Preedintele Romniei

PREEDINTELE
ROMNIEI

Studeni:
Lic Cristina
Luca Alexandra-Raluca
Lete Ioana Andreea

Preedintele Romniei

Cuprins:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Rolul, alegerea i durata mandatului

Atribuiile Preedintelui
Actele i rspunderea Preedintelui
Jurmntul Preedintelui
Persoanele care au deinut funcia de Preedinte al Romniei
Bibliografie

Preedintele Romniei

I.Rolul, alegerea i durata mandatului

Preedintele Romniei este eful de stat al Romniei. El are rolul de a reprezenta statul
romn n relaiile internaionale; conform Constituiei, este garantul independenei naionale,
vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice, exercit funcia de
mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. De asemenea, preedintele este
comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a
rii.
Iniial, eful statului n Romnia a fost monarhul. Dup desfiinarea regimului monarhist, n
anul 1948 a fost creat un organ colegial care exercita atribuiile efului de stat, numit initial Prezidiul
Republicii Populare Romne, iar apoi Prezidiul Marii Adunri Naionale al R.P.R., nlocuit ulterior n
1961 cu Consiliul de Stat, ca organ suprem al puterii de stat cu activitate permanent, subordonat
Marii Adunri Naionale.
Constituia din 1965 a consacrat existena Consiliului de Stat, ca organ colegial cu atribuii de
ef de stat, pentru ca n anul 1974, printr-o modificare a Constituiei s fie instituit expres funcia de
Preedinte al Republicii Socialiste Romnia. Acesta era ales de Marea Adunare Naional i era
rspunztor n faa acesteia, exercitnd toate atribuiile specifice funciei de ef al statului.
Consiliul de Stat a fost meninut, dar i-a pstrat doar o parte din atribuiile pe care le
exercita pn la modificarea constituional din anul 1974.
Dup decembrie 1989, instituia Preedintelui a fost meninut, dar prin Decretul-Lege
nr.92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei s-a stabilit ca acesta s fie ales
direct de ctre popor prin vot universal, egal, secret i liber exprimat.
Reglementarea Constituional prevede c Preedintele Romniei reprezint statul romn i
este garantul independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii. De asemenea
prevede c Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a
autoritilor publice. n acest scop, Preedintele Romniei exercit funcia de mediere ntre puterile
statului, precum i ntre stat i societate.
Preedintele Romniei apare astfel ntr-o tripl ipostaz:

ef al statului,
ef al executivului
mediator ntre puterile statului.
Preedintele ndeplinete trei funcii fundamentale:

funcia de reprezentare,
funcia de aprare sau garantare a unor valori fundamentale ale poporului romn
funcia de mediere sau de arbitraj.

Preedintele Romniei
Preedintele trebuie s fie neutru i echidistant fa de partidele politice pentru a respecta
prevederile Constituiei potrivit crora este interzis expres acestuia s fie membru al vreunui partid
politic dup dobndirea celei mai nalte funcii n stat.
Regimul politic instituit prin Constituia Romniei este calificat ca un regim semiprezidenial
atenuat sau parlamentarizat.
Administraia Prezidenial cuprinde serviciile aflate la dispoziia Preedintelui pentru
ndeplinirea atribuiilor sale; funciile de conducere specifice din cadrul Administraiei prezideniale
sunt: consilier prezidenial cu rang de ministru i consilier de stat cu rang de secretar de stat.
Alegerea Preedintelui Romniei se face prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
Pentru ca o persoan s poat fi aleas Preedinte al Romniei trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:

s aib numai cetenia romn;

s aib domiciliul n ar;
s aib drept de vot;
s aib vrsta de cel puin 35 de ani;
s nu i fie interzis asocierea n partide politice.

Durata mandatului Preedintelui Romniei este de 5 ani i poate fi prelungit n caz de rzboi sau
de catastrof.
Vacana funciei de Preedinte al Romniei intervine n caz de demitere din funcie, de
imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sale sau de deces.
Demisia este un act unilateral de voin al Preedintelui i poate interveni din motive de
sntate, ori pentru a ocupa o alt funcie sau pentru c a devenit iminent suspendarea sau
trimiterea sa n judecat.
Demiterea din funcie intervine ca urmare a rmnerii definitive a hotrrii de condamnare de
ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru fapte de nalt trdare, ori n urma referendumului
care a confirmat suspendarea sa din funcie.

II. Atribuiile Preedintelui

Atribuii legislative:

promulgarea legilor;

semnarea legilor n vederea publicrii lor n Monitorul Oficial;

posibilitatea de a sesiza Curtea Constituional n legtur cu neconstituionalitatea legilor

sau n legtur cu conflicte juridice de natur constituional.

Preedintele Romniei
Atribuii privind organizarea i funcionarea puterilor publice:

prezentarea de mesaje Parlamentului cu privire la principalele probleme politice ale naiunii;

consultarea Guvernului cu privire la probleme urgente i de importan deosebit;

participarea la unele edine ale Guvernului;

organizarea referendumului n probleme de interes naional, dup consultarea prealabil a

Parlamentului.

Atribuii cu privire la numirea sau revocarea altor autoriti publice:

dizolvarea Parlamentului, n condiiile n care acesta a refuzat de dou ori investitura

Guvernului;

desemnarea unui candidat pentru funcia de prim-ministru;

numirea Guvernului pe baza votului de ncredere al Parlamentului;

revocarea sau numirea unor minitri n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a
postului, la propunerea primului ministru;

numirea a trei judectori la Curtea Constituional;

numirea n funcie a magistrailor;

numiri n anumite funcii publice;

acordarea gradelor de mareal, de general i de amiral etc.

Atribuii n domeniul aprrii i ordinii publice:

declararea, de regul, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, a mobilizrii pariale sau

generale a forelor armate;

instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, pariale sau totale;

Preedintele este eful armatei.

Atribuii de domeniul politicii externe:

ncheierea tratatelor negociate de Guvern i supunerea spre ratificare Parlamentului;

acreditarea i rechemarea, la propunerea Guvernului, a reprezentanilor diplomatici ai

Romniei;

aprobarea nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii rangului misiunilor diplomatice;

acreditarea n Romnia a reprezentanilor diplomatici ai altor state.

organizarea ambasadelor romanesti in strainatate

reprezint Romnia n Consiliul European

Alte atribuii:
Preedintele Romniei mai are o serie de alte atribuii, cum sunt conferirea decoraiilor i titlurilor
de onoare sau acordarea graierii individuale.

Preedintele Romniei

III. Actele i rspunderea Preedintelui

1. Actele Preedintelui
Preedintele emite decrete, ca acte juridice, precum i mesaje, declaraii etc ca acte exclusiv
politice.
Regimul juridic aplicabil decretelor preedintelui este dominat de regula contrasemnrii de
ctre primul-ministru i, de asemenea, de regula publicrii acestora n Monitorul Oficial.
Prin contrasemnare se angajeaz rspunderea primului-ministru pentru coninutul actului,
atestnd astfel conformitatea actului att cu prevederile legale, ct i cu voina organului pe care
primul-ministru l reprezint.
De la regula contrasemnrii, exist i excepii decretele care concretizeaz atribuiile
inerente Preedintelui, ca, de exemplu, desemnarea candidatului la funcia de prim-ministru,
dizolvarea Parlamentului, numirea n funcii publice.
Decretele Preedintelui, din punct de vedere al naturii lor juridice, sunt acte administrative,
productoare de efecte juridice i pot fi atacate n instana de contencios administrativ, cu excepia
decretelor care intr n sfera actelor exceptate de la controlul n contencios administrativ.
n ceea ce privete publicarea decretelor prezideniale aceasta se refer at la decretele cu
caracter normativ, ct i la cele cu caracter individual, chiar dac acestea din urm sunt i comunicate
persoanelor fizice i juridice interesate.
Nepublicarea decretelor atrage inexistena actului i, astfel, a efectelor sale juridice.

2. Rspunderea Preedintelui Romniei

a.

Rspunderea politic

Sanciunile politice prevzute de ctre Constituia Romniei pentru Preedinte sunt:

suspendarea din funcie

demiterea din funcie

Suspendarea din funcie a Preedintelui Romniei se poate aplica n cazul svririi unor fapte
grave prin care Preedintele Romniei ncalc prevederile Constituiei.
Propunerea de suspendare din funcie se poate face de ctre cel puin o treime din numrul total
al deputailor i senatorilor i se adreseaz oricreia dintre Camerele Parlamentului, secretarul
general al Camerei la care a fost depus avnd obligaia de a aduce nentrziat la cunotina celeilalte
Camere, precum i Preedintelui Romniei, precizndu-i-se n ce constau faptele ce i se imput.

Preedintele Romniei
n acelai timp, cu propunerea de suspendare este sesizat i Curtea Constituional care are
obligaia emiterii avizului consultatuv cu privire la msura propus. Dup emiterea acestui aviz,
Curtea l va comunica att Parlamentului, ct i Preedintelui.
Abia dup primirea avizului Curii Constituionale, Parlamentul, n edin comun poate s ia n
dezbatere propunerea de suspenadre i, de asemenea, cu votul majoritii deputailor i senatorilor
poate s decid suspendarea din funcie a Preedintelui Romniei.
Demiterea din funcie a Preedintelui Romniei este o sanciune politic mai sever i are drept
consecin pierdera calitii de Preedinte al Romniei.
Spre deosebire de suspendarea din funcie care are ca efect ncetarea provizorie , pe o perioad
determinat, numai a exerciiului drepturilor i obligaiilor care decurg din aceast funcie, demiterea
Preedintelui are ca rezultat pierderea definitiv a drepturilor i obligaiilor ce deriv din aceast
funcie.
Potrivit prevederilor Constituiei dup luarea msurii suspendrii din funcie a Preedintelui
Romniei, n cel mult 30 de zile se organizeaz un referendum pentru demiterea Preedintelui.
Un lucru trebuie reinut i anume acela c demiterea Preedintelui, dei este un act eminamente
politic, legiuitorul constituant nu l-a lsat n competena Parlamentului, astfel cum a fcut cu msura
suspendrii, ci n cea a electoratului, care l-a i investit n funcie pe Preedinte.
Dac n urma referendumului electoratul a decis demiterea din funcie a Preedintelui, atunci
interimatul acestei funcii, nceput nc de la data hotrrii Parlamentului de suspendare a sa din
funcie, va continua pn la depunerea jurmntului de noul Preedinte care va fi ales.
Alegerile pentru un nou Preedinte se organizeaz n termen de 3 luni de la data demiterii
fostului Preedinte.

b.

Rspunderea juridic

Din punct de vedere al rspunderii juridice trebuie subliniat dintru nceput c Preedintele
Romniei, ca cetean romn, are o rspundere patrimonial, administrativ sau penal de drept
comun, n raport cu natura faptei pe care a svrit-o, atunci cnd aceasta nu are legtur cu funcia
pe care o exercit.
Rspunderea juridic i, mai ales, rspunderea penal, se pune n ali termeni atunci cnd
fapta sau faptele sunt svrite n exercitarea funciei, ntruct ele mbrac aspectul unui abuz de
funcie care nu poate s nu atraga sanciuni mai severe.
Din acest punct de vedere Constituia cuprinde o dipoziie special potrivit creia Camera
Deputailor i Senatul, n edin comun, pot hotr punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei
pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i al senatorilor.
Competena de soluionare revine Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie care
poate s pronune achitarea sau condamnarea sa. Hotrrea este supus recursului care este de
competena Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie.

Preedintele Romniei
Dac Preedintele a fost achitat, acesta i va relua exerciiul drepturilor i ndatoririlor
constituionale, suspendarea sa din funcie ncetnd pe data la care hotrrea instenei a rmas
definitiv.
Dac Preedintele a fost condamnat, acesta este demis de drept, astfel cum prevd
dispoziiile constituionale, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.

IV.

Jurmntul Preedintelui

Jurmntul conform Constituiei din 1965, modificate n anul 1974, era urmtorul:
Jur s slujesc cu credin patria, s acionez cu fermitate pentru aprarea independenei,
suveranitii i integritii rii, pentru bunstarea i fericirea ntregului popor, pentru edificarea
socialismului i comunismului n Republica Socialist Romnia! Jur s respect i s apr Constituia i
legile rii, s fac totul pentru aplicarea consecvent a principiilor democraiei socialiste, pentru
afirmarea in viaa societii a normelor eticii i echitii socialiste! Jur s promovez neabtut politica
extern de prietenie i alian cu toate rile socialiste, de colaborare cu toate naiunile lumii, fr
deosebire de ornduire social, pe baza deplinei egaliti n drepturi, de solidaritate cu forele
revoluionare, progresiste, de pretutindeni, de pace i prietenie ntre popoare! Jur c mi voi face
ntotdeauna datoria cu cinste i devotament pentru strlucirea i mreia naiunii noastre socialiste,
a Republicii Socialiste Romnia!
Actualmente, textul jurmntului prevzut de Constituia n vigoare este acesta:
Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea pentru propirea spiritual i material a poporului
romn, s respect Constituia i legile rii, s apr democraia, drepturile i libertile fundamentale
ale cetenilor, suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a Romniei. Aa s-mi
ajute Dumnezeu!
Jurmntul se depune n faa celor dou camere ale Parlamentului, reunite n edin
comun. De la acest moment, ncepe exercitarea mandatului prezidenial.

Preedintele Romniei
V. Persoanele care au deinut funcia de Preedinte al
Romniei
Persoanele care au deinut funcia de Preedinte al Romniei:

28 martie 1974 - 22 decembrie 1989: Nicolae Ceauescu (preedinte al Republicii Socialiste

Romnia)
27 decembrie 1989 - 6 februarie 1990: Ion Iliescu (preedinte al Consiliului Frontului Salvrii
Naionale)
6 februarie 1990 - 18 iunie 1990: Ion Iliescu (preedinte al Consiliului Provizoriu de Uniune
Naional)
18 iunie 1990[2] - 11 octombrie 1992: Ion Iliescu
30 octombrie 1992[3] - 29 noiembrie 1996: Ion Iliescu (considerat de Curtea Constituional
ca "primul mandat constituional")
29 noiembrie 1996 - 20 decembrie 2000: Emil Constantinescu
20 decembrie 2000 - 20 decembrie 2004: Ion Iliescu
20 decembrie 2004 - prezent: Traian Bsescu

n perioada 20 aprilie 2007 - 23 mai 2007, preedintele Senatului, Nicolae Vcroiu, a exercitat
funcia de preedinte interimar, ca urmare a votului Parlamentului de suspendare a preedintelui
Traian Bsescu. n urma referendumului din 19 mai 2007, Traian Bsescu a fost reconfirmat n
funcie.
n perioada 6 iulie 2012 - 27 august 2012, preedintele Senatului, Crin Antonescu, a exercitat
funcia de preedinte interimar, ca urmare a votului Parlamentului de suspendare a preedintelui
Traian Bsescu. Referendumul n aceast privin a avut loc pe 29 iulie 2012, avnd o prezen sub
cvorumul necesar validrii, conform rezultatelor preliminare. Traian Bsescu a fost repus n funcie,
deoarece referendumul a fost invalidat de ctre Curtea Constituional.

Preedintele Romniei
VI.

Bibliografie
Ioan Muraru, Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura All Beck,
ediia a XI-a
http://ro.wikipedia.org
Drept administrativ I Lector univ. Dr. Monica Ardeleanu

10