin; pronunciarse slo sobre la causal
o causales que le hubieren sido suficientes para acoger el recurso de nulidad, y declarar si
es nulo o no el juicio oral y la sentencia definitiva reclamados, o si solamente es nula
dicha sentencia, segn corresponda, conforme a los casos previstos en el artculo 385 del
CPP.
2.- Efectos del fallo del Recurso de Nulidad:
Los efectos procesales de las resoluciones que acogen o rechazan el recurso de
nulidad, son diversos.
3.- Efectos del fallo que acoge el recurso de nulidad.
336
3.1.- Regla general. Para el caso en que el recurso sea acogido conforme a lo previsto en el
inciso 1 del artculo 386 del CPP, es el tribunal ad quem quien debe proceder a declarar la
nulidad de la sentencia y del juicio oral, debiendo segn la causal de nulidad acogida
determinar el estado en que hubiere de quedar el procedimiento y ordenar la remisin
del expediente al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para que este disponga la
realizacin de un nuevo juicio oral.
Debemos hacer presente y resaltar que la regla general anterior, (dar lugar a la
celebracin de un nuevo juicio oral), tiene lugar tambin, cuando el vicio o defecto se ha
cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia. Al efecto, dispone el inciso 2
del artculo 386 del CPP, que no ser obstculo para que se ordene efectuar un nuevo
juicio oral, la circunstancia de haberse dado lugar al recurso de nulidad, por un vicio o
defecto cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia.
En consecuencia, por regla general, si el recurso es acogido, proceder lo que se
denomina el reenvo de los antecedentes, o sea, la remisin de ellos, al Tribunal
legalmente no inhabilitado que deber efectuar un nuevo juicio oral. Este Tribunal no
inhabilitado, es aquel a quien tocara conocer del juicio oral en caso de implicancia o
recusacin de los jueces del tribunal oral o del juez de garanta que pronunciaron la
sentencia anulada.
Debemos tener presente, que el tribunal ad quem como regla general slo debe
limitarse a anular la sentencia y el juicio oral, sin dictar sentencia de reemplazo sobre el
fondo del asunto, porque si el tribunal ad quem procediera a dictar sentencia de reemplazo
violara el principio de la existencia del juicio oral, el que importa necesariamente que
la prueba se rinda y pondere slo por el tribunal ante el cual ella se hubiere rendido. 67
En relacin a la sentencia que se dicte en el nuevo juicio oral que se realizare ante el
tribunal no inhabilitado con motivo de la orden impuesta por la sentencia del tribunal ad
quem que acogi el recurso de nulidad, debemos hacer presente que, en principio, ella no
ser susceptible de recurso alguno. En otras palabras, slo procede por regla general que
dentro del proceso penal se interponga en contra de la sentencia que se pronuncie, por una
sola vez el recurso de nulidad, siendo improcedente el recurso de nulidad en contra de la
sentencia que se dicte en un nuevo juicio oral que deba realizarse con motivo de haberse
acogido un recurso de nulidad previo. Al efecto, dispone el inciso 1 del artculo 387 del
Cdigo Procesal Penal, que tampoco ser susceptible de recurso alguno la sentencia
que se dictare en el nuevo juicio que se realizare como consecuencia de la resolucin
que hubiere acogido el recurso de nulidad.
El profesor Maturana Miquel, estima a este respecto, que esta norma es claramente
inconstitucional, puesto que si en el nuevo proceso se vuelve a incurrir en un vicio de nulidad
y se pretende mantener ese fallo al impedir toda impugnacin a su respecto nos
67
En este sentido se ha sealado que a las Cortes de Apelaciones conociendo el recurso de nulidad a que se refieren los artculo 372 y
siguientes del Cdigo Procesal Penal les est vedado alterar los hechos que fueron fijados en la sentencia de! Tribunal Oral; si as no
fuera, seala la Corte Suprema, resultara que magistrados que no han tenido acceso personal y directo a las pruebas producidas durante
el juicio oral, estaran modificando hechos de los que slo toman conocimiento mediato; con ello se arruinara lo que ha sido uno de los
pilares fundamentales sobre los cuales descansa la nueva reforma procesal penal como es el principio de la inmediatez. Corte de
Apelaciones de La Serena. 26/9/2002 Recurso de nulidad ingreso Rol N 300. Revista Procesal Penal. N 3 Noviembre 2002. Pginas 41 y
siguientes. Editorial Jurdica LexisNexis.
337
encontramos ante una norma legal que viola el racional y justo procedimiento conforme al
cual se debe desarrollar el debido proceso.68/69
Sin embargo, excepcionalmente, si la sentencia que se hubiere anulado por el
tribunal ad quem hubiere sido absolutoria y la sentencia que se dictare en el nuevo
juicio oral que debi realizarse ante el tribunal no inhabilitado, fuere condenatoria,
proceder el recurso de nulidad conforme, a las reglas generales, pero slo a favor del
acusado. Al efecto, dispone la segunda parte del inciso 2 del artculo 387 del CPP, que si
la sentencia fuere condenatoria y la que se hubiere anulado hubiese sido absolutoria,
proceder el recurso de nulidad en favor del acusado, conforme a las reglas
generales.
3.2.- Regla Excepcional. Es posible, que el tribunal ad quem acogiendo el recurso de
nulidad, proceda solo a anular la sentencia y no el juicio oral, y en tal caso, ser la Corte
respectiva, quien podr dictar, sin nueva audiencia pero en forma separada, un nuevo
fallo resolviendo el asunto materia del litigio, aplicando correctamente el derecho, sin
que exista, en este caso una remisin o reenvi de los antecedentes al tribunal a quo para
que se lleve a cabo un nuevo juicio oral por el juez o jueces no inhabilitados que
corresponda.
Esta situacin excepcional, slo es posible, cuando el tribunal ad quem hubiere
acogido el recurso de nulidad fundado en la existencia de un error de derecho que
hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo impugnado, por los
siguientes causales:
a) Porque la sentencia anulada hubiere calificado de delito un hecho que
la ley no considerare tal;
b) Porque la sentencia anulada hubiere aplicado una pena cuando no
procediere aplicar pena alguna, o
c) Porque la sentencia anulada hubiere impuesto una pena superior a la
que legalmente correspondiere aplicar.
Al efecto, seala el artculo 385 del CPP, que la Corte respectiva, podr invalidar
slo la sentencia y dictar, sin nueva audiencia pero separadamente, la sentencia de
reemplazo que se conformare a la ley, si la causal de nulidad no se refiriere a
formalidades del juicio ni a los hechos y circunstancias que se hubieren dado por probados,
sino que se debiere a que el fallo hubiere calificado de delito un hecho que la ley no
considerare tal, aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena alguna, o
impuesto una superior a la que legalmente correspondiere.
Del anlisis de esos motivos de excepcin, que hacen procedente la dictacin de una
sentencia de reemplazo por parte del tribunal ad quem si acoge el recurso de nulidad, se ha
llegado a la conclusin de que, slo es procedente la dictacin de una sentencia de
68
Carocca Prez, Alex. El Nuevo Sistema Procesal Penal. Pgina 276, Editorial Jurdica La Ley. Ao 2003. En el mismo sentido se ha
sealado que se dispone que tampoco ser susceptible de recurso la sentencia que se dictare en el juicio oral que se realice como
consecuencia de la resolucin que hubiere acogido un recurso de nulidad (artculo 387 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal) lo que es
abiertamente inconstitucional porque no hay ningn motivo para que en ese caso no pueda producirse una nueva sentencia que tambin
sea nula. Al menos en parte, as lo reconoce el legislador al permitir el recurso de nulidad contra la sentencia condenatoria, si la que se
anul fue absolutoria. (Artculo 386 inciso 2 Cdigo Procesal Penal).
69
Sobre la materia cabe apreciar que para velar por la supremaca constitucional se ha estimado por la Corte Suprema y el Ministerio
Pblico, que respecto de estas resoluciones es procedente el recurso de queja.
338
Tavolari Oliveros, Ral. Informe en Derecho. Profesor de Derecho Procesal. Boletn Ministerio Pblico. N 3 Julio 2001. Pgina 41 y
siguientes. En el mismo sentido se pronuncia Cristian Arias Vicencio. El recurso de Queja en el nuevo procedimiento penal. Pgina 163.
Revista Centro de Estudios de la justicia. Facultad de Derecho. Universidad de Chile. Nmero 1. Ao 2002.
126
Mosquera Ruiz, Mario Maturana Miquel, Cristian. Los Recursos Procesales. Editorial Jurdica de Chile. Ao 2010. Pgina 379.
339
artculo 97 del COT, es procedente en relacin a la sentencia que respecto del recurso de
nulidad pronuncia la Corte Suprema, la aclaracin, rectificacin y enmienda que contempla
el artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil, situacin que la doctrina y ahora la
jurisprudencia nacional hace extensiva a las Cortes de Apelaciones. En efecto,
consideramos que tambin es procedente dicha aclaracin, rectificacin y enmienda
respecto de la sentencia que resuelve el recurso de nulidad, pronunciada por una Corte de
Apelaciones, conforme a lo previsto en el artculo 52 del Cdigo Procesal Penal que hace
aplicable las disposiciones comunes a todo procedimiento del Cdigo de Procedimiento Civil
al proceso penal y, que resulta aplicable en esta materia ya que como lo sostiene la mayora
de la doctrina, la aclaracin, rectificacin o enmienda no es un recurso y se encuentra
reglamentada precisamente entre las normas del Libro I del CPC, resultando por ende
aplicable la aclaracin, rectificacin o enmienda a todas las resoluciones dictadas por los
tribunales con competencia criminal.
Adems, tambin nos conduce a esa misma conclusin, la norma del artculo 97 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, que nos permite aplicar el viejo aforismo jurdico, que se
expresa en la mxima que "donde existe la misma razn debe regir la misma
disposicin. De modo tal, que si la Corte Suprema tienes esta facultad al resolver un
recurso de nulidad, no se ve porque no debiera tenerla tambin la Corte de Apelaciones que
resuelve el mismo recurso de nulidad.
Sin perjuicio de lo anterior, debemos decir adems, como otro fundamento al
respecto, que existen razones de economa procesal, que justifican plenamente la aplicacin
de las facultades de aclarar, rectificar o enmendar sus resoluciones, en los trminos del
artculo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil, por parte de todos los tribunales con
jurisdiccin penal.
Conforme a todo lo explicado anteriormente, hemos sostenido adems, en trminos
generales, que la facultad de aclarar, rectificar o enmendar sus resoluciones, a peticin de
parte o de oficio, resulta aplicable a todos los tribunales del sistema penal, por la remisin
que hace el artculo 52 del Cdigo Procesal Penal, que dispone la aplicacin supletoria de
las disposiciones comunes a todo procedimiento, contenidas en el Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil. Al no ser la aclaracin, rectificacin o enmienda, en estricto rigor, un
recurso procesal, no aplica lo dispuesto en el artculo 352 del CPP, respecto del sistema
recursivo consagrado como de derecho estricto, en el Libro III del CPP. Recordemos a este
respecto, que existe doctrina discrepante, que parece ser minoritaria, que sostiene que la
aclaracin, rectificacin o enmienda si es un recurso procesal, en cuyo caso, no es posible
darle aplicacin en materia procesal penal, por la limitacin del artculo 352 del CPP.
Por ltimo, debemos tener presente que, la Excma. Corte Suprema ha considerado
vigente el recurso de queja en el nuevo sistema procesal penal, respecto de las resoluciones
que se dicten por los tribunales con competencia criminal y respecto de las cuales se renan
los requisitos que lo hacen procedente127, por cuanto no es posible concebir que ella no
puede ejercer sus facultades disciplinarias de origen constitucional respecto de las graves
faltas o abusos que se cometan en la dictacin de ellas128. En este sentido, se seal por el
127
As por ejemplo, la Corte suprema acogi recurso de queja deducido por Defensora Penal Pblica en contra de una resolucin
que haba declarado abandonado un recurso de nulidad. Sentencia de la Corte Suprema de fecha 23.07.2002. Rol Ingreso N 881-02.
128
En este sentido, nuestra Excma. Corte Suprema en sentencia de fecha 10/07/2002, Causa Rol N 1386-02, ha declarado que si el
tribunal que conoce el recurso de nulidad a que se refieren los artculos 372 y siguientes del Cdigo Procesal Penal altera los
hechos que fueron determinados por el Tribunal de Juicio Oral, incurre en falta o abuso grave, ya que desnaturaliza el sentido del
340
ex - Fiscal Nacional del Ministerio Pblico Guillermo Piedrabuena Richards, que la Corte
Suprema sta absolutamente en lo cierto cuando sostiene que no es impedimento
para la procedencia del recurso de queja, la circunstancia de que el artculo 387 inciso
1 del CPP, disponga que la sentencia del recurso de nulidad no admite recurso
alguno. En todo caso, no debemos olvidar adems, que el artculo 97 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, establece la misma regla del artculo 387 inciso 1 del CPP.
5.- ACCION DE REVISIN
Revisin de sentencias firmes.
El mal denominado recurso de revisin, se ha definido como un medio de
impugnacin extraordinario que la ley concede por las causales y en contra de las
resoluciones judiciales firmes que ella misma seala, ganadas injustamente, con el objeto de
anularlas en todo o parte. Procede en contra de sentencias firmes.
A. Resoluciones susceptibles de revisin.
Artculo 473 del CPP: La Corte Suprema podr rever extraordinariamente las
sentencias firmes en que se hubiere condenado a alguien por un crimen o simple delito, para
anularlas, en los siguientes casos:
a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos
o ms personas por un mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que por
una sola;
b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor, cmplice o encubridor del
homicidio de una persona cuya existencia se comprobare despus de la condena;
c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de sentencia fundada en un
documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho documento
o dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia firme en causa criminal;
d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algn
hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que fuere de tal
naturaleza que bastare para establecer la inocencia del condenado, y
e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de
prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces
que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por
sentencia judicial firme.
B. Plazo y titulares.
nuevo proceso penal, transformando arbitrariamente la nulidad en una verdadera segunda instancia, ajena al espritu del referido
procedimiento. Y esta falta o abuso es susceptible de ser enmendada mediante el recurso de queja a que se refiere el artculo 545
del Cdigo Orgnico de Tribunales, dado que se la comete en una sentencia que pone trmino al juicio, sin que nada diga contra
ello lo preceptuado en el artculo 387 inciso primero del Cdigo Procesal Penal, puesto que aqu se trata de un recurso que tiene
por objeto el ejercicio de la facultad disciplinaria de esta Corte, la cual indudablemente se encuentra siempre vigente tambin
respecto de los tribunales que intervienen en el nuevo procedimiento.
341
Artculo 474 del CPP: La revisin de la sentencia firme podr ser pedida, en cualquier
tiempo, por el ministerio pblico, por el condenado o por el cnyuge, ascendientes,
descendientes o hermanos de ste. Asimismo, podr interponer tal solicitud quien hubiere
cumplido su condena o sus herederos, cuando el condenado hubiere muerto y se tratare de
rehabilitar su memoria.
C. Formalidades de la solicitud.
Artculo 475 del CPP. Se presenta ante la secretara de la Corte Suprema y debe
expresar su fundamento legal y acompaar copia fiel de la sentencia y los documentos
que comprueban los hechos en que se sustenta.
Si la causal alegada es la letra b) (condena por homicidio de una persona viva
despus de aquella), la solicitud debe indicar los medios con que se intenta probar que la
persona ha vivido despus. Si se alega por la letra d) debe indicar el hecho o documento
desconocido durante el proceso.
La solicitud que no se conforme a estas prescripciones o que adolezca de manifiesta
falta de fundamento ser rechazada de plano, decisin que deber tomarse por la
unanimidad del tribunal.
D. Tramitacin. Improcedencia de prueba testimonial.
El inciso final del artculo 475 establece que apareciendo interpuesta en forma legal,
se dar traslado de la peticin al fiscal, o al condenado, si el recurrente fuere el
ministerio pblico; en seguida, se mandar traer la causa en relacin, y, vista en la
forma ordinaria, se fallar sin ms trmite.
El artculo 476 por su parte seala que no podr probarse por testigos los hechos en
que se funda la solicitud de revisin.
E. Efectos de la interposicin.
Artculo 477 del CPP: La solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la
sentencia que se intentare anular.
Con todo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier momento del trmite
podr suspender la ejecucin de la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna
de las medidas cautelares personales.
F. Decisin del tribunal.
Artculo 478 del CPP: La resolucin de la Corte Suprema que acogiere la solicitud de
revisin declarar la nulidad de la sentencia.
Si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada la inocencia del
condenado, el tribunal adems dictar, acto seguido y sin nueva vista pero separadamente,
la sentencia de reemplazo que corresponda.
342
Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere recabado quien hubiere
solicitado la revisin, la Corte podr pronunciarse de inmediato sobre la procedencia de la
indemnizacin a que se refiere el artculo 19, N 7, letra i), de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
G. Efectos de la sentencia que acoge la revisin.
Artculo 479 del CPP: Si la sentencia de la Corte Suprema o, en caso de que hubiere
nuevo juicio, la que pronunciare el tribunal que conociere de l, comprobare la completa
inocencia del condenado por la sentencia anulada, ste podr exigir que dicha sentencia se
publique en el Diario Oficial a costa del Fisco y que se devuelvan por quien las hubiere
percibido las sumas que hubiere pagado en razn de multas, costas e indemnizacin de
perjuicios en cumplimiento de la sentencia anulada.
El cumplimiento del fallo en lo atinente a las acciones civiles que emanan de l ser
conocido por el juez de letras en lo civil que corresponda, en juicio sumario. Los mismos
derechos correspondern a los herederos del condenado que hubiere fallecido.
Adems, la sentencia ordenar, segn el caso, la libertad del imputado y la cesacin
de la inhabilitacin.
H. Informacin de la revisin acogida en el nuevo juicio.
El artculo 480 del CPP, seala que: Si el ministerio pblico resolviere formalizar
investigacin por los mismos hechos sobre los cuales recay la sentencia anulada, el
fiscal acompaar en la audiencia respectiva copia fiel del fallo que acogi la revisin
solicitada.
Tavolari Oliveros, Ral. Habeas Corpus. Recurso de Amparo. Editorial Jurdica de Chile. Edicin 1995.
343
Tavolari Olivaros, Ral. Eliminacin de la accin de amparo? (Ante las prematuras vicisitudes del amparo en las Regiones Cuarta y
novena). Revista La Semana Jurdica. Ao I N 12 Pgina 5. En el mismo sentido, en cuanto a la vigencia del recurso de amparo
contemplado en el artculo 21 de la Carta Fundamental se pronuncia don Guillermo Piedrabuena Richard en sus artculos. El
procedimiento de amparo en el nuevo Cdigo Procesal Penal (Primera Parte: Historia Fidedigna de la ley) y El procedimiento de amparo:
344
Segunda Parte. Anlisis del nuevo artculo 95 del Cdigo Procesal Penal y su compatibilidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la
Constitucin Poltica, contenidos respectivamente en Revista La Semana Jurdica. Ao 1 N 19 Pgina 5 y 6; y Revista La Semana
Jurdica. Ao 1 N 20 Pgina 14 y 15. Adicionalmente, pueden consultarse los argumentos a favor y en contra de excluir la regulacin del
recurso de amparo en el Cdigo Procesal Penal en Reforma Procesal Penal. Gnesis, Historia sistematizada y Concordancias Fernando
Londoo M. y otros. Tomo I. Pgs. 503 a 515. Editorial Jurdica de Chile. Febrero 2003.
345
El amparo es la accin constitucional que cualquier persona puede interponer ante los
tribunales superiores, a fin de solicitarle que adopten inmediatamente las providencias que
juzguen necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurarle la debida proteccin
al afectado, dejando sin efecto o modificando cualquier accin u omisin arbitraria o ilegal
que importe una privacin, o amenaza a la libertad personal y seguridad individual, sin
limitaciones y sin que importe el origen de dichos atentados.
IV.- CLASIFICACION DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
En primer lugar, en cuanto al derecho que se persigue proteger, es posible distinguir
un recurso de amparo destinado a la proteccin de la libertad personal y un recurso de
amparo destinado a la proteccin de la seguridad individual.
En segundo lugar, y segn la oportunidad en que es deducido, es posible distinguir un
recurso de amparo correctivo y un recurso de amparo preventivo.
El recurso de amparo correctivo es aquel que persigue poner trmino o modificar toda
accin u omisin que importe una privacin de la libertad personal y seguridad individual por
la adopcin de una medida adoptada con infraccin a lo dispuesto en la Constitucin y las
leyes.
El recurso de amparo preventivo es aquel que persigue poner trmino o modificar
toda otra accin u omisin arbitraria o ilegal, que sin haberse llegado a constituir en un
arraigo, arresto, detencin o prisin, importe otra perturbacin o amenaza a su derecho a la
libertad personal y seguridad individual.
V.- CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
Las caractersticas que presenta el denominado recurso o accin de amparo
constitucional, son las siguientes:
1.- Es una Accin Constitucional y no un Recurso procesal.
En efecto, el recurso de amparo no tiene por objeto impugnar una resolucin
judicial dictada dentro de un determinado proceso, sino que requerir que se ponga en
movimiento la jurisdiccin a fin de conocer una accin u omisin ilegal o arbitraria que
importa una amenaza, perturbacin o privacin a la libertad ambulatoria o seguridad
individual, para brindar la debida proteccin al afectado. En esta materia es menester
tener presente que, el recurso de amparo es un acto jurdico procesal que se inserta dentro
de un proceso, con el fin de impugnar una resolucin judicial dictada dentro de l. De
acuerdo con ello, no cabe duda que el amparo tiene el carcter de una accin y no de un
recurso procesal, en todos aquellos casos, en que este es deducido con motivo de acciones
u omisiones ilegales de cualquiera autoridad administrativa, legislativa o de particulares que
importen una amenaza, perturbacin o privacin de la libertad personal o seguridad
individual. En todos estos casos, dichas acciones u omisiones no emanan de un proceso, y
en consecuencia, a travs del ejercicio del amparo jams se estar impugnando una
resolucin judicial dictada dentro de un proceso, sino que a travs de su ejercicio se estar
346
89
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Editorial Jurdica de Chile. Pgina 121.
347
El recurso de amparo es una accin que es conocida por los tribunales en uso de sus
facultades conservadoras, puesto que tiene como objetivo la adopcin de las medidas
necesarias para restablecer el imperio de los derechos constitucionales de la libertad
personal y seguridad individual establecidos en nuestra Carta Fundamental que le hubieren
sido ilegal o arbitrariamente amenazados, perturbados o desconocidos al afectado.
4.- La accin de amparo solo sirve para la proteccin de los derechos y garantas que
la Constitucin especficamente seala.
El recurso de amparo se encuentra contemplado como una accin constitucional
destinada a proteger el derecho de la libertad personal y seguridad individual, que se
encuentra contemplado en el N 7 del artculo 19 de la CPR.
5.- Es una accin de derecho pblico y por lo tanto irrenunciable, sin perjuicio de la
facultad del afectado de desistirse de l una vez interpuesto.
6.- Es una accin tanto de carcter preventivo como correctivo, puesto que puede ser
interpuesto con anterioridad o con posterioridad al cumplimiento de una orden de arresto,
detencin, prisin o arraigo ilegal.
7.- Es una accin que no tiene un plazo para su ejercicio, pudiendo ser deducida en
cualquier tiempo mientras subsista la privacin, perturbacin o amenaza a la libertad
personal o seguridad individual, y siempre que no se hayan deducido otros recursos en
contra de la resolucin que hubiere dispuesto la detencin, prisin preventiva o arraigo
ilegal.
8.- Es conocida en sala, en primera instancia, por la corte de apelaciones y en segunda
instancia, por la corte suprema.
9.- Es un recurso informal, puesto que se posibilita su interposicin no slo por el afectado,
sino que por cualquier persona en su nombre capaz de parecer en juicio, an por telgrafo o
tlex.
10.- Tiene para su tramitacin contemplado un procedimiento concentrado e
inquisitivo.
11.- El fallo que lo resuelve produce cosa juzgada formal, puesto que las medidas que
se adopten en el recurso de amparo no impiden que con posterioridad se vuelvan a dictar las
resoluciones que se dejen sin efecto durante el curso del proceso una vez reunidos los
348
antecedentes que permitan dar cumplimiento a los requisitos legales que se contemplan
para su dictacin.
VI.- CONTENIDO DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
La accin de amparo protege slo los derechos de la libertad personal y seguridad
individual mencionados en el artculo 19 N 7 de la CPR.
Por "libertad personal" debe entenderse el derecho que tiene toda persona para
residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica, trasladarse libremente
cuando lo desee de un punto a otro y de entrar y salir del territorio nacional, siempre
que guarde para esto las normas legales vigentes.
La seguridad individual es un concepto complementario del anterior que tiene por
objeto rodear la libertad personal de un conjunto de mecanismos cautelares que
impidan su anulacin como consecuencia de cualquier abuso de poder o
arbitrariedad.90
El amparo, sea preventivo o correctivo; est limitado a asegurar ntegramente slo la
libertad fsica de las personas, en cuanto - al tenor de lo prescrito en el artculo 19 N 7 de la
Constitucin - a su derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica,
trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condicin que se guarden las
normas establecidas en la ley y salvo siempre el derecho de terceros.
Es decir, en sntesis, el habeas corpus cautela el derecho de todo individuo de
vivir y permanecer libre, pero no protege otras libertades, tambin garantizadas por la
Carta Fundamental, tales como las de conciencia, de opinin, de enseanza, o de trabajo; ni
otros derechos, como los de la vida, a la salud, de reunin, de asociacin, de propiedad,
etc., pues aquellas y stos estn amparados por el recurso de proteccin.
Con relacin a este punto, la Corte Suprema ha declarado que cuando la ley se
refiere a la libertad, alude a la libertad jurdica que el derecho protege respecto de la
persona o individuo, y as se habla de la libertad personal y de la seguridad individual
del derecho protegido; tanto una como otra se refieren a atributos de la persona. De all
que la libertad personal y la seguridad individual protegidas por el artculo 19 N 7 de la
Constitucin, no dicen relacin alguna con los derechos previsionales, derechos que son
patrimoniales o relacionados con el patrimonio, y para cuya proteccin existen otras
acciones procesales diversas del recurso de amparo, el cual se refiere exclusivamente al
resguardo del habeas corpus. Las disposiciones que la Constitucin Poltica contempla en el
artculo 19 N 7 letras f, g, y h son absolutamente ajenas a la libertad personal y seguridad
individual y constituyen, en realidad, nuevas garantas constitucionales de orden
jurisdiccional, que se refieren a aspectos procedimentales y sancionatorios. 91
VII.- CAUSALES QUE HABILITAN LA INTERPOSICION DE LA ACCION DE AMPARO
CONSTITUCIONAL.
90
Sentencia de la Corte Suprema de fecha 19/1/1994. Revista de Derecho y Jurisprudencia (RDJ). Tomo XCI. Seccin 4. Pgina 8.
Nez, J. Cristbal. Tratado de los Recursos Jurisdiccionales y Administrativos. Ediciones Jurdicas. Santiago. Chile. Ao 1994. Pg.
284.
91
349
350
92
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995. Pginas 150 y 151.
351
93
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995. Pgina 113.
352
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Pgina 114. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995.
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Pgina 117 y 118. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995.
353
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Pgina 118 y 119. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995
354
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Pgina 120. Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995
355
Tavolari Olivari, Ral. Habeas Corpus Recurso de Amparo. Pgina 130 Editorial Jurdica de Chile. Ao 1995
356
QUE
DEBE
INTERPONERSE
LA
ACCION
DE
AMPARO
b)
c)
d)
e)
f)
En la especie, creemos que recibe plena aplicacin la norma prevista respecto del
recurso de proteccin, la que nos indica que en caso que respecto de un mismo acto u
omisin se dedujeren dos o ms recursos, an por distintos afectados, y de los que
corresponde conocer a una misma Corte de Apelaciones, se acumularn todos los recursos
al que hubiere ingresado primero en el respectivo libro de la Secretara del tribunal,
formndose un slo expediente para ser resueltos por una misma sentencia (N 13 Autoacordado recurso de proteccin).
1.2.- Primera resolucin.
358
a)
Solicitud informe
359
b)
La peticin de informe se puede efectuar por telgrafo (artculos 307 y 308) o por los
medios ms rpidos de comunicacin (Auto-acordado).
En consecuencia, no existe inconveniente alguno para que los oficios necesarios para que
se evacuen los informes decretados sean despachados por comunicacin directa va
telefnica, por fax, por correo o telegrficamente, a travs de las oficinas del Estado o por
intermedio de un Ministro de fe.
En todo caso, de conformidad a lo previsto en el Auto-acordado, en caso de
decretarse que informen directamente funcionarios subalternos (Prefectos de Carabineros,
Jueces de Subdelegacin, hoy derogados, u otros), se dar a la vez conocimiento a los
Jefes o superiores de esos servicios que a su subordinado se le ha pedido un informe y
tengan as conocimiento de la forma como stos llenan sus deberes.
Conforme a lo establecido en el acuerdo de fecha 12 de mayo de 1981 del Pleno de
la Corte de Apelaciones de Santiago, en el caso de informes telefnicos se dejar
constancia en el expediente del da y la hora en que se solicit, como tambin del da y hora
de su posible reiteracin. La informacin proporcionada por este medio, deber ser recibida
personalmente por la Secretaria respectiva del tribunal, quien dejar constancia de la
identidad de la persona que la suministre y de su cargo, como de la hora y da de la
actuacin. En estos casos de informes telefnicos se requerir adems y simultneamente,
informacin por oficio, sin perjuicio de que recibido satisfactoriamente el primero, se deje sin
efecto la segunda peticin.
c)
emita.
De acuerdo a lo previsto en el Auto-acordado, si la demora de esos informes
excediese de un lmite razonable, deber el Tribunal adoptar las medidas que sean
pertinentes para obtener su inmediato despacho; y en ltimo caso, prescindir de ellos
para el fallo del recurso, sin perjuicio de adoptar, si lo estimare indispensable, las
medidas que sealan los artculos 331 y 332 del Cdigo de Procedimiento Penal. No
360
d)
Al efecto, establece el artculo 309 del cdigo de Procedimiento Penal que podr el
tribunal comisionar a alguno de sus ministros para que, trasladndose al lugar en que se
encuentra el detenido o preso, oiga a ste, y, en vista de los antecedentes que obtenga,
disponga o no su libertad o subsane los defectos reclamados. El ministro dar cuenta
inmediata al tribunal de las resoluciones que adoptare, acompaando los antecedentes que
las hayan motivado.
En consecuencia, dada la trascendencia de los bienes involucrados en el recurso de
amparo el legislador ha facultado a la Corte para delegar sus facultades jurisdiccionales en
uno de sus ministros, entendiendo con ello que dicha facultad no podra ser delegada en un
362
abogado integrante, dado la interpretacin restrictiva que debe darse a esta norma
excepcional.
Las funciones que debe ejercer ese ministro en virtud de la comisin que se le asigna
son:
a)
Acoger el recurso.
364
En tal caso, la Corte puede adoptar de inmediato todas las providencias que juzgue
para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin al afectado de
conformidad a lo establecido en el inciso 1 del artculo 21 de la CPR.
En la segunda parte del inciso 2 del artculo 21 de la CPR, se precisan algunas de
las medidas que la Corte puede disponer al acoger el recurso de amparo al sealar que,
instruida de los antecedentes, podr:
Corregir por si misma los defectos o dar cuenta a quien corresponda para
que los corrija.
b)
366
367
368
La declaracin de estado de sitio slo podr hacerse hasta por un plazo mximo de
noventa das, pero el Presidente de la Repblica podr solicitar su prrroga, la que se
tramitar en conformidad a las normas precedentes.
Por la declaracin de estado de sitio, el Presidente de la Repblica podr trasladar
a las personas de un punto a otro del territorio nacional, arrestadas en sus propias casas o
en lugares que no sean crceles ni estn destinados a la detencin o prisin de reos
comunes.
Las medidas de traslado debern cumplirse en localidades urbanas que renan las
condiciones que la ley determine. El legislador nos seala que para estos efectos, se
entiende por localidad urbana aquella que se encuentra dentro del radio urbano en que
tenga su asiento una municipalidad.( artculo 16 Ley N 18.415)
Podr adems, suspender o restringir el ejercicio del derecho de reunin y restringir el
ejercicio de las libertades de locomocin, de informacin y de opinin.
EN CASOS DE GRAVE ALTERACION DEL ORDEN PLUBLICO, DAO O PELIGRO
PARA LA SEGURIDAD NACIONAL, SEA POR CAUSA DE ORIGEN INTERNO O
EXTERNO, el Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional,
podr declarar todo o parte del territorio nacional en ESTADO DE EMERGENCIA.
Dicho estado de emergencia no podr exceder de noventa das, pudiendo declararse
nuevamente si se mantienen las circunstancias.
Por la declaracin de estado de emergencia, se podr restringir el ejercicio de la
libertad de locomocin y del derecho de reunin.
EN CASO DE CALAMIDAD PUBLICA, el Presidente de la Repblica, con acuerdo del
Consejo de Seguridad Nacional, podr declarar la zona afectada o cualquier otra que lo
requiera como consecuencia de la calamidad producida, EN ESTADO DE CATASTROFE.
Por la declaracin del estado de catstrofe el Presidente de la Repblica podr
restringir la circulacin de las personas y el transporte de mercancas, y las libertades de
trabajo, informacin y de opinin, y de reunin. Podr asimismo, disponer requisiciones de
bienes y establecer limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad y adoptar todas las
medidas extraordinarias de carcter administrativo que estime necesarias.
Declarado el estado de emergencia o de catstrofe, las zonas respectivas quedarn
bajo la dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que el gobierno designe,
quien asumir el mando con las atribuciones y deberes que seale la ley.
El Presidente de la Repblica estar obligado a informar al Congreso de las medidas
adoptadas en virtud de los estados de emergencia y catstrofe.
3.- Disposiciones generales en relacin con los estados de excepcin constitucional.
370
371
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