GESTIN DE INCIDENTES

LABORALES
(ACCIDENTES Y CUASI ACCIDENTES)

Tabla de contenidos
1 OBJETO.................................................................................................................... 2
2 ALCANCE................................................................................................................ 2
3 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS...................................................................2
4 RESPONSABLES...................................................................................................3
5 DESARROLLO........................................................................................................3
5.1
Por que actuar sobre incidentes?................................................................3
5.2
Denuncia, comunicacin e informe preliminar...........................................4
5.3
Notificacin a la ART........................................................................................5
5.4
Investigacin.....................................................................................................5
5.5
Acciones preventivas y correctivas...............................................................7
5.6
Seguimiento......................................................................................................8
5.7
Cierre................................................................................................................. 8

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GESTIN DE INCIDENTES
LABORALES
(ACCIDENTES Y CUASI ACCIDENTES)

OBJETO

El objeto del presente procedimiento es normalizar la metodologa para gestionar

los incidentes laborales incluidos los accidentes y cuasi accidentes. Se entiende
por gestin: reportar, investigar, analizar, registrar y seguir los distintos tipos de
incidentes laborales.
Tambin comprende la toma de medidas para mitigar las consecuencias que
surjan de ellos, aprovechando la fuente de informacin que estos implican
permitiendo efectuar las acciones correctivas necesarias.
Se aclara que este procedimiento tiene por objeto los incidentes relacionados con
el mbito laboral y no aquellos que se asocien a daos relacionados a la
propiedad o el ambiente salvo que ellos tengan un efecto sobre la salud o la
seguridad laboral.
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ALCANCE

Este procedimiento se aplica sobre todas las instalaciones y operaciones de

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DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

SIG: Sistema integrado de gestin.

Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o
podra haber ocurrido un dao, deterioro de la salud o una fatalidad. Sin
considerar ni tener en cuenta la gravedad. Por lo general estos incidentes son
sbitos, violentos, no deseados y se encuentran asociados a fuentes de energa
liberada (trmica; elctrica; fsica etc.) que supera la capacidad de la vctima o
del medio. Las situaciones de emergencia son un tipo de incidente.
Cuasi accidente: Es un tipo de incidente que no ha dado lugar a un dao,
deterioro de la salud o una fatalidad.
Accidentes laborales: Es aquel accidente ocurrido a la persona durante la
jornada de trabajo o tiempo que estuviera prestando servicio a. Considera tanto a
aquellos que ocurran dentro de sus dependencias (interno) o fuera de ellas
(externos). Se considera a todos estos accidentes independientemente de si
traen asociados una prdida de das o no.
Accidente in itinere: Es aquel accidente ocurrido a la persona durante la
jornada de trabajo o tiempo que estuviera prestando servicio a. en el trayecto o
camino habitual, cuando se traslada del trabajo a su casa viceversa (antes de
comenzar y despus de haber terminado la jornada laboral). No son incluidos
dentro de las estadsticas o en sus ndices, aunque en trminos legales tambin
sean considerados como accidentes de trabajo. Teniendo en cuenta esto ltimo,
tambin deben ser denunciados siguiendo las mismas consideraciones que en el
punto anterior.

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Accidente no laboral: Clasificacin para un accidente no reportado por el
personal a su supervisor o inmediato superior en tiempo y forma y sobre el cual
existan evidencias que pongan en duda la ocurrencia de los hechos. Los
accidentes no laborales se registran pero no se consideran en la estadstica.
Dao: Se produce dao cuando el contacto con una energa sustancia supera
la capacidad lmite de las personas. Se considera dao fsico a las personas
cuando le impide al lesionado reanudar su tarea habitual, en su horario normal y
en la jornada turno siguiente al da en que ocurri el accidente.
Deterioro de la salud: Condicin fsica o mental identificable adversa que
surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el
trabajo.
Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas
las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo.
Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no
conformidad u otra situacin no deseable. La accin correctiva se toma para
prevenir que algo vuelva a suceder, en tanto que la accin preventiva se toma
para prevenir que algo suceda.
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RESPONSABLES

Gerentes de rea
rea administrativa
Asesores de higiene y seguridad
Supervisor de la tarea
Todo el personal

DESARROLLO
Por que actuar sobre incidentes?

5.1

La actuacin sobre incidentes constituye un aporte esencial para todo mbito

comunitario dedicado a la prevencin de ndole laboral. Sus resultados ponen de
manifiesto el porqu de los incidentes, a travs de la bsqueda de sus causas
inmediatas y bsicas. Por consiguiente, nos permite reformar o implantar nuevas
normas de seguridad y de este modo evitar la repeticin de hechos de la misma
naturaleza.
Se detallan a continuacin algunas pautas por las que se debe actuar sobre
incidentes:

Es imprescindible investigarlos ya que de sus resultados se desprende la

elaboracin de medidas correctivas o nuevas normas de seguridad.

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La investigacin profunda, en general, nos permitir aclarar evidencias

hechos contrapuestos. De esta situacin podremos establecer con mayor
exactitud lo que aconteci.

Si desarrollamos la investigacin de incidentes en forma clara y profunda y

de ella podemos establecer la probabilidad de ocurrencia y la
potencialidad de daos graves, podremos establecer tambin los factores
crticos que utilizaremos para evaluar el tiempo y dinero que se invertir
en las acciones correctivas.

Los mecanismos de control que debemos utilizar tendientes a eliminar las

causas de un incidente, solo podrn salir de una minuciosa investigacin
que haya llegado a definir claramente las verdaderas causas que
motivaron el evento.

Todo incidente raramente, por no decir nunca, se deba a un nico

acontecimiento generador. Es por ello que cuando analicemos la tendencia
de los incidentes, deber estar fundamentalmente basada sobre una
importante cantidad de investigaciones ya que de esa forma reduciremos
el error.

Todo incidente independientemente de su gravedad, nos da una sensacin

real de inseguridad y de los peligros que nos rodean. Es por ello, que la
investigacin al comenzar inmediatamente de acaecido el evento ayudar
a devolver al personal la sensacin de seguridad para retomar las tareas
en forma normal. Es necesario recalcar que si la investigacin de
incidentes lleva un anlisis real de las causales del evento y sus
correspondientes recomendaciones, mejorar an ms el ambiente
laboral.

5.2 Denuncia, comunicacin e informe preliminar

Todos los incidentes deben ser denunciados, cualquiera sea su gravedad,
magnitud o consecuencias. Entre ellos se incluyen:

Accidentes laborales
Cuasi accidentes
Accidentes in itinere

Toda persona que haya sufrido incidente (incluido un accidente laboral) tiene la
obligacin de denunciarlo ante su supervisor o superior inmediato en el menor
tiempo posible, durante su jornada y antes de retirarse del lugar de trabajo.
Se espera que el personal realice la denuncia al supervisor o superior inmediato
sin embargo se recuerda que tiene el derecho de realizar dicha denuncia
directamente a la ART.
A su vez el supervisor, superior inmediato o Gerente del rea es responsable de
comunicar inmediatamente al rea de Seguridad e Higiene y al rea
administrativa mediante el Informe preliminar de incidente

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Notificacin a la ART

5.3

En caso de que el incidente clasifique dentro de un accidente laboral, y una vez

comprobado, el rea administrativa notifica a la ART de acuerdo a requisitos
legales (denuncia y ampliacin de denuncia). Dicha notificacin se realiza
inmediatamente para cumplimentar dichos requisitos legales y para facilitar la
investigacin del incidente o accidente.
5.4 Investigacin
El Asesor de Seguridad e Higiene lidera al equipo de investigacin del incidente,
con la asistencia del mando directo de la persona involucrada en el incidente o el
accidente. El mando directo es clave en la investigacin debido a que:

Conoce perfectamente el trabajo y su ejecucin.

Conoce estrechamente a los trabajadores por su contacto continuo.

Presumiblemente
preventivas.

ser

el

que

aplicar

las

medidas

correctivas

Dado que el objetivo principal y ltimo de toda investigacin es identificar las

causas del accidente y stas son normalmente mltiples, de distinta tipologa e
interrelacionadas, es necesario profundizar en el anlisis causal a fin de obtener
de la investigacin la mayor y la mejor informacin posible.
En toda investigacin de incidente o accidente se persigue conocer lo ms
fielmente posible qu circunstancias y situaciones de riesgo se daban para
posibilitar su materializacin, con el fin de identificar las causas a travs del
previo conocimiento de los hechos.
Para ello, la investigacin contempla cinco etapas sucesivas que son realizadas
por el equipo investigador:

Toma de datos

Integracin de los mismos

Determinacin de las causas

Seleccin de las principales y

Ordenacin de las mismas.

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Todo ello debera permitir eliminar las causas principales del incidente para evitar
su repeticin, as como el aprovechamiento de la experiencia adquirida para
mejorar la prevencin.

1. Toma de datos
Se persigue en esta etapa reconstruir in situ la situacin que exista cuando
sobrevino el incidente, contemplando todos aquellos factores que directa o
indirectamente intervinieron y posibilitaron su materializacin, tanto del mbito
de las condiciones materiales y del entorno ambiental, como de los aspectos
humanos y organizativos. En la accin que necesariamente se lleva a cabo para
recabar los datos anteriores hay que tener en cuenta los siguientes detalles:

Evitar la bsqueda de responsabilidades: se buscan causas y no culpables.

Aceptar solamente hechos probados concretos y objetivos, evitando

interpretaciones, suposiciones o juicios de valor.

Realizar la investigacin lo ms inmediatamente posible al suceso para

garantizar que la fiabilidad de los datos recabados se ajustan a la situacin
existente en el momento del accidente.

Obtener la informacin de forma individual para evitar influencias.

Reconstruir el incidente o accidente in situ, ya que para un perfecto

conocimiento de lo que ha ocurrido es importante conocer la disposicin
de los lugares y la organizacin del espacio de trabajo.

Tener en cuenta todos los aspectos que hayan podido intervenir en el

hecho, tanto las condiciones materiales, como las ambientales,
organizativas y las que hacen referencia al comportamiento humano.
2. Integracin de datos

Una vez tomados los datos, el equipo investigador procede al tratamiento y a la

valoracin global de la informacin obtenida para llegar a la comprensin del
desarrollo de toda la secuencia del incidente o accidente. Es decir, obtener
repuesta a la pregunta qu sucedi?
3. Determinacin de causas
En esta etapa el equipo evaluador persigue el anlisis de los hechos, con el fin de
obtener las causas del incidente o accidente, como respuesta a la pregunta: por
qu sucedi? Para esto se aplican los siguientes criterios:

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Las causas son siempre agentes, hechos o circunstancias realmente

existentes en el acontecimiento y nunca las que se supone que podan
haber existido.

Slo se aceptan como causas las deducidas de los hechos demostrados y

nunca las apoyadas en meras suposiciones.

Se tiene presente que rara vez un incidente o accidente se explica por una
sola causa o unas pocas, ms bien al contrario suelen ser consecuencia de
varias causas concatenadas entre s.
4. Seleccin de las causas principales

Se seleccionan entre las causas obtenidas, aquellas que tienen una participacin
decisiva en el incidente o accidente (causas principales). Para discernir si una
causa es principal o no, es necesario apoyarse en los siguientes criterios:

Las causas principales son causas sobre las que se puede actuar para su
eliminacin, dentro del contexto de posibilidades sociolgicas, tecnolgicas
y econmicas.

Las causas principales son causas cuya individual eliminacin evita la

repeticin del incidente o accidente o las consecuencias de este ltimo, en
todos o por lo menos en un porcentaje elevado de los casos.
5. Orden de prioridad de las causas

Una vez conocidas las causas y seleccionadas las principales, se elaboran

propuestas encaminadas a evitar la repeticin del incidente o accidente. El orden
de las causas permite adoptar un orden de prioridades en el establecimiento de
las acciones correctoras.
Las causas primarias (origen del proceso causal) son debidas, generalmente, a
errores de diseo o fallos de gestin y la importancia de actuar sobre ellas radica
en que estn en el origen de la mayora de las situaciones anmalas que se
producen.
Ante la imposibilidad material de alcanzar en muchos casos ese ideal de
investigacin y ante la necesidad tcnica y obligatoriedad legal de investigar los
incidentes y accidentes, el Equipo investigador debe identificar todas aquellas
causas sobre las que se sepa y pueda actuar y cuyo control mediante la
implementacin de medidas correctoras garantice la "no repeticin" del mismo
hecho o similares y recabar la intervencin de especialistas, sean propios o
externos a la empresa, cuando se vean sobrepasados o se muestre insuficiente o
incapaz para identificar las causas o ejercer un control eficiente del riesgo.
5.5 Acciones preventivas y correctivas

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Una vez concluida la investigacin del incidente y realizado el anlisis de causas,
se realizan las acciones correctivas o preventivas sobre las causas primarias del
acontecimiento a fin de eliminarlas. Para ello indicar los recursos (de ser
necesario) a asignar, o las medidas a tomar y quien o quienes son los
responsables de su implementacin, as como el tiempo estimado de ejecucin
de dicha accin de acuerdo al Informe de Investigacin de incidentes y
accidentes, donde queda registrada.

5.6 Seguimiento
El rea Administrativa realiza el seguimiento del accidente a travs del informe
de investigacin de incidentes y accidentes y coordina las reuniones de
seguimiento de acuerdo a necesidad, con la asistencia del Asesor de Higiene y
Seguridad del rea, y el Asesor Legal y Medicina Laboral cuando lo crean
conveniente.
5.7 Cierre
Una vez finalizado el seguimiento y verificada la eficiencia de las acciones
correctivas o preventivas se da el cierre del incidente o accidente, completando
los datos correspondientes del Informe de Investigacin de incidentes y
accidentes y archivando el mismo para poder realizar las estadsticas de acuerdo
al Informe de Estadsticas de incidentes y accidentes.

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