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Autor:
Ing. Giovanni Goyzueta Puccio (CIP 104946)
Elaborado para:
Lima, 16/07/2012
ndice
1
Introduccin .................................................................................................................................................... 1
3.1
3.2
Procedimientos................................................................................................................................. 3
3.3
3.4
3.5
Diagnstico de la prestacin del servicio en cada una de las etapas del manejo de los
residuos slidos................................................................................................................................................... 7
3.5.1
Almacenamiento ............................................................................................................................. 7
3.5.2
3.5.3
Recoleccin .................................................................................................................................... 7
3.5.4
Transporte ...................................................................................................................................... 8
3.5.5
Reaprovechamiento........................................................................................................................ 8
3.5.6
Tratamiento..................................................................................................................................... 8
3.5.7
3.6
Poltica ............................................................................................................................................................ 9
Objetivos ........................................................................................................................................................ 9
5.1
Objetivo general..................................................................................................................................... 9
5.2
5.3
A corto plazo................................................................................................................................. 10
5.3.2
5.3.3
A largo plazo................................................................................................................................. 10
Estrategias.................................................................................................................................................... 12
16.07.12.
Pag. II
Introduccin
La generacin de los residuos slidos municipales en el pas ha experimentado en los ltimos aos un
incremento significativo, asociado al crecimiento econmico del pas, la generacin per cpita de residuos slidos
municipales ha pasado de 0.711 hg/hab/da en el 2005 a 1.528 kg/hab/da el 2011, estimndose para este ao
una generacin anual de 23 260 toneladas. Lima se encuentra en primer lugar de generacin de residuos slidos
del mbito municipal, con una generacin diaria alrededor de 7918.1 toneladas, seguido de Piura con 1224.4
toneladas por da, mientras que Madre de Dios se encuentra en el ltimo lugar de generacin con 73.4 toneladas
por da.
Actualmente en la regin Junn existen problemas serios de gestin de los residuos slidos, especialmente en la
fase de disposicin final. Esta realidad no es distinta en Huancn, por ello la Municipalidad Distrital de Huancn
se ha puesto como meta lograr una gestin eficiente de los residuos slidos de su jurisdiccin mediante la
implementacin de un plan de manejo de residuos slidos, de manera tal que se mejore la calidad ambiental del
distrito y por ende la calidad de vida de los ciudadanos.
Este plan de manejo de residuos slidos, que se presenta en este documento, debe permitir mejorar el sistema
de recoleccin que actualmente se vienen ejecutando, promover la separacin de residuos slidos en la fuente
con la finalidad de aprovecharlos y as generar menores impactos ambientales en la disposicin final de estos.
Descripcin general
El Distrito de Huancn se encuentra ubicado en la provincia de Huancayo en la zona sur y margen izquierda del
valle del Mantaro, a 5 Km. de la ciudad de Huancayo, en la regin Junn, a una altitud de 3215 msnm. Su
territorio esta demarcado de la siguiente manera:
>
>
>
>
Por el Este: Con el camino de herradura que va al Centro Poblado de Huayllaspanca, con la Comunidad
de Azapampa (Chilca) y Centro Poblado de Huayllaspanca.
16.07.12
Pag.3
Huancn est conformado de la siguiente manera: Barrio Porvenir, Unin, San Sebastin, San Isidro, Santa
Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso, el Anexo Auray y el Centro Poblado de Huari constituido por los Barrios:
San Isidro, Auquimarca, Tambo Huari, Cajas, e Independencia. Asimismo se identifico varios sectores como:
Santa Ana y Carmen Alto (en el Barrio de Alata), Ututuclo (en el barrio Cajas); Anexo de Auray constituido por los
siguientes barrios: Centro Auray, San Francisco, Villarica de Oropesa, los hroes, Bagua y Yerbabuenayoc.
La zona urbana como la zona rural del Distrito se rige sobre un territorio casi plano, con ligeros accidentes
geogrficos. La superficie territorial del Distrito es de 670 Hectreas.
El distrito es eminentemente agropecuario, donde la actividad pecuaria se lleva a cabo de manera tradicional sin
el apoyo tcnico de ninguna institucin pblica o privada, produciendo vacunos de leche, vacunos de engorde
(carne), porcinos, ovinos, aves y cuyes destinados al autoconsumo. El 85% de la produccin agropecuaria est
destinada al autoconsumo, siendo sus principales productos el maz, papa, arveja, cebada, habas, y trigo.
Huancn tiene una poblacin de 14,987 habitantes de acuerdo al Censo Nacional IX de Poblacin y IV de
Vivienda 2007.
Anlisis de situacin.
3.1
El manejo de residuos slidos en Huancn es inadecuado existiendo una serie de problemas, mismos que han
sido identificados utilizando la metodologa del rbol de problemas. La figura siguiente muestra lo mencionado.
16.07.12
Pag.4
3.2
Resultados de la caracterizacin
El Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios del Distrito de Huancn se realiz del 3 de
Junio hasta el 11 de Junio del presente ao. La realizacin del presente estudio se hizo con el objetivo de
obtener una caracterizacin de los residuos de la ciudad con el fin de que en el futuro se reaprovechen la mayor
cantidad de residuos (reutilizados y reciclados), se mejoren los programas de segregacin en la fuente,
recoleccin selectiva, reciclaje y formalizacin de recicladores.
Para la caracterizacin se aplic la metodologa incluida en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal del Ao 2012 del Ministerio del Ambiente.
3.2.1
Procedimientos
Con la primera parte seleccionada en el cuarteo, se realiz la prueba de peso volumtrico. Se recogieron los
residuos y se vertieron sin compactarlos en un recipiente cilndrico de 310 litros (0.31 m3) previamente graduado
y pesado (4.1 kg). Luego se observ el volumen ocupado por los residuos y el peso de los mismos descontando
el peso del cilindro vaco.
3.3
En el siguiente cuadro se muestran los resultados de Los pesos diarios por 8 das por cada una de las viviendas
Nmero de
habitantes
1
2
3
4
4
4
4
3
Da 0
Kg
4.200
5.480
5.000
3.600
Da 1
Kg
0.600
1.250
1.200
0.900
Da 6
Kg
1.500
0.750
0.900
0.250
Da 7
Kg
3.650
0.950
0.800
1.800
Generacin per
cpita
Kg/persona/da
0.389
0.223
0.270
0.407
Nmero de
habitantes
Da 0
Kg
Da 1
Kg
Generacin per
cpita
Kg/persona/da
Da 7
Kg
Pag.5
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
N de
Vivienda
4
3
6
5
4
6
4
4
4
5
4
4
3
3
5
6
6
4
4
5
5
4
3
5
6
6
3
7
6
6
6
7
14
5
3
4
4
8
3
4
4
5
5
Nmero de
habitantes
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
7
3
5
7
5
12
3
2
7
7
7
5
7
3
8
8
5
5
6
5
12
4
3
6
4
6
16.07.12
2.500
0.090
1.150
15.800
0.800
1.600
2.700
2.200
2.500
4.060
3.350
4.300
2.100
0.500
1.000
1.750
1.200
2.000
3.500
2.350
0.480
2.400
1.200
5.700
3.500
4.700
0.300
1.980
13.100
13.100
0.400
4.800
10.200
1.450
4.250
0.850
12.000
3.500
4.200
1.500
5.450
1.300
3.400
1.150
0.850
5.100
1.900
0.300
0.300
3.600
11.350
2.300
0.800
0.450
10.200
0.950
0.600
1.200
2.300
1.350
1.450
2.650
2.050
0.400
1.200
1.100
4.100
0.800
1.950
0.600
3.000
1.900
2.600
2.400
1.300
0.600
1.200
0.100
0.600
0.100
0.390
3.800
1.000
3.100
1.250
0.050
Da 0
Kg
18.000
0.600
4.100
1.100
0.600
15.850
15.590
1.750
3.980
3.185
2.800
1.800
0.900
2.500
0.450
8.750
3.700
4.300
0.550
0.600
2.500
0.700
3.800
2.550
0.250
3.400
Da 1
Kg
0.750
8.050
2.450
4.600
1.500
3.100
0.100
0.400
0.900
0.400
3.900
0.800
0.200
0.450
2.200
1.400
0.750
0.850
0.200
4.700
2.400
2.650
1.000
2.350
1.300
1.560
4.350
1.250
0.280
1.550
1.100
0.950
0.800
0.750
2.150
2.050
4.700
3.000
2.400
1.100
2.500
3.500
1.900
1.650
2.900
1.700
1.200
1.200
0.600
1.250
9.300
2.600
0.400
1.300
2.850
4.150
1.200
1.100
5.400
3.550
1.180
1.600
1.250
0.500
1.500
1.200
1.800
1.400
2.600
0.950
8.990
2.500
2.400
1.600
0.850
0.650
0.490
0.800
1.800
1.150
4.200
3.600
0.330
0.250
0.550
0.700
1.870
1.050
0.450
0.850
1.100
0.500
0.400
1.300
1.550
1.300
0.080
0.700
0.900
1.450
1.500
0.850
0.450
1.500
2.300
0.600
0.700
1.150
0.750
0.950
1.350
1.300
1.280
1.200
3.400
0.700
2.850
1.100
2.650
2.100
3.600
4.100
1.050
0.700
1.100
0.950
2.050
2.300
1.380
2.450
0.850
0.650
0.550
0.700
4.440
0.200
6.500
1.750
0.500
2.100
1.550
0.650
1.200
2.900
0.850
0.750
4.990
2.550
2.700
2.800
1.340
1.350
1.330
1.290
1.400
1.000
1.550
2.050
1.350
1.300
1.250
1.400
0.400
0.330
0.550
0.315
0.900
0.500
0.750
0.600
0.300
1.500
0.820
0.150
2.300
0.400
0.430
0.450
2.900
4.100
4.030
3.950
6.550
0.500
1.430
2.350
3.900
2.500
2.580
2.650
0.950
0.600
1.480
2.350
2.400
2.300
2.580
2.850
Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Kg
Kg
Kg
Kg
1.000
0.450
0.550
0.650
3.250
0.250
1.270
2.300
3.650
1.900
2.300
2.700
3.350
1.450
1.800
2.150
1.000
1.200
1.300
1.400
6.350
3.500
3.850
4.200
0.100
0.100
0.250
0.400
0.900
0.300
0.650
0.700
0.800
7.050
1.280
0.300
2.320
9.200
2.800
2.350
2.650
1.450
0.600
0.700
1.350
1.200
0.800
0.350
0.700
1.950
1.300
1.150
0.890
1.100
1.150
1.200
1.300
0.700
0.350
1.100
2.220
1.360
5.200
1.850
2.550
0.400
1.250
2.200
0.800
1.700
1.650
1.550
0.150
1.350
0.650
0.350
5.300
4.500
5.500
3.700
0.800
0.550
0.500
8.650
2.250
0.600
1.650
0.800
0.850
0.350
1.250
0.650
3.000
2.550
1.000
1.350
2.000
1.450
2.100
1.500
1.550
1.500
2.200
0.350
1.100
1.000
5.500
1.100
0.350
0.650
2.600
1.650
5.150
0.950
1.150
1.100
2.800
3.500
0.300
0.750
1.250
1.450
1.450
1.200
1.100
1.350
6.100
4.200
1.800
2.500
0.750
0.850
0.350
1.100
1.950
1.400
2.500
1.200
0.370
0.350
0.450
1.800
2.850
2.700
2.800
1.900
6.300
0.950
1.400
2.300
1.450
2.500
1.750
0.800
10.900
1.300
1.450
1.200
3.200
0.700
3.000
2.800
1.100
1.100
1.800
1.400
1.750
1.350
1.100
3.000
4.000
2.590
2.450
0.450
0.500
1.750
4.180
1.290
1.350
6.100
1.100
0.320
1.100
0.400
2.500
3.970
1.320
2.700
1.420
0.450
Da 6
Kg
0.950
3.350
2.000
1.700
0.150
3.300
0.150
0.450
0.450
0.300
2.450
1.250
0.400
0.900
0.950
0.700
0.300
0.350
1.280
3.450
0.750
0.800
3.900
2.350
1.200
0.800
Da 7
Kg
1.600
4.350
8.100
8.300
1.500
8.850
0.750
1.200
0.600
0.800
2.600
1.600
0.250
0.950
1.700
1.100
0.750
1.300
0.200
1.300
2.000
1.800
2.000
3.600
1.350
1.050
0.380
0.326
0.590
0.399
0.404
0.165
0.736
1.186
0.731
0.219
0.341
1.071
0.345
0.850
0.175
0.199
0.167
0.298
0.364
0.281
0.183
0.314
0.869
0.707
0.214
0.359
0.217
0.352
0.210
0.323
0.445
0.191
0.155
0.251
0.114
0.171
0.133
0.148
1.219
0.566
0.723
0.284
0.484
Generacin per
cpita
Kg/persona/da
0.121
1.087
0.660
0.477
0.230
0.395
0.088
0.329
0.232
0.371
0.293
0.210
0.121
0.316
0.148
0.247
0.234
0.234
0.100
0.813
0.186
0.377
0.476
0.386
0.389
0.215
Pag.6
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
16.07.12
5
6
7
6
7
3
4
3
3
4
3
1.000
2.300
0.580
1.600
0.900
0.400
0.600
0.480
2.600
0.450
1.000
0.600
0.700
0.300
0.800
0.250
0.600
3.000
0.800
0.450
4.500
0.200
1.300
0.690
0.540
1.700
0.500
1.700
0.700
2.200
0.250
0.700
0.300
0.100
0.750
2.200
3.650
0.150
0.400
1.300
1.450
0.250
8.200
1.700
0.380
0.750
0.580
1.420
1.300
0.080
0.700
1.650
0.500
1.350
0.400
0.250
0.800
1.000
1.700
1.600
2.350
0.050
0.850
0.600
0.650
2.300
1.250
0.700
2.400
3.550
1.650
0.100
1.500
1.500
1.600
2.450
1.450
1.200
0.680
5.800
1.450
3.300
1.750
1.450
2.200
0.950
0.450
3.100
0.145
0.121
0.262
0.340
0.179
0.332
0.311
0.507
0.219
0.654
0.450
0.374
Pag.7
kg/hab/da
PROMEDIO
MEDIANA
3.4
Tipo de residuos
slidos
Materia Orgnica
Madera, follaje
Papel
Cartn
Vidrio
Plstico PET
Plstico Duro
Bolsas
Tecnopor y similares
Metal
Telas, textiles
Caucho, cuero, jebe
Pilas
Restos de medicinas,
focos
Residuos sanitarios
Residuos Inertes
Otros
(cables,
porcelana, tejas, etc)
Total
16.07.12
Martes
Da 1
Kg
17.900
3.000
0.800
0.450
0.800
0.250
0.050
2.000
0.040
0.100
0.030
0.000
0.000
0.020
Lunes
Da 7
Kg
11.750
0.450
0.600
1.250
0.750
0.600
1.800
1.950
0.070
0.800
0.350
0.000
0.050
0.020
Total
Kg
101.05
6.035
5.650
4.550
2.390
3.200
5.390
12.400
0.460
2.440
2.130
5.310
0.160
3.040
56.54%
3.38%
3.16%
2.55%
1.34%
1.79%
3.02%
6.94%
0.26%
1.37%
1.19%
2.97%
0.09%
1.70%
1.600
1.100
0.100
0.400
0.800
0.600
1.600
0.950
1.300
15.310
6.900
2.300
8.57%
3.86%
1.29%
178.72
100%
2.650
1.300
0.150
3.950
1.400
0.000
2.860
0.500
0.150
2.250
0.850
0.000
Composicin
porcentual %
Pag.8
3%
3
3
%
3.5
Residuos sanitarios
Residuos Inertes
Papel
Caucho, cuero, jebe
Plstico PET
Metal
Otros (cables, porcelana,tejas, etc)
Tecnopor y similares
Diagnstico de la prestacin del servicio en cada una de las etapas del manejo de
los residuos slidos
3.5.1
Almacenamiento
Solo existe almacenamiento por medio de contenedores que estn distribuidos en zonas en las que las viviendas
estn ms diseminadas.
3.5.2
Recientemente este ao se han iniciado campaas de sensibilizacin con ayuda de la CAM (Comit Ambiental
Municipal), con charlas comunales con los Club de madre, Vaso de Leche y representantes de barrios.
3.5.3
Recoleccin
>
>
>
>
Debido a que se estn construyendo pistas y alcantarillado (en algunas zonas), la recoleccin no estn efectivas
por el difcil acceso; durante este tiempo que puede ser mayor a 2 semanas, las mayoras de moradores optan
por dar la materia orgnica a sus animales o esparcirlas en sus campos de cultivo, y todo lo inorgnico lo
queman.
El municipio cuenta con el siguiente personal encargado de la recoleccin de residuos slidos:
16.07.12
Pag.9
>
>
>
>
La recoleccin de los residuos slidos se realiza de 8:30 am a 1:00 pm y de 2:30 pm hasta las 5:30 pm, tiempo
en el que se desplazan al lugar de disposicin.
3.5.4
Transporte
Reaprovechamiento
Tratamiento
Disposicin final
La disposicin final es en un botadero en donde se entierran los residuos slidos en trincheras de forma manual.
Este lugar existe hace muchos aos en Huancn y se encuentra en las riveras del ro Mantaro.
3.6
La municipalidad, est organizada para la gestin de residuos slidos, de la manera: Figura N5:
Estructura organizativa - Municipalidad Huancn
Gerencia de Servicios
Municipales y
Comunales
Oficina de
Saniamiento
Ambiental
Poltica
Los principios y lineamientos de poltica sobre los cuales se basa la gestin de los residuos slidos en el distrito
de Huancan, y que se constituyen en los pilares del plan de manejo de residuos slidos son los siguientes,
mismos que guardan concordancia con la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos Slidos, y el Plan
Nacional.
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente,
eficaz y sostenible.
16.07.12
Pag.10
Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos
slidos.
Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de
favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de
instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el arrojo de
residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Objetivos
Los objetivos del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Huancan han sido planteados de acuerdo a
las demandas de la poblacin y considerando las capacidades tcnicas y econmicas del municipio.
5.1
Objetivo general
Mejorar los procesos operativos y disposicin final en el manejo de residuos slidos a fin de salvaguardar y
proteger la salud pblica y el ecosistema donde nos desarrollamos.
5.2
Objetivos especficos
>
>
>
>
Promover en los ciudadanos y visitantes una cultura de respeto por la limpieza pblica.
Objetivos a plazos
5.3
Se han planteado objetivos medibles a corto, mediano y largo plazo, con la finalidad de lograr una gestin
adecuada de los residuos slidos en el distrito, y de manera que stos puedan monitorearse en el tiempo
5.3.1
A corto plazo
>
>
Concientizar a la poblacin sobre el dao ambiental que ocasiona la quema de residuos slidos, arrojar
los residuos en lugares inadecuados y en la va pblica, con la finalidad de que tomen conciencia y
modifiquen estos hbitos.
>
>
>
Capacitar e informar a los pobladores para la aplicacin del plan de segregacin de residuos slidos en
fuente.
5.3.2
16.07.12
A mediano plazo
Pag.11
>
Mejorar equipamiento para el recojo de residuos slidos de manera que permita antender a la poblacin
cada 02 das.
>
Iniciar las gestiones para la instalacin de un lugar apropiado para el tratamiento de los residuos slidos.
>
Recuperar el 30% de los residuos slidos inorgnicos y orgnicos a travs de la implementacin del
Plan de segregacin en fuente.
>
>
Implementar un proyecto para generacin de compost en base a los residuos orgnicos, que de acuerdo
al anlisis son el 56% de los residuos slidos generados.
5.3.3
A largo plazo
>
Recuperar el 100% de los residuos slidos inorgnicos y orgnicos a travs de la implementacin del
Plan de segregacin en fuente.
>
El total de la poblacin beneficiada con el servicio deber estar ntegramente adaptada al nuevo servicio
de recojo de residuos slidos dispuesto por el presente Plan.
Las lneas de accin estn asociadas a los objetivos especficos a alcanzar. Para lograr esto es necesario
considerar las siguientes lneas de accin, mismas que se presentan en las siguientes tablas.
vecinos.
Tabla N3: Objetivos y metas del Plan de Manejo de Residuos Slidos
Metas
01 Plan elaborado y aprobado
02 Planes difundidos en la
poblacin
Servicio de recojo organizado y
ofrecindolo al 100% de los
Pag.10
Metas
01 estudio tcnico y ambiental
elaborado y aprobado
Planta operando
16.07.12
Pag.12
comercializados
Objetivo: Promover en los vecino una cultura de minimizacin y separacin de residuos slidos
Lneas de accin
Metas
100% de
informados
los
vecinos
100% de
informados
los
vecinos
100% de
informados
los
vecinos
Objetivo: Promover en los ciudadanos y visitantes una cultura de respecto por la limpieza pblica y por la
proteccin del ambiente
Lneas de accin
Metas
los de
e
implementado
la
poblacin
sobre
las
acciones
emprender
producto
Programa
de
comunicacin
implementado
Estrategias
Las estrategias a seguir para la implementacin de las lneas de accin del plan de manejo de residuos slidos
tendrn como base el trabajo integrado con las distintas reas del municipio, la asesora especializada externa,
fortalecimiento de capacidades tcnicas al personal responsable de la implementacin del plan, entre otras.
Las estrategias a seguir sern las siguientes:
ESTRATEGIA 1: Fortalecimiento de capacidades tcnicas y de gestin de residuos slidos al personal
responsable.
ESTRATEGIA 2: Informar y comunicar a la poblacin las acciones a tomar y hacer un llamado a la participacin
de la ciudadana en general a efectos que formen parte de las acciones.
ESTRATEGIA 3: Mejorar eficientemente la infraestructura de recoleccin y tratamiento, con aquella que sea
adecuada a la realidad del distrito y a los objetivos del plan (separacin y aprovechamiento de los residuos
slidos).
16.07.12
Pag.13
LNEA DE ACCIN
1
Fortalecimiento
AOS
3
4
capacidades tcnicas y de Organizar el servicio de recojo de los residuos slidos utilizando los
gestin de residuos slidos recursos y equipamiento actual
al
personal
responsable
LNEA DE ACCIN
ESTRATEGIA
AOS
Informar y comunicar a la
poblacin las acciones a
-1 --------------- r
en
general
eficientemente
infraestructura
de
recoleccin
tratamiento,
y
con
aquella
distrito y a
objetivos
del
(separacin
plan
aprovechamiento
de
los
residuos slidos)._________
Mecanis
mos de ejecucin
Pag.14
16.07.12
Los mecanismos de ejecucin que se aplicarn para lograr la implementacin del plan de manejo de residuos
slidos son:
>
>
Solicitudes de apoyo tcnico al Ministerio del Ambiente en la implementacin de las lneas de accin del
Plan de Manejo de Residuos Slidos.
>
Elaboracin de proyectos para presentarlos ante la cooperacin internacional, con la finalidad obtener
apoyo tcnico y/o econmico para el adecuado desarrollo del Plan de manejo de residuos slidos.
Monitoreo y evaluacin
El responsable en el seguimiento del plan y el cumplimiento de metas y objetivos sera la Gerencia de Servicios
Comunales y Municipales, a travs de la Oficina de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad Distrital de
Huancn.
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