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Relatrio Maro de 2014

Mesa Temtica 3 Servios Consulares e Assuntos Jurdicos


Relatrio de trabalhos desde a IV CBM (Perodo Nov 2013 a Maro de
2014)
A mesa temtica III recebeu, atravs de sua planilha no Google Docs
(https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?key=0AsX7DcMqxAAUdGVTeHJJUlVpT1Nq
RW50dmpKQTV3aEE&usp=sharing ), as demandas abaixo listadas.
A planilha em referncia acima ser substituda por um questionrio conforme modelo
que outras mesas temticas adotaram, que ser enviado em breve.
1. "A Lei de Registros Pblicos (decreto 155/2012) exige a traduo de
documentos estrangeiros unicamente por tradutor juramentado no Brasil,
dificultando e encarecendo assim o atendimento da Comunidade brasileira
uma vez que s existem dois(2) tradutores juramentados de Grego/Portugus
em todo o Brasil). Apesar do assunto no constar da Ata da Mesa temtica 3
(Assuntos Consulares e Questes Jurdicas), em resposta solicitao do
Conselho de Atenas, o prprio Subsecretrio Geral da SGEB, Embaixador Srgio
Danese, afirmou que levaria o assunto ao Conselho Nacional de Justia a fim de
solicitar a alterao do decreto 155/2012. Solicitamos portanto a incluso do
assunto na Ata e o acompanhamento do processo."
2. "A comunidade brasileira em Madri espera que o Governo brasileiro, em
conjunto com o TSE, examine a possibilidade do recadastramento eleitoral e do
direito de votar no exterior por meio da internet, a exemplo do imposto de
renda e de pases como a Estnia, que assegura o voto do eleitor mesmo
quando se encontra fora da sua zona eleitoral.
3. "Infraestrutura bsica para os cidados/usurios. Ex. Agua potvel e sanitrios.
Maquinas automticas de bebidas e snacks.
4. "Soluo para o Atendimento telefnico quase inexistente pelo uso da
tecnologia j disponivele criao do link de perguntas e respostas frequentes"
Encaminhamentos
Ao encaminhar a demanda no. 1, recebemos resposta do MRE indicando que as
mudanas solicitadas dependem de alterao em leis (Art. 224 do Cdigo Civil, do Art.
157 do Cdigo de
Processo Civil, dos Art. 129 e 148 da Lei dos Registros Pblicos/1973 e do Decreto n
13.609, de 21/10/1943.) e que, portanto, no pode ser atendida rapidamente.
Sobre a demanda no. 2, o recadastramento est em andamento at o dia 07 de maio
(em todos os consulados) para que os brasileiros no exterior possam votar nas eleies
para presidente do corrente ano de 2014. Sugerimos campanhas para
recadastramento em todas as jurisdies e via todos os conselho de
1

cidados/cidadania. O deputado Otvio Leite submeteu ao TSE uma consulta


(documento anexo) perguntando sobre a obrigatoriedade do ttulo, ou se somente o
registro em repartio consular poderia ser considerado para permitir o voto do
brasileiro no exterior. No houve informao sobre resposta.
O MRE tambm solicitou ao TSE a abertura de 14 novas sees eleitorais, ainda sob
anlise.
Os itens 3 e 4 estavam constantes das demandas por melhorias dos servios consulares
apresentadas por ocasio dos Dilogos sobre Poltica Externa, do qual participamos
nos dias 13 e 14 de maro. (Fala em anexo)

Dilogos de Poltica Externa 12, 13 e 14 de maro de 2014


Os assuntos deste tema para apresentao nos dilogos foram classificados por
prioridade pelos conselhos de cidados que responderam ao email enviado pelo Pe.
Ivo Pasa, Conselho de Milo, no dia 03 de fevereiro. Recebemos as seguintes
demandas como prioritrias. (Demandas recebidas referentes outras mesas
temticas foram copiadas aos conselhos responsveis pelas mesmas).
Berlim:
Efetuar planejamento detalhado de consulados itinerantes, bem como estabelecer
critrios de relevncia e prioridade (MRE);
Elaborao de projeto de emisso de documento padronizado de matrcula consular
(MRE);
Negociar a adeso do Brasil Conveno de Haia, de 5 de outubro de 1961 (Conveno
da Apostila), a fim de facilitar o reconhecimento, no exterior, de atos notariais lavrados
no Brasil, bem como o reconhecimento de documentos estrangeiros no territrio
nacional (MRE, CNJ);
Estabelecer negociao, para reconhecimento recproco da carteira de habilitao,
sobretudo em pases onde haja significativo contingente de residentes brasileiros
(MRE);
Beirute
Ampliao do quadro de funcionrios administrativos na maioria dos postos
consulares. Pois se considera razovel reclamar do atendimento
consular, quando sabido que os seus funcionrios esto sobrecarregados com o
trabalho burocrtico.
Ampliao do espao fsico dos consulados para o melhor cumprimento das tarefas e
servios, principalmente para atendimento mais adequado, como
por exemplo, dos idosos e para aqueles com deficincia fsica.

Agendamento on-line, para o fornecimento de um atendimento mais organizado e


eficiente.
Toronto
Mudar a forma de pagamento dos servicos consulares, aceitar cartao de credito por
exemplo.
O horario de funcionamento do consulado e nao e favoravel a comunidade, atendem
de 10 as 13h, precisamos extender esse horario.
Que o consulado itinerante seja consistente, com data pre-fixada com bastante
divulgacao para as comunidades distantes de Toronto.
Vancouver
Ampliao da rede de consulados honorrios (crucial num pas do tamanho do Canad)
Padronizao das pginas consulares
Cerificaco digItal de documentos.
Mendoza
Negociar a adeso do Brasil Conveno de Haia, de 5 de outubro de 1961 (Conveno
da Apostila), a fim de facilitar o reconhecimento, no exterior, de atos notariais lavrados
no Brasil, bem como o reconhecimento de documentos estrangeiros no territrio
nacional (MRE, CNJ);
Estabelecer negociao, para reconhecimento recproco da carteira de habilitao,
sobretudo em pases onde haja significativo contingente de residentes brasileiros
(MRE);
Criar canais que facilitem a interlocuo e o fluxo de informaes entre as
comunidades no exterior e as instituies pblicas brasileiras (MRE).
Atenas
Negociar a adeso do Brasil Conveno de Haia, de 5 de outubro de 1961 (Conveno
da Apostila), a fim de facilitar o reconhecimento, no exterior, de atos notariais lavrados
no Brasil, bem como o reconhecimento de documentos estrangeiros no territrio
nacional (MRE, CNJ)
Padronizao mnima das pginas consulares quanto clareza de linguagem, bem
como disponibilizao de informaes de interesse da comunidade (MRE)

Estabelecer negociao, para reconhecimento recproco da carteira de habilitao,


sobretudo em pases onde haja significativo contingente de residentes brasileiros
(MRE)
Destacou-se a convenincia de ampliao e maior flexibilidade dos horrios de
funcionamento dos Postos Consulares, de modo a possibilitar melhor atendimento aos
cidados, bem como o comparecimento de membros da comunidade brasileira s
reunies e atividades do Conselho de Cidados/Cidadania.
Requereram-se gestes do Governo brasileiro em apoio a cidados vtimas de
episdios de racismo e de violncia de gnero no exterior.
Necessidade de melhoria e ampliao dos servios de atendimento telefnico dos
postos consulares, sobretudo no que se refere ao planto consular de emergncia.
--------Devido a limitaes de tempo, os assuntos foram combinados na ocasio de minha
fala, mas na ocasio da reunio temtica, houve a chance de conversarmos mais
detalhadamente sobre algumas prioridades.
Algumas atualizaes sobre algumas demandas foram informadas.
1. A adeso do Brasil Conveno de Haia j est em tramitao, de acordo com
o Embaixador Srgio Danese. No h maiores detalhes (Atos Internacionais
Tramitao
(como
):
http://daimre.serpro.gov.br/clientes/dai/dai/apresentacao/tramitacao-dos-atosinternacionais )
2. O novo sistema consular integrado, que resolve vrias das demandas
solicitadas sobre servios de balco consular, est em fase de testes de
segurana digital e em breve estar sendo instalado nos postos, facilitando o
atendimento
3. A Diviso de Treinamento do MRE est desenvolvendo treinamento online, em
parceria com Universidade Federal, para os funcionrios locais dos consulados
a ser lanado ainda em 2014.
4. A legislao sobre o divrcio consensual entrou em vigor no dia 28 de fevereiro
de 2014 e os consulados em breve estaro prontos para realziar os divrcios
consensuais entre brasileiros.
Redigi com mais detalhamento abaixo, alguns aspectos do servio consular que vo
afetar diretamente o servio prestado s nossas comunidades.
- Sistemas obsoletos de controle e comunicao - os sistemas consulares precisam ser
modernizados para que as tecnologias disponveis possam ser utilizadas na prestao
de servios consulares, tais como utilizao de ferramentas de mdia social para
4

ampliar abrangncia das comunicaes consulado-comunidade e vice-versa.


Utilizao de sistemas de SMS automticos para informaes de interesse geral (ex:
lembrana da data limite para transferncia de ttulo de eleitor ou em caso de
catstrofe). Os nmeros de celulares podem ser adquiridos quando da solicitao de
qualquer documento como campo mandatrio de formulrios e do sistema consular
integrado.
Pode-se utilizar sistemas de controles automticos customizados, inclusive para
agendamento de visitas pela internet e controle de emisso de passaportes e afins,
alm da criao de database dos brasileiros que buscam servios consulares, que
possam ser usados para levantamento demogrficos das comunidades e emisso de
carteiras consulares.
- Espacos inadequados em alguns consulados, dificultando o atendimento e
renovao do mobilirio - H a necessidade de privacidade em muitos casos de
atendimento consular e uma rea reservada, onde o brasileiro possa expor seu
caso em privado fundamental excelncia da prestao de servios.
Alm disso, existem muitos consulados com rea de atendimento ao pblico com
deficincia de espao fsico, mal iluminada, sem assentos em nmero sufficientepara o
pblico (quando a espera grande, assentos tornam-se fundamentais).
Os funcionrios trabalham, de modo geral, com mobilirio no-ergonmico (ex.
cadeira dos servidores do atendimento ao pblico sem rodinhas) e com uma crnica
deficincia de material de escritrio simples. A adequao do mobilirio s atividades
exercidas aumentam a produtividade e diminui casos de leses de repetio (LEER)
- Necessidade de renovao dos equipamentos utilizados para a prestao de servico
consular, principalmente do equipamento de informtica - Como equipamento leia-se
principalmente hardware e software. Computadores velozes, com software adequado
ao servio, com manuteno corrente e comunicao est''avel so fundamentais
prestao de um servio consular gil e eficaz. Sugerimos a reviso de contratos de
prestao de servios e compra de softwares e hardwares over the shelf, j
reconhecidos pela sua estabilidade e performance.
Que as licitaes realizadas para esses servios sejam abertas em presas lderes de
mercados no exterior e que os contratos j antecipem updates futuros (com a
quantidade de empresas de tecnologia no exterior, a exemplo do Vale do Silcio, com
mil solues para as mais diversas indstrias, contra-produtivo restringir essa busca
ao Brasil) e deliverables peridicos de anlise de performance, que permita correes
e adies quando necessrio.
- Reavaliao da localizao das sedes de alguns consulados - O fcil acesso ao
consulado condio fundamental ao bom servio consular. Uma anlise da
acessibilidade via transporte pblico, da oferta de estacionamento e que o mesmo
esteja em uma regio central para a maioria dos brasileiros deve ser primordial.
Exemplo de So Francisco: o consulado est no centro da cidade de So
Francisco e com fcil acesso via transporte pblico. Mas estacionamento um grande
problema: muito caro e absolutamente escasso (at por isso to caro). Dadas as
caractersticas da Califrnia, onde a mobilidade feita majoritariamente via
automveis, especialemente para quem vive fora da cidade de SF, a falta de
5

estacionamento no entorno do consulado alvo de constantes reclamaes dos


brasileiros.
-Capacitacao dos (residentes) contratados locais - So reiteradas e antigas as
demandas das comunidades para que exista capacitao dos contratados locais para o
atendimento ao pblico, principalmente. A capacitao deve ser no apenas nas
questo legais e documentais, mas psicolgica e com base no servio social. Cursos
online e presenciais, que tenham uma abordagem prtica e que respeite os
conhecimentos prvios dos servidores locais.
Sugiro ainda reembolso at limite pr-estabelecido, de valores gastos em cursos que
possam aumentar a qualificao desses servidores, tais como cursos relacionados
informtica, psicologia, customer service, administrao de tempo, project
management, s para mencionar alguns.
Importante levar tambm em considerao a cultura local quando do treinamento dos
contratados locais. Enquanto na ndia, por exemplo, as castas ainda so delimitadores
das funes e uma posio submissa seja socialmente mais apropriada nas castas tidas
como "inferiores", nos Estados Unidos a assertividade e o pragmatismo so
caractersticas importantes nestas comunidades que, ainda que brasileiras, se
enriquecem pelas trocas culturais do pas de acolhimento. Reitero: os contratados
locais devem receber seus salrios sem atrasos e devem ter plano de carreira,
aumento peridico e benefcios locais. Quando as misses diplomticas no podem ser
empregadores, caso dos EUA, que os contratados locais sejam reconhecidos como
servidores federais brasileiros de base local e que tenham acesso segurodesemprego, licena-maternidade nos moldes das leis brasileiras, dentre outros
benefcios e que saiam do limbo jurdico onde se encontram.
Ainda durante os trabalhos em Braslia, houve a oportunidade de encontro com o
presidente da Comisso de Relaes Exteriores da Cmara dos Deputados, Deputado
Eduardo Barbosa. Nesta ocasio, informamos ao deputado matrias de grande
interesse dos brasileiros no exterior que dependem de legislao especfica (tais como
homologao de divrcio realizado no exterior, reconhecimento de diplomas,dentre
outras) e pedimos especial ateno a estes temas. O deputado se comprometeu a
apoiar matrias legislativas de interesse de nossas comunidades.
(http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoespermanentes/credn/noticias/credn-discutira-situacao-de-brasileiros-residentes-noexterior )

_______

Fala da Mesa Temtica 3, Servios Consulares e Assuntos Jurdicos


apresentada no Dilogos Sobre Polticas Externas
MRE - Maro 2014.
Esse texto possui notas explicativas quando necessrio.

Meu nome Valeria Sasser e sou coordenadora do grupo temtico Servios Consulares e
Assuntos Jurdicos do CRBE (por extenso) junto com o sr. Ivo Pasa, do conselho de Milo.
Gostaria de agradecer e parabenizar o MRE pela inciativa e pelos esforos feitos nos ltimos
anos para essa interlocuo com as comunidades no exterior, pelas parcerias desenvolvidas e
pelos vrios xitos j alcanados. (NOTA: como eu fui apresentada pelo Embaixador Danese,
no falei a parte acima, disse apenas que fazia minhas as palavras de agradecimento
anteriormente proferidas e apenas acrescentava:) Quero agradecer tambm aos colegas do
CRBE pelo trabalho srio, pela unio e pela confiana. A mesa temtica 3, servios consulares e
assuntos jurdicos, talvez seja um dos temas mais emblemticos da necessidade de polticas
pblicas voltadas aos brasileiros emigrados, e buscamos solues permanentes para
problemas que a comunidade tem em diversas partes do mundo. Vejam os senhores como
esta mesa est entre a cruz e a espada...
Alinhamos, para este encontro uma srie de prioridades levantadas pelos diversos conselhos
de cidados e/ou cidadania espalhados pelo mundo. Essas prioridades variam em seu escopo,
mas so fundamentais para o bom andamento dos servios prestados pelo nosso pas
comunidade emigrada . Achamos muito importante e oportuno o fato de estarmos
organizados deste modo para que possamos ser escutados como represenantes de cerca de
2.3 milhes de cidados brasileiros residentes no exterior. Ento pedimos uma vez mais que as
nossas demandas sejam escutadas e dados encaminhamentos em breve tempo para respostas
efetivas e eficazes.
Os consulados e embaixadas so os locais onde os brasileiros vo buscar solues para suas
necessidades, o local onde buscam encontrar seu pas e como pas queremos dizer desde os
servios notariais comuns at o sorriso e o acolhimento que nos so caractersticos. Porm, a
realidade que encontram muitas vezes to antagnica ao esperado que o brasileiros se
ressentem, tm medo e no enxergam ali um aliado seu. Como disse o George Lima hoje mais
cedo, os brasileiros buscam info em seus pares antes de ir ao consulado, info essas muitas
vezes erradas. Ainda assim, para a maioria dos membros das comunidades, o balco consular
o loco da relao cidado-Estado.
Praticamente todos os conselhos levaram, na IV CBM em novembro ltimo, pelo menos uma
demanda que esbarra no assunto servio consular. Desta forma, consideramos que este
assunto deve ter alta prioridade dentro da interlocuo que o MRE criou com os brasileiros
expatriados.
Comeando pela ampliao dos horrios de atendimento, contratao e capacitao de
funcionrios locais para ao menos mitigar a crnica sublotao dos consulados, modernizao
dos processos, um sistema rpido e eficiante para emisso das carteiras de matrcula consular,
7

passando pela necessidade crescente de consulados itinerantes regulares, e at o pagamento


em dia dos salrios dos servidores locais, recentemente muito atrasado em vrios postos,
afetando negativamente a vida dessas pessoas que so a linha de frente dos balces
consulares. E so imigrantes brasileiros tambm.
Analizando as demandas que os conselhos indicaram como prioridades e o Plano de Ao
2014, oriundo da IV CBM ocorrida em novembro ltimo, concluimos que o modelo de servio
consular hoje praticado no consegue acomodar os servios consulares de segunda e terceira
gerao buscados pelas comunidades no sculo 21, nem implantao de modernidades que
facilitariam o trabalho notarial exercido ali. Por exemplo, h uma necessidade urgente de
atualizar as tecnologias utilizadas nos consulados, tais como sistemas online para marcao de
visitas, sistema integrado eficiente e rpido para a emisso de documentos, informao nos
websites em linguagem acessvel e sites de fcil navegao.
Urgimos o MRE para que encontre solues para esses problemas o mais rapidamente possvel
e que considere, a mdio prazo, em estabelecer um plano geral para modernizao do modelo
de servio consular.
O segundo tema, assuntos jurdicos, um tema delicado, posto que mexe em legislao em
cada pas. Mas h muito que o Brasil pode fazer dentro de casa, tais como modificaes em
legislaes brasileiras que afetem os brasileiros emigrados mais diretamente e a negociao de
possveis acordos jurdicos com os pases acolhedores.
Um tema que foi citado por vrios conselhos foi a negociao da adeso do Brasil Conveno
de Haia, de 5 de outubro de 1961 (Conveno da Apostila), a fim de facilitar o reconhecimento,
no exterior, de atos notariais lavrados no Brasil, bem como o reconhecimento de documentos
estrangeiros no territrio nacional. (NOTA: O Emb. Danese j havia dado update neste assunto,
dizendo que est bem adiantado e que em breve ser assinada, portanto no foi mencionado
este pargrafo. Deixei aqui para seu conhecimento)
Outra faceta dos assuntos jurdicos a assistncia jurdica ao brasileiro no exterior, desde a
contratao de advogados que possam prestar consultoria jurdica local at o
acompanhamento de casos mais complicados, passando por acordos entre pases que
minimizem os problemas legais, tais como acordos bilaterais para reconhecimento de carteira
de habilitao e reconhecimento da carteira consular como documento de identidade vlido.
Para este ltimo item, urgimos novamente o MRE para que corrijam as falhas no sistema de
emisso das mesmas. Em SF, estamos iniciando um grupo dentro do conselho de cidados com
especialistas em informtica (O vale do silcio do nosso lado) para avaliar e sugerir
modificaes para que este sistema funcione eficazmente. (NOTA: foi proposto pelo Sr. Marcos
Vianna, da Comunicao do CRBE, que um campo seja acrescentado ao novo Sistema Consular
Integrado, j em fase de reviso da segurana, para que seja criado um CPF-Ex e que a partir
desse, seja feita a carteira consular.)
Por ltimo, para um trabalho permanente, o brasileiro residente no exterior precisa ter
representantes eleitos no congresso nacional, idealmente nas duas casas. Pedimos,
especialmente ao congressista aqui presente, Sr. Otavio Leite, que apoie a aprovao da
PEC05/2005.
8

Em relao aos conselhos de cidados, apesar de constantes do Manual de Servio Consular e


Jurdico, Cap 3, so entidades que representam suas comunidades e devem refletir sua
composio, suas demandas e os diversos interesses dentro das mesmas. Alm disso, com as
mudanas em relao ao CRBE, que agora composto por estes mesmos conselhos, os
conselhos devem ser tornar cada vez mais autnomos em suas decises e escolhas. Portanto,
aqui como porta-vozes e responsveis por esses temas to caros s nossas comunidades,
gostaramos de solicitar uma ao imediata da DBR sobre o o Cap 3, para que os conselhos
possam reunir para eleger o presidente e o vice-presidente mesmo que a reunio no seja
convocada pelo consul-geral.(NOTA: No falei este pargrafo em plenria por questes de
tempo, mas falei na reunio de assuntos consulares. De qualquer forma, o MRE cuidar para
que nos casos onde o cnsul-geral no convoca reunies e/ou interfere no processo de eleio
do presidente do conselho, o mesmo possa se reunir e realizar a eleio, tornando o cnsul
presidente de honra apenas)
Para concluir e para reflexo, vai aqui um pensamento: Comunidade, de acordo com Flores,
vem da combinao de duas palavras que a princpio parecem sinnimas, mas que tm
funes diferentes: comum, o que um grupo tem em comum, e unidade, o que os une. Neste
sentido, uma comunidade aquela que busca o que lhes comum de maneira unida. Esta a
forma pela qual o CRBE em sua parceria com o MRE quer fazer a diferena nas vidas de nossas
comunidades. Muito obrigada.

Ministrio das Relaes Exteriores


Subsecretaria-Geral do Servio Exterior
Coordenao-Geral de Modernizao

CARTA
DE SERVIOS
AO CIDADO

Informao sobre servios prestados pelo Ministrio das Relaes


Exteriores ao cidado, em conformidade com o Decreto n 6.932/2009

2/12

ndice
APRESENTAO ......................................................................................................... 3
ESTRUTURA REGIMENTAL DO MRE ................................................................... 4
Unidades no Brasil ....................................................................................................... 4

Escritrios de Representao ............................................................................ 4

Comisses Brasileiras Demarcadoras de Limites ............................................. 4

Unidades no exterior .................................................................................................... 4


SERVIOS PRESTADOS AO CIDADO.................................................................. 5
Servio consular ........................................................................................................... 5

Principais servios ........................................................................................... 5

Brasileiros no Mundo ....................................................................................... 5

Conselhos de Cidados ou de Cidadania ......................................................... 5

Ncleo de Assistncia a Brasileiros ................................................................. 6

Ouvidoria Consular .......................................................................................... 6

Portal do Retorno ............................................................................................. 6

Comisso de tica ........................................................................................................ 6


Ouvidoria do Servidor .................................................................................................. 7
Servio de Informao ao Servidor (SIC) .................................................................... 7
Transparncia................................................................................................................ 7
Instituto Rio Branco ..................................................................................................... 8
Programa de Estgio ..................................................................................................... 8
Fundao Alexandre de Gusmo (FUNAG) ................................................................ 9

Instituto de Pesquisa em Relaes Internacionais (IPRI) ................................ 9

Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD). ........................... 9

Diplomacia Pblica ...................................................................................................... 9


Rede Brasil Cultural ................................................................................................... 10
Pesquisa nos Arquivos ................................................................................................ 10
Visitao ao Palcio Itamaraty ................................................................................... 11
CONTATO .................................................................................................................... 12
PERGUNTAS FREQUENTES ................................................................................... 12

19/03/2014

3/12

Carta de Servios ao Cidado

APRESENTAO

O Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) o rgo poltico da Administrao direta


cuja misso institucional auxiliar o Presidente da Repblica na formulao da poltica
exterior do Brasil, assegurar sua execuo, manter relaes diplomticas com governos
de Estados estrangeiros, organismos e organizaes internacionais e promover os
interesses do Estado e da sociedade brasileiros no exterior.

No desempenho dessa misso, o MRE presta diversos servios sociedade, os quais


esto sujeitos a padres de qualidade, celeridade e eficincia prprios da ordem
democrtica. Tais princpios esto consagrados no Decreto n 6.932, de 11 de agosto de
2009, que instituiu a Carta de Servios ao Cidado. O documento contm informaes
sobre o atendimento direto ao usurio, alm de indicar o local de sua prestao e as
respectivas formas de acesso.

Coerente com essa viso, a Chancelaria brasileira reafirma, por meio da Carta ao
Cidado, seu compromisso com a promoo da transparncia e com a simplificao de
procedimentos. Ao ampliar seus canais de comunicao com a sociedade, o Itamaraty
busca estimular a participao da cidadania ativa na tarefa permanente de construir uma
poltica de gesto por resultados, alinhada aos objetivos estratgicos da poltica externa
brasileira. Saiba mais sobre o MRE.

19/03/2014

4/12
ESTRUTURA REGIMENTAL DO MRE

A estrutura bsica do MRE compreende unidades no Brasil e no exterior.

Unidades no Brasil
A Secretaria de Estado (SERE) do MRE, com sede em Braslia, abrange os rgos de
assistncia direta ao Ministro de Estado; a Secretaria-Geral, rgo central de direo; a
Secretaria de Controle Interno (CISET); rgos de deliberao coletiva; e a Fundao
Alexandre de Gusmo (FUNAG), entidade vinculada ao Ministrio. Somam-se a essa
estrutura as unidades descentralizadas: os Escritrios de Representao e as Comisses
Brasileiras Demarcadoras de Limites.

Escritrios de Representao

Coordenam e apiam aes desenvolvidas pelo MRE junto a autoridades municipais,


estaduais e federais sediadas em suas respectivas reas de jurisdio, alm de manter
interlocuo com segmentos locais acadmico, cultural, empresarial, entre outros. Saiba
mais sobre os nove Escritrios de Representao do MRE.

Comisses Brasileiras Demarcadoras de Limites

A Primeira e a Segunda Comisso Brasileira Demarcadora de Limites tm a funo de


executar os trabalhos de demarcao e caracterizao das fronteiras, incumbindo-lhes a
inspeo, a manuteno e a densificao dos marcos de fronteira.

Unidades no exterior
O MRE mantm 228 unidades de representao em 138 pases. Essa rede composta,
principalmente, por Embaixadas (140) e Consulados (72). s Embaixadas competem
funes de representao e negociao de interesses do Governo brasileiro em relao
ao pas onde esto localizadas. Aos Consulados cabe atender comunidade brasileira no
exterior, bem como comunidade local. Obtenha mais informaes sobre as unidades
de representao do Itamaraty. Veja aqui o organograma do MRE.

19/03/2014

5/12
SERVIOS PRESTADOS AO CIDADO

Servio consular

A repartio consular a unidade por meio da qual o Governo brasileiro faz-se


representar perante a comunidade brasileira no exterior, protegendo e prestando
assistncia aos cidados brasileiros em sua jurisdio, dentro dos limites traados pelos
tratados internacionais vigentes e pela legislao do pas estrangeiro. A repartio
consular pode ser um Consulado-Geral, um Consulado, um Vice-Consulado ou um setor
consular de Embaixada. Saiba mais sobre o servio consular.

Principais servios

Os principais servios prestados pelas reparties consulares esto detalhados no Portal


Consular do MRE. Destacam-se a solicitao de passaporte (comum, oficial ou
diplomtico) no exterior; a legalizao de documentos emitidos no exterior e no Brasil;
e a emisso de demais documentos consulares, tais como atestados de residncia,
autorizao de viagem para menores, entre outros.

Brasileiros no Mundo

Em cumprimento ao Decreto 7.214, de 15 de junho de 2010, que estabelece princpios e


diretrizes da poltica governamental para as comunidades brasileiras no exterior, o MRE
criou o Portal Brasileiros no Mundo. Nesta pgina, o cidado tem acesso a informaes:
sobre associaes e organizaes geridas por brasileiros no exterior; sobre as edies da
Conferncia Brasileiros no Mundo, realizada desde 2008; e sobre os mais recentes
empreendimentos do MRE no mbito da diplomacia consular, que consiste em
iniciativas de apoio a brasileiros no exterior nas reas consular, migratria e de
cooperao jurdica.

Conselhos de Cidados ou de Cidadania

Os Conselhos de Cidado ou de Cidadania so foros informais que visam a facilitar os


contatos entre nacionais que vivem no exterior e a rede consular do MRE. No Portal
Brasileiros no Mundo est disponvel lista dos Conselhos em atividade no mundo.

19/03/2014

6/12

Ncleo de Assistncia a Brasileiros

O Ncleo de Assistncia a Brasileiros uma unidade de assistncia consular que


funciona no mbito da Diviso de Assistncia Consular (DAC) do MRE. Contatos
podem ser feitos pela pgina da DAC no Facebook, por correio eletrnico
(dac@itamaraty.gov.br), ou por telefone (+55 61 2030-8800).

Ouvidoria Consular

A Ouvidoria Consular, em funcionamento desde 2009, a unidade responsvel pelo


processamento de comentrios, sugestes, elogios e crticas referentes a toda a atividade
consular das reparties brasileiras no exterior. Pode ser contatada na seo Fale
Conosco

do

Portal

Consular;

(ouvidoria.consular@itamaraty.gov.br);

por

por
telefone

correio
(+55

eletrnico
61

2030-

8804/8805/9712/8803); pessoalmente ou por correio (Palcio Itamaraty - Anexo I Trreo - Diviso de Assistncia Consular - Esplanada dos Ministrios - Bloco "H" Braslia/DF - Brasil - 70170-900).

Portal do Retorno

O Portal do Retorno voltado ao cidado brasileiro residente no exterior que tenha


decidido voltar definitivamente ao Brasil. Fornece informaes detalhadas sobre
providncias documentais que devem ser tomadas antes e depois do retorno ao Brasil,
instrues sobre transporte de bagagens e processo de mudana, orientaes acerca do
mercado de trabalho brasileiro, alm de dados sobre os sistemas previdencirio e de
sade locais. Estas e outras informaes esto condensadas no Guia de Retorno ao
Brasil.

Comisso de tica

Em cumprimento ao Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, que aprovou o Cdigo


de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o Itamaraty constituiu
Comisso de tica do MRE, que integra, juntamente com as demais setoriais de rgos
pblicos, o Sistema de Gesto da tica, supervisionado pela Comisso de tica Pblica
(CEP), diretamente vinculada Presidncia da Repblica. Endereo: Palcio do Planalto
- Anexo I - Ala B - sala 102 - Braslia/DF, CEP 70150-900. Tel: (61) 3411-2924/2952;
fax: (61) 3411-2951; e-mail: etica@presidencia.gov.br.
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No mbito do Itamaraty, compete respectiva Comisso de tica, entre outras funes,


assegurar a observncia do regramento tico, orientar o servidor em sua conduta e atuar
como instncia consultiva do Ministrio e de seus servidores. Endereo: Palcio
Itamaraty, bloco H, Anexo I, sala 201. Celular de emergncia: +55 61 81195184. Email: comissao.etica@itamaraty.gov.br.

Ouvidoria do Servidor

O Itamaraty est integrado Ouvidoria do Servidor. Trata-se de canal de comunicao


com o servidor pblico federal, estabelecido para tornar ainda mais fluido o dilogo
com a unidade de Recursos Humanos de seu prprio rgo. No portal correspondente, o
servidor pode pesquisar informaes recentes sobre as atividades da Ouvidoria,
consultar legislao sobre sua vida funcional e acessar links com outros stios
governamentais, bem como enviar mensagens (elogios, reclamaes, sugestes,
solicitaes, informaes e denncias). Endereo: Ouvidoria do Servidor. Secretaria de
Relaes de Trabalho no Servio Pblico. Ministrio do Planejamento - SRT/MPOG.
Tel: (61) 2020-1707. Esplanada dos Ministrios, Bloco "C", sala 726.

Servio de Informao ao Servidor (SIC)

O Itamaraty faz parte do e-SIC (Sistema Eletrnico do Servio de Informaes ao


Cidado), por meio do qual qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pode encaminhar
pedidos de informaes das quais sejam detentores rgos e entidades pblicos. As
solicitaes podem ser requeridas por correio eletrnico (sic@itamaraty.gov.br) e
tambm mediante comparecimento do interessado ao SIC do MRE. Endereo: Palcio
Itamaraty, Anexo II, em funcionamento de segunda-feira a sexta-feira, das 08h s 14h.

Transparncia

Em cumprimento aos termos da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, que


regulamenta o direito constitucional de acesso dos cidados s informaes pblicas, o
Itamaraty torna disponveis para consulta, em pgina na internet, informaes
institucionais e organizacionais; aes e programas empreendidos; resultados de
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inspees, auditorias e prestaes de contas determinados pelo Tribunal de Contas da
Unio (TCU); convnios, licitaes e contratos estabelecidos; dados de seus servidores
(disponveis no Portal da Transparncia); e informaes sobre acesso a documentos
desclassificados.

Instituto Rio Branco

O Instituto Rio Branco (IRBr), fundado em 1945, a academia diplomtica do MRE,


responsvel pela seleo e treinamento dos diplomatas brasileiros. Na pgina do IRBr, o
cidado tem acesso a guias de estudos publicados desde 1996; a editais para o Concurso
de Admisso Carreira Diplomtica (CACD); e a informaes sobre o Programa de
Ao Afirmativa, que concede bolsas de estudos a candidatos afrodescendentes, a fim
de custear cursos e aulas preparatrios ao CACD, alm da aquisio de livros e material
didtico. O Instituto publica, anualmente, a Revista JUCA, elaborada pelos prprios
alunos do IRBr.

Programa de Estgio

O Programa de Estgio do MRE foi estruturado para estudantes, de nvel mdio ou


superior, regularmente matriculados em instituies de ensino brasileiras. regido pela
Lei n 11.788, de 25 de setembro de 2008, e pelas portarias 313 e 467, do MPOG,
respectivamente de 14 de setembro e 31 de dezembro de 2007, bem como e pela
Orientao Normativa n 7, de outubro de 2008, publicada tambm pelo Ministrio do
Planejamento.

Para participar, o estudante deve enviar seu currculo para o seguinte endereo
eletrnico: estagio@itamaraty.gov.br. Os currculos recebidos so cadastrados em um
banco de dados da Diviso de Treinamento e Aperfeioamento, onde permanecem por
seis meses.

O programa de estgio, voltado a estudantes de nvel mdio ou superior, matriculados


em instituies de ensino brasileiras, compreende turnos de 4 ou 6 horas dirias (20 ou
30 horas semanais), de acordo com a disponibilidade da unidade. Podem participar

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estudantes estrangeiros devidamente matriculados em instituies de ensino brasileiras.
Clique aqui para mais informaes.

Fundao Alexandre de Gusmo (FUNAG)

A (FUNAG) uma fundao pblica vinculada ao MRE, voltada ao estudo e


divulgao de poltica externa brasileira e de temas ligados s relaes internacionais.
Por meio de sua Biblioteca Digital, a FUNAG oferece ao pblico externo verses
gratuitas, em PDF, de centenas de livros por publicados pela Fundao, alm de edies
da Revista DEP (Diplomacia, Estratgia e Poltica) e dos Cadernos do Centro de
Histria e Documentao Diplomtica (CHDD). possvel, ademais, adquirir, em loja
virtual da Fundao, bem como em estandes nas entradas principais do Ministrio,
exemplares impressos de suas publicaes.
A FUNAG composta por duas unidades:

Instituto de Pesquisa em Relaes Internacionais (IPRI)

O IPRI edita publicaes sobre poltica externa brasileira e relaes internacionais;


compila a produo acadmica dos programas nacionais de ps-graduao em Relaes
Internacionais e reas afins, em nvel de mestrado e doutorado; e disponibiliza uma lista
de peridicos nacionais e estrangeiros sobre Relaes Internacionais e reas afins.

Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD).

O CHDD responsvel pelo fomento pesquisa sobre a histria diplomtica e das


relaes internacionais do Brasil. Est situado no Palcio do Itamaraty, no Rio de
Janeiro. Na antiga sede do MRE encontram-se, igualmente, o Arquivo Histrico e a
Mapoteca Histrica, bem como o Museu Histrico e Diplomtico. Endereo e contatos:
Esplanada dos Ministrios, Bloco H, Anexo II, 70170-900, Braslia, DF. Tel: (61) 20306033; fax: (61) 2030-9125; e-mail: funag@funag.gov.br. Visite a pgina da FUNAG no
Facebook.

Diplomacia Pblica

No intuito de estreitar os laos com a sociedade civil brasileira, o MRE tem aberto
canais que permitam ao cidado apresentar suas contribuies para a reflexo
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democrtica sobre poltica externa brasileira. Essa participao pode ser exercida no
Blog Diplomacia Pblica, bem como na pgina no Facebook e na conta no Twitter,
todos mantidos pelo MRE.

Rede Brasil Cultural

A Rede Brasil Cultural o instrumento criado pelo MRE para promover a lngua
portuguesa e a cultura brasileira no exterior. formada por Centros Culturais,
Leitorados e Ncleos de Estudo. No portal correspondente, o cidado pode informar-se
sobre as atividades da Rede, com destaque para as iniciativas voltadas comunidade
brasileira no exterior. Se for estrangeiro e aprendiz da lngua portuguesa, ter acesso a
amplo material didtico, organizado em trs nveis de proficincia.

Pesquisa nos Arquivos

A Coordenao-Geral de Documentao Diplomtica (CDO) do MRE, situada em


Braslia, em conjunto com o Arquivo Histrico do Itamaraty, no Rio de Janeiro, tem sob
sua responsabilidade a guarda, a gesto e a divulgao do arquivo da diplomacia
brasileira. A pesquisa gratuita e aberta ao pblico em geral, mediante solicitao e
aprovao prvias. Cada solicitao avaliada de acordo com as disposies legais
sobre o acesso documentao classificada. Uma vez aprovada, o pesquisador
contatado para agendamento da data de visita aos arquivos.

Pesquisas documentao no Rio de Janeiro devem ser solicitadas diretamente ao


Arquivo Histrico do Itamaraty, por telefone (+55 (21) 2253-5720) ou por correio
eletrnico (arquivo.ererio@itamaraty.gov.br). Pesquisas documentao em Braslia
devem ser solicitadas Coordenao-Geral de Documentao Diplomtica por correio
(Palcio Itamaraty, Bloco H, Anexo II 1 Subsolo, Sala 10, CEP 70.170-900), por fax
(+55 61 2030-6591), ou por e-mail (pesquisa.cdo@itamaraty.gov.br).

Saiba mais sobre os procedimentos para solicitao de pesquisa e leia o Termo de


Responsabilidade pelo Uso e Reproduo de Documentos.

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Visitao ao Palcio Itamaraty

O Palcio Itamaraty, em Braslia, foi projetado pelo arquiteto Oscar Niemeyer, com
clculo estrutural do engenheiro Joaquim Cardoso. Inaugurado em 1970, abriga obras
de artistas como Athos Bulco, Rubem Valentim, Alfredo Volpi, Bruno Giorgi, entre
outros. O paisagismo de Roberto Burle Marx. O Palcio fica aberto a visitaes de
segunda-feira a sexta-feira, das 14h s 16h; e aos sbados, domingos e feriados, das 10h
s 15h. Para marcar um tour pelo Palcio, clique em visitas guiadas.

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CONTATO

A pgina do MRE na internet possibilita contato direto com o Ministro das Relaes
Exteriores. Coloca, ainda, disposio do usurio, formulrio para consultas ao rgo.
O MRE est igualmente presente nas redes sociais, por meio do Facebook, do Twitter,
do Flickr e do YouTube.

PERGUNTAS FREQUENTES

A pgina do MRE contm seo especfica com um repositrio de perguntas frequentes


(FAQ) sobre os seguintes temas:
I - Assuntos Consulares; II - Atribuies do Ministrio das Relaes Exteriores e as
Carreiras do Servio Exterior; III - Atos e Acordos Internacionais; IV - Temas
Comerciais, Financeiros, de Propriedade Intelectual e de Tecnologia; V - Temas
Culturais, Educacionais e de Divulgao; e VI - Temas Polticos e de Meio Ambiente.

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