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AUDITORIA GOVERNAMENTAL
PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE
Prezado(a) aluno(a),
Minha proposta nesse BIZU tentar acertar as questes que cairo na prova.
Sem perder tempo, vamos s possveis questes, bem como s dicas ...
1. O direito administrativo o conjunto harmnico de normas e princpios
que regem rgos, agentes e atividades pblicas que tendem a realizar
concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado.
2. Leis em sentidos lato e estrito so tidas como fontes do Dto.
Administrativo, da mesma forma que a doutrina, jurisprudncia e costumes.
3. Governo atividade poltica e discricionria e tem conduta independente;
enquanto administrao atividade neutra, normalmente vinculada lei ou
norma tcnica e exercida mediante conduta hierarquizada.
4. Em sentido formal ou subjetivo, a administrao pblica compreende o
conjunto de rgos, agentes e pessoas jurdicas encarregadas do exerccio
da funo administrativa do Estado; em sentido material ou objetivo,
corresponde atividade administrativa desempenhada.
5. De acordo com o princ. da legalidade, o administrador pblico s pode fazer
o que a lei lhe permite, enquanto o particular faz o que a lei no lhe probe.
6. Conforme entendimento do STF, no atende razoabilidade e aos princpios
previstos no art. 37, caput, da CF, norma estadual que determine a
obrigatoriedade de o custo da publicidade constar dos comunicados oficiais.
7. De acordo com o STF: servidor no pode invocar o princpio da isonomia
pretendendo receber benefcio ilegalmente concedido a outros servidores.
8. Conforme deciso do STF, imprescindvel a edio de lei que fixe a idade
limite para o ingresso nas foras armadas.
9. O STF adota o princpio da proteo confiana legtima do administrado.
10. A possibilidade de revogao e de anulao de atos administrativos, pela
prpria Adminsitrao, decorrncia do princpio da autotutela.
11. A prtica do nepotismo contraria os princpios da moralidade, da
impessoalidade e da eficincia.
12. O concurso pblico para ingresso em cargo ou emprego pblico, bem as
licitaes, so aplicaes dos princpios da impessoalidade e da isonomia.
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45. Ainda que no lhe seja permitido delegar o poder de polcia a particulares,
em determinadas situaes, faculta-se ao Estado a possibilidade de, mediante
contrato celebrado, atribuir a pessoas da iniciativa privada o exerccio do poder
de polcia fiscalizatrio para constatao de infraes administrativas
estipuladas pelo prprio Estado.
46. As medidas de polcia administrativa so, em regra, autoexecutrias.
47. De acordo com a doutrina, quando determinada pessoa, de boa-f,
desempenha funo pblica em situaes de emergncia, no deve ser
aplicada a teoria do rgo, no sendo sua atuao imputvel ao Estado.
48. A atividade do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do
indivduo aos interesses coletivos tem por fundamento o poder de polcia.
49. O poder disciplinar exercido pela administrao pblica para apurar
infraes e aplicar penalidades no somente aos servidores pblicos, mas
tambm s demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
50. Como decorrncia do poder hierrquico, um rgo de hierarquia
superior pode avocar atribuies de um rgo subordinado, desde que
estas no sejam de competncia exclusiva.
51. As sanes penais, civis e administrativas previstas em lei podem ser
aplicadas aos responsveis pelos atos de improbidade, de forma isolada ou
cumulativa, de acordo com a gravidade do fato.
52. Os atos de improbidade administrativa no esto taxativamente
previstos em lei, mas sim de forma exemplificativa.
53. Os atos de improbidade so divididos em trs categorias: atos que
causam prejuzo ao Errio, atos que geram enriquecimento ilcito e atos
lesivos a princpios da Administrao Pblica.
54. Os atos de improbidade administrativa implicam em suspenso de
direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade de bens,
ressarcimento ao Errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
55. A tese que prevalece no STF (Reclamao n 2138) a de que a Lei
de Improbidade (Lei 8.429/92) no aplicvel aos agentes polticos a
que a Constituio atribuiu expressamente a prtica de crimes de
responsabilidade, os quais esto submetidos Lei n 1.079/50, como por
exemplo, art. 52, I e II, art. 102, I, c e art. 105, I, todos da CF.
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edio
de
atos
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desconcentrao
administrativa, pois decorre do escalonamento vertical de rgos integrantes
da administrao direta e da indireta. Esse controle foi estudado na aula sobre
administrao indireta quando abordamos a autotutela.
82.
Controle
finalstico
decorrente
da
descentralizao
administrativa, sendo exercido pela administrao direta sobre as entidades
da administrao indireta. conhecido como tutela administrativa. Tambm j
estudamos esse controle na aula sobre administrao indireta.
83. Os entes federativos no podem criar hipteses de controle
legislativo diversas das previstas na Constituio Federal, sob pena de
vcio de inconstitucionalidade por ofensa ao princpio da separao dos
Poderes.
84. O controle administrativo exercido pelo Poder Executivo e pelos rgos
do Legislativo e do Judicirio, no exerccio de funes administrativas, sobre
suas prprias condutas.
85. O recurso interposto fora do prazo no ser conhecido, o que no impede
que a administrao reveja, de ofcio, o ato ilegal.
86. As decises do TCU que importarem na aplicao de multas no
dependem de homologao pelo Poder Legislativo para serem cobradas.
87. O termo controle interno exterior pode ser utilizada para designar o
controle efetuado pela administrao sobre as entidades da administrao
indireta.
88. A responsabilidade civil das empresas estatais (empresa pbica e
sociedade de economia mista) pelos atos ilcitos civis praticados por seus
agentes ser objetiva quando prestadoras de servios pblicos.
89. A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servio pblico objetiva tambm relativamente aos
terceiros no-usurios do servio.
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INEXIGVEL
(deciso vinculada)
INVIVEL
DISPENSVEL
(deciso discricionria)
Alienao de bens
(lista taxativa)
Artista
Fornecedor exclusivo
Servios especializados
(lista exemplificativa)
Demais hipteses
(lista taxativa)
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ATENTAR PARA....
Definio dto administrativo e com a
fonte costumes.
Estado, Governo e Administrao pblica
Diferena entre Estado, Governo e
administrao, bem como com os
definies da expresso administrao
pblica.
Princpios
Princpio da impessoalidade, moralidade,
segurana jurdica e autotutela.
Organizao administrativa da Unio
Empresas pblicas e sociedades de
economia mista: diferenas e focar o art.
173, CF; Entidades paraestatais: no
integram a administrao pblica.
Agentes pblicos
Diferena entre cargo efetivo, cargo em
comisso e funo de confiana;
Espcies de agentes pblicos.
Lei 8.112/90
Formas de provimento de vacncia;
posse e exerccio; responsabilidade civil,
penal e administrativa do servidor;
penalidades.
Poderes administrativos
Poder regulamentar e poder de polcia.
Lei 8.429/92 (lei de improbidade)
Em especial, art. 1 ao 8.
Ato administrativo
Anulao
e
revogao;
elemento
competncia; convalidao e atributo da
autoexecutoriedade.
Servios pblicos
Conceito e classificao. Diferenas entre
concesso e permisso
Lei 9.784/92: processo administrativo no Art. 2 (princpios); art. 56 a 65 (recurso
mbito da Administrao Federal
administrativo e reviso)
Controle da Administrao Pblica
Controle pelo TCU (art. 70 e 71, CF)
Responsabilidade civil do Estado
Elementos definidores; art. 37, 6, CF;
condutas omissivas e ao regressiva
Licitao
Princpios (art. 1 ao 5) e dispensa e
inexigibilidade.
Contratos administrativos
Peculiariedades; clusulas exorbitantes e
teoria da impreviso
Excelente prova!!!
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