Formato N 12

(Anexo No. 3-a Marco Conceptual Socio-Ambiental del PCD)

FORMATO EVALUACIN SOCIO AMBIENTAL PRELIMINAR

ESAP
EVALUACIN SOCIO-AMBIENTAL PRELIMINAR
Nombre del Proyecto: Mejoramiento y Rehabilitacin de Camino Vecinal Uchpapampa
Maras Maynas Gorgor
Gobierno Local

: Municipalidad Distrital de Maras

Nombre del evaluador : Jorge Omar Altamirano Pacheco

Fecha: 10/10/2010

1. Caractersticas del proyecto

Objetivo General del proyecto:
Objetivos especficos del proyecto:
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos - Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra
definitivos para evitar y/o mitigar los impactos negativos
podra ocasionar en el medio ambiente, as como los que el
producidos por las obras de mejoramiento y rehabilitacin, as
entorno ambiental podra ocasionar sobre la obra.
como tambin, la formulacin de las medidas ms convenientes
para potenciar los impactos positivos que originar el proyecto. - Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno
ambiental como consecuencia de las obras de mejoramiento y
rehabilitacin.
- Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la
ubicacin de campamentos, canteras y botaderos que permitan
mitigar con mayor precisin los impactos generados por las
obras del proyecto en el entorno ambiental.

2. Lnea Base
Lnea Base Ambiental General:

Lnea Base Social General:

1. Clima: Fro, seco por la parte inicial del proyecto Principales Actividades Econmicas:
(Uchpapampa Maras) y hmedo por la parte final como es La principal actividad econmica es la agricultura; por lo que el
Gorgor y estar situado en la parte occidental de los Andes. Su recurso tierra es la base productiva de la zona, que se enmarca
temperatura promedio oscila entre los 4 18 C. Se encuentra en una economa de subsistencia cuyo carcter primario
en la regin geogrfica de sierra, dentro de las regiones descansa esencialmente en la produccin agropecuaria,
naturales quechua y Suni (2,900 4500 msnm).
constituyndose en la fuente principal de ocupacin e ingreso de
Las heladas, granizadas y sequas contribuyen a que las la poblacin, siendo distribuida las actividades econmicas a nivel
actividades agrcolas registren bajos niveles de produccin.
distrital de la siguiente manera:
2. Aspectos Hidrogrficos:
El (40 % de la poblacin ocupada de 06 y ms aos - en la
Fisiografa
actividad agropecuaria).
La fisiografa de la zona est identificada al gran paisaje de
(42 % de la poblacin ocupada de 06 y ms aos - En trabajos
llanura fluvial actual y colinas montaosas dentro de la
no calificados, servicios, pen, vendedor ambulante, y afines).
microcuenca de Huashpay.
(8.15% de la poblacin de 06 y ms aos se encuentra
Estos vienen constituidos por abanicos que bajan de la vertiente
desocupada).
de la cuenca Huashpay, estos abanicos se encuentran formando
(14% de la poblacin ocupada de 06 y ms aos dedicadas
terrazas, con suelos de granulometra gruesa gravas
a otras actividades econmicas.
entremezcladas con materiales ms fino arena, limo, arcilla. El
El (84% de la poblacin dedicada a actividades econmicas son
relieve es semi inclinada a inclinada y cncava.
hombres, mientras que el 16 % de la poblacin son mujeres.
Dentro del gran paisaje de colinas y montaas se encuentran Tipos de Pueblos Indgenas o asentamientos cercanos:
las laderas bajas, medianas y altas, as como las cimas, El rea de influencia del proyecto est conformado por las
terrazas, taludes y escarpes de colina y montaas, que localidades que colindan a ambos lados de los 21.6 Km de va a
presentan una pendiente de 5 a 30%. Las terrazas fluviales se mejorarse y rehabilitarse, entre ellos se encuentran: Maras
caracterizan por presenta terrenos planos a ligeramente capital del distrito 4027 habitantes), Guenayhuilca (Centro
inclinadas.
Poblado 459 hab.), Huancaylo (Caserio 130 hab), Maynas
En general el rea del proyecto presenta rasgos morfolgicos, (Casero 442 Hab.), y Gorgor (Centro Poblado 319 hab.).
que son el resultado de una larga evolucin originada por
factores tectnicos y erosionables.
Hidrologa
La principal fuente de agua es la quebrada Huashpay, adems
de existir en todo la cuenca pequeas fuentes de agua que

son afluentes del Ro Huashpay .

3. Uso de la Tierra:
Los suelos del mbito del proyecto presentan ptimas
condiciones para la agricultura, de relieve ondulada accidentada pero apta para el desarrollo del agro.
Son terrenos accidentados y poco accidentados y bastante
bajos, predominan del tipo sedimentario y de origen
metamrfico con foliaciones esquistosas, poseen abundancia de
recursos mineros y agrosilvopecuarios.
Son tierras aptas para cultivo en limpio o sea suelos agrcolas,
arables y aptos para cultivos anuales y bienales.
La superficie del proyecto presenta un paisaje cubierto de
pastos naturales en un 45% y cultivos de pan llevar en un 55%
situndose en laderas cortas onduladas con terrenos variables y
aptos para ser aprovechados a favor del agro y ganadera.

Caractersticas generales sociales relevantes:

La economa se sustenta en la actividad agropecuaria de
subsistencia, con poco o escaso apoyo tcnico, con una sola
campaa agrcola con tierras al secano, hay poca infraestructura
de riego que permita mayores campaas de cultivo, cuya
poblacin se encuentra clasificado como pobre y extremo pobre
segn el mapa de pobreza FONCODES 2006 el 96.86% de los
hogares del distrito poseen alguna necesidad bsica insatisfecha.
el 68.4 % de la poblacin ocupada de 15 y mas aos con
primaria incompleta. el 30.8 % de la poblacin ocupada de 15 y
mas aos trabajadores familiares no remunerados. el 87 % de la
poblacin ocupada de 15 y mas aos en agricultura.
65% tasa de desnutricin distrital

3. Nivel de Riesgo Socio-Ambiental

3.1 CLASIFICACIN EN FUNCIN TIPO DE PROYECTO
- Objetivo del proyecto:
Construccin Nueva
X
Mejoramiento
X
Rehabilitacin/Reconstruccin
Mantenimiento

OBSERVACIONES:
Al proyecto se plantea el Mejoramiento de la va a la vez la
Rehabilitacin.

3.2 Clasificacin del proyecto en funcin de la Sensibilidad del Medio

Alto (A)
Moderado (B)
reas
reas naturales protegidas donde la reas naturales protegidas y
infraestructura
vial
no
resulte
compatible con la categora, Plan
Maestro y zonificacin del rea
protegida

rea Bajo Rgimen de Proteccin

Alto ndice de biodiversidad (Holdridge,

78)
Alto grado de Amenaza (accesibilidad,
CIAT)
Alto grado de endemismo
Alto peligro de degradacin ambiental
(deforestacin, caza, etc.)
Zona montaosa (> 35% de pendiente)
Zonas de alto riesgo ssmico
Zonas vulnerables a fenmenos naturales
Alto potencial de erosin
Humedales y/o manglares, zonas
permanen-temente inundadas, nacientes
de agua
Bosques primarios
Ecosistemas y hbitat con especies en
peligro
rea reconocida como territorio Indgena

Muy probable afectacin total o

parcial a un nmero elevado de

terrenos o construcciones.

Zonas con alto riesgo de conflictos, a

causa del incumplimiento de compromisos

ambientales
Sitios de alto inters arqueolgico

zonas de amortiguamiento
donde la infraestructura vial
resulte compatible con la
categora, Plan Maestro y
zonificacin del rea protegida

reas de Amortiguamiento "buffer" de

un rea Protegida

Moderado-alto grado de biodiversidad

(L.Holdridge, 1978)

Moderado-alto grado de amenaza

(accesibilidad, CIAT)

Moderado-alto grado de endemismo

Moderado peligro de degradacin
ambiental (deforestacin, caza, etc.)

Terrenos ondulados (15 a 35% de

pendiente)Moderado riesgo ssmico

Moderado potencial de erosin

Zonas espordicamente inundadas
Probable afectacin parcial a
terrenos o construcciones.

Presencia de poblaciones con derechos

establecidos sobre la tierra y buena
capacidad de gestin
Zonas bajo riesgo de ocupacin
humana afectadas por recientes
invasiones
Disminucin de la oferta de empleos
Sitios de moderado inters
arqueolgico y patrimonial

Bajo (C)

antrpicamente intervenidas
fuera de zonas AP o zonas de
amortiguamiento
Bajo-Moderado grado de biodiversidad
(L.Holdridge, 1978)
Bajo-Moderado grado de amenaza
(accesibilidad, CIAT)
Bajo-Moderado grado de endemismo
Bajo peligro de degradacin ambiental
Terrenos planos (<15% de pendiente)
Vegetacin intervenida
reas sin inundacin
Ausencia de sitios histrico y
patrimonial
reas sin ningn tipo de Declaracin
para ser protegidas
Afectacin parcial de terrenos o
construcciones
Zonas con bajo nivel de conflicto social
Zonas con usos alternativos o
cnsonos a los fines del proyecto

Probable inexistencia de predios

afectados.

Nivel 1: Subproyectos con alto nivel de riesgo socio-ambiental. Los

efectos pueden ser de carcter irreversibles. Generalmente
se trata de obras de gran magnitud en zonas frgiles desde el
punto de vista ambiental y social.
Nivel 2: Subproyectos con moderado riesgo socio-ambiental. El rea
de influencia presenta grados de menor sensibilidad y las
obras no son de mayor envergadura. Los impactos son
fcilmente identificables y mitigables.
Nivel 3: Subproyectos con bajo riesgo socio-ambiental. El rea de
influencia es poco sensible y las obras que se tiene previsto
desarrollar son de baja magnitud

Sensibilidad con el Medio

Tipo de Proyecto

Construccin
nueva
Mejoramiento
Rehabilitacin
/Reconstrucci
n
Mantenimiento

Alto

Moderado

Bajo

Nivel 1

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 2

Nivel 2

Nivel 3

De acuerdo a los lineamientos de las Guas Ambientales y

lo indicado por la Autoridad Ambiental competente.

4. Principales Impactos Socio-Ambientales

1

Actividades susceptibles de generar impactos socio ambientales:

Potenciales Impactos ambientales y/o sociales:

Desplazamiento de maquinarias y vehculos de carga

Construccin y operacin de campamentos y lugares de acopio
Transporte de material de cantera y material excedente de obra.
Construccin de obras de drenaje.
Conformacin de terraplenes de base, y sub-base.
Cortes y excavaciones en roca dura, roca suelta y material suelto.

Desplazamiento de maquinarias y vehculos de carga.- operacin pudieran darse con la contaminacin

atmosfrica y acstica por causa de los trabajos de la maquinaria pesada, contaminacin por fugas o
derrames de aceites y/o combustibles.
Construccin y operacin de campamentos y lugares de acopio.- se genera basura domstica, aceites y
lubricantes, aguas con detergentes, desechos slidos por mantenimiento y piezas metlicas y componentes
de equipos en desuso La remocin de la cubierta del suelo. Para la construccin de las instalaciones puede
causar aumento del escurrimiento superficial y erosin.
Transporte de material de cantera y material excedente de obra.- Genera degradacin de las canteras,
generacin de deslizamientos, erosin, contaminacin atmosfrica y acstica por uso de combustibles.
Construccin de obras de drenaje.- Por la excavacin de tierras, genera erosin, Prdida de cobertura
vegetal alteracin de la calidad de aguas superficiales.
Conformacin de terraplenes de base, y sub-base.- Prdida de cobertura vegetal, incremento emisiones de
material particulado, alteracin de la calidad de aguas superficiales, incremento de procesos de erosin por
escorrenta, compactacin de suelos , afectacin a la calidad del aire.
Cortes y excavaciones en roca dura, roca suelta y material suelto.- Cambios en el relieve, emisin de gases
por voladuras.
3

Identificacin de Pasivos Ambientales:

Zona de deslizamientos de materiales, ocasionado por procesos de erosin en superficies del talud superior e
inferior de fuerte pendiente, generadas por las actividades constructivas del camino existente. Acciones:
Perfilado del talud, re vegetacin con helechos e ipomoea (enredadera); construccin de muro de contencin
(muro seco), el muro ser considerado en el presupuesto de ingeniera.

Los tramos crticos con posibles deslizamientos: progresivas: 3+350 al 3+420, 9+300 al 9+350, 11+200 al
11+280, 11+900 al 11+960, 12+1100 a, 12+150, 12+500 al 15+550, 13+500 al 13+580, 13+700 al 13+720,
14+500 al 14+580, 15+250 al 15+400, 15+900 al 15+980 y 18+020 al 18+090.
Zona de desprendimiento de materiales en talud de superior, generados por los cortes en roja fija para la
construccin del camino existente. Acciones: El pasivo se corregir mediante el corte que se realizar en el
talud superior para el ensanchamiento de la va. Por tal motivo, los costos de las partidas necesarias sern
incluidos en el Presupuesto de Ingeniera.
Cantera en desuso, presentando sectores con desprendimiento de materiales y apilamiento de materiales en
lugares inadecuados. Acciones: Desquinche, nivelacin de todo material apilado, revegetacin, construccin
de zanjas de coronacin.
Posible ocurrencia de flujos de lodo (huayco) en perodos de fuerte lluvia, debido a la disposicin inadecuada
del material residual de la explotacin aurfera en el cauce de la quebrada. Los flujos de lodo pueden afectar
a los usuarios de la va. Acciones: Limpieza del cauce, zanja de coronacin, adecuacin del material de
acuerdo al entorno de la zona, revegetacin con helechos e ipomoea (enredadera); la construccin de la va
no mitiga el pasivo ambiental.

5. CROQUIS ASPECTOS SOCIO-AMBIENTALES

QDA. LAGSE

KM.
15+000

KM.
05+000

.
KM 00
0
20+

KM.
10+000
21+600

LLA
TA
C

TE

A HU
AN
UC
O

KM.
00+000

6. Principales Medidas Socio-Ambientales

1

Impacto 1:
Fsicas: Calidad del aire Contaminacin del aire (generacin de material particulado en suspensin).
Localizacin y Objetivo: En toda la va y zona de obras Prevenir la posible afectacin de la salud de la
poblacin local y de los trabajadores de la empresa concesionaria.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Durante el transporte de material producto de la explotacin de las canteras, se tendr que mantener
cubierto con lonas hmedas para evitar ser arrastrado por el viento.
Se exigir el uso de protectores de las vas respiratorias a los trabajadores y maquinistas que estn
mayormente expuestos al polvo.
Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la posible emisin de polvo y otros materiales
particulados a la atmsfera.
Humedecer el material que ser transportado por los volquetes hacia el DME, para evitar el
levantamiento de polvo durante su disposicin en estos depsitos de materiales.
Biolgicas: Fauna domstica: Posible atropello de la fauna domstica y/o silvestre (generacin de
material particulado en suspensin).
Localizacin y Objetivo: Evitar el atropellamiento de la fauna.

MEDIDAS DE MITIGACIN:
Establecer una sealizacin temporal adecuada en zonas de pastoreo de ganados.
Delimitar el rea de trabajo, evitando que la maquinaria opere fuera de dicha rea.
En caso de ocurrencia de algn accidente imprevisto, el Contratista deber asumir la responsabilidad,
indemnizando al dueo afectado.
Sociales: Trabajo (Expectativas de trabajo sobredimensionadas)
Localizacin y Objetivo: En los principales centros poblados por los que cruza el Camino Vecinal,
especialmente en Maras, donde se ubicarn las oficinas administrativas del proyecto. Evitar el desborde
popular por la oferta de trabajo.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Avisar anticipadamente sobre el requerimiento de trabajo por diversos medios oficiales, especificando
los requisitos mnimos.
Establecer canales oficiales para el contrato de trabajo, no usar intermediarios.
Comunicar el nmero de trabajadores necesarios y los requisitos mnimos.
Comunicar las temporadas de requerimiento de personal con anticipacin.
2

Impacto 2:
Fsicas: Hidrologa (Alteracin de la calidad de las corrientes superficiales de agua).
Localizacin y Medidas: En toda la va y zona de obras Evitar la afectacin de la calidad del agua.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
En las canteras establecer sitios adecuados para el almacenamiento del material producto de la
explotacin, de manera que no pueda ser arrastrado por la corriente de agua.
La explotacin de material de las canteras deber ser realizada fuera del nivel del agua, debido a que la
movilizacin de la maquinaria en zonas que se encuentren por debajo de este nivel, genera remocin
del material con el consecuente aumento de la turbiedad del agua. Si la explotacin del material se
realiza dentro del lecho del ro, este deber de realizarse como mximo hasta 1.50 metros de
profundidad, para evitar la alteracin y recuperacin de su lecho natural.
No se colocar materiales de construccin ni materiales excedentes de obra, en lugares cercanos a
orillas de ros o fuentes de agua, ya que estas podran ser lavadas y arrastradas por una lluvia hacia
dichos cuerpos de agua.
Durante el riego del asfalto lquido, emulsiones y concreto asfltico en lugares cercanos a cruces con
cuerpos de agua, se deber colocar barreras que impidan la contaminacin del drenaje natural.
Se prohibir labores de mantenimiento de maquinarias y vehculos (particulares y del Contratista) en
zonas cercanas a fuentes de agua, para evitar su posible contaminacin.

Biolgicas: Vegetacin (Prdida de la cobertura vegetal).

Localizacin y Objetivo: En canteras y zonas de corte y ampliacin de plataforma. Mitigar la prdida de
cobertura vegetal en canteras, zonas de corte y ampliacin de plataforma.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Establecer las condiciones ambientales iniciales, a fin de establecer una referencia inicial de la zona.
Identificar lugares cercanos con cobertura vegetal similar o mejor, a fin de que cuando se inicie el
reacondicionamiento se pueda trasladar dicha cobertura vegetal al lugar intervenido.
Aplicar adecuadamente el Programa de Abandono de Obra, as su respectivo Programa de Manejo de
cada cantera y ampliacin de plataforma.

Sociales: Trnsito (Demora en el trnsito durante la etapa de construccin)

Localizacin y Objetivo: A lo largo de la va en Mejoramiento y Rehabilitacin, con mayor intensidad en
tramos de la carretera cercanos a los centros poblados de importancia como Maras, Guenayhuilca, y
Maynas. Evitar el malestar en la poblacin por congestin.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
El Concesionario deber implementar trabajos de Sealizacin Temporal de Obra, las cuales ayuden a
controlar el trnsito durante las actividades de construccin de la carretera; estas se encuentran
detalladas en Mantenimiento de Trnsito Temporal y Seguridad Vial del MTC.
En la medida de lo posible no se interrumpir el trnsito vehicular en las horas punta, es decir en la
maana a partir de las 6 a.m. a las 8 a.m. y en la tarde desde la 1 p.m. hasta las 3 p.m.
3

Impacto 3:
Fsicas: Geomorfologa (Modificacin del relieve terrestre).
Localizacin y Objetivo: A lo largo del tramo en construccin por ejecucin de actividades como cortes y
explotacin en canteras. Aminorar la alteracin del entorno visual de la carretera.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Realizar actividades compensatorias como, favorecer el crecimiento de la cubierta vegetal en la zona y
la inmigracin de las especies faunsticas.
El Contratista solamente podr alterar o modificar las reas dentro del derecho de va y los sitios de las
estructuras temporales; sin intervenir otras reas fuera del mbito del proyecto.
Establecer en los trabajos previos de topografa un equilibrio entre el material de corte y relleno que se
emplear en la construccin de la va, esto para no alterar significativamente la forma actual del relieve

Biolgicas: Vegetacin (Perturbacin de las especies de flora).

Localizacin y Objetivo: En toda la va y zona de obras. Reducir la alteracin de las especies nativas,
restableciendo la capacidad que tenan inicialmente.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Se deber utilizar reas con alteracin previa (caminos de accesos existentes, botaderos y canteras
utilizadas anteriormente, etc.), de esta forma se reducir y evitar impactos sobre las comunidades
vegetales.
Las reas alteradas sern rehabilitadas hasta alcanzar o incrementar su capacidad inicial, revegetando

en los bofedales con especies nativas, como el Juncus, alisos, que permitan mantener el potencial
productivo de estos.
Se evitar que las maquinarias y vehculos pesados de construccin se instalen cerca de los bofedales.
En las reas alteradas (DME, canteras) se colocar suelo orgnico (tierra de chacra) para incrementar la
fertilidad y la retencin de nutrientes facilitando el restablecimiento de las comunidades vegetales.
La capa de tierra de chacra tendr un espesor no menor de 20 cm.

Sociales: Ruido y Polvo (Molestia en la poblacin local por generacin de ruido y emisin de polvo).
Localizacin y Objetivo: En centros poblados cercanos al paso de la va tales como Maras; Guenayhuilca,
Huancaylo, Maynas y Gorgor. Evitar el malestar en la poblacin local por emisin de ruido y generacin
de polvo.
Los trabajos de construccin cercanos a centros poblados se deber de realizar en un slo en el turno
diurno (7:00 a.m. 6:00 p.m.).
Humedecer constantemente la zona de trabajo para evitar la emisin de polvo; as como tambin cubrir
el material que se transporta hacia la zona de obra.
Mantener en buen estado mecnico de los vehculos y maquinarias pesadas; de ser necesario
implementar equipos de silenciadores.

7. Requerimiento de Estudios
Categora Nivel 1:

Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

Categora Nivel 2:

Requiere de una Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-s)

Categora Nivel 3:

Requiere de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)

8. Requerimiento de Estudios Complementarios

1
2
3
4

Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntarios (PCRI)

Plan de Proteccin del Patrimonio Cultural y Fsico (PPCF)
Plan de Desarrollo de Comunidades Indgenas (PDCI)
Otros: _______________________________

9. Observaciones
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