Manual AR B - Learning

Tcnico/a Superior de Segurana no Trabalho B
Learning
2014
Mdulo: Avaliao de Riscos Profissionais
Formador: Joo Pedro Marques
OBJECTIVOS E BENEFCIO DO MANUAL

Este manual constitui um suporte aos temas desenvolvidos em contexto de formao do curso de
Tcnico Superior de Segurana no trabalho B - Learning, mdulo de Avaliao de Riscos. Tem como
objectivo aprofundar e clarificar os contedos abordados nas sesses do referido mdulo facilitando a
compreenso dos mesmos e a aprendizagem por parte dos formandos.
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Nenhuma parte deste manual poder ser reproduzida ou transmitida de qualquer modo ou por qualquer
meio, seja electrnico, mecnico, de fotocpia ou de gravao, sem prvia autorizao da ForSeguro
ou do autor.
ELABORADO EM:
2 de Janeiro de 2010
REVISTO EM:
09 de Abril de 2014
AUTOR:
Joo Pedro Marques
Cur s o d e T c ni c o S u p e r i or d e S e g ur a n a no T r a b a l ho - B - L e a r ni ng
| A v a li a o d e Ri s co s Pr o fi s s i o n a i s
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ndice
Parte 1 - Introduo______________________________________________________ 5
Enquadramento do mdulo _____________________________________________________________ 6
Objectivos Pedaggicos _______________________________________________________________ 9
Objectivos Gerais ............................................................................................... 9
Objectivos Especficos ......................................................................................... 9
Estrutura Programtica _______________________________________________________________ 10
Parte 2 - Desenvolvimento________________________________________________ 11
Conceitos de perigo, risco e dano ______________________________________________________ 13
Importncia da avaliao dos riscos ____________________________________________________ 13
Tipos de avaliao dos riscos __________________________________________________________ 14
Objectivo da avaliao dos riscos ______________________________________________________ 14
Grandes domnios da avaliao dos riscos _______________________________________________ 14
Momentos da avaliao dos riscos ______________________________________________________ 15
Princpios gerais da actividade de avaliao dos riscos _____________________________________ 15
Metodologia da avaliao dos riscos ____________________________________________________ 15
Etapas do processo de avaliao dos riscos ______________________________________________ 15
Mtodos de anlise de riscos __________________________________________________________ 18
Mtodo das matrizes _________________________________________________________________ 19
Mtodo de Heinrich __________________________________________________________________ 21
Mtodo de William Fine ______________________________________________________________ 21
Mtodo de Marat (adaptado do mtodo INSHT) ___________________________________________ 22
Riscos de golpes, cortes e projeces de ferramentas manuais ______________________________ 27
Matriz simples (5x4) _________________________________________________________________ 35
Matriz Melhorada ____________________________________________________________________ 38
ndices de sinistralidade laboral _______________________________________________________ 41
Mtodos de controlo e verificaes check list ___________________________________________ 45
Mtodo what if ______________________________________________________________________ 45
Observao directa do posto de trabalho ________________________________________________ 45
Anlise preliminar de riscos (APR) ______________________________________________________ 46
Avaliao de riscos Legislao e Normas _______________________________________________ 47
Procedimento interno de avaliao de riscos _____________________________________________ 47
Uniformizao de riscos ______________________________________________________________ 49
Parte 3 - Concluso _____________________________________________________ 51

Concluso __________________________________________________________________________ 52
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Bibliografia _________________________________________________________________________ 54
Web Sites __________________________________________________________________________ 54
Nota ______________________________________________________________________________ 54
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PARTE 1
Introduo
Parte 1 - Introduo
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Enquadramento do mdulo
O trabalho, como vector fundamental para o desenvolvimento das sociedades, no deve influenciar
negativamente a qualidade de vida dos indivduos.
Cerca de dois teros da vida do homem passada no exerccio de uma actividade profissional. Por isso,
as condies do seu exerccio tm reflexos importantes no seu estado de sade, na sua integridade
fsica e comprometem a sua produtividade. Considerando que a populao activa representa cerca de
45% da populao mundial, as condies de trabalho constituem tambm um importante requisito para
o desenvolvimento social e econmico.
Na Europa, os resultados de uma sondagem de opinio realizada no mbito das iniciativas do Ano
Europeu da Segurana, Higiene e Sade no Local de Trabalho, em 1992, revelaram que cerca de
metade da populao activa da UE considera que a actividade profissional exerce uma influncia nociva
no seu estado de sade. No inqurito com os mesmos objectivos, realizado em 1996, pela Fundao
Europeia para a Melhoria das Condies de Vida e de Trabalho, apontaram no mesmo sentido, pelo que
se pode concluir que ao trabalho esto associados factores que, de forma significativa, pem em risco
um nmero elevado de trabalhadores, embora seja consensual o conceito de todos os trabalhadores
terem direito a um local de trabalho saudvel e seguro.
Assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos
relacionados com o trabalho; avaliar os riscos, adoptando convenientes medidas de preveno, estas
so algumas das obrigaes gerais dos empregadores.
A avaliao de riscos permite identificar e quantificar os riscos, ou seja, identificar a probabilidade de
ocorrncia de um acontecimento do qual resulte dano. A identificao de riscos implica o
conhecimento dos perigos, isto , o conhecimento da propriedade ou capacidade intrnseca dos
materiais, equipamentos, mtodos de trabalho causadora de danos. Quando de um determinado
acontecimento resultam danos pessoais ou materiais significativos, ento ocorreu um acidente. Caso
no haja danos pessoais ou os danos materiais sejam de pouca gravidade, aconteceu um incidente. Por
outro lado, se no se verificarem danos um quase acidente. No entanto todos eles derivam de uma
conjugao de diversas causas.
A avaliao de riscos um processo de anlise detalhada de uma determinada actividade, que consiste
na identificao e hierarquizao dos riscos. Para isso necessrio reunir informaes (atravs de
legislao, manuais, literatura, dilogo com os trabalhadores, etc.), conhecer o local de trabalho,
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tarefas executadas, trabalhadores envolvidos, equipamentos e materiais utilizados. Aps a

identificao dos perigos e dos trabalhadores expostos feita uma estimativa dos riscos identificados,
ou seja, determinada a probabilidade e as consequncias de um acontecimento.
A avaliao de riscos , ento, um procedimento fundamental, pois o conhecimento dos riscos conduz
implementao de medidas preventivas adequadas eliminao ou reduo dos seus efeitos. Deste
modo faz-se um controlo do risco. A eficcia do controlo depende das medidas de preveno
implementadas, isto , devem incidir o mais perto possvel da origem dos riscos e direccionarem-se no
sentido da adaptao do trabalho ao homem.
Ao enunciar as medidas de preveno deve ser seguida a seguinte ordem de prioridades:
-
Limitar/eliminar o perigo
Envolver o perigo
Afastar o Homem
Proteger o Homem
Quando se elimina, minimiza ou, no sendo uma destas hipteses possveis, se envolve o risco, esto-se
a adoptar medidas construtivas ou de engenharia. Estas actuam sobre os meios de trabalho
(equipamentos, mquinas, edifcios). Se forem encaradas na fase de projecto garantem maior eficcia
e menores custos. As medidas organizacionais visam afastar o Homem do perigo actuando no sistema
Homem-mquina-ambiente. Por ltimo surgem as medidas de proteco individual. Actuam no Homem
e dizem respeito aos equipamentos de proteco individual. Estas devem ser uma medida
complementar, devendo ser dada sempre prioridade s medidas de proteco colectiva.
Ao implementar medidas deve-se ter em conta os princpios gerais da preveno. Esses princpios so
os seguintes:
-
Eliminar os perigos;
Avaliar os riscos;
Combater os riscos de origem;
Adaptar o trabalho ao homem;
Atender ao estado de evoluo da tcnica;
Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;
Integrar a preveno num todo coerente;
Formao e informao.
Portanto o sistema deve estar orientado para a gesto dos riscos, e assegurar:
-
A identificao de perigos;
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A avaliao de riscos;
O controlo de riscos (atravs de medidas de preveno).
Aps a adopo de medidas de preveno necessrio um acompanhamento de modo a garantir que

essas medidas foram as adequadas e permaneam eficientes. Sempre que haja uma mudana
significativa no local de trabalho ou no processo deve ser feita nova avaliao de riscos.
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Objectivos Pedaggicos
Objectivos Gerais
O mdulo de Avaliao de Riscos Profissionais tem como objectivos gerais dotar os formandos de
conhecimentos e aptides necessrias sua realizao, preparando-os para a implementao de
mtodos adequados de acordo com a especificidade de cada caso.
Objectivos Especficos
Em termos de competncias especficas a adquirir, pretende-se que no final do mdulo os formandos
sejam capazes de:
Distinguir os conceitos de perigo, risco e dano.
Identificar perigos na presena de casos prticos.
Associar riscos aos perigos identificados
Utilizar os principais mtodos de avaliao dos riscos
Elaborar um procedimento interno de avaliao de riscos
Desenvolver processos de avaliao de riscos profissionais
Aplicar tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa de riscos;
Aplicar tcnicas de anlise indutivas e dedutivas;
Utilizar metodologias e tcnicas de avaliao de riscos potenciais na fase de concepo;
Implementar critrios e valores de referncia contemplados nomeadamente na legislao, na

normalizao e nos cdigos de boas prticas aplicveis aos riscos profissionais (ex.: valores
limite de concentrao, indicadores biolgicos de exposio, indicadores estatsticos de
sinistralidade e de doenas profissionais, ndices de explosividade, presses mximas
admissveis, tenses de segurana).;
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Estrutura Programtica
A estrutura programtica do mdulo de formao foi desenvolvida tendo por base as caractersticas do
pblico-alvo, as suas necessidades de formao e os objectivos pedaggicos que se pretendem alcanar
com a interveno formativa. Os contedos programticos a desenvolver visam, globalmente, o reforo
do nvel de conhecimentos e aptides dos formandos, de forma a potenciar a melhoria do seu
desempenho profissional.
No mbito do mdulo, ser prosseguido o seguinte plano de estudos:
Introduo ao tema: avaliao dos riscos profissionais
Conceitos e terminologia relativos ao processo de avaliao dos riscos.
Tcnicas de identificao de perigos.
Metodologias de avaliao dos riscos
Tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa dos riscos.
Riscos fsicos (rudo; vibraes mecnicas; radiaes; ambiente trmico; iluminao)
Riscos qumicos (contaminantes slidos poeiras, fibras e fumos; contaminantes lquidos

nevoeiros ou aerossis; e contaminantes gasosos gases e vapores;)
Riscos biolgicos
Riscos ergonmicos
Riscos mecnicos
Riscos relacionados com a organizao do trabalho
Riscos de incndio
Tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa de riscos;
Tcnicas de anlise indutivas e dedutivas;
Metodologias e tcnicas de avaliao de riscos potenciais na fase de concepo;
Critrios e valores de referncia contemplados nomeadamente na legislao, na normalizao

e nos cdigos de boas prticas aplicveis aos riscos profissionais (ex.: valores limite de
concentrao, indicadores biolgicos de exposio, indicadores estatsticos de sinistralidade e
de doenas profissionais, ndices de explosividade, presses mximas admissveis, tenses de
segurana).
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PARTE 2
Desenvolvimento
Parte 2 - Desenvolvimento
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Conceitos
Acidente de trabalho: acontecimento no esperado no local e no tempo de trabalho de que provoca
uma leso corporal ou perturbao funcional e resulta em reduo da capacidade de trabalho, reduo
da capacidade de ganho ou morte. Considera-se tambm acidente de trabalho o ocorrido:
a) No trajecto de ida e de regresso para e do local de trabalho;
b) Na execuo de servios espontaneamente prestados e de que possa resultar proveito
econmico para a entidade empregadora;
c) No local de trabalho, quando no exerccio do direito de reunio ou de actividade de
representante dos trabalhadores;
d) No local de trabalho, quando em frequncia de curso de formao profissional ou, fora do local
de trabalho, quando exista autorizao expressa da entidade empregadora para tal frequncia;
e) Em actividade de procura de emprego durante o crdito de horas para tal concedido por lei aos
trabalhadores com processo de cessao de contrato de trabalho em curso;
f)
Fora do local ou do tempo de trabalho, quando verificado na execuo de servios

determinados pela entidade empregadora ou por esta consentidos.
Os acidentes de trabalho acarretam custos directos e indirectos. Em relao aos custos directos temos
o prmio do seguro (salrios pagos, assistncia mdica e indemnizaes). Por sua vez, os custos
indirectos englobam outros aspectos tais como: socorro das vtimas, quebra produtividade, custos
administrativos, reparao de equipamentos e colocao de proteces adequadas, perda de
competitividade (atraso de encomendas, reduo de capacidade de resposta), aquisio produtos a
outras empresas, degradao da imagem da empresa, despesas com substitutos ou trabalho extra, etc.
Os estudos efectuados demonstram que os custos indirectos chegam a ser 8 a 9 vezes os custos
directos.
Doena profissional - Doenas contradas em consequncia da prestao de trabalho e causadas por
agentes identificados na lista de doenas profissionais (Decreto Regulamentar n. 76/2007, de 17 de
Julho)
Preveno - aco de evitar ou diminuir os riscos profissionais atravs de um conjunto de disposies
ou medidas que devam ser tomadas no licenciamento e em todas as fases de actividade da empresa, do
estabelecimento ou do servio.
Risco aceitvel - risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em
ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica de SHST.
No conformidade - qualquer desvio das normas de trabalho, das prticas, dos procedimentos, dos
regulamentos, do desempenho do sistema de gesto, etc, que poderia directa ou indirectamente
conduzir a leses ou doena, a danos para a propriedade, a danos para o ambiente do local de
trabalho, ou a uma combinao destes.
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Incidente - Acontecimento(s) relacionado(s) com o trabalho em que ocorreu ou poderia ter ocorrido
leso, afeco da sade (independentemente da gravidade) ou morte (Fonte: NP 4397:2008).
Conceitos de perigo, risco e dano

O perigo relaciona-se com a propriedade ou capacidade intrnseca de um componente do trabalho
potencialmente causador de danos ou leses para a sade das pessoas (por exemplo numa faca, o
perigo a lmina).
Antes da avaliao deve ser realizada a identificao de perigos e tanto quanto possvel deve procederse sua eliminao.
A situao de perigo, reporta-se, pois, a uma situao esttica propriedade intrnseca ou situao
inerente de algo com potencial de causar dano, designadamente substncias e produtos, mquinas e
processos de trabalho, etc.
O risco pressupe a interaco pessoa/componente do trabalho e da, definir-se como a possibilidade
de que um trabalhador sofra um dano provocado pelo trabalho. Deve entender-se como uma
combinao de probabilidade da ocorrncia de um fenmeno perigoso com a gravidade das leses ou
danos para a sade que tal fenmeno pode causar (Por exemplo numa faca o risco o corte).
A noo de risco responde necessidade de lidar com situaes de perigo futuro. Dito de outro modo,
pretende possibilitar a antecipao das situaes em que o perigo possa manifestar-se atingir pessoas e
bens. Implica, por isso, um processo de valorizao conjunta da probabilidade da sua ocorrncia
(quantas vezes pode ocorrer?) e da estimativa da gravidade dessa ocorrncia (que dano pode resultar?).
O dano uma consequncia negativa para a sade e a segurana (por exemplo, uma leso ou uma
doena).
Importncia da avaliao dos riscos

A avaliao dos riscos profissionais constitui a base de toda a funo da higiene e segurana no
trabalho, na medida em que conhecendo os riscos, determinamos a sua avaliao e enunciamos as
medidas de preveno mais adequadas. A avaliao dos riscos constitui uma obrigao legal em
qualquer sector de actividade e consiste no processo de identificar, estimar e valorizar os riscos para a
segurana e sade dos trabalhadores.
Este processo deve ser dinmico e cobrir o conjunto das actividades da empresa, envolvendo todos os
sectores e todos os domnios da actividade produtiva acompanhando os seus momentos determinantes.
Depende da avaliao pessoal, num dado momento e circunstncias, funo de uma srie de
parmetros subjectivos. o que podemos chamar risco perceptvel. No entanto, h que procurar
quantificar o risco de forma objectiva.
Portanto, a avaliao dos riscos constitui o ponto de partida para o desenvolvimento de aces
preventivas, sendo prioritrio actuar antes de surgirem as consequncias.
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Depois de efectuar uma avaliao de riscos deve-se estabelecer prioridades preventivas, ou seja,
definir uma ordem de actuao sobre os riscos em funo da gravidade e do nmero de trabalhadores
afectados, tendo em considerao os seguintes aspectos:
Combater os riscos na origem
Eliminar os riscos
Reduzir os riscos que no podem ser eliminados
Aplicar medidas de proteco colectiva, recorrendo por ltimo s medidas de proteco

individual.
importante salientar que estas actuaes no se devem considerar acessrias, devendo enquadrar-se
na actividade habitual da empresa.
Tipos de avaliao dos riscos
Avaliao de riscos impostas por legislao especfica.
Avaliao de riscos em que no existe legislao especfica, mas existem normas portuguesas,
europeias, internacionais, etc.
Avaliao de riscos em que se utilizam mtodos especficos (Fine, matrizes,etc.)
Avaliao geral dos riscos
Objectivo da avaliao dos riscos

O objectivo de realizar uma avaliao dos riscos colocar o empregador em posio de tomar medidas
eficazes, de forma a proteger a segurana e sade dos trabalhadores. Tais medidas incluem:
Preveno dos riscos profissionais
Informar os trabalhadores
Facultar formao aos trabalhadores
Organizao e criao dos meios para aplicar as medidas necessrias
Grandes domnios da avaliao dos riscos

A avaliao deve cobrir o conjunto da actividade da empresa (todos os sectores e todos os momentos
da actividade produtiva). Assim, constituiro grandes domnios da avaliao de riscos:
A concepo do processo produtivo
A concepo dos locais de trabalho
Envolvente externa do local de trabalho
Concepo ergonmica dos postos de trabalho
Movimentao de cargas
Ambiente fsico
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Organizao do trabalho, factores psicossociais
Momentos da avaliao dos riscos

A avaliao de riscos um processo dinmico, pelo que dever desenvolver-se em momentos vrios e
determinados. Constituem momentos clssicos da avaliao:
Na fase de projecto (no mbito do processo de licenciamento da laborao e no mbito da escolha de
novos equipamentos, produtos, processos e mtodos de trabalho).
Na fase de laborao (avaliao inicial, avaliaes peridicas, avaliaes ocasionais e reavaliao).
Princpios gerais da actividade de avaliao dos riscos
Direccionar a avaliao para o acompanhamento de todos os perigos e riscos relevantes.
A avaliao de riscos deve ser direccionada para o que efectivamente acontece no local de
trabalho ou durante a actividade de trabalho. Isto exige um conhecimento profundo do
processo produtivo.
Assegurar que todos os trabalhadores ou terceiros que possam ser afectados pelos riscos, so
considerados.
Identificar os grupos de trabalhadores mais vulnerveis. Na avaliao de riscos ter em conta as

medidas de preveno existentes.
Metodologia da avaliao dos riscos

A avaliao de riscos deve desenvolver-se de acordo com metodologias adequadas, recomendadas em:
Regulamentos jurdicos
Normas tcnicas
Cdigos de boas prticas
Manuais de procedimento
Metodologias especficas
Etapas do processo de avaliao dos riscos

1. - Classificao das actividades de trabalho
Para cada actividade pode ser necessrio obter informao sobre vrios aspectos, nomeadamente:
Tarefas a realizar durao e frequncia
Locais onde se realiza o trabalho
Quem realiza o trabalho, tanto permanentemente como ocasionalmente
Outras pessoas que podem ser afectadas pelas actividades (visitantes, subcontratados, etc.)
Formao recebida por parte dos trabalhadores
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Procedimentos escritos de trabalho
Instalaes, mquinas e equipamentos utilizados
Instrues dos fabricantes para o funcionamento e manuteno de mquinas e equipamentos
Tamanho, forma e peso das materiais a movimentar, assim como distncia e altura do
manuseamento.
Energias utilizadas (por exemplo ar comprimido)
Substncias e produtos utilizados e gerados no local de trabalho
Estado fsico das substncias utilizadas (fumos, gases, vapores, lquidos, poeiras, slidos)
Recomendaes das fichas de segurana e etiquetagem
Requisitos da legislao vigente sobre a forma de fazer o trabalho, instalaes, mquinas e

substncias utilizadas.
Medidas de controlo existentes
Informao sobre incidentes, acidentes de trabalho, doenas profissionais, absentismo, etc.
Registo de avaliaes de riscos efectuadas
Organizao do trabalho
2. Anlise dos riscos

Com a anlise do risco procede-se a uma decomposio detalhada (analtica) do objecto seleccionado
como alvo de estudo (uma tarefa, um local, ou um equipamento de trabalho, uma situao de
trabalho, etc.), atravs da qual se pretende alcanar uma compreenso to completa quanto possvel,
da caracterizao dos riscos, em relao sua fonte (de onde pode surgir o perigo?), ao seu modo de
desenvolvimento (qual o seu processo de materializao
e qual o seu meio de propagao?),
probabilidade da ocorrncia (quantas vezes pode emergir?), sua extenso (quem pode atingir?) e ao
seu potencial danoso (que pode dano pode produzir?).Neste sentido, esta fase inicia-se com a
identificao dos perigos. Como tal, poder-se-o colocar as seguintes questes:
Existe fonte de dano?
O qu ou quem pode ser danificado?
Como pode ocorrer o dano?
Aps a identificao dos perigos, passa-se para a estimao do risco, ou seja, para cada perigo
detectado deve-se estimar o risco. Estimar o risco significa medir, o mais objectivamente possvel, a
sua magnitude. Esta por sua vez, resulta da conjugao dos indicadores obtidos de probabilidade de
ocorrncia e da sua gravidade ou severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia).
R=PxE
R = risco
P = probabilidade
E = severidade ou gravidade
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O risco varia na proporo directa da probabilidade e da severidade. Quanto maior for a probabilidade
e a severidade, maior o risco. Quanto menores forem a probabilidade e a severidade, menor o
risco.
Na prtica, medida que a probabilidade da ocorrncia cresce, a severidade vai diminuindo. Com o
crescimento da severidade decresce a probabilidade.
De forma a determinar a potencial severidade do dano deve-se ter em considerao:
Parte(s) do corpo que podero ser afectadas
Natureza do dano, classificando-o desde ligeiramente danoso a extremamente danoso.
Exemplos de ligeiramente danoso cortes, pequenas contuses, irritao dos olhos devido a poeiras,
dor de cabea, desconforto, etc.
Exemplos de danoso queimaduras, entorses, fracturas menores, asma, dermatoses, surdez, etc.
Exemplos de extremamente danoso - amputaes, fracturas maiores, intoxicaes, leses mltiplas,
cancro, doenas crnicas, etc.
Probabilidade da ocorrncia:
Probabilidade alta Espera-se que venha a ocorrer com muita facilidade.
Probabilidade mdia Espera-se que venha a ocorrer com relativa facilidade.
Probabilidade baixa Espera-se que possa ocorrer raramente.
No momento de estabelecer a probabilidade, deve-se verificar se as medidas de controlo

implementadas so adequadas. Os regulamentos jurdicos, normas tcnicas, cdigos de boas prticas e
manuais de procedimentos constituem elementos importantes para controlar os riscos.
Ainda em relao probabilidade da ocorrncia, alm da informao sobre as actividades de trabalho,
devem-se ter em considerao os seguintes aspectos:
Trabalhadores sensveis a determinados riscos (caractersticas pessoais, estado biolgico)
Frequncia de exposio ao perigo
Falhas de servio (gua, electricidade, etc.)
Falhas de componentes nas instalaes e mquinas, assim como nos dispositivos de proteco.
Proteco dos EPI e tempo de utilizao
Actos inseguros (erros no intencionais e violaes intencionais dos procedimentos de

trabalho)
Resumindo:
A identificao dos perigos e estimativa dos riscos atingida por um percurso que inclui os seguintes
passos:
Identificao dos perigos, mediante e reunio da informao pertinente (legislao, manuais

de instrues das mquinas, fichas de dados de segurana de substncias perigosas, processos
e mtodos de trabalho, dados estatsticos, experincia dos trabalhadores, etc.)
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A identificao dos trabalhadores ou terceiros designadamente clientes, fornecedores,

populao vizinha, etc. potencialmente expostos a riscos derivados desses perigos.
A estimativa (qualitativa ou quantitativa) dos riscos identificados valorando conjuntamente a

probabilidade e a gravidade.
Posteriormente atinge-se a etapa final do processo de avaliao dos riscos que a valorao do risco.
Esta fase corresponde a um processo atravs do qual se fazem juzos de valor sobre a aceitabilidade do
risco. Trata-se de um processo de comparao entre o valor obtido na etapa de anlise de riscos e um
referencial de risco aceitvel. Se da avaliao dos riscos (identificao, estimativa e valorao) se
deduz que o risco no aceitvel , ento procede-se ao conjunto de aces de controlo do risco.
Referimo-nos a processos de deciso/aco para a gesto e reduo do risco. Ao processo conjunto de
avaliao do risco e de controlo do risco chama-se gesto do risco.
Identificao do perigo
Anlise de riscos
Estimativa do risco
Avaliao do risco
Valorao do risco
Gesto do risco
Controlo do risco
Mtodos de anlise de riscos

Uma distino possvel dos mtodos disponveis de anlise de riscos pode estabelecer-se entre mtodos
pr-activos, tambm designados a priori, abrangendo aqueles que visam equacionar a aco preventiva
antes de acontecer o acidente, por oposio aos mtodos reactivos de anlise de acidentes, designados
a posteriori que so utilizados por definio, aps a ocorrncia do acidente.
Dentro dos vrios tipos mtodos de anlise de riscos, ainda podemos fazer a distino entre mtodos
qualitativos, quantitativos e semi-quantitativos. Os mtodos qualitativos descrevem, sem chegar a uma
quantificao global, os pontos perigosos de uma instalao e as medidas de segurana existentes,
sejam do tipo preventivo ou de proteco. O nvel de segurana determinado em funo da
conformidade de processos e procedimentos com normas ou regulamentos de segurana (por exemplo
check list).
Os mtodos quantitativos visam obter uma resposta numrica estimativa da magnitude do risco e so
teis quando existe a necessidade de aprofundar o estudo para justificar o custo ou a dificuldade na
adopo de algumas situaes preventivas. Neste caso existem os mtodos estatsticos (ndices de
frequncia e gravidade, ndices de fiabilidade, taxas mdias de falhas, etc.), mtodos matemticos
(modelos de falhas) e mtodos pontuais (Gretener, Hazop, Dow).
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Por sua vez, os mtodos semi-quantitativos indicam que a expresso numrica da magnitude do risco
pode ser obtida atravs de mtodos simplificados atravs da utilizao da frmula: Risco =
probabilidade x gravidade.
Mtodo das matrizes

O mtodo das matrizes um dos mtodos de avaliao dos riscos mais utilizados. Este mtodo
qualitativo recomendado pela norma inglesa BS 8800. O grau de risco calculado em funo do
produto entre a probabilidade e a gravidade. Caso se torne mais simples, para cada nvel de
classificao pode ser atribudo um nmero (mtodo semi-quantitativo). Este nmero tem como
finalidade, atribuir na avaliao de riscos posterior, uma lista de prioridades.
Exemplo:
Dano ligeiro ou ligeiramente danoso ---------------------- 1
Dano grave ou danoso ----------------------------------------2
Dano muito grave ou extremamente danoso --------------3
Pode ser usada uma escala com mais nveis de classificao dos danos:
Apenas atrasos -------------------------------------------------------1
Danos ligeiros ou danos menores ou de primeiros socorros ----2
Danos graves ou danosos ou de incapacidade parcial -----------4
Danos muito graves ou de incapacidade permanente total ----6
Uma morte ------------------------------------------------------------8
Mortes mltiplas -----------------------------------------------------10
Classificao simples para a probabilidade:
Probabilidade baixa --------------------------------1
Probabilidade mdia -------------------------------2
Probabilidade alta ----------------------------------3
Classificao com mais nveis de probabilidades dos danos:
Muito improvvel -----------------------------------1
Improvvel ------------------------------------------2
Pode acontecer -------------------------------------4
Provvel que acontea -----------------------------6
Muito provvel que acontea ----------------------8
Certo ou iminente ----------------------------------10
Valorao dos riscos
o passo final no processo de avaliao de riscos e exige a deciso sobre se os perigos identificados
esto controlados num nvel aceitvel ou no.
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A valorao dos riscos pode ser feita usando uma matriz, onde so colocados os resultados da anlise
de riscos atravs do produto entre a gravidade dos danos pela probabilidade de ocorrncia.
Consequncias
Ligeiramente
Extremamente
Danoso
Danoso
Danoso
LD
Baixa
B
Probabilidade Media
M
Alta
A
ED
Risco trivial
T
Risco
tolervel
TO
Risco
moderado
MO
Risco
tolervel
TO
Risco
moderado
MO
Risco
importante
I
Risco
moderado
MO
Risco
importante
I
Risco
intolervel
IN
Posteriormente efectua-se uma anlise qualitativa que vai desde trivial at intolervel, na classificao
mais simples.
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Mtodo de Heinrich
Tambm conhecido por teoria do domin. Foi desenvolvido com base numa sequncia, segundo a qual
se davam os acidentes. Os acontecimentos esto em cadeia, de tal modo que o acontecimento seguinte
s sucede aps a ocorrncia do acontecimento anterior:
Ascendncia e ambiente social (relacionados com a cultura, a educao e o desenvolvimento

social do indivduo)
Falha humana (herdada ou adquirida; relacionada com factores temperamentais do indivduo,

tais como: irritabilidade, imprudncia, desleixo, etc.).
Acto inseguro e/ou condio perigosa ( neste elo que vamos poder actuar).
Acidente
Dano pessoal
Se a esta sequncia (domin) retirarmos o acontecimento central (acto inseguro e/ou condio
perigosa), o acidente nunca ocorre, pois s sucederia se houvesse ocorrido o acontecimento anterior. A
maior dificuldade deste mtodo estar em identificar, em cada situao, onde esto os actos inseguros
e/ou condies perigosas. Eis algumas situaes prticas destes actos e/ou condies:
Trabalhar em andaime sem proteco (sem guarda - corpos)
Descer a uma vala sem entivao
Transportar carga com empilhador em posio elevada.
Executar rebarbagem sem culos de proteco.
Queimar ou foguear prximo de produtos inflamveis
Trabalhar com mquinas sem proteco
Mtodo de William Fine

O grau de risco segundo o mtodo de William Fine calculado da seguinte forma:
Grau de perigosidade (GP) = Probabilidade (P) x Exposio (E) x Consequncias (C)
P probabilidade (iniciada a sequncia, a probabilidade de que conduza ao acidente e respectivas
consequncias)
E Exposio (frequncia da ocorrncia do facto iniciador da sequncia que conduz ao acidente)
C Consequncias (grau de severidade do dano)
Probabilidade (P)
o resultado mais provvel e esperado --------------------------------------------------10
muito possvel, no ser nada de estranhar----------------------------------------------6
Pouco usual, mas possvel; j ocorreu -----------------------------------------------------3
uma coincidncia rara, mas sabe-se que j aconteceu --------------------------------1
uma coincidncia remota, mas concebvel --------------------------------------------0,5
Pg. 21 de 54
Praticamente impossvel---------------------------------------------------------------------0,1
Exposio (E)
Muito rara (provavelmente no acontece, mas no se descarta) --------------------0,5
Rara (cada bastantes anos) -----------------------------------------------------------------1
Pouco usual ( de uma vez por ms a uma vez por ano) ---------------------------------2
Ocasional (de uma vez por semana a uma vez por ms) --------------------------------3
Frequente (aprox. uma vez por dia)
--------------------------------------------------6
Contnua ( muitas vezes por dia) ----------------------------------------------------------10

Consequncias (C)
Mortes numerosas / catstrofe ou danos superiores a um milho de euros--------100
Diversas mortes / desastre, danos entre 450000 e um milho de ---------------50
Morte, danos entre 90000 e 450000 ----------------------------------------------------25
Leso grave, invalidez permanente ou danos entre 9000 e 90000 -----------------15
Leso com baixa ou danos entre 900 e 9000 -------------------------------------------5
Leso sem baixa ou danos at 900 -------------------------------------------------------1
Grau de perigosidade
controlo (GP)
Muito alta > 400
Interrupo do trabalho
Alta
Correco imediata
200 - 400
Substancial 70 200
Correco urgente
Moderada
20 70
No urgente, mas deve corrigir-se
Aceitvel
< 20
Situao a manter
Mtodo de Marat (adaptado do mtodo INSHT)

Objectivo
O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, a valorao,
avaliao, hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos, de forma a
determinar o grau de tolerabilidade, utilizando um sistema simplificado de avaliao de riscos.
mbito
Este guia aplica-se a todas as actividades e processos realizados na empresa.
Referncias bibliogrficas
NTP 330: Sistema simplificado de avaliao de riscos de acidente;
Definies e Abreviaturas
Pg. 22 de 54
Perigo Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo
humano ou danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou
uma combinao destes.
Risco Combinao da probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado
acontecimento perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia, pela
severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia):
R = P x E
R RISCO
P PROBABILIDADE
E SEVERIDADE
Risco tolerado Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em
ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST.
Pg. 23 de 54
Procedimentos
Modo Operativo
FLUXOGRAMA
1 Definio do
Posto de Trabalho a
avaliar
DESCRIO DA ACTIVIDADE
1 Definio do Posto de Trabalho a avaliar
Determinar qual o PT (posto de trabalho) a avaliar e reunir
informao pertinente (legislao, manuais de instrues de
mquinas, fichas de dados de segurana de substncias
2 Elaborao da lista de
verificao
perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos,

a experincia dos trabalhadores..);
2 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de

3 Atribuio do Nvel de
risco
Relevncia a cada um dos
Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-
factores
list que analise os possveis factores de risco para cada

situao.
4 Preenchimento da
Lista de Verificao
3 Atribuio do nvel de relevncia a cada um dos factores

Ponderar quais os factores mais relevantes, para a valorao
5 Determinao do Nvel
de Deficincia (ND)
do risco a utilizar na lista de verificao
4 Preenchimento da lista de verificao e estimativa da

6 Estimao do Nvel de
exposio e consequncias normalmente esperadas
Probabilidade (NP)
Quadro 2
7 Comparao com
dados estatsticos
8 Estimativa do Nvel de
Risco
5 Determinao do Nvel de Deficincia (ND)

Quadro 3
6 Estimao do Nvel de Probabilidade (NP)

NP = ND x NE
Quadro 5.1
9 Nveis de Interveno
7 Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados

estatsticos disponveis
8 Estimativa do nvel de risco
Pg. 24 de 54
NR = NP x NC
Quadro 7.1
- .AR.Tarefa.MARAT
9 Estabelecimento de nveis de interveno e comparao

dos resultados obtidos com a partir de fontes de informao
e da experincia acumulada
Quadro 7.2
Descrio do Mtodo
A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e,
consequentemente, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de correco.
MTODO
Para tal parte-se da deteco das deficincias existentes nos locais de trabalho para, de seguida,
estimar a probabilidade de que ocorra um acidente e, tendo em conta a magnitude esperada das
consequncias, avaliar o risco associado a cada uma das ditas deficincias.
Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, aplicar-se-o os seus nveis numa escala de
quatro possveis. Assim, aplicar-se- o :
-
nvel de risco
nvel de probabilidade
nvel de consequncias.
Nesta metodologia considera-se, que o nvel de probabilidade (NP) funo do nvel de deficincia e
da frequncia ou nvel de exposio mesma.
O nvel de risco (NR) ser uma funo do nvel de probabilidade (NP) e do nvel de consequncias (NC),
e pode expressar-se como:
NR = NP x NC
No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.
QUADRO 1 Procedimento de actuao

1. Risco a analisar.
2. Elaborao de check-list sobre os factores de risco que possibilitem a sua materializao
(quadro 2).
3. Atribuio de um nvel de importncia a cada um dos factores de risco.
4. Preenchimento do questionrio de check-list no local de trabalho e estimativa da exposio e
consequncias normalmente esperadas.
Pg. 25 de 54
5. Estimativa do nvel de deficincia do questionrio aplicado (quadro 3).

6. Estimativa do nvel de probabilidade (NP) a partir do nvel de deficincia (ND) e do nvel de
exposio (NE).
7. Comparao do nvel de probabilidade a partir de dados estatsticos disponveis.
8. Estimativa do nvel de risco (NR) a partir do nvel de probabilidade e do nvel de
consequncias (quadros 6 e 7.1).
9. Estabelecimento dos nveis de interveno (quadros 7.1 e 7.2) considerando os resultados
obtidos e a sua justificao scio-econmica.
10. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas
e da experincia.
NVEL DE DEFECINCIA (ND)

Designa-se nvel de deficincia (ND) magnitude da relao esperada entre o conjunto de factores de
risco considerados e a sua relao causal directa com o possvel acidente. Os valores numricos
empregues nesta metodologia e o significado dos mesmos indicam-se no quadro 3.
Quadro 3 Determinao do nvel de deficincia
NVEL DE DEFICINCIA
Muito deficiente
(MD)
Deficiente
(D)
Melhorvel
(M)
Aceitvel
(A)
ND
SIGNIFICADO
Detectaram-se factores de risco significativos que determinam
10
como muito possvel a gerao de falhas. O conjunto de medidas

preventivas existentes em relao ao risco resulta ineficaz.
Detectou-se algum factor de risco significativo que precisa de ser
corrigido. A eficcia do conjunto de medidas
preventivas
existentes v-se reduzida de forma aprecivel.

Detectaram-se factores de risco de menor importncia. A eficcia
2
do conjunto de medidas preventivas existentes em relao ao risco

no se v reduzida de forma aprecivel.
No se detectou nenhuma anomalia destacvel. O risco est

controlado. No se valoriza.
Se bem que o nvel de deficincia (ND) possa ser estimado de muitas formas, considera-se idneo o
questionrio check-list de verificao que analise os possveis factores de risco em cada situao.
Pg. 26 de 54
Veja-se a seguir um exemplo dum questionrio de verificao tipo, para controlar periodicamente o
risco de golpes, cortes e projeces com ferramentas manuais, num certo trabalho, e onde se indicam
os quatro nveis de deficincia em funo dos factores de risco presentes:
MUITO DEFICIENTE
DEFICIENTE
MELHORVEL
ACEITVEL
Uma resposta negativa a algumas das questes colocadas confirmaria a existncia de uma deficincia,
classificada segundo os critrios de valorizao indicados (quadro 2).
Quadro 2 Questionrio
Riscos de golpes, cortes e projeces de ferramentas
SIM
NO
manuais
1. As ferramentas esto ajustadas ao trabalho a realizar?
1.1. As ferramentas so de boa qualidade?
1.2. As ferramentas encontram-se em bom estado de limpeza e conservao?
2. A quantidade de ferramentas disponveis insuficiente em funo do processo
produtivo e pessoas?
3. Existem locais e/ou meios idneos para a localizao das ferramentas
(painis, caixas, etc.)?
4. Quando se utilizam as ferramentas cortantes ou punantes, dispem-se dos
protectores adequados?
5. Observam-se hbitos correctos de trabalho?
5.1. Os trabalhadores agem de maneira segura sem sobreesforos ou
movimentos bruscos?
5.2. Os trabalhadores tm formao adequada no manejo das ferramentas?
5.3. Utilizam-se EPIs quando se podem produzir riscos de projeces?
CRITRIOS DE VALORIZAO
Pg. 27 de 54
MUITO DEFICIENTE:
Quando se respondeu No a uma ou mais das questes 5, 5.2, 5.3
DEFICIENTE:
Quando no sendo muito deficiente, se respondeu negativamente questo 1.
MELHORVEL:
Quando no sendo muito deficiente ou deficiente, se respondeu negativamente a uma ou mais
questes: 1.1, 1.2, 2, 3, 5.1
ACEITVEL:
Nos restantes casos
A cada um dos nveis de deficincia faz-se corresponder um valor numrico, excepto no nvel
aceitvel, em cujo caso no se realiza uma valorizao, j que no se detectam deficincias
(quadro3).
De qualquer modo, o importante que necessrio alcanar nesta avaliao um determinado nvel de
deficincia com a ajuda do critrio exposto ou de outro similar.
NVEL DE EXPOSIO
O nvel de exposio (NE) uma medida de frequncia com que se d a exposio ao risco.
Para um risco concreto, o nvel de exposio pode-se estimar em funo dos tempos de permanncia
nas reas de trabalho, operaes com mquinas, etc.
Os valores numricos, como se pode observar no (quadro 4), so ligeiramente inferiores ao valor que
alcanam os nveis de deficincia, j que, por exemplo, se a situao de risco est controlada, uma
exposio alta no deveria ocasionar, em princpio, o mesmo nvel de risco que uma deficincia alta
com exposio baixa.
Quadro 4 Determinao do nvel de exposio

NVEL DE EXPOSIO
Continuada
(EC)
NE
4
SIGNIFICADO
Continuamente. Vrias vezes durante a jornada laboral com
tempo prolongado.
Pg. 28 de 54
Frequentemente
(EF)
Ocasional
Vrias vezes durante a jornada de trabalho, se bem que com
tempos curtos.
Alguma vez durante a jornada de trabalho e com um perodo
(EO)
Espordica
curto de tempo.
(EE)
Irregularmente.
Nota:
Os indicadores desta metodologia tem um valor orientativo, podem-se estimar outros valores, quando
se disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como por exemplo dados estatsticos da
sinistralidade da empresa.
NVEL DE PROBABILIDADE
Em funo do nvel de deficincia das medidas preventivas e do nvel de exposio de risco,
determina-se o nvel de probabilidade (NP), o qual se pode expressar como o produto de ambos os
termos.
NP = ND x NE
O quadro 5.1 facilita a consequente valorizao.
Quadro 5.1 Determinao do nvel de probabilidade
10
6
2
NVEL DE DEFICINCIA (ND)
NVEL DE EXPOSIO (NE)

4
MA
MA
40
30
20
10
MA
24
18
12
Pg. 29 de 54
Nota:
Os indicadores desta metodologia tem um valor orientativo, outros valores se podem estimar, quando
se disponha de critrios de valorao mais precisos, tais como por exemplo dados estatsticos da
sinistralidade da empresa, devem aproveitar-se e compar-los, se aplicvel, com os resultados obtidos
a partir do sistema exposto.
Pg. 30 de 54
No quadro 5.2 reflecte-se o significado dos quatro nveis de probabilidade estabelecidos.
Quadro 5.2 Significado dos diferentes nveis de probabilidade

NVEL DE PROBABILIDADE
NP
SIGNIFICADO
Situao deficiente com exposio continuada, ou
muito deficiente com exposio frequente.
Muito alta
Entre
(MA)
40 e 24
Normalmente a materializao do risco ocorre com

frequncia.
Situao deficiente com exposio frequente ou
ocasional, ou ento situao muito deficiente com
Alta
(A)
Entre
20 e 10
exposio ocasional ou espordica.

A materializao do risco possvel que suceda
vrias vezes no ciclo de vida laboral.
Situao deficiente com exposio espordica, ou
Mdia
Entre
(M)
8e6
ento
situao
melhorvel
com
exposio
continuada ou frequente.
Situao melhorvel com exposio ocasional ou
espordica.
Baixa
Entre
(B)
4e2
No se espera que se materialize o risco, se bem

que possa ser admissvel.
NVEL DE CONSEQUNCIA
Considerou-se igualmente (quadro 6) quatro nveis para a classificao das consequncias (NC).
Estabeleceu-se um duplo significado; por um lado, classificaram-se os danos fsicos e, por outro, os
danos materiais. Ambos os significados devem ser considerados independentes, tendo mais peso os
danos s pessoas que os danos materiais. Quando as leses no so importantes, ento a considerao
dos danos materiais deve ajudar-nos a estabelecer prioridades com um mesmo nvel de consequncias
estabelecido para pessoas.
Pg. 31 de 54
Como pode observar-se no quadro 6, a escala numrica de consequncias muito superior da

probabilidade. Isto deve-se a que o factor consequncias deve ter sempre um maior peso na
valorizao.
Observa-se tambm que os acidentes com baixa consideram-se como consequncia grave. Com esta
considerao pretende-se ser mais exigente na hora de penalizar as consequncias sobre as pessoas
devido a um acidente. H que ter em conta que quando se refere s consequncias dos acidentes, se
trata das normalmente esperadas no caso de concretizao do risco.
Quadro 6 Determinao do nvel de consequncias

NVEL DE CONSEQUNCIAS
Mortal ou Catastrfico
(M)
100
Muito Grave
(MG)
Leve
(L)
DANOS PESSOAIS
DANOS MATERIAIS
Destruio
1 morto ou mais.
60
total
do
sistema
(difcil renov-lo).
Leses graves que podem ser
Grave
(G)
SIGNIFICADO
NC
irreparveis.
Destruio parcial do sistema

(completa
custosa
reparao).
Leses com incapacidade laboral Requer-se paragem do processo

25
10
temporria.
Pequenas
para efectuar a reparao.

leses
que
requerem hospitalizao.
no Reparvel sem necessidade de

paragem do processo.
NVEL DE RISCO E NVEL DE INTERVENO

O quadro 7.1 permite determinar o nvel de risco e, mediante agrupamento dos diferentes valores
obtidos, estabelecer blocos de prioridades das intervenes, atravs do estabelecimento tambm de
quatro nveis (indicados no quadro com algarismos romanos).
Os nveis de interveno obtidos tm um valor orientativo. Para priorizar um programa de
investimentos e melhorias, imprescindvel introduzir a componente econmica e o mbito de
influncia da interveno. Assim, perante resultados semelhantes, estar mais justificada uma
interveno quando o custo for menor e a soluo afecte um nmero maior de trabalhadores.
Por outro lado, devemos ter em conta a importncia que os trabalhadores do aos diferentes
problemas. A opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua apreciao incidir
na aplicao do programa de melhorias.
Pg. 32 de 54
Quadro 7.1 Determinao do nvel de risco de interveno
NR = NP x NC
40-24
20-10
8-6
4-2
II
4000-2400
2000-1200
800-600
400-200
60
II
I
II
2400-1440
1200-600
480-360
240
III
120
25
NVEL DE CONSEQUNCIAS (NC)
100
NVEL DE PROBABILIDADE (NP)
II
II
III
1000-600
500-250
200-150
100-50
II
10
II
400-240
III
200
III
III
80-60
100
40
IV
20
O nvel de risco determinado pelo produto do nvel de probabilidade pelo nvel de consequncias.
Pg. 33 de 54
O quadro 7.2 estabelece o agrupamento dos nveis de risco que originam os nveis de interveno e o
seu significado.
Quadro 7.2 Significado do Nvel de Interveno

NVEL DE INTERVENO
NR
SIGNIFICADO
4000-600
Situao critica. Correco urgente.
II
500-150
Corrigir e adoptar medidas de controlo.
III
120-40
IV
20
Melhorar se for possvel. Seria conveniente justificar

a interveno e a sua rentabilidade.
No intervir, salvo se justifique por uma anlise mais
precisa.
COMPARAO DOS RESULTADOS OBTIDOS

conveniente, depois da valorizao do risco, comparar estes resultados com dados de outros estudos
realizados. Para alm de conhecer a preciso dos valores obtidos poderemos ver a evoluo dos
mesmos e se as medidas correctivas, foram adequadas.
Plano de Aces Correctivas

O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em cada caso, de extrema
importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais.
As medidas de preveno e ou proteco a considerar, so:
A Medidas Construtivas
Devero ser identificadas, planeadas e concretizadas aces correctivas e preventivas relativamente
aos postos de trabalho.
B Medidas Organizacionais
Estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho, compreendendo a anlise das
situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar.
C Medidas de Proteco
Pg. 34 de 54
Conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade evitarem acidentes de trabalho ou

doenas profissionais. Para todas as medidas de proteco apresentadas necessrio fazer um estudo
de adaptabilidade dos EPI para correcta seleco dos mesmos.
Matriz simples (5x4)

O mtodo de matriz simples (5x4), foi apresentado por Frade (2005).
um mtodo que recorre ao uso de uma matriz composta por duas escalas de nveis diferentes para as
duas variveis que integra. Assim, para caracterizar a Frequncia (F) utilizada uma escala de 5 nveis
e para caracterizar a Severidade (S) utilizada uma escala de 4 nveis. A escala de ndice de risco
integra 4 nveis de prioridade de interveno.
De seguida apresentam-se as tabelas que traduzem as escalas usadas por este mtodo para caracterizar
as variveis Frequncia (F), Severidade (S) e ndice de risco.
Dada a dificuldade real de quantificar a probabilidade e a severidade, utilizamos o mtodo prtico das
matrizes.
Matriz = Frequncia x Severidade
Severidade (consequncias):
Pg. 35 de 54
Pg. 36 de 54
Relao entre as variveis (MATRIZ)
ndice de risco e prioridade de interveno (matriz 5x4)
Pg. 37 de 54
Matriz Melhorada
A matriz anterior pode ser mais completa acrescentando mais dois vectores interessantes para a
nossa avaliao:
Procedimentos e condies de segurana;
Nmero de pessoas afectadas.
Matriz = Frequncia x Severidade x Procedimentos e Condies de Segurana x Nmero de Pessoas

Afectadas (A x B x C x D)
Esta matriz avalia tambm os procedimentos e as condies de segurana e o nmero de pessoas
afectadas.
Neste mtodo, a varivel Magnitude do risco (R) determinada pelo produto das 4 variveis:
R = F x S x Ps x N
R = Magnitude do risco;
F = Frequncia;
S = Severidade dos danos;
Ps = Procedimentos e condies de segurana adoptados;
N = N de pessoas afectadas.
Escala de Frequncia (F):
Pg. 38 de 54
Escala de Severidade (S):
Escala de Procedimentos e condies de segurana:
Todos os riscos, cuja pontuao, na categoria de Procedimentos e Condies de Segurana, seja menor
do que 5 merecem uma anlise.
Pg. 39 de 54
Escala de N de pessoas afectadas (N):
Avaliao:
Cada risco em anlise ser classificado em cada uma das categorias;
Faz-se o produto da classificao de F x S x Ps x N;
O resultado d-nos a avaliao do risco;
- A escala varia de 1 Muito Mau a 625 Muito Bom.

ndice de risco e Prioridade de Interveno segundo a Magnitude do risco (R):
Pg. 40 de 54
ndices de sinistralidade laboral

A estatstica constitui um mtodo frequentemente utilizado para anlise dos riscos que proporciona aos
especialistas um conhecimento efectivo do valor e origem da sinistralidade laboral.
Este mtodo considerado reactivo, uma vez que utilizado aps o acontecimento dos acidentes.
ndice de frequncia
Este ndice indica-nos a quantidade de acidentes ocorridos na empresa, independentemente da sua
gravidade.
So excludos os acidentes in-itenere
So includas horas reais de exposio ao risco, sendo excludas as frias.
Um operrio, em termos gerais trabalha cerca de 2000 horas por ano. Um milho de horas/homem
representa o trabalho de um ano para cerca de 500 trabalhadores. Um ndice de 20,0 pode ser
interpretado como 20 leses incapacitantes no ano, por cada grupo de 500 trabalhadores, o que
tambm representa uma leso incapacitante por cada grupo de 25 trabalhadores.
ndice de frequncia =
N. de acidentes com baixa

X 1000000
N. total de horas trabalhadas
ndice de gravidade
Este ndice indica-nos a gravidade dos acidentes ocorridos; indica-nos a proporo entre o nmero de
dias perdidos por milho de horas de trabalho.
Os casos de morte ou incapacidade permanente total, devem ser contados como tendo causado uma
perda de 7500 dias de trabalho. Este ndice calcula-se da seguinte forma:
ndice de gravidade =
N. de dias perdidos
X 1000000
N. total de horas trabalhadas
Nota: Muitas empresas utilizam o nmero de dias teis.
ndice de durao mdia das baixas

Este ndice caracteriza o tipo de acidentes ocorridos em termos de gravidade mdia e calcula-se da
seguinte forma:
Pg. 41 de 54
ndice de incidncia
Este ndice representa o nmero de acidentes com baixa, que em mdia ocorrem numa populao de
1000 trabalhadores e calcula-se da seguinte forma:
N. de acidentes com baixa
N. de trabalhadores
X 10 3
ndice de avaliao da gravidade

Com este ndice pode-se estabelecer prioridades quanto s aces de controlo atravs dos seus valores
decrescentes, calculados para cada departamento ou seco. A frmula para o seu clculo a
seguinte:
ndice de gravidade
ndice de frequncia
Clculo das horas trabalhadas
N total de h-h trabalhadas = Pm x Hd x Dl
Pm = N de trabalhadores expostos ao risco
Hd = Horas trabalhadas por dia
Dl = Dias de trabalho ou dias trabalhados
Caracterizao da sinistralidade laboral

Os acidentes de trabalho devem ser classificados de acordo com os seguintes critrios de classificao,
definidos na 10. Conferncia Internacional do Trabalho:
Segundo as respectivas consequncias
Segundo a forma do acidente
Segundo o agente material
Segundo a natureza da leso
Segundo a localizao da leso
Segundo as respectivas consequncias:
Morte
Acidente com incapacidade permanente
Acidente com incapacidade permanente, In-itinere
Acidente com incapacidade temporria absoluta
Acidente com incapacidade temporria absoluta, In-itinere
Acidente sem incapacidade
Acidente sem incapacidade, In-itinere
Pg. 42 de 54
Segundo a forma do acidente:
Queda de pessoas ao mesmo nvel
Queda de pessoas a nveis diferentes
Quedas em altura
Queda de objectos
Desmoronamento (de edifcios, muros, andaimes, escadas, mercadorias empilhadas)
Pancada por objectos mveis (incluindo fragmentos volantes e partculas)
Choque contra objectos
Marcha sobre objectos
Contacto mecnico (entalamentos, cortes, esmagamentos etc.)
Esforos fsicos excessivos
Movimentos em falso
Contacto trmico
Contacto com substncias ou objectos ignescentes
Exposio ao frio (da atmosfera ou do ambiente de trabalho)
Exposio ao calor (da atmosfera ou do ambiente de trabalho)
Exposio a, ou contacto com a corrente elctrica
Exposio a radiaes ionizantes
Exposio a radiaes no ionizantes
Contacto por inalao, ingesto ou absoro, com substncias nocivas
Outras formas de acidentes no classificadas noutra parte
Acidentes no classificados por falta de dados suficientes
Segundo o agente material:
Meios de transporte
Tapetes de transporte
Empilhadores
Ascensores e monta-cargas
Transportadores Areos
Fornos
Estufas
Recipientes sob presso
Outros materiais - andaimes
Outros materiais - escadas mveis, rampas mveis
Radiaes
Fragmentos volantes
Pg. 43 de 54
Poeiras/gases/lquidos e produtos qumicos, com ecloso de explosivos
Materiais Movimentados
Ambiente interno (iluminao, ventilao, temperatura, rudo)
Ambiente interno (aberturas nos pavimentos e paredes)
Ambiente interno (Escadas)
Ambiente interno (Espaos confinados)
Ambiente interno (Pavimentos)
Ambiente interno (Outras superfcies de trabalho e circulao)
Ambiente interno (Outros)
Ambiente externo (superfcies de trabalho e circulao)
Ambiente externo (condies atmosfricas)
Outros agentes no classificados noutra parte
Agentes no classificados por falta de dados suficientes
Segundo a natureza da leso:
Amputaes
Asfixias
Comoes e outros traumatismos internos
Contuses e esmagamentos
Efeitos das intempries e de outros factores exteriores
Efeitos nocivos da electricidade
Efeitos nocivos das radiaes
Entorses e distenses
Envenenamentos e intoxicaes agudas
Fracturas
Leses mltiplas de naturezas diferentes
Luxaes
Outras feridas
Outros traumatismos ou traumatismos mal definidos
Queimaduras
Traumatismos superficiais
Segundo a localizao da leso
Cabea (excepto olhos)
Olhos
Pescoo
Membros superiores
Pg. 44 de 54
Mos
Tronco
Membros inferiores
Ps
Localizaes mltiplas
Leses gerais
Mtodos de controlo e verificaes check list

Tem como finalidade reconhecer, numa situao de trabalho, as falhas, as anomalias ou as
insuficincias respeitantes aos dispositivos tcnicos, instalaes ou modo operatrio. Estabelecem-se
padres que podem ser legais, normativos, boas prticas, etc. e tenta-se identificar desvios desses
padres. Este mtodo pode ser utilizado, atravs de visitas de inspeco:
Organizao
Posto de trabalho
Mquinas
Instalao
Processo
Mtodo what if
uma tcnica de identificao de perigos e anlise de riscos que consiste em detectar os perigos,
usando questes abertas, tal como nas tcnicas de brainstorming.
E se ..... Pergunta
Observao directa do posto de trabalho

Envolve uma anlise cuidada de tudo quanto constitui o posto de trabalho:
Equipamentos, produtos qumicos, trabalhador, instalaes, etc.
O trabalhador deve ser observado e entrevistado procurando identificar actos inseguros.
O estudo do posto de trabalho deve-se efectuar em 4 etapas:
Seleco do posto de trabalho a analisar
Diviso em operaes bsicas
Identificao e avaliao de riscos potenciais
Definio de medidas de preveno para os riscos
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Anlise preliminar de riscos (APR)

Este mtodo consiste no estudo, durante a fase de concepo ou desenvolvimento prematuro de um
novo sistema, com o objectivo de se determinar os riscos que podero estar presentes na fase
operacional do mesmo.
Tambm pode ser utilizado no domnio de uma actividade em desenvolvimento. A sua eficcia ser
tanto mais evidente, quanto mais significativo for o volume e qualidade de informao disponvel.
A descrio dos resultados obtidos pode ser feita num quadro de colunas que sistematize a informao
recolhida. Este quadro tambm designado por quadro mgico ou carta de risco uma matriz em que
se cruzam as vrias situaes de potenciais riscos.
So 5 os vectores desta matriz:
Equipamentos
Materiais
Riscos
Preveno
Regulamentao tcnica de preveno
Caso se analise as tarefas desempenhadas pelo trabalhador, poder-se- acrescentar outro vector
com o nome de actividades, tal como se exemplifica a seguir:
AP R - AN L IS E P R E L IM IN AR D E R IS C O S
S E C TO R :
N :
442 .0 1.00 1
P O S TO D E TR AB AL H O :
P g .:
O B JE C T O D E AN L IS E :
D AT A:
09/03 /2 00 6
Activida de s
M ateriais
E q u ip am en to s
R isc os
M ed id as
p reve n tiv as
R eg ulam e n ta o
t cn ic a
O B S E R V A E S
R E AL IZ AD O P O R :
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Avaliao de riscos Legislao e Normas

Existem situaes em que a avaliao de riscos imposta por legislao especfica (Rudo, Vibraes,
Substncias Qumicas, etc.). Noutros casos, na ausncia de legislao especfica, recorre-se a normas.
Como exemplo temos a avaliao do nvel de iluminao (ISO 8995:2002).
Em qualquer uma destas situaes a metodologia a utilizar dever ser aquela que est descrita na
legislao e normas aplicveis.
Procedimento interno de avaliao de riscos

Neste item indicar-se-o os pontos fundamentais para elaborar um procedimento interno de avaliao
de riscos:
Objectivo - Inicialmente deve-se estabelecer qual o objectivo da avaliao dos riscos;
mbito - importante mencionar quais as reas, instalaes, equipamentos, postos de trabalho, etc.
Definies devem-se colocar as definies que se consideram importantes para compreender o
processo. Como exemplo podemos definir os conceitos de avaliao de risco, filtro de aceitabilidade,
perigo, risco, risco aceitvel, partes interessadas, etc.
Referncias Mencionar documentao relacionada, como por exemplo NP 4397:2008 Sistemas de
Gesto da Segurana e Sade do Trabalho; NP 4410:2004 Linhas de Orientao para a Implementao
da Norma NP 4397; OHSAS 18001:2007 Occupational Health and Safety Management Systems.
Periodicidade Neste ponto deve-se mencionar a periodicidade da avaliao, ou seja, a identificao
de perigos, avaliao e controlo dos riscos deve ser efectuada de quanto em quanto tempo?
Responsabilidades Aqui so definidos os responsveis pela identificao dos perigos, avaliao e
controlo dos riscos.
Procedimento (metodologia) Neste ponto refere-se que o processo de identificao de perigos,
avaliao e controlo dos riscos pode ser dividido em 3 fases distintas: identificao de perigos,
avaliao de riscos associados a cada perigo identificado e controlo dos riscos. Em relao
identificao de perigos, deve mencionar-se quem efectua a identificao de perigos e ainda referir
onde e como deve ser registado.
Em relao avaliao de riscos, deve-se explicar como se chega avaliao da grandeza de risco.
Como exemplo, apresenta-se uma situao:
Gravidade
I
II
III
IV
V
Provoca morte ou doena profissional e/ou perdas de produo superiores a 45 dias

Provoca leses que se taduzem em baixas superiores a 30 dias e/ou perdas de produo de 35 a 45 dias
Provoca leses que se traduzem em baixas de 3 a 30 dias e/ou perdas de produo de 30 a 35 dias
Provoca leses que se traduzem em baixas de 1a 3 dias e/ou perdas de produo de 25 a 30 dias
Provoca leses que no se traduzem em baixas e/ou perdas de produo inferiores a 25 dias
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Probabilidade
A
B
C
D
E
Muito provvel atendendo s prticas institudas e ao histrico de acidentes dos ltimos 5 anos
Provvel atendendo s prticas institudas e ao histrico de acidentes dos ltimos 5 anos
Possvel atendendo s prticas institudas e ao histrico de acidentes dos ltimos 5 anos
Remota atendendo s prticas institudas e ao histrico de acidentes dos ltimos 5 anos
Extremamente remota atendendo s prticas institudas e ao histrico de acidentes dos ltimos 5 anos
A grandeza de risco ser o resultado do produto da gravidade com a probabilidade, de acordo com o
quadro seguinte:
I
II
III
IV
V
Grandeza 1 muito elevado

Grandeza 2 elevado
Grandeza 3 moderado
Grandeza 4 - baixo
Filtros de aceitabilidade - Esta etapa consiste em fazer actuar diversos filtros que permitem tomar
decises quanto aceitabilidade do risco. Por exemplo: legislao, partes interessadas, compromissos
e outros requisitos e grandeza do risco. Aps a actuao dos diferentes filtros, os riscos so
classificados como aceitveis ou no aceitveis. Em relao aos riscos no aceitveis, so definidos
nveis de prioridade. Como exemplo, temos a tabela seguinte:
Classificao
Risco no
aceitvel
Prioridade
Filtros de aceitabilidade/
nvel de risco
O risco no cumpre a legislao

aplicvel ou no cumpre outros
requisitos subscritos pela
organizao ou de Grandeza 1
(Muito Elevado)
II
O risco alvo de preocupaes ou

exigncias de partes interessadas ou
de Grandeza 2 (Elevado).
Risco de grandeza 3 (Moderado)
III
Risco de grandeza 4 (Baixo)
Risco aceitvel
IV
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Controlo dos riscos - Para riscos classificados em no aceitvel devem ser definidas aces de
controlo.
Objectivo e metas neste ponto deve-se estabelecer a calendarizao das aces de controlo dos
riscos.
Validao, aprovao e divulgao - A Pessoa (s) responsvel pela validao e aprovao ter que
assinar. No esquecer que a informao ter que ser difundida pelos colaboradores.
Uniformizao de riscos
De forma a facilitar o trabalho de anlise de riscos pode-se efectuar uma uniformizao dos riscos, tal
como se demonstra a seguir:
Lista de riscos
Queda ao mesmo nvel;
Queda a diferentes nveis;
Queda em altura;
Queda de objectos;
Choque contra objectos;
Mecnicos
Contacto mecnico (cortes, entalamentos

etc.)
Atropelamento;
Projeco de partculas;
Contacto
Elctricos
elctrico
contacto
(contacto
indirecto;
directo;
electricidade
esttica);
Iluminao;
Rudo;
Fsicos
Vibraes;
Radiaes;
Ambiente trmico.
Poeiras;
Qumicos
Gases e vapores;
Lquidos;
Fumos;
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Vrus;
Biolgicos
Bactrias;
Fungos;
Parasitas.
Ergonmicos
Sobre esforo
Movimentos repetitivos
Monotonia
Sobrecarga horria
Psicossociais
Sobrecarga de trabalho
Atendimento pblico
Stress individual
Stress organizacional de grupo
Incndio e exploso
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PARTE 3
Concluso
Parte 3 - Concluso
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Concluso
Em jeito de concluso importante referir que o sucesso de um bom desempenho na rea da higiene e
segurana no trabalho, depende da avaliao dos riscos.
Uma avaliao dos riscos consiste numa anlise cuidadosa de tudo o que seja susceptvel de comportar
perigos para as pessoas no seu local de trabalho, de modo a permitir determinar se as precaues j
tomadas so suficientes para combater os riscos, ou se so necessrias medidas adicionais. O objectivo
assegurar que nenhum trabalhador sofra ferimentos ou adoea.
Os resultados de uma avaliao dos riscos adequada e suficiente devem ajudar os utilizadores a
escolher as medidas mais apropriadas em termos de boas prticas.
Portanto, a chave da Segurana, Higiene e Sade no Trabalho a Avaliao do Risco. Ela permite
determinar a origem, a natureza e os efeitos dos riscos em presena, possibilitando a adopo de
medidas de Controlo do Risco, que devero desenvolver-se a partir de um planeamento e programao
coerentes, conduzindo, se possvel, eliminao dos riscos ou sua reduo a nveis aceitveis,
atravs de medidas de engenharia (tcnicas), administrativas ou outras.
No mbito da preveno e proteco contra acidentes, o trabalhador deve garantir ainda como parte
dos deveres como empregador (artigo 15. da Lei n 102/2009 de 10 de Setembro) que:
1- O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e sade
em todos os aspectos relacionados com o trabalho.
2- Para efeitos do disposto no nmero anterior, o empregador deve aplicar as medidas necessrias,
tendo em conta os seguintes princpios de preveno:
() b) Integrar no conjunto das actividades da empresa, estabelecimento ou servio e a todos os nveis
a avaliao dos riscos para a segurana e sade dos trabalhadores, com a adopo de convenientes
medidas de preveno;
() f) Dar prioridade proteco colectiva em relao s medidas de proteco individual;
() h) Assegurar a vigilncia adequada da sade dos trabalhadores em funo dos riscos a que se
encontram expostos no local de trabalho;
() m) Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;
().
Salienta-se tambm a importncia das inspeces pormenorizadas e peridicas de todas as instalaes
da fbrica, especialmente as de maior risco, de modo a conseguir eliminar ou minimizar os problemas
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intrnsecos dos postos de trabalho e efectuar o controlo das medidas correctivas estabelecidas para
implementao, de modo a corrigir as deficincias identificadas na avaliao de riscos efectuada.
Neste manual so descritas algumas metodologias qualitativas e quantitativas para a avaliao de riscos
profissionais, podendo ser aplicadas na maioria das tipologias empresariais.
Pg. 53 de 54
Bibliografia
FREITAS, Lus Conceio - Gesto da Segurana e Sade no Trabalho, edies universitrias

lusfonas.
MIGUEL, Alberto Srgio Manual de Higiene e Segurana do Trabalho, porto Editora, 7 edio,
2004
ROXO M. Manuel Segurana e sade no trabalho: avaliao e controlo dos riscos(Almedina,

2003)
VEIGA, Rui (2001) Higiene, Segurana, Sade e Preveno de Acidentes de Trabalho. Lisboa,
Verlag Dashofer, Edies profissionais Lda
Web Sites
www.act.gov.pt/
agency.osha.eu.int
www.dgert.mtss.gov.pt/Arquivo/seguranca/indice%20das%20directivas%20comunitarias.htm
www.ehsportugal.com/
www.hpa.org.uk/
www.inrs.fr/
www.mtas.es/insht/index.htm
www.prevention-world.com
Nota
Os contedos deste manual de formao da exclusiva responsabilidade do formador Joo Pedro
Marques.
Os direitos so cedidos pelo autor Forseguro Associao Tcnica de Formao e Higiene e
Segurana, para efeitos de reproduo e disponibilizao aos formandos em frequncia do curso de
Tcnico Superior de Segurana no Trabalho B-Learning.
Pg. 54 de 54

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Tcnico/a Superior de Segurana no Trabalho B

Mdulo: Avaliao de Riscos Profissionais

Formador: Joo Pedro Marques

OBJECTIVOS E BENEFCIO DO MANUAL

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

Parte 3 - Concluso _____________________________________________________ 51

tarefas executadas, trabalhadores envolvidos, equipamentos e materiais utilizados. Aps a

Combater os riscos de origem;

Adaptar o trabalho ao homem;

Atender ao estado de evoluo da tcnica;

Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;

Integrar a preveno num todo coerente;

O controlo de riscos (atravs de medidas de preveno).

Aps a adopo de medidas de preveno necessrio um acompanhamento de modo a garantir que

Distinguir os conceitos de perigo, risco e dano.

Identificar perigos na presena de casos prticos.

Associar riscos aos perigos identificados

Utilizar os principais mtodos de avaliao dos riscos

Elaborar um procedimento interno de avaliao de riscos

Desenvolver processos de avaliao de riscos profissionais

Aplicar tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa de riscos;

Aplicar tcnicas de anlise indutivas e dedutivas;

Utilizar metodologias e tcnicas de avaliao de riscos potenciais na fase de concepo;

Implementar critrios e valores de referncia contemplados nomeadamente na legislao, na

Introduo ao tema: avaliao dos riscos profissionais

Conceitos e terminologia relativos ao processo de avaliao dos riscos.

Tcnicas de identificao de perigos.

Metodologias de avaliao dos riscos

Tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa dos riscos.

Riscos fsicos (rudo; vibraes mecnicas; radiaes; ambiente trmico; iluminao)

Riscos qumicos (contaminantes slidos poeiras, fibras e fumos; contaminantes lquidos

Riscos relacionados com a organizao do trabalho

Tcnicas qualitativas e quantitativas de estimativa de riscos;

Tcnicas de anlise indutivas e dedutivas;

Metodologias e tcnicas de avaliao de riscos potenciais na fase de concepo;

Critrios e valores de referncia contemplados nomeadamente na legislao, na normalizao

Fora do local ou do tempo de trabalho, quando verificado na execuo de servios

Conceitos de perigo, risco e dano

Importncia da avaliao dos riscos

Combater os riscos na origem

Reduzir os riscos que no podem ser eliminados

Aplicar medidas de proteco colectiva, recorrendo por ltimo s medidas de proteco

Tipos de avaliao dos riscos

Avaliao de riscos impostas por legislao especfica.

Avaliao de riscos em que se utilizam mtodos especficos (Fine, matrizes,etc.)

Avaliao geral dos riscos

Objectivo da avaliao dos riscos

Preveno dos riscos profissionais

Facultar formao aos trabalhadores

Organizao e criao dos meios para aplicar as medidas necessrias

Grandes domnios da avaliao dos riscos

A concepo do processo produtivo

A concepo dos locais de trabalho

Envolvente externa do local de trabalho

Concepo ergonmica dos postos de trabalho

Organizao do trabalho, factores psicossociais

Momentos da avaliao dos riscos

Princpios gerais da actividade de avaliao dos riscos

Direccionar a avaliao para o acompanhamento de todos os perigos e riscos relevantes.

Identificar os grupos de trabalhadores mais vulnerveis. Na avaliao de riscos ter em conta as

Metodologia da avaliao dos riscos

Cdigos de boas prticas

Etapas do processo de avaliao dos riscos