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I
Para su Conservacin y Uso Sostenible
INSTITUTO DE INVESTIGACIN DE
RECURSOS BIOLGICOS
ALEXANDER VON HUMBOLDT
I NI.
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Biolgicos
Alexander
von Humboldt,
Ministerio
Ficha catalogrfica:
Naranjo, Luis Germn. Andrade, Germn 1. Ponce de Len, Eugenia. Humedales Interiores de Colombia: Bases tcnicas para su conservacin y uso sostenible. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, Ministerio del Medio Ambiente 1999.
ISBN: 96529 - 6 - 4
l. Humedales - Colombia
2. Conservacin
3. Biodiversidad
1. Humedales interiores de Colombia: Bases tcnicas para su conservacin y uso sostenible
Il, Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt
III. Ministerio del Medio Ambiente
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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
AGRADECIMIENTOS
PRESENTACiN
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INTRODUCCiN
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LITERATURA CONSULTADA
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ACRNIMOS
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ANEXOS
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Resumen Ejecutivo
El presente documento est dirigido a aportar las bases tcnicas que sirvan al Ministerio del Medio
Ambiente (MMA) para la consulta, concertacin y formulacin de la Poltica Nacional de Humedales (PNH) y
para priorizar sus acciones e instrumentos en el marco del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y en sus nexos
con otras instancias del gobierno nacional, regional y local, y con la concurrencia de actores de la sociedad civil
y las organizaciones no gubernamentales. Incluye la sntesis del diagnstico sobre el estado de conservacin de
los humedales interiores de Colombia, un marco conceptual, los alcances y lneas de accin de la poltica, una
recopilacin de temas jurdicos pertinentes y elementos para una valoracin de los humedales colombianos.
Para la elaboracin de este documento se consider que el enfoque de la PNH debe ser ecosistmico, integrando objetivos de gestin en el espacio ecolgico y funcional de los humedales. Igualmente, que el diseo de una
Poltica Nacional de Humedales debe conducir, como mnimo, a la consecucin de al menos cuatro metas
principales: 1) La preservacin de humedales de importancia para la conservacin de la biodiversidad a nivel
regional y/o global, 2) El desarrollo de un marco legal para la recuperacin de humedales frente a alternativas
convencionales de desarrollo, 3) El establecimiento de programas de uso sostenible de servicios ambientales
derivados de los humedales, y 4) El desarrollo de una cultura ciudadana en torno a la importancia de los humedales
y su biodiversidad.
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Por estas razones y ante la oportunidad de integrar la PNH con otros ejercicios de poltica, se propone como
meta general para la misma, el propender por el mantenimiento y recuperacin de los ecosistemas de humedales,
como fuente de bienes y servicios para la sociedad actual y futura. En este sentido, en el corto y mediano plazo
el documento busca contribuir a resolver aspectos que inciden en la conservacin y uso de estos ecosistemas,
tales como el impacto ambiental, las polticas de adecuacin de tierras, los subsidios agrcolas y el ordenamiento del espacio urbano, entre otros. Como enfoque general, se propone un horizonte temporal de largo plazo, la
necesidad de una gestin adaptativa en la aplicacin gradual de la poltica, la bsqueda del mximo beneficio
social sostenido en el uso de los humedales, el mantenimiento del patrimonio ambiental y el carcter demostrativo inicial de las acciones en sitios prioritarios.
Para la elaboracin del documento, se parti de la revisin del borrador "Lineamientos de Poltica de Ecosistemas
Terrestres y Acuticos, producido por la Direccin General Forestal y de Vida Silvestre, hoy Direccin General de
Ecosistemas del Ministerio del Medio Ambiente, que orient y apoy el proceso desde su comienzo, y a quien
corresponde por competencia formular la Poltica Nacional Ambiental relacionada con estos ecosistemas,
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Para la elaboracin del documento, se parti de la definicin de humedales de la Convencin Ramsar, segn la
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cual ... son humedales aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o ...t::
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artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las exten-9
siones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. No obstante, por razones
de aplicabilidad se consider como lmite fsico de un humedal la interfaz entre ambientes permanentemente
inundados y ambientes emergidos, con base en criterios internacionales. Por otra parte, este documento est ~
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centrado en los humedales interiores, por existir otros esfuerzos dirigidos al diseo e implementacin de polti~
cas para la conservacin de humedales costeros.
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Como marco geogrfico mnimo para el diseo de la PNH, se identificaron 27 complejos de humedales naturales interiores para Colombia, definidos segn sus condiciones topogrficas e hidrogrficas y otras caractersticas particulares. Un complejo es un conjunto de humedales que pueden ser de diferente tipo, pero que se
encuentran en un espacio dado de tal suerte que comparten sus caractersticas biogeogrficas generales y
estn integrados entre s funcionalmente. Cada complejo fue caracterizado en su ubicacin, principales componentes fsicos y biticos, adems de los procesos ecosistmicos y socioeconmicos relevantes. Para ello, se
anexa una hoja electrnica de datos que recopila la informacin referente a los 58 humedales pertenecientes a
dichos complejos e identificados como topnimos en la cartografa oficial a escala 1:1'500,000.
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Se propone una conceptualizacin sobre los conflictos que se presentan para la conservacin, manejo y uso
sostenible de los humedales, en tres rdenes de magnitud de acuerdo con la capacidad de los sistemas para
asimilarlos. Para cada complejo se identific la ocurrencia de este tipo de conflictos, ejercicio que se complement con la evaluacin preliminar de los principales tensores ambientales que actan sobre ellos. El diagnstico se
complement con un recuento narrativo, de los principales conflictos ambientales en sistemas y complejos de
humedales. Los elementos anteriores fueron tomados como base para una seleccin justificada de escenarios
prioritarios para la implementacin demostrativa de la PNH, segn la cual se considera imperativo que cada
complejo debe estar representado al menos por un humedal en un modelo mnimo de aplicacin de la misma.
Para facilitar dicho ejercicio, se proponen unas lneas generales de accin para la PNH, discriminadas as:
En lo referente a Ciencia y tecnologa:
Establecer un programa Nacional de Humedales y Biodiversidad, en cuyo marco se elaborar un protocolo
nacional para la caracterizacin (inventario) y monitoreo de los humedales y biodiversidad.
Integrar el inventario y caracterizacin de los humedales del pas y su biodiversidad, e al Sistema de Informacin sobre Biodiversidad y al Sistema de Informacin Ambiental, en una base de datos georeferenciada.
Proponer al Comit Nacional de Humedales (o Comit Ramsar previsto en el marco de la Convencin) un
sistema de criterios para la priorizacion de humedales que sern objeto de un inventario y caracterizacin
semidetallada y detallada.
Continuar el inventario a nivel semidetallado y detallado como linea base para monitoreo con participacin de
los institutos de investigacin de carcter regional y las Corporaciones Autnomas Regionales, o Corporaciones Autnomas de Desarrollo Sostenible.
Establecer un sistema de indicadores sobre los valores y funciones de los humedales en diferentes escalas
espaciales y temporales, validado mediante investigaciones de campo.
Profundizar el conocimiento acerca del efecto de la introduccin y transplante de biota extica invasora en
humedales representativos.
Realizar un estudio nacional sobre el uso de los humedales del pas, con nfasis en los sistemas tradicionales y el conocimiento asociado.
Definir un protocolo nacional de restauracin de humedales y unas prioridades nacionales en esta materia.
Desarrollar una lnea base de informacin que permita conocer el papel de los humedales del pas en los
ciclos biogeoqumicos y promover la integracin de los resultados en las negociaciones de la Convencin del
Cambio Climtico.
Proponer al Consejo Nacional de Hbitat y Medio Ambiente de Colciencias, la inclusin sustantiva del tema
de humedales en sus prioridades y planes de inversin.
En el tema jurdico:
Revisin de la legislacin ambiental acorde con los criterios de la Convencin de Ramsar y como desarrollo
reglamentario de la Ley 357 de 1997.
Desarrollo de una legislacin para la gestin integral de espacios ecosistmicos.
Reglamentacin de parte del Gobierno Nacional del artculo 33 de la Ley 99.
Ampliacin del marco jurdico que regula las reas protegidas.
Introduccin de evaluacin multicriterio en los procesos ambientales sectoriales que afectan humedales.
Ajustar la legislacin vigente y el esquema institucional actual en relacin con los recursos hidrobiolgicos de
las aguas continentales, a los requerimientos de la convencin de la diversidad biolgica.
Al interior del SINA:
Promover a travs de las CARs y la CARDs la integracin de la conservacin y uso de los humedales en los
planes regionales de desarrollo aprobados por los Consejos Regionales de Planificacin y en los planes de
desarrollo municipal y de Ordenamiento Territorial.
Hacer la delimitacin predial detallada y el deslinde de los humedales del pas, como un paso para su
individualizacin en los planes de desarrollo municipal y de ordenamiento territorial.
Adoptar como obligatoria la licencia ambiental, para proyectos o actividades que afectan los humedales y su
biodiversidad, desarrollar protocolos, metodologas y estndares tcnicos para la evaluacin del impacto
ambiental sobre los mismos y revisar los proyectos en curso.
Proponer la revisin del ciclo de megaproyectos de infraestructura, para integrar la conservacin, manejo y
restauracin de humedales, asegurando que las funciones de los humedales queden integradas a los proyectos multipropsito.
Establecer la viabilidad ambiental en relacin con la conservacin y uso sostenible de los humedales, de los
proyectos de distritos de riego y drenaje.
Concertar con el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura y con las entidades que se dedican al fomento de
la acuicultura, compromisos relacionados con el control de la introduccin de especies exticas o
transplantadas invasoras en los humedales.
Elaborar un estatuto especial para los humedales forestales que integre los elementos de uso sostenible
previstos en la Poltica de Bosques, para controlar los sistemas de aprovechamiento que alteran las condiciones ambientales necesarias para el mantenimiento de estos ecosistemas.
Estudiar la creacin de incentivos econmicos y no econmicos dirigidos a la conservacin y restauracin de
humedales y la remocin de incentivos perversos.
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Crear y poner en marcha el Comit Nacional de Humedales, o Comit Ramsar, como mximo rgano
consultivo del Gobierno Nacional en materia de implementacin de la PNH.
Realizar el estudio y puesta en marcha de mecanismos jurdicos y administrativos que permitan al Gobierno
Nacional y autoridades regionales conceder la administracin de sistemas de humedales particulares a
comunidades de usuarios organizadas.
Contar con una Estrategia de Comunicacin en el mbito nacional para difundir de manera metdica y
tcnica, contenidos referentes a los valores y funciones de los ecosistemas de humedales del pas y a su
relacin con la PNH.
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Solicitar al Congreso de la Repblica modificar el texto del artculo 158 del Estatuto Tributario que consagra
la deduccin por amortizacin en el sector agropecuario, el cual prev que "sern gastos deducibles del
impuesto sobre la renta, en sus coeficientes de amortizacin, entre otros, los desmontes, obras de riego y
de desecacin ... y dems inversiones en la fundacin, ampliacin y mejoramiento de fincas".
Concertar entre los sectores de la sociedad interesados, un proyecto de decreto reglamentario que incluya
disposiciones bsicas relacionadas con la proteccin de los humedales como desarrollo de la Convencin
Ramsar.
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AGRADECIMIENTOS
El presente documento fue realizado con recursos del Ministerio del Medio Ambiente y
est dirigido a aportar las bases tcnicas que sirvan a este ministerio para definir una Poltica
Nacional de Humedales Interiores. El trabajo se pudo llevar a cabo gracias al apoyo de
numerosas personas. En el Instituto Humboldt se cont con la ayuda de Cristin Samper K.,
Luis Miguel Renjifo, Luis Guillermo Baptiste, Paola Ferreira, Fernando Gast, Ana Mara
Hernndez, Sarah Hernndez, Cristian Myriam Pedraza, Mara del Pilar Pardo, Ana Mara
Franco, Sebastin Krieger y Jorge Escobar G.
En la Direccin General de Ecosistemas del Ministerio del Medio Ambiente colaboraron a
travs de su directora ngela Andrade Prez, el coordinador del grupo de humedales y zonas
costeras Fabin Navarete Le Bas, y Mara Rivera y Dalila Caicedo. En Direccin de Desarrollo
Sostenible del Ministerio del Medio Ambiente se cont con el apoyo de Marcela Bonilla y Flix
Delgado. En la Asociacin Calidris, Luis Fernando Castillo, Alexandra Aparicio, Patricia Falk y
Felipe Estela prestaron su apoyo. As mismo, este documento se enriqueci con los comentarios de Jorge Eduardo Botero de Cenicaf.
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De particular importancia para el desarrollo del ejercicio fue la disponibilidad a travs del
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Foro Ramsar de documentos sobre estrategias y polticas de humedales de: Canad, Chile, ~
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Espaa, Per, Reino Unido y Trinidad y Tobago.
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Por ltimo, una primera versin de este documento fue mejorada gracias a los comentarios
provenientes de diferentes instituciones, en particular del Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas Sinchi y de las Corporaciones Autnomas Regionales, particularmente
Corpoamazonia, Carsucre, Carder, CRA, Cornare, Corpamag, CRC y CRQ.
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PRESENTACIN
El presente documento est dirigido a aportar las bases tcnicas que sirvan al Ministerio del
Medio Ambiente (MMA) para definir una Poltica Nacional de Humedales (PNH). Incluye la sntesis del
diagnstico, un marco conceptual, y los alcances y lneas de accin de la poltica. Esta acompaado
de documentos complementarios en los temas jurdicos y de valoracin econmica. El conjunto se
presenta al MMA como una propuesta para la consulta, concertacin y formulacin de la PNH, y para
priorizar sus acciones e instrumentos en el marco del Sistema Nacional Ambiental (SINA), y en sus
nexos con otras instancias del gobierno nacional, regional y local, con la concurrencia de actores de la
sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y la ciudadana en general.
En principio, en la elaboracin e este documento se consider que el enfoque de la PNH debe ser
ecosistmico, integrando objetivos de gestin en el espacio ecolgico y funcional de los humedales.
Igualmente, que el diseo de una Poltica Nacional de Humedales deber conducir, como mnimo, a la
consecucin de al menos cuatro metas principales:
* La preservacin de humedales de importancia para la conservacin
de la biodiversidad a
convencionales
de desarrollo.
* El establecimiento
11
complementa con la identificacin y evaluacin de los principales tensores ambientales que actan sobre ellos.
Por ltimo, el diagnstico se complementa con un recuento narrativo, pero no exhaustivo, de los principales
conflictos ambientales en sistemas y complejos de humedales en el pas, a partir del cual se presenta una
aproximacin a la valoracin de los humedales, una seleccin justificada de escenarios prioritarios para la
implementacin demostrativa de la PNH, y unas lneas generales de accin para la misma. Al final se presenta
la bibliografa utilizada en la elaboracin del informe y unos anexos tcnicos.
12
INTRODUCCION
Hasta finales de la dcada del sesenta la caracterizacin, conservacin y uso sostenible de los humedales
haba sido enfrentada de manera poco coherente y holstica. La disponibilidad y calidad del recurso agua, de
tanta importancia para la sociedad, usualmente se evaluaba slo en relacin con la cobertura vegetal de las
zonas de captacin de dichas fuentes. Esta apreciacin, en contrava con el antiguo conocimiento del ciclo
hidrolgico, dejaba por fuera al conjunto de ecosistemas conocidos como humedales, que adems de ser depositario en buena medida de la cantidad y calidad del agua utilizada, es vital para la regulacin del ambiente fsico
y el mantenimiento de una parte importante de la biodiversidad.
Con el fin de enfrentar esta problemtica, en 1971 se realiz en Ramsar (Irn) la Convencin del mismo nombre,
suscrita inicialmente por pases de Europa y Asia. Al iniciarse la dcada pasada, el Bur Internacional para el
Estudio de los Humedales y las Aves Acuticas (IWRB), hoy fusionado dentro de la organizacin Wetlands
International (WI) emprendi acciones para ampliar la cobertura de la convencin, fortalecidos por la creacin
de la Organizacin No Gubernamental (oNG) Humedales para las Amricas y del Programa de Humedales de
la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). Para 1990 cuatro pases de Sudamrica ya eran signatarios Ramsar
y todos los restantes se adhirieron en los ltimos siete aos.
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En Colombia, estos desarrollos se aceleraron a partir de 1992, cuando se realiz en Santa Marta la reunin del
Programa de Humedales de la UICN y en Santaf de Bogot el Primer Taller Nacional de Humedales, en el cual
se constituy un comit ad hoc para promover acciones en materia de conservacin de estos ambientes. Posteriormente, con la Ley 99 de 1993 que cre el Sistema Nacional Ambiental SINA y el Ministerio del Medio
Ambiente (MMA), se estableci la instancia gubernamental para el diseo y ejecucin de una estrategia nacional de conservacin de humedales: la Direccin General Forestal y de Vida Silvestre, hoy Direccin General de
Ecosistemas. Igualmente, dicha ley asign al Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt" (IAvH) la organizacin del inventario de la biodiversidad, incluyendo los recursos biolgicos de las
aguas continentales. Ms tarde, mediante la Ley 357 del 21 de Enero de 1997, el Congreso de la Repblica
aprob la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de
Aves Acuticas, previa revisin de la Corte Constitucional. La adhesin como tal se realiz el18 de Junio de 1998.
Este mismo ao, en el primer Informe Nacional Sobre el Estado de la Biodiversidad INSEB, encomendado por el
MMA alIAvH, se desarroll una visin panormica sobre la diversidad ecosistmica de los humedales, su importancia y valores asociados y las principales amenazas. A principios de 1998, el MMA propuso un convenio con el
IAvH, cuyo objeto es la cooperacin tcnica y administrativa para la elaboracin y discusin en el mbito del SINA
y con los sectores gubernamentales y privados, de los lineamientos de poltica para los humedales, y en particular
para definir las bases tcnicas para la formulacin de una poltica nacional para la conservacin, recuperacin y
uso sostenible de los ecosistemas de humedales. Este ejercicio se basa en la revisin del documento borrador de
"Lineamientos de poltica para ecosistemas terrestres y acuticos", producido por el Ministerio en la antigua
Direccin General Forestal y de Vida Silvestre. El presente documento es el resultado de este proceso.
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de Humedales
Teniendo en cuenta que la aplicacin del trmino humedal en diferentes contextos no es inequvoca
y que la controversia resultante de esta ambigedad
ha generado en ms de cincuenta definiciones (Dugan
1992), en el presente documento se adopta la acepcin original de la Convencin de Ramsar, segn la
cual "...son humedales aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen naturalo artificial, permanentes o temporales, estancadas
o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo
las extensiones de agua marina cuya profundidad en
marea baja no exceda de seis metros" (fide Scott y
Carbonell 1986).
La aplicacin de esta definicin, sin embargo, es difcil, pues contiene una enorme variedad de ambientes
(Naranjo 1998). Por este motivo Cowardin et al. (1979)
sugirieron que los humedales fueran reconocidos por
su carcter de interfaz entre los sistemas terrestres y
acuticos. En esta lnea, Farinha et al. (1996) ofrecieron criterios operativos, como:
El lmite entre tierra con cobertura vegetal predominantemente
hidroftica
y aquella con cobertura
mesoftica o xeroftica.
El lmite entre suelo predominantemente
hdrico y
aquel predominantemente seco.
En aquellos sitios en donde no hay ni suelo ni vegetacin, el lmite entre la tierra que es inundada o saturada con agua en algn momento del ao y aquella que
no lo es.
La adopcin de esta definicin para la PNH se hace
incluyendo las precisiones posteriores en la tipologa
realizadas por Scott (1989), las cuales fueron utilizadas por Naranjo (1998) para el informe nacional sobre
el estado de la biodiversidad en Colombia.
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* Subsistema:
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* Clase: Se define con base en descriptores de la fisionoma del humedal, como formas de desarrollo dominantes o caractersticas del sustrato, tales como textura y granulometra en caso de no estar cubierto por
plantas.
* Subclase:
Depende principalmente
de aspectos
biofsicos particulares de algunos sistemas o de la estructura y composicin de las comunidades biticas
presentes.
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SiRtema
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Clase
Submareal
Lecho acutico
Arrecife
Roca
No consolidado
Marino
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Aauas marinas someras
Lecho marino
Arrecifes de coral
Plavas rocosas
Plavas de arena v grava
MARINO
Submareal
Aguas estuarinas
y
Estuarino
No consolidado
Emeraente
Boscoso
Pantanos salados
Manalares
Lagunas salinas v salobres
COSTERO
Intermareal
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Lacustre/
Palustre
Permanente/
Estacional
Perenne
Fluvial
Lacustre
Emeraente
Intermitente
Permanente
Estacional
Permanente/
Estacional
Emeraente
INTERIOR
Emergente
Permanente
Palustre
Arbustivo
Boscoso
Estacional
Geotrmico
16
Emergente
Tabla 1. Continuacin.
SISTEMA.
Acuicultura
Aorooecuario
Urbano e Industrial
CLASE\( SUBCLASE
Estanques de peces, crustceos V
moluscos
Estanques v charcas de oranias
Tierra irrloada, arrozales
Tierra arable estacionalmente inundada
Salinas
Reservorios
Fosas de qrava
Sistemas de aquas neqras
Hidroelctricas
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PANTANO
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MARINOS
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LAGUNA
27%
CIENAGA
LAGO
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ESTERO
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Es importante sealar que aunque la anterior aproximacin seala el nmero de ambientes discretos (y reconocidos como tales) por regin y por complejo, no necesariamente refleja la importancia de los mismos segn su
extensin. En efecto, las regiones de la Orinoquia y la Amazonia contienen siete y seis complejos respectivamente, cada uno de los cuales abarca una superficie de magnitud comparable a la de algunos de los complejos
de la Regin Caribe.
18
Tabla 2. Complejos de Humedales Continentales (segn Naranjo 1998). Los nmeros son las unidades
o sitios de humedales identificados (pero no mapeados) a escala 1:1.500.000).
REGiN
COMPLEJO
DESCRIPCiN
Ro Sin
Depresin Momposina
Bajo Maodalena
Caribe
Canal del Dique
Delta ro Macdalena
Alto ro Cauca
Maodalena Medio
No.
6
16
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19
Tabla 2. Continuacin
Caribe
Alto Maqdalena
Interior
Pacfica
Central
Oriental
Montaosa
Macizo Colombiano
Hlo
ArAIJr.A
Ro Meta
Ro Vichada
Ro Tomo
Ro Guaviare
Ro Inrida
Ro Vauos
Ro Aoaporis
Ro Caqun
Amazonia
Ro Caquet
Ro Puturnavo
Catatumbo
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Ro Amazonas
Ro Catatumbo
2
2
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Llanuras
aluviales
madrevieias
inundables
en
invierno
Ro
Orinooula
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1
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rnadrevieias
planos
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Figura 2. Esquema cartogrfico general, con la ubicacin de los complejos de humedales en el pas.
Convenciones
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Regin
Regin
Regin
Regin
Montaose
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En el Anexo 1 se encuentran
identificados
los
humedales ms representativos de cada complejo, al
menos en tamao (aquellos referenciados en la cartografa oficial del pas a escala 1:1'500,000). Por otra
parte, es claro que la elaboracin de una cartografa
detallada de los humedales del pas, no solamente
queda por fuera del alcance del presente trabajo, sino
que es una de las acciones prioritarias de soporte para
la ejecucin de la PNH.
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Diversidad Biolgica
No existe una sntesis sobre la diversidad biolgica presente en los complejos de humedales del pas.
En razn de la gran diversidad de ecosistemas de
humedales existentes en el territorio, an una somera
caracterizacin de su biodiversidad asociada requiere
de una subdivisin con base en un sistema de clasificacin jerrquico.
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Un segundo
nivel de caracterizacin
es la sntesis
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Factores de Cambio
Por su naturaleza misma, los humedales son
ecosistemas altamente dinmicos, sujetos a una amplia gama de factores naturales que determinan su modificacin en el tiempo an en ausencia de perturbacin. Sus atributos fsicos, principalmente hidrogrficos,
topogrficos y edficos son constantemente moldeados por procesos endgenos tales como la sedimentacin y la desecacin y por fenmenos de naturaleza
principalmente exgena, tales como avalanchas, el
deslizamiento de tierras, las tormentas y vendavales,
la actividad volcnica y las inundaciones
tanto
estacionales como ocasionales. De igual forma, las
propiedades qumicas y biolgicas pueden variar a travs del tiempo de manera natural, bien sea a travs de
la evolucin biocentica de cada humedal o mediante
procesos originados en otros puntos de la zona de
captacin cuyos efectos se expresan en la dinmica
del humedal; es ste el caso de la acumulacin de
material orgnico, los procesos de eutroficacin y acidificacin y la invasin de especies que atraviesan
barreras biogeogrficas de manera accidental.
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Todos estos procesos naturales determinan en buena medida las funciones de los humedales y, por supuesto, condicionan la derivacin de sus valores y servicios ambientales. As, por ejemplo, la fluctuacin
natural del nivel del agua, la cobertura vegetal y la composicin de la fauna acutica en humedales clidos de
zonas bajas condicionada por el comportamiento regional del clima dentro de sus zonas de captacin determinan la renovacin de nutrientes y la elevada productividad del recurso pesquero en estos ambientes.
Por otra parte, estos factores de cambio tienen como
resultado una larga secuencia de modificaciones que
solamente pueden rastrearse en perodos prolongados, equivalentes a los procesos sucesionales de
ecosistemas
terrestres. Desde el punto de vista
ecolgico y sin duda para una verdadera proyeccin
en el tiempo de las acciones de preservacin y manejo de los humedales, se hace necesario un buen entendimiento de estos procesos naturales.
Los procesos de afectacin humana en los humedales
no son independientes de la dinmica natural de estos
sistemas (Carpenter y Cottingham 1998). El impacto
antrpico debe verse como una perturbacin que acta sobre la dinmica natural del sistema y cuyo efecto depende del estado de ste y de su resiliencia o
capacidad de retornar al estado de pre-perturbacin
(aspectos internos). En este sentido, los conflictos entre las actividades humanas y la conservacin o uso
sostenible de los humedales se presentan en varios
rdenes de magnitud, jerrquicamente organizados a
saber (siguiendo a Wayne-Nelson y Weller 1984):
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especialmente en aquellos situados en las reas urbanas o suburbanas y realizada con el fin ele ampliar el
espacio para el desarrollo de infraestructura urbana,
industrial o de recreacin.
El caso del humedal La Conejera (Fundacin Humedal La Conejera 1998), as como los casos que se han
presentado en Tibabuyes en el occidente de Bogot,
son muy ilustrativos de los efectos de este tipo de procesos y de los alcances y limitaciones de la gestin
ambiental en ausencia de una poltica nacional de
humedales.
Proceso
24
Resultado
Desaparicin
del
humedal.
Corresponde a lo Que comnmente
se conoce como "desecacin"
o
drenaje, o "adecuacin de tierras"
mal llamadas "mal drenadas".
Alteracin de las funciones del (los)
humedal (es). especialmente en su
carcter "pulsante", por menor oferta
de aoua o por requlacin de la
misma. o por aumento de carca de
sedimentos o nutrientes.
Desencadena procesos de sucesin
veqetal Y colmatacin, que en un
plazo corto cambian la estructura
funcional y los valores del humedal.
Altera la dinmica natural de
creacin/destruccin de los sistemas
en el oaisaie.
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* Contaminacin.
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Este tipo de impactos es comn en todos los humedales
de la zona andina (altiplano cundiboyacense y valle
del Sibundoy) y en las cuencas del Cauca y el Magdalena, principalmente. Recientemente estas acciones se
han extendido a la Orinoquia, especialmente en las
cuencas de los ros Meta y Casanare, para la habilitacin de tierras para los cultivos de arroz. En algunos
humedales forestales, algunos de los cambios severos se producen cuando se construyen canales para
la extraccin de las maderas, lo cual cambia la dinmica de regeneracin de las especies dominantes y eventualmente (dependiendo de la magnitud e intensidad)
compromete la persistencia del sistema.
* Urbanizacin.
25
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o de vegetacin.
Puede ocasionar cambios severos en el funcionamiento
hidrolgico y la biocnsosis de humedales, si se produce en la mayora del rea de un humedal, en aras
del mantenimiento de algunos valores como por ejemplo la navegabilidad o para la extraccin de materiales
en los mismos (ciertos tipos de minera).
Esta situacin es dominante
en el complejo
humedales del Canal del Dique en Bolvar.
de
de recursos biolgicos. Se produce por el exceso de uso de especies de fauna mediante la caza o la pesca, la recoleccin de nidos, la extraccin de materiales para uso domstico, artesanal, o
para el autoconsumo (lea o materiales de construccin).
En general, esta situacin es comn en todos los complejos de humedales de las tierras bajas y muy notoria
en el caso de las pesqueras continentales. El nivel de
afectacin de los recursos biolgicos, diferentes a los
peces, no ha sido evaluado en el mbito del pas.
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26
Proceso
Control de inundaciones
Introduccin o transplante
especies invasoras
de
Contaminacin
Resultado
Alteracin del roirnen hidrolcico del
humedal individual, lo cual conlleva
cambios en las funciones V valores
del mismo.
Ptsccola, acrooecuarlo
Cambio en la estructura V
composicin de las comunidades
biticas acuticas. Eventual prdida
de biodiversidad. Cambios
ecosistmicos difciles de predecir.
Canalizaciones
Urbanizacin
Sobrexplotacin
biolqicos,
de recursos
Represamiento
permanente.
o inundacin
Represamiento
recreacin)
(acuicultura,
27
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28
Para tener una idea de la magnitud de estas proyecciones, basta revisar las estadsticas de Marn (1992),
discriminadas en detalle por proyecto, fase de desarrollo (prefactibilidad, factibilidad y diseo) y por Departamento. Para la fecha de publicacin de dichas
cifras, existan 56 proyectos de adecuacin de tierras
que podran afectar hasta 1.370.069 ha de humedales
de diversas regiones del pas. Son de resaltar el proyecto Urr - Sin con 200.000 hectreas y los de La
Mojana con 136,000 ha y Cecilia en el Departamento
de Sucre con 82.600 ha. Estos tres conjuntos de
humedales se cuentan dentro de los ms importantes
desde el punto biolgico para el pas y las consecuencias de estos proyectos indudablemente
van en
contrava de sistemas de produccin usados en la regin durante 20 siglos por la cultura Zen, y que podran servir de referencia para la construccin de sistemas sostenibles.
Complejo
de Humedales
Ro Atrato
Sin
Deoresin Momoosina
Baio Maadalena
Canal del Diaue
Delta del Ro
Maadalena
Alto Ro Cauca
Maadalena Medio
Alto Maadalena
Sur (Pacifica)
Central (montaosa)
briental (montaosa)
Macizo Colombiano
~rauca
Meta
r-asanare
~ichada
n-omo
Guaviare
nrida
~auos
~oaooris
~aaun
::;aauet
::>utumavo
!\mazonas
Satatumbo
Orden de
Maanitud 1
3
9
6
6
9
9
Orden de
Maanitud 2
2
6
4
4
2
6
Orden de
Maanitud 3
2
3
3
3
3
3
9
9
9
3
3
9
6
6
6
6
3
O
3
6
4
6
2
2
6
4
4
2
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2
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2
2
2
2
2
2
2
4
4
3
3
3
1
1
3
1
1
3
3
1
1
2
2
2
1
1
2
2
2
3
O
3
6
6
3
3
Total
oonderado
7
18
13
13
14
18
:-9
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18
16
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18
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11
11
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7
4
7
3
6
10
10
9
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Con base en lo anterior, es claro que los mayores conflictos de conservacin se presentan en los humedales
de los complejos Sin, Alto Ro Cauca, alto Magdalena y Oriental, seguidos por los del Magdalena Medio,
Canal del Dique, Depresin Momposina y Bajo Magdalena. Complejos con conflictos menores son algunos de
la llanura oriental amaznica y orinocense.
29
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23
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La informacin disponible no permite realizar una evaluacin, ni siquiera de carcter tentativo, de los tensores
mencionados para el conjunto de los humedales del pas.
Si se toma como ejemplo indicativo el conjunto de 57
::: humedales naturales interiores del pas referenciados
~ en el mapa hidrogrfico dellGAC a escala 1:1'500,000
~
(ver Anexo 2) se puede obtener al menos una identificat::l... cin general de cuales son los complejos ms seriamente
afectados, lo mismo que la deteccin de aquellos
.;;:: tensores cuya influencia negativa es mas significativa,
~
sobre regiones y complejos de humedales especficos.
~ Para este ejercicio se sigui la escala de valoracin adop~ tada por Wetlands International en su evaluacin del
~
estado de conservacin de humedales de Amrica del
Sur. Se trata de una escala cualitativa y subjetiva que
asigna valores altos (4) a los humedales poco o nada
afectados (ninguna afectacin o afectaciones del orden
de magnitud 3), los valores intermedios (3 y 2) para afectaciones intermedias (ordenes de magnitud 2) y O para
afectaciones altas (orden de magnitud 1) (Tabla 6). El
sistema asigna valores altos a alteraciones bajas, por lo
cual define directamente el estado de conservacin de
los sistemas de humedales. Por otra parte, en este ejercicio se modific el sistema de calificacin de tensores
integrando los valores no numricos (X y NO) lo cual
permite evaluar el grado de conocimiento de la situacin
de un ambiente particular y proporciona una alerta frente a factores que se sabe estn afectando al humedal
pero cuyo impacto real se desconoce. En la tabla 7 se
presenta el listado de los tensores utilizados para la elaboracin de este documento, haciendo anotaciones descriptivas cuando se considere pertinente.
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30
Puntaie
4 nuntos
a ountos
2 nuntos
O ountos
X
NO
Grado de alteracin
Poco
Moderado
Alto
Severo
Existente oero sin valorar
Sin informacin al resoecto
El Anexo 2 recoge la identificacin y cualificacin preliminar de los factores de perturbacin que afectan
los atributos,
funciones
y productos
de los 57
humedales interiores considerados en este ejercicio y
cuyos resultados se resumen en las tablas 7 y 8. En
este ltimo de escogen los cuatro principales conjuntos de tensores, previo clculo de los valores modales y promedios de cada uno.
Como puede apreciarse, los factores naturales y los
procesos extractivos afectan en mayor medida a los
humedales si se comparan con tensores derivados
de manera directa de alteraciones mayores del paisaje por parte de la poblacin humana. Esto significa
que en gran parte del territorio colombiano existen
amplias oportunidades de gestin, toda vez que los
procesos de la dinmica natural de los humedales en
el contexto gentico de los paisajes son vigentes; siendo necesario un nfasis en la gestin directa de sus
recursos naturales. No obstante, esta inferencia debe
interpretarse con cautela puesto que en buena medida los impactos causados por la sedimentacin y la
acumulacin de material orgnico son consecuencia
de modificaciones ambientales de carcter antrpico
dentro de sus zonas de captacin.
De igual manera, los valores de impacto de las actividades extractivas estn sobredirnensionados en este
ejercicio gracias a la dominancia
numrica de
humedales de la regin Caribe antes mencionada. Con
el fin de reducir este tipo de sesgos en las interpretaciones del anlisis de impactos en la tabla 8 se presentan los puntajes promedio de los diferentes conjuntos de tensores para cada complejo. Aunque de
nuevo los procesos naturales y los de extraccin predominan, se identifican con mayor claridad factores
adicionales
de origen antrpico,
en particular
aquellos derivados de la urbanizacin y la industrializacin. Es importante sealar los valores de los complejos
del Canal del Dique, la Depresin Momposina y el Ro Sin, que son an ms significativos que el presentado
por un humedal tan alterado como la Laguna de Sonso o del Chircal, nico representante del Complejo del Alto
Cauca en este ejercicio.
FACTOR DE PERTURBACION
(TENSOR)
VALOR MODAL
2
PUNTAJE
PROMEDIO
2.69
2.92
2.98
2
2
3.05
3.13
Pesca comercial
3.14
Evolucin biocentica
3.17
3.19
Desecacin
3
3
3.19
Eutroficacin
""
:::
'o
Urbanizacin discontinua
3.19
3.43
Urbanizacin continua
3.49
Otras descamas
Areas urbanizadas, habitacin humana
Descarnas
Creacin de canales. diques, pozos. etc.
3.52
3.62
4
4
3.71
3.88
""
~
3.89
Canalizacin
Corrimiento de cercas o lmites aorcolas
3.90
3.93
3.94
Sedimentacin
Caza
~cumulacin
de material orqnico
Modificacin funcionamiento
hidroloico oenera
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Promediando los tensores identificados y cualificados para cada uno de los 57 humedales considerados, emerge
un diagnstico comparativo crudo del estado de conservacin de los complejos (Tabla 9). Es clara la necesidad
principal de aplicacin de accin de carcter preventivo en todos los complejos de humedales, especialmente
para evitar la ocurrencia de los impactos o conflictos arriba descritos como de orden de magnitud 1. Por otra parte,
si la urgencia de accin es el reconocimiento de elevados niveles de presin antropognica sobre los ambientes
considerados, todos los complejos de la Regin Caribe son de alta prioridad para el desarrollo de polticas de
conservacin. Aunque es indudable la gran prioridad de acciones conservacionistas para humedales de la Orinoquia
por las oportunidades que representan, tambin lo es emprender acciones a corto plazo para los humedales
caribeos, hoy muy afectados por los factores de perturbacin identificados. Las acciones de restauracin en
cambio, son vigentes en general para los complejos de humedales interiores del alto Valle del Cauca, Andino
Oriental (Altiplano Cundiboyacense) y Macizo colombiano (Valle del Sibundoy) .
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Informacin
31
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Tabla 8. Promedios de los diferentes conjuntos de tensores ambientales para los complejos de
humedales naturales interiores de Colombia.
COMPLEJO
lAlto Cauca
lApaporis
Bajo Maqdalena
Caqun
Canal del Dique
Caquet
Central (montaosa)
Deo. Momposina
Macizo
Maqdalena Medio
Oriental (montaosa)
Ro Atrato
Ro Sin
Ro Tomo
Sur (Pacfica)
Vichada
Urbanizacin
Modificaciones
Extraccin de
Procesos
Industrializacin
Hidrulicas
Flora y Fauna
Naturales
3.42
3.86
3.69
3.08
3.50
3.10
3.67
4.00
3.01
3.57
3.65
3.86
4.00
2.99
4.00
4.00
3.96
3.50
3.93
3.25
3.79
3.18
3.85
4.00
3.28
3.67
3.40
3.63
4.00
3.63
4.00
3.38
4.00
4.00
3.53
3.94
3.83
3.96
3.99
3.47
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
3.98
4.00
4.00
3.60
4.00
4.00
4.00
3.65
3.81
3.41
4.00
3.97
3.96
32
COMPLEJO
Ita Cauca
oaooris
ajo Maqdalena
aqun
anal del Dique
acuet
entral (montaosa)
ep. Momposina
acizo
aqdalena Medio
riental (montaosa)
o Atrato
o Sin
o Tomo
ur (Pacfica)
ichada
a
b
C
No. Humedales
1
1
4
1
1
1
1
16
1
14
3
6
2
1
2
Puntae
onderado"
3.59
3.87
3.47
3.83
3.41
3.87
4.00
3.44
3.80
3.70
3.87
3.95
3.46
4.00
3.99
3.98
No. Promedio
de tensores"
Total XC
61.0
63.0
40.8
52.0
32.0
52.0
59.0
38.8
41.0
41.0
47.3
59.8
38.0
58.0
59.0
54.3
3.0
1.0
15.5
10.0
17.0
9.0
3.0
15.9
18.0
14.2
11.7
2.2
17.5
1.0
2.5
7.7
Promedia los puntajes de aquellos tensores para los cuales hay alguna informacin.
Nmero promedio de tensores identificados para los humedales.
Nmero promedio de tensores detectados pero no valorados.
33
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La cinaga Grande de Lorica presenta serios problemas de sobrepesca y contamina.cin por agroqumicos
(IDEAM 1998), adems de haber sido en el pasado
afectada fuertemente en su rgimen hdrico de manera que gran parte de su superficie se halla en proceso
de colmatacin severo.
La cinaga de Ayapel presenta problemas de contaminacin de mercurio proveniente de la minera de oro
(IDEAM 1998).
La cinaga de San Marcos sedimentos del Alto San
Jorge, por las recientes avalanchas naturales (IDEAM
1998) .
Complejo Ro Atrato
r5S
o
::3
c3
2.
Complejo Ro Sin
Sin duda uno de los complejos de humedales ms
afectados del pas, debido a la confluencia de factores generales de cambios en el estado de la cuenca
(rgimen hdrico), impactos directos en el flujo y calidad del agua en humedales particulares, impactos puntuales y difusin de efectos locales en todo el sistema.
En particular los ciclos biolgicos se pueden afectar
an ms por la construccin y reglas de operacin del
proyecto hidroelctrico del Alto Sin (Urr) (IDEAM
1998).
34
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Segn el IDEAM (1998), las cinagas de Palagua
(Puerto Berro) y Miramar
(Barrancabermeja,
Santander) presentan contaminacin por vertimientos
de hidrocarburos y residuos urbanos. La de Guarinocito
(Caldas), presenta contaminacin por mercurio y sedimentos, y exceso de urbanizacin.
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El complejo en general se ve actualmente afectado
por el aumento de los conflictos de orden 1, representados en la regulacin de caudales y cambio del rgimen hidrolgico, como efecto de la construccin y operacin de la represa de Betania, y posiblemente en
menor grado la regulacin de la cuenca del ro Prado.
35
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(Laguna Verde,
Santander.
IDEAM
1998), Boyac
y algo en
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36
* La Laguna de Fquene recibe contaminacin orgnica e inorgnica de las actividades agrcolas del Valle
de Ubat y de las aguas negras del casco urbano.
* La laguna Verde est siendo afectada por el cultivo
de la papa.
* La laguna de Suesca perdi hasta un 35% de su rea
de espejo desde 1948.
* La laguna de Ubaque est fuertemente contaminada
por exceso de nutrientes.
* El Lago de Tota tiene una fuerte carga de contaminacin por agroqumicos, los cuales se manifiestan en el
aumento de las macrfitas acuticas.
* El embalse de Sochagota recibe vertimientos de
aguas negras del casco urbano de Paipa.
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o
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Complejos Ro Vichada y Tomo
Se trata de los complejos de humedales menos afectados del pas, aunque recientemente se ha comentado sobre el aumento de la deforestacin para el cultivo
de la coca en las selvas de galera, cuyo efecto sobre
los sistemas que nos ocupan, no es conocido. Una
buena parte de los sistemas de humedales del las riberas del ro Tomo se encuentran incluidos en el Parque Nacional Natural El Tuparro.
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Complejo Ro Guaviare
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37
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ro
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En
aos
recientes,
las
organizaciones
conservacionistas internacionales han definido como
criterios de valoracin de los humedales al conjunto
de funciones, productos y atributos de los mismos o
derivados a partir de ellos (ver Dugan 1992, Maltby
1991). Las funciones son los servicios ambientales
derivados de la existencia misma de un humedal, los
productos son aquellos bienes materiales producidos
en el ecosistema y los atributos propiedades intangibles
caractersticas del humedal, en particular los niveles
de biodiversidad y el valor cultural, histrico y simblica del ambiente. Aunque es posible que una parte de
las funciones y los valores de los humedales sean especficos para cada tipo, a continuacin se presenta
primero una descripcin de aquellas de carcter ms
general:
Fsicas
Las funciones fsicas de los humedales tienen que ver
con el papel que cumplen en los ciclos hidrolgicos en
las cuencas hidrogrficas (Roggeri 1995). En particular, la regulacin de los flujos hdricos mediante el llenado en pocas de creciente y la liberacin en bajante.
Esta funcin representa un servicio ambiental directo
para la sociedad, en trminos de control de inundaciones. Ligada con esta funcin, est la retencin de sedimentos y el control de erosin. Los humedales contribuyen adems a la recarga y descarga de acuferos.
Dependiendo de su extensin, y de los regmenes
climticos regionales y locales, algunos humedales
pueden contribuir significativamente a las caractersticas y estabilizacin microclimtica, por el aumento de
la evapotranspiracin local.
Qumicas
La conectividad fsica de los sistemas acuticos continentales y el papel de los humedales como espacios
reguladores, determina un papel esencial en los ciclos
de nutrientes en los ecosistemas, particularmente en
38
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Tabla 10. Criterios de valoracin de los
humedales colombianos, basado en nomenclatura de Hecker et al. (1996).
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CATEGORIA
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FUNCIONES
PRODUCTOS
ATRIBUTOS
Recarqa de acuferos
Descarqa de acuferos
Control de uio
Retencin de sedimentos V txicos
Retencin de nutrientes
Estabilizacin de la lnea costera
Proteccin contra tormentas
Transporte acutico
Soporte de cadenas trficas
Hbitat para vida silvestre
Recreacin activa
Recursos de vida silvestre
Pesqueras
Recursos forraieros
Recursos aorcolas
Fuentes de aoua
Recursos forestales
Dversidad biolqica
lrnoortancia cultural e histrica
39
....:.
Tabla 11. Resumen de los puntajes de valoracin ambiental de los complejos de humedales
colombianos (ver Anexo 3 para detalles).
COMPLEJO
Funciones
Productos
3.22
3.00
Atributos
Suma de Medias
2.50
3.5
9.22
2.38
3.50
8.88
3.11
2.00
3.00
8.11
3.44
1.50
7.94
Caqun
2.56
1.75
7.31
Oeo. Momposina
Aoaooris
Ro Atrato
2.69
1.90
3
2.47
2.22
1.75
6.97
2.56
1.75
2.50
6.81
Balo Maqdalena
2.58
1.69
2.5
6.77
3.00
0.92
2.83
6.75
~
..t:l
Oriental (montaosa)
Macizo
Vichada
2.89
0.75
3.00
6.64
2.11
1.75
2.50
6.36
Caouet
2.11
1.75
2.5
6.36
Maqdalena medio
2.56
1.57
2.14
6.27
Sur (Pacfica)
Central (montaosa)
1.22
1.44
1.25
2.75
0.00
5.22
3.44
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a diferencias regionales en el uso tradicional o contemporneo de los humedales, o a sesgos por falta de
informacin confiable. Aunque el promedio general del
puntaje de productos es el menor de los tres conjuntos
de valores (1.58 + 0.61 vs. 2.54 + 0.61 de funciones y
2.76 + 0.42 de atributos).
Alcances y Limitaciones del Ejercicio.
Los resultados de la valoracin preliminar de los
humedales
considerados
en el anlisis deben
interpretarse con cautela pues adems de observarse
un amplio rango de variacin en la importancia de los
humedales en lo referente a productos (O - 2.5), se
obtuvo adems un bajo valor promedio que sin duda
es ms una consecuencia de la explotacin reducida
de recursos naturales en algunos humedales que el
reflejo de un patrn general en lo referente a productos.
Adems, la similitud en los promedios de funciones y
atributos totales de los complejos es engaosa: funciones tales como la recarga y descarga de acuferos
varan ampliamente dentro de las diferentes regiones,
es decir, entre complejos, mientras que los atributos
son ms estables. Por estas razones, la determinacin de prioridades de aplicacin de la poltica basada
en este ejercicio no es recomendable, puesto que las
40
Es importante sealar que resulta necesaria la realizacin de un inventario nacional de humedales y la evaluacin de su estado de conservacin, basado en un
protocolo nico nacional. Este inventario servir como
insumo para ejercicios de evaluacin, como los realizados en el presente documento, pero sobre la base de
informacin ms completa.
Para evitar este tipo de riesgos, se considera imperativo un nfasis en el mantenimiento de la representatividad
de todos los complejos de humedales. Como punto de
partida se identificaron humedales blanco de la PNH
como un conjunto de ambientes acuticos representativos de los diferentes complejos (Tabla 12). Algunos de
estos humedales blanco podran como de importancia internacional de acuerdo con los criterios de la convencin Ramsar (Tabla 13).
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41
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Complejo de Humedales
Ro Atrato
Sin
Depresin Momposina
Bajo Maodalena
Por definir
Por definir
Alto Ro Cauca
Maqdalena
Medio
Alto Maqdalena
Sur (Pacfica)
Central (montaosa)
Oriental (montaosa)
Macizo Colombiano
Arauca
Por definir
manejo inteqral
Meta
Casanare
Por definir
Vichada- Tomo
Por definir/conservacin
Por definir
42
Por definir
Tabla 13. Criterios Ramsar para el reconocimiento de humedales de importancia internacional (traducido de Hecker et al. 1996).
Ramsar
1. Criterios para humedales representativos
Un humedal debe ser considerado
o nicos:
internacionalmente
importante
si:
1a. Es un ejemplo representativo particularmente bueno de un humedal natural o casi natural caracterstico
de la regin biogeogrfica apropiada,
1b. Es un ejemplo representativo particularmente bueno de un humedal natural o casi natural comn a ms
de una regin biogeogrfica,
1c. Es un ejemplo representativo particularmente bueno de un humedal que juega un papel hidrolgico,
biolgico o ecolgico sustancial en el funcionamiento de una cuenca hidrogrfica o sistema costero mayor,
especialmente cuando est localizado en una posicin fronteriza,
1d. Es un ejemplo de un tipo especfico de humedal, raro o inusual en la regin biogeogrfica apropiada.
2. Criterios generales basados en plantas o animales:
Un humedal debe ser considerado
internacionalmente
importante
si:
internacionalmente
importante
si:
3b. Mantiene regularmente nmeros sustanciales de individuos de grupos particulares de aves acuticas
indicadoras de valores de los humedales, productividad o diversidad,
3c. Donde hay datos poblacionales disponibles, mantiene regularmente 1% de los individuos de la poblacin
una especie o subespecie de ave acutica.
4. Criterios especficos basados en peces:
Un humedal debe ser considerado
internacionalmente
importante
si:
4a. Mantiene una proporcin significativa de subespecies, especies, o familias indgenas de peces, estados
de su historia natural, interacciones entre especies y/o poblaciones que son representativas de beneficios
y/o valores de humedales y por lo tanto contribuyen a la diversidad biolgica global,
4b. Es una fuente de alimento importante para peces, un sitio de desove, una guardera de larvas y/o una
ruta migratoria de la cual dependen los "stocks" poblacionales de peces tanto dentro como fuera del
humedal.
43
Aspectos
Jurdicos
Institucionales
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La tradicin jurdica ambiental reciente del pas se concibe para la administracin de recursos naturales de
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manera aislada, lo cual impide de una manera eficaz
~ el tratamiento jurdico de los espacios ecosistmicos
~ como los humedales. Adems existen pocos antece"l
s:: dentes de jurisprudencia, que permitan aclarar la nocin de humedal, a diferencia de otros ambientes como
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los bosques. Los humedales forestales, frente a la ley
son bosques como los dems. Tampoco hay una situacin jurdica especifica para algunos tipos de
"l humedales, como las praderas inundables, o las asociaciones vegetales flotantes, por ejemplo. Si bien la
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ley prev la existencia de una zona de "ronda" en los
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cuerpos y cursos de agua, sta es definida de manera
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insuficiente para el mantenimiento de los procesos que
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sustentan las funciones y valores de los humedales
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.... asociados. Muchos de los humedales son simplemente considerados como tierras "mal drenadas".
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2.
El trmino humedal aparece en la legislacin ambiental colombiana con la Ley 357 de 1997, referente a la
aprobacin de la Convencin de Ramsar, la cual precisa los ecosistemas que quedan incluidos bajo tal
denominacin. Esta Leyes la nica norma que de
manera especfica y concreta impone obligaciones al
Estado colombiano para la conservacin y proteccin
de los humedales, considerados en su acepcin genrica.
Es importante sealar que la revisin de la legislacin
ambiental colombiana pone de manifiesto que el mayor rezago legislativo en relacin con los humedales
se refiere a los costeros, pertenecientes al mbito
marino segn Ramsar. De hecho el Cdigo de
44
Intimamente relacionado con el fraccionamiento jurdico anotado, se presentan las funciones y competencias de las instituciones relacionadas con el manejo de estos ecosistemas. En el marco del SINA el
problema
se presenta
cuando
uno de estos
ecosistemas se encuentra ubicado en la jurisdiccin
de dos o ms autoridades ambientales cuyas jurisdicciones no corresponden con los lmites funcionales de
los ecosistemas. Frente a estos posibles desacuerdos
en la Ley 99 (pargrafo 3, artculo 33) se prev que
para el manejo de ecosistemas compartidos por dos o
ms CARs, el gobierno nacional expedir una reglamentacin con base en la cual estas entidades conformarn una comisin conjunta encargada de concertar
y definir polticas armnicas para su manejo. Hasta la
fecha no se ha expedido dicho reglamento por el gobierno nacional, ni se han trazado los lineamientos por
parte del Ministerio.
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Por ltimo, en el mbito internacional, si bien la Convencin de Ramsar prev que las partes contratantes
celebrarn consultas sobre el cumplimiento de la Convencin y coordinarn acciones relacionadas con los
humedales que se extienden por los territorios de ms
de una parte contratante, hay otros espacios jurdicos
en los cuales el desarrollo de la PNH se vera reforzada. Entre estos estn las comisiones de vecindad, las
cuales ofrecen un espacio propicio para tratar con
pases vecinos temas como los relacionados con la
proteccin de ecosistemas compartidos.
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RECOMENDACIONES
UN MARCO
DE
CONCEPTUAL
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La PNH debe estar formulada para espacios ecosistmicos definidos. En este contexto, un enfoque ecosistmico
implica definir objetivos mltiples para los espacios geogrficos en los cuales se posibilitan las funciones ambientales y los valores sociales de los humedales, al menos en tres escalas de aproximacin:
* Nivel del paisaje. En este caso corresponde a la cuenca de captacin o de complejo definido de acuerdo con
los criterios establecidos en este documento y se considera el mbito en que se posibilita el mantenimiento o la
gestin de los procesos dinmicos de creacin/destruccin de los sistemas de humedales. En el caso de los
sistemas acuticos continentales es esencial rescatar el concepto de cuenca de captacin, como espacio
ecosistmico para la aplicacin de las polticas integradas y generales que promueven decisiones sobre la
asignacin del uso del agua dulce que tengan en cuenta no slo la demanda para usos humanos, sino que
adems mejoren la atencin a la conservacin de los ecosistemas(IUCN- WWF 1998).
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* Nivel del sistema de humedal. Es una escala subregional, en la cual se consideran los procesos y la dinmica
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En cada uno de estos niveles la PNH debe definir objetivos que reflejen los valores deseados por la sociedad en
las variables de estado de los ecosistemas.
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Adems de las escalas espaciales, la PNH debe considerar para sus objetivos horizontes temporales especficos, enmarcada en un proceso de largo plazo. Se sugiere una estructura temporal para los objetivos y acciones
similar a la adoptada en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Accin (NBSAP), segn la cual largo
plazo es 20 aos, mediano 10 Y corto 5 aos.
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Un primer nivel general jerrquico de poltica debe estar dirigido a evitar que se presenten los conflictos de
orden de magnitud 1 arriba expuestos, privilegiando
las acciones tendientes al mantenimiento (o a evitar la
destruccin) de los procesos ambientales en el mbito
de las cuencas hidrogrficas, marco en el cual debe
integrarse la conservacin
o manejo de sitios de
humedales particulares. Es de notar que en el mundo
los proyectos de restauracin del ciclo hidrolgico de
sistemas de humedales, no slo requieren inversiones que estn por fuera de nuestras capacidades, sino
que las posibilidades de xito estn condicionadas por
una alta incertidumbre (Kusler & Kentula 1990).
Los altos costos que implica la restauracin (o creacin) de humedales, y el carcter de irreversibilidad
que frecuentemente presentan estos procesos naturales o inducidos en algunos tipos de humedales, hacen que este tipo de acciones sean evaluadas previamente en cuanto a su factibilidad ecosistmica, y cuando as sea, deben estar dirigidos a la recuperacin de
valores especficos asociados con los humedales en
cuestin, con base en un anlisis de costo-beneficio.
En el caso de humedales en estado avanzado de sucesin, este tipo de situaciones son especialmente
conflictivas, por los altos costos que supone la intervencin para rejuvenecer su estado. En estos casos
los mayores costos de conservacin y manejo se presentan en los sistemas de humedales que han sido
transformados en tal intensidad, de tal suerte que slo
permanecen sitios relictuales; escenario en el cual
quedan costosas opciones de manejo intensivo, cuando no de restauracin o creacin de humedales.
48
Variables de Estado
e Indicadores Ecosistmicos.
49
Tabla 14 a. Propuesta General de Atributos, Indicadores de Estado y Gestin para Humedales, centrados en su Biodiversidad asociada.
Nivel
Conti nental
I Nacional
Atributos
Procesos ecolocoevolutivos V
ambientales olobales.
Indicadores
de estado
Indicadores de impacto de
aestin
Diversidad ecosistmica
biooeoqrca en el
sistema de reas
oroteoldas o de manejo
especial.
Cantidad (%) de
diversidad ecosistrnica al
interior de las reas
oroteqidas o especiales.
Cambios en el ndice de
riesoo por cestn de
ecosistemas.
Cambios en el ndice de
madurez por reqeneracin
de ecosistemas.
ecosistemas de acua
dulce no perturbados.
ReQional1
Palsale
50
Diversidad
ecosistmica.
Nmero V proporcin
de tipos o unidades
funcionales de los
ecosistemas de
humedales.
Heterooeneidad v
conectividad.
Dinmica de
formacin V
reqeneracin de
ecosistemas.
ndice de diversidad e
inteqridad ecosistmica.
ndice de rlesqo,
ndice de traomentacin,
ndice de madurez
(Proporcin de etapas
sucesionales en una
unidad ecoloica).
Atributo
Local I
Comunida
d bitica
Indicadores
Diversidad de
especies.
Riesqo de prdida
de especies.
Especies exticas.
de estado
Lista de especies
Riqueza de especies.
ndice de diversidad y
equitabilldac.
Frecuencia de clases
trficas.
Nmero y proporcin
de especies en
cateqorlas especiales.
Presencia o
abundancia de
bioindicadores.
Presencia, ausencia o
abundancia de
especies exticas.
Indicadores de tmoecto
de aestin
Mantenimiento
de las
Especie I
Poblacin
Atributo
Dinmica
de las
poblaciones
Indicadores
de estado
Nmero de poblaciones
o subpoblaciones.
ndices de aoreqacn
espacial de poblaciones.
Nmero de individuos.
ndice de aoreuacn
espacial de individuos.
Distribucin de clases
de edad.
Tasa interna de
crecimiento poblacional.
Indicadores de impacto de
aestin
Mantenimiento o aumento
del nmero de poblaciones
o subpoblaciones.
Estabilidad o aumento de
nmero de individuos.
Mantenimiento o
mejoramiento de la
distribucin de clases de
edad.
Aumento o estabilidad en la
tasa interna de crecimiento
ooblacionat.
Gentico
Nmero y
proporcione
s de alelos.
Variabilidad
qentica.
Coeficiente de
entrecruzamiento
(nbreednq)
(nbreedna)
51
rrt!
mbito de la Poltica
De acuerdo con 1mbach (1997), la poltica como nivel de gestin propositiva se sita entre la estrategia y
el plan de ordenamiento (Tabla 15).
Estrateqia
Instrumento poltico
Q orientador de
u procesos amplios V
a tarco plazo
m Mundial.
b continental. nacional
Plan de
Ordenamiento
Plan de Requlacin
Instrumento
poltico- tcnico
para recursos
especficos de
mediano V larqo
niazo
Instrumentos tcnicos
de administracin V
requlacin sobre el
uso de recursos
especficos
Plan de
Maneio
Instrumento
tcnico de
administracin
(reas naturales o
ecosistemas)
Pas. provincia.
municipio
Reaional. provincial.
cuenca
Area proteoida-,
ecosistema.
Zona de un rea
proteolda o
administrada. sector
Lineamientos
para el uso de
recursos V
espacios
determinados
Instrucciones para
administracin V
requlacin
Indicaciones para
administracin de
reas.
Requerimientos para
uso sostenible de
recursos
Instituciones.
usuarios de
recursos.
Instituciones de
administracin V
reoulacin
Instituciones V
actores en reas
especiales
Instituciones
reouladoras V usuarios
Plan de
Aorovechamiento
Instrumento tcnico de
aprovechamiento de
recursos
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Orientacin qeneral
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Sociedad en
Q ceneral,
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52
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Poltica de Biodiversidad
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Poltica de
Humedales
Poltica de zonas
mannas y
costeras
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Otras polticas
ecosistmicas
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Enmarcado en el esquema anterior, los instrumentos identificados con que cuenta el Ministerio, en el contexto
del SINA y el resto del Gobierno Nacional y las lneas de accin propuestas para la poltica se presentan a
continuacin.
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Ambito y Alcances de la
Poltica
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Con base en la jerarquizacinon de la problemtica asociada con la conservacin, manejo y recuperacin de los valores y funciones de los humedales
(rdenes de Magnitud de los Conflictos), es posible
delimitar escenarios de aplicacin de la misma, los
cuales corresponden a instancias y niveles de gestin
y participacin de diferentes actores, gubernamentales y de la sociedad en general (Tabla 16). Los niveles
e instancias corresponden con las funciones en materia ambiental de las entidades del SINA (MMA y CARs)
en su relacin con las entidades territoriales, los cuales en sntesis son:
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* Consulta previa.
* Veedura ciudadana a la gestin pblica y los procesos ambientales sectoriales.
* Gestin directa de humedales por comunidades
(por
reglamentar mediante figuras de concesin de manejo
de reas protegidas).
* Reservas Privadas de la Sociedad Civil (aplicables
solo a algunos tipos de humedales, pues los cuerpos
de agua son propiedad de la nacin).
54
Nivel de Gestin
Instancias de Gestin
Orden de Ma mtud 1
Nacional
Poltica de humedales y qestin
interministerial.
Heqlonal
Alteracin de reqmenes
hidrulicos en las cuencas
Control de inundaciones.
ntroduccin o transolante
de especies acuticas
nvasoras.
Contaminacin
Canalizaciones
Urbanizacin
flemocin amplia de
sedmentos o veqetacin.
~obrexplotacin de
ecursos biolaicos.
flepresamiento o
nundacin oermanente.
Nacional
Control
v eiecucin
Local
Nacional
Poltica.
Licencias ambientales.
Planes
de
Gestin y Control
Hecional
Control
Local
Nacional
Poltica
Reaional
Planes de Gestin v eiecucin.
Nacional
Poltica
Reaional
Planes de aestin v control.
55
Recomendaciones para
Instrumentos y Lneas de
Accin de la Poi tica
Legislativos, Normativos
y Administrativos.
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Dado que el trmino humedal es reciente en la legislacin ambiental colombiana (a partir de la aprobacin
de la Convencin de Ramsar, mediante la Ley 357 de
1997), se hace necesario avanzar en la construccin
de un cuerpo normativo coherente que regule de manera comprehensiva y unificada los ecosistemas que
esta convencin rene.
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56
la legislacin
vigente y el esquema
institucional
actual en relacin con los recursos
hidrobiolgicos de las aguas continentales, de manera
que se ajuste a los requerimientos de la convencin
de la diversidad biolgica.
De Ciencia
y Tecnologa.
Si bien puede aceptarse que, para una adecuada gestin de humedales, cualquier nivel de conocimiento es
mejor que ningn nivel de conocimiento, tambin es
claro que no todo conocimiento per se aumenta la capacidad de gestin. La falta de un inventario con suficiente detalle de los humedales, hace imposible conocer las tasas de cambio en los diferentes sistemas.
Los inventarios o caracterizaciones disponibles son
muy generales y en escalas insuficientes para medir
el cambio, o como instrumentos para el manejo (Naranjo 1995).
Igualmente
hay poco conocimiento
de carcter
predictivo que permita planificar acciones de conservacin en diferentes escenarios de uso y afectacin
humana. Por este motivo el conocimiento que se requiere se enmarca dentro del concepto de ciencias
aplicadas a la resolucin de problemas, incluyendo por
supuesto la informacin del tipo de "lnea base", que
permite medir los avances de la sociedad en relacin
con el estado de los sistemas y los niveles de gestin
de los mismos. El conocimiento se entiende como integral, es decir que tiene que ver con los aspectos fsicos, biticos y socio-econmicos,
que afectan los
humedales. En particular se pretende definir las unidades espaciales de manejo, en un proceso de aproximaciones sucesivas (escalas).
En el caso especfico de los humedales, si bien es cierto
que el Instituto de Investigaciones Ambientales IDEAM
ha venido adelantando el inventario nacional de los
recursos hdricos (Marn 1992, IDEAM 1998), en realidad no existe una visin comprensiva e integral del
estado de estos ecosistemas y su biodiversidad asociada (Naranjo 1998). En especial, teniendo en cuenta
su dinmica natural compleja, y su frecuente evolucin hacia estados terminales, se hace necesario que
el conocimiento cientfico sirva para predecir el estado
de los mismos y sus funciones en diferentes escenarios de intervencin humana. El conocimiento se refiere adems no slo a la informacin en s, sino a su
estructuracin en la forma de lnea base, variables de
estado e indicadores, y su disponibilidad real a travs
de sistemas de informacin para los tomadores de
decisiones.
La poltica debe trazar directrices de desarrollo cientfico y tecnolgico, y relaciona la ciencia con la toma de
decisiones, lo cual debe traducirse en acciones en el
marco del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa,
el Consejo de Medio Ambiente y Hbitat de Colciencias
yen prioridades de accin para los Institutos que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental. Bsicamente se trata de superar los notorios niveles de desconocimiento sobre la situacin integral de los humedales y
el bajo uso del conocimiento existente como insumo
de la gestin.
Comit Nacional de Humedales (o Comit Ramsar previsto en el marco de la Convencin) un sistema de criterios para la definicin de prioridades y una priorizacion
de sitios de humedales que sern objeto de un inventario y caracterizacin semidetallada y detallada. Esta
tarea puede realizarse mediante la adopcin de criterios de priorizacin de humedales en el mbito nacional, similares a los desarrollados en el mbito global
por la Convencin Ramsar.
* Como soporte a la ejecucin de la PNH y como una
y
Biodiversidad, en cuyo marco se elaborar un protocolo nacional para la caracterizacin (inventario) y
monitoreo de los humedales y biodiversidad, con base
en la sntesis de la informacin existente y la revisin,
evaluacin y adaptacin al pas de la propuesta de
aproximaciones sucesivas desarrollada como estndar
internacional (Costa et al. 1996).
* En este marco se ejecutar el inventario y caracterizacin general de los humedales del pas y su
biodiversidad, e integrar los resultados al Sistema de
Informacin sobre Biodive.rsidad y al Sistema de Informacin
Ambiental,
en una base de datos
georeferenciada (escala nacional 1:1 '500,000), con
bases de datos relacionales sobre funciones, valores
y recursos biolgicos asociados, y centrado en la
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* Igualmente
una lnea base de informacin que permita conocer el papel de los humedales del pas en los
ciclos biogeoqumicos y en particular el papel que juegan como secuestradores o sumideros de carbono atmosfrico, con nfasis en los humedales forestales y
los que tienen suelos turbosos, y con base en los resultados promover la integracin de los humedales del
pas en las negociaciones en el marco de la Convencin del Cambio Climtico, en especial en los procesos denominados de "implementacin conjunta".
* Para ampliar la incidencia de la investigacin
de la
comunidad cientfica en este tipo de ecosistemas, se
puede proponer al Consejo Nacional de Hbitat y Medio Ambiente de Colciencias, la inclusin sustantiva
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58
representativo y funcional de
humedales en el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas SINANP, en particular aquellos cuyo
nico o mejor uso este ligado con procesos activos de
conservacin.
* Definir un sitio Ramsar para el menos cada uno de
Participacin ciudadana
En el marco de los procesos de participacin ciudadana que emanan del nuevo orden constitucional, yen
los planes de resolucin de conflictos (como el Plan de
Paz), el Gobierno Nacional deber promover mecanismos concretos de participacin de la ciudadana
como parte esencial de la ejecucin de la PNH.
En este sentido, las lneas de accin identificadas son:
Gestin Gubernamental,
sectorial
Interministerial
e In ter-
* Concertar entre los sectores de la sociedad interesados, un proyecto de decreto reglamentario que incluya
disposiciones bsicas relacionadas con la proteccin
de los humedales como desarrollo de la Convencin
Ramsar, y proponer un texto final a consideracin del
Gobierno Nacional.
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* En primer lugar, los municipios y distritos de acuerdo
59
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LITERATURA CONSULTADA
Alvarado, H. & F. De P. Gutirrez. 1998. Especies hidrobiologicas continentales introducidas y transplantadas y su
distribucin en Colombia. Ministerio del Medio Ambiente -Instituto Humboldt. Manuscrito en revisin.
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Cauca, Colombia). En: Resmenes del Primer Congreso de Biologa de la Conservacin. Fundacin EcoAndina,
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Colombia. Fondo FEN Colombia, Comit Colombiano de la UICN y UICN Oficina Sur Quito. Editorial Guadalupe,
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INDERENA
INVEMAR
IGAC
INSEB
PNH
RSPB
SINA
SINANP
SPN
OTA
UICN
WI
WWF
64
ANEXOS
Anexo 1. Clasificacin jerrquica de los humedales naturales de agua dulce en Colombia (extractado de
Naranjo 1998).
Depto.
Reqin
Complejo
Ambito
Sistema
Cinaqa
Cesar
Caribe
Dep,
Momposina
Interior
Lacustre
/Palustre
Permanente
Ernerqente
Cesar
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Erneruente
Manates
Cinaoa
Cesar
Caribe
Maodalsna
medio
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Mara La
Baia
Cnaoa
Bolvar
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
EmerQente
Gallinazo
Cinaoa
Bolvar
Caribe
Canal del
Diaue
Dep,
Momoosina
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
lquana
Cinaqa
Bolvar
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Erneroente
Las
Ohirirnovas
Cinaqa
Bolvar
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Emsroente
Morrocoval
Cinaoa
Bolvar
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Grande
Cinaoa
Bolvar
Caribe
Dep.
Momoosina
Dep,
Momoosina
Dep,
Momoosina
Dep.
Momoosina
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Simit
Cinaqa
Bolvar
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
EmerQente
Marmota
Cinaoa
Bolvar
Caribe
Deo,
Momoosina
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Morrocoy
Cinaqa
Bolvar
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Erneroente
Nombre
Zapatos a
Topnimo
Subsistema
Clase
Subclase
t.aoos, Pantanos y
Cinaqas dulces
oermanentes
Pantanos y Cinaoas
dulces nermanentes
Pantanos y Cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaoas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaoas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaoas
dulces oerrnanentes
Pantanos y cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaoas
dulces oermanentes
Pantanos y cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y clnaoas
dulces nermanentes
Pantanos y cinaoas
dulces nermanentes
San
Antonio
Cinaoa
Maodalena
Caribe
Bajo Maqdalena
Interior
Palustre
Permanente
Erneroente
saoavan
Cinaqa
Maqdalena
Caribe
Bajo Macdalena
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Zrate
Cinaoa
Maodalena
Caribe
Balo Maqdalena
Interior
Palustre
Permanente
Ernercents
Malib
Cinaqa
Maqdalena
Caribe
Baio Maqdalena
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Piiio
Cnaqa
Maodalena
Caribe
Dep, Momposina
Interior
Lacustre.
Palustre
Permanente
Erneroente
Chilloa
Cnaoa
Maqdalena
Caribe
eo, Momposina
Interior
Permanente
Emerqente
Pantanos y Cinaqa:
dulces permanentes
Maodalena
Caribe
Dep, Momposina
Interior
Fluvial.
Lacustre.
Palustre
Fluvial,
Lacustre,
Palustre
Permanente
Emerqente
Pantanos y Cinaqas
dulces permanentes
Pantanos y Clnaoa:
dulces nermanentes
Pantanos y Ctnaca:
dulces nermanentes
Pantanos y Cinaqas
dulces oermanentes
Pantanos y Cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y Cnaoar
dulces nermanentes
Zapatos a Cinaqa
*
Punta de
Blanco
Cinaqa
Sucre
Caribe
Deo. Mornposina
Interior
Palustre
Permanente
Ernercents
Machado
Cinaoa
Sucre
Caribe
Dep. Momposina
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Grande
Clnaqa
Sucre
Caribe
Dep. Momposina
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
La Cruz
Cinaoa
Sucre
Caribe
Dso. Momposina
Interior
Palustre
Permanente
Emerqents
Florida
Clnaqa
Sucre
Caribe
Deo. Momposina
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Pantanos y Cinaqat
dulces nermanentes
Pantanos y Cinaqas
dulces nermanentes
Pantanos y Cinaqar
dulces nermanentes
Pantanos y Cinaoa:
dulces nermanentes
Laqunas costeras du
65
Anexo 1. Continuacin
Nombre
Topnimo
Depto.
Heoin
Cornpleio
Ambito
Sistema
Subsistema
Clase
Subclase
Grande
Clnaoa
Crdoba
Caribe
Ro Sin
Interior
Palustre
Permanente
EmerQente
Pantanos v Cinac
dulces osrrnanents
Betanc
Cinaqa
Crdoba
Caribe
Ro Sin
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Pantanos V Cinac
dulces permanente
Avaoel
Cinaqa
Crdoba
Caribe
Dep, Momposina
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Tumarad
Cinaqa
Antioquia
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Tada
Cinaqa
Antioqua
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Unqua
Cinaqa
Choc
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
EmerQente
Pe rancho
Cinaoa
Choc
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
La Honda
Cinaqa
Choc
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
Erneroente
Pantanos V Clnac
dulces oerrnanente
Pantanos V Clnac
dulces oerrnanente
Pantanos V Cinac
dulces osrrnanente
Pantanos V Cinac
dulces nermanentE
Pantanos V Clnac
dulces oermanente
Pantanos V Clnac
dulces oermanente
Carvaial
Clnaqa
Choc
Caribe
Ro Atrato
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Potrerito
Clnaoa
Santander
Caribe
Maodalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
de
Guacamav
a
Chocoa
Cinaqa
Santander
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Pantanos V Clnac
dulces permanente
Cnaqa
Santander
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Erneroente
Pantanos v Cinac
dulces oermanentE
Pantanos V Clnac
dulces nermanentE
Pantanos V Cinac
dulces osrrnanents
de Colorado
Cinaua
Santander
Caribe
Maqdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Pantanos V Clnac
dulces nermanentE
de Paredes
Cnaoa
Santander
Caribe
Maodalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Pantanos V Cinac
dulces osrrnanente
L1anitos
Cinaoa
Santander
Caribe
Macdalena
medio
Interior
Palustre
Permanente
EmerQente
Pantanos V Cinac
dulces oermanentE
del Oon
Oinaoa
Santander
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Chucur
Cinaqa
Santander
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Emerqente
Ro Vieio
Cinaqa
Santander
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Carlrnaqua
LaQuna
Meta
Orinocuia
Maodalena
medio
Maqdalena
medio
Maodalena
medio
Ro Tomo
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
Maraal
Cinaqa
Bovac
Caribe
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
de Tota
Laquna
Bovac
Montaosa
Maqdalena
medio
Oriental
Interior
Lacustre.
Palustre
Permanente
Ernerqente
Pantanos V Oinac
dulces oerrnanente
Pantanos y Cinac
dulces oermanentE
Pantanos V Clnac
dulces osrrnanente
Pantanos V Cinac
dulces permanentE
Pantanos V Cinac
dulces oerrnanente
t.aoos V Pantanos
dulces permanentE
FQuene
LaQuna
Cundinam
arca
Montaosa
Oriental
Interior
Lacustre/
Palustre
Permanente
Erneroente
Pantanos V Cinac
dulces oermanente
Suesca
LaQuna
Montaosa
Oriental
Interior
Lacustre/
Palustre
Permanente
Erneroente
Chair
LaQuna
Cundinam
arca
Caquet
Amazonia
Caouan
Interior
Palustre
Permanente
Ernerqente
. Boscoso
Pantanos V Clnac
dulces permanentE
Cinaoa V bosque
pantanoso dulce
oermanente
66
Anexo 1. Continuacin
Nombre
Topnimo
Depto.
Reqin
Complejo
Ambito
Sistema
Subsistema
Clase
Subclase
La
Culebra
Laquna
Caquet
Amazonia
Caquet
Interior Palustre
Permanente
Emerqente,
Boscoso
Cinaqa y bosque
pantanoso dulce
oermanente
La
Paloma
Laquna
Vichada
Orinoquia
Vichada
Interior Palustre
Permanente
Emerqente,
Boscoso
La Viejita
Laquna
Vichada
Orinoquia
Vichada
Interior Palustre
Permanente
Ernercente,
Boscoso
Garza
Laquna
Vichada
Orinoquia
Vichada
Interior Palustre
Permanente
Emerqente,
Boscoso
Chircal
Laquna
Alto Cauca
Interior Palustre
Permanente
Emerqente
Cinaqa y bosque
pantanoso dulce
permanente
Olnaqa y bosque
pantanoso dulce
permanente
Clnaqa y bosque
pantanoso dulce
oermanente
Pantanos y
Cinaqas dulces
permanentes
Purac
PNN
Cauca
Montaosa
Central
Emerqente
Tola
Laquna
Nario
Pacfico
Sur
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Trueno
Laquna
Nario
Pacfico
Sur
Emerqente
La Cocha Laquna
Nario
Montaosa
Macizo
Emerqente
Taraira
Vaups
Amazonia
Apaooris
Interior Palustre
Emerqente,
Boscoso
Laquna
Permanente
Ernerqente
Humedales alpinos
v de tundra
Pantanos y
Clnaqas dulces
permanentes
Pantanos y
Clnaqas dulces
oermanentes
Laqos y Pantanos
dulces
permanentes,
Turberas abiertas
Cinaqa y bosque
pantanoso dulce
permanente
67
Anexo 2a. Tensores ambientales que afectan los complejos de humedales colombianos: Urbanizacin - Industrializacin.
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Anexo 2b. Tensores ambientales que afectan los complejos de humedales colombianos: Modificaciones Hidrulicas
Humedal
Dento,
reo.
Complejo
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803
810
811
820
830
850
852
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870
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ND
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Dento.
Top.
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803
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811
820
830
850
852
853
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870
890
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Laquna
Vichada
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Valle
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Alto Cauca
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Taraira
Vaups
Laquna
Aoaoors
72
801
802
Reclamacin
803
810
Drenaje
811
820
Remocin de sedimentos
830
Canalizacn
850
852
Modificaciones
853
860
hidrolqico oeneral
870
890
Otros cambios
hidrulicas
antronooncos
en las condiciones
Anexo 2c. Tensores ambientales que afectan los complejos de humedales colombianos: Extraccin de Flora y
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Convenciones (los cdigos numricos siguen la nomenclatura del programa MedWet; para la asignacin de valores, ver el texto):
210
Pesca comercial
211
212
"Troleo"
213
214
215
220
Pesca deportiva
230
Caza
240
242
243
Trampeo. envenenamiento.
244
245
Extraccin de huevos.
caza furtiva
250
290
75
Anexo 3. Funciones, Productos y Atributos de los principales humedales naturales interiores en Colombia
(segn la nomenclatura del programa MedWet). Ver texto para la valoracin numrica.
Humedal
Deplo.
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Complejo
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Zapatosa
Cesar
Cinaqa
Dep. Momposina
Doa Mara
Cesar
Cinaca
Maod, medio
Manates
Cesar
Cinaqa
Mao, medio
Ma. La Baia
Bolvar Cinaqa
Gallinazo
Bolvar Cinaqa
Dep. Momposina
lquana
Bolvar Cinaoa
Dep, Momposina
Chirimovas
Bolvar Cinaoa
Den. Momposina
Morrocoyal
Bolvar Cinaqa
eo, Momposina
Grande
Bolvar Cinaqa
Dep. Momposina
Simil
Bolvar Clnaca
Maqd. medio
Marmola
Bolvar Cinaqa
Dep. Momposina
Morrocoy
Bolvar Cinaoa
Maqd. medio
S. Anlonio
Maod,
Cinaqa
Bajo Maodalena
Sapayn
Maod.
Cinaqa
Bajo Maqdalena
Zrale
Maq.
Clnaoa
Bajo Maadalena
Malib
Maod,
Cinaqa
Baio Maqdalena
Pijio
MaQd.
Cinaqa
Deo, Momposina
Chilloa
Maqd.
Cinaqa
Dep. Momposina
Pla. Blanco
Sucre
Oinaqa
Dep, Momposina
76
Anexo 3. Continuacin.
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Top.
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Sucre
Clnaca
D. Momposina
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Sucre
Cinaqa
D. Momposina
lorida
Sucre
Cinaqa
D. Momposina
Crdoba
Cinaqa
Ro Sin
Betanc
Crdoba
Cinaoa
Ro Sin
6,yapel
Crdoba
Cinaqa
D. Mornposna
umarad
Antioquia
Cinaqa
Ro Atrato
ada
3rande
Antloouia
Cinaqa
Ro Atrato
unoufa
Choc
Cinaqa
Ro Atrato
Perancho
Choc
Cinaqa
Ro Atrato
a Honda
Choc
Cinaqa
Ro Atrato
Carvajal
Choc
Cinaqa
Ro Atrato
Potrerito
Santander
Cinaqa
Maqd. medio
Guacarnava
Santander
Cinaqa
Maqd, medio
Chocoa
Santander
Cinaqa
Maqd, medio
de Colorado
Santander
Cinaqa
Maqd. medio
::le Paredes
Santander
Cinaqa
MaQd. medio
lanitos
Santander
Cinaqa
Maqd, medio
::lel Qpn
Santander
Cinaqa
Maqd. medio
Chucur
Santander
Cinaqa
Maqd, medio
Ro Viejo
Santander
Clnaoa
Maqd, medio
77
Anexo 3. Continuacin.
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Vichada
Laquna
Vichada
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Valle
Laquna
Alto Cauca
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Cauca
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Central
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Nario
Laquna
Sur
el Trueno
Nario
Laquna
Sur
a Cocha
Nario
Laquna
Macizo
araira
Vaups
Laquna
Apapors
78
79