Log. Rev. Embalagens Agrotox.

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A GESTO AMBIENTAL E A LOGSTICA REVERSA NO PROCESSO DE

RETORNO DE EMBALAGENS DE AGROTXICOS VAZIAS
Vitor Paulo Boldrin
Mestre em Administrao UNIFECAP
Professor do Centro Universitrio de Jales UNIJALES
E-mail: vitorboldrin@terra.com.br [Brasil]
Evandro Francisco Trevizan
Graduado em Administrao de Empresas UNIFEV
Professor do Centro Universitrio de Jales UNIJALES
E-mail: ef_trevizan@terra.com.br [Brasil]
Jos Carlos Barbieri
Doutor em Administrao de Empresas FGV/SP
Professor do Programa de Ps-Graduao em Administrao FGV/SP
E-mail: jcbarbieri@fgvsp.br [Brasil]
Mrcio Antnio Hirose Fedichina
Mestre em Administrao PUC/SP
Professor do Centro Universitrio de Jales - UNIJALES
E-mail: mahf@gvmail.br [Brasil]
Marinalva da Silva Talpo Boldrin
Graduada em Administrao de Empresas UNIJALES
Professora do Centro Universitrio de Jales - UNIJALES
E-mail: mariboldrin@terra.com.br [Brasil]
Resumo
Este artigo objetiva discutir, diante desta nova perspectiva voltada preocupao ambiental e
competitiva, os pressupostos bsicos que condicionam o estabelecimento de mecanismos
coletores e receptores de embalagens vazias de agrotxicos. Tambm procurada a relao
entre as dificuldades enfrentadas pelos principais agentes desse processo, a saber, produtores
rurais, varejistas, fabricantes de agrotxicos e a administrao pblica, para o estabelecimento
de centros coletores de embalagens de agrotxicos vazias. A metodologia empregada foi
caracterizada pela pesquisa descritiva, na forma de um estudo exploratrio no probabilstico
com representantes dos agentes mencionados acima. Os resultados mostram que um programa
de logstica reversa no processo de retorno de embalagens vazias de agrotxicos vasto e no
termina com o gerenciamento e finalizao de seu procedimento e normalizao. Pelo
contrrio, aps o trmino do processo, muitos outros questionamentos podem ser efetuados
sobre o tema, como a divulgao do programa, a conscientizao ecolgica dos agentes
envolvidos, a integrao entre os agentes envolvidos e vigilncia constante, dentre outros.
Palavras-chave: Desenvolvimento
agrotxicos; Logstica reversa.
sustentvel;
Gesto
ambiental;
Embalagem
_________________________________
RAI - Revista de Administrao e Inovao, So Paulo, v. 4, n. 2, p. 29-48, 2007.
de
30
A gesto ambiental e a logstica reversa no processo de retorno de embalagens de agrotxicos
vazias
INTRODUO
O aumento da competitividade evidenciado especialmente pelos processos de

globalizao e integrao dos mercados tem contribudo para que as organizaes busquem
cada vez mais alternativas de gesto que possam torn-las aptas a sobreviver neste cenrio de
constantes mudanas.
Para Laudon e Laudon (2001), trs grandes mudanas globais esto alterando o mundo
dos negcios: o surgimento e o fortalecimento de uma economia global, a transformao de
economias e sociedades industriais em economias baseadas em servios e a transformao das
empresas, por meio de novas concepes de gesto como downsizing, Total Quality
Management, Gesto por Objetivos e outras.
Quando se fala em competio, refere-se aos diversos aspectos que influenciam o
modo de gerenciar uma organizao, como a concorrncia acirrada, a disputa pelo mercado, a
complexidade dos sistemas econmicos, as rpidas mudanas de cenrios, a preocupao
ambiental, as questes relacionadas responsabilidade social, dentre outros. Desse modo, a
anlise dos fatores, principalmente aqueles relacionados questo ambiental, tem conduzido as
empresas a buscarem uma nova filosofia de gerenciamento responsvel.
Essa concepo moderna de administrao deve contemplar uma gesto focada em
estratgias e operaes que estimulem a preservao do meio ambiente e a adequada gesto de
seus recursos e que garantam tambm uma sustentabilidade organizacional e econmico-social
para os principais agentes do processo.
Este trabalho objetiva discutir, diante desta nova perspectiva voltada preocupao
ambiental e competitiva, alguns pressupostos bsicos que condicionam o estabelecimento de
mecanismos coletores e receptores de embalagens, bem como relacionar as dificuldades
enfrentadas pelos principais agentes desse processo (produtores rurais, varejo e fabricantes de
insumos agrcolas e o poder pblico) para o estabelecimento de estratgias para a coleta de
embalagens de agrotxicos vazias por meio da Logstica Reversa.
2
REFERENCIAL TERICO
2.1
LOGSTICA INTEGRADA
O conceito de logstica integrada surgiu no incio dos anos de 1980, tendo evoludo
rapidamente nos ltimos 15 anos principalmente impulsionado pela revoluo da tecnologia da
informao e pelas novas exigncias de otimizao dos processos de distribuio (FLEURY;
WANKE; FIGUEIREDO, 2000). Assim, pode-se conceituar a logstica como sendo o processo
de planejar, implementar e controlar eficientemente ao custo correto, o fluxo e armazenagem de
matrias-primas, estoque durante a produo e produtos acabados e as informaes relativas a
estas atividades, desde o ponto de origem at o ponto de consumo, com o propsito de atender
aos requisitos do cliente (Council of Logistics Management).
Nesta definio, pode-se notar que as principais aes logsticas esto diretamente
relacionadas aos pressupostos requeridos pelos clientes do negcio. Bowersox e Closs (2001)
corroboram esta afirmao, ao considerar a logstica como sendo um dos elementos essenciais
para a conquista da fidelizao dos clientes. Eles afirmam que deve haver o estabelecimento de
programas de servio para o atendimento das expectativas dos clientes, sendo que nos setores
industriais, empresas tem utilizado a logstica para a conquista da lealdado do cliente.
_________________________________
31
Vitor Paulo Boldrin, Evandro Francisco Trevizan, Jos Carlos Barbieri, Mrcio Antnio Hirose
Fedichina e Marinalva da Silva Talpo Boldrin
Hong (1999) complementa ao dizer que fatores externos devem influenciar
diretamente os processos logsticos, exigindo das empresas atitude em mudar o papel de suas
atividades, adaptando-se aos fatores externos.
Ao considerar estas afirmaes, pode-se inferir que o processo logstico est
diretamente relacionado ao fator competitivo da empresa, em que o atendimento s
necessidades do cliente o elemento fundamental para o alcance de patamares elevados de
competio.
Bowersox e Closs (2001) e Christopher (2000) apresentam, como decorrncia dos
clientes estarem mais fortes e melhores informados, o fato de que medida que este comea a
perceber menos as diferenas tcnicas entre os produtos concorrentes, aumenta a necessidade
de criao da vantagem diferencial por meio da adio de valor, evidenciando as estratgias de
marketing correlacionadas ao servio ao cliente.
Simchi-Levi, Kaminsky e Simchi-Levi (2003) corroboram esta afirmao e destacam
as principais dimenses que norteiam uma mudana de percepo do cliente em relao s
ofertas da empresa, incluindo produtos, servios e outros bens intangveis, sendo elas
conformidade com as exigncias, seleo de produtos, preo e marca, servios com valor
agregado e relacionamentos e experincias.
Assim, pode-se notar que o processo logstico, ao ser definido estrategicamente como
um dos elementos de gesto da empresa, proporciona uma srie de aes integradas entre os
diversos setores que sero direcionados s expectativas e necessidades do consumidor. Em
outras palavras, os resultados a serem alcanados em relao a disponibilizao de produtos e
servios aos clientes, depende de como esta integrao ser realizada, em quais situaes e que
tipo de relacionamento ser estabelecido entre as partes.
2.2
LOGSTICA E SUPPLY CHAIN MANAGEMENT
Considerando-o como uma evoluo dos pressupostos logsticos imposta pelas novas
necessidades dos fatores competitivos anteriormente citados, o conceito de Gerenciamento da
Cadeia de Suprimento (SCM do ingls: Supply Chain Management) surgiu no incio dos anos
1990 e a ele atribudo o uso de tecnologias avanadas que possibilite o planejamento e
controle de uma extensa rede de fatores que envolvem os elos de uma cadeia de suprimentos,
objetivando a produo de produtos e servios que agregam valor aos clientes. Em outras
palavras, o SCM congrega um grupo de agentes constituintes de uma cadeia de suprimento,
integrados em seus processos de distribuio, por onde trafegam os produtos e as informaes.
Segundo Chopra e Meindl (2003), uma cadeia de suprimentos engloba todos os
estgios envolvidos, direta ou indiretamente, no atendimento do pedido de um cliente. Assim,
uma cadeia de suprimentos no composta somente pelas funes que esto participando
diretamente na fabricao do produto, mas tambm por todos os demais envolvidos na mesma,
ou seja, tambm esto inclusos nesta cadeia as transportadoras, os depsitos, os varejistas, os
prprios clientes, entre outros.
A existncia de uma cadeia de suprimentos justifica-se pelo atendimento s
necessidades dos clientes, que so razo de sua existncia. Estes clientes apresentam-se cada
vez mais exigentes, demandando os melhores produtos com preos e prazos reduzidos.
Dentre os seus objetivos, o SCM prope a satisfao do cliente no tempo certo e a
reduo, em todos os elos da cadeia, dos custos financeiros decorrentes da diminuio dos
tempos de espera, armazenamentos, transportes e controles, buscando promover a
sustentabilidade econmica de todos os elos desta cadeia.
Para Fleury, Wanke e Figueiredo (2000), o SCM pode ser definido como:
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32
vazias
representa o esforo de integrao dos diversos participantes do canal de
distribuio por meio da administrao compartilhada de processos-chave de
negcios que interligam as diversas unidades organizacionais e membros do
canal, desde o consumidor final at o fornecedor inicial de matrias-primas
(FLEURY; WANKE; FIGUEIREDO, 2000, p. 42)
Simchi-Levi, Kaminsky e Simchi-Levi (2003) corroboram tal afirmao conceituando

como:
um conjunto de abordagens utilizadas para integrar eficientemente
fornecedores, fabricantes, depsitos, armazns, de forma que a mercadoria
seja produzida e distribuda na quantidade certa, para a localizao certa e no
tempo certo, de forma a minimizar os custos globais do sistema e ao mesmo
tempo em que atinge o nvel de servio desejado (SIMCHI-LEVI;
KAMINSKY; SIMCHI-LEVI, 2003, p. 27)
Analisando os conceitos anteriores, pode-se inferir que a gesto da cadeia de

suprimentos preocupa-se diretamente em atender s expectativas dos consumidores em relao
aos produtos e servios oferecidos e que o compartilhamento de recursos e de estratgias de
negcios entre os parceiros de negcios se torna fundamental para o sucesso competitivo de
toda a cadeia.
Segundo Ballou (2001), para que possa aplicar suas estratgias, o SCM pressupe um
aparato tcnico-operacional nas organizaes participantes, pois atravs da tecnologia da
informao que so realizadas as transaes entre clientes e fornecedores, principalmente no
tocante troca formalizada de informaes complementares de negcios.
Administrar uma cadeia de suprimentos, portanto, significa envolver todos os elos da
cadeia, procurando desenvolver objetivos e estratgias comuns que atendam s expectativas de
todos os seus participantes. O importante nesse caso, no atender aos anseios de um nvel da
cadeia especificamente, pelo contrrio, todos os nveis devem ser atendidos em suas
necessidades e expectativas.
2.3
LOGSTICA REVERSA E GESTO AMBIENTAL
Como j referenciado anteriormente, a logstica relaciona-se com o processo de

distribuio de bens e servios desde o fornecimento de matrias-primas at a entrega dos
produtos finais ao consumidor. Em contrapartida, as empresas tm se deparado com a
necessidade de realizar um processo inverso, desde o cliente at o fornecedor, que recebeu a
denominao de logstica reversa e tambm cumpre um papel muito importante para a
competitividade empresarial.
Barbieri e Dias (2002) distinguem dois tipos de logstica reversa, a tradicional e a
sustentvel. A logstica reversa tradicional refere-se ao fluxo de materiais para retorno de
embalagens ou mercadorias que no atendem as especificaes dos compradores. Por isso, para
esses autores, ainda continua sendo tradicional a logstica que acrescenta o retorno de produtos
com defeito, desde os pontos de vendas, de uso ou consumo, para atender as reclamaes de
clientes ou para efeito de recuperar produtos ou peas com defeito antes que eles comecem a
dar problemas.
Lambert, Stock e Ellram (1998) consideram que o conceito de logstica reversa trata de
questes muito mais amplas que o simples recalls, tais como a reduo na quantidade de
matrias-primas ou energias usadas, principalmente em se tratando de recursos naturais no_________________________________
33
renovveis, proporcionando condies para a implementao da reciclagem, substituio e
reutilizao de embalagens e disposio adequada de resduos.
Segundo Barbieri e Dias (2002), a logstica reversa sustentvel uma ferramenta
importante para implementar programas de produo e consumo sustentveis, ou seja, sua
preocupao a recuperao de materiais ps-consumo para ampliar a capacidade de suporte do
Planeta, sendo, portanto, um instrumento de gesto ambiental. desse segundo tipo de logstica
reversa que estaremos tratando nesse trabalho. A partir desse momento, por logstica reversa se
entende a do tipo sustentvel.
Segundo Lacerda (2002), o reaproveitamento dos produtos e embalagens tem
aumentado nos ltimos anos, principalmente ocasionados pelas questes ambientais, pela
concorrncia-diferenciao por servio e pela reduo de custo. Analisando a afirmao desse
autor, pode-se verificar que a aplicabilidade de mecanismos de logstica reversa se torna vital
para os processo de gesto ambiental, na medida que em que agiliza o fluxo de mercadorias j
utilizadas, iniciando-se no consumidor at o fabricante da embalagem. A Figura 1 apresenta as
atividades tpicas do processo de logstica reversa na cadeia de suprimentos.
Figura 1 - O Supply Chain da Logstica Reversa

Fonte: Lacerda (2002, p. 47)
Figura 1 O Supply Chain da Logstica Reversa
Fonte: Lacerda (2002, p. 47)
O conceito de logstica reversa apresentado por Lacerda (2002) ao afirmar:

o processo de planejamento, implementao e controle do fluxo de matriasprimas, estoque em processo e produtos acabados (e seu fluxo de informao)
do ponto de consumo at o ponto de origem, com o objetivo de recapturar
valor ou realizar um descarte adequado (LACERDA, 2002, p. 47).
Leite (2003) corrobora a afirmao de Lacerda, ao definir logstica reversa:

A logstica reversa a rea da logstica empresarial que planeja, opera e
controla o fluxo e as informaes logsticas correspondentes, do retorno dos
bens de ps-venda e de ps-consumo ao ciclo de negcios ou ao ciclo
produtivo, por meio dos canais de distribuio reversos, agregando-lhes valor
de diversas naturezas: econmico, ecolgico, legal, logstico, de imagem
corporativa, entre outros (LEITE, 2003, p. 17).
As definies de logstica reversa apresentadas por Lacerda (2002) e Leite (2003)

reafirmam a definio vista anteriormente de Lambert, Stock e Elllram (1998), em que h a
viso de agregao de valor a estes produtos descartados para reintegr-los ao ciclo produtivo e
de negcios, ou ento estabelecer um descarte adequado.
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34
vazias
Dessa maneira, pode-se inferir que o processo logstico reverso tambm depende
fundamentalmente dos mecanismos de ao estratgicos que iro nortear e at justificar os
propsitos organizacionais. Podemos citar como exemplo, o aumento da preocupao de
amplos segmentos da sociedade em busca do equilbrio ecolgico sustentado no mundo, como
um dos principais elementos impulsionadores da percepo e aceitao da logstica reversa das
organizaes. Muitas delas j esto desenvolvendo aes voltadas preservao do meio
ambiente como uma das principais diretrizes sobre suas estratgias de negcios.
Esta afirmao pode ser verificada pelas diversas normas internacionais de carter
voluntrio, como as normas ISO 14000 e pela vasta legislao ambiental que tem
proporcionado maiores responsabilidades s empresas quanto ao ciclo de vida total de seus
produtos, desde a sua utilizao at os possveis impactos ambientais causados pelo seu
descarte.
Assim, ao considerar os aspectos relativos do comportamento do consumidor e as
restries legislativas, Leite (2003) considera que as organizaes buscam relacionar os
aspectos ecolgicos em suas estratgias de negcios. Pode-se notar que a percepo
organizacional diante dos elementos que norteiam os seus mercados, faz com que as empresas
busquem uma mudana conceitual de gesto sobre a comercializao de um produto,
considerando todo o seu ciclo de venda, desde a entrega direta ao consumidor at o retorno e o
recolhimento efetivo das embalagens utilizadas.
Para Barbieri e Dias (2002) a implementao desta concepo de logstica reversa,
voltada para o desenvolvimento sustentvel e para a gesto ambiental com vistas a melhorar o
uso dos recursos escassos distribudos pela natureza, necessita do envolvimento de todos os
membros da cadeia de suprimentos para sua efetivao. Alm das questes relativas
importncia da gesto ambiental responsvel, um outro aspecto a ser considerado o nvel de
relacionamento entre os diversos agentes desse processo (proprietrios rurais, comerciantes e
fabricantes e o poder pblico).
Pode-se inferir que os processos de logstica reversa, ao buscarem integrar todos os
elos da cadeia de suprimento do produto, necessitam integrar todos esses agentes, tornando-os
responsveis pela organizao e operacionalizao dos fluxos inversos dos materiais e das
embalagens comercializadas. Para que essa logstica possa ser eficiente e eficazmente utilizada,
o processo necessita ser dimensionado adequadamente diante de uma perspectiva que envolva a
integrao de todos os agentes envolvidos em uma viso de reverse supply chain. Em outras
palavras, o fator competitivo dever ser determinado em uma viso de cadeia integrada de
suprimento concebida para operar nos dois fluxos de distribuio.
Devido complexidade do tema que envolve uma diversidade de proposies acerca
dos retornos dos vrios tipos de embalagens e, procurando deline-lo de acordo com os
objetivos traados neste estudo, ser discutido exclusivamente sobre o retorno das embalagens
de agrotxicos usadas com a gesto ambiental e o desenvolvimento sustentvel, buscando
identificar as dificuldades em se implantar um adequado sistema de coleta e de recolhimento.
2.4
EMBALAGENS DE AGROTXICOS USADAS E A LEGISLAO BRASILEIRA
Com o crescimento da populao, o desafio bsico da agricultura a utilizao de

tcnicas e procedimentos capazes de assegurar no s a produtividade e o abastecimento, mas
tambm o respeito pela vida humana e pelo meio ambiente.
Uma das preocupaes consiste no destino de embalagens de defensivos agrcolas
vazias que podem proporcionar grandes danos ao meio ambiente. Neste sentido, o segmento de
defesa vegetal vem atuando na misso de criar programas de educao e orientao para o uso
_________________________________
35
adequado e responsvel de produtos defensivos agrcolas no Brasil, bem como na necessidade
de coletar todas as embalagens provenientes de tais produtos, ou melhor, a logstica reversa
destas embalagens, atendendo com isto legislao ambiental vigente.
A Legislao Ambiental brasileira procura traar sua direo para a responsabilidade
das empresas em controlar o ciclo de vida do produto e no apenas a responsabilidade de
entregar o mesmo. H diversas leis especificamente voltadas para as embalagens de agrotxicos
usadas, em especial as Leis N 7.802/1989, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a
produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a
propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e
embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos,
seus componentes e afins, e d outras providncias. Posteriormente esta lei foi alterada pela Lei
N 9.974/2000 e regulamentada pelo Decreto N 4.074/2002. Outros textos legais importantes
sobre esta matria so o Decreto N 3.550/2000, as diversas resolues do Conselho Nacional
do Meio Ambiente - Conama, alm de leis estaduais.
De acordo com esta extensa legislao, o impacto que as embalagens de defensivos
agrcolas causarem ao meio ambiente de responsabilidade dos agentes envolvidos no
processo, que so os produtores, os comerciantes (varejistas), os rgos pblicos e as empresas
fabricantes, que so as responsveis em dar o destino final aos produtos descartados. Cientes da
necessidade em ter um rgo que d auxilio neste processo, foi criado em 14 de dezembro de
2001 no Brasil, durante assemblia na Casa da Fazenda, o Instituto Nacional de Processamento
de Embalagens Vazias -InpEV, que iniciou suas atividades em janeiro de 2002. Este instituto
conta com a unio de diversos agentes ligados ao agronegcio com o propsito de implantar um
sistema gil e eficiente de processamento de embalagens vazias de defensivos agrcolas. Sua
meta fornecer apoio logstico em nvel nacional fazendo com que todos os envolvidos nesta
cadeia de agronegcio contribuam, de maneira efetiva, para a sustentabilidade ambiental.
Aos responsveis desta cadeia, a legislao atribu as suas devidas responsabilidades,
sendo que as principais so as seguintes para os usurios, que no caso deste trabalho so os
produtores rurais:
efetuar a trplice lavagem nas embalagens (desde que comportem tal ao e de acordo
com a NBR13968 de Setembro de 1997) e devolver as mesmas nos locais indicados na
Nota Fiscal no prazo de um ano aps a compra. Aps a trplice lavagem as embalagens
devem ser perfuradas e armazenadas com seus rtulos intactos, facilitando assim sua
identificao. As embalagens no lavveis contaminadas devem ser armazenadas dentro
de um saco plstico fornecido pelo varejista, em que o mesmo deve ser devidamente
lacrado. (Lei 7.802/1989; Art. 6, 2 e 4);
no ato da devoluo, o usurio dever solicitar um comprovante de entrega para que
possa, quando solicitado, comprovar a devoluo de tais embalagens, mediante
comprovantes emitidos pelas unidades de recebimento (Decreto n. 4.074/2002 ( 3,
Art. 53).
Alm das responsabilidades, a lei apresenta, tambm, direitos aos usurios, como o de
exigir, no ato da compra, o endereo para a devoluo das embalagens e este deve vir impresso
no verso da nota fiscal. Outro direito que, ao final do prazo de 01 ano (previsto em lei) para a
devoluo da embalagem, se esta, ainda, contiver o produto dentro de seu prazo de validade,
ter um tempo de seis meses aps vencimento deste (Decreto N 4.074/2002; Art. 53, 1).
As Leis citadas anteriormente estabelecem que os comerciantes de produtos
agrotxicos, devem:
_________________________________
36
vazias
receber do produtor as embalagens vazias (Lei n. 7.802/1.989; Art. 6, 2);
implementar, com a colaborao do poder pblico, campanhas de incentivo
devoluo, bem como programas educativos aos produtores (Lei 7.802/1.989; Art. 19,
nico) e dispor de instalaes adequadas para o recebimento (Decreto 4.074/2002; Art.
54);
indicar na Nota Fiscal o local para a devoluo (Decreto 4.074/2002Art. 54, 2) e
fornecer comprovantes de tais entregas (Decreto 4.074/2002;Art. 55);
comprovar quantidades e tipos de embalagens recolhidas ( nico, Art. 55) quando
solicitado por fiscalizaes.
No que diz respeito aos direitos dos comerciantes destes produtos, de acordo com a Lei
n. 7.802/1.989, cabe a eles cobrar das indstrias a coleta destas embalagens, nas unidades de
recebimento, para que seja dado o destino final das mesmas. E, ainda, os comerciantes podem e
devem exigir, dos rgos pblicos, auxlio em programas educativos aos produtores, conforme
disposto em seu Art. 19, nico.
A Lei n. 7.802/1.989, define as seguintes responsabilidades para as indstrias
fabricantes:
Estas devem adequar rtulos e bulas e mudar as embalagens para que os usurios
possam utiliz-las corretamente (Art. 6 e incisos);
Devem recolher as embalagens das unidades de recebimento e transportar at o local
onde ser dada a destinao final (Art. 6; 5);
Implementar, junto ao poder pblico e aos comerciantes, programas de incentivo
devoluo das embalagens por parte dos usurios (Art.19; nico).
O nico do Art. 19 define, como direito destas indstrias, exigir, tanto dos
comerciantes, como do poder pblico, a colaborao quanto aos programas de incentivos para
devoluo das embalagens. O no cumprimento da lei, por parte de cada um dos agentes pode
implicar em penalidades administrativas, civis e penais, conforme estabelecem, entre outras, a
Lei n.6938/1981 (Art. 14 e 15), a Lei n. 7.802/1.989 (Art. 14 e Art. 15) e a Lei 9.605/1998,
que dispe sobre crimes ambientais.
Para que se tenha xito, a seqncia para a coleta das embalagens de agrotxicos
vazias no campo segue as seguintes etapas: produtor incentivos devoluo trplice
lavagem transporte da zona rural at o centro coletor recebimento no centro coletor
armazenamento neste centro at determinado nvel de estoque recolhimento por parte da
industria para ser dada a destinao final.
Para que o processo de logstica reversa de embalagens de agrotxicos vazias
acontea, h a necessidade de um trabalho em sintonia para gerar uma grande integrao entre
os agentes mencionados acima, principalmente no que diz respeito ao produtor, comerciante e
poder pblico para que os mesmos sigam os mesmos objetivos e faa com que esta cadeia
reversa funcione.
O primeiro passo a conscientizao e dedicao dos diversos envolvidos neste
processo, que tem um respaldo na legislao ambiental, pois estabelece direitos e deveres para
cada uma das partes cumpra com requisitos.
Diante das situaes mercadolgicas e sociais atualmente existentes, hoje o papel da
logstica reversa no setor agrcola de vital importncia para que se possa buscar a economia
sustentvel, atendendo s necessidades presentes sem prejudicar a geraes futuras.
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37
Nos ltimos anos tem-se verificado um crescimento relevante nas quantidades de
embalagens vazias coletadas, sendo atribudo principalmente ao processo de conscientizao
dos envolvidos na cadeia, principalmente os produtores. Outro fator relevante que explica esse
crescimento a implementao de novos postos de recebimento espalhados pelo Brasil.
Para a implementao de um posto de recebimento e central de recebimento, h a
necessidade da obteno de licenciamento ambiental por parte do rgo ambiental competente
conforme disposto no Decreto n. 4.074/2002 (Art. 56). Assim, estes estabelecimentos devem
cumprir com o disposto na Resoluo CONAMA n. 334 de 03 de Abril de 2003, que dispe
sobre os procedimentos de licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao
recebimento de embalagens vazias de agrotxicos.
Diante destas necessidades e obrigatoriedades, instituies pblicas e privadas do
Municpio de Jales, no Estado de So Paulo, implementaram a construo de um posto de
recebimento de acordo com estas exigncias. Este posto de recebimento funciona basicamente
como um centro coletor para que os fabricantes possam recolher tais embalagens e dar a
disposio final, como de sua responsabilidade.
Do exposto, fica evidente que, para que o processo de retorno das embalagens vazias
de agrotxicos seja implementado eficazmente, atendendo legislao especfica, h uma srie
de dificuldades a serem superadas, dentre as quais a integrao entre os agentes, conforme
mostrado na Figura 2, a seguir.
Recicladoras /
incineradoras
Materiais reciclados /
energia ou disposio
adequada
Fabricantes
rgos pblicos
Produtores
rurais
Comerciantes /
varejistas
Unid./ postos de
recebimento
Fluxo de agrotxicos
Fluxo de embalagens vazia
Fluxo de informaes treinamento e conscientizao
Fluxo de recursos para auxlio na conscientizao e no treinamento
Figura 2 Fluxo entre os agentes

Fonte: Elaborado pelos autores
METODOLOGIA
Tendo em vista os objetivos deste trabalho, foi realizada uma pesquisa descritiva, na
forma de um estudo exploratrio no probabilstico com representantes dos quatro agentes
envolvidos no processo de retorno de embalagens vazias de agrotxicos aplicados na
_________________________________
38
vazias
viticultura. Para Cervo e Bervian (1996, p. 49), a pesquisa descritiva observa, registra, analisa
e correlaciona fatos ou fenmenos (variveis) sem manipul-los. Ainda, segundo os autores, o
carter exploratrio da pesquisa descritiva realiza descries precisas da situao e quer
descobrir as relaes existentes entre os elementos componentes da mesma.
De acordo com Gil (2002, p. 41), o trabalho de campo elaborado por meio de uma
pesquisa exploratria no probabilstica, tem como objetivo proporcionar maior familiaridade
com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a construir hipteses. Pode-se dizer
que estas pesquisas tm como objetivo o aprimoramento de idias ou a descoberta de
intuies. Ainda segundo Gil (2002, p. 53) o estudo de campo focaliza uma comunidade, que
no necessariamente geogrfica, j que pode ser uma comunidade de trabalho, de estudo, de
lazer ou voltada para qualquer atividade humana.
A pesquisa foi realizada no municpio de Jales, interior do Estado de So Paulo, em
que foram aplicados os questionrios em representantes de cada um dos quatro agentes
(produtores rurais, comerciantes, fabricantes e rgos pblicos), sendo selecionados,
aleatoriamente representantes de cada agente.
3.1
O PROCESSO DA PESQUISA
O processo da pesquisa contemplou inicialmente uma anlise emprica por meio da

observao direta da realidade do municpio de Jales. Em seguida, foram elaborados a
problematizao e os objetivos a serem alcanados na pesquisa de campo. Aps o levantamento
bibliogrfico sobre o assunto, foi construdo um referencial terico que contemplasse os
principais elementos que norteariam os objetivos previstos na pesquisa.
Assim, foi definido o instrumento de coleta de dados por meio de um questionrio
estruturado que foi aplicado, tendo os seus resultados tabulados e correlacionados de acordo
com as premissas iniciais da investigao. No final, algumas consideraes foram retratadas
com o propsito de se colaborar para a discusso deste importante tema, sem claro, ter a
pretenso de esgot-lo.
3.2
CRITRIOS UTILIZADOS PARA A ESCOLHA DOS AGENTES PESQUISADOS
Esta pesquisa foi aplicada no ms de abril de 2005, atravs de estudo de campo

envolvendo os seguintes agentes e setores:

Nove representantes dos produtores rurais

Trs principais representantes dos varejistas do Municpio de Jales;
Trs representantes dos rgos pblicos e;
Trs indstrias
Vale mencionar que por motivos de sigilo previsto no projeto deste estudo, as
referncias aos setores pesquisados e aos seus respectivos entrevistados, so realizadas por
meio de nomes fictcios. Os motivos que conduziram escolha desses agentes pesquisados para
o estudo de campo foram:
o conhecimento prvio das atividades e o contato direto com as pessoas ligadas s suas
respectivas reas de atuao; e
_________________________________
39
a constatao de que, apesar de ser um programa nico aplicado aos diversos agentes
com suas responsabilidades e direitos integrados em um sistema de coleta, a proposta
identificar alguns elementos que norteiam as diferentes vises e percepes destes
mesmos setores.
A abordagem aos entrevistados foi inicialmente realizada por meio de contato pessoal
com os representantes de cada setor para a apresentao do projeto da pesquisa e de seus
objetivos. Em seguida, realizaram-se as entrevistas com os seus respectivos representantes de
cada setor pesquisado, procurando identificar, sob a sua tica, os elementos principais desse
processo.
3.3
INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS
A coleta de dados desta pesquisa exploratria baseou-se nos pressupostos tericos

apresentados por Selltiz, Jahoda e Deutsch (1967). Segundo os autores, ela caracteriza o
envolvimento de um planejamento flexvel, de modo que possibilite a considerao de diversos
fatos relativos ao objeto estudado. Eles preconizam que uma pesquisa exploratria deva
considerar os seguintes aspectos: Levantamento bibliogrfico do assunto; entrevistas com
pessoas que tiveram experincias prticas e anlise de exemplos que estimulem a compreenso.
Para fundamentar os pressupostos levantados neste estudo, o processo de coleta de
dados foi realizado atravs das seguintes etapas:
1. pesquisa bibliogrfica, objetivou a coleta de dados de natureza terica sobre o assunto
pesquisado. Segundo Lakatos e Marconi (1996) este tipo de pesquisa tem a finalidade
de colocar o pesquisador em contato direto com tudo o que foi escrito, dito ou filmado
sobre determinado assunto.
2. pesquisa descritiva de carter exploratrio, realizada mediante entrevista orientada por
meio de quatro diferentes questionrios direcionados aos agentes envolvidos.
3.4
LIMITAES DA PESQUISA
Embora o propsito deste estudo seja o de verificar os principais elementos que

condicionam as diferentes e at conflitantes vises e percepes dos principais agentes
responsveis pelo programa de coleta de embalagens usadas de agrotxicos, ele apresenta
limitaes inerentes ao modelo metodolgico de investigao adotado, bem como limitaes
relacionadas com a aplicao dos instrumentos de coleta de dados.
Este estudo no tem a pretenso de esgotar o assunto, cuja natureza extensa e
complexa. O seu propsito se baseia apenas na identificao de alguns elementos importantes a
serem considerados em um processo de implementao de um sistema de logstica reversa para
embalagens de agrotxicos vazias, correlacionando-o com a abordagem terica e de legislao
de alguns autores e rgos sobre o assunto.
Acrescenta-se a isso, o papel analtico e interpretativo do pesquisador. Gil (2002)
destaca que, como um estudo dessa natureza os dados so coletados por um nico pesquisador,
existe risco de subjetivismo na anlise e interpretao dos resultados.
4
ANLISE DOS RESULTADOS
_________________________________
40
vazias
4.1
CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE JALES
O municpio conta com uma rea agrcola da ordem de 31.603,80 hectares, ocupada
por um total de 1.060 propriedades rurais, sendo 87,26% destas, inferiores a 50 hectares,
conforme pode ser verificado atravs da tabela 1 seguinte.
Tabela 1 Estratificao fundiria do municpio de Jales (SP)
ESTRATIFICAO
UNIDADE
N DE UPAS
MDIA
TOTAL
At 1 hectare
Ha
43
0,61
26,30
De 1 a 2 hectares
Ha
21
1,50
31,50
De 2 a 5 hectares
Ha
119
4,08
485,70
De 5 a 10 hectares
Ha
186
7,85
1.460,30
De 10 a 20 hectares
Ha
274
13,83
3.790,50
De 20 a 50 hectares
Ha
282
31,81
8.969,50
De 50 a 100 hectares
Ha
92
70,08
6.447,50
Ha
29
144,11
4.179,20
Ha
10
348,46
3.484,60
Ha
682,17
2.728,70
Fonte: So Paulo (1996)
Conforme pode ser constatado, h um relevante nmero de propriedades rurais, em

que so cultivados os mais diversos tipos de culturas, predominando a viticultura e citricultura.
Estas culturas caracterizam-se pela alta demanda de defensivos agrcolas (agrotxicos) para que
possam ser adequadamente cultivadas.
Assim, torna-se importante um estudo neste local em que h grande utilizao de
defensivos agrcolas e a presena pulverizada dos produtores rurais em um amplo territrio,
dificultando ainda mais o seu processo de coleta das embalagens de agrotxicos vazias.
4.2
RESULTADOS DA PESQUISA
Os dados e as informaes coletadas nesta pesquisa foram inicialmente analisados e

verificados suas correlaes, destacando as semelhanas e as diferenas presentes nas
consideraes e respostas dos quatro setores pesquisados, em relao aos principais processos
referenciados na teoria e na legislao apresentada.
Para facilitar o processo de anlise so apresentados os resultados em trs dimenses
principais, descritas a seguir.
Dimenso 1: Situao atual do sistema de recolhimento
Com os dados levantados na pesquisa, pode-se observar que atualmente o sistema de
devoluo encontra-se desestruturado, em que os canais de distribuio (varejo) no possuem
local adequado para a devoluo das embalagens vazias.
De acordo com um dos entrevistados e representante do varejo h um sistema
provisrio que, por ser uma cooperativa com vrias unidades em diferentes regies, todas elas
_________________________________
41
encaminham as embalagens para a matriz, tratando o armazenamento local de forma
inadequada, pois no atende aos requisitos mnimos exigidos pela legislao discutida nos itens
anteriores.
Dessa maneira, os produtores no possuem opo de entrega de suas embalagens
vazias de agrotxicos, mesmo que o prazo estipulado em lei tenha se encerrado. Vale ressaltar
ainda que um trabalho parcial para a construo de uma central de recebimento j havia sido
realizado, em que o INPEV apresentou uma empresa cadastrada para que o trabalho fosse
concludo. No entanto, a ausncia de transparncia neste processo, inviabilizou todo o trabalho,
causando prejuzos considerveis para a comunidade rural em que ele estava inserido.
Segundo levantamentos empricos em nossa pesquisa, detectamos que, atualmente,
existe um novo movimento que est sendo implantado no sentido de se reavivar o sistema de
coleta, atravs de esforos liderados pelos setores varejistas e rgos pblicos, porm, de
acordo com a previso dos responsveis que esteja em funcionamento nos prximos meses.
Dimenso 2: Nvel de conhecimento dos agentes sobre a legislao
Em termos de conhecimento da legislao, pde-se constatar que todos os
comerciantes pesquisados tm o conhecimento da legislao, fato este que ocorreu tambm com
os rgos pblicos e fabricantes, embora esta no esteja sendo cumprida adequadamente. Desta
maneira o que ocorre no o desconhecimento da legislao, por parte destes agentes, existe
uma falta de capacidade da norma jurdica se impor efetivamente aos agentes envolvidos
(enforcement), no tendo assim, a capacidade de atender Lei, e como ainda no existe uma
fiscalizao eficiente, no se preocupam em providenciar meios para o atendimento das
exigncias legais. Porm, o que se detectou junto aos produtores que no existe conhecimento
desta legislao, tendo apenas dois dos entrevistados respondendo que conhecem em parte, ou
apenas ouviram falar e outros sete no possuem qualquer tipo de informaes referentes
legislao.
A anlise mais detalhada desse sistema de divulgao permitiu perceber que ocorre um
ponto de divergncia entre as partes, pois medida que os rgos pblicos locais e os varejistas
relatam disponibilizar palestras e cursos suficientes aos produtores, eles, em contrapartida,
alegam desconhecer a maioria destas. Portanto, alm de haver poucas palestras de orientao
aos produtores, h a falta de comunicao sobre tal evento de forma mais eficaz, o que acaba
proporcionando acontecimentos com poucos participantes, impossibilitando a presena macia
de produtores. Por tais motivos que o processo de recolhimento da regio em estudo ainda
est de precria, necessitando, em primeiro lugar, da integrao entre os agentes envolvidos na
busca dos mesmos objetivos. Desta maneira, confirmando o conceito de Barbieri e Dias (2002),
em que uma das dificuldades no gerenciamento de retornos a diferena nos objetivos dos
fabricantes dos produtos e das embalagens, distribuidores, varejistas e consumidores de forma
geral.
Dimenso 3: Dificuldades do cumprimento da legislao
Dentre as principais dificuldades em cumprir a legislao tem-se a falta de infraestrutura nas propriedades rurais para que as embalagens possam ser armazenadas
temporariamente e, desta maneira, os produtores amontoam tais embalagens junto a diversos
outros objetos, inclusive alimentos ou recipientes utilizados para o preparo de alimentos, isto
fruto da falta de informaes aos produtores, fato este que se apresenta como mais uma
dificuldade, pois alm da falta de divulgao dos perigos dos agrotxicos e resduos de suas
_________________________________
42
vazias
embalagens, tradicionalmente tm-se produtores com baixo nvel de instruo. Outra
dificuldade a falta de um local para a devoluo das embalagens, pois at o momento ainda
no foi implementada uma unidade de recebimento prxima para os produtores da regio,
cabendo aos mesmos a tarefa de continuar armazenando na propriedade. Mesmo com esta
unidade, uma outra dificuldade a ser estudada a falta de veculos apropriados para o transporte
destas embalagens do campo, o que forar o produtor a utilizar seu veculo para realizar tal
atividade, ocasionando perigo de contaminao aos passageiros.
Dimenso 4: Percepo dos agentes quanto questo ambiental
Os produtores, fabricantes, comerciantes e funcionrios pblicos pesquisados julgaram
necessria a adoo de aes voltadas preservao ambiental, o que mostra uma divergncia
entre o discurso e a prtica. Os principais argumentos sobre a necessidade de cuidar do meio
ambiente, eles listam a preservao da sade, evitando a incidncia de doenas; preservao do
meio ambiente e evitar a poluio, garantindo a vida para as futuras geraes; para evitar a
contaminao dos recursos naturais e proporcionar maior segurana alimentar e para a melhoria
da qualidade de vida de todos. Diante destas afirmaes percebe-se que existe a preocupao
com a questo ambiental, faltando as iniciativas para a efetivao do processo de retorno das
embalagens vazias.
Dimenso 5: Deficincias no processo
As respostas foram unnimes em relao existncia de falhas no sistema de retorno
das embalagens vazias. De acordo com as informaes da pesquisa, de modo geral, todos os
agentes consideram que o sistema de devoluo est precrio, principalmente os produtores
rurais, que atualmente so os mais prejudicados, pois esto em uma situao em que so
obrigados a devolver as embalagens, no esto sendo informados, no tm local para armazenar
na propriedade e muito menos uma unidade de recebimento.
O estudo atual do fluxo reverso de embalagens de agrotxicos vazias, conforme se
constatou na presente pesquisa, est representado na Figura 3. Note que o fluxo o que deve
correr de acordo com a legislao. Os comentrios, ao lado dos elementos desse fluxo, mostram
a situao encontrada e o muito que ainda deve ser feito para implementar uma logstica reversa
eficaz. Em outras palavras, esses comentrios mostram as principais deficincias detectadas
pela pesquisa, o que dificulta a implementao de um sistema de recolhimento dentro dos
princpios da legislao e da logstica reversa.
_________________________________
43
Incio
Treinamentos e orientaes aos produtores

rurais, dados pelos comerciantes, rgos
pblicos e fabricantes (no esto sendo
efetivos)
Utilizao do
produto
Trplice
lavagem
Lavagem sob
presso
Perfurar a
embalagem
Armazenar as embalagens na propriedade

rural temporariamente em local seguro
(produtores no tm infraestrutura)
Armazenamento na
propriedade
Transportar com veculo apropriado at as

unidades/postos de recebimento
(os produtores esto transportando com
veculos de passeio contaminao)
Transporte para a Unidade

de Recebimento.
Conferncia na Unidade de
Recebimento ou posto (Nota Fiscal)
Transporte para reciclar

Fabricante ou recicladora
processa as embalagens
Reciclagem
Comerciante: fornecer embalagens

para acondicionar embalagens
contaminadas
(esto vendendo)
Acondicioname
nto em sacos
sobras
Matria-prima para
condutes
Comerciante: indicar a Unidade de Recebimento para os

produtores devolverem as embalagens e
Controle de entrega pela nota fiscal
(at o momento no existe Unidade de Recebimento e o
controle por meio da Nota Fiscal dificulta o controle para
o produtor, quando, na mesma nota, existirem diversos
produtos)
Poucas recicladoras autorizadas
(Alto nvel de exigncia e receitas
relativamente baixas)
Incinerao /
energia
Fim
Destino final
seguro
Fim
Figura 3 Esquema de retorno das embalagens com as deficincias

CONSIDERAES FINAIS
No decorrer do trabalho, procuro-se evidenciar, luz de teorias e da legislao

aplicvel, os principais elementos que recomendam e regulamentam um adequado processo de
retorno das embalagens de agrotxicos vazias, confrontando as suas proposies com as
dificuldades identificadas na realidade presente da regio de Jales, Noroeste do Estado de So
Paulo, visando possibilitar a proposio de algumas aes para o aperfeioamento deste
_________________________________
44
vazias
processo, utilizando-se, para isto, a logstica reversa. O Quadro 1 resume as dimenses
estudadas, mencionando as falhas detectadas, bem como as sugestes propostas.
DIMENSES
PROBLEMA/FALHA DETECTADA
Falta
de
local
adequado
para
armazenamento
das
embalagens
na
propriedade;
SITUAO ATUAL - Falta de local para devoluo das
DO SISTEMA DE
embalagens vazias
RECOLHIMENTO
- Palestras de instruo insuficientes para o
funcionamento do sistema
- Comerciantes, fabricantes e rgos pblicos
vem os produtores como conhecedores do
processo de devoluo, o que no condiz com
a realidade.
- receiturios agronmicos sendo emitidos
apenas aps a venda dos produtos para
cumprir com a legislao
- os comerciantes, rgos pblicos e
NVEL DE
fabricantes conhecem, pelo menos em parte, a
CONHECIMENTO legislao aplicvel, por isso preciso
DOS AGENTES
melhorar este conhecimento;
SOBRE A
- os produtores alegam no conhecer a
LEGISLAO
legislao sobre o retorno das embalagens;
- Os produtores rurais no possuem uma
estrutura adequada para armazenamento das
embalagens em suas propriedades,
- acondicionamento das embalagens no
lavveis em sacos improvisados ou at mesmo
sendo queimadas;
- Falta de uma unidade de recebimento
- produtores efetuando o procedimento da
trplice lavagem incorretamente;
- transporte das embalagens at as unidades
de recebimento sendo realizado por veculos
de passeio sem qualquer de medidas de
preveno;
- Falta de informaes e treinamento aos
DIFICULDADES DO envolvidos, principalmente aos produtores
CUMPRIMENTO DA rurais, onde se inicia o processo;
- falta de conhecimento sobre a legislao que
LEGISLAO
determina o retorno das embalagens,
(principalmente produtores);
- representante do sindicato rural patronal
alega que os produtores deveriam queimar as
embalagens;
- falta de um enfoque mais direcionado por
parte do inpEV
- falta de integrao entre os agentes, tendo
divergncia de opinies entre os mesmos;
- emisso do receiturio agronmico no
momento da venda do produto, apenas para
cumprimento das exigncias legais;
- falta de apoio no logstico e operacional aos
produtores;
- falta de divulgao quando as palestras so
oferecidas;
SUGESTES
- orientao dos rgos pblicos para os
produtores armazenarem na propriedade de
maneira correta;
- Implementao de um local para devoluo das
embalagens vazias de agrotxicos, com termos de
concesso a todas as revendas;
- orientao, treinamento e conscientizao aos
agentes envolvidos, principalmente produtores
que so os que esto em contato direto com o
produto e responsveis pelo incio do processo de
logstica reversa;
- aes em conjunto entre os agentes para que o
sistema possa ser efetivo;
- desenvolver programas de incentivo
devoluo, bem como treinamentos aos agentes,
principalmente produtores rurais, que so os
responsveis em iniciar o processo reverso e esto
em contato com os produtos.
- instruir os agricultores sobre a maneira correta
de armazenamento na propriedade;
- para as instrues, em um primeiro momento
fazer um cadastro de todos os produtores, em
visitas nas propriedades (comerciantes e rgos
pblicos), posteriormente cobrar a participao
destes produtores nas reunies peridicas de
treinamento a serem oferecidas pela Casa da
Agricultura;
- comerciantes fornecerem sacos prprios para
armazenamento de embalagens no lavveis;
- treinar motoristas para que, ao realizar as
entregas dos produtos nas propriedades para que
possam tambm receber as embalagens vazias e
emitir comprovante de entrega ao produtor;
- implementar, em conjunto com os governos
federal, estadual e municipal, um projeto de
compra de veiculo especial para coleta peridica
nas propriedades, em rotas pr-estabelecidas;
- participao mais ativa dos rgos pblicos no
processo, instruindo os produtores e tambm
fiscalizando;
- o inpEV direcionar esforos regionais;
receiturio
agronmico
ser
emitido
adequadamente, com visitas peridicas ao
produtor rural;
- integrao entre os agentes;
- ampliar a divulgao quando forem oferecidos
programas de instruo.
_________________________________
45
- os agentes demonstram preocupao com o
meio
ambiente,
porm
existe
uma
PERCEPO DOS acomodao no cumprimento das exigncias
AGENTES QUANTO legais, ficando os agentes alicerados na
QUESTO
justificativa de que no existem condies de
AMBIENTAL
se cumprir a legislao adequadamente;
- diferentes vises alheias entre os agentes
com relao preocupao ambiental
- produtores queimando embalagens;
- Dificuldade de controle por meio das notas
fiscais;
- falta de local para armazenamento na
propriedade;
- falta de local para devoluo;
DEFICINCIAS NO - transporte das embalagens at s unidades
PROCESSO E AES de recebimento;
PARA MELHORIA - falta de iniciativa por parte dos rgos
pblicos;
- falta de programas de instruo aos agentes,
principalmente produtores;
- resistncia dos produtores em devolver as
embalagens;
- legislao muito burocrtica, o que dificulta
o seu cumprimento;
- esforos conjuntos para a efetividade da

proteo ambiental, em que todos possam estar se
complementando.
- em um primeiro momento, receber todas as

embalagens que esto no campo (regio em
estudo) no exigindo notas fiscais, pois muitos
produtores j no possuem mais as referidas
notas;
- controle por meio de fichas de controle ou
programas informatizados ligados em rede;
- rgos pblicos participar de maneira mais
ativa, cumprindo com suas responsabilidades
previstas na legislao;
- a resistncia dos produtores em devolver as
embalagens originada pela falta de orientaes
adequadas e comprometimento integrado dos
agentes;
- alguns itens j tiveram suas propostas
mencionadas anteriormente.
Quadro 1 Resumo dos principais problemas/falhas encontradas e sugestes de melhoria

Este estudo mostrou diversas questes pertinentes ao retorno das embalagens numa
rea especfica usando o conceito de logstica reversa. Nesta pesquisa, foram identificados
problemas sobre o retorno das embalagens vazias de agrotxicos em uma regio de consumo
elevado. O retorno dessas embalagens indispensvel para o bem estar das populaes e a
sustentabilidade do desenvolvimento no s local e regional, mas global uma vez que se trata
de poluentes de alta toxidade durante muito tempo, produzindo danos medida que se espalha
pelo ambiente. O ideal uma agricultura sem agrotxico capaz de produzir com a mesma
eficincia que a analisada neste trabalho, uma possibilidade cada vez mais prxima de se tornar
uma realidade. Porm, enquanto os agrotxicos continuam sendo utilizados, o retorno das suas
embalagens de agrotxicos vazias exigem solues adequadas. Espera-se que estudos mais
aprofundados sejam realizados abordando outras regies, ou mesmo outras reas em que o
retorno dos produtos ps-consumo, ou resduos, esto sendo efetuados corretamente, visando
ampliar o conhecimento a respeito das prticas voltadas para diminuir os ndices de poluio,
bem como as quantidades de recursos no renovveis retirados da natureza.
REFERNCIAS
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rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a
utilizao, a exportao, o destino final dos resduos, o controle, a inspeo e a fiscalizao e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 08 jan. 2002.
BRASIL. Lei n. 7.802, de 11 de julho de 1989. Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a
produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a
propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e
embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos,
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que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o
transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a
importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao,
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THE ENVIRONMENTAL ADMINISTRATION AND THE REVERSE LOGISTICS IN

THE PROCESS OF RETURN OF AGROTOXICS PACKAGING
Abstract
This article aims to discuss, within the new perspective about the environmental and
competitive concerns, the basic presuppositions that condition the establishment of collectors
and receivers mechanisms of empty agrotoxics packaging. It also attempt to relate the
difficulties faced by the main agents of that process (rural producers, retailers, manufacturers of
agrotoxics and the public administration) for the establishment of collectors centers of empty
agrotoxics packing. The methodology was characterized by descriptive research, in the way of a
not probabilistic exploratory study with members of agents above mentioned. The results show
that a program of reverse logistics in the return process of empty agro toxics packing is ample
_________________________________
48
vazias
and it doesn't finish with the administration and finishing of its procedure and normalization.
On the opposite, after the end of the process, many other questionings can be made about the
subject, as the spreading of the program, the ecological awareness of the involved agents, the
integration among the involved agents and constant monitoring, over others.
Keywords: Sustainable development; Environmental management; Agrotoxics packing;
Reverse logistics.
___________________
Data do recebimento do artigo: 03/12/2006
Data do aceite de publicao: 05/02/2007
_________________________________

Log. Rev. Embalagens Agrotox.

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29

A GESTO AMBIENTAL E A LOGSTICA REVERSA NO PROCESSO DE

O aumento da competitividade evidenciado especialmente pelos processos de

LOGSTICA E SUPPLY CHAIN MANAGEMENT

Simchi-Levi, Kaminsky e Simchi-Levi (2003) corroboram tal afirmao conceituando

Analisando os conceitos anteriores, pode-se inferir que a gesto da cadeia de

LOGSTICA REVERSA E GESTO AMBIENTAL

Como j referenciado anteriormente, a logstica relaciona-se com o processo de

Figura 1 - O Supply Chain da Logstica Reversa

O conceito de logstica reversa apresentado por Lacerda (2002) ao afirmar:

Leite (2003) corrobora a afirmao de Lacerda, ao definir logstica reversa:

As definies de logstica reversa apresentadas por Lacerda (2002) e Leite (2003)

EMBALAGENS DE AGROTXICOS USADAS E A LEGISLAO BRASILEIRA

Com o crescimento da populao, o desafio bsico da agricultura a utilizao de

Figura 2 Fluxo entre os agentes

O processo da pesquisa contemplou inicialmente uma anlise emprica por meio da

CRITRIOS UTILIZADOS PARA A ESCOLHA DOS AGENTES PESQUISADOS

Esta pesquisa foi aplicada no ms de abril de 2005, atravs de estudo de campo

Nove representantes dos produtores rurais

INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS

A coleta de dados desta pesquisa exploratria baseou-se nos pressupostos tericos

Embora o propsito deste estudo seja o de verificar os principais elementos que

ANLISE DOS RESULTADOS

CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE JALES

De 100 a 200 hectares

De 200 a 500 hectares

De 500 a 1000 hectares

Fonte: So Paulo (1996)

Conforme pode ser constatado, h um relevante nmero de propriedades rurais, em

Os dados e as informaes coletadas nesta pesquisa foram inicialmente analisados e

Treinamentos e orientaes aos produtores

Armazenar as embalagens na propriedade

Transportar com veculo apropriado at as

Transporte para a Unidade

Transporte para reciclar

Comerciante: fornecer embalagens

Comerciante: indicar a Unidade de Recebimento para os

Figura 3 Esquema de retorno das embalagens com as deficincias

No decorrer do trabalho, procuro-se evidenciar, luz de teorias e da legislao

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