TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION

DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIN A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO
DE INGRESOS ECONMICOS POR PRODUCTIVIDAD EN ARTESANA
TEXTIL EN EL DISTRITO DE SANTA ROSA MAZOCRUZ, PROVINCIA EL
COLLAO-PUNO.

1. NIVEL DE ESTUDIO (Pre-inversin) Perfil de Proyecto de Inversin

2. ANTECENDENTES
Los presentes Trminos de Referencia, conforman las Bases de la
Convocatoria para la Contratacin de un Proyectista para la
Formulacin del Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil:
Mejoramiento de ingresos econmicos por productividad en artesana
textil en el distrito de Santa Rosa Mazocruz, Provincia El Collao-Puno.
3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Contratacin de Servicios de Consultora para la Elaboracin
del Perfil de Pre Inversin: Mejoramiento de ingresos econmicos
por productividad en artesana textil en el distrito de Santa Rosa
Mazocruz, Provincia El Collao-Puno.
4. TIPO DE INTERVENCION
FUNCION

: 08 COMERCIO

PROGRAMA
SUB PROGRAMA

: 021 COMERCIO
: 0043 PROMOCION DEL COMERCIO INTERNO

5. UBICACIN:
Regin

: Puno

Departamento

: Puno

Provincia

: El Collao

Distrito

: Santa Rosa

Localidad

: Mazocruz

Regin Natural

: Sierra

Altitud

: 3977 m.s.n.m.

6. CLIMA.
El clima es seco y frgido, caracterstico de la zona del altiplano, con
temperaturas

mximas

promedio

de

19

mnimas

de

-20,

producindose congelamiento en los meses de Mayo, Junio, Julio y

Agosto, teniendo un rgimen de lluvias en promedio en los meses de
diciembre a abril.
7. LIMITES:

Por el Norte

: limita con el distrito de Condoriri

Por el Sur

: limita con el distrito de Capazo

Por el Este

: limita con el distrito de Huacullani

Por el Oeste

: limita con la regin Moquegua.

8. UNIDAD FORMULADORA

Nombre

: Unidad de Estudios y Proyectos de Inversion

Sector

: Gobiernos locales

Persona Responsable

: Ing. Econ. Wilber Melquiades Mamani

Correo electrnico

:Mamani
wilber_fie@hotmail.com

Direccin

: Jr. 2 de mayo N 220 - Plaza de Armas

Nombre

Sector

Persona

: Ing. Valerio Charaja Condorcallo

Responsable
Cargo

: Jefe de infraestructura y divisin de obras

Direccin

: Jr. 2 de mayo N 220 - Plaza de Armas

Celular

: 951480100

9. UNIDAD EJECUTORA

: Municipalidad Distrital de Santa RosaMazocruz

: Gobiernos Locales

Participacin de las entidades involucradas y beneficiarios con el

problema:
Grupos involucrados

Artesanas y artesanos
textiles. (Beneficiarias)

Intereses

Estrategias

Productos deficientes
en calidad para el
mercado exigente.

Tener mejores ingresos

econmicos por los
trabajos artesanales
textiles.

Buscar
capacitaciones,
asistencias tcnicas,
pasantas
para
aprender a mejorar los
tejidos artesanales.

Desconocimiento de
tcnicas de tejido.

Desconocimiento de
mercados y formas de
articularse.
Venden fibra de alpaca
en libras y kilogramos
a precios irrisorios,
que no recompensa el
proceso de la crianza,
tiempo y costos.

Criadores de
(Beneficiarios)

Acuerdos
compromisos

Problemas

Vender sus productos de

calidad a precios justos y a
mercados regionales,
nacionales e
internacionales.

Mejorar
sus
ingresos
econmicos por ende su
calidad de vida.

alpacas.

Desabastecimiento de
materia prima hilados
para cumplir con la
demanda de productos
artesanales.

Mejorar sus ingresos

econmicos y que tambin
sus trabajadores mejoren
sus ingresos econmicos.

Artesanas dispuestas a
capacitarse y brindar
todas las facilidades
para aprender y mejorar.

Conseguir presupuestos
del estado para mejorar
sus capacidades.

Participar en
presupuestos
participativos.

Dar valor agregado a

la fibra de alpaca
convirtiendo en hilos
de
diferentes
calidades.

Participar
presupuestos
participativos.

Esposas de criadores de
alpacas dispuestas a
participar
en
las
capacitaciones
y
asistencias tcnicas que
brindara la institucin.

en
Conseguir presupuestos
del estado para mejorar
sus capacidades.

Realizar pedidos con

anticipacin
a
proyectos que cuentan
con tejedoras de
calidad.

Realizar convenio con

proyectos
que
se
ejecutan a favor de las
artesanas, que permitan
mejorar la calidad del
producto.

Tejedoras de calidad que

cumplan con los
requerimientos de sus
clientes.

Empresarios exportadores.

Tejedoras
y
acabadoras
incumplidas con la
produccin encargada.

Organizaciones
No
Gubernamentales
e
instituciones financieras.

Existencia e incidencia
de la poblacin en
situacin de pobreza y
extrema pobreza.

Mejorar el nivel de vida de

la poblacin, haciendo que
estas tengan mejores
ingresos econmicos,
mejorando sus
capacidades.

Promover con los

sectores populares
alternativas de
desarrollo que mejoran
su calidad de vida.

Desarrollar proyectos,
ejecutar y/o financiar.

Bajo nivel de vida e

ingresos econmicos
por
la
actividad
artesanal
de
la
poblacin en el mbito
del distrito.

Mejorar y promover el
desarrollo integral de la
poblacin de su mbito de
influencia.

Promover y motivar
capacitaciones y
asistencias tcnicas
para mejorar sus
capacidades.

Desarrollar
e
implementar proyectos
viables y ejecutar que
permitan mejorar sus
ingresos econmicos.

Municipalidad Distrital de
Santa Rosa-Mazocruz.

10. ALCANCES DEL SERVICIO

La descripcin del alcance de los servicios no es limitada; el proyectista
podr ampliarlos y profundizarlos de acuerdo a su experiencia y
responsabilidad. Los servicios contemplan:

Identificar, formular y evaluar desde el punto de vista tcnicoeconmico del proyecto.

Recopilar informacin de las actividades econmicas del rea de
influencia y rea de estudio del proyecto.
Anlisis de la Demanda
Anlisis comparativo de alternativas propuestas
dems consideraciones tcnicas inherentes a la elaboracin del
PERFIL SNIP, dispuestas por la Ley N 27293: Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes
N 28522 y N 28802 y la Resolucin Directoral N 0032011
-EF/68.01, que entr en vigencia el 10 abril de 2011.
Todo clculo, observacin estimacin o dato deber estar justificado en
lo conceptual y en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o
apreciaciones de la consultora sin el debido respaldo. As mismo, se
hace conocer que el Consultor es el responsable por el trabajo a ser
realizado

dentro

de

los alcances previstos en los Trminos de

Referencia y el contenido aceptado de su propuesta. Con el objeto de

orientar al Proponente, acerca del proceso de calificacin para la
contratacin de Servicios de Consultora, se describen los siguientes
conceptos:

Normatividad
Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 001-2009-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Normas y Directivas del SNIP.
Directivas SNIP del Sector Educacin a Nivel de Perfil. Resolucin
Directoral N 002-2009-EF/68.01.

Ley N 1017 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

D.S. N 184-2008-EF, aprueba el nuevo Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Ley N 29289 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 28425 - Ley de Racionalizacin de los Gastos Pblicos. D.L.
26162 Ley del Sistema Nacional de Control.
La Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que entr en
vigencia el 10 abril de 2011.
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica.
Resolucin Contralora N 072-98-CG que Aprueba las Normas
Tcnicas de Control Interno del Sector Pblico.
Resolucin Contralora N 195-88-CG que Aprueba las Normas que
Regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa.
Normas Tcnicas y
desarrollar.

Legales

vigentes

aplicables al proyecto a

11. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

Del total de la poblacin econmicamente activa el 72% de la poblacin
de Santa Rosa Mazocruz tiene como actividad econmica fundamental
la ganadera, un 18% de la poblacin

realiza dos actividades

econmicas alternndolas entre la ganadera y la agricultura o la

ganadera y la artesana y el 10% restante de la poblacin realiza tres
actividades para poder cubrir las necesidades bsicas de sus familias.

Con respecto a los artesanos textiles el 16.00% de artesanos

especializados en tejido a mano, mquina y telar tienen estudios
primarios, y el 10.00% tienen estudios secundarios, se puede apreciar
que el porcentaje de artesanos que desarrollan esta actividad tienen por
lo menos un grado mnimo de instruccin.

ndice de Desarrollo Humano.

INDICADORES DE POBREZA DE LA POBLACION DE SANTA ROSA
MAZOCRUZ

DISTRITO DE SANTA ROSA MAZOCRUZ 2007

Provincia
Distrito

El Collao

Esperanza
Poblacin de vida al
nacer
habitante
s

aos

Alfabetismo

Escolaridad

Logro
Educativo

Ingreso
familiar
per
cpita

N.S.
mes

76.04

85.46

Santa
6 663
71.34
90.17
Rosa
FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO INEI 2010

139.2

ndice de
Desarrollo
Poblacin Humano
Rural

%
81.61

El distrito de Santa Rosa - Mazocruz presenta de acuerdo al PNUD

contaba en el ao 2005 con un IDH de 0.5253 que lo ubica en el nivel
medio bajo. El distrito de Santa Rosa de Mazocruz cuenta con un IDH de
0.5591 en el 2007, encontrndose en un nivel medio bajo, por lo cual se
necesita aun fortalecer aspectos en los cuales se mide el IDH, como es
el ingreso familiar per cpita el cual es bajo y no permite a las familias
desarrollar una nivel de vida adecuado. A travs de este proyecto se
busca contribuir a elevar el nivel de vida.
12. PROBLEMAS O NECESIDADES DETECTADAS (GRAVEDAD DE LA
SITUACION ACTUAL).
Luego del diagnstico sobre la situacin de las condiciones sociales,
econmicas, culturales del rea de influencia del proyecto, el problema
del Bajo rendimiento productivo de la actividad artesanal textil en base
a fibra de alpaca en el distrito de Mazocruz consiste en:
Limitadas capacidades para articulacin al mercado
Escasa promocin de productos textiles.

0.5591

Baja capacidad de negociacin con clientes.

Inadecuada articulacin al mercado.
13. CONTENIDO SNIP (Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin
Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (Anexo
SNIP 05-A)

Mdulo 1. Aspectos Generales

Nombre del proyecto
Unidad formuladora y ejecutora del proyecto
Participacin de las entidades involucradas
Participacin de los beneficiarios
Marco de referencia
Mdulo 2. Identificacin
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Alternativas de solucin
Mdulo 3. Formulacin
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance Oferta Demanda
Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
Costos a precio de mercado
Beneficios a precio de mercado
Mdulo 4. Evaluacin
Evaluacin social
Anlisis de sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto ambiental
Seleccin de alternativas
Plan de implementacin

Organizacin y Gestin
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

14. RESULTADOS ESPERADOS

El proyectista deber presentar la Formulacin del Perfil de Inversin
Pblica del Proyecto, en concordancia con el Formato SNIP 05A:
(F.10/04/2011), en forma fsica y en medio magntica (CD).

15. CARACTERSTICAS REQUERIDAS PARA EL PROYECTO

Podrn

participar

como

Postores,

los

Proyectistas

(personas

naturales, profesionales, instituciones y/o empresas) inscritos como

Proveedores de Servicios, que no estn impedidos de contratar con
el Estado.
El perfil mnimo requerido para el PROYECTISTA deber ser el que
sigue, Aptitudes requeridas al Proyectista:
Capacidad de relacionamiento con autoridades Municipales
y/o locales.
Capacidad para poder plantear soluciones de factibilidad
adecuadas a la problemtica de las localidades.
Estar dispuesto a trabajar en zonas de difcil acceso.
Iniciativa y creatividad.
Cumplimiento de los compromisos asumidos y de los plazos
propuestos.
16. DOCUMENTACIN SOLICITADA
Documentos Tcnicos:
Experiencia general del oferente en consultoras de 02 aos,
como mnimo.
Ofertas de alcances tcnicos, descripcin de los trabajos a
realizar y metodologas.
Plazo y cronograma de trabajo En concordancia con el
numeral 15 "caractersticas Requeridas para el Proyectista", la
omisin de alguno de estos documentos, dar lugar a la

inmediata eliminacin de la propuesta, debiendo devolverse

la misma al oferente.

17. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/. 12,000.00 (DOSCE MIL CON
00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro
concepto que incida en el costo total de la consultora del proyecto.
18. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
El plazo determinado para la Formulacin del Perfil de Inversin Pblica
es de 40 das calendarios, el cual iniciar luego del otorgamiento de la
firma del contrato del PIP a formular.
19. FORMA DE PAGO Y PRESENTACIN DEL INFORME
Los pagos se realizaran conforme al avance del estudio debidamente
aceptado por la Unidad Formuladora, de acuerdo a lo siguiente:
20. NICO PAGO.
Corresponder el nico pago se realizara: 100% del monto contractual,
contra

recibo a satisfaccin mediante informe de conformidad de la

Oficina de Programacin e Inversiones una vez registrado en el Banco de

Proyectos - MEF. y debidamente aprobado y declarado viable por parte
de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) - MDSRM (Fuente de
Financiamiento de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, de acuerdo a
la disponibilidad presupuestal).
Se presentar hasta los cuarenta (40) das posteriores a la fecha de la
firma del contrato con el proyectista, el mismo que debe contener como
mnimo lo siguiente.
INFORME DEFINITIVO:
Ser

presentado

una

vez

realizadas

las

correcciones,

complementaciones y enmiendas (si las hubiera) al Informe Final (un

original, una copia y el archivo magntico de todo contenido del
proyecto).
La revisin y aprobacin del Informe Final, corresponder al personal de
la Unidad Formuladora, el mismo que deber aprobar y/o verificar que
las correcciones realizadas por el CONSULTOR fueron ejecutadas; en el
caso de no haber sido realizadas parcial o totalmente, se proceder a la

aplicacin de las multas por da de retraso hasta la presentacin de los

Estudios a satisfaccin del Gobierno Local.
La Recepcin Definitiva se producir una vez que el Informe Definitivo
haya sido revisado en detalle, evaluado y aprobado por la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI) y se hayan subsanado todas las
enmiendas ordenadas.
El Informe Final Definitivo, ser presentado por el Consultor con
los siguientes anexos:
Resumen de Presupuesto del Proyecto (Costo Directo e
Indirecto de C/U de los Componentes - Alternativas I, y II)
Anlisis de Costos Unitarios, Precios y Cantidades de Insumos
Requeridos (Alternativa Seleccionada)
Cronograma Gantt (Alternativa Seleccionada).
Hojas de Cotizacin de Precios de los Materiales e Insumos a
requerir en el Proyecto (03 Proformas de Venta: Tiendas)
Actas de Compromisos: Operacin y Mantenimiento y otros
Documentos Sustentarios para la sostenibilidad del Proyecto.
Panel Fotogrfico de la Situacin Actual (10 Fotos Mnimo)
El

Consultor

deber

presentar

Obligatoriamente

una

Versin Completa del PIP en CD conteniendo lo siguiente:

Word (Perfil, y Resumen Ejecutivo), Excel (Proyecciones de la
Poblacin Beneficiada, Oferta, Demanda, Costo de O&M, Costo
de Inversin, Flujo de Caja, Evaluacin (C/E, C/B), Anlisis de
Sensibilidad, y Cronograma de Ejecucin (% de avance) Fsica,
y Financiera), Anlisis de Costos Unitarios, y Precios y
Cantidades de Insumos Requeridos), MS-Project (Cronograma
Gantt), y Otros Softwares necesarios para el Clculo correcto
del Presupuesto a Invertir.
21. SUPERVISION
La supervisin

est a cargo

de la Unidad Formuladora de proyectos

(Oficina de Estudios y Proyectos) y la Oficina de Programacin e

Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa-Mazocruz.

Municipalidad Distrital Santa Rosa-Mazocruz

_______________________________________
Ing. Econ. Wilber M. Mamani Mamani
Responsable de la U.F.