Arquivos da dissidncia:

os corpos fugidios de crianas e jovens

Flvia Cristina Silveira Lemos
Maria Lvia do Nascimento
Estela Scheinvar

(...) cada um, se souber jogar o jogo, pode tornar-se face ao outro
um monarca terrvel e sem lei: homo homini rex; uma cadeia poltica inteira
vem entrecruzar-se com a trama do cotidiano.
(Michel Foucault).

O Conselho Tutelar (CT) um rgo administrativo e municipal, previsto

como uma instncia de recepo de notificaes e encaminhamentos, criado em
todo o pas desde a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente, em
1990. definido como rgo no jurisdicional, autnomo e permanente, composto por cinco membros eleitos diretamente ou indiretamente para gesto de
trs anos, com direito a uma reeleio (Brasil, 2003).
As eleies para o Conselho Tutelar so organizadas pelo Conselho
Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente. Podem se candidatar maiores
de 18 anos que tenham experincia no atendimento de crianas e jovens e, de
acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente (Cmara dos Deputados,
2003), ter idoneidade moral reconhecida. Em vrios lugares, as eleies tm sido
regidas por outros critrios adicionais, como a exigncia de diferentes graus de
escolarizao, chegando-se a colocar como requisito ter formao superior em
reas especficas (psicologia, pedagogia, direito, administrao, etc.) e instituindo
a realizao de prova escrita de contedo, por exemplo.
Cada municpio, de acordo com seu tamanho populacional, pode implantar
um ou mais Conselhos Tutelares, chegando a instalar vrios na mesma cidade,
em bairros diferentes. Cabe administrao municipal oferecer os meios de funPsic. da Ed., So Paulo, 26, 1 sem. de 2008, pp. 159-172

cionamento do Conselho, a definio do salrio de cada conselheiro, do espao

adequado para os atendimentos, dos funcionrios de apoio, equipamentos e carro
para deslocamento at os locais a serem visitados para verificao de denncia.
Desta forma, o Conselho opera uma triagem social e administrativa fora ou
anterior ao Poder Judicirio sobre os corpos de crianas, jovens e seus familiares.
Ao mesmo tempo em que desafoga o volume crescente de processos judiciais, a
presena do conselho tutelar vivida como uma disputa de mercado, por lanar
mo dos mecanismos de soberania para exercer poderes antes privilgio da justia.
De acordo com a legislao em vigor (ECA), o Conselho Tutelar teria
uma funo pedaggica, sendo receptor de denncias, que poderiam inclusive
ser annimas. Geralmente os denunciantes so integrantes de estabelecimentos
escolares; da sade e da assistncia social, mas as denncias tambm podem
chegar ao conselho atravs de familiares e vizinhos.
Como em outros espaos de recepo de notificao de violao ou ameaa de direitos humanos, o Conselho Tutelar se tornou um lugar em que um
jogo contnuo de chantagens ocorre. Por vezes, se constitui como uma forma
de disciplinar os corpos por condutas tidas como fora das normas, inclusive
dos prprios conselheiros, j que eles mesmos so vigiados por outros rgos de
fiscalizao e tambm se tornam inspetores entre si.
A chegada desse equipamento social redesenha as questes referentes
defesa dos direitos da infncia e da juventude em nosso pas, j que coloca em
cena um dispositivo que redimensiona a funo do Estado nessa rea, pois sua
estrutura passa a estar vinculada tambm aos movimentos sociais e sociedade
civil. Porm, novas foras emergem com ele.
No presente artigo buscamos problematizar algumas dessas foras, colocando em anlise algumas das prticas presentes nos conselhos tutelares que
fortalecem modalidades de gesto da existncia. Nosso objetivo discutir as
relaes de poder, os processos de subjetivao hegemnicos e as tcnicas de
governo e de tutela da vida que circulam nesse espao.
Para tanto, entram em pauta nossas experincias de trabalho junto a conselhos tutelares, a partir de nossos cotidianos como docentes que acompanham
estgios de alunos do curso de psicologia que participam durante um ano das
rotinas de conselhos tutelares. Nessa funo, promovemos intervenes nesses
estabelecimentos de gesto de medidas protetivas, e realizarmos pesquisas sobre
o dia-a-dia dos conselhos tutelares, sua histria e os efeitos de suas prticas.
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O conselho tutelar um estabelecimento responsvel pela gesto das

medidas protetivas e, nesse movimento, produtor de disciplinarizao, sujeio e governo das resistncias. Para Michel Foucault (1979), os mecanismos
disciplinares no so opressivos, mas produtores de subjetividades e de modos
de controle social normalizadores, correlatos a qualquer sistema de seguridade
social e de proteo. Deste modo, a proteo um mecanismo de segurana, de
seguridade e, portanto, uma forma de produzir indivduos e disparar estratgias
de controle social.

Os desvios comeam a ser narrados nos arquivos

fazendo emergir o cotidiano
Foucault realizou uma histria das prticas de produo do sujeito normalizado pela anlise problematizadora da gerncia do desvio e das pequenas
infmias, interrogando as prticas de saber-poder-subjetivao produtoras dos
documentos-monumentos presentes nos arquivos (Cardoso Jr., 2001).
A fabricao da histria como monumento uma tentativa de enquadrar
o passado em uma histria universal, apagando as singularidades dos acontecimentos, de acordo com Nietzsche. O monumento, em sua grandeza, se torna
o aparato do julgamento em funo de um modelo, depreciando tudo que
entendido como pequeno, por fugir trama insone de uma memria aprisionadora dos corpos em crivos universais (Nietzsche, 2003).
A produo de um regime de escrita e de anotaes do cotidiano se torna
possvel por meio da vigilncia de corpos, que at o sculo XVII estavam ausentes
da historiografia porque no eram considerados dignos de memria. A histria
a narrativa dos chamados vencedores (De Decca, 1981), daqueles enquadrados
como modelos a serem seguidos por seus grandes feitos expostos em biografias
para venerao e inspirao pblica.
Michel de Certeau (2007) ressaltou como as artes de fazer operaram um
recorte sobre o nfimo e o minsculo, confiscados por dispositivos de vigilncia,
aparecendo como objeto problemtico para a historiografia. A antidisciplina cai
na rede fina da vigilncia disciplinar, constituindo arquivos de vida de cunho
biogrfico, segundo Artire (1988). Arquivos, entretanto, que reduzem a vida a
algumas linhas ou algumas pginas... recolhidas numa mo cheia de palavras.
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Vidas que passam a compor uma antologia de existncias s que, segundo

Foucault, se lhes re-institui a intensidade mediante a anlise (Foucault, 2006a,
p.203/204).
A anlise emerge como um dispositivo para desnaturalizar prticas centradas no registro escrito de algumas vidas, problematizando os fatos infames
que lhes do potncia e relevo. Da mesma forma como o registro escrito uma
prtica poderosa que flecha algumas vidas, deixando-as impressas em narrativas
classificatrias, problematizar referncias naturalizadas propondo outros sentidos para o que est consignado nos registros tambm uma forma de exerccio
de poder. O registro de pessoas, de suas aes, desejos e movimentos falam de
foras, de uma forma de exerccio do poder presente nos mais diversos tipos de
estabelecimentos (escola, polcia, hospital, justia, conselho tutelar, etc.), sempre
atualizada, cuja emergncia de longa data.
Toda uma histria da vida dos corpos considerados desviantes ter incio
aps a entrada em cena do dispositivo da confisso, utilizado pelo cristianismo
no sculo XVI, e apropriado pelo Estado moderno, durante o sculo XVII, como
objeto de administrao social e poltica, em uma passagem do cotidiano para
o discurso, percurso do universo nfimo das irregularidades e das desordens sem
importncia (Foucault, 2006a, p. 213). O registro em pronturios ou processos,
documentos administrativos institucionalizados seja por uma figura monrquica
ou soberana, seja por estruturas burocrticas disseminadas como secretarias,
ministrios, delegacias, refere modalidades de controle em torno do inqurito, de
provas, averiguaes destinadas ao julgamento e, mais do que isto, a formas de
controle dedicadas a rastrear vidas marcadas em folhas convertidas em ameaa
eterna. Sua potncia maior est na ameaa, haja vista os efeitos questionveis em
termos da interveno direta nas relaes denunciadas. Muitas dessas relaes
no sofrem qualquer mudana ou nada se faz com elas, mas ficam registradas e
o registro ameaa por impor um determinado entendimento dos fatos, sempre
disponvel para o julgamento e a decorrente punio.
Trata-se de um arbtrio executado por psiclogos, pedagogos, juzes,
conselheiros, mdicos, enfim, pelas mais diversas estruturas que argumentam
e sentenciam, com base no que Foucault (2006b) chama disponibilizao dos
mecanismos de soberania, perseguindo no plano microfsico as pessoas e as
famlias em sua vida cotidiana. Um processo de controle crescente disseminado
pelo corpo social, cuja forma contempornea leva a que cada pessoa, mesmo
despida de qualificao profissional, no s tenha a possibilidade, mas o dever
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de adotar os mecanismos soberanos. Para alm do crescimento e consolidao

das corporaes profissionais, emergem organizaes da sociedade civil, tambm
destinadas ao controle e manuteno da ordem. Como forma acabada desse
movimento, tem-se no Brasil, os conselhos tutelares. Estratgias de governo
multiplicadas em nome da ordem; formas de exerccio de poder diversificadas
com base nos mecanismos de soberania. Relaes de poder, enfim, disseminadas
pelo corpo social.

Das relaes de poder

Uma biografia da infmia aparece nos arquivos das polcias sociais em
nome da defesa da sociedade por meio da gesto das populaes pobres, em
uma rede de anotaes de rastros de corpos fugidios que resistiam ao controle
(Foucault, 2006a). Dos arquivos monrquicos aos pronturios dos conselhos
tutelares, passando por processos da justia ou laudos profissionais nos mais
diversos estabelecimentos cveis, a infmia produzida no plano microfsico.
a denncia, a queixa, a inquirio, o relatrio, a espionagem, o interrogatrio.
E tudo o que assim se diz, se registra por escrito, se acumula, constitui dossis
e arquivos. A voz nica, instantnea e sem rastro da confisso penitencial que
apagavam o mal apagando-se ela prpria , doravante, substituda por vozes
mltiplas que se depositam em uma enorme massa documental e constituem
assim, atravs dos tempos, como a memria incessantemente crescente de todos
os males do mundo. O mal minsculo da misria e da falta no mais remetido
ao cu pela confidncia apenas audvel da confisso; ele se acumula sobre a terra
sob a forma de rastros escritos. um tipo de relaes completamente diferentes
que se estabelece entre o poder, o discurso e o cotidiano, uma maneira totalmente
diferente de o reger e de o formular. (Foucault, 2006a, p. 213)

No embate com as relaes de poder opera-se a produo de uma rede fina

de visibilidades destes corpos desviantes e seus atos de resistncia por meio dos
registros de especialistas da norma, que se tornaram os ouvintes de sussurros
ainda que rpidos e fugazes de vidas errantes que interrogavam com seus atos
as prticas de controle social. Tratava-se de vidas singulares, tornadas, por no
sei quais acasos, estranhos poemas (Foucault, 2006a, p. 204).
Inicia-se a produo de saberes sobre o cotidiano com os registros das
instituies de administrao social, no sculo XVII, pela via de um conjunto de
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intrigas, de denncias realizadas por parentes prximos, amigos, vizinhos, casais

em disputa que solicitam auxlio para silenciar e seqestrar os corpos resistentes.
Amplia-se um apelo para se por em discurso todas essas agitaes e cada um
dos pequenos sofrimentos (Foucault, 2006a, p. 216).
Ora, Foucault (1988) sempre alertou que onde h relaes de poder h
resistncias, em um jogo de foras contnuo.
quero dizer que as relaes de poder suscitam necessariamente, apelam a cada
instante, abrem a possibilidade a uma resistncia, e porque h possibilidade de
resistncia e resistncia real que o poder daquele que domina tenta se manter
com tanto mais fora, tanto maior astcia quanto maior for a resistncia. De que
modo que mais a luta perptua e multiforme que procuro fazer aparecer do que
a dominao morna e estvel de um aparelho uniformizante. Em toda parte se
est em luta [...] (2006b, p. 232)

O poder no uma propriedade e sim relaes de foras; no h uma fonte

do poder, mas a circulao de uma microfsica do poder; no h uma subordinao das relaes de poder aos modos de produo ou a qualquer outra forma de
exterioridade. O poder est presente em todas as relaes sociais e no obedece
a uma norma central, a uma estrutura central. Ele escapa noo dicotmica
dominador-dominado, instalando-se de forma dinmica e diversa em todas as
relaes de acordo com a histria, o pensamento, os valores, os sentidos de cada
grupo. Assim, uma lei, uma norma, uma ordem aplicada no necessariamente
conforme a idealizao da mesma, mas em funo das condies especficas do
espao em que opera. No suficiente dizer que h uma estrutura determinante
e uma superestrutura determinada. As relaes, em suas expresses microfsicas,
aportam sentidos s prticas que devem ser lidos em sua singularidade.
No caso daqueles que escrevem os registros, se de uma parte obedecem a
certo regulamento, por outra a forma como fazem suas anotaes tambm obedece a subjetividades produzidas historicamente, muito alm de um centro de
dominao. No mesmo sentido, as pessoas que so fixadas nos arquivos no agem
homogeneamente (embora s vezes os registros subsumam as singularidades),
alm de muitas vezes subverterem a idia de sua subalternidade, desafiando a
ordem proposta como universal. Razo pela qual convertem-se em linhas escritas.
Embora o Estatuto da Criana e do Adolescente defina como possveis
violadores de direitos os pais ou responsveis, o poder pblico, a comunidade
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e a prpria pessoa que sofreu a violao, os pronturios contm interpretaes

e julgamentos dos conselheiros em torno desse dispositivo legal, escapando da
centralidade de uma ordem ou de uma viso. No h uma essncia no poder,
pois ele no um atributo dos que o possuem (dominantes) sobre aqueles em
que exercido (os dominados). O poder produz verdades sem necessariamente
provirem estas de um plo, mas da circulao das relaes em sua riqueza e
multiplicidade. Esta a sua positividade. O poder, de acordo com Foucault, age
menos por represso, por violncia, afirmando subjetividades presentes em todas
as prticas sociais (Foucault, 1988).
O cotidiano capturado pela via da resistncia s relaes de poder de
corpos por instituies judicirias e as que operam em suas adjacncias, configurando a sociedade da vigilncia generalizada em nome da proteo e segurana,
desde o sculo XVII, pelas tecnologias disciplinares da vigilncia hierrquica,
do exame e da sano normalizadora, costurando-se um tringulo entre poderdireito-verdade (Foucault, 1979).
[...] As relaes de poder existem entre um homem e uma mulher, entre aquele
que sabe e aquele que no sabe, entre os pais e as crianas, na famlia. Na sociedade,
h milhares e milhares de relaes de poder e, por conseguinte, relaes de fora
de pequenos enfrentamentos, microlutas, de algum modo. [...] Em toda parte
se est em luta h, a cada instante, a revolta da criana que pe seu dedo no
nariz mesa, para aborrecer seus pais, o que uma rebelio, se quiserem , e, a
cada instante, se vai da rebelio dominao, da dominao rebelio; e toda
esta agitao perptua que gostaria de tentar fazer aparecer. [...] Mas h igualmente todo um mtodo, toda uma srie de procedimentos pelos quais se exercem
o poder do pai sobre os filhos, toda uma srie de procedimentos pelos quais, em
uma famlia, vemos se enlaarem relaes de poder, dos pais sobre os filhos, mas
tambm dos filhos sobre os pais, do homem sobre a mulher, e tambm da mulher
sobre o homem, sobre os filhos. Tudo isto tem seus mtodos, sua tecnologia prprios. Enfim, preciso dizer tambm que no se podem conceber essas relaes
de poder como uma espcie de dominao brutal sob a forma: Voc faz isto, ou
eu o mato. Essas no so seno situaes extremas de poder. De fato, relaes de
poder so relaes de fora, enfrentamentos, portanto, sempre reversveis. No
relaes de poder que sejam completamente triunfantes e cuja dominao seja
incontornvel. Com freqncia se disse os crticos me dirigiam esta censura
que, para mim, ao colocar o poder em toda parte, excluo qualquer possibilidade
de resistncia. Mas o contrrio!. (Foucault, 2006b, p. 231-2)
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Os saberes das cincias humanas s podem nascer com o dispositivo da

confisso que registra a histria de vida e as narrativas dos corpos em dossis,
pronturios, relatrios, pareceres, dirios, documentos onde proliferam a discrdia
e o embate, em discursos-acontecimentos.
Deste modo, preciso considerar o discurso como uma srie de acontecimentos, como acontecimentos polticos, atravs dos quais o poder vinculado
e orientado. (Foucault, 2006, p. 254c). Desta perspectiva, prope-se situar os
discursos em conjuntos tticos e polivalentes de acontecimentos, implicando
situ-los em suas relaes, em uma dimenso histrica, analisando-os como
estratos em arquivos, que so entrecruzamentos de foras heterogneas.
As prticas de saber-poder se ordenam a partir das normas e, ao mesmo
tempo, produzem as normas, se articulam e se rearticulam em batalhas perptuas,
operativas em funo de mecanismos disciplinares que se compem em redes
de controle de prticas que sustentam umas s outras, em uma comunicao
constante e ampliada, em uma economia de visibilidade onde cada corpo se torna
um caso a ser vigiado, avaliado, julgado, corrigido, transformado e normalizado.
[...] A norma a referncia que se institui a partir do momento em que o grupo
objetivado sob a forma do indivduo (Ewald, 1993, p. 84).
[...] O que a norma, precisamente? A medida, que simultaneamente individualiza, permite individualizar incessantemente e ao mesmo tempo torna comparvel.
A norma permite abordar os desvios, indefinidamente, cada vez mais discretos,
minuciosos, e faz que ao mesmo tempo esses desvios no enclausurem ningum
numa natureza, uma vez que eles, ao individualizarem, nunca so mais do que a
expresso de uma relao, da relao indefinidamente reconduzida de uns com os
outros. O que uma norma? Um princpio de comparao, de comparabilidade,
uma medida comum, que se institui na pura referncia de um grupo a si prprio,
a partir do momento em que s se relaciona consigo mesmo, sem exterioridade,
sem verticalidade. (Ewald, 1993, p. 86)

As disciplinas se tornam normalizadas com a emergncia da sociedade

disciplinar, no sculo XVII. Visam os corpos, buscando adestr-los e dociliz-los.
Deste modo, a partir da norma que se disciplina. Ambas so diferentes, porm
se compem e recompem com as relaes de saber-poder.
A disciplina no se limita aos limites de um estabelecimento especfico.
Atravessa os corpos em uma rede de comunicao interdisciplinar. Desta forma,
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Veyne (1998) nos lembra que as prticas no acontecem sozinhas, mas se apiam
umas sobre as outras, constituindo um diagrama de vigilncia e resistncia
imanentes.
A sociedade disciplinar a sociedade da incluso, ela no segrega, mas
distribui os corpos, observando-os, comparando-os, corrigindo-os, punindo-os
terapeuticamente, examinando-os continuamente e, assim, o anormal est na
norma (Ewald, 1993, p. 87). A exceo est prevista na regra, tanto o normal
quanto o anormal so efeitos de uma partilha que no os encerra em uma natureza, mas os articula e recompe na mobilidade das relaes de fora.

Corpos dissidentes
Em pesquisa de dissertao de mestrado em psicologia, realizada por uma
das autoras do presente trabalho (Lemos, 2003), foram analisados documentosacontecimentos-discursos-poderes-saberes produzidos como efeitos de prticas de
conselheiros tutelares, em um municpio do interior paulista, frente a notificaes
de violao e ameaa de violao de direitos de crianas e jovens pela famlia,
pelo Estado ou pela sociedade ou, ainda, em funo da conduta desviante dos
mesmos. No mesmo sentido, prticas de alguns conselhos tutelares de alguns
municpios do estado do Rio de Janeiro so analisadas por Nascimento e Scheinvar
(2007) a partir de suas prticas docentes, de pesquisa e extenso.
Para problematizar as prticas de conselheiros, com a intercesso de
Foucault, podemos nos referir aos arquivos trabalhados por Lemos (2003), a
partir dos quais foram analisadas narrativas registradas nos dossis deste estabelecimento quanto ao cotidiano de infmia de populaes pobres marcadas pelas
relaes de poder/resistncias. A pesquisa se pautou no mtodo genealgico e
teve como procedimento a anlise de 5% do total de dossis de atendimento
de cada um dos trs anos selecionados para estudo. Os dossis foram escolhidos
por sorteio e os anos pesquisados correspondem a uma gesto de conselheiros1.
Lemos (2003) analisou como os conselheiros circulavam em meio a
uma rede de intrigas com outros estabelecimentos, com o municpio e com a
populao por eles atendida, a qual deveria proteger. As discusses trazidas
por sua pesquisa, cujas problematizaes so aqui apresentadas, se aproximam
1 De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, os conselheiros so escolhidos para uma
gesto de trs anos podendo ser reconduzidos por apenas mais um perodo.

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dos debates levantados a partir de experincias junto a conselhos tutelares em

alguns municpios do estado do Rio de Janeiro, como apontado por Nascimento
e Scheinvar (2007).
Relaes de poder e resistncia se moviam em um campo de foras em
composio e/ou em batalha. Como Foucault destaca (2006b) quanto mais
resistncia, mais intensas so as relaes de poder. Desse modo, as escolas encaminham ao Conselho os jovens por condutas consideradas indisciplinadas,
aps tentarem administrar/docilizar seus corpos atravs de mecanismos como
advertncias e registros de desvios em livros de ocorrncias, como constava
em documentos enviados por estas ao Conselho. Frente resistncia dos alunos,
acionar o Conselho inicialmente uma ameaa e, posteriormente, caso continuem
a cometer pequenas infmias, encaminhamentos ao Conselho seriam de fato
efetivados, o que acionaria outras tecnologias de normalizao (Lemos, 2003).
Estes jovens, ao no aceitarem os encaminhamentos dos conselheiros os
desafiam sendo alvo de ameaas e endurecimento de estratgias. Caso resistam
e acumulem papis nos arquivos da dissidncia, podem cair nas malhas do
Poder Judicirio, onde os registros iniciais do conselho tutelar somar-se-o aos
que a justia produzir, reduzindo a vida das pessoas dimenso da infmia.
Assim, toda uma cadeia poltica vem entrecruzar-se com a trama do cotidiano
(Foucault, 2006a, p. 215).
As anotaes vo se multiplicando em detalhes, mincias dos desvios de
conduta. As famlias tambm se tornam alvo de registro e de controle, mas
tambm controlam e demandam ao Conselho aquilo que no conseguem efetuar
submeter politicamente os corpos de seus filhos e/ou companheiros/companheiras/
parentes e disciplin-los. Em meio aos arquivos os corpos indceis despontam:
Um ex-marido denunciava a negligncia da ex-companheira com os
filhos e requisitava a guarda destes. Uma av reclamava do neto rebelde, cuja
guarda era dela e solicitava que o Conselho Tutelar a ajudasse a disciplinar
este corpo em revolta. O jovem fugia, em resistncia, viaja para outros lugares
e, localizado pelo Conselho de outro municpio, era encaminhado novamente
para sua av e para o Conselho de sua cidade.
A criana espancada pelo pai fugia e o Conselho acionado a levava de volta
para sua casa, dizendo que l era seu lugar. No entanto, novamente, a criana
sofria espancamentos e fugia insistentemente. O Conselho a devolvia para a
famlia, ameaando-a com o indicativo de encaminhamento ao abrigo. Mais uma
cena de violncia depois da criana dizer ao pai que no ia obedecer. Desta vez, o
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Conselho a envia para o abrigo; l, os monitores tambm querem disciplinar

este corpo indcil e dissidente; as crianas se unem e subvertem, a vigilncia
aumenta, mas algum monitor em conchavo com outro monitor denuncia o
colega que usa de mtodos de suplcio destes corpos fugidios ao Conselho Tutelar.
O Conselho alerta o monitor simpatizante de suplcios, advertindo-o em funo
de romper com as normas e o ameaa de representao judicial, no Ministrio
Pblico. As crianas fogem do abrigo, o Conselho as leva de volta.
Os registros se multiplicam em memrias heterogneas do cotidiano das
resistncias e dos controles intensificados. A batalha continua, pois, os corpos
no cessam de romper e escorregar, transbordando pelos cantos e frestas das
redes de poder difusas nas quais so capturados e escapam.
um murmrio que no cessar comea a se elevar: aquele atravs do qual as
variaes individuais de conduta, as vergonhas e os segredos so oferecidos pelo
discurso para as tomadas de poder. O insignificante cessa de pertencer ao silncio, ao rumor que passa ou confisso fugidia. Todas essas coisas que compem
o comum, o detalhe sem importncia, a obscuridade, os dias sem glria, a vida
comum, podem e devem ser ditas, ou melhor, escritas. Elas se tornaram descritveis
e passveis de transcrio, na prpria medida em que foram atravessadas pelos
mecanismos de um poder poltico. (Foucault, 2006a, p. 216)

O posto de sade denuncia que a me do beb no o leva para tomar as

vacinas, o Conselho convoca esta me e a questiona; ela reclama de se meterem
em sua vida; os controles se intensificam sobre ela em ameaas mais incisivas, ela
teme e se muda; o Conselho procura seu novo endereo, a vizinha, com a qual a
me do beb havia brigado uma vez, conta para os conselheiros onde a ex-vizinha
est morando. O Conselho chega casa indicada e chama pela me do beb, a
sogra defende a nora e expulsa os conselheiros de sua casa, estes dizem que vo
voltar; a sogra reclama com a nora de lhe arrumar problemas e pede que esta
cumpra a agenda de vacinao que o posto de sade marcou na carteira do beb.
Estas narrativas ganham visibilidade a partir da captura nas malhas das
relaes de poder dos corpos em seus desvios, em nome da proteo da criana
e dos jovens, em defesa da sociedade, utilizando mecanismos disciplinares que se
reportavam sempre s normas de referncia para crianas, jovens, famlia, casal,
sade e proteo, com fins de controle. Porm, tais narrativas so marcadas pelas
resistncias que se multiplicavam tanto quanto as tcnicas de disciplina.
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Os conselheiros tambm eram alvo de vigilncia e fiscalizao pelos

operadores do direito ligados defesa de direitos de crianas e jovens; pelos
familiares das crianas e jovens atendidos; por trabalhadores sociais diversos; e
pelos prprios pares. As decises dos conselheiros eram, em geral, resultado de
conflitos e embates de foras entre os mesmos como marca das discordncias a
respeito de que ao efetuar frente s situaes que recebiam por meio das notificaes. Por exemplo, um conselheiro no queria anotar e registrar detalhes de
um atendimento para preservar a criana e/ou jovem dos efeitos da produo de
um dossi, no entanto, outro conselheiro o ameaava de representao porque
entendia este ato como negligncia frente s atribuies relacionadas funo
exercida. Um conselheiro tinha uma viso marcada por sua trajetria de estudos
e vinculaes polticas, econmicas, sociais e culturais e os outros conselheiros,
respectivamente, o que gerava uma rede fina e dinmica de foras em deslocamento, constituindo ora lutas e discordncias ora alianas e composies.
Deste modo, as prticas dos conselheiros faziam parte de um jogo de intrigas em que os seus corpos eram atravessados por relaes de poder assim como
os corpos que deveriam vigiar e disciplinar tambm. As resistncias no eram
exteriores s relaes de poder disparadas pelas tecnologias disciplinares, tanto
as prticas de escolas, de estabelecimentos de sade, das famlias de crianas e
jovens e de seus vizinhos quanto s aes efetuadas pelos conselheiros agenciavam
a composio de um imenso dispositivo de gesto do desvio e fuga do mesmo
pela via das dissidncias.

Resumo
O artigo coloca em anlise algumas prticas presentes em conselhos tutelares
que fortalecem modalidades de gesto da existncia. Busca, tambm, problematizar as
resistncias de crianas e jovens s relaes de poder exercidas pelos trabalhadores sociais
que acionam as prticas administrativas de gesto dos corpos, por meio do governo
do cotidiano. Tais resistncias operam atravs do agenciamento poltico dos desvios
das normas e de exerccios de contrapoder que podem ser encontrados nos registros
arquivados nos conselhos tutelares.
Palavras-chave: Relaes de poder; Resistncia; Conselho Tutelar; Crianas e Jovens.

Abstract
This article analyses some practices of the Tutelary Councils that strengthen management
arrangements of the existence. It also looks at problematizing resistances of children and youngsters
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face power relations exercised by social workers that trigger administrative practices to manage
the bodies, through the government of the everydays life. This resistances work out through the
political management of deviations from standards and exercises of oppositions, that can be found
in record files archived in the Tutelary Council.
Key-words: Power relationships; Resistances; Tutelary Council; Children and Youth.

Resumen
Este artculo analiza algunas prcticas presentes en consejos tutelares que fortalecen
modalidades de gestin de la existencia. Busca, tambin, problematizar las resistencias de nios y
jvenes frente a las relaciones de poder ejercidas por trabajadores sociales que accionan las prcticas
administrativas de gestin de los cuerpos, por medio del gobierno de la vida cotidiana. Tales
resistencias operan a travs del agenciamiento poltico de los desvos de las normas y de ejercicios
de contrapoder que pueden ser encontrados en los registros archivados en los consejos tutelares.
Palabras-clave: Relaciones de Poder; Resistencia, Consejo Tutelar, Nios y Jvenes.

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Flvia Cristina Silveira Lemos

Professora da Faculdade de Psicologia do IFCH/UFPA
E-mail: flavialemos@ufpa.br
Maria Lvia do Nascimento
Professora do Departamento de Psicologia/UFF
E-mail: mlivianascimento@gmail.com
Estela Scheinvar
Professora da Faculdade de Formao de Professores e do Programa de Polticas Pblicas e
Formao Humana da UERJ. Sociloga do Servio de Psicologia Aplicada da UFF.
E-mail: scheinvar@ig.com.br
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