Sunteți pe pagina 1din 4

STATUL DE DREPT

1) Conceptul statului de drept i evoluia lui.


2) Principiile de baz ale statului de drept.
1) Conceptul statului de drept i evoluia lui.
De-a lungul evoluiei istorice, organizarea politic a societaii, ndeosebi prin
principala sa instituie - statul -, s-a realizat tot mai mult pe baza perfectrii structurii
statale n raport cu cetaenii i a unor legi riguroase, care stabileau att drepturile i
libertaile cetaenilor, ct i obligaiile organelor de stat de a aciona n spiritul
legilor. nsai denumirea de stat de drept indic faptul c statul i exercit puterea
sa politic pe baza legilor, folosind fora argumentului, si nu argumentul forei.
Un stat de drept n form incipient a existat chiar n antichitate, unde, n cadrul
democraiilor din perioada respectiv, au existat organizaii statale ntemeiate pe lege,
asigurndu-se alegerea conducatorilor de catre cetaeni. Statul de drept, n forma sa
clasic, l ntlnim, ns, ncepnd cu epoca moderna, cnd s-au impus o serie de
principii n viata social, care asigurau functionalitatea ca atare.
Conceptul este elaborat la finele sec.XVIII - ncep.sec XIX. nsi denumirea
de stat de drept a fost sugerat de catre Montesquieu, n lucrarea "Despre spiritul
legilor", care formuleaz cerina ramas celebr "Nimeni s nu fie constrns s fac
lucrurile pe care legea nu-l oblig i s nu le fac pe cele pe care legea i le
ngduie". Tot din perioada respectiv statul ncepe s se legitimeze prin societatea
civil i nu prin emanaia divina. n concepia nou, superioar, statul a aparut, dupa
cum se exprima J.J. Rousseau, ca un contract ntre cetaeni si autoritatea politic.
Afirmarea statului de drept se fundamenteaz nc de la nceputul existenei
sale pe principiul separaiei puterilor. Politologul francez Raimond Aron afirma c
pentru constituirea unui stat de drept este nevoie s fie ales un parlament, s fie alese
organele constituionale, sa fie investii cu autoritate legitima funcionarii, iar legea
s guverneze relaiile sociale n ansamblul lor.
Statul de drept constituie n epoca contemporan o problem de cea mai mare
importan teoretic si practic, care face obiectul nu numai al unor studii ample, ci
i al unor legiferari n convenii internaionale:
"Declaraia universal a drepturilor omului", adoptat de Adunarea
Generala a ONU la 10 decembrie 1948;
"Convenia European asupra drepturilor omului", adoptat la 4
noiembrie 1950 de ctre Consiliul Europei i intrat n vigoare la 3
septembrie 1953;
cele doua pacte internaionale adoptate de Adunarea Generala a ONU la
16 decembrie 1966, respectiv "Pactul internaional cu privire la drepturile
politice si civile" si "Pactul cu privire la drepturile economice, sociale si
culturale",
documentele Organizaiei pentru securitate si cooperare n Europa,
respectiv Actul final de la Helsinki (1975) i documentele finale ale
reuniunilor generale europene de la Madrid (1983), Viena (1989),
Copenhaga (1990), Paris (1991) etc.. n aa mod se constituie nu numai
1

ntr-o ampl cart international a drepturilor omului, ci si ntr-una de


drept ca principal cadru politic instituional de exercitare a acestor
drepturi si libertati.
2) Principiile de baz ale statului de drept.
n strns concordant cu prevederile din documentele enumerate i cu
practica internationala, statul de drept i exercit puterea n conformitate cu legea,
i are la baza activitaii sale o serie de principii precum:

Supremaia legii i existena unui cadru


legislativ adecvat, care s reglementeze raporturile n
ansamblul lor, iar toi cetaenii, indiferent de pozitia lor sociala sau
politic, s fie egali n faa legii, s respecte legea ca element suprem n
stat. Prin urmare, supremaia legii se constituie ntr-un principiu de
baz al statului de drept. Acest principiu are mai multe aspecte:
a) s nu existe vid legislativ n sensul c toate raporturile sociale dintre
cetaeni, dintre acetia i stat sau alte organisme politice ori civile, ntreaga activitate
din diferite domenii (economic, politic, cultural-spiritual etc.), s fie reglementate
prin lege n aa fel nct s nu fie nimic lasat n afara cadrului legal. Orice vid
legislativ creeaz posibilitatea unor nereguli, abuzuri, fraude etc., afectnd
dezvoltarea social-economic a tarii;
b) toti cetaenii s fie egali n faa legii n sensul de a nu exista nici un fel de
discriminare pe criterii etnice, sociale, religioase, sex etc. Supremaia legii trebuie
s funcioneze n egal masur pentru toi cetaenii, iar respectarea legilor trebuind
s constituie o obligaie fundamental a tuturor membrilor societaii;
c) legile trebuie s prevad drepturile i libertile fundamentale ale
individului, cunoscute n epoc i cuprinse n diferite documente naionale i
internaionale. S fie prevazut prin lege un sistem de garantare a drepturilor si
libertailor;
d) s se prevad prin legi obligaiile si ndatoririle cetaenilor, precum i
sanciuni n cazul nerespectarii lor, inclusiv a nerespectarii legilor;
e) prevalarea reglementarilor internaionale, fa de cele naionale n cazuri de
litigiu. Aceast prevedere poate s funcioneze numai n anumite condiii: ara
respectiv sa fie membr n organismele internaionale carora un cetaean, ce se
consider nendreptit li se poate adresa; ara respectiv s fi semnat conveniile
care privesc cauza respectiv; cetaeanul n cauz s fi epuizat toate posibilitaile
oferite de instanele n ordine ierarhic din ara sa;
Principiul eligibilitii. Organele puterii de stat (centrale si
locale) s fie alese de cetaeni, prin vot universal, direct i secret,
pe baza unor opiuni ale pluralismului politic;
Principiul pluralismului politic i alternanei democratice la
guvernare impus din mai multe considerente.
a)
Primul ar consta n faptul c dac o grupare politic se afl pe un interval
prea mare de timp la guvernare, i poate crea condiii de a deveni prea
autoritar, care deschide calea alunecarii spre dictatur. La aceasta se
2

adauga faptul c n astfel de condiii se creeaz mari posibilitai de


corupie si abuzuri.
b)Un al doilea considerent const n aceea c
ntreaga clas politic, pentru a se maturiza, trebuie sa treac prin ambele
ipostaze - att de guvernare, ct i opoziie. Un om politic nu se poate
considera cu adevarat competent, dac nu face dovada calitailor sale n
ambele posturi (putere si opoziie). Rezult de aici c alternanta
democratic la guvernare constituie o adevarat scoal pentru ntreaga
clas politic care trebuie s absolve cu bune rezultate att exerciiul
guvernrii ct i cel al opoziiei.
c) Un considerent,
de asemenea, important n legatur cu alternana democratic la guvernare,
se refer la faptul c cetaenii de al caror vot depinde formarea grupurilor
de guvernani, trebuie sa verifice ntreaga clas politic n ambele situaii
(guvernani si opoziie), pentru ca n alegeri sa fie n masur de a se
pronuna n cunostin de cauz. Alternana democratic la guvernare nu
nseamn automat venirea la putere a unei grupari politice valoroase.
Trebuie verificat aceast grupare n postura de guvernare, pentru a putea
fi apreciat ca atare. Principiul este important pentru c el ofer
posibilitatea de a se realiza "schimbarea schimbarii" ce constituie dovada
unei maturitai democratice. n regimurile democratice din trecutul scurt
al arii noastre, principiul alternanei democratice la guvernare a funcionat
doar parial. Au putut fi schimbate democratic numai parlamentul,
preedintele dar nu sa vzut alternana majoritii partidelor la guvernare.
Se cunosc alternane la guvernare i n perioada regimurilor dictatoriale,
care sunt realizate prin cai nedemocratice.
Principiul separaiei puterilor n stat, parlamentul trebuind s
constituie puterea legislativ, guvernul puterea executiv (ca emanaie,
de regul, a parlamentului, fiind responsabil n faa acestuia sau a corpului
elector) i puterea judecatoreasc, veghind la respectarea legilor si
sancionarea nclcrii lor, judecatorii acionnd independent si imparial;
datoria guvernului si autoritaii politice de a se conforma
Constituiei i de a aciona conform legii;
delimitarea clar ntre stat si partidele politice;
forele militare i poliia s fie plasate sub controlul
autoritaii civile, n
fata careia sunt rspunzatoare;
circulaia libera a informaiei si persoanelor, dreptul la libera
exprimare i organizare politic i profesional a tuturor cetaenilor, n
conformitate cu legea, care s fac posibil controlul puterii politice n
societatea civil;
respectarea drepturilor omului n conformitate cu prevederile
internaionale;
exist legi antimonopol i comitete antimonopol care vegheaz respectarea
concurenei loiale i previn apariia unor monopoluri care ar periclita
desfurarea normal a activitilor economice.
3

n epoca contemporan, statul de drept reprezint tot mai mult elementul esenial
al puterii politice din diferite ari, constituind un factor de baz al progresului
general, de nflorire i prosperitate a naiunilor. arile cu tradiie n statul de drept
sunt n acelai timp cele mai dezvoltate, prospere, din punct de vedere economic,
stabile din punct de vedere politic si cu o viaa spiritual mai bogat.