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da ocupao territorial
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nha, no qual a ocupao territorial quase sempre passou pela conquista e submisso de populaes indgenas, cuja mo-de-obra se
iria explorar, a articulao entre ao individual e tutela estatal assu
me maior significao. Atravs de capitulaes o Estado transferia
para o conquistador individual um certo nmero de prerrogativas,
ao mesmo tempo que exigia dele certas obrigaes. As recompensas
outorgadas pelo Estado espanhol assumiram sua forma definitiva na
instituio da encomienda.
E sta expresso havia sido utilizada na
Espanha para designar as terras e as rendas atribudas ao coman
dante de uma Ordem militar. N a Amrica, encomendava-se, ou con
fiava-se a um conquistador um ncleo de populao indgena,
cabendo-lhe a responsabilidade de cristianiz-la e o direito de utiliz-la como fora de trabalho.
O
encomendero, em razo da tutela que exercia sobre um grupo
de populao, passava a exercer privadamente funes de direito
pblico, o que o colocava socialmente em posio somente compar
vel do senhor feudal da Europa medieval. E, como este ltimo,
ele tinha responsabilidades no plano militar, cabendo-lhe organizar,
por conta prpria, a segurana local. Nas regies onde os ndios
foram rapidamente pacificados, as obrigaes militares dos encomenderos passaram a ser meramente formais. Mas naquelas regies,
como foi o caso do Chile, em que a guerra com os ndios perdurou
longamente, as obrigaes militares dos encomenderos transform a
ram-se em pesado nus.
Objetivos de segurana levaram a Coroa espanhola a concentrar
a populao nativa em certas reas, dando origem ao que viria a
chamar-se de comunidade indgena, na qual coexistem elementos
das comunidades preexistentes no P eru (ayullu) e no Mxico (calpulli) com outros transplantados da Espanha. Como os senhores
deviam pagar impostos em funo do nmero de indgenas que lhes
eram confiados, a instituio das comunidades contribuiu para defen
der os interesses da Coroa. A extrao regular de um excedente de
mo-de-obra somente foi praticvel ali onde a populao indgena
era relativamente densa. A comunidade, ao facilitar a preservao
das estruturas tradicionais de dominao, facilitava a extrao desse
excedente de mo-de-obra, como no caso da mita, pela qual um sti
mo da populao masculina devia ser apresentado para trabalho nas
(7 )
Zavala,
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in
A
7. o\\
BL!HCA
^1
(8 )
Cf. D. A. B r a d in g e H a r r y E. C r o s s , Colonial SilveriMinin
Mexico and Peru , The Hispanic American H istorical R eview, v. LII,
n? 4, novembro de 1972.
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J ara,
Tres ensa
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vduos isolados, dando origem respectivamente aos binmios latifndio-comunidade indgena e latifndio-minindio, que marca
riam definitivamente a estrutura agrria latino-americana. As
similitudes vieram a ser tanto maiores quanto, em muitos casos, a
comunidade indgena tendeu a fragmentar-se em minifndios, na
medida em que as terras de uso comum eram apropriadas para
uso direto da classe dirigente. Assim, por meios diferentes, grande
parte da populao rural terminou estruturada em pequenas unida
des, autnomas do ponto de vista da organizao da produo, mas
submetidas tutela direta ou indireta de uma classe senhorial.
Dessa forma, o capitalismo comercial, que est na base da
empresa exploradora das terras latino-americanas, d origem a
formaes sociais quase totalmente desvinculadas dos mercados.
Contudo, s excepcionalmente esse processo chegou a completar-se
em unidades fechadas, similares s formas sociais feudais europias.
N a quase totalidade dos casos, a atividade comercial, ainda que
secundria para o conjunto da populao, continuou a ser a preo
cupao principal da classe dominante. Sempre que as circunstn
cias o permitia'm, ampliava-se relativamente as atividades produto
ras do excedente comercializvel. Como a principal preocupao da
classe dirigente era integrar uma parte do excedente num circuito
comercial, no tem sentido referir-se a ela como sendo de carter
feudal. A inexistncia do salariado assinala a presena de uma
formao social pr-capitalista, mas no necessariamente feudal.
Ali onde o excedente comercializvel baixava de certo nvel, a clas
se senhorial tendia a desaparecer, dispersando-se a populao tra
balhadora numa economia estritamente de subsistncia.
A descoberta do ouro no Brasil, a comeos do sculo x v in ,
imprimiu uma modificao de tendncias evoluo geral ness
p a s .(20) Criou-se um importante mercado de animais de trao e
surgiram oportunidades para a mo-de-obra subempregada da
.economia aucareira. O rio So Francisco, que liga a regio pecu
ria do Nordeste rea mineira, transformou-se em importante linha
de comunicaes. A significao do plo formado pela produo
de ouro e diamantes viria a ser considervel na formao da econo
mia brasileira. Ao contrrio da produo de acar, somente aces
svel a quem estivesse em condies de mobilizar vultosos recurso9
financeiros, o ouro de aluvio podia ser explorado tanto ao nvel
(20)
Para anlise e bibliografia do perodo de predominncia do ou
no Brasil, veja-se C . R. B o x e r , The Golden A g e o f Brasil 1695-1750,
Growing Pains of a Colonial Society (University of Califrnia Press,
1 9 6 2 ).
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