Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Ley 20750
:29-05-2014
:22-05-2014
:MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES;
SUBSECRETARA DE TELECOMUNICACIONES
:PERMITE LA INTRODUCCIN DE LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
:Unica
De : 29-05-2014
:29-05-2014
:1060307
:http://www.leychile.cl/N?i=1060307&f=2014-05-29&p=

LEY NM. 20.750

PERMITE LA INTRODUCCIN DE LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:
"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley
N18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisin:
1) En el artculo 1:
a) Sustityese su inciso primero por el siguiente:
"Artculo 1.- El Consejo Nacional de Televisin, en adelante "el Consejo",
es la institucin autnoma de rango constitucional creada por el inciso sexto del
numeral 12 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, cuya
misin es velar por el correcto funcionamiento de todos los servicios de televisin
que operan, u operen a futuro, en el territorio nacional. Estar dotado de
personalidad jurdica y de patrimonio propio, y se relacionar con el Presidente de
la Repblica por intermedio del Ministerio Secretara General de Gobierno.".
b) Interclase el siguiente inciso segundo:
"Al Consejo Nacional de Televisin no le sern aplicables las normas generales
o especiales, dictadas o que se dicten para regular a la Administracin del Estado,
tanto centralizada como descentralizada, salvo lo dispuesto en el decreto ley N
1.263, de 1975, y en la ley de Transparencia de la Funcin Pblica y de Acceso a la
Informacin de la Administracin del Estado, aprobada por el artculo primero de
la ley N 20.285, y en el Ttulo VI de la presente ley.".
c) Reemplzase el actual inciso segundo, que pasa a ser tercero, por el
siguiente:
"Para los efectos de velar por el correcto funcionamiento de los servicios de
televisin, tendr su supervigilancia y fiscalizacin, en cuanto al contenido de
las emisiones que a travs de ellos se efecten, salvo en las materias tcnicas
normadas y supervisadas por la Subsecretara de Telecomunicaciones.".
d) Reemplzase el inciso tercero, que ha pasado a ser cuarto, por los
siguientes:
"Se entender por correcto funcionamiento de estos servicios el permanente
respeto, a travs de su programacin, de la democracia, la paz, el pluralismo, el
desarrollo regional, el medio ambiente, la familia, la formacin espiritual e
intelectual de la niez y la juventud, los pueblos originarios, la dignidad humana y
su expresin en la igualdad de derechos y trato entre hombres y mujeres, as como
el de todos los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y en los
tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Para efectos de esta ley, se entender por pluralismo el respeto a la
diversidad social, cultural, tnica, poltica, religiosa, de gnero, de
orientacin sexual e identidad de gnero, siendo deber de los concesionarios y
permisionarios de servicios de televisin, regulados por esta ley, la observancia de

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estos principios.
Asimismo, se entender que el correcto funcionamiento de esos servicios
comprende el acceso pblico a su propuesta programtica y que en la difusin de
ella, en la forma y de la manera que cada concesionario determine, se cautelen los
derechos y principios a que hacen referencia los incisos anteriores.
De igual manera, el correcto funcionamiento de estos servicios comprende el
cabal cumplimiento, por parte de los concesionarios y permisionarios, de las leyes
Nos 17.336, 20.243 y del Captulo IV, del Ttulo II del Libro I, del Cdigo del
Trabajo.
Tambin se podr considerar correcto funcionamiento, entre otras cosas, la
incorporacin de facilidades de acceso a las transmisiones para personas con
necesidades fsicas especiales, la transmisin de campaas de utilidad pblica a
que hace referencia la letra m) del artculo 12, y la difusin de programacin de
carcter educativo, cultural o de inters nacional.".
2) En el artculo 2:
a) Reemplzanse los literales a) y b) del inciso primero por los que se indican
a continuacin:
"a) Un Consejero de libre designacin del Presidente de la Repblica, cuya
idoneidad garantice el debido pluralismo y adecuado funcionamiento del Consejo, que
se desempear como Presidente del mismo.
b) Diez Consejeros designados por el Presidente de la Repblica, con acuerdo
del Senado. El Presidente har la proposicin en un solo acto, cautelando que en la
integracin del Consejo se respete el pluralismo y la paridad de gnero.".
b) Elimnase en su inciso segundo la palabra "secreta".
c) Sustityese, en el inciso cuarto, la ltima oracin, que dice "En toda
nueva proposicin el Presidente deber mantener el pluralismo de la integracin.",
por la siguiente: "En toda nueva proposicin el Presidente deber cautelar el
pluralismo y la paridad de gnero en su integracin.".
d) Interclase, en el inciso quinto, a continuacin de la expresin
"proposicin,", la frase "pudiendo repetir nombres o insistir con los mismos
nombres,".
e) Reemplzase el inciso octavo por el siguiente:
"Los Consejeros debern ser personas de relevantes mritos personales y
profesionales, tales como: ser una persona que cuente con una reconocida trayectoria
en el mbito de la sociedad civil, de la cultura, de las artes o de las
comunicaciones; haber sido agraciado como Premio Nacional en cualquiera de sus
menciones; ser miembro de alguna de las Academias del Instituto de Chile; haber sido
parlamentario; ser o haber sido profesor universitario; ser o haber sido director o
rector de establecimientos de Educacin Media o Superior de reconocido prestigio
nacional, o ser una persona representativa de los pueblos originarios. El
nombramiento se har mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio
Secretara General de Gobierno.".
3) Sustityese el artculo 3 por el siguiente:
"Artculo 3.- El Consejo tendr un Secretario General, que ser elegido o
removido, en su caso, con el voto conforme de siete Consejeros en ejercicio. Este
profesional ser ministro de fe respecto de las actuaciones del Consejo, y tendr
las dems facultades y atribuciones que el Consejo le designe, siempre que no sean
de carcter administrativo.
Asimismo, el Consejo tendr un Secretario Ejecutivo, que ser elegido o
removido, en su caso, con el voto conforme de siete Consejeros en ejercicio, y que
tendr las facultades y atribuciones a que hace referencia el artculo 14 ter de
esta ley.".
4) En el artculo 5:
a) Sustityese el nmero 1 del inciso primero por el siguiente:

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"1.- Voto conforme de siete de sus miembros en ejercicio para: designar y

remover al Vicepresidente del Consejo; designar y remover al Secretario Ejecutivo del
mismo; designar y remover al Secretario General del Consejo; declarar la caducidad de
una concesin o decretar una suspensin de transmisiones; recabar de la Corte
Suprema la declaracin de existencia de alguna de las causales c), d) y e)
contempladas en el inciso primero del artculo 10 de esta ley.".
b) Sustityese, en el inciso segundo, la frase "El Consejo no podr establecer
ms de dos sesiones ordinarias por mes.", por "El Consejo determinar el nmero de
sesiones ordinarias mensuales que requiera, no pudiendo ser inferior a dos.".
5) En el artculo 8:
a) Sustityese el nmero 3 del inciso primero por el siguiente:
"3.- Las personas que, a cualquier ttulo, desempeen funciones remuneradas en
la Administracin del Estado o en empresas en que el Estado tenga participacin en
su propiedad, con la sola excepcin del desempeo en cargos docentes de hasta media
jornada.".
b) Agrganse los siguientes incisos finales:
"Durante su mandato y hasta seis meses despus del cese de sus funciones, los
consejeros estarn inhabilitados para ejercer un empleo en cualquier concesionaria
de servicios de radiodifusin televisiva que pudiese verse beneficiada directamente
por las resoluciones del Consejo.
Los miembros del Consejo y su planta directiva no podrn tener intereses
econmicos en empresas u otras entidades dedicadas a la fabricacin o venta de
equipos de telecomunicaciones o al negocio de la comunicacin por cable, radio o que
use del espectro electromagntico; o que de algn otro modo estn relacionados con
stas a travs de acciones, bonos u otro. No obstante, si al momento de su
nombramiento un miembro posee intereses en una de estas empresas o entidades, tendr
un plazo de treinta das para regularizar su situacin ante la ley.".
6) Reemplzase el inciso segundo del artculo 10 por el siguiente:
"La existencia de las causales establecidas en las letras c), d) y e)
precedentes sern conocidas y declaradas por el pleno de la Corte Suprema a
requerimiento del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados o de diez
de sus miembros, del propio Consejo, o de cualquier persona, tratndose de la causal
de la letra d).".
7) Sustityense, en el artculo 11, las expresiones "tres" y "nueve" por
"seis" y "veinticuatro", respectivamente.
8) En el artculo 12:
a) Sustityense los prrafos primero y segundo de su letra b) por los
siguientes:
"b) Promover, financiar o subsidiar la produccin, los costos de transmisin o
la difusin de programas de alto nivel cultural, de inters nacional, regional,
local o comunitario; de contenido educativo; que propendan a la difusin de los
valores cvicos y democrticos, o que promuevan la diversidad en los contenidos
televisivos y reflejen la conformacin plural de la sociedad, as calificados por
el mismo Consejo, sin perjuicio que para el financiamiento o subsidio de la
programacin cultural deber ser escuchado, en forma previa, el Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes. Anualmente, la ley de Presupuestos del Sector Pblico
contemplar los recursos necesarios, de acuerdo con lo establecido en la letra a)
del artculo 32 de esta ley.
Estos recursos debern ser asignados por el Consejo, previo concurso pblico
en el que podrn participar concesionarias de servicios de radiodifusin televisiva
de libre recepcin y productores independientes. En el caso de asignaciones a
productores independientes, antes de la entrega de los recursos, el productor
beneficiado deber, dentro de los sesenta das siguientes a la resolucin del
concurso, acreditar que la transmisin del respectivo programa en las condiciones de
horario y niveles de audiencia preceptuados en las bases est garantizada por una
concesionaria de servicio de radiodifusin televisiva de libre recepcin o
permisionario de servicios limitados de televisin en los casos y formas previstos

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en dichas bases. Vencido dicho plazo sin que se acredite esta circunstancia, la
asignacin beneficiar al programa que haya obtenido el segundo lugar en el
concurso pblico respectivo. Para estos efectos, el Consejo, al resolver el
concurso, deber dejar establecido el orden de preferencia.
El Consejo Nacional de Televisin deber establecer un sistema escalonado de
beneficios, de manera de favorecer especialmente la difusin de la programacin de
concesionarios regionales, locales y locales de carcter comunitario.
El Consejo Nacional de Televisin deber siempre velar por el cumplimiento de
la ley N 20.422 y su reglamento. En el caso que se emitan programas de acuerdo con
el prrafo primero de esta letra b) los concesionarios y permisionarios debern
siempre incluir el correspondiente subtitulado oculto para ser visualizado
especialmente por personas con discapacidad auditiva.
Las bases del concurso debern contemplar las garantas que aseguren el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por el adjudicatario definitivo.".
b) Sustityese la letra c) por la siguiente:
"c) Realizar, fomentar y encargar estudios en todos los mbitos relativos a sus
funciones y atribuciones. Especialmente, el Consejo deber considerar estudios sobre
la programacin transmitida, tanto a nivel nacional como regional, en mbitos
vinculados a la cultura, educacin, medioambiente y dems materias de inters
general y sus efectos sobre la formacin de los nios, jvenes y adultos.
Asimismo, el Consejo podr solicitar a la Subsecretara de Telecomunicaciones
estudios relativos a la cobertura en una o ms zonas de servicio. Los estudios que
se encarguen sern pblicos y debern ser objeto de licitacin pblica o
concurso pblico, segn corresponda. Los estudios que se encarguen a terceros
debern ser objeto de licitacin pblica.".
c) Agrgase, en la letra d), el siguiente prrafo:
"Cuando dicha informacin se refiera a materias societarias y financieras, las
entidades concesionarias de servicios de televisin, cualquiera sea su estatuto
jurdico, debern proporcionar al Consejo las mismas informaciones que una sociedad
annima abierta debe proporcionar a la Superintendencia de Valores y Seguros,
debiendo el Consejo observar las mismas obligaciones y limitaciones en relacin a la
difusin pblica de las informaciones recibidas.".
d) Sustityese la letra j) por la siguiente:
"j) Establecer su reglamento interno de funcionamiento.
En este reglamento el Consejo deber contemplar la organizacin y
funcionamiento de comits asesores en materia de televisin, en los cuales podr
dar participacin a representantes de los Ministerios de Educacin, de Transportes
y Telecomunicaciones y del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes; de los
concesionarios u operadores de televisin; de organizaciones de padres de familia;
de organizaciones de educadores y de organizaciones de salud y entidades dedicadas a
la actividad cultural en todas o cualesquiera de sus manifestaciones. Igualmente, el
Consejo podr llamar a integrar los comits aqu sealados a aquellas personas o
entidades que considere conveniente, por los aportes que puedan proporcionar al
desarrollo y correcto funcionamiento de la televisin como medio de comunicacin
social. Ningn miembro del Consejo podr formar parte de comits asesores de
televisin.
Los comits asesores tendrn por objeto evacuar los informes que el Consejo
Nacional de Televisin les solicite sobre las materias que les indique o aquellas
que considere convenientes para el mejor cumplimiento de los objetivos de esta ley.
Con todo, dichos informes no podrn referirse a materias relacionadas con el
ejercicio de las facultades sancionadoras del Consejo ni al otorgamiento o trmino
de concesiones, excepto en el caso que se trate de concesiones de carcter
comunitario, en que el Consejo deber formar comits asesores que escucharn,
mediante audiencias pblicas, a las organizaciones sociales que as lo requieran
para la elaboracin del correspondiente informe.".
e) Agrgase, a continuacin del punto aparte con que termina su letra k), el
que pasar a ser punto seguido, lo siguiente: "Sin perjuicio de lo anterior, el
Consejo deber concurrir al Senado de la Repblica una vez al ao, con el objeto
de informar sobre el cumplimiento de sus funciones.".

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f) Reemplzase la letra l) por la siguiente:

"l) Establecer que los concesionarios debern transmitir a lo menos cuatro
horas de programas culturales a la semana, entendindose por tales aquellos que se
refieren a los valores que emanen de las identidades multiculturales existentes en el
pas, as como los relativos a la formacin cvica de las personas, los
destinados al fortalecimiento de las identidades nacionales, regionales o locales,
como fiestas o celebraciones costumbristas y aquellos destinados a promover el
patrimonio universal y, en particular, el patrimonio nacional. Dos de estas cuatro
horas debern transmitirse en horarios de alta audiencia fijados por el Consejo,
quedando a criterio de cada concesionaria determinar el da y la hora dentro de
dichos horarios. El equivalente en tiempo de las otras dos horas, determinado
tambin por el Consejo, podr transmitirse en otros horarios. Cuando en una misma
zona de servicio se opere, controle o administre ms de una seal de televisin,
la obligacin deber cumplirse en cada una de las seales. En el caso de los
permisionarios de servicios limitados de televisin, esta exigencia se cumplir
considerando el total de seales que conformen su oferta bsica.
El Consejo dictar las normas generales para sancionar la transmisin de
programas que contengan violencia excesiva, truculencia, pornografa o
participacin de nios o adolescentes en actos reidos con la moral o las buenas
costumbres. Asimismo, el Consejo deber dictar las normas generales destinadas a
impedir que los menores se vean expuestos a programacin y publicidad que pueda
daar seriamente su salud y su desarrollo fsico y mental.
Se considerar como circunstancia agravante el hecho que la infraccin se
cometa en horas de transmisin a las que normalmente tenga acceso la poblacin
infantil.
Tales normas podrn incluir la designacin de horarios slo dentro de los
cuales se podr exhibir programacin no apta para menores de edad la que estar,
en todo caso, precedida de una advertencia visual y acstica o identificada mediante
la presencia de un smbolo visual durante toda su duracin.
El incumplimiento de lo dispuesto en los incisos precedentes ser sancionado de
acuerdo a lo establecido en el nmero 2 del inciso primero del artculo 33 de esta
ley.
Las normas que dicte el Consejo y sus modificaciones debern publicarse en el
Diario Oficial y regirn desde la fecha de su publicacin.".
g) Agrgase la siguiente letra m):
"m) Dictar normas generales y obligatorias para los concesionarios y los
permisionarios de servicios limitados de televisin, relativas a la obligacin de
transmitir campaas de utilidad o inters pblico.
Se entender por campaa de inters pblico aquellas transmisiones
diseadas por el Ministerio Secretara General de Gobierno, que se han de emitir
con el objeto de proteger a la poblacin y difundir el respeto y promocin de los
derechos de las personas. Las campaas de inters pblico podrn tener carcter
nacional o regional y debern ser transmitidas con subtitulado y lenguaje de seas
de acuerdo a lo establecido en el artculo 25 de la ley N 20.422.
El Ministerio Secretara General de Gobierno determinar cules sern las
campaas de utilidad o inters pblico, enviando la estructura, diseo y
contenidos fundamentales de la o las campaas al Consejo, el que deber aprobarlas,
en un plazo no superior de quince das corridos, con el voto conforme de al menos
siete de sus miembros en ejercicio. Producida su aprobacin, el Consejo remitir a
los concesionarios y permisionarios de servicios limitados de televisin la
resolucin respectiva con todos sus antecedentes, junto a las instrucciones
adicionales que fueren necesarias para la transmisin de la campaa con vistas al
cumplimiento de los objetivos de la misma.
Estas campaas no podrn durar en total ms de cinco semanas al ao, ni ms
de sesenta segundos por cada emisin, hasta completar veintin minutos a la semana.
Los permisionarios de servicios limitados de televisin cumplirn esta obligacin
en aquellas seales que cuenten con los mecanismos para exhibir publicidad nacional.
La limitacin de cinco semanas al ao podr renovarse siempre que sea
necesario bajo consideraciones de especial relevancia e inters pblico. Para ello

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se requerir el acuerdo de siete de sus miembros en ejercicio. Sobre esta extensin

los concesionarios de servicios de televisin y los permisionarios de servicios
limitados de televisin podrn cobrar al Estado la exhibicin de estas campaas a
las tarifas no mayores y descuentos no menores que los que ofrezcan a cualquier
cliente de publicidad comercial.".
9) Sustityese el artculo 13 por el siguiente:
"Artculo 13.- El Consejo no podr intervenir en la programacin de los
servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin ni en la de los servicios
limitados de televisin. Sin embargo, podr: a) adoptar las medidas tendientes a
evitar la difusin de pelculas que no corresponda calificar al Consejo de
Calificacin Cinematogrfica y de programas o publicidad que atenten contra la
moral, las buenas costumbres o el orden pblico; b) determinar la hora a partir de
la cual podr transmitirse material flmico calificado para mayores de dieciocho
aos de edad por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica. La publicidad,
autopromociones, resmenes y extractos de este tipo de programacin, que sean
inapropiados para menores de edad, slo podrn emitirse en esos mismos horarios; c)
establecer restricciones y limitaciones a la exhibicin de productos cuya publicidad
se encuentre prohibida o limitada en virtud de la normativa vigente, ya sea respecto
de sus horarios de exhibicin o en aspectos cualitativos de sus contenidos, y d)
fijar, de manera general, un porcentaje de hasta un 40% de produccin chilena en los
programas que transmitan los canales de servicios de radiodifusin televisiva de
libre recepcin. Este porcentaje deber incluir la exhibicin de pelculas,
documentales y cortometrajes de produccin nacional independiente.
Los concesionarios de servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin
y permisionarios de servicios limitados de televisin sern exclusiva y
directamente responsables de todo y cualquier programa, nacional o extranjero, que
transmitan, aun cuando se trate de transmisiones o retransmisiones va satlite.
Se prohbe la transmisin o exhibicin de pelculas calificadas con
contenido pornogrfico o excesivamente violento, por el Consejo de Calificacin
Cinematogrfica, en los servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin.
El Consejo no tendr atribuciones para intervenir en los otros servicios de
telecomunicaciones que sea factible prestar a travs de las redes de los
concesionarios, sin perjuicio de las atribuciones que le competen para velar por el
correcto funcionamiento de los servicios de radiodifusin televisiva de libre
recepcin.".
10) Dergase el artculo 13 bis.
11) Sustityese el artculo 14 por el siguiente:
"Artculo 14.- El Consejo deber adoptar medidas y procedimientos a fin de
asegurar que en los programas de noticias, de opinin y de debate poltico que se
emitan por cualquier canal de televisin, se respete debidamente el principio del
pluralismo.".
12) Sustityese el artculo 14 bis por el siguiente:
"Artculo 14 bis.- El Presidente del Consejo Nacional de Televisin dirigir
la institucin y, como tal, tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo.
b) Disponer las citaciones a sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo y
conformar la tabla de asuntos a tratar, con la colaboracin del Secretario General y
oyendo al Secretario Ejecutivo.
c) Hacer cumplir los acuerdos del Consejo en la forma sealada en el
reglamento, como asimismo, las sanciones que aqul determine aplicar.
d) Representar personalmente al Consejo ante las autoridades, personas y
entidades en los actos pblicos, reuniones o eventos que lo ameriten.
e) Delegar, en todo o en parte, sus funciones administrativas en el Secretario
Ejecutivo.
f) Concurrir a la celebracin de todos los actos y contratos de acuerdo con las

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instrucciones que le imparta el Consejo.

g) Planificar, dirigir, organizar, coordinar y supervigilar el funcionamiento
administrativo del Servicio, pudiendo delegar, en todo o en parte, estas funciones en
el Secretario Ejecutivo.
h) Representar judicial y extrajudicialmente al Consejo Nacional de Televisin,
pudiendo delegar, en todo o en casos especficos, esta funcin en el Secretario
Ejecutivo.
i) Efectuar el nombramiento y la remocin de los funcionarios que se
desempeen en los cargos de planta y a contrata del Consejo, en conformidad a las
disposiciones legales que sean aplicables a su personal, y pronunciarse respecto de
las causales de expiracin de funciones que puedan afectar a dicho personal, de
acuerdo con esas mismas disposiciones.".
13) Agrgase el siguiente artculo 14 ter:
"Artculo 14 ter.- El Secretario Ejecutivo asistir a las sesiones del Consejo
con derecho a voz.
Le corresponder especialmente:
a) Concurrir a la celebracin de todos los actos y contratos de acuerdo a la
delegacin de funciones y atribuciones que le hubiese otorgado el Presidente del
Consejo.
b) Las dems facultades y atribuciones que el Presidente le delegue para la
mejor direccin de la institucin.
c) Representar personalmente al Consejo ante las autoridades, personas y
entidades en los actos pblicos, reuniones o eventos que lo ameriten, de acuerdo a
la delegacin de funciones que al efecto hubiese realizado el Presidente.".
14) Sustityese el artculo 15 por el siguiente:
"Artculo 15.- Las concesiones de servicio de radiodifusin televisiva de
libre recepcin a que hace referencia el artculo 17 slo se otorgarn a personas
jurdicas cuyo plazo de vigencia no podr ser inferior al de la concesin. Las
concesiones de radiodifusin televisiva con medios propios durarn veinte aos y
las concesiones de radiodifusin televisiva con medios de terceros durarn cinco
aos. Dichas concesiones en todo caso estarn destinadas a la recepcin libre y
directa por el pblico en general.
Para el caso de las concesiones con medios propios, el Consejo, con ciento
ochenta das de anticipacin al vencimiento del plazo de vigencia de dichas
concesiones, o dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que quede
ejecutoriada la resolucin que declara caducada una concesin, o dentro de los
treinta das siguientes a la fecha en que sea requerido para ello por cualquier
particular interesado en obtener una concesin no otorgada, llamar a concurso
pblico. El llamado se har para una o varias localidades y para otorgar
frecuencias especficas en una zona geogrfica determinada. El llamado a concurso
deber publicarse en el Diario Oficial por tres veces, mediando no menos de tres ni
ms de cinco das hbiles entre cada publicacin. El Consejo aprobar las bases
del respectivo concurso, las que debern incorporar los aspectos tcnicos que
informe la Subsecretara de Telecomunicaciones. Dichas bases debern sealar con
claridad y precisin la naturaleza y la extensin de la concesin que se concursa
y slo podrn exigir requisitos estrictamente objetivos.
El Consejo deber cuidar en cada llamado que, considerando la disponibilidad
total de frecuencias de la banda que se asigne para el servicio de radiodifusin
televisiva de libre recepcin digital, se cumpla con la reserva de concesiones
establecida en el artculo 50. Asimismo, el Consejo deber verificar si los
concesionarios de carcter nacional, que no tuvieren concesiones en una o ms
localidades consideradas en el concurso, participan o no de ste, informando a la
Subsecretara de Telecomunicaciones, para que, de no presentarse dichos
concesionarios a tales concursos, las reservas de frecuencias practicadas se dejen
sin efecto.
La concesin con medios propios ser asignada al postulante cuyo proyecto,
ajustndose cabalmente a las bases del respectivo concurso, y cumpliendo

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estrictamente con las exigencias relativas a su proyecto financiero y a las

condiciones personales que la ley exige para ser titular o administrar una
concesin, o representar o actuar en nombre de la concesionaria, ofrezca las mejores
condiciones tcnicas para garantizar una ptima transmisin. En el caso de las
concesiones de cobertura nacional, el proyecto tcnico podr contener soluciones
complementarias para la prestacin del servicio de televisin de libre recepcin a
fin de alcanzar las coberturas exigidas en zonas geogrficamente aisladas o de
difcil recepcin. De implementarse las soluciones complementarias antes
mencionadas, stas no podrn afectar el carcter libre y directo de las
transmisiones para los usuarios, debiendo los concesionarios garantizar que los
receptores requeridos estn habilitados para recibir la totalidad de las seales,
principales y secundarias, de las concesionarias que tengan cobertura nacional en la
respectiva zona de servicio y opten por implementar soluciones complementarias. El
Plan de Radiodifusin Televisiva establecer la forma y condiciones para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente inciso.
En el caso de concesiones locales de carcter comunitario, el Consejo deber
atenerse siempre al procedimiento definido en la letra j) del artculo 12 de esta
ley.
Se entender, sin necesidad de mencin expresa, que toda postulacin tiene la
obligacin irrestricta de atenerse y mantener permanentemente el "correcto
funcionamiento" del servicio, en los trminos establecidos en el artculo 1 de
esta ley.
En toda renovacin de una concesin con medios propios, la concesionaria que
fuere su titular tendr derecho preferente para su adjudicacin, siempre que iguale
la mejor propuesta tcnica que garantice una ptima transmisin. Sin perjuicio de
lo anterior, no gozar de derecho preferente aquel concesionario que hubiese sido
condenado dos o ms veces por infracciones a las leyes N17.336, N20.243, o al
Captulo IV del Ttulo II del Libro I del Cdigo del Trabajo, durante el ao
calendario inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud de renovacin,
o que hubiese sido sancionado, durante la vigencia de su concesin, con ms de dos
suspensiones de transmisiones por la causal establecida en el artculo 33, N3, de
esta ley.
Dentro del primer mes de los ltimos doce meses de vigencia de la concesin,
el Consejo comunicar a la concesionaria que no tendr derecho preferente conforme
a lo dispuesto en el inciso anterior, cuando fuere el caso, la que podr reclamar de
la determinacin por no ajustarse a derecho, de acuerdo al procedimiento establecido
en los incisos segundo y siguientes del artculo 27. Si la concesionaria no
reclamare o su reclamacin fuere rechazada en definitiva, se proceder a la
asignacin de la concesin conforme a los incisos siguientes. Si la reclamacin no
estuviere resuelta al concluir la duracin de la concesin, sta se prorrogar
hasta que la reclamacin quede resuelta. En caso de ser acogida, se entender que
la concesionaria tendr derecho preferente desde el vencimiento original del plazo
de duracin de su concesin.
No obstante lo sealado en este artculo, el Consejo otorgar concesiones con
medios de terceros en cualquier tiempo y sin concurso, en el caso que en la solicitud
respectiva se declare expresamente que el interesado utilizar medios de terceros
que cuenten con capacidad para efectuar la transmisin de seales de radiodifusin
televisiva digital. Las solicitudes a que se refiere este inciso debern cumplir con
los requisitos establecidos en la presente ley. Sin perjuicio de los dems
antecedentes que determine el Consejo, en conformidad a la ley, las solicitudes
debern acompaar la declaracin sobre la naturaleza del servicio a que se refiere
el artculo 22.
El procedimiento establecido en el inciso precedente se aplicar tambin al
caso del concesionario que sea titular de una concesin de radiodifusin televisiva
con medios propios otorgada por concurso pblico de conformidad con este artculo y
que desee emitir seales de televisin adicional, empleando para ello los medios
radioelctricos contemplados en su concesin de radiodifusin televisiva.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, no podrn otorgarse nuevas
concesiones con medios propios a aquellas personas jurdicas que ya sean titulares
de una concesin de la misma naturaleza, o bien controlen o administren a otras
concesionarias de servicios de radiodifusin televisiva de libre recepcin, que
hayan sido otorgadas por concurso pblico, en la misma zona de servicio, salvo que
se trate de una segunda concesin con medios propios a que puede optar Televisin
Nacional de Chile, y que tenga por objeto la transmisin de seales de la propia

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concesionaria de carcter regional o de otros concesionarios que no cuenten con

medios propios, en cuyo caso se entender que la capacidad de transmisin de esta
nueva concesin constituir un remanente para todos los efectos contemplados en el
artculo 17.
Las limitaciones que establecen los incisos precedentes afectarn tambin al
grupo empresarial respectivo, conforme al artculo 96 de la ley N18.045.
Tampoco podrn otorgarse nuevas concesiones de radiodifusin televisiva, por
un plazo de diez aos, a aquellas concesionarias que hubiesen sido sancionadas de
conformidad al nmero 4 del inciso primero del artculo 33 de esta ley.".
15) Agrganse los siguientes artculos 15 ter y 15 quater:
"Artculo 15 ter.- Los concesionarios de radiodifusin televisiva de libre
recepcin podrn ser de cobertura nacional, regional, local o local de carcter
comunitario, conforme con las siguientes caractersticas:
a) Nacionales: aquellos que sean titulares de concesiones que, consideradas en
su conjunto, contemplen cualquier nivel de presencia, en ms del 50% de las regiones
del pas.
b) Regionales: aquellos que sean titulares de concesiones que, consideradas en
su conjunto, contemplen cualquier nivel de presencia en una o ms regiones, pero en
no ms del 50% de las regiones del pas. En caso de presencia en slo una regin,
dichas concesiones debern comprender un alcance efectivo igual o superior al 25% de
la poblacin o una cobertura igual o superior al 50% de las comunas de dicha
regin.
c) Locales: aquellos que sean titulares de concesiones que, consideradas en su
conjunto, contemplen presencia en slo una regin, comprendiendo dentro de ella un
alcance efectivo inferior al 25% de su poblacin y con una cobertura inferior al 50%
de las comunas de dicha regin.
d) Locales de carcter comunitario: aquellas personas jurdicas de derecho
privado, sin fines de lucro, que sean titulares de una sola concesin dentro de los
mrgenes de presencia establecidos para los concesionarios de cobertura local y que
no podrn formar cadenas ni redes de manera permanente. Dichos concesionarios
debern velar por la promocin del desarrollo social y local, debiendo dar cabida a
aquella produccin realizada por grupos sociales o personas que residan en la zona
de cobertura de su concesin. Podrn ser concesionarios locales de carcter
comunitario las juntas de vecinos y dems organizaciones comunitarias constituidas
en conformidad a la ley N 19.418, las comunidades agrcolas y las comunidades y
asociaciones indgenas, entre otros.
No podrn ser concesionarios locales de carcter comunitario las
organizaciones poltico partidistas.
Las concesiones locales de carcter comunitario sern indelegables y se
prohbe su transferencia, venta o cualquier forma de cesin directa o indirecta.
Para efectos de la conformacin de un concesionario de servicio de
radiodifusin televisiva, se considerar como tal al titular de las concesiones
respectivas o a los que se encuentren comprendidos en un mismo grupo empresarial,
conforme lo define el artculo 96 de la ley N18.045.
Un concesionario ser considerado de cobertura nacional o regional si en la
primera solicitud de concesin que efecte declara que ella conformar, dentro de
un plazo que no exceder de los cinco aos, un proyecto nacional o regional, segn
sea el caso, aunque las condiciones de presencia, cobertura o alcance efectivo que se
establecen en este artculo no se satisfagan con la primera concesin solicitada.
En caso que un concesionario no cumpla con las coberturas declaradas en su primera
solicitud dentro del plazo antes sealado, perder su carcter de nacional o
regional, segn sea el caso, ante lo cual deber adecuar su concesin a alguna de
las categoras sealadas en este artculo.
Artculo 15 quter.- Los concesionarios de radiodifusin televisiva de libre
recepcin podrn ejercer, en forma no discriminatoria, el derecho de retransmisin
consentida de sus emisiones, consagrado en el inciso tercero del artculo 69 de la
ley N 17.336, sobre propiedad intelectual, respecto de todas sus seales, siempre
y cuando, en la zona de servicio respecto de la cual quieran ejercer este derecho,

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emitan sus seales en tecnologa digital y cumplan adems con las condiciones de
cobertura digital establecida en esta ley. En todo caso, dichos concesionarios, en
las zonas donde quieran ejercer este derecho, debern lograr una cobertura digital
de al menos el 85% de la poblacin en la zona de servicio de la concesin de que se
trate.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero, los permisionarios de
servicios limitados de televisin debern difundir en la regin o localidad en que
operen, y siempre que sea tcnicamente factible, a lo menos cuatro canales
regionales, locales o locales de carcter comunitario en sus respectivas grillas o
parrillas programticas. Esta difusin a travs de los servicios limitados de
televisin no podr modificar la zona de servicio del concesionario respectivo. Los
costos de las interconexiones para la difusin de las seales a que hace referencia
este artculo sern siempre de cargo del concesionario. El ejercicio del derecho
comprendido en este inciso ser excluyente e incompatible con el ejercicio del
derecho establecido en el inciso primero del artculo 69 de la ley N17.336
exclusivamente respecto de la retransmisin.
Corresponder al Consejo Nacional de Televisin decidir, mediante concurso
pblico, qu canales debern ser difundidos por dichos permisionarios, por un
perodo mximo de cinco aos, debiendo mantener una representativa diversidad
entre stos y dando preferencia a las seales de los canales educativos y
culturales.
En ningn caso los permisionarios de servicios limitados de televisin podrn
intervenir la seal de televisin que difundan de los concesionarios de
radiodifusin televisiva.".
16) Sustityese el artculo 16 por el siguiente:
"Artculo 16.- En caso de transferencia, cesin, arrendamiento u otorgamiento
del derecho de uso, a cualquier ttulo, del derecho de transmisin televisiva de
libre recepcin, cuando se trate de concesionarios con medios propios, se requerir
la autorizacin del Consejo, previo informe favorable de la Fiscala Nacional
Econmica. De no evacuarse el informe dentro del plazo de treinta das siguientes a
la recepcin de los antecedentes, se entender que no amerita objecin alguna por
parte de la Fiscala. El Consejo podr denegar dicha autorizacin solamente en
aquellos casos en que no se cumplan los requisitos que se establecen en el artculo
18. El adquirente quedar sometido a las mismas obligaciones que el concesionario,
entendindose subsistentes los compromisos contenidos en el proyecto tcnico y
debiendo aprobarse un nuevo proyecto financiero presentado por el adquirente, con las
exigencias establecidas en el inciso primero del artculo 22. El Consejo podr
requerir la informacin a que se refiere el inciso segundo del sealado artculo.
Ninguna concesionaria podr celebrar acto o contrato alguno que implique,
legalmente o de hecho, facultar a un tercero para que administre en todo o parte los
espacios televisivos que posea la concesionaria o se haga uso de su derecho de
transmisin con programas y publicidad propios. Esta prohibicin no obsta a
acuerdos puntuales, esencialmente transitorios, destinados a permitir la transmisin
de determinados eventos en conjunto, siempre que cada concesionaria mantenga su
individualidad y responsabilidad por la transmisin que se efecta.
En todo caso, lo previsto en el inciso precedente no se aplicar a aquellos
concesionarios con medios propios que presten servicios de radiodifusin televisiva
a concesionarios con medios de terceros.
En el caso de las concesiones otorgadas por concurso pblico, adems, la
autorizacin previa no podr solicitarse antes que las obras e instalaciones
necesarias para la transmisin hayan sido autorizadas de conformidad con el
artculo 24 A de la ley N 18.168, General de Telecomunicaciones, y que hubiesen
transcurrido a lo menos dos aos desde la fecha en que se hayan iniciado legalmente
las transmisiones.
La autorizacin a que se refiere el inciso precedente la dar el Consejo,
previo informe de la Subsecretara de Telecomunicaciones. Llevada a cabo la
transferencia o cesin, el Consejo lo pondr en conocimiento de la Subsecretara
de Telecomunicaciones, a fin de que sta realice las actuaciones administrativas que
correspondan.
Salvo autorizacin fundada del Consejo, la transferencia, cesin,
arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso a cualquier ttulo del derecho de

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transmisin televisiva de libre recepcin no podr producir variacin de la

naturaleza de las seales, conforme con las categoras establecidas en el artculo
15 ter.".
17) Agrgase el siguiente artculo 17:
"Artculo 17.- La radiodifusin de seales televisivas digitales podr
llevarse a cabo a travs de medios radioelctricos de transmisin pertenecientes
al propio concesionario o a travs de medios radioelctricos pertenecientes a
terceros, debidamente autorizados.
El titular de una concesin de radiodifusin televisiva digital que ejerza su
derecho a transmitir utilizando medios radioelctricos propios, otorgados en virtud
de su concesin, independientemente de las otras actividades que pueda desarrollar
en razn de la misma, deber destinar la totalidad de su capacidad de transmisin
para la emisin de una o varias seales de televisin de libre recepcin, de una
calidad consistente con las condiciones tecnolgicas y competitivas del mercado
televisivo, y segn las condiciones que fije el Plan de Radiodifusin Televisiva,
por lo cual no podrn imponer a los usuarios ningn tipo de cobro.
Ser requisito esencial para aquellos concesionarios de carcter nacional, el
que transmitan su seal principal con una calidad de alta definicin, la que
deber cumplir con los estndares definidos por el Plan de Radiodifusin
Televisiva y su normativa complementaria.
En todo caso, las nuevas actividades a que se refiere el inciso segundo, no
podrn afectar la naturaleza del servicio principal de radiodifusin televisiva de
libre recepcin. Asimismo, para estos efectos, el proyecto tcnico especificar
las condiciones de prestacin de estos servicios.
Los partidos de la seleccin nacional de ftbol profesional, que tengan el
carcter de oficiales, en el evento de ser transmitidos, debern serlo a travs de
seales de televisin de libre recepcin, sin perjuicio de las transmisiones que
puedan hacer los permisionarios de servicios limitados de televisin.
Asimismo, aquellas seales aptas para ser recibidas por equipos o dispositivos
mviles, tcnicamente denominada "one seg", debern ser siempre de libre
recepcin.
Los concesionarios de radiodifusin televisiva digital que cuenten con medios
radioelctricos propios para transmitir sus seales televisivas debern cumplir
con las reglas especiales que se indican en los siguientes literales:
a) Los concesionarios que cuenten con los medios radioelctricos necesarios
para la transmisin de seales de radiodifusin televisiva digital debern
ofrecer el remanente no utilizado de su capacidad de transmisin, mediante ofertas
pblicas y no discriminatorias, a cualquier concesionario de radiodifusin
televisiva de libre recepcin.
b) Para estos efectos se debe adjuntar un proyecto tcnico a la solicitud de
concesin, que deber contener un estudio especial que d cuenta de cmo se
garantizar el uso efectivo del espectro radioelctrico asignado por la concesin.
Para cumplir con esta obligacin, el concesionario se sujetar a lo dispuesto en la
letra a) de este artculo, en relacin con el excedente de capacidad de
transmisin que se destine a ser otorgada a concesionarios de radiodifusin
televisiva de libre recepcin. El Plan de Radiodifusin Televisiva establecer los
parmetros fundamentales de eficiencia espectral para estos servicios.".
18) Interclase, en el artculo 18, el siguiente inciso segundo, nuevo,
pasando su actual inciso segundo a ser inciso tercero:
"No podrn ser titulares de una concesin las municipalidades, las
corporaciones y las fundaciones municipales.".
19) Agrganse en el artculo 19 los siguientes incisos finales:
"La obligacin de informar del inciso anterior se extiende a los adquirentes
del derecho de uso, a cualquier ttulo, del derecho de transmisin televisiva a que
se refiere el artculo 16.
Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, se aplicar lo dispuesto en el

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artculo 38 de la ley N19.733, sobre libertades de opinin e informacin y

ejercicio del periodismo, a cualquier hecho o acto relevante relativo a la
modificacin o cambio en la propiedad de los concesionarios de radiodifusin
televisiva.".
20) Sustityese el artculo 22 por el siguiente:
"Artculo 22.- Para participar en los concursos pblicos a que se refiere el
artculo 15, los postulantes debern presentar al Consejo Nacional de Televisin
una solicitud que contendr los antecedentes establecidos en las bases del llamado a
concurso, los definidos en el inciso primero del artculo 18, y los siguientes:
a) Individualizacin completa de la concesin a que se postula, indicando su
carcter de generalista, educativa-cultural y si se trata de una concesin
nacional, regional, local o local de carcter comunitario, de conformidad con las
caractersticas establecidas en el artculo 15 ter, especificando si se trata de
una concesin con medios propios o con medios de terceros.
b) Un proyecto financiero destinado exclusivamente a la operacin de la
concesin que se solicita.
c) Un proyecto tcnico, debidamente respaldado por un ingeniero o tcnico
especializado en telecomunicaciones, en que se especifiquen las modalidades de
transmisin a emplear, propias o contratadas a terceros, adems del detalle
pormenorizado de las instalaciones y operacin de la concesin a que se postula; el
tipo de emisin, la zona de cobertura y zona de servicio y dems antecedentes
exigidos por esta ley.
d) Una declaracin relativa a la orientacin de los contenidos programticos
que los postulantes estn interesados en difundir en sus seales.
e) Un certificado que d cuenta del cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artculo 183-C de
la ley N20.123.
f) Declaracin jurada en que se indique que se cumple fielmente con la
normativa laboral o previsional contenida en el Captulo IV del Ttulo II del Libro
I del Cdigo del Trabajo, la de propiedad intelectual contenida en la ley N17.336
y la de los artistas intrpretes o ejecutantes de prestaciones audiovisuales
contenida en la ley N20.243.
La informacin y antecedentes que proporcionen los postulantes a un concurso
pblico, relativos a la identidad de los solicitantes y a los aspectos ms
relevantes de su postulacin, se mantendrn disponibles en el sitio web del
Consejo.".
21) En el artculo 23:
a) Sustityese el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 23.- En caso de tratarse de concesionarios con medios propios, el
Consejo remitir a la Subsecretara de Telecomunicaciones copia de la solicitud o
solicitudes que se hayan presentado y del proyecto tcnico acompaado en cada caso,
a objeto de que este organismo emita un informe respecto de cada solicitud,
considerando el cumplimiento de los requisitos formales y tcnicos de carcter
legal y reglamentario. En caso de existir dos o ms solicitudes, deber establecer,
en forma separada y fundamentada, si alguna de ellas garantiza las mejores
condiciones tcnicas de transmisin o, de ser el caso, si ms de una solicitud,
conforme con los rangos establecidos en las bases del concurso, garantiza de manera
equivalente tales condiciones, en cuyo caso el concurso se resolver por sorteo
pblico, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente. El o los informes tendrn el
valor de prueba pericial. La Subsecretara de Telecomunicaciones deber informar en
el plazo de treinta das contado desde la fecha de recepcin del oficio por el cual
se le solicita informe. El concurso slo podr declararse desierto si ninguna de
las postulaciones cumple sus requisitos formales y tcnicos.".
b) Agrgase el siguiente inciso segundo, pasando su actual inciso segundo a ser
inciso tercero:
"Asimismo, en su informe, la Subsecretara de Telecomunicaciones indicar si
existen o no frecuencias radioelctricas disponibles para operar las concesiones

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solicitadas. Sin perjuicio de lo sealado, la Subsecretara mantendr

permanentemente informado al pblico, mediante un sistema de consulta electrnica,
de las frecuencias que se han asignado para prestar el servicio.".
c) Reemplzase, en el inciso final, la expresin "sobre la base del" por la
expresin "considerando si procede el".
22) Agrgase el siguiente artculo 23 bis:
"Artculo 23 bis.- Sin perjuicio de lo sealado en los artculos 15, 22 y 23,
en el caso que exista ms de un postulante en el concurso pblico, ante una
situacin de igualdad en las condiciones tcnicas de los diferentes proyectos y
previa verificacin del cumplimiento por los postulantes de las exigencias relativas
a los proyectos financieros y a las calidades necesarias para ser concesionario,
podr otorgarse ms de una frecuencia disponible dentro de la localidad concursada,
si ello fuese tcnicamente factible. La frecuencia especfica en que operar cada
uno de los asignatarios se resolver por sorteo pblico.".
23) En el artculo 27:
a) Sustityese el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 27.- Cumplidos los trmites que se establecen en los artculos 22 y
23, el Consejo adjudicar la concesin o declarar desierto el concurso. La
resolucin respectiva se publicar en extracto redactado por el Secretario General
del Consejo, por una sola vez, en el Diario Oficial correspondiente a los das 1
15 del mes o al da siguiente si ste fuere inhbil.".
b) Sustityense los incisos tercero y cuarto por los siguientes:
"Si la reclamacin es de oposicin a la asignacin, el Presidente del Consejo
dar traslado de ella al asignatario por el plazo de diez das hbiles.
Simultneamente, solicitar de la Subsecretara de Telecomunicaciones un informe
acerca de los hechos y opiniones de carcter tcnico en que se funda el reclamo. La
Subsecretara deber evacuar el informe dentro de los treinta das siguientes a la
recepcin del oficio en que se le haya solicitado, el que tendr valor de prueba
pericial.
Vencido el plazo para el traslado, con o sin la respuesta del asignatario, el
Presidente del Consejo, de haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos,
recibir la reclamacin a prueba, la que se regir por las reglas establecidas en
el artculo 90 del Cdigo de Procedimiento Civil. Vencido el trmino de prueba,
hyanla o no rendido las partes, el Presidente del Consejo citar a sesin
especial para que ste se pronuncie sobre la reclamacin. Igual procedimiento se
aplicar si la reclamacin no se hubiese recibido a prueba. El Consejo deber
resolver dentro de los quince das hbiles siguientes al vencimiento del trmino
probatorio.".
c) En su inciso quinto, sustityese la expresin "desierta la licitacin
pblica" por la expresin "desierto el concurso pblico".
d) Elimnanse, en su inciso sptimo, las expresiones "Presidente del" y "en
Santiago".
e) Sustityese su inciso final por el siguiente:
"Vencido el plazo para reclamar o ejecutoriada la resolucin del Consejo y, en
su caso, publicado en el Diario Oficial el extracto de la resolucin que adjudica la
concesin de radiodifusin televisiva, se proceder a dictar la resolucin
definitiva respectiva, y desde la fecha en que sta est totalmente tramitada y se
notifique al interesado, comenzarn a correr los plazos para el inicio de los
servicios.".
24) En el artculo 30:
a) Sustityese el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 30.- Toda solicitud de modificacin de una concesin de
radiodifusin televisiva de libre recepcin con medios propios ser dirigida al
Consejo Nacional de Televisin, el que remitir copia de ella, con sus
antecedentes, a la Subsecretara de Telecomunicaciones si la solicitud contempla

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cuestiones de carcter tcnico que requieran de un informe. sta la examinar e

informar al Consejo Nacional de Televisin, dentro del plazo de treinta das,
acerca de los aspectos tcnicos involucrados. Si la Subsecretara de
Telecomunicaciones o el Consejo Nacional de Televisin formularen reparos a dicha
solicitud, ste los pondr en conocimiento del interesado a fin de que los subsane
dentro del plazo de quince das hbiles. Si as no lo hiciere, la solicitud se
tendr por no presentada para todos los efectos legales, por el solo ministerio de
la ley. Si no hubiera reparos o subsanados stos, el Consejo Nacional de Televisin
resolver sobre la modificacin solicitada.".
b) Interclase el siguiente inciso segundo, pasando el actual a ser tercero:
"Para los efectos del inciso precedente, el Consejo podr requerir, en lo que
corresponda, la informacin a que se refiere el inciso primero del artculo 22.".
25) En el artculo 33:
a) Sustityese el N 2 del inciso primero, por el siguiente:
"2.- Multa no inferior a 20 ni superior a 200 unidades tributarias mensuales, en
caso de tratarse de concesionarias de servicios de radiodifusin televisiva o
permisionarios de servicios limitados de televisin regionales, locales o locales de
carcter comunitario. Para el caso de concesionarias de servicios de radiodifusin
televisiva o permisionarios de servicios limitados de televisin de carcter
nacional, las multas podrn ascender hasta un mximo de 1.000 unidades tributarias
mensuales. En caso de reincidencia en una misma infraccin, se podr duplicar el
mximo de la multa.".
b) Interclase, en el N 4, en su letra a), la expresin "y con la cobertura"
entre los trminos "plazo" y "sealado" de su actual texto, pasando este ltimo a
expresarse en su forma plural "sealados".
c) Reemplzase, en la letra b) del N 4 del inciso primero, la referencia
"incisos primero y segundo" por "incisos primero y final", y en el N 3) de la letra
d) del mismo N 4, suprmese la expresin "inciso final del".
d) Agrgase, en el N 4, la siguiente letra e), sustituyendo el punto aparte
con que termina, por un punto y coma:
"e) Transferir, ceder, arrendar u otorgar el derecho de uso a cualquier ttulo
de una concesin de radiodifusin televisiva otorgada por concurso pblico, sin la
previa autorizacin del Consejo, autorizacin que deber ser otorgada una vez
recibido el informe correspondiente por parte de la Subsecretara de
Telecomunicaciones. La referida autorizacin no podr ser denegada sin causa
justificada.".
e) Sustityese el inciso final por el siguiente:
"Las permisionarias de servicios limitados de televisin slo podrn ser
sancionadas en virtud de infraccin a lo dispuesto en el artculo 1 de esta ley,
en la letra l) de su artculo 12, en el artculo 14 y en el inciso segundo del
artculo 15 quter.".
26) Reemplzase, en el inciso primero del artculo 40 bis, la frase "en el
inciso final del artculo 1 y en los incisos segundo y tercero del artculo 12",
por "en el artculo 1 y en la letra l) del artculo 12".
27) En el artculo 43:
a) Sustityese su inciso primero por el siguiente:
"Artculo 43.- Los concesionarios de servicios de televisin que utilicen
medios radioelctricos propios tendrn derecho a las servidumbres que sean
necesarias para operar y mantener sus estaciones.".
b) Agrgase, en su inciso segundo, la siguiente frase final: ", General de
Telecomunicaciones, que fue modificada por la ley N20.599, que regula la
instalacin de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones.".
28) Reemplzase el artculo 46 por el siguiente:
"Artculo 46.- La responsabilidad de los concesionarios de servicios de

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televisin por las transmisiones que por intermedio de ellos se efecten es

indelegable. Toda disposicin contractual en contrario se tendr por no escrita.
Sin perjuicio de lo anterior, tratndose de contratos de transmisin de contenidos
pertenecientes a concesionarios con medios de terceros, se entender que la
responsabilidad por la transmisin corresponder al concesionario que los emite y
no al titular de la concesin que las transporta.".
29) En el artculo 47, que modifica la ley N 18.168:
a) Agrgase el siguiente nmero 1, nuevo, pasando sus actuales nmeros 1, 2 y
3, a ser 2, 3 y 4, respectivamente:
"1.- Interclase, en el artculo 2, el siguiente inciso segundo, nuevo,
pasando su inciso segundo a ser inciso tercero:
"El espectro radioelctrico es un bien nacional, cuyo dominio pertenece a la
Nacin toda. En consecuencia: a) ninguna persona natural o jurdica puede
atribuirse o pretender el dominio de todo o una parte del espectro radioelctrico,
b) las concesiones que se otorguen a personas naturales o jurdicas son, por
esencia, temporales y c) los beneficiados con una concesin podrn pagar al Estado
el justiprecio por el uso y goce de la misma en conformidad a esta ley.".".
b) Incorprase, como nmero 5, el siguiente:
"5.- En el artculo 28 D:
a) Agrganse, en la letra c) del inciso primero, los siguientes prrafos
segundo y tercero:
"Podrn subsidiarse las inversiones en sistemas de transmisin e
infraestructura para promover el aumento de cobertura de radiodifusin televisiva
digital de libre recepcin y servicios de acceso a Internet, de preferencia en forma
simultnea en lugares rurales, insulares o aislados.
Dichos subsidios debern emplearse preferentemente en financiar las inversiones
de concesionarios que deben ofrecer capacidad de transmisin a otros concesionarios,
que provean servicios de acceso a Internet y servicios de radiodifusin televisiva
digital de libre recepcin, en particular, concesionarios con medios de terceros de
carcter regional, local y local comunitario.".".
b) Incorprase el siguiente inciso final:
"Todo subsidio o financiamiento previsto en el presente artculo deber
considerar, adems, la convergencia tecnolgica de los medios respecto de los
cuales se asignan.".
30) Agrgase el siguiente artculo 50:
"Artculo 50.- El Plan de Radiodifusin Televisiva deber asignar las
frecuencias necesarias para la transicin de las concesiones de radiodifusin
televisiva analgicas a la tecnologa digital. Asimismo, deber reservar
frecuencias necesarias para las futuras concesiones de radiodifusin televisiva.
El 40% del total de las concesiones asignables para la televisin digital,
entendindose por tales aquellas que queden disponibles luego de que se haya llevado
a cabo la transicin a que hace referencia el artculo primero transitorio de la
ley que permite la introduccin de la televisin digital, sern destinadas a
seales de radiodifusin televisiva digital de libre recepcin regionales, locales
y locales comunitarias, o para aquellas de carcter nacionales o regionales que el
Consejo, por resolucin, califique como culturales o educativas. Mediante
resolucin fundada y acordada por no menos de siete de sus miembros, el Consejo
podr aumentar o disminuir este porcentaje, pero, en este ltimo caso, no podr
hacerlo a menos del 30%. En este porcentaje debern considerarse dos frecuencias
nacionales, destinadas solamente a seales culturales o educativas, as calificadas
por el Consejo por resolucin. El Consejo por resolucin fundada y acordada por no
menos de siete de sus miembros, definir el procedimiento para la asignacin de las
concesiones respectivas. Dicho procedimiento deber asegurar que el total del
espectro de estas dos frecuencias se destine para que se realicen ofertas no
discriminatorias a concesionarios con medios de terceros.".
Artculo 2.- Interclase, en el artculo 69 de la ley N17.336, sobre
Propiedad Intelectual, el siguiente inciso tercero, pasando su actual inciso tercero

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a ser cuarto:
"En el caso de los permisionarios de servicios limitados de televisin, stos
no podrn emitir ni retransmitir, por cualquier medio, en su oferta programtica,
seales pertenecientes a los concesionarios de radiodifusin televisiva de libre
recepcin, sin la expresa autorizacin de stos. La emisin y retransmisin de
tales seales dar al concesionario el derecho a una retribucin, que deber ser
acordada previamente por las partes.".
ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo primero.- Los concesionarios que fuesen titulares de concesiones de

radiodifusin televisiva de libre recepcin en la banda VHF al momento de la
entrada en vigencia de esta ley podrn mantener dichas concesiones en la referida
banda, quedando en tal caso habilitados para transmitir una sola seal en
tecnologa analgica, en los trminos y condiciones establecidas en la resolucin
de otorgamiento respectiva.
Artculo segundo.- Los concesionarios que fueren titulares de concesiones
televisivas de libre recepcin en la banda VHF y que no se acojan a lo establecido
en el artculo transitorio anterior, tendrn derecho a solicitar una nueva
concesin con medios propios en la banda UHF, definida para radiodifusin
televisiva digital, conforme a lo dispuesto en el artculo tercero transitorio, la
que se regir ntegramente por lo dispuesto en la presente ley. Para hacer efectivo
el otorgamiento de estas nuevas concesiones, debern reservarse las frecuencias y
seguirse el procedimiento a que hace referencia el artculo tercero transitorio
cuando correspondiere.
Aquellos concesionarios que hubiesen optado por solicitar nuevas concesiones de
acuerdo a lo establecido en el inciso anterior, tendrn un plazo mximo de cinco
aos, a contar de la entrada en vigencia de la modificacin al Plan de
Radiodifusin Televisiva, para lograr una cobertura digital de la totalidad de las
concesiones de que sean titulares.
A fin de alcanzar la total cobertura de las zonas de servicio correspondientes a
las citadas nuevas concesiones, incluidas aquellas a que se refiere el artculo
sexto transitorio, en zonas geogrficamente aisladas o de difcil recepcin, las
concesionarias de cobertura nacional podrn emplear soluciones complementarias para
la prestacin del servicio de televisin de libre recepcin en los trminos
sealados en el artculo 15 de la ley N18.838.
Durante este perodo de cinco aos, y su eventual ampliacin, los
concesionarios que fueren titulares de una concesin televisiva de libre recepcin
en la banda VHF y optaren por solicitar nuevas concesiones para radiodifusin
televisiva digital en la banda UHF, debern replicar en la seal principal del
medio radioelctrico asignado, ntegramente la programacin transmitida a travs
de la seal analgica actual, con la calidad y condiciones que se establezcan en el
Plan de Radiodifusin Televisiva. En dicho perodo los concesionarios estarn
autorizados a mantener la seal analgica para el solo efecto de realizar el
proceso de migracin de tecnologa analgica a digital.
En caso que una concesionaria logre una cobertura digital correspondiente al
100% de las concesiones de que sea titular antes de cumplirse los plazos establecidos
en este artculo, podr, previa resolucin fundada de la Subsecretara de
Telecomunicaciones, adelantar el fin de las transmisiones de su seal analgica y
continuar transmitiendo con tecnologa digital.
Sin perjuicio de lo anterior, quienes fueren titulares de una concesin
televisiva de libre recepcin en la banda UHF al momento de entrada en vigencia de
la modificacin al Plan de Radiodifusin Televisiva, tendrn un plazo mximo de
veinticuatro meses, a contar de tal fecha, para lograr la cobertura digital del 100%
de las concesiones de que sean titulares, dentro del cual debern requerir las
modificaciones de sus concesiones con medios propios en la misma banda que fueren
necesarias para el cumplimiento de lo sealado en el presente inciso.
El incumplimiento de los plazos sealados anteriormente se sancionar conforme
al nmero 4 del inciso primero del artculo 33 de la ley N18.838. Asimismo, la
circunstancia de no alcanzarse la cobertura digital de la totalidad de las

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concesiones a que se refieren el presente artculo y el artculo sexto transitorio,

en dichos plazos, se entender como incumplimiento de las condiciones establecidas
en el inciso primero del artculo 15 quter de la ley N18.838, derecho que podr
seguir ejercindose una vez subsanado el incumplimiento antes referido. Lo
establecido en el inciso primero del artculo 15 quter no podr aplicarse
respecto de las seales transmitidas con anterioridad a la publicacin de esta ley.
Mediante decreto supremo del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que
deber publicarse a ms tardar dentro del ao previo a que venza el plazo mximo
para cumplir con la obligacin de cobertura establecida en los incisos anteriores,
se podr establecer una ampliacin del plazo de cinco aos antes mencionado, slo
para aquellos concesionarios que fueren titulares de una o ms concesiones
televisivas de libre recepcin en la banda VHF al momento de entrada en vigencia de
esta ley y que hubieren optado por solicitar nuevas concesiones para la transmisin
en tecnologa digital, en casos que debern justificarse.
Lo dispuesto en el artculo anterior y en la presente norma, segn
corresponda, comprender a las concesiones otorgadas en virtud de concursos llamados
con anterioridad a la publicacin de la presente ley, aun cuando su otorgamiento
concluya con posterioridad a ella, pero en este ltimo caso el plazo de cinco aos
a que hace referencia el inciso segundo se contar desde el otorgamiento de la
concesin conforme al artculo 27 de la ley N18.838, si dicho otorgamiento fuere
posterior a la entrada en vigencia de la modificacin al Plan de Radiodifusin
Televisiva. Por su parte, lo establecido en el inciso cuarto no se aplicar a las
concesiones que, a la fecha de vigencia de esta ley, no se estn ejerciendo
efectivamente mediante la transmisin regular de programas de televisin, salvo
que, a igual fecha, se encuentren an pendientes los plazos establecidos en la
resolucin que otorg la concesin para el inicio de sus servicios. Sin perjuicio
de las sanciones que corresponda aplicar legalmente, los concesionarios respectivos
no podrn optar al uso de frecuencias para efectuar la rplica de seal.
No podr convocarse a nuevos concursos de concesiones de radiodifusin
televisiva analgicas una vez publicada la presente ley.
Artculo tercero.- Para los efectos de lo sealado en el artculo transitorio
precedente, se reservarn las frecuencias necesarias para realizar el proceso de
migracin de tecnologa analgica a digital.
La nueva concesin de radiodifusin televisiva con medios propios emplear la
frecuencia reservada, que el Consejo deber otorgar bastando al efecto la previa
presentacin del proyecto tcnico establecido en el Plan de Radiodifusin
Televisiva y mediante resolucin, a solicitud de interesado. Para sus renovaciones
posteriores estar sujeta al derecho preferente que establece el inciso sptimo del
artculo 15 de la ley N18.838, y se entender como otorgada por concurso pblico
para todos los efectos legales. El proyecto tcnico referido deber dar
cumplimiento a las obligaciones de cobertura en las respectivas zonas de servicio,
considerando las caractersticas de la nueva frecuencia, pudiendo, en consecuencia,
ajustar elementos de la concesin de que era titular antes de la entrada en vigencia
de esta ley, incluida la posibilidad de incorporar en la nueva concesin estaciones
adicionales para cumplir con las obligaciones de cobertura.
El concesionario dispondr del plazo de sesenta das contado desde la
publicacin de la modificacin al Plan de Radiodifusin Televisiva para efectos de
optar a la nueva concesin en la forma y progresin que ste establezca. En el
caso de concesiones otorgadas en virtud de concursos llamados con anterioridad a la
publicacin de la presente ley, cuyo otorgamiento concluya con posterioridad a ella,
el plazo antes indicado se contar desde la publicacin de la resolucin que la
otorga conforme al artculo 27 de la ley N18.838. De no realizarse la respectiva
solicitud dentro del plazo antes indicado, se entender que el concesionario se
acoge a lo dispuesto en el artculo primero transitorio.
El rgimen de incompatibilidades para la titularidad de concesiones ser
plenamente aplicable a las nuevas concesiones reguladas en los artculos
transitorios, sin perjuicio de la coexistencia de transmisiones que, segn el
artculo precedente, existir hasta el fin de la respectiva migracin a la
tecnologa digital.
Artculo cuarto.- Dentro del plazo de sesenta das hbiles contado desde la
entrada en vigencia de esta ley, debern efectuarse las modificaciones que resulten
necesarias en el Plan de Radiodifusin Televisiva, a fin de reservar frecuencias

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para el otorgamiento de concesiones a concesionarios de carcter nacional, regional,

local y local de carcter comunitario y regular los dems aspectos que seala la
presente ley. En este caso, no se considerar el plazo establecido en el inciso
segundo del artculo 24 de la ley N18.168.
Artculo quinto.- En el caso de las concesiones no contempladas en el artculo
3 transitorio de la ley N19.131, el primer periodo de vigencia de las concesiones
otorgadas en virtud del proceso a que se refiere el artculo tercero transitorio,
ser el tiempo que reste para el vencimiento del plazo original de la concesin
transformada.
Artculo sexto.- Aquellas concesionarias de servicios de radiodifusin
televisiva de libre recepcin que cuenten con infraestructura y sistemas para la
transmisin en zonas fronterizas, extremas o apartadas del territorio nacional,
respecto de las cuales no fuesen titulares de concesiones, y que hubiesen sido
subsidiadas o financiadas con fondos provenientes del Consejo Nacional de
Televisin, debern acogerse al rgimen concesional regulado por la presente ley
respecto de dicha infraestructura. Estas concesiones sern asignadas de manera
directa por el Consejo, y sus renovaciones posteriores estarn sujetas al derecho
preferente que establece el inciso sptimo del artculo 15 de la ley N18.838.
Asimismo, se entendern otorgadas por concurso pblico para todos los efectos
legales y les resultar plenamente aplicable el rgimen de incompatibilidades a que
hace referencia el artculo 15 de dicha ley.
El Plan de Radiodifusin Televisiva deber reservar las frecuencias necesarias
para el otorgamiento de estas nuevas concesiones. Para estos efectos, las
concesionarias tendrn un plazo de treinta das, contado desde la fecha de
publicacin de esta ley, para informar a la Subsecretara de Telecomunicaciones
respecto de las zonas de cobertura de dicha infraestructura y sistemas y las
frecuencias de transmisin utilizadas por las mismas.
Asimismo, a las concesionarias que se sujeten a lo dispuesto en este artculo
se les aplicar ntegramente lo establecido en el inciso tercero del artculo
segundo transitorio de la presente ley.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 93 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 22 de mayo de 2014.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Andrs Gmez-Lobo Echenique, Ministro de Transportes y
Telecomunicacione.- Alberto Arenas De Mesa, Ministro de Hacienda.- Ximena Rincn
Gonzlez, Ministra Secretaria General de la Presidencia.- lvaro Elizalde Soto,
Ministro Secretario General de Gobierno.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Pedro
Huichalaf Roa, Subsecretario de Telecomunicaciones.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que permite la introduccin de la televisin digital
terrestre, contenido en el Boletn N 6.190-19
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la H.
Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de
constitucionalidad respecto de las normas que regulan materias propias de ley
orgnica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 6 de mayo de 2014
en el proceso Rol N 2.645-14-CPR.
Se resuelve:
Que este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen preventivo
de constitucionalidad, respecto de las disposiciones contenidas en los nmeros 6),
14) y 19) del artculo 1 del proyecto de ley remitido, en razn de que dichos
preceptos no son propios de ley orgnica constitucional.
Santiago, 6 de mayo de 2014.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.

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