LIBRO I

LEY 3489 DEL 14 DE FEBRERO DE 1953 PARA EL REGIMEN DE LAS ADUANAS.

CAPITULO I
De las Aduanas y su funcionamiento

Art. 1.- Las aduanas nacionales se regirn por la presente ley y dems
disposiciones legales y reglamentarias establecidas para su funcionamiento.
Debern proceder al cobro de los derechos previstos en el Arancel de Importacin
y Exportacin, de los otros impuestos, derechos y servicios a su cargo y al
cumplimiento de todas las disposiciones que les estn atribuidas por leyes y
reglamentos especiales.
Art. 2.- Slo podr realizarse por las aduanas las operaciones previstas en la
presente ley. Excepcionalmente podrn realizarse operaciones en puertos no
habilitados, donde no haya aduanas, mediante el cumplimiento de las medidas de
control y vigilancia, especialmente establecidas a ese efecto.
Art. 3.- Se establecen aduanas en los puertos habilitados de Azua, Barahona,
Ciudad Trujillo, La Romana, Monte Cristi Puerto Libertador, Puerto Plata,
Saman, Snchez y San Pedro de Macors, y en las ciudades fronterizas de
Dajabn, Elas Pia y Jiman. Prrafo I.- El Poder Ejecutivo podr suprimir o crear
nuevas aduanas, cuando lo juzgare conveniente, y determinar la jurisdiccin
correspondiente a cada zona aduanera.
Art. 4.- En cada aduana habr un Interventor y los dems funcionarios y
empleados nombrados por el Poder Ejecutivo y dichas oficinas, dentro de la
jurisdiccion de la Secretaria del Tesoro y Crdito Publico, funcionaran bajo las
ordenes directa de un Director General de Aduanas.
Art. 5.- (Mod. por la Ley No. 4978, de fecha 20/8/58 G.O. 8275). Para los fines de
esta ley se consideran oficiales de Aduana: E1 Director General de Aduanas y
Puertos, el Encargado de la Seccin de Inspeccin y sus Inspectores el Ayudante
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del Director General de Aduanas y Puertos, los Colectores de Aduanas, los SubColectores de Aduanas, el Encargado del Cuerpo de Celadores, sus Ayudantes y los
Celadores. Prrafo I.- El Director General de Aduanas, en su jurisdiccin. Podrn
en caso de emergencia, investir temporalmente con la calidad de oficiales a los
dems empleados del Servicio Aduanero, cuando a su juicio sea necesario en
determinadas circunstancias debiendo los colectores suministrar la informacin
correspondiente al Director de Aduana y Puertos. Prrafo II.- Los oficiales de
aduana estarn autorizados para citar e interrogar testigos, tomar juramentos,
requerir y certificar declaraciones, requerir la presentacin de documentos, levantar
actas y ejercer atribuciones policiales en todos los casos en que sea necesario o
conveniente en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las dems
atribuciones que les confiere la ley.
PARRAFO III.- Todo oficial de aduanas en el ejercicio de sus funciones est
autorizado en cualquier momento, y sin necesidad de obtener orden judicial de
allanamiento, a penetrar y realizar investigaciones en todo edificio, establecimiento
o lugar que no sea domicilio particular, cuando tenga motivos bien justificados
para sospechar que se utiliza integra o parcialmente para la ocultacin de efectos
introducidos al pas por contrabando u otro medio fraudulento. a) Ningn edificio o
parte de edificio que sirva exclusivamente como residencia privada podr ser
objeto de reconocimiento, sin obtenerse previamente una orden de allanamiento
expedida por un funcionario judicial competente, y solicitada por escrito por
cualquier oficial de aduanas. El mandamiento ser vlido para una investigacin
determinada y quedar sin efecto cinco das despus de haber sido expedido. b) El
oficial que haga uso de un mandamiento de tal naturaleza, deber rendir un
informe detallado a sus superiores jerrquico, respecto de su actuacin, copia del
cual deber ser enviado a la persona cuyo domicilio haya sido allanado.
Art. 6.- Cuando en el ejercicio de sus atribuciones un Oficial de Aduanas descubra
una infraccin a las leyes cuya aplicacin compete a las aduanas, redactar un
proceso verbal en el cual conste el interrogatorio del sindicado como infractor, las
declaraciones de los testigos, si los hubieres, as como la naturaleza de la
infraccin, tiempo y lugar en que se hubiese cometido, descripcin del cuerpo del
delito y dems piezas de conviccin. E1 caso ser denunciado sin demora al
funcionario o autoridad competente con indicacin del texto legal que haya sido
violado para la actuacin correspondiente. a) Todo Oficial de Aduana en el
ejercicio de sus funciones est autorizado a detener a cualquier persona que fuese
sorprendido violando las disposiciones de las leyes cuya aplicacin compete a las
aduanas, cuando la urgencia del caso as lo requiera, debiendo ser puesta
inmediatamente la persona determinada a la disposicin de los funcionarios
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judiciales competentes. b) Podr tambin requerir la asistencia de agentes del

orden pblico cuando a su juicio sea necesario para la defensa de los intereses del
fisco.
CAPITULO II
FORMALIDADES QUE DEBEN LLENARSE EN LOS PUERTOS
EXTRANJEROS SECCION PRIMARIA
Art. 7.- Toda embarcacin, cualquiera que fuere su nacionalidad que salga de los
puertos extranjeros para puertos habilitados de la Repblica, con carga o en lastre,
deber venir debidamente despachada por el Cnsul Dominicano o quien haga sus
veces, con los documentos prescritos en esta seccin.
Art. 8.- (modificado por la ley 302, de fecha 30/6/66, G. O. 8993). Todo capitn de
buque que reciba carga en puertos extranjeros con destino a puertos habilitados en
la Repblica deber presentar. a) Al Cnsul Dominicano, o a quien haga sus veces
en el puerto de salida, un manifiesto firmado por quintuplicado que contengan los
datos que se expresan a continuacin: 1ro.Clase y nombre del buque, su tonelaje,
nacionalidad, matrcula y tripulantes, nombre del capitn, el consignatario del
buque y puerto de donde procede; 2do. Nombre del puerto o puertos a que se
destinan las mercancas; 3ro. Cantidad y clase de bultos, su contenido, el peso
bruto de ellos, el nmero y la marca correspondiente a cada bulto lo que conduzca,
as como el nombre del embarcador y del consignatario. Se indicarn en renglones
separados los bultos que -06contengan pesos diferentes lo mismo que aquellos que
contengan mercancas distintas. b) A la aduana, en los puertos de la Repblica, dos
ndices alfabticos de acuerdo con el manifiesto de la carga presentada al Cnsul o
quien haga sus veces en el puerto de embarque, formulado por la primera letra de
la marca de cada importador expresando adems la cantidad, clase y nmero de
dichos bultos, as como tambin la naturaleza de su contenido. c) A la Aduana, en
los puertos de la Repblica, dos (2) listas de los bultos que estn en la custodia del
contador del buque. Estos paquetes debern ser solamente los de mucha
importancia o valor y de pequeo tamao que puedan ser depositados en la oficina,
en el camarote, o en la caja de seguridad del contador del buque, los cules deben
constar adems, en el manifiesto de la carga: d) Los cargamentos con los cules no
se puedan llenar todos estos requisitos sern consignados en los manifiestos de
modo que queden establecidos su peso, medida o nmero conforme corresponda a
la clase de mercanca que los constituya de acuerdo con el Arancel. e) Los vapores
que conduzcan carga para diferentes puertos de la Repblica, prepararn un
manifiesto especial para cada puerto de escala, sujetndose a las reglas que
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preceden. Prrafo: Cuando un buque tome carga en un puerto extranjero para

diferentes puertos de la Repblica que no sean de su escala, debe anotarse sta
como carga de trnsito al pi del manifiesto correspondiente al puerto de escala
donde ser descargada. f) Despus de recibir el despacho de un puesto extranjero el
capitn puede aceptar otra carga, pero en este caso, l deber preparar un
manifiesto suplementario, sujetndose a las reglas que preceden, dejndolo con su
agente en el puerto de salida. El agente deber presentar estos manifiestos
suplementarios al Cnsul Dominicano o quien haga sus veces, dentro de cuarenta y
ocho horas despus de la salida del buque. Sin embargo el capitn deber de
presentar a las autoridades aduaneras dominicanas copias de los manifiestos
suplementarios conjuntamente con los documentos legalizados, a reserva de la
llegada posterior de los manifiestos suplementarios debidamente legalizados.
Prrafo II (Anexado por la Ley 107 de fecha, 13/4/ 71. G O. 9221) cuando se trata
de un buque de nacionalidad dominicana figurar en el rol de su tripulacin un
miembro de la Marina de Guerra, escogido por el jefe de Estado Mayor de dicha
institucin, que podr se sustituido peridicamente y no recibir remuneracin
alguna por la prestacin de sus servicios.
Art. 9.- A discrecin del Inspector Especial y del Interventor o de este ltimo
solamente, en caso de ausencia del primero, pueden aceptarse correcciones en el
manifiesto, debido a errores que puedan se considerados involuntariamente
sometidos sin intencin de fraude. En caso de que el manifiesto se haya perdido o
traspapelado, y si, a juicio de los expresados oficiales esto no ha ocurrido con
intencin fraudulenta, el Capitn del buque, el consignatario o su representante
estarn exceptuados de la multa correspondiente.
Prrafo.- El Capitn, el Consignatario o Agente estn autorizados para corregir el
manifiesto por medio de notas adicionales, desde la fecha de la llegada de un
buque a puerto dominicano, hasta diez das despus.
Art. 10.- Los Capitanes de buques que tomen carga en diferentes puertos
extranjeros para dirigirse a los habitados de la Repblica, harn tantos manifiestos
cuantos sean los puertos en que reciban carga, los cules debern estar certificados
por el Cnsul Dominicano o quien lo represente.
Art. 11.- Los Capitanes de buques que condujeren carga para puertos extranjeros,
haciendo escalas en algunos de los habilitados de la Repblica, sin carga para
stos, estn obligados al sacar su despacho en el Consulado correspondiente, a
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presentar un manifiesto en lastre con la anotacin siguiente:"Carga de trnsito", y

al certificar que no conducen carga para puertos de la Repblica y en stos, a
presentar a la Aduana, si sta lo requiere, los manifiestos de la carga que
conduzcan para puertos extranjeros.
Art. 12.- El Capitn de un buque cualquiera que salga en lastre para puertos
habilitados de la Repblica, formular un manifiesto por cuadruplicado en el cual
se exprese que no conduce carga, el que presentar el Cnsul Dominicano en el
puerto de despacho, o a quien haga sus veces, quien lo certificar al pi de dicho
documento, devolviendo al Capitn un ejemplar y otro igual lo remitir al
Interventor de Aduanas. Prrafo:- No se considerar como lastre ningn artculo
que no sea tierra, arena, piedra, bruta, hierro, agua o materiales semejantes sin
valor comercial, ni destinado a personas.
Art. 13.- Cuando el Capitn de un buque, no despachado para puertos de la
Repblica, recibiere en alta mar rdenes de dirigirse a un puerto habilitado
nacional para descargar o tomar carga, podr hacerlo justificando la causa y
sujetndose a las disposiciones de esta ley y dems reglamentaciones aduaneras,
as como a cualquier otra ley o disposicin sobre el particular.
Prrafo.- Cuando el Capitn de un buque, despachado para puerto habilitado de la
Repblica, recibiere en alta mar rdenes de dirigirse a otro puerto habilitado de la
Repblica para descargar o tomar carga, podr hacerlo llenando las mismas
formalidades de este artculo, y cumpliendo las mismas disposiciones.
Art. 14.- Los Capitanes de buques procedentes del extranjero formularn en
duplicado, listas de los efectos para repuestos del buque, de los vveres para su
rancho, de tripulantes y de pasajeros, si los hubiere, indicando los bultos de
equipaje, las que entregarn a la Aduana, en el acto de la visita en todos los puertos
de escala. a) En los efectos de repuesto para velamen, aparejos y otros del uso de la
embarcacin, no pueden comprenderse artculos que sean extraos a esos objetos,
y los efectos del rancho no podrn ser otros sino aquellos de pura manutencin. El
Capitn no podr, bajo pretexto alguno, desembarcar ningn artculo de sus
vveres, rancho o repuesto, sin la autorizacin previa del Interventor de Aduana. b)
Los vveres para la tripulacin no podrn exceder de lo necesario para el consumo
de un viaje redondo, y una estada igual a la mitad del tiempo que invierte en l. c)
No le ser permitido ni al Capitn ni a la tripulacin tener a bordo otros efectos que
aquellos necesarios para su uso personal.

SECCION SEGUNDA
Formalidades que deben llenar los embarcadores.
Art. 15.- Toda mercanca que se embarque por carga para los puertos habilitados
de la Repblica, deber ser despachada con los documentos exigidos en esta
seccin, salvo los otros previstos en los artculos 63 y 85 de esta ley. Los diferentes
puertos extranjeros para dirigirse a los habitados de la Repblica, harn tantos
manifiestos cuantos sean los puertos en que reciban carga, los cules debern estar
certificados por el Cnsul Dominicano o quien lo represente.
Art. 16.- Los embarcadores en puertos extranjeros de mercancas destinadas a la
Repblica deben entregar al Cnsul o a quien haga sus veces, cinco ejemplares del
conocimiento de embarque, tres de la factura comercial y cinco de la factura
consular firmada bajo juramento y redactada en idioma castellano, expresando en
ella lo siguiente: a) El nombre del embarcador y el del dueo de la mercanca; el de
la persona o consignatario a quien se remita; el lugar en que es embarcada y el
puerto a que se destina; la clase, nacionalidad y nombre del buque y nombre de su
Capitn; b) Las marcas, nmero, clase y peso bruto de los bultos, Junto con el
valor verdadero de la mercanca conforme a la cotizacin del mercado en el
momento de la presentacin de las facturas; material, peso neto, cantidades,
dimensiones y el nombre de los efectos contenidos en dichos bultos, de acuerdo
con las previsiones de la Ley de Aranceles en vigor; c) En las facturas no se
incluirn efectos destinados a ms de un consignatario; d) Los bultos de un mismo
contenido, peso y forma, sealados con una misma marca y nmero, pueden
comprenderse en una misma partida. e) Todas las facturas deben estar
acompaadas de los correspondientes ejemplares del conocimiento de embarque,
en los cuales constarn las marcas, nmero, cantidad y clase de bultos, su
contenido, peso bruto, el tipo y monto del flete, as como tambin cualquier otro
gasto que cobre la compaa de transporte; f) Si los interesados alegan ignorancia
del idioma castellano, lo manifestarn al Cnsul, quien podr aceptar en este casos
las facturas en idioma extranjero.

SECCION TERCERA
Formalidades que deben llenar los Cnsules
Art. 17.- (Modificado por la ley 302 de fecha 30/6/66, G. O. 8993), se prohbe a
los Cnsules despachar buques, cualesquiera que sea su clase o nacionalidad, para
los puertos de la Repblica que no estn habilitados para el comercio exterior.
Prrafo I.- Cuando un buque nacional o extranjero haga su entrada voluntaria a un
puerto no habilitado, sin un permiso escrito previo del Colector de Aduana de la
jurisdiccin respectiva aun cuando traiga un despacho consular para dicho puerto
no habilitado, el Capitn ser sancionado con una multa de RD$ l0.000.00 (DIEZ
MIL PESOS ORO) y se le cancelar la patente de navegacin por seis (6) meses si
el barco es nacional. Los barcos extranjeros pagarn una multa de RD$ 20.000.00
de la cual sern solidariamente responsable el Capitn, el Agente consignatario y el
propietario del buque, y a cuya solidaridad quedarn afectados el barco, su
aparejos y accesorios. Cuando el Capitn de un buque nacional o extranjero que
incurra en esta falta es de nacionalidad dominicana, se le impondr la suspensin
de la licencia de navegar por un (1) ao. La reincidencia ser castigada con el
doble de las penas establecidas. Prrafo II.- El Colector de Aduana o quien haga
sus veces, aplicar y recaudar las multas indicadas y solicitar a las autoridades
martimas la aplicacin de las dems sanciones, remitindoles al efecto copia del
acta donde conste la infraccin y las sanciones establecidas. En virtud de dicha
acta sern ejecutorias sin recurso alguno las sanciones relativas a licencias contra
los Capitanes. Prrafo III.- El Colector apoderar del expediente al ministro de
finanzas quien distar resolucin aprobado o desestimando las actuaciones del
Colector. En este ltimo caso se proceder a la devolucin de los valores al
interesado. Las decisiones del Ministro de Finanzas siempre sern recurribles ante
el Tribunal Contencioso-Administrativo, pero nicamente por el interesado.
Art. 18.- Los Cnsules estn obligados a mostrar a todas las personas que as lo
desean, las leyes de Aduanas de la Repblica, los modelos de facturas, manifiestos,
conocimientos de embarque, etc., y a darles las explicaciones que sean necesarias y
conducentes, para que puedan hacer en debida forma los referidos documentos.
Art. 19.- Los Cnsules registrarn por orden numrico las facturas y
conocimientos de embarque que les presenten los embarcadores, llevando al efecto
y como gua, un libro de registro de facturas, que contenga los datos siguientes: 1
de fecha de presentacin, 2 nmero de registro, 3 nombre del embarcador, del
consignatario y del puerto de destino; 4 nmero de bultos, peso total en
kilogramos, bruto y neto, y 5 valor de las facturas.
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Art. 20.- Los Cnsules no certificarn las facturas consulares y los conocimientos
de embarque: a) Cuando no estn escritos a mquina o a mano con letra bien clara
y legible; b) Cuando no estn de conformidad con lo que prescribe el artculo 16;
c) Cuando no les presenten los cinco ejemplares correspondientes; d) Cuando
tengan enmiendas, borrones o raspaduras o estn interlineados; "Consulado
Dominicano en .... Visto y Registrado bajo el No...... lugar, fecha, firma y sello".
Art. 21.- E1 Certificado que estamparn los Cnsules ser el siguiente:
"Consulado Dominicano en ..... Visto y registrado bajo el No...... lugar, fecha, firma
y fecha". Prrafo.- No ser necesaria la certificacin consular, en los conocimientos
de embarque que amparen mercancas por valor de hasta RD$100.00 o que cubran
solamente importaciones de libros, revistas, peridicos y publicaciones.
Art. 22.- Si al examinar el manifiesto que deben presentar los Capitales de buques,
el Cnsul encontrare que contiene todos los datos exigidos por el artculo 8 (a), que
hay conformidad en sus cinco ejemplares y que todos los embarcadores expresados
en l han presentado sus facturas y conocimientos de embarque, pondr al pie de
cada uno de ellos la siguiente certificacin: "Certifico que este manifiesto me ha
sido presentado en quintuplicado y que todos los embarcadores expresados en l
han presentado sus facturas y conocimientos de embarque".
Art. 23.- Cuando los manifiestos no contengan los datos exigidos en el artculo 8
(a), o bien cuando resulte disconformidad en sus cinco ejemplares, el Cnsul no
pondr certificacin algn a y se abstendr de pedir el correspondiente despacho.
Art. 24.- Si fueren presentados los manifiestos por el Capitn del buque y faltaren
las facturas consulares y los conocimientos de embarque, el Cnsul se abstendr de
firmar dichos manifiestos dando aviso de esta falta al Capitn para que haga que
los embarcadores presenten los documentos que faltan. Si efectuado esto no se
presentaren las facturas y conocimientos, y el Capitn exigiere el despacho de su
buque, el Cnsul lo har as, certificando al pi de los manifiestos que las facturas
consulares y los conocimientos no le han sido presentados.
Art. 25.- (Modificado por la ley No. 4978, de fecha 20/ 8 / 58, G. O. 8275) Los
cnsules harn con los manifiestos facturas consulares facturas comerciales y
conocimiento de embarque lo siguiente; 1) Los manifiestos se distribuirn as: el
original al Capitn, el duplicado y triplicado a la Aduana, cuadruplicado para la
Direccin General de Rentas Internas y Bienes Nacionales y quintuplicado para el
archivo del consulado 2) Facturas consulares: el original para el embarcador,
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duplicado y triplicado para la Aduana, cuadruplicado para la Direccin General de

Rentas Internas y Bienes Nacionales y el quintuplicado para el archivo del
Consulado. 3) Facturas Comerciales: original para el embarcador, duplicado para la
Aduana, triplicado para los archivos del Cnsul. 4) Conocimiento del embarque:
original para el embarcador, duplicado y triplicado para la Aduana, cuadruplicado
para la Direccin General de Rentas Internas y Bienes Nacionales y quintuplicado
para el archivo del consulado. Las copias correspondientes a la Aduana sern
entregadas bajo sobre cerrado al Capitn del buque, previo recibo al pie del
manifiesto, a fin de que ste las entregue en los puertos respectivos.
Prrafo.- Los Cnsules procedern de la misma manera como esta previsto
precedentemente, con relacin a los manifiestos suplementarios, las facturas
consulares y comerciales y conocimiento de embarque correspondiente, a ellos,
con la diferencia de que, en vez de entregar al Capitn las copias mencionadas,
stas sern remitidas por el primer correo.

Art. 26.- Los Cnsules estn en el deber: a) de informar a la Secretara de Estado

del Tesoro y Crdito Pblico. 1) de la salida del puerto de su residencia de
cualquier buque para puertos de la Repblica sin haber cumplido los requisitos de
esta Ley: 2) de la llegada al punto donde ellos residan, de cualquier buque
procedente de algn puerto de la Repblica sin haber sido despachado legalmente;
b) Dar o comunicar los avisos necesarios a sus superiores inmediatos o a cualquier
autoridad aduanera para evitar o descubrir un contrabando; c) Suministrar, cuando
les fuere requerido o cuando lo estimaren conveniente, toda informacin que tienda
a favorecer los intereses de la Nacin.
Art. 27.- Las facturas procedentes de localidades donde no haya Cnsul
Dominicano, debern estar firmadas por un Cnsul extranjero, y en caso de no
haberlo o de que se negare a ello, tales facturas sern firmadas por el representante
de una Cmara Oficial de Comercio o por un funcionario capacitado para legalizar
documentos de esta naturaleza.

CAPITULO III
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De la entrada de los buques

Art. 28.- Despus de la llegada de un buque procedente del extranjero al primer

puerto dominicano, el Mdico u Oficio de Sanidad correspondiente har una
inspeccin y, si encontrare que tiene patente de sanidad limpia, que la salud de los
pasajeros y de la tripulacin es buena, emitir un certificado que capacitar al
buque para entrar en los otros puertos de la Repblica sin inspeccin mdica, a
menos que alguna enfermedad haga su aparicin durante el nuevo viaje. a) El
Capitn del buque declarar al Oficial de Sanidad cualquier caso de enfermedad
sospechosa o contagiosa ocurrida a bordo despus de la inspeccin mdica, en el
primer puerto de la Repblica y el buque llevar bandera amarilla antes de
comunicarse con tierra.
Art. 29.- La Aduana requerir a todo Capitn de buque, ya venga ste con carga o
en lastre, lo siguiente: a) Los documentos consulares que le hayan sido entregados
en el puerto o puertos de su procedencia; b) El manifiesto o manifiestos
certificados; los manifiestos suplementarios y las listas de bultos bajo la custodia
del Contador del buque; c) Las listas de los efectos para repuestos del buque, la de
tripulantes y la de rancho; d) Las listas de los pasajeros y de sus equipajes; e) Los
ndices alfabticos a que se refiere el apartado b) del artculo 8. Prrafo.- Los
Oficiales de Aduana dejarn a bordo los
empleados encargados de ejercer la vigilancia del buque.
Art. 30.- Los Capitales de buques certificarn, bajo juramento en el libro que al
efecto lleva la aduana, que la carga est de conformidad con lo que rezan los
documentos anteriores. Los empleados de la Aduana anotarn en dicho libro el da
y la hora en que hubieren efectuado su visita.

Art. 31.- El Capitn de cualquier buque que no entregare a la Aduana en el acto de

la visita los documentos a que hace referencia el Art. 8 (Excepto el manifiesto
suplementario), o que los trajere sin estar despachados por el Cnsul Dominicano,
o su representante, incurrir en la pena que seala esta ley excepto causa de fuerza
mayor debidamente justificada. a) Si hubiere falta absoluta de manifiesto; esto es si
faltaren las copias del Cnsul y del Capitn, se requerirn los conocimientos de
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embarque, o las facturas consulares, y una nota de cunto haya a bordo, con la cual
se formular el manifiesto. b) Si faltaren adems los conocimientos de embarque, y
las facturas consulares, el Interventor de Aduana tomar las medidas ms rigurosas
para obtener una relacin detallada de todo el cargamento del buque y formular
con exactitud el manifiesto. c) Todo esto se har por cuenta del Capitn o del
consignatario del buque, en adicin a las penas que seala esta Ley.

CAPITULO IV
SECCION PRIMERA
De la Descarga de los Buques

Art. 32.- Ningn Capitn de buque podr descargar sin obtener permiso escrito del
Interventor de Aduana. Prrafo: Los buques de vapor o de vela que no puedan
entrar en el puerto o atracar a los muelles, se les permitir descargar donde pueden
hacerlo, aunque sea distante de los muelles, sujetndose a los reglamentos en vigor.

Art. 33.- Cuando un Capitn no haya presentado el manifiesto, ni tampoco lo haya

recibido la Aduana en pliego cerrado, no se dar permiso para descargar, sino
despus que se haya cumplido con lo prescrito en el artculo 31.
Art. 34.- La descarga de los buques tendr lugar durante las horas reglamentarias
de trabajo, y, en caso de necesidad manifiesta, podr prorrogarse este tiempo
durante la noche, previo permiso del Interventor de la Aduana y siempre que el
Consignatario o el Capitn del buque convenga en pagar a los empleados de la
Aduana el trabajo extraordinario que se realice de conformidad con los
reglamentos del caso. a) Todo barco que atraque a muelle, antes de empezar a
cargar o a descargar, tomar las providencias necesarias y las que le dicte la
Direccin General de Aduanas, y colocar frente a las bodegas, planchas de
madera o hierro, o mallas de soga, segn disponga dicha Direccin, a fin de evitar
que cuando una eslinga se rompa o cuando las mercancas se salgan de la eslinga,
stas caigan al agua durante las referidas operaciones de carga o descarga. Los
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Interventores de Aduana podrn eximir a los barcos de esta obligacin, cuando la

forma de los muelles o de los buques imposibilite su cumplimiento. b) Si por
incumplimiento de estas previsiones o por deficiencia de las maquinarias, aparatos
o instrumentos utilizados por el buque en estas operaciones, cayeren al agua
mercancas, adems de las penas establecidas en el acpite i) del artculo 190, las
mercancas sern sacadas del agua por cuenta del Capitn.

Art. 35.- La Aduana llevar un registro escrito y completo de la carga que fuere
descargada para los fines de comprobacin.
Art. 36.- Los empleados que lleven nota de los bultos, harn poner separadamente
los bultos fracturados y se levantar un proceso verbal del caso para los fines de las
reclamaciones que presenten los interesados, dando cuenta de todo al
Consignatario o al Capitn del buque.
Art. 37.- Si despus de la verificacin de los bultos descargados, se comprobare
que existen bultos de ms o de menos se levantar un proceso verbal y se
proceder de conformidad con las previsiones de esta ley.

Art. 38.- Los procesos levantados con motivo de los bultos descargados de ms, no
sern sometidos al Director General de Aduanas antes de un perodo de seis meses,
a partir de la fecha de la llegada del buque, a no ser que se trate del caso previsto
en el apartado c) del artculo 42.
Art. 39.- Toda la carga ser recibida en los almacenes de la Aduana excepto lo que
se dispone ms adelante.
Art. 40.- Cuando, a consecuencia de una imposibilidad material debidamente
justificada, la descarga no puede tener efecto en el puerto de destino, el Capitn del
buque puede elegir el puerto que ofrezca mejores facilidades para la descarga
aunque tal puerto no est habilitado, siempre que obtenga permiso especial de la
Aduana. Prrafo.- Cuando la descarga se vaya a hacer en un puerto no habilitado se
necesitar adems que se presente previamente la autorizacin de la Comandancia
de Puerto correspondiente.
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Art. 41.- Cuando un buque conduzca carga para uno o varios puertos habilitados y
el importador deseare descargar toda o parte de la carga en un puerto cualquiera
que no fuere el de destino, se permitir tal descarga siempre que se eleve por va
del Capitn o Consignatario del barco una peticin a la Aduana, la cual se
transmitir a las autoridades del puerto en el que se desee efectuar la descarga,
despacho o verificacin de la mercanca, despus de la presentacin de los
documentos requeridos por la Ley en tales casos. Prrafo: Cuando un buque,
nacional o extranjero, conduzca carga para un puerto habilitado de la Repblica y
el importador deseare descargarla en un punto de la costa que no sea puerto
habilitado y el Capitn o el Consignatario estuviere conforme, puede hacerse la
descarga, una vez que sea aprobada la peticin que al efecto se eleve a la Aduana
del puerto de destino, manifestndole explcitamente la clase de carga y el punto de
la costa donde se desee efectuar la descarga y previo cumplimiento del prrafo del
artculo 40 de esta Ley. En este caso, el Interventor pondr a bordo, hasta el regreso
del buque, los oficiales y celadores de Aduana que crea necesario para garantizar
los derechos de importacin que dicha carga pueda producir al Fisco. El trabajo
extraordinario de estos empleados ser pagado por el Capitn o el Consignatario
del buque, de conformidad con las reglamentaciones vigentes.
SECCION SEGUNDA
De los bultos que se descargan de ms o menos.
Art. 42.- Cuando un buque descargue bultos en exceso de los anotados en el
manifiesto, sern depositados en la aduana hasta su disposicin final. a) Si los
bultos fueron descargados por error, pertenecen a puerto extranjero o es
desconocido su destino, y si el Capitn o Consignatario del buque los reclaman y
pueden probar satisfactoriamente a juicio de la Aduana, antes de los noventa (90)
das siguiente al de la entrada del buque, que no hubo intencin de fraude al
descargarlos de ms, se permitir el reembarque al exterior, con la autorizacin
previa del Director General de Aduanas, y mediante el cumplimiento de los
requisitos establecidos para las mercancas en trnsito, en los artculos 135 y 136.
b) Con respecto a los bultos de que trata el prrafo a), si dentro del plazo de
noventa (90) das expresado, el Capitn o Consignatario del buque presenta
explicacin satisfactoria referente al dueo y destino de los mismos, declarando
que estn destinados a puerto dominicano, dichos bultos se conservarn en
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depsito hasta seis meses y durante este plazo podrn ser reclamados y retirados de
la aduana, mediante los trmites legales. Si no son reclamados en ese plazo, se
considerarn como mercanca abandonada siguindose las disposiciones
establecidas en el Captulo VII. c) Si por el contrario hubo intencin de fraude al
descargar los bultos de ms, o si no se hubieren dado explicaciones satisfactorias,
en un plazo de noventa (90) das a contar de la entrada del buque, sern comisados
dichos bultos, mediante un proceso verbal que se someter a la Direccin General
de Aduanas, para la decisin final del caso. Si el comiso es confirmado por la
Direccin, los bultos sern vendidos en pblica subasta, en beneficio del Fisco, de
acuerdo con los artculos 198 y 199; aplicndose, adems, al Capitn, la multa
sealada en el apartado c) del artculo 190. d) Cuando los bultos descargados en
exceso contengan mercancas corruptibles, sern vendidos inmediatamente de
grado a grado y el producido de la venta se depositar en el Tesoro Pblico. Si
dentro del plazo de noventa (90) das siguientes al de la entrada del buque, el
dueo reclama la mercanca y puede probar satisfactoriamente que no hubo
intencin de fraude al descargar los bultos de ms, le ser entregado el producido
de la venta, despus de deducir los derechos y gastos sobre la misma.

Art. 43.- Cuando el bulto o los bultos descargados en exceso pertenezcan a otro
puerto nacional, la aduana permitir, a solicitud el Capitn o Consignatario del
buque, que sean reembarcados a su destino, en el mismo buque o en otro, siempre
que conste en el manifiesto que dicho bulto o bultos son para otro puerto de la
Repblica y que el Capitn o Consignatario presente un manifiesto especial, con
los datos necesarios, para la identificacin y conduccin del bulto o de los bultos al
puerto correspondiente.

Art. 44.- Cuando en el manifiesto figuren bultos cuyas facturas no hayan sido
recibidas, quedarn depositados en la aduana hasta que sean recibidas, salvo que se
preste fianza por la entrega de dichos bultos, segn los trminos del artculo 60.
Art. 45.- Cuando un buque descargue de menos, uno o ms bultos de los anotados
en el manifiesto, y no se pueda justificar o subsanar la falta, se impondr al Capitn
o Consignatario del buque las penas previstas en los apartados d) y e) del artculo
190, segn el caso. a) No se impondr pena alguna, cuando el Capitn declara y
pruebe, en el acto de la visita de las autoridades aduaneras, que los bultos que
14

faltan fueron echados al agua por necesidad absoluta. b) Tampoco se impondr

pena alguna, cuando el Capitn o el Consignatario del buque: 1.- Declare bajo
juramento: que los bultos fueron dejados en el muelle en el puerto de embarque; o
que fueron descargados por error en un puerto extranjero o nacional; o que estn
confundidos con el resto de la carga destinada a otros puertos; 2.- Se comprometa
en la misma declaracin a entregar dichos bultos en un plazo que no exceda de
ciento ochenta (180) das, si se trata de mercancas procedentes de Europa o Asia y
de ciento veinte (120) das, si fueren de otras procedencias; contndose los plazos
desde el da de la entrada del buque; y 3.- Preste fianza a satisfaccin de la aduana
en la mencionada declaracin, por la cuanta de la multa correspondiente, aplicable
en caso de no entregarse los bultos faltantes en los plazos establecidos en el prrafo
anterior. c) Si los bultos no son entregados en los plazos expresados la fianza se
har efectiva, pero sta podr cancelarse, o reembolsarse la multa en caso de haber
sido cobrada, si el Capitn o consignatario del buque prueba a la aduana que la
declaracin del importador por el bulto o los bultos faltantes ha sido ajustada a
satisfaccin de este ltimo. Al comprobante del reembolso mencionado se anexar
una copia de la certificacin que compruebe el ajuste de la aludida reclamacin.

Art. 46.- Adems de la fianza establecida en el artculo anterior, por la cuanta de la

multa, el Capitn o los consignatarios del buque prestarn tambin fianza a
satisfaccin de la aduana, por el valor de la mercanca en el puerto de embarque y
el del flete. Prrafo: Si a la expiracin de los plazos establecidos en el artculo 45
los bultos faltantes no han sido repuestos, la fianza por el valor y el flete de la
mercancas, ser entregada por la aduana al importador, a requerimiento de ste,
para su ejecucin por la va judicial: a menos que, como en el caso previsto en el
prrafo c) del artculo 45, se pruebe a la aduana que la reclamacin del importador
por el bulto o los bultos faltantes, ha sido ajustada a satisfaccin del mismo.
Art. 47.- Los bultos no descargados, que se encontrar ms tarde a bordo del
buque, pueden ser entregados en el puerto de destino, sin ninguna otra formalidad,
a la vuelta del buque a dicho puerto siempre que no visite ningn puerto extranjero
antes, de su regreso. Los bultos no descargados por un buque que fueren trados
por otro puerto extranjero, debern incluirse en el manifiesto de este ltimo, como
una entrada posterior, dando fecha y nombre del buque que dej de descargar
dichos bultos. Prrafo:- Si no se diere cumplimiento a esos requisitos, se impondr
al Capitn o Consignatario del buque, por cada bulto no incluido en el manifiesto,
la multa indicada en el apartado c) del artculo 190.
15

Art. 48.- No sern cobrados los derechos sobre los bultos no descargados, que se
hayan sido declarados en el manifiesto del buque y en factura consular. a) El cobro
de los derechos de estos bultos quedar pendiente, hasta que sean descargados, al
reponerse la falta ocurrida, mientras tanto la aduana conservar una descripcin
completa y detallada de dichos bultos, por cuya entrega es responsable el Capitn o
consignatario del buque bajo las fianzas prestadas de acuerdo con los artculos 45 y
46. b) En caso de que los bultos no descargados se recibieren despus de espirado
los plazos para su entrega, sern tratados como importaciones nuevas.

Art. 49.- Cuando aparezcan bultos descargados que no estn consignados en la

factura consular, pero si en el manifiesto del buque, se aplicar la multa sealada
en el apartado b) del articulo 94. 50.- Para los fines de control sobre los bultos
descargados de ms o de menos, no se aceptarn raspaduras, alteraciones o notas
adicionales en el manifiesto original del buque, despus que haya sido certificado
por el Cnsul dominicano en el puerto del embarque, pero podrn hacerse
enmiendas adiciones o rectificaciones en declaracin separada del manifiesto bajo
la firma del Capitn o Consignatario segn los trminos del artculo 9.
CAPITULO V
SECCION PRIMERA
De la declaracin de las importaciones
Art. 51. (Mod. por la Ley No. 302 de fecha 30/6/66 G. O. 8993). El importador o
consignatario de mercancas presentar a la Aduana, dentro de las horas de oficina
de los cuatro primeros das laborables siguientes al de la llegada del buque
transportador de stas, el ejemplar certificado de la factura consular, el original del
conocimiento de embarque y un ejemplar de la factura comercial, acompaados de
cuatro manifiesto del mismo tenor, redactados en el idioma castellano con letra
clara y legible, en los formularios oficiales correspondientes
y los cules deben estar de acuerdo con la factura consular. PARRAFO.- El
Ministro de Finanzas podr, a solicitud de parte interesada, conceder una prrroga
no mayor de 10 das, para la declaracin de productos farmacuticos o alimenticios
sujetos legalmente a anlisis de laboratorio, siempre que tal medida se justifique
por razones atendibles. a) Para el pago de los derechos e impuestos sobre la
mercancas de importacin, el importador o consignatario deber depositar junto
16

con el manifiesto, una fianza en efectivo o mediante cheque certificado, por un

valor que corresponda aproximadamente al monto de los derechos e impuestos, la
cual fianza ser estimada por la Aduana y expedir al interesado un recibo
provisional por la suma depositada. b) La presentacin de la factura comercial no
redime al importador o consignatario de la responsabilidad por los errores o
discrepancias que puedan existir entre dicha factura comercial y la factura consular
a menos que el importador o consignatario corrija el error de la manera sealada en
el prrafo del artculo 54, al presentar el manifiesto. c) Si el importador no hubiere
recibido la factura comercial, no se detendr por esta razn el despacho de la
importacin correspondiente, pero deber entregar a la Aduana dicho documento
en un plazo de un mes a partir de la fecha de la presentacin del manifiesto. d) Para
el retiro de las mercancas llegadas por "Expresos Areos" se concede un plazo de
10 das, contados a partir de la llegada de la nave area conductora".
Art. 52.- (Mod. por la Ley No. 338 de fecha 31/17/64, G. O. 8878), toda mercanca
de importacin por carga, que se declare despus de vencido el plazo de cuatro (4)
das que acuerden los artculos 51 y 103, tendr un recargo de 3% mensual por el
primer mes o fraccin del primer mes, y de 5% mensual por cada mes o fraccin de
mes despus del primer mes sobre el valor verdadero de la mercanca. PARRAFO.El mismo recargo se impondr despus del vencimiento del plazo que acuerda el
artculo 51 para la declaracin de las mercancas llegadas por carga y detenidas por
cualquier motivo en la aduana y no declarados. As como a los "Expresos Areos"
que no hayan sido retirados dentro del plazo establecido por el apartado d) del
indicado artculo 51.
Art. 53.- (Mod. por la Ley No. 68, de fecha 3 / 12/ 68, G. O. 9603) los derechos e
impuestos que deben ser pagados sobre las mercancas de importacin sern las
que rijan el da en que fueran declarados a consumo. PARRAFO.- Las mercancas
se consideran declaradas y consumo el da de la presentacin de los documentos
que se refieren el artculo 51.
Art. 54.- Puede presentarse un solo juego de manifiestos que comprenda varias
facturas, siempre que las mercancas expresadas en l traigan la misma, vengan en
el mismo buque, y estn dirigidas o pertenezcan al mismo consignatario.
PARRAFO.- En caso de errores en la factura consular, el importador o
consignatario puede evitarse la responsabilidad, presentando junto con el
manifiesto la factura comercial y una carta, o nota en el manifiesto corrigiendo el

17

error, siempre que se de cumplimiento a este requisito antes de la verificacin de

las mercancas.
Art. 55.- En los manifiestos no se admitirn enmiendas, correcciones, raspaduras,
borrones ni signo alguno que pueda alterar o disimular el contenido o parte del
contenido de dichos documentos.
Art. 56.- Los original es de manifiestos, facturas y conocimientos de embarque no
podrn salir de la aduana despus de presentados.
Art. 57.- Los Interventores llevarn un libro de registro en el cual se har constar
por orden numrico y por fecha la presentacin de cada manifiesto. El interventor
anotar al pi, bajo su firma, la fecha de presentacin y el nmero de serie del
manifiesto, de acuerdo con el nmero de registro.
Art. 58.- Antes de proceder al reconocimiento de las mercancas, los oficiales de
Aduana confrontarn los manifiestos con las facturas presentadas por los
importadores o sus consignatarios, y con las que hayan recibido en pliegos
cerrados y sellados, anotndose al pi del manifiesto se est correcto o en caso de
errores, la diferencia que fuere encontrada.
Art. 59.- La mercanca consignada "a la orden" slo ser despachada a la persona
que posee legalmente el original del conocimiento de embarque debidamente
endosado por el embarcador, o al presunto destinatario que pueda probar a
satisfaccin de la Aduana que la mercanca le corresponde legtimamente, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado e) del artculo 60. En caso
contrario. se proceder de acuerdo a lo establecido en el apartado d) de dicho
artculo.
Art. 60.- (Mod. por la Ley No. 4978, de fecha 20/8/58 G. O. 8275). Cuando falten
las facturas certificadas a los conocimientos de embarque, y las mercancas figuren
en el manifiesto, se seguir el procedimiento indicado en los prrafos siguientes: a)
En los casos en que la aduana recibiere la factura consular, puede facilitar, a titulo
devolutivo, al importador o consignatario y mediante solicitud por escrito de ste,
un ejemplar de dicha factura para que pueda hacer su declaracin, siempre que este
tenga legalmente en su poder el original del conocimiento de embarque. b) (Mod.
por la Ley No.4978, de fecha 20/8/58 G. O. 8275). Si el importador o consignatario
presentaren su manifiesto o factura consular antes de que la Aduana reciba los
18

ejemplares remitidos por el Cnsul ha dicha oficina, la Aduana, solicitar de la

Direccin General de Rentas Internas, y Bienes Nacionales, una copia de la que
esta oficina pueda haber recibido y la comparar con la presentada por el
importador consignatario, y si la misma estn conformes se despachar la
mercanca siempre que el importador o consignatario presente el original del
conocimiento del embarque. Si la Direccin General de Rentas Internas y Bienes
Nacionales no ha recibido su ejemplar y si el recibo del Capitn, que figura al pi
del manifiesto, de muestra que el Cnsul entreg los documentos requeridos por el
artculo 25 de esta Ley y que los mismos no han sido despus de un riguroso
reconocimiento, si no existe sospecha de fraude, se despachar la mercanca si el
importador o consignatario presentan el original del conocimiento del embarque, y
se le impondr al Capitn o consignatario del buque la pena prescripta en el
captulo correspondiente de esta Ley. c) Si no hubiere recibido la factura consular o
el original del conocimiento de embarque, pero si se hubiere dado cumplimiento a
las reglas establecidas, puede despacharse la mercanca (en caso de que sea
evidente que no ha habido la intencin de cometer fraude) contra pago de los
derechos e impuestos y presentacin de una fianza suscrita por el importador o
consignatario, garantizada por un Banco o Compaa de Seguros que radique en el
pas, asumiendo toda responsabilidad por el pago del valor total de la mercanca y
del flete, y asimismo del total de cualquier multa que pudiere ser impuesta y, para
la presentacin de la factura consular o el conocimiento de embarque, dentro de
noventa (90) das si las mercancas, proceden de los Estados Unidos de Amrica y
de ciento treinta (130) das, si de otra procedencia. Si despus de transcurrido este
plazo, no fuere presentado el documento garantizado y no hubiere remitido el
Cnsul los ejemplares certificados de ste, se ejecutar la fianza si se considera que
ha existido la intencin de cometer fraude. De otro modo, los derechos e impuestos
sern cobrados por el avalo que hubiese hecho la Aduana de la mercanca o por el
que indique la factura comercial si los valores consignados en sta corresponden a
los verdaderos a la fecha del embarque. d) Si no se recibieren la factura consular ni
el conocimiento de embarque, y el importador o consignatario no pudiere probar a
satisfaccin de la aduana, que es el verdadero dueo de la mercanca, esta ser
retenida en depsito hasta que dichos documentos fueren presentados,
concedindose para tal fin, un trmino de seis (6) meses a partir de la fecha de
entrada del buque por el cual se hizo la importacin. Si tales mercancas fueren
corruptibles, a juicio de la Aduana, se vendern en pblica subasta, antes de su
deterioro, por cuenta de los interesados, y el producido ser depositado a su
crdito, hasta la expiracin del plazo concedido para la presentacin de los
originales de la factura consular y del conocimiento de embarque; PARRAFO: Si
el importador o consignatario puede probar a satisfaccin de la Aduana que es el
verdadero dueo de la mercanca, despus de un riguroso reconocimiento, se
19

despachar sta a presentacin de una fianza suscrita por el interesado y

garantizada por un Banco
o Compaa de Seguros que radique en el pas, por el doble del valor de la
mercanca, ms el total del flete y de cualquier multa que pudiere ser aplicable,
comprometindose adems, a la presentacin de los originales de la factura
consular y del conocimiento de embarque en el plazo que establece el apartado c)
de este artculo. En caso de incumplimiento, si hay sospecha de fraude, se aplicar
una multa igual al valor total de los derechos e impuestos y se ejecutar
la fianza. e) En los casos de mercancas consignadas "a la orden" que el presunto
destinatario no hubiere recibido los originales de la factura consular y del
conocimiento de embarque o que hubiere recibido este ltimo, pero sin el endoso
correspondiente, si puede probar a satisfaccin de la Aduana, que la mercanca ha
sido pedida por l y que le corresponde, despus de un riguroso reconocimiento, se
despachar sta, a presentacin de una fianza suscrita por el interesado y
garantizada por un Banco o Compaa de Seguros que radique en el pas, por el
doble del valor de la mercanca ms el total del flete y de cualquier multa que
pudiere ser aplicable, comprometindose adems a entregar los originales de la
factura consular y del conocimiento de embarque debidamente endosado en el
plazo que indica el apartado c) de este artculo. En caso de incumplimiento, si hay
sospecha de fraude, se aplicar una multa igual al valor total de los derechos e
impuestos y se ejecutar la fianza.
Art. 61.- Si el importador o consignatario no pudiere presentar a la Aduana los
originales de la factura consular o del conocimiento de embarque por habrsele
perdido o destruido, la Aduana podr aceptar en su lugar, copias de dichos
documentos, certificados por el Cnsul o funcionario que los expidi, siempre que
en las referidas copias se haga constar por medio de una anotacin que son
expedidas en lugar de los originales perdidos o destruidos.
Art. 62.- Las disposiciones contenidas en el artculo 60 sern aplicables a las
importaciones que se hagan por correo de primera clase, por encomiendas postales
y por paquetes denominados "expresos areos", cuando falten las facturas
consulares o el conocimiento areo, segn los casos.
Art. 63.- No se permitir la importacin de ninguna mercanca cuyo valor exceda
de RD$100.00, sin la presentacin de la factura consular correspondiente, excepto
cuando se trate de equipajes, de efectos personales trados por los pasajeros o de
libros, revistas, peridicos y publicaciones. Cuando el importador ofrezca la prueba
de que no estuvo en condiciones de obtener la factura consular, sta podr ser
20

sustituida por una declaracin bajo juramento presentada por el importador o su

representante ante el Interventor de Aduana, la cual se reputar como la factura
exigida por el artculo 16 y con dicha declaracin, el importador o su representante
asume todas las responsabilidades previstas en el apartado b) del artculo 194 y por
el artculo 202 de esta ley. PARRAFO.- Cuando se trate de importaciones
comerciales tradas por pasajeros, conjuntamente con sus equipajes, la factura
consular solamente podr ser sustituida por una factura comercial jurada por el
pasajero y visada por uno de los funcionarios mencionados en el artculo 27 de esta
ley.
CAPITULO VI
SECCION PRIMERA
Del Reconocimiento y Despacho de las Mercancas
Art. 64.- El reconocimiento de las mercancas se har en la Aduana, pudiendo
efectuarse fuera de ella, el de los artculos inflamables, los expuestos a corrupcin
y los bultos de provisiones cuyo despacho pueda hacerse fcilmente,
as como el de aquellos bultos que, por su volumen, peso y dems circunstancias
no puedan ser fcilmente llevados a los depsitos, conforme lo disponga dicha
oficina.
Art. 65.- El reconocimiento de las mercancas lo harn los oficiales de Aduana
designados al efecto, bajo la ms estricta y personal responsabilidad ante el Fisco,
siendo responsables, tales oficiales, de cualquier infraccin que se cometa contra la
ley en dicho acto. PARRAFO.- El reconocedor de la mercanca tomar muestras de
los efectos que verifique, y que su naturaleza lo permita, de tal tamao y en
cantidad tal, que facilite la revisin de las liquidaciones debiendo conservar una
parte de dichas muestras en el archivo de la Aduana.
Art. 66.- Los equipajes de los pasajeros se despacharn en el acto de su
desembarque, el cual debe efectuarse de 7 a.m. a 6 p.m. y cuando a discrecin del
Interventor de Aduana se permita a los pasajeros desembarcar fuera de las horas
reglamentarias, stos podrn llevar consigo un maletn de mano, que contenga
estrictamente objetos personales de su uso exclusivo, que deber verificar el
empleado o funcionario de Aduana de servicio a bordo.

21

PARRAFO.- Si el equipaje contuviere efectos sujetos al pago de derechos e

impuestos aunque no fueren para la venta, sern liquidados y cobrados
definitivamente.
Art. 67.- El reconocimiento de la mercanca se efectuar en la forma que
determine el Interventor de la Aduana, quien tendr en cuenta, en tanto cunto
fuere posible, el orden en que los manifiestos fueren presentados. PARRAFO.- Los
bultos fracturados o los que contengan mercancas corruptibles tendrn preferencia
en el reconocimiento.
Art. 68.- El importador o consignatario ser invitado a comparecer a la Aduana,
por s o por medio de apoderado, para presenciar el reconocimiento de sus
mercancas, y si no asistiere se proceder siempre a dicho reconocimiento hasta la
completa liquidacin de los derechos causados, sin que esto d lugar a ninguna
reclamacin por parte del Interesado.
Art. 69.- (Mod. por la Ley 68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No. 9603) el
reconocimiento o acto nico de aforo comprender: a) La verificacin o examen de
las mercancas; b) Su peso cuenta o medida; c) Su valoracin d) Su clasificacin en
una determinada posicin del arancel; e) La liquidacin de los gravmenes
adeudados o de los cules se estuviere excentualmente exentos.
PARRAFO I.- Finaliza la operacin del reconocimiento o aforo sus resultados
sern comprobados por el oficial de aduana revisor, quien se encuentra facultado
para introducirle las enmiendas pertinentes. Prrafo II.- practicada la revisin
anterior, los resultados del los resultados del aforo se notificarn, para que dentro
del plazo de cinco (5) das laborables proceda el pago, en dinero efectivo o
mediante cheque certificado, de la totalidad de los gravmenes liquidados y retire
su mercanca en el plazo establecido en el artculo siguiente.
Art. 70.- (Mod. por la Ley No. 68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No. 9603) los
importadores o consignatarios deben extraer de los almacenes de la Colectura de
Aduana sus bultos despachados, en el tiempo indispensable para ello,
concedindoseles como mximo un plazo de dos (2) das laborables siguientes al
vencimiento del plazo indicado en el prrafo II del artculo anterior, vencido este
plazo sin que lo hayan extrado el importador o consignatario pagar por el tiempo
que los dejen en los almacenes, los derechos o tasas de almacenes que existan o si
establezcan al efecto, y se regir dicho almacenaje por las disposiciones legales
dictadas al respecto.

22

Art. 71.- Seis meses despus de haber concluido el reconocimiento de todas las
mercancas expresadas en un manifiesto, sin que stas sean extradas de los
almacenes de la Aduana, se consideran como abandonadas, y se proceder a su
venta a beneficio de quien corresponda. PARRAFO.- Se dispondr en la misma
forma del equipaje, de las encomiendas postales y de los expresos areos
abandonados por sus dueos, importadores o consignatarios. Se consideran
igualmente abandonados y se dispondr en la. misma forma, despus de seis meses
de su llegada, de las mercancas; que consten en el manifiesto de la carga del buque
y que no hayan V sido declaradas por sus dueos o consignatarios y de los
Expresos; Areos que no hayan sido retirados.
Art. 72.- Los reconocedores no pueden enmendar los manifiestos; las diferencias
que resulten del reconocimiento; las expresarn al pi de ellos o sobre ellos, con
tinta roja.
SECCION SEGUNDA
DE LA IMPORTACION DE MERCANCIAS POR CORREO Y EXPRESOS
AEREOS
Art. 73.- La importacin de mercancas por correo estar vigilada y controlada
por las autoridades aduaneras. Al efecto los oficiales designados por las
Aduanas presenciarn la apertura de las valijas de correos, as como la distribucin
de la correspondencia procedente del exterior en las Oficinas de Cambio (Oficinas
de Correos) de los puertos habilitados, y aquellos bultos que contengan o se
suponga que contengan objetos pasibles de derechos e impuestos, o artculos cuya
importacin est prohibida, se abrirn y examinarn en presencia del Oficial o de
los Oficiales de Aduana y del Oficial u Oficiales designados por la Oficina de
Correos. a) La correspondencia que contenga efectos pasibles de derechos e
impuestos, se enviar bajo inventario a la Aduana, para los fines del pago de los
mismos y entrega a los destinatarios. b) Se excepta de esta disposicin la
correspondencia de primera clase; c) Para los efectos de la presente ley, la
denominacin de objetos de correspondencia se aplicar a las cartas, tarjetas
postales sencillas o con respuesta pagada, papeles de negocios, impresos,
impresiones en relieve para uso de los ciegos, muestras de mercancas y pequeos
paquetes.

23

Art. 74.- Para la fines de la inspeccin de la correspondencia que tengan efectos

pasibles de derechos e impuestos no se detendr la correspondencia ms del tiempo
necesario.
Art. 75.- La correspondencia de primera clase que con tenga o se presuma que
contiene efectos pasibles de derechos e impuestos, ser retenida en la oficina de
correos y se notificar a la mayor brevedad a los interesados para que estos asistan
a presenciar la apertura de la misma y la clasificacin de los derechos e impuestos.
Para tal fin, el destinatario puede autorizar a un tercero.
PARRAFO.- La apertura de esta correspondencia y la clasificacin de los derechos
e impuestos ser efectuada por los Oficiales de Aduana y los de Correos
correspondientes.
Art. 76.- La correspondencia que contenga artculo de prohibida importacin,
recibir el tratamiento previsto en nuestras leyes y en el Convenio Postal Universal
vigente.
Art. 77.- Las autoridades aduaneras informarn a la Oficina de Correos, de toda
Correspondencia, inclusive la de primera clase, contentiva de objetos pasibles de
derechos e impuestos as como de las encomiendas postales internacionales que
fueren rehusadas o que por cualquier motivo no hayan podido entregarse al
destinatario en un plazo de treinta (30) das, a contar de la fecha de aviso, a fin de
que esta oficina decida el tratamiento que deba drsele de conformidad con los
convenios y acuerdos postales en vigor. PRRAFO.- Las autoridades de Correos
informarn, por escrito al Interventor de Aduana, de la fecha de los avisos enviados
a los destinatarios.
Art. 78.- Las encomiendas postales internacionales estarn vigiladas por la Aduana,
al efecto, los Negociados de Bultos Postales de las Oficinas de Cambio,
funcionarn en las Aduanas de los puertos habilitados y los empleados a cargo de
dichos Negociados, dependientes del Correo, actuarn como auxiliares de los
Interventores de Aduana.
Art. 79.- En los negociados de Bultos Postales se verificarn, en presencia de los
Oficiales de Aduana, las valijas contentivas de encomiendas postales, actuando los
empleados de Correos de conformidad con las estipulaciones de los Acuerdos y
Reglamentos, de Ejecucin relativos a Encomiendas Postales vigentes.

24

Art. 80.- Efectuada la verificacin de las valijas, las encomiendas postales

internacionales quedarn, bajo inventario, sometidas al control y la vigilancia de
las autoridades aduaneras.
Art. 81.- Los empleados de Correos informarn a los interesados, la llegada de las
encomiendas postal es internacionales y tendrn a su cargo la ejecucin de las
disposiciones de los Acuerdos y Reglamentos de Ejecucin relativas a
Encomiendas Postales.
Art. 82.- Los empleados de Aduana tendrn a su cargo el inventario de las
encomiendas postales internacionales.
Art. 83.- La entrega de las encomiendas postales internacionales a los interesados
la efectuarn los empleados del Correo, a quienes se las entregarn los empleados
de Aduana, despus de haber comprobado que se han pagado los derechos e
impuestos correspondientes.
Art. 84.- Los empleados de Correos informarn al Interventor de Aduana respecto
de la correspondencia contentiva de objetos pasibles de derechos e impuestos y de
las encomiendas postales internacionales que deban devolverse, para que ste
ordene la entrega al Correo, mediante descargo en el inventario. Asimismo,
informarn al Interventor de Aduana cuando la correspondencia contentiva de
objetos pasibles de derechos e impuestos y encomiendas postales internacionales
hayan sido declaradas en abandono para que las Autoridades Aduaneras acten de
conformidad con la Ley.
Art. 85.- La importacin de mercancas cuyo valor exceda de RD$ 100.00 por
correo de primera clase, por encomiendas postales y por paquetes denominados
"expresos areos", deber estar amparada por la factura consular prevista en el
artculo 16 de esta Ley o por la factura comercial correspondiente debidamente
certificada por el Cnsul Dominicano del lugar del embarque o despacho de la
mercanca. a) Cuando el importador ofrezca la prueba de que no estuvo en
condiciones de obtener la factura consular o la certificacin de la factura
comercial, stas podrn ser sustituidas por una declaracin bajo juramento
presentada por el importador o su representante ante el Interventor de Aduana. b)
La factura comercial certificada o la declaracin jurada se reputar como la factura
exigida por el artculo 16 y con ella el importador asume todas las
responsabilidades previstas en el apartado (b) del artculo 194 y por el artculo 202
de esta Ley. PARRAFO:- Quedan exentos de estos requisitos, los equipajes y
25

efectos personales correspondientes a pasajeros llegados o por llegar a la

Repblica, as como tambin la correspondencia de primera clase, las encomiendas
postales y los paquetes denominados "expresos areos" que contengan libros,
revistas, peridicos y publicaciones.
SECCION TERCERA
De las Averas
Art. 86.- Se entiende por avera, el deterioro o merma que sufra una mercanca por
cualquier accidente que ocurra desde el momento de su embarque, hasta el de su
reconocimiento en las Aduanas de la Repblica.
Art. 87.- La mercanca que resulte averiada en el momento del reconocimiento o
despacho, tendr una rebaja de derecho proporcional al deterioro sufrido. a) La
avera se estimar por cada bulto que resulte averiado. b) Cualquier avera menor
de 5% del valor del bulto, no se tendr en cuenta para el cobro de los derechos,
pudiendo el importador o consignatario reembarcar sus mercancas si lo estima
conveniente.
Art. 88.- La estimacin de avera debe pedirse en el acto del reconocimiento de la
mercanca averiada. El Interventor, junto con el importador o consignatario, har la
estimacin de ella. a) Despus de extradas las mercancas de la Aduana, no habr
lugar a reclamacin por avera, excepto en casos especiales, y cuando la avera
pueda comprobarse debidamente.
Art. 89.- Cuando no haya acuerdo entre el Interventor y los importadores o
consignatarios, sobre la apreciacin de la avera, se someter el caso al Director
General de Aduanas.
Art. 90.- La Aduana tomar debida nota de todo caso de avera y har anotacin de
las mismas en el manifiesto correspondiente.
Art. 91.- Los efectos que, a juicio de la autoridad sanitaria competente, deben ser
declarados no apto para el consumo, pueden ser reembarcados por los
importadores o consignatarios en el termino d 30 das, contados desde la fecha de
su introduccin, siempre que en ese lapso no sufran descomposicin, y en caso de
sufrirla, o de que el importador o consignatario manifieste el propsito de no

26

reembolsar dichos efectos, estos sern arrojados al mar o inutilizados para el

consumo en la forma que disponga la autoridad sanitaria competente.
Art. 92.- En caso de que la mercanca averiada no sirva para el consumo, el
importador est exento del pago de los derechos.
CAPITULO VII
DEL ABANDONO DE LAS MERCANCIAS
Art. 93.- Se considera abandonada una mercanca cuando su legtimo dueo o
consignatario hace renuncia expresa o de hecho de ella.
Art. 94.- El abandono es expreso cuando el interesado hace renuncia por escrito
dirigido a la Aduana.
Art. 95.- El abandono es hecho, cuando consta o se deduce de actos de interesado
que no dejan lugar a dudas, tales como: a) Cuando se encuentre en el caso previsto
por el artculo 71; b) Cuando ha transcurrido el tiempo fijado por esta ley para el
depsito y, hecho el requerimiento que indica el apartado; c) de artculo 106 al
importador o consignatario, ste no complace. d) En los dems casos no previstos
por la presenta Ley, cuando pueda inferirse claramente la intencin del importador
o consignatario de renunciar su derecho a la mercanca como los casos sealados
en los prrafos precedentes.
Art. 96.- La mercanca que se abandona al Fisco, se vender en pblica subasta,
para cubrir el total de los derechos o impuestos.
Art. 97.- Cuando se haya de subastar mercancas, se invitar para el remante con
diez
( 10) das de anticipacin, por medio de avisos fijados en la Aduana y
publicados en algn peridico, si lo hubiere en el puerto correspondiente.
Art. 98.- La subasta se har ante un representante de la Aduana, por un Vendutero
Pblico, y a falta de ste, por el Juez de Paz competente, de todo lo cual se
levantar un acta que se agregar al expediente para que sirva de comprobante a la
partida de entrada. PARRAFO.- En el caso de mercancas corruptibles, la Aduana
efectuar la venta de grado a grado. Si las mercancas no tuviere valor o el
27

producido posible de la venta fuera insuficiente para cubrir los gastos de la subasta,
la Aduana, despus de levantar acta del caso, proceder del mismo modo o dar a
las mercancas el destino que disponga el Poder Ejecutivo. Se har lo mismo en
caso de que el remate no hubiera concurrido licitadores.
Art. 99.- Cualquier mercanca puede ser retirada del abandonado a solicitud por
escrito de su dueo o consignatario al Interventor de Aduanas mediante el
cumplimiento de todas las formalidades exigidas en esta ley y previo pago de todos
los derechos, impuestos, multas, recargos y dems gastos a que hubiera lugar.
PARRAFO.- De la misma manera, podr retirarse la mercanca de la venta pblica
hasta el momento antes de efectuarse sta. En este caso, el dueo o consignatario
estar obligado a pagar, adems de los derechos, impuestos, multas, recargos y
dems gastos a que hubiere lugar, los honorarios correspondientes al Vendutero
Pblico, los cules sern calculados nicamente sobre el monto total de los
derechos e impuestos.
Art. 100.- Ningn funcionario o empleado del servicio aduanero podr rematar
directa ni indirectamente mercancas puestas en venta pblica por las Aduanas.
Art. 101.- En todos los casos en que las mercancas abandonadas o comisadas no
tengan valor para cubrir los impuestos, derechos y servicios correspondientes ni los
gastos de subasta, el Poder Ejecutivo determinar el destino de las mismas, en la
forma ms til para los servicios pblicos, por medio de reglamentos o
disposiciones adecuadas.
CAPITULO VIII
DEL DEPSITO
Art. 102.- Las mercancas de importacin por carga pueden ser declaradas a
depsitos, solicitud de los consignatarios o interesados; ya sea para ms tarde
destinarlas al consumo o para reembarcarlas. a) No se declararn a depsito
mercancas libres de derechos e impuestos; b) No se aceptarn en depsito, las
mercancas expuestas a combustin espontnea ni las que, por su mal olor,
perjudiquen a las dems, ni las materias inflamables.
Art. 103.- El depsito debe ser declarado por el consignatario o interesado dentro
de las horas ordinarias de oficina de los cuatros primero das laborables siguientes
al de la llegada del buque conductor de las mercancas. La declaracin a depsito
ser hecha en formularios adecuados, los cules sern acompaados con los

28

mismos documentos y contendrn los mismos datos que

presentar para declarar a consumo las mercancas.

los que se deben

Art. 104.- Las mercancas pueden ser declaradas a depsito: a) En un depsitode la

Aduana, por un perodo de tres meses. Este perodo es prorrogable, pudiendo
concederse un nuevo perodo de tres meses. Al efecto ser necesario que se haga
una nueva declaracin a depsito por el perodo adicional, antes de la expiracin
del perodo anterior; b) En un depsito particular por un perodo de tres meses.
Este perodo es prorrogable, pudiendo concederse hasta tres perodos adicionales
de tres meses cada uno. Al efecto, ser necesario que se haga una nueva
declaracin a depsito para cada perodo adicional antes de la expiracin del
perodo anterior.
Art. 105.- (Mod. por la Ley No. 338, de fecha 27 /7 / 64, G. O. 8878), por concepto
de las mercancas declaradas a depsito en almacenes o recintos de la Aduana, se
pagar el 10% de su valor legal por el primer perodo de depsito o fraccin del
mismo y 15% por los perodos adicionales o fraccin de stos, an cuando ms
tarde las mercancas fueren declaradas a consumo o se embarcaren PARRAFO.Cuando las mercancas declaradas a depsito en almacenes particulares, se pagar
el 2% de su valor legal por el primer perodo de depsito o fraccin del mismo, y
el 4% por los perodos adicionales o fraccin de stos, an cuando ms tarde las
mercancas fueren declaradas a consumo o se reembarcaren. a) Mientras las
mercancas se encuentren legalmente declaradas a depsito, el consignatario o
interesado conserva la opcin de reembarcarlas o declararlas a consumo. b) El
primer perodo de depsito se contar a partir del da en que se hace la declaracin,
si esta es efectuada dentro del plazo que establece el artculo 103. De lo contrario
se computar desde el da siguiente de la fecha de expiracin de dicho plazo. Los
perodos adicionales se contarn a partir del da siguiente de la fecha de la
expiracin del perodo anterior. c) No se aceptar ninguna declaracin a depsito
vencidos los tres meses siguientes a la expiracin del plazo previsto en el artculo
103. d) Las mercancas que al vencerse el perodo correspondiente no hayan sido
declaradas por otro perodo adicional, cuando se encuentren en almacenes o
recintos de la Aduana, pagarn el recargo de 5% sobre su valor legal por cada mes
o fraccin del mes, durante los tres meses siguientes al vencimiento y cuando estn
en almacenes particulares el recargo a pagar ser de un 4% por cada mes o fraccin
de mes. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las autoridades aduaneras
podrn vender las mercancas en pblica subasta de acuerdo con lo establecido en
el apartado c) del artculo 106 de la ley No. 3489 para el rgimen de las Aduanas.
e) Los valores adeudados por concepto de depsito se pagar de contado al hacerse
la declaracin.
29

Art. 106.- De las mercancas declaradas a depsito, se podr disponer de uno o ms

bultos completos de las maneras siguientes: a) Consumo: Mediante presentacin de
una nueva declaracin al efecto, en formulario que contendr los mismos datos
correspondientes a la misma mercanca cuando fue declarada a depsito; b)
Reembarque: Mediante solicitud escrita, debidamente motivada, elevada al
Director General de Aduana por va del Interventor correspondiente. Si sta es
aprobada, se presentar una nueva declaracin en formularios adecuados, que
contendrn los mismos datos correspondientes a la mercanca cuando fue declarada
a depsito. El reembarque debe efectuarse con la asistencia de un empleado de la
Aduana, el nmero necesario de copias del conocimiento de embarque el da
siguiente al del reconocimiento, lo mismo que la tornagua correspondiente, dentro
de 90 das para los Estados Unidos de Amrica y las Antillas, y de 180 das para
los dems pases. Las tornaguas deben ser certificadas por el Cnsul Dominicano
o por alguna autoridad aduanera en el puerto de descarga. c) Abandono: Al
vencimiento del depsito, el interesado ser requerido por escrito para disponer de
las mercancas; si no dispusiere de stas dentro de los diez das subsiguientes se
vendern en pblica subasta para satisfacer los derechos e impuestos
correspondientes y entregar al interesado el sobrante si lo hubiere, despus de
cubiertos los gastos de la subasta.
Art. 107.- Los consignatarios que tengan almacenes de su propiedad, adecuados
para depositar con completa seguridad las mercancas que se deseen declarar a
depsito, pueden obtener por peticin dirigida por escrito al Director General de
Aduanas por va del Interventor correspondiente, autorizacin para almacenar sus
mercancas en sus depsitos particulares, siempre que preste una fianza
satisfactoria a la Aduana. a) Todo edificio privado usado como depsito, estar
bajo la inmediata vigilancia de la Aduana, la cual guardar las llaves del edificio y
los inspeccionar tan a menudo como lo estime conveniente. Si fuere necesario, la
Aduana asignar un celador cuyo sueldo ser pagado por el dueo del depsito, as
como cualquier otro gasto en que se incurriere; b) La lista de todas las mercancas
depositadas en los almacenes bajo fianza, quedar en poder de la Aduana y no se
extraer de los mismos ningn bulto, para ser declarado a consumo o para
cualquier otro fin sino en presencia de un empleado de la Aduana debidamente
autorizado.
Art. 108.- El dueo y ocupante de un almacn, es responsable de la seguridad de
las mercancas depositadas en el mismo, y los oficiales de Aduana no tendrn otra
obligacin o responsabilidad que la del cobro de los derechos e impuestos.
30

Art. 109.- Se dar aviso con diez das de antelacin para la renovacin de la fianza,
y si el interesado no la renovar dentro del tiempo estipulado, la mercanca ser
sacada del depsito por cuenta de l y no se expedir un nuevo permiso para
convenir en depsito bajo fianza su edificio.

Art. 110.- Sin la debida autorizacin del Director General de Aduanas, no se

permitir cambio ni alteracin alguna en un edificio particular ocupado como
depsito.
Art. 111.- El Director General de Aduanas puede, por causa justificada, anular por
escrito la autorizacin para depositar mercancas en depsitos particulares. a)
Cuando el dueo u ocupante de un almacn bajo fianza no desee continuar el
negocio, dar aviso por escrito al Interventor de Aduana, quien lo comunicar al
Director General de Aduanas y, si ste aprueba la peticin, har transferir toda la
mercanca sobre la cual no se hayan pagado los derechos e impuestos, a otros
depsitos bajo fianza o a uno de los depsitos de la Aduana bajo inventario, que
ser confrontado con el que se incurrieren por tal concepto, sern por cuenta del
dueo de la mercanca. b) Cuando la urgencia del caso lo requiera, los
Interventores de Aduana podrn trasladar las mercancas que se encuentren
declaradas a depsito, de un almacn de la Aduana a otro o de stos a almacenes
particulares bajo fianza o a otro del Estado que sean puestos bajo el control de la
Aduana. De cada traslado se dar aviso a los dueos de las mercancas y los gastos
que se ocasionaren sern pagados por el importador c) Cuando las mercancas
declaradas "a depsito" en un almacn particular fueren trasladadas a otros
particulares o a almacenes oficiales, el tiempo del depsito ser el mismo que
establece el apartado b) del artculo 104, computndose el tiempo que ya se
hubiese agotado. Si el traslado se efecta de los almacenes oficiales a otros
particulares el tiempo de depsito ser solamente el que establece el apartado b)
del citado artculo 104. d) Los valores adeudados por concepto de mercancas
declaradas a depsito que hayan sido trasladadas en la forma indicada en los
apartados a) y b) de este artculo, sern cobrados por la Aduana ingresando al Fisco
la parte proporcional que le corresponda y entregando el resto al interesado
mediante recibo que se anexar a la liquidacin.
Art. 112.- Las mercancas sobre las cules se hubieren pagado los derechos e
impuestos, pueden ser tambin almacenadas en depsito bajo fianza; pero estarn
sujetas a las mismas condiciones y estarn bajo la vigilancia de la Aduana, segn lo
31

prescrito para los depsitos de mercanca sobre las cules no se hayan pagado los
derechos e impuestos.
Art. 113.- El Fisco no responde de las prdidas que puedan ocurrir por casos
fortuitos, como fuego u otro accidente cualquiera.

CAPITULO IX
De la liquidacin y recaudacin de los derechos e impuestos
Art. 114.- (Mod. por la Ley No.68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No. 9603), la
notificacin a que se refiere al prrafo del artculo 69, se efectuar mediante
entrega, bajo recibo, el consignatario o importador, del ejemplar de la planilla
correspondiente para que si, estuviere conforme con la liquidacin de los
gravmenes, as lo exprese, devolvindola debidamente firmada para que
continen los trmites y proceder a su cancelacin. PARRAFO.- En caso contrario,
dentro del mismo plazo de cinco (5) das sealados en el prrafo del artculo 69,
deber presentar las objeciones o reclamaciones fundadas que estime pertinentes.
Art. 115.- (Mod. por la Ley No.68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No.9603), si el
consignatario o importador expresa no estar conforme con la liquidacin realizada
por la Colectura de Aduana y sta considera que los alegatos tienen fundamentos,
se harn las enmiendas correspondientes en cuyo caso el plazo para el pago de los
gravmenes se computar a contar de la notificacin de la liquidacin corregida.
Art.116.- (Mod. por la Ley No. 68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No. 9603), si la
Colectura de Aduana no acepta las objeciones o reclamaciones presentadas por el
importador o consignatario, se le notificar devolvindose el ejemplar de la planilla
respectiva para que procedan al pago del monto reclamado.
PARRAFO.- Si el importador o consignatario no se conformare con la decisin del
Colector de Aduanas, podr reclamar por concepto de ste, dentro del plazo de diez
(10) das contados desde la notificacin del rechazo del reclamo, a la Direccin
General de Aduanas, conforme al procedimiento indicado en el captulo XVII de
esta Ley.

32

Art.117.- (Mod. por la Ley No.68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No. 9603), si el

reclamante desea retirar sus mercancas de la Aduana deber pagar la totalidad de
los gravmenes liquidados objeto de su reclamacin, dejando muestras suficientes
de ellas, cuando proceda para los efectos del estudio y decisin superior.

Art.118.- (Mod. por la Ley No. 68, de fecha 31 / 12 / 82, G. O. No.9603), dentro de
un plazo que no exceder de dos (2) aos contados desde la fecha del pago
definitivo, las colecturas de Aduanas podrn recaudar mediante liquidacin, los
derechos e impuestos que por cualquier concepto se adeudaren al fisco.
PARRAFO.- Las liquidaciones debern ser pagadas dentro del plazo de cinco
(5) das laborales, contados desde su notificacin siguindose el mismo
procedimiento indicado para las liquidaciones. Vencido este plazo, se impondr un
recargo del uno por ciento (1 %) mensual por el primer o fraccin del mismo, y el
dos por ciento (2%) mensual a partir del segundo mes sobre la suma a que asciende
dicha liquidacin vencido el plazo mximo de los dos (2) meses proceder el cobro
compulsivo de los gravmenes insolutos y los recargos.
Art. 119.- Tambin se reembolsarn dentro de un plazo que no exceder de dos
aos a contar de la fecha en que se efectu su pago definitivo, los derechos e
impuestos que hayan sido cobrados de ms, por error de aforo, de clculo, o de
cualquier otra naturaleza, que sea debidamente comprobado.
Art. 120.- (Mod. por la Ley No. 3838 de fecha, 29/5 / 54, G. O. 7699), Los
derechos de exportacin estarn a cargo de los exportadores y sern pagados por
stos antes del despacho del buque. Los derechos de puerto y los dems derechos e
impuestos que las leyes, ponen a cargo de los Capitanes sern cobrados a los
consignatarios del buque.
Art. 121.- Cuando sea necesario perseguir el cobro por la va compulsiva, se
proceder de acuerdo con lo que se disponga en la Ley especial sobre esta materia.

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CAPITULO X
De la visita de inspeccin y despacho de los buques

Art.122.- Despus de la descarga de los buques, el Interventor designar los

Oficiales o Empleados que deban hacer una estricta inspeccin de los mismos.

Art. 123.- Todo buque que haya terminado su descarga, y que conduzca carga para
otro puerto o puertos, no podr bajo ninguna circunstancia descargar parte de ese
cargamento excepto en los casos que la Aduana lo permita de conformidad con las
previsiones de esta ley.
Art. 124.- Para que un buque pueda ser despachado, es necesario que se hayan
satisfecho los derechos adeudados al Fisco, o que los agentes o consignatarios
hayan presentado fianza para cubrir todas las sumas reclamadas por el Fisco.

CAPITULO XI
De la Exportacin
Art. 125.- Luego que el Capitn o Consignatario del buque avise que est
preparado para recibir carga, el Interventor expedir el correspondiente permiso
para que pueda tomarla, bien sea en el puerto o en la costa de su jurisdiccin, pero
siempre que se hayan llenado las formalidades de la ley. PARRAFO.- La carga de
34

los buques se har en los muelles o lugares destinados al efecto, durante las horas
laborables estipuladas.
Art. 126.- Si el buque tuviere necesidad de cargar en la costa, no se conceder
permiso sin la asistencia de uno o ms Oficiales de Aduana, y sin haber llenado los
dems requisitos que son necesarios en este caso, previo pago de los derechos e
impuestos correspondientes.
Art. 127.- Tan pronto como un buque nacional o extranjero, haya terminado de
tomar la carga en la costa, su Capitn o Consignatario declarar a la Aduana la
cantidad y clase de efectos que se haya tomado a bordo. Esta declaracin deber
corresponder con la del Oficial u oficiales que hayan asistidos a este servicio.
Art. 128.- En caso de que un buque, cualquiera que sea su nacionalidad deba ir a
otro puerto habilitado de la Repblica a completar su cargamento, con objeto de
irse despachado de este ltimo para el extranjero, no podr salir del primer puerto
si no ha satisfecho los derechos e impuestos de la carga que hubiere tomado, los
derechos de puerto o cualesquiera otros correspondientes al buque.
Art. 129.- Para el despacho de un buque se requiere que el Consignatario haya
presentado al Interventor de Aduanas el manifiesto general de las mercancas
embarcadas debidamente firmado en sextuplicado, el cual deber contener los
datos siguientes: 1.- Clase, nombre y nacionalidad del buque, su tonelaje, nombre
del Capitn, fecha de salida, nombre del Consignatario y puerto de destino. 2.Cantidad y clase de bulto, su contenido, marcas, nmero y peso bruto. 3.- Nombre
del embarcador, valor comercial de la mercanca y pas de destino final de sta.
PARRAFO I.- Al manifiesto general se anexarn dos ejemplares de los
conocimientos de embarque correspondientes a cada partida embarcada, en los
cuales constarn adems de los requisitos arriba indicados, el tipo y monto del
flete, as como tambin cualquier otro gasto que cobre la compaa de transporte.
Prrafo II.- Igualmente se anexarn al manifiesto general, dos copias de las
facturas comerciales correspondientes a cada partida embarcada, y dos copias de la
lista de pasajeros en la cual se indicar nombre, nacionalidad, destino y bultos de
equipaje de cada uno de ellos.

35

CAPITULO XII
Del Cabotaje
Art. 130.- Cabotaje es el trfico que se hace directamente por mar entre los puertos
de la Repblica.

Art. 131.- Todo buque despachado de cabotaje, que tocare en puertos extranjeros,
ser considerado como de procedencia extranjera, y lo mismo su cargamento; a
menos que la arribada al puerto extranjero haya sido forzosa y que el Capitn lo
justifique as ante la Aduana local, en cuyo caso se averiguar escrupulosamente, si
el cargamento es el mismo con el cual se despacho del puerto primitivo.
Art. 132.- Los Interventores de Aduana conjuntamente con los Comandantes de
Puerto tendrn la vigilancia inmediata del cabotaje en sus respectivas
jurisdicciones y tomarn todas las medidas necesarias para impedir el contrabando.
Art. 133.- Los puertos no habilitados pertenecientes a una provincia martima,
estn bajo la jurisdiccin de la Aduana ms cercana.
Art. 134.- El Capitn o Consignatario de todo buque cabotero, presentar a la
Aduana un manifiesto en sextuplicado debidamente firmado, de la clase de
mercanca que conduce; siendo obligado de ellos hacer cualquier correccin o
adicin que fuere necesaria antes de la salida del buque. a) Los manifiestos a que
se refiere este artculo sern distribuidos y archivados por las aduanas en la forma
reglamentara; b) La Aduana llevar un registro de los buques caboteros que entren
y salgan.

36

CAPITULO XIII
Del Trnsito
Art. 135.- El trnsito de mercancas para puertos extranjeros ser permitido,
siempre que as se declare en el puerto de partida y en caso de emergencia, por
medio de una peticin especial a la llegada del buque al puerto dominicano. a).Toda declaracin de trnsito estar acompaada de una fianza satisfactoria, para
cubrir el montante de los derechos, cualquier multa que fuere impuesta y gastos
imprevistos, y dicha fianza no ser cancelada, sino contra entrega de la tornagua
del puerto extranjero a donde fue destinada la mercanca.
Art. 136.- En los casos de mercancas en trnsito para puertos extranjeros, el
Agente o Consignatario del buque presentar a la Aduana, un manifiesto en
triplicado expresando las marcas, nmeros, cantidad y clase de bulto; peso bruto,
descripcin de la mercanca, valor de sta y puerto de destino. Los bultos sern
marcados y su transporte permitido, bien directamente a los puertos extranjeros o
con escala en otro puerto dominicano por tierra al igual que por mar. a) De las tres
copias del manifiesto, dos sern certificadas y de stas una ser remitida por correo
a la Aduana del puerto de destino y la otra ser entregada al Capitn del buque o al
conductor del transporte terrestre, bajo sobre sellado para ser presentada a la
Aduana correspondiente. b) Toda declaracin de trnsito estar acompaada de una
fianza satisfactoria para cubrir el monto de los derechos e impuestos, cualquier
multa que fuere aplicada y dems gastos a que hubiere lugar, la cual ser cancelada
contra entrega de la tornagua del puerto extranjero adonde fue destinada la
mercanca. Para la entrega de la tornagua se concede un plazo de noventa (90) das
para los Estados Unidos de Amrica y las Antillas y de 180 das para los dems
pases.
Art. 137.- Cuando la mercanca en trnsito tenga por destino final otro puerto en la
Repblica, se requerirn las mismas formalidades, y la tornagua ser sustituida por
una carta de la Aduana del puerto de destino final.
Art. 138.- A los 60 das despus de la llegada a la Repblica de la Mercanca en
trnsito, si sta no hubiere sido reembarcada, se conceder un plazo adicional de 15

37

das para su reembarque o declaracin a consumo, excepto en casos de fuerza

mayor debidamente justificada.

Art. 139.- En el caso de mercancas averiadas o sujetas a deterioro, el Interventor

de Aduana tomar medidas para su venta en pblica subasta si las consecuencias
as lo requieren, despus de tener la aprobacin del Director General de Aduanas y
de avisar a los interesados, siempre que hubiere tiempo hbil para ello.
CAPITULO XIV
De la arribadas, recaladas y naufragios de buques
Art. 140. (Mod. por la Ley No. 302 de fecha 30/6/66 G. O. 8993). En los casos de
arribadas forzosas el Capitn presentar inmediatamente a las autoridades
aduaneras en su primera visita a bordo, el o los manifiestos de la carga que
conduce, y el buque ser cuidadosamente vigilado, ponindosele a bordo los
Celadores que fueren necesarios quienes no consentirn cargar o descargar objeto
alguno. PARRAFO l.- Inmediatamente que se produzca una arribada forzosa, las
autoridades martimas designarn una Comisin que proceder a investigar y
determinar si dicha arribada est justificada o si ha sido voluntaria, de lo cual
levantar un Acta Oficial, la cual servir de base al Colector de Aduana para la
aplicacin de las sanciones pertinentes, si hubiere lugar. Si la alegada arribada
forzosa resultare voluntaria segn el dictamen de la Comisin, y sta se produce en
un puerto no habilitado, se aplicarn las sanciones establecidas en el PARRAFO I
del artculo 17 de esta ley, sin perjuicio de las penas indicadas el artculo 190, letra
j) por incumplimiento de los requisitos exigidos por los artculos 140 y l90 de esta
misma ley, las cules se aplicarn acumulativamente por el Colector de Aduana
PARRAFO II.- Para los fines de esta ley se considera "arribada forzosa legalmente
comprobada" aquella que sea justificada mediante al Acta levantada por autoridad
competente, segn lo prescrito en el Prrafo I de este mismo artculo. Toda
arribada que no llene este requisito ser considerada voluntaria y sujeta a las penas
establecidas para las infracciones que se cometan o se comprueben en cada caso.
Art. 141.- Si el buque trae avera que le impide navegar y para repararla o reponer
el rancho necesita vender todo o parte del cargamento el Capitn pedir permiso
por escrito al Interventor, el cual permitir el desembarque de dichas mercancas
con las precauciones necesarias, si hubiere Aduana en el puerto de arribada; si no
38

la hubiere, el Capitn dar aviso al Interventor de Aduana ms prximo, quien

nombrar el empleado o empleados que crea conveniente, para que presencien las
operaciones de desembarque, observndose en el todas las reglas establecidas en la
presente Ley, siendo los gastos de almacenaje y dems que se ocasionen por cuenta
del Capitn. El buque y el cargamento servirn de garanta a estos gastos.
Art. 142.- Cuando un comandante de Puerto tenga conocimiento de que un buque
ha hecho arribada voluntaria a un puerto, punto, playa o fondeadero de su
jurisdiccin que est habilitado para el comercio exterior dar aviso a la autoridad
aduanera ms cercana para que de comn acuerdo se tomen las providencias
necesarias para evitar el contrabando.
Art. 143.- En caso de naufragio de un buque, si no hubiere Aduana en el lugar
donde ste ocurriere, las autoridades locales prestarn su asistencia y guardarn los
efectos o mercancas salvadas, informando a la aduana ms prxima.
Art. 144.- El conocimiento principal y directo de lo concerniente a naufragios,
compete a las autoridades portuarias. Si el buque fuere extranjero, el Cnsul
respectivo podr actuar en la forma que establece la legislacin especial que de ello
trata. PARRAFO.- Los empleados de la Aduana deben limitar su actuacin a
vigilar cuidadosamente que no se intente defraudar los intereses del Fisco.
Art. 145.- Cuando en el lugar del siniestro se encuentren los dueos o
consignatarios de las mercancas, o personas que legtimamente los representen, y
reclamen por si mismo la intervencin sealada a los Cnsules, se les conceder
dicha intervencin limitndose los funcionarios consulares a prestar su apoyo
cuando sean requeridos; entendindose esto mismo para todos los casos de
intervencin consular a que se refiere este artculo, cuando estn presentes y
pueden ejercer por si sus derechos los legtimos dueos, interesados o
representantes de los cargamentos.

Art. 146.- Si los interesados, el Capitn o las personas que hagan sus veces,
quieren reembarcar los efectos y mercancas salvados, bien en la misma nave o en
otro buque, puede obtenerse el permiso de la Aduana.

39

Art. 147.- Si las mercancas salvadas no se hallaren averiadas, y el Cnsul o los

interesados solicitaren hacer su entrada para destinarlas al consumo, remitirn a la
Aduana una relacin duplicada de las mismas, practicndose el debido
reconocimiento y despacho, en la forma establecida por esta Ley quedando desde
luego dichas mercancas a la disposicin del Cnsul o de los interesados. Los
mismos trmites se seguirn si conviniere a los dueos o interesados destinar una
parte de las mercancas salvadas para el consumo, En este caso se les permitir
reembarcar el resto del cargamento, de acuerdo con el artculo 146.

Art. 148.- Si las mercancas se hubieren averiado y se solicitare su despacho con la

rebaja proporcional de derechos, segn el deterioro que hay han sufrido, se
verificar el despacho en la forma establecida en el Captulo VI.
Art. 149.- Si el dueo o consignatario del buque nufrago quisiera exportar los
despojos de dicho buque, se le permitir hacerlo. a) Por despojos de un buque
nufrago se entender: su casco, arboladura, jarcias, pertrechos y armamentos, las
velas, cadenas, anclas y todo lo dems que pertenezca exclusivamente al servicio
del buque; b) Si en vez de exportarlos quisiera venderlos, se entender, en todo lo
concerniente a estas diligencias, con el Cnsul de su nacin; pero ste deber dar
parte a la Aduana, la cual podr permitir la venta previo pago de los derechos e
impuestos correspondientes.
Art. 150.- Corresponde a las autoridades de aduana, la formacin de expediente de
todo lo que no siendo producto natural del mar se encuentre flotando en l o sea
arrojado a la costa y no tenga dueo conocido. Los Interventores se limitarn en
estos casos a contribuir al salvamento, y a formar inventario d los efectos
salvados o recogidos. Concluido el expediente la Aduana exigir del dueo o por
derecho anterior o por derecho de ocupacin, el pago de los derechos
correspondientes.
Art. 151.- Si el dueo no se presentare con pruebas legales a los seis meses despus
del accidente, las mercancas sern vendidas en pblica subasta para beneficio del
Fisco, deducindose los gastos por concepto de salvamento. Los efectos de fcil
descomposicin se vendern inmediatamente pblica subasta por cuenta del
interesado, y el producido despus de deducidos los gastos correspondientes, ser
depositado a su crdito hasta la expiracin del plazo indicado en este artculo.
PARRAFO:- Del mismo modo se proceder con los despojos de los buques
40

nufragos que no medie abandono, desmolidos por los Comandantes de Puertos y

depositados por stos en la Aduana. En ese caso, el plazo de seis meses se contar
a partir de la fecha en que los despojos fueron depositados.

Art. 152.- Cuando un buque o su cargamento, haya sido salvado en su totalidad, o

en parte, con auxilios prestados por individuos que no sean de la tripulacin, el
derecho de salvamento y cualesquiera gastos que hagan debern ser abonados del
producido neto del buque y de su cargamento, a juicio de peritos, segn el riesgo y
trabajo que hayan tenido los salvadores. PARRAFO:- Los peritos sern nombrados
del modo siguiente: uno por el Capitn, consignatario o por el representante de los
asegurados, si el buque o los efectos salvados estuvieren asegurados; otro por los
salvadores y el tercero por el Interventor de la Aduana correspondiente.
CAPITULO XV
De los Agentes de Aduana y Consignatarios de Naves
Art. 153.- Se entender por Agente de Aduana toda persona fsica o moral que
gestione ante la Aduana en nombre y representacin de terceros.
Art. 154.- Nadie podr gestionar como Agente de Aduana sin licencia especial
concedida por el Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico.
Art. 155.- Para ejercer como Agente de Aduana es necesario llenar los requisitos
siguientes: 1.- Obtener la licencia a que se refiere el artculo 154 de esta Ley; 2.Demostrar que se tiene buena conducta y solvencia econmica firme; 3.Demostrar que no se ha sido condenado por contrabando, fraude o robo, ni
declarado en quiebra fraudulenta; 4.- Constituir fianza permanente por ante el
Tesorero de la Repblica, en la forma indicada por esta ley.
Art. 156.- Las solicitudes para ejercer como Agente de Aduana sern dirigidas al
Interventor de Aduana al Puerto donde el solicitante desee gestionar como tal. El
Interventor las tramitar con su opinin a la Direccin General de Aduanas,
despus de investigar la solvencia econmica y moral del solicitante y cuando
pueda influir en la expedicin de la licencia, La Direccin General de Aduanas
referir a su vez el expediente con su opinin al Secretario de Estado del Tesorero
y Crdito Pblico para su conocimiento y decisin. En el caso de que la solicitud

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sea hecha por entidades comerciales, se le acompaar de copia certificada del acta
que contenga el acuerdo autorizado por la solicitud.

Art. 157.- (Mod. por la Ley No. 516, de fecha 1 / 12/ 69, G. O. 9167), toda persona
fsica o moral que ejerza como Agente de Aduana ser solidariamente responsable
ante el Fisco con su representado del pago de los derechos e impuestos causados
por la importaciones de mercancas que gestione dicho agente as como tambin
por cualquier otra obligacin o sancin pecuniaria resultante de infracciones a las
leyes impositivas que se originen a consecuencia de su mandato.
Art. 158.- (Mod. por la Ley No. 516 de fecha 1 / 12 / 69, G. O. 9157), los Agentes
de Aduana, para garantizar sus obligaciones, debern prestar la fianza exigida por
el apartado 4 del artculo 155 de esta Ley la cual deber cubrir el monto total de los
derechos impuestos y otros cargos que graven las importaciones que manipulen o
cuyos manifiestos estn pendientes de cancelacin. La indicada fianza ser
estimada por el Colector de Aduana correspondiente conforme al volumen de sus
operaciones, y constituida en efectivo en bonos nacionales o municipales, o por un
Banco o por una Compaa de Seguros radicada en el pas. En ningn caso dicha
fianza podr ser menor que las que indican en la siguiente escala: a) Para gestionar
ante las Aduanas de Santo Domingo de Guzmn y Puerto Plata RD$ 25.000.00 b)
Para gestionar ante las Aduanas de San Pedro de Macors y Romana RD$
10.000.00 c) Para gestionar ante las dems Aduanas del pas RD$ 5.000.00
PARRAFO I.- Cuando el monto de las obligaciones de un Agente de Aduana
exceda al de la fianza depositada el Colector de Aduana exigir el aumento de la
misma, hasta completar la cantidad que debe garantizar, y detendr las operaciones
de dicho agente mientras no cumpla con ese requerimiento. Para tales fines el
Colector de Aduana llevar una cuenta separada de cada agente. que permita
determinar el monto de sus obligaciones fiscales en cualquier momento.
Art. 159.- No sern considerados Agentes de Aduana, las personas que por si
mismas o mediante cualquier empleado suyo gestionen ante la Aduana el despacho
o entrega de su carga siempre que en sta no estn interesadas terceras personas.
Art. 160.- Toda persona autorizada a ejercer como Agente de Aduana deber
presentar al Interventor de Aduana correspondiente, para ser archivado en la
misma, el original o copia certificada de los poderes que haya recibido de sus
representantes.

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PARRAFO: Igual requisito se exigir para la misma finalidad a los empleados que
acten por sus patronos.
Art. 161.- Los consignatarios de buques sern responsables de los derechos de
puerto causados y de los dems derechos o impuestos que las leyes ponen a cargo
de los Capitanes, as como tambin, de las multas que se impusieren a stos por las
faltas en que incurrieren.
Art. 162.- (Mod. por la Ley No. 516, de fecha 1 / 12/ 69, G. O. 9167), las personas
fsicas o morales que ejerzan o deseen ejercer como agentes o consignatarios de
nave, aeronaves o vehculos que lleguen a la Repblica o salgan de ella, deben
obtener licencia en la forma prescripta para los Agentes de Aduana y constituir
fianza para garantizar el cumplimiento de la leyes aduaneras por parte de los
Capitanes, Pilotos o personas encargadas de los mismos. La fianza indicada
garantizar adems, las obligaciones resultantes de las leyes de sanidad,
inmigracin o cualquier otra, y ser estimada por el Colector de Aduana
correspondiente conforme al volumen de su operaciones. En ningn caso dicha
fianza ser inferior a la que pueda corresponderles segn el artculo 158 de esta ley.
Art. 163.- El Interventor de Aduana podr solicitar la cancelacin de la licencia
expedida, previa motivacin, por incumplimiento de esta ley, o por declaratoria do
insolvencia, quiebra o bancarrota u otra causa grave, sin perjuicio de perseguir por
ante la jurisdiccin competente la sancin penal en que haya incurrido al Agente
con la autorizacin para este ltimo, del Secretario de Estado del Tesoro y Crdito
Pblico.
Art. 164 - El Secretario del Tesoro y Crdito Publico podr cancelar temporal o
definitivamente cualquier licencia de agente de aduana o consignatario de nave,
aeronave o vehculo, por las causas siguientes: a) Por infraccin a las disposiciones
de las leyes aduaneras o de cualquier otra; b) Por cualquiera circunstancia que a su
juicio inhabilite a la persona autorizada para gozar de la licencia.
Art. 165.- En el caso de solicitud de cancelacin o suspensin de licencia, el
Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico lo comunicar al interesado para
que exponga por escrito, en un plazo no mayor de 5 das, sus alegatos contra dicha
solicitud. En el trmino de 10 das dicho funcionario decidir sobre la procedencia
o no de la cancelacin o suspensin que se ha solicitado.
Art. 166.- La suspensin o cancelacin de la licencia deja automticamente sin
efecto los mandatos recibidos por el agente de aduana o consignatario de nave,
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aeronave o vehculo; pero no se cancelar la fianza hasta que la Direccin General

de Aduanas haya comunicado al Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico
que dicho agente no tiene ninguna cuenta pendiente con ella.
CAPITULO XVI
Del Contrabando
Art. 167.- (Derogado y Sustituido por la Ley No. 302 de fecha 30 /6 /66, G. O.
8993), se califica delito de contrabando la introduccin o la salida del territorio
nacional, as como el transporte interno, la distribucin, el almacenamiento, o la
venta pblica o clandestina de mercanca, implementos, productos, gneros,
maquinarias, respuestos materiales, materias primas, objetos y artculos con valor
comercial o artstico que hayan sido pasados o no por las aduanas del pas, en
complicidad o no con cualquier funcionario o autoridad, sin haber cumplido con
todos los requisitos ni satisfecho el pago total de los derechos e impuestos
previstos por las leyes de importacin y de exportacin. Adems, se reputar para
los fines de esta Ley, delito de contrabando, el trfico con mercancas exoneradas,
sin llenar previamente los requisitos de la Ley de Exoneraciones, para la venta de
las mismas. PARRAFO I.- El delito de contrabando se comprueba cuando el
poseedor de una mercanca cualquiera no pueda presentar, a requerimiento de
autoridad competente, en un plazo de 24 horas laborales siguientes al da de haber
sido sorprendido, la documentacin comprobatoria de que ha cumplido con todas
las disposiciones fiscales contenidas en este artculo, o que adquiri dicha
mercanca de una persona que a su vez pueda probar, dentro de ese mismo plazo,
que ha cumplido con todos los requisitos har recaer sobre sta las sanciones
previstas para el delito de contrabando conjuntamente con el poseedor de la
mercanca. PARRAFO II.- En ningn caso se aceptar el alegato de la adquisicin
de la mercanca, por parte del poseedor, de persona o personas desconocidas, como
liberatorio de las sanciones establecidas por esta Ley, y el poseedor ser
considerado, para todos los fines de la misma, como el infractor responsable
Prrafo III - (Mod. por la Ley No. 265, de fecha 6/3/68, G. O. 9074), los cigarros,
cigarrillos, y los estupefacientes que sean comisados en virtud de esta ley, no
podrn venderme, debiendo destruirse pblicamente dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas de haberse comprobado el delito de contrabando conforme a lo previsto
en el PARRAFO I de este mismo artculo. Esta destruccin se har en presencia de
una comisin designada para tal fin, la cual levantar un acta que remitir al
Colector de Aduana. Los dems objetos comisados sern puestos por la aduana en
pblica subasta en un plazo no mayor de treinta (30) das si fueren de libre
circulacin comercial y su producto se ingresa al Tesoro Pblico.
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Art. 168.- La tentativa de contrabando se castigar como el hecho consumado,

segn las distinciones que ms adelante se establecen.
Art. 169.- Los cmplices sufrirn las mismas penas que los autores; y, sin excluir
los modos de complicidad previstos en los artculos 60 y siguientes del Cdigo
Penal, ser considerada cmplice, toda persona que a sabiendas adquiriera o tenga
en su poder para consumo, venta o cualquier otro uso, objetos, productos, gneros
o mercancas introducidos en forma clandestina o violenta, o de cualquier modo
ayude o facilite la salida clandestina o violenta de objetos, productos, gneros o
mercancas del territorio de la Repblica.
Art. 170.- Constituye una presuncin de posesin fraudulenta, el hecho de que los
objetos, productos, gneros o mercancas introducidos o sacados clandestinamente
carezcan de las marcas, sellos o estampillas que han debido fijrseles de acuerdo
con las Leyes, decretos o reglamentos.
Art. 171.- En todos los casos en que se sorprenda el delito de contrabando o de
tentativa del mismo hecho, el autor y los cmplices sern detenidos
inmediatamente y puestos en prisin preventiva hasta cuando sean juzgados, sin
perjuicio de los beneficios que al respecto conceden las leyes sobre libertad
provisional.
Art. 172.- Los Directores Generales y Subdirectores Generales de Aduanas, de
Rentas Internas y de la Renta: los Supervisores e Inspectores de estas Direcciones
Generales; los Colectores y Sub-Colectores de Aduanas, y todos los dems
funcionarios y empleados que sean investidos con la calidad de Oficiales de
Aduanas o de Rentas Internas, as como todos los miembros del as Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional, cual que sea su rango, y los Inspectores de
Costas, son competentes para proceder al arresto de los autores o cmplices de
contrabando o de tentativa de este hecho, siempre que sean sorprendidos in fraganti
a la incautacin de las cosas que segn el artculo 200 deben ser comisadas, al
levantamiento del acta correspondiente y al sometimiento de los prevenidos ante la
jurisdiccin competente.
Art. 173.- Se iniciar el procedimiento por contrabando, entre otros casos en los
siguientes: 1. Cuando se introduzcan o extraigan por puertos, aeropuertos, la
frontera o cualquier otro sitio del territorio nacional, sin la documentacin
correspondiente, cualquier objeto, producto, gnero o mercanca, sujeto a control
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de las autoridades, por virtud de leyes, decretos o reglamentos. 2. Cuando los

conductores de objetos, productos, gneros o mercancas por va terrestre, se
aparten de las rutas preestablecidas para su entrada o salida del pas, internndose
en caminos o sitios alejados de las aduanas o de la frontera.
3. Cuando se introduzcan o saquen objetos, productos gneros o mercancas
ocultos; dentro de otras, en secretos o doble fondos entre las ropas que porten las
personas, en los vehculos o bajo las sillas, aparejos o aperos de las bestias de
carga, de tiro o de montar o en cualquier otra forma de clandestinidad. 4.
Cuando cualquier nave, aeronave o vehculo se hallare cargando, descargando,
trasbordando o trasladando objetos, productos, gneros o mercancas en puertos,
aeropuertos, costas, bahas, fondeaderos, ensenadas, islas desiertas o en cualquier
otro sitio de la Repblica sin el despacho o la autorizacin legal Correspondiente.
5. Cuando una o ms personas, o firmas Comerciales sean sorprendidas por
autoridad competente en la posesiones venta, almacenaje o transporte de cualquier
mercanca, segn las provisiones del artculo 167 y sus Prrafos, que no estn
debidamente amparadas por la documentacin exigida por el mismo.
Art. 174.- Los objetos, productos, gneros o mercancas provenientes de
contrabando por violacin de leyes aduaneras o de otras disposiciones legales cuya
aplicacin est a cargo de las Aduanas ms prxima de su jurisdiccin, si ste fuere
iniciado por otra oficina fiscal o agente de la fuerza pblica.
Art. 175.- Los objetos, productos, gneros o mercancas comisados, sern puestos
por la Aduana en pblica subastas si fueren de libre circulacin comercial, y el
producto de la venta se aplicar, despus de ser deducidos los costos de
procedimientos, al pago de los derechos e impuestos defraudados oque se hubieren
intentados defraudar y el resto ingresar al Tesoro Pblico. a)
Si los objetos, productos, gnero o mercancas fueren extranjeros, se vendern por
los derechos e impuesto que adeudaren al momento de la venta. b) Si fueren
nacionales, se vendern por su valor al por mayor en el mercado rebajados en un
30%. c) Si los objetos, productos, gneros o mercancas, no fueren de libre
circulacin comercial, se proceder de acuerdo con lo que disponen las leyes
especiales o reglamentos administrativos o se les dar el destino que indique el
Poder Ejecutivo.
Art. 176.- (Mod. por la Ley No. 237, de fecha 2 / 5 / 64, G. O. 8857), en todos los
casos en que en el curso de procedimiento iniciados ante la Direccin General de
Aduanas y Puertos se compruebe la existencia del delito de contrabando o de

46

tentativa, o de complicidad de este delito, est declarar el caso ante el tribunal

competente.
Art. 177.- La accin para la persecucin o represin del delito de contrabando,
prescribir a los tres (3) aos, contados desde la fecha en que se hubiere cometido,
si la persecucin hubiere comenzado, el trmino se contar a partir de la fecha del
ltimo acto de instruccin o de persecucin an con respecto de las personas que
hubieren sido comprendidas en dicho acto.
CAPITULO XVII
De las reclamaciones y recursos contra la decisiones aduaneras
Art. 178.- El Director General de Aduanas decidir sobre las reclamaciones que le
sometan los importadores, exportadores u otros interesados, por inconformidad con
la aplicacin, por parte de las Aduanas, de las leyes y reglamentos aduaneros y de
las leyes tributarias cuya aplicacin est a cargo de las Aduanas.
Art.179.- La reclamacin deber hacerse por escrito motivado que se entregar al
Interventor de la Aduana contra cuya decisin se reclame, dentro de los diez das
subsiguientes a la entrega de la liquidacin que, mediante recibo, le haya hecho
dicha Aduana, o de la comunicacin de la decisin contra la cual se reclame.
Art. 180.- En un plazo de diez das a contar de dicha entrega, el Interventor de
Aduana enviar el expediente al Director General de Aduanas. PARRAFO:- En tal
expediente, el Interventor de Aduana har una exposicin que contenga los hechos
y las razones en que se fundament la decisin contra la cual se reclame.
Art. 181.- Contra las decisiones del Director General de Aduanas podr
reclamarse, por escrito motivado, ante el Secretario de Estado del Tesoro y Crdito
Pblico, dentro de un plazo de diez das a contar del recibo, por el interesado, de la
comunicacin que por correo certificado le haya hecho el Director General de
Aduanas.

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Art.182.- En vista de la reclamacin, el Secretario de Estado del Tesoro y Crdito

Pblico, solicitar del Director General de Aduanas, todos los informes que
necesite para el estudio y decisin del caso.
Art. 183.- La decisin del Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico se
comunicar al interesado por correo certificado de entrega especial.
PARRAFO:- En dicha decisin deber citarse el texto legal o reglamentario en que
se apoya.
Art. 184.- Los escritos mencionados en los artculos 179 y 181 estarn exentos de
impuestos sobre documentos.
Art. 185.- Si el interesado no estuviere conforme con la legalidad de la decisin del
Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico, podr recurrir ante el Tribunal
Superior Administrativo.
Art. 186.- Dicho recurso estar sujeto a la regla, forma y plazos previstos por la
Ley que instituye la Jurisdiccin Contencioso Administrativo.
Art.187.- En las reclamaciones y en el recurso a que se refieren los artculos
anteriores, no es necesario el ministerio de abogados, pero los interesados podrn
utilizarlos cuando lo crean conveniente.
Art. 188.- El recurso de revisin por el Tribunal Superior Administrativo slo ser
de lugar en los casos que indica la ley que instituye la jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. En tal recurso ser indispensable el ministerio de abogados.
Art. 189.- Las sentencias del Tribunal Superior Administrativo, cuando no
confirmen la decisin del Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico
indicarn en su dispositivo el texto legal o reglamentario que debe aplicarse al caso
de que se trate.

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CAPITULO XVIII
Disposiciones Represivas
SECCION PRIMERA
Penas a los Capitanes de buques
Art. 190.- (Mod. por la Ley 302 de fecha 30/6/66 G. O. 8993). El Capitn o
Consignatario de un buque procedente del extranjero incurre en falta y pagar
multas en los casos siguientes: a) Cuando la falta sea de manifiesto se aplicar una
multa de RD$ 100.00 a RD$ 10.000.00 o prisin correccional de dos meses a dos
aos, o ambas penas a la vez. b) Cuando no entregue la lista de rancho, de
tripulantes, de pasajeros, de repuestos del buque, o los ndices alfabticos de la
carga que conduce, conforme lo indica esta Ley, incurrir en una multa de RD$
10.00 a RD$ 10,000.00 segn la importancia del caso. c) Cuando un buque
descargue bultos en exceso de los declarados en el manifiesto, se aplicar una
multa igual al 20% del valor de dichos bultos, y estos sern comisados, a menos
que el Capitn o el Consignatario antes de los 90 das a partir de la entrada del
buque d explicacin satisfactoria a la Aduana referente al dueo y destino de tales
bultos y pruebe que no intent introducirlos de contrabando. d) Cuando un buque
descargue menos bultos que los declarados en el manifiesto y no fueren repuestos
dentro del tiempo estipulado en el apartado b) del Art. 45 y de conformidad con el
mismo, ser aplicada al Capitn o al Consignatario del buque, una multa de 25%
sobre el valor de los bultos que falten. e) Por cada bulto que falte de aquellos
anotados en el manifiesta de carga y cuyo valor se desconozca, se aplicar una
multa de RD$ 100.00 a RD$ 5,000.00 si la falta no pudiere explicarse, con la
excepcin anotada en el apartado b) del Art.45. f) Cuando haya pruebas de que
hubo intencin de sacar del buque parte de sus vveres, se impondr una multa de
RD$ 100.00 a RD$ 1,000.00. g) Por lo que respecta al rancho y suministros que
falten de la cantidad declarada en la lista, despus de tomar en consideracin el
consumo necesario en el puerto, se pagar cuatro veces el monto de los derechos e
impuestos sobre los efectos que falten; h) Cuando, despus de haber sido requerido
para ello, no entregar a las autoridades del correo, toda la correspondencia que
traa, se impondr una multa no menor de RD$ 50.00 ni mayor de RD$ 300.00 i)
49

Por incumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado a) del artculo 34, se

aplicar una multa de RD$ 25.00 a RD$ 200.00. Igual pena se impondr cuando en
la carga o descarga de mercancas, la totalidad o parte de ellas caigan al agua por
negligencia o deficiencia de las maquinarias, aparatos o instrumentos
pertenecientes al buque y que fueren utilizados para dichas operaciones. j) La no
presentacin de los manifiestos de carga previsto en el artculo 140, en el acto de
las primeras visitas de las autoridades aduaneras, ser castigada con una multa de
RD$ 5.000.00. En el caso de que la carga que se encuentre abordo no corresponda
a los manifiestos presentados o no este manifestada sta ser comisada en su
totalidad y se aplicar al Capitn del barco una multa adicional de cinco veces el
valor de los derechos e impuestos aduanales, de la cual ser responsable
solidariamente el barco u sus enseres y sus agentes consignatarios. El barco no
podr salir del pas, mientras no sea satisfecha la multa. En los casos de arribada
normal, si en el acto del registro de la naviera se encontrare mercancas de ms, o
mercancas no declaradas, o se intentar sacar de la misma cualquier mercanca
declarada o no en forma clandestina o fraudulenta se aplicar al Capitn o a quien
haga sus veces una multa de RD$ 100.00 a RD$ 5.000.00, segn la gravedad del
caso, ms cinco veces el valor de los impuestos sobre las mercancas en cuestin,
las cules sern decomisadas. Los propietarios del barco y sus consignatarios sern
solidariamente responsables de estas multas, y el barco no podr zarpar sin haber
satisfecho antes las sanciones aplicadas. k) Los Capitanes extranjeros de barcos
nacionales o extranjeros que hayan sido sancionados por violaciones a esta ley, no
podrn conducir naves de ninguna nacionalidad con destino a puertos dominicanos,
durante cinco aos a contar de la fecha de la ltima sancin. La violacin a esta
prohibicin ser castigada con una multa de RD$ 10.000.00, a cargo de la
compaa consignataria, y el barco no podr abandonar el puerto sin haber
satisfecho esta multa.
Art. 191.- El Capitn de un buque dedicado al servicio de cabotaje infringe la Ley
cuando la mercanca que conduce su buque de un puerto a otro, no corresponde
con la declarada en el manifiesto, de conformidad con el Art. 134, y se le impondr
una multa de RD$ 10.00. Prrafo.- Se impondr una multa igual al Capitn cuando
no presentare los documentos relativos a la carga de cabotaje que conduce su
buque.
Art. 192.- Al Capitn de buque que se negare a cumplir las rdenes de los
Interventores de Aduana, se le impondr una multa no menor de RD$ 50.00 ni
mayor de RD$ 500.00. Prrafo.- No se tomar medida alguna para interrumpir o
50

suspender las operaciones de un buque, cuando el Capitn, Agente o Consignatario

preste fianza satisfactoria para cubrir las multas que pudieren ser impuestas.
Art. 193.- El buque con todos sus aparejos, servir de garanta especial para el
pago de las multas y dems penas pecuniarias que puedan ser impuestas al Capitn,
siendo adems solidariamente responsable de todo ello el Agente o Consignatario.
SECCION SEGUNDA
Penas a los Importadores, Exportadores y Consignatarios
Art. 194.- El importador o consignatario de mercancas incurre en faltas y pagar
en los casos siguientes: a) (Mod. por la Ley No. 4216 de fecha 29/ 7 / 55, G. O.
7865), cuando no declare su importacin por carga y no retire sus bultos llegados
por "Expreso Areo" dentro de los plazos establecidos por los Art. 51 y 103 se
aplicar la sancin prevista en el artculo 52. b) (Mod. por la Ley No. 56, de fecha
17/ 11 / 66, G. O. 9012), cuando las facturas consulares no contengan los datos
exigidos por el artculo 16, se le impondr multa de RD$ l0.00 a RD$200.00,
segn el caso. En los casos de mala declaracin de los valores, la multa ser de
RD$ 10.00 a RD$ 10,000.00, segn la gravedad del caso, pero nunca menor que el
aumento de los impuestos por la diferencia entre el valor declarado y el valor
determinado por la Aduana, para tal efecto, las autoridades aduaneras estarn
facultadas para investigar y determinar la veracidad de los valores declarados ya
sea por conducto de los cnsules nacionales en el pas de procedencia de las
mercancas, por los registros y listas de precios que reposen en poder de la Aduana,
por confrontacin de los valores de las mercancas similares, o por la estimacin
del valor de la mercanca que realicen las autoridades aduaneras. Los valores as
determinados por la Aduana sern los que regirn para la aplicacin y el cobro de
los derechos e impuestos ad-valoren. Prrafo I.- Los representantes, distribuidores,
vendedores o agentes de casas extranjeras radicadas en el pas, estarn obligados a
suministrar a las autoridades aduaneras las listas de precios de los artculos que
representen, las cules debern estar certificadas por la Cmara de Comercio del
lugar de procedencia y legalizados por el Cnsul dominicano de la jurisdiccin
respectiva.
Estas listas debern contener todas las especificaciones de los artculos que en ellas
figuren, tales como: Mareas, Nombres Comerciales, Modelos, Dimensiones,
Referencias y otros datos necesarios para su correcta identificacin. Prrafo II.(Transitorio).- Se concede un plazo de 60 das para que los representantes,
distribuidores, vendedores o Agentes de Casas extranjeras entreguen a las Aduanas
las listas de precios sealadas en el prrafo que antecede. e) Cuando los
51

conocimientos de embarque no contengan los datos exigidos por el artculo 16,

apartado e), se le impondr multa de RD$ 5.00 a RD$ 25.00, segn el caso. d)
Cuando en un bulto que se haya recibido fracturado en los almacenes de la Aduana
resulten diferencia entre el peso y cantidad de las mercancas, y que lo aparezcan
en el reconocimiento y lo declarado en el manifiesto, y el bulto tuviere seales
evidentes de que ha extrado de l parte de su contenido, se cobrarn los derechos
del bulto teniendo en cuenta las diferencias que resultaren siempre que no
compruebe que la fractura se ha llevado con el propsito, por parte del importador
o consignatario, de sustraer las mercancas extradas al pago de derechos e
impuestos; pero si esto se comprueba, entonces se impondr como multa, el doble
de los derechos e impuestos. e) Cuando el importador o consignatario no entregue
a la Aduana la factura comercial dentro del plazo sealado por el apartado e) del
artculo 51, si la negligencia le fueren imputable, se impondr una multa de RD$
100.00 a RD$ 200.00.
Art. 195.- Los exportadores incurren en faltas y pagarn multas en los casos
siguientes: a) Cuando se trate de mercancas declaradas a depsito y reembarcadas,
la falta de entrega del conocimiento de embarque, se castigar con una multa de
RD$ 10.00 a RD$ 50.00 y la de la tornagua, con el pago del duplo de los derechos
e impuestos. Si se trata de mercancas no sujetas a derechos e impuestos aduaneros,
la multa aplicable ser de un 50% del valor de dicha mercanca. b) Cuando se trate
de mercancas en trnsito para el extranjero, la falta de la tornagua se castigar con
una multa igual al duplo de los derechos e impuestos. Si fueren libres de derechos
e impuestos, se castigar con una multa igual al 50 % del valor de dicha mercanca.
e) Cuando embarquen cualquier mercanca aunque no est sujeta a derechos e
impuestos, sin permiso de la Aduana, se aplicar multa equivalente al 10% del
valor de la mercanca embarca, siempre que pueda probar a la Aduana que no
intent defraudar al Fisco. d) Cuando los conocimientos de embarque no
contengan los datos exigidos por el artculo 129, se le impondr al consignatario
del buque una multa de RD$ 5.00 a RD$ 25.00 segn el caso. No se impondr esta
sancin si el consignatario del buque suministra por escrito a la Aduana, los datos
que faltan dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la salida del buque.
e) Cuando no se entreguen a las Aduanas las facturas comerciales o los
conocimientos de embarque de las mercancas embarcadas, se impondr al
consignatario del buque una multa de RD$ 10.00 a RD$ 50.00, segn el caso. f)
Cuando no entregue a la Aduana el manifiesto general de las mercancas
embarcadas, se impondr al consignatario del buque una multa igual al cudruple
de los derechos e impuestos usurpados al Fisco, en cualquier tiempo en que se
descubra el fraude. g) Cuando en el manifiesto general de las mercancas
embarcadas se falta sin intencin fraudulenta, a las prescripciones del artculo 129,
52

se impondr al exportador o a su agente, y al consignatario del buque, una multa de

RD$ 10.00 a RD$ 200.00 segn el caso. Si la falta se cometiere con intencin
fraudulenta, la multa ser la prevista en el artculo 202 de esta Ley. Prrafo:- No se
impondr multa por los errores en el manifiesto general de las mercancas
embarcadas que puedan ser considerados involuntariamente cometidos sin
intencin de fraude, siempre que el exportador o su agente, en el consignatario del
buque por medio de notas adicionales corrijan los errores dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes a la de salida del buque.
SECCION TERCERA
Penas de Comiso
Art. 196.- (Mod. por la Ley No. 302 de fecha 30/6/66 G. O. 8993). Sern
comisados los objetos comprendidos en cada uno de los casos siguientes: a) El
buque cabotero que se haya empleado o haya ayudado a hacer contrabando en la
costa o en el mar; b) Todas las mercancas extranjeras sujetas a impuestos que se
hayan descargado o se lleven para descargar a los puertos habilitados sin permiso
previo de los Colectores de Aduana remitidas a alguna casa o almacn, y otro lugar
cualquiera en tierra, transportadas a otra de las embarcaciones surtas en el puerto,
as como el bote o cualquier otro medio de transporte en que se conduzca, excepto
en casos de dao o fuerza mayor; c) El cargamento de cualquier buque que trate de
cargar o descargar o que haya estado cargando o descargando en los puertos no
habilitados, costas, bahas, ensenadas, ros o islas desiertas sin el permiso o
autorizacin establecido por la ley, as como el buque con todos sus enseres,
aparejos, canoas, botes y todo lo dems de que se haya servido para el embarque o
desembarque; d) Todos los efectos de procedencia extranjera que se encuentren
ocultos y depositados en los puertos no habilitados, bahas, ensenadas, costas o
islas desiertas de la Repblica, cuando no procedan de naufragio y arribada forzosa
de algn buque, legalmente comprobados; extendindose la pena a los objetos que
hayan servido para el contrabando; e) Todos los efectos de procedencia extranjera
que se encuentren ocultos, acopiados, almacenados o depositados en casas, bohos,
chozas y otros lugares de la costa, o en caminos o campos despoblados, ms o
menos distantes unos de otros de la vigilancia de las Aduanas martimas o
terrestres y que sean sospechosos o sospechados de fraude, por la localidad en que
se encuentren, por su proximidad a los ros, ensenadas, bahas o puertos no
habilitados o a la frontera, siempre que los interesados no comprueben la
introduccin legal de dichos objetos. Asimismo sern comisados los carros, bestias,
enseres y todos los dems medios de transporte de que los contrabandistas y sus
cmplices hubieren hecho uso, sin tomar en cuenta quienes sean sus propietarios.
53

En caso de que el propietario de un vehculo utilizado en un contrabando alegue

desconocimiento del uso a que fue destinado su vehculo, deber probar su no
participacin mediante la produccin de una querella o denuncia del robo del
vehculo presentada a la polica nacional con antelacin al hecho cometido, para
liberarse de la confiscacin del vehculo y de su presunta complicidad; f) Todo
buque, sea cual fuere su porte y nacionalidad, que procedente del extranjero, se
encuentre sin fundamento legal, en puerto no habilitado, rada, baha, ensenada, o
islas desiertas, as como sus enseres aparejos y todo su cargamento; g) Todo buque,
nacional o extranjero, que se le pruebe haber hecho viaje de un puerto extranjero a
los puertos o costas de la Repblica sin haber sido despachado legalmente, o haber
recalado de procedencia extranjera a un punto de nuestras costas no habilitado para
la importacin, a menos que no sea arribada forzosa legalmente comprobada.
Igualmente sern comisados los buques nacionales o extranjeros que habiendo sido
despachados legalmente para cualquier punto extranjero, se les pruebe haber
tocado en puntos de la Repblica no comprendidos en su escala, sin una fuerza
mayor que lo justifique; h) Todos los efectos extranjeros que se conduzcan por mar
con gua o sin ella, de los puertos a puntos de la costa no habilitados para la
importacin cuando se compruebe que no hayan sido antes despachados
legalmente de un puerto habilitado; i) Cuando al efectuarse el reconocimiento se
encuentren mercancas de ms de las declaradas en la factura, el valor sujeto a
impuesto o la cantidad en exceso ser agregado al manifiesto y los
correspondientes derechos recaudados, y se le impondr al importador una multa
igual al doble del valor de los impuestos sobre la mercanca. En los casos de
declaracin fraudulenta, el Colector impondr, adems la pena de comiso del bulto
completo. Prrafo.- Se concede un lmite de tolerancia para que el comiso no pueda
efectuarse cuando la diferencia encontrada en exceso no pase del 10% del valor de
la mercanca declarada. j) Todo lo que resulte ser de material, composicin,
aleacin, mezcla, elaboracin o estructura distinto de lo declarado en el manifiesto
con propsito de evadir parte de los derechos. Adems de la pena de comiso se
impondr una multa igual al doble de los derechos sobre el total del bulto o los
bultos comisados. k) Todos los artculos de exportacin que se encuentren de ms
de los declarados en lo manifiestos, en el acto de despacharse el buque, si hubiere
intencin probada de cometer fraude; I) Todos los efectos de prohibida importacin
que se encuentren en las aduanas en el acto de reconocimiento.
Art. 197.- (Suprimido por la Ley No. 302 de fecha 30 / 6 /66 G. O. 8993)

54

Art. 198.- En todos los casos de comiso se instruir un proceso verbal en que se
denunciarn las infracciones cometidas con los detalles correspondientes respecto
del infractor o de los infractores, enumerando todas las circunstancias prohibidas
por la Ley, el cual ser firmado por el interventor y un oficial de Aduana o por dos
empleados de la Aduana de cualquier categora que sean y ser sometido el al
Director General de Aduanas, a la mayor brevedad posible.
a) Los procesos verbales que se refieran a artculos corruptibles, deben ser
enviados con carcter de urgencia al Director General de Aduanas para que ste
resuelva a breve plazo. b) En todos los casos de comiso se proceder breve y
sumariamente, hasta que se haya terminado el proceso legal correspondiente.
Art. 199.- Toda mercanca cuya importacin se hubiere efectuado en violacin a la
Ley ser confiscada, salvo el caso previsto en el artculo 202 y puesta por la
Aduana en pblica subasta, si fuere de libre circulacin comercial. El producto de
la venta se aplicar, despus de ser deducidos los gastos de l procedimiento, al
pago de los derechos e impuestos y el resto ingresar al Tesoro Publico.
SECCION CUARTA
Penas a los Contrabandistas (Derogada sustituida por la Ley No. 302 de fecha
30/6/66 G. O. 8993)
Art. 200.- El contrabando se castigar de la siguientes penas: a) Comiso de los
artculos, productos, gneros o mercancas objeto del contrabando; b) Comiso de
los animales, vehculos, embarcaciones u otros medios de transporte y de los
objetos o instrumentos que hayan servido para la comisin del hecho si el dueo de
un vehculo o medio de transporte sorprendido en la comisin de estos hechos
alegare su desconocimiento o inocencia, deber probar mediante la presentacin de
una querella previa a la comisin del hecho, que su vehculo le fu sustrado o que
a sido usado sin su consentimiento. c) Multa de RD$ 5.00 por cada peso o fraccin
dejado de pagar de los derechos e impuestos de toda especie cuyo pago hubiese
eludido el autor, cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas
sujetas al pago de impuestos o derechos; d) La multa igual al duplo del valor
cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o salida
est prohibida; En todos los casos y circunstancias conjuntamente con las
sanciones pecuniarias sealadas ms arriba se aplicar prisin correccional de un
mes a un ao. Prrafo I.- En caso de reincidencia la multa ser de RD$ 10.00 por
cada peso o fraccin dejado de pagar de los derechos o impuestos, cuando se trate
de objetos, productos, gneros o mercancas sujetos al pago de sellos; y al triple del
valor cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o
55

salida est prohibida. Prrafo II.- En caso de que reincidiere nuevamente, la multa
ser de RD$ 15.00 por cada peso o fraccin dejado de pagar de los derechos, o al
cudruplo del valor, segn se trate de objetos, productos, gneros o mercancas
sujetos al pago de impuestos o derechos, o cuya entrada o salida est prohibida y la
prisin ser de dos a tres aos. Prrafo E.-Los funcionarios y oficiales encargados
de aplicar esta Ley, as como los empleados pblicos que trafiquen con mercancas
introducidas de contrabando; que faciliten el contrabando de las mismas o que se
hagan cmplices del trfico de dichas mercancas, adems de las penas
establecidas para el contrabando, se le aplicar la pena de inhabilitacin de uno a 5
aos para el desempeo de cualquier funcin o empleo pblico. Prrafo IV.- El que
a sabiendas adquiera para su propio uso, mercancas introducidas en el pas
clandestinamente, podr no ser castigado, siempre que declare quien fue el
vendedor y esto se comprobare. Prrafo V.- Ninguna persona condenada por
contrabando, podr figurar como tripulante de una nave area o en el rol de
tripulacin de un buque para la navegacin, sino transcurrido tres (3) aos a contar
de la fecha de la sentencia definitiva de condenacin. Prrafo VI.- La materia de
contrabando, cuando se dictare orden de allanamiento por funcionario competente,
ste podr sealar su ejecucin fuera de las seis de la maana y las seis de la tarde.
Dentro de los tres das siguientes a la ejecucin del mandamiento, las autoridades
actuantes rendirn informe al funcionario que expidi dicho mandamiento,
relatando sus actuaciones, indicando el da y la hora en que realiz la
investigacin, y enviando una lista de los objetos de que se haya incautado; y de
este informe se enviar una copia a la persona cuyo domicilio haya sido allanado.
Art. 201.- (Mod. por la Ley No. 302 de fecha 30/6/66). En caso de contrabando no
es aplicable el artculo 463 del cdigo penal
SECCION QUINTA
Otras Penas
Art. 202.- Cualquier persona que introduzca o intente introducir mercancas o que
las saque o intente sacarlas por medio de cualquier documento fraudulento o falso,
informacin oral o escrita, se castigar con una multa igual al doble del valor de
dicha mercanca. Se castigarn con la misma pena. Quienes a sabiendas y por los
mismos medios evadan o traten de evadir el pago de los derechos o impuestos, o
partes de stos, y aquellos que ayuden o induzcan a cometer tales faltas. Prrafo:Si los culpables fueren empleados pblicos sern castigados tambin con la
separacin del servicio.
56

Art. 203.- Toda persona que, habiendo sido citada o requerida por los Oficiales de
Aduana a declarar como testigo o a presentar documentos, se negare a ello, ser
castigada con prisin correccional de dos meses a dos aos, o multa de RD$ 50.00
a RD$ 500.00. Igual pena se impondr al testigo que hiciere falsa declaracin.
Art. 204.- Toda persona que obstaculice o detenga a un Oficial de Aduana en el
ejercicio de sus funciones, ser castigado con una multa de RD$ 200.00 a RD$
2,000.00 y prisin de dos meses a dos aos. La complicidad o la tentativa sern
castigadas con la misma pena.
Art. 205.- Toda persona fsica o moral que se anuncie como agente de aduana o
como Consignatario de naves, aeronaves o vehculos sin poseer la licencia
requerida por esta Ley, o que realice actos como tales sin la mencionada licencia,
ser castigada con multa de RD$ 25.00 a RD$ 200.00 o con el doble, en caso de
reincidencia.
Art. 206.- El Oficial de Aduana que autorizare operaciones contrarias a las
determinadas en esta ley, incurrir en la pena de la destitucin, sin perjuicio de las
dems a que hubiere lugar.
CAPITULO XX
Disposiciones Generales
Art. 207.- Las disposiciones consignadas en esta ley respectos a los buques, as
como a las obligaciones de sus Capitanes o Consignatarios, son aplicables a las
aeronaves, vehculos o cualquier otro medio de transporte y a sus comandantes,
pilotos, conductores o Agentes que procedentes del extranjero, arriben o salgan de
la Repblica con carga o sin ella siempre que su aplicacin no sea incompatible
con otras leyes o convenios internacionales

Art. 208.- ( Mod. por la Ley 302 de fecha 30/6/66 G. O. 8993). Salvo las penas
establecidas en las letras b), c) y d) del artculo 200 y sus Prrafos, y en los
57

artculos 203 y 204 de esta ley, las multas sealadas por esta ley sern impuestas y
recaudadas por los Colectores de Aduana, o quienes hagan sus veces, quienes
tambin efectuarn los comisos, en los casos en que legalmente estn autorizados a
hacerlo. Los valores y el producto de las subastas de los efectos comisados sern
depositados en el Tesoro Pblico. Prrafo.- Todos los artculos comisados,
incautados, confiscados, u ocupados por cualquier autoridad, debern ser
entregados al Colector de Aduana de la jurisdiccin mediante recibo, en un plazo
de 24 horas. La presentacin de una certificacin expedida por el Colector de
Aduana en la cual conste el detalle de los artculos comisados, incautados,
confiscados u ocupados, servir como cuerpo del delito en las causas que se
ventilen ante los tribunales por violaciones a la presente ley.
Art. 209.- De toda sentencia dictada por cualquier Tribunal en caso de infraccin a
las leyes cuya aplicacin compete a las Aduanas, el Secretario enviar dos copias
certificadas a la Direccin General de Aduanas, dentro de los cinco das de su
fecha.
Art. 210.- Las prescripciones y caducidades que estn en curso al entrar en vigor
la presente Ley, seguirn rigindose por las leyes derogadas en lo relativo a la
computacin de los plazos sealados por stas.
Art. 211.- El Poder Ejecutivo dictar los reglamentos necesarios para la aplicacin
de la presente Ley; mientras tanto, seguirn aplicndose los reglamentos vigentes
relativos al rgimen aduanero, en cuando sean compatibles sus regulaciones con la
presente Ley.
Art. 212.- Toda persona interesada podr obtener de la Secretara de Estado del
Tesoro y Crdito Pblico y de las Oficinas y Funcionarios de la Direccin General
de Aduanas, informaciones y explicaciones relativas a la aplicacin de la presente
Ley.
Art. 213.- El Secretario de Estado del Tesoro y Crdito Pblico podr ordenar as
medidas que fuesen necesarias para facilitar o simplificar la ejecucin las
disposiciones contenidas en la presente ley y en los reglamentos que emita el
Poder Ejecutivo, siempre que fueren compatibles con el espritu de dichas
disposiciones.
58

Art. 214.- La presente Ley deroga y sustituye las leyes No. 589, del 31 de
diciembre de 1920; la Ley No. 63 del 18 de diciembre de 1930; la No. 1071, del 17
de marzo de 1936; la No. 1197, del 31 de octubre de 1936, la No.305, del 9 de julio
de 1940; la No. 429, del 20 de marzo de 1941, la No. 457, del 9 de mayo de 1941;
la No. 650, del 29 de diciembre de 1941, la No. 690, del 19 de febrero del 1942; la
No. 44 del 24 de julio de 1942; la No 245, del 2 de abril del 1943; la No. 308, del
31 de mayo del 1943 la No. 1158, del 15 de abril de 1946; la No. 1600, del 13 de
diciembre de 1947, la No. 1765, del 26 de julio de 1948; la No. 2044, del 5 de
julio de 1949, la No. 2304, del 18 de marzo de 1950; la No. 2664, del 31 de
diciembre de 1950; la No. 2973 del 25 de junio de 1951; la No.3082, del 18 de
septiembre del 1951; y cualquiera otra disposicin legal que le sea contraria.
Art.215.- La presente ley entrar en vigor en toda la Repblica a los treinta das de
su publicacin en la Gaceta Oficial.
DADA en la Sala de Sesiones del Palacio del Senado, en Ciudad Trujillo, Distrito
de Santo Domingo, Capital de la Repblica Dominicana, a los diez das del mes de
febrero del ao Mil Novecientos Cincuenta y Tres; ao 109 de la independencia,
90 de la Restauracin y 23 de la Era de Trujillo. Julio A. Cambier Secretario M.
de J. Troncoso de la Concha Presidente Jos Garca Secretario DADA en la Sala de
Sesiones de la Cmara de Diputados, en Ciudad Trujillo, Distrito de Santo
Domingo, Capital de la Repblica Dominicana, a los doce das del mes de febrero
del ao Mil Novecientos Cincuenta y Tres; ao 09 de la Independencia, 90 de la
Restauracin y 23 de la Era de Trujillo El Presidente: Porfirio Herrera. Los
Secretarios: Rafael Ginebra Hernndez Ramn de Windt Lavandier HECTOR
BIENVENIDO TRUJILLO MOLINA Presidente de la Repblica Dominicana En
el ejercicio de la atribucin que me confiere el artculo 49, inciso 3 de la
Constitucin de la Repblica, PROMULGO la presente ley, y mando que sea
publicada en la Gaceta Oficial para su conocimiento y cumplimiento. DADA en
Ciudad Trujillo, Distrito de Santo Domingo, Capital de Repblica Dominicana, a
los catorce das del mes de febrero del ao Mil Novecientos Cincuenta y Tres, del
ao 109 de la Independencia, 90 de la Restauracin y 23 de la Era de Trujillo .

59

Ley No. 226-06 que otorga personalidad jurdica y

autonoma funcional, presupuestaria, administrativa,
tcnica y patrimonio propio a la Direccin General de
Aduanas (DGA).
TTULO I
MARCO INSTITUCIONAL, ATRIBUCIONES, ORGANIZACIN,
DIRECCIN Y DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
MARCO INSTITUCIONAL Y ATRIBUCIONES
Art. 1.- Objeto, Naturaleza y Rgimen Jurdico. La presente ley otorga a la Direccin General
de Aduanas (DGA), la calidad de ente de derecho pblico con personalidad jurdica propia,
autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica, y patrimonio propio. Regula,
asimismo, su estructura y funcionamiento. Tendr capacidad jurdica para adquirir derechos y
contraer obligaciones. Realizar los actos y ejercer los mandatos previstos en la presente ley y
sus reglamentos.
Prrafo I.- La Direccin General de Aduanas (DGA) estar, no obstante sujeta a la vigilancia de
la Secretara de Estado de Finanzas, la cual ejercer sobre ella una potestad de tutela a los fines
de verificar que su funcionamiento se ajuste a las disposiciones legales.
Prrafo II.- La Direccin General de Aduanas (DGA) continuar, asimismo, sometida al
cumplimiento de las polticas econmicas, fiscales y tributarias definidas por el Gobierno
Central, a travs de sus rganos competentes, independientemente de las disposiciones de la
presente ley.
Prrafo III.- Las aduanas se regirn tambin por las disposiciones de la Ley No. 3489, del 14
de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, y sus modificaciones, siempre que no sean
contrarias a las disposiciones contenidas en la presente ley; por la Ley No.11-92, del 16 de mayo
de 1992, que aprueba el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, en lo que se refiere
exclusivamente a los recursos y procedimientos jurisdiccionales, as como por los dems
reglamentos y disposiciones legales para su funcionamiento
.
Art. 2.- Jurisdiccin y Sede. La Direccin General de Aduanas tendr jurisdiccin en todo el
territorio nacional. Su domicilio principal estar fijado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito
Nacional, pudiendo establecerse a nivel nacional todas las dependencias que resulten necesarias
para el buen desarrollo y funcionamiento del servicio, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria de la entidad.

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Prrafo I.- Las aduanas slo podrn realizar las operaciones previstas por la ley en puertos
habilitados. Excepcionalmente podrn realizarse operaciones en puertos no habilitados, donde no
haya aduanas, mediante el cumplimiento de las medidas de control y vigilancia, especialmente
establecidas a tales efectos.
Prrafo II.- Las aduanas funcionarn bajo la direccin y supervisin del Director General de
Aduanas. En cada aduana habr un administrador (colector) y los dems funcionarios y
empleados que sern nombrados por el Director General de Aduanas y estarn supeditados a sus
rdenes directas. Los administradores (colectores) tendrn las atribuciones que les confieren las
leyes sobre la materia y los reglamentos de aplicacin, as como aquellas que les sean asignadas
por el Director General de Aduanas.
Art. 3.- Competencias. La Direccin General de Aduanas ser la entidad encargada de la
recaudacin y administracin de todos los tributos y derechos relacionados con el comercio
exterior, debiendo asegurar y velar en todo momento por la correcta aplicacin de las leyes que
incidan en el mbito de su competencia, as como velar por el cumplimiento de todas las
disposiciones que le estn atribuidas por las convenciones internacionales, leyes y reglamentos
especiales.
Art. 4.- Atribuciones. Sin desmedro de las facultades y atribuciones previstas en sta y otras
leyes, la Direccin General de Aduanas tendr las siguientes atribuciones
a) Recaudar los tributos de conformidad con las leyes y polticas tributarias definidas por el
Poder Ejecutivo;
b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones tributarias que puedan surgir de la aplicacin de la
Constitucin de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por el Congreso Nacional,
las leyes, decretos, resoluciones y dems normas tributarias;
c) Establecer planes y programas de gestin administrativa acorde con los lineamientos de la
poltica econmica del Estado, a fin de cumplir con las metas de recaudacin establecidas por el
Poder Ejecutivo;
d) Establecer y aplicar un sistema de gestin ajustado a las normas nacionales e internacionales
de calidad, que permita alcanzar la excelencia de la Direccin General de Aduanas;
e) Establecer y administrar el presupuesto de la entidad, as como gestionar el patrimonio
conformado por los bienes muebles e inmuebles y activos intangibles de su propiedad y los que
le sean asignados por el Estado para su funcionamiento;
f) Definir la estructura orgnica de la Direccin General de Aduanas, para lo cual podr distribuir
competencias, crear, modificar o suprimir unidades administrativas y reas regionales y contratar
los recursos humanos, para lo cual adoptar los lineamientos generales establecidos en la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa;
g) Celebrar acuerdos, contratos y convenios vinculados con el desarrollo de sus funciones;

61

h) Contratar servicios de carcter tcnico u operativo, de personas naturales o jurdicas, siempre

que no se vulnere su facultad especfica y fiscalizadora. Los contratos sern suscritos de acuerdo
con la legislacin establecida al efecto para los contratos suscritos por las entidades estatales;
i) Promover la conciencia tributaria en la poblacin a travs del diseo, desarrollo y aplicacin
de programas de divulgacin y educacin tributaria que se orienten a mejorar el comportamiento
de los sujetos pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones tributarias;
j) Establecer y mantener relaciones con instituciones, organismos nacionales e internacionales y
agencias de cooperacin vinculados a la DGA;
k) Recaudar las deudas tributarias en todo momento, ya sea por va voluntaria o ejerciendo su
facultad de ejecucin fiscal;

l) Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones aplicables de la Ley No.200-04, del 28 de
julio del 2004, del Derecho de Libre Acceso a la Informacin Pblica;
m) Conocer y decidir las solicitudes y reclamaciones presentadas por los interesados, de acuerdo
con las previsiones del ordenamiento jurdico;
n) Emitir consultas de carcter tributario sometidas a su consideracin, de acuerdo a lo
establecido por el Cdigo Tributario, y dentro de los lmites de su competencia;
) Trabajar en la mejora continua de los servicios de atencin a los contribuyentes;
o) Disear sistemas y procedimientos administrativos orientados a afianzar el cumplimiento de
las obligaciones tributarias;
p) Prevenir los ilcitos tributarios y aplicar las sanciones administrativas previstas por la ley;
q) Requerir a terceros la informacin necesaria que tenga exclusivamente objeto tributario;
r) Tramitar y aprobar los reembolsos y compensaciones establecidos en la normativa tributaria;
s) Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la informacin que facilite el cumplimiento de
las obligaciones tributarias y las estadsticas relacionadas con las materias de su competencia;
t) Suprimir o crear nuevas administraciones de aduanas, cuando lo juzgare conveniente, y
determinar la jurisdiccin correspondiente a cada zona aduanera, sin desmedro de las facultades
propias del Presidente de la Repblica, previstas en el Artculo 55, numeral 19 de la Constitucin
de la Repblica, en lo que respecta a la habilitacin de puertos y costas martimas;
u) Promover y efectuar estudios, anlisis e investigaciones en las materias de su competencia;

62

v) Velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los funcionarios y empleados

pblicos bajo su dependencia dentro del marco legal establecido al efecto y aplicar las sanciones
administrativas correspondientes, muy especialmente, la Ley No.120-01, del 20 de juliode 2001,
que establece el Cdigo de tica del Servidor Pblico;
w) Desarrollar y motivar profesionalmente a sus funcionarios y empleados y establecer y
administrar el sistema de recursos humanos que determinar, entre otras, las normas sobre el
ingreso, planificacin de carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, sistemas de evaluacin y
remuneraciones, compensaciones y ascensos, normas disciplinarias, cese de funciones, rgimen
de estabilidad laboral, prestaciones sociales y cualesquiera otras reas inherentes a la
administracin de recursos humanos, de conformidad con los principios que rigen la funcin
pblica; x) De manera general administrar eficientemente el rgimen de las aduanas, ejerciendo
todas las facultadas otorgadas por la presente ley y dems disposiciones legales de su
competencia, aplicando con equidad jurdica y razonabilidad las mismas.
CAPTULO II
ORGANIZACIN Y DIRECCIN
Art. 5.- Direccin. La Direccin General de Aduanas estar dirigida por un Director General, y
por cuatro subdirectores, quienes estarn encargados de las distintas reas administrativas y
tcnicas, a los fines de dar un buen servicio y eficiente funcionamiento.
Prrafo I.- El Director General ser la mxima autoridad normativa y ejecutiva de la Direccin
General de Aduanas. Es responsable de dirigir las polticas, estrategias, planes y programas
administrativos y operativos de la institucin, as como el seguimiento y supervisin de la
ejecucin de las funciones de la Direccin General de Aduanas.
Prrafo II.- El Director General debe reunir una reconocida capacidad e idoneidad profesional a
los fines de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ley y normas legales
vigentes. Ejercer, adems, sus funciones a tiempo completo y con dedicacin exclusiva, con
excepcin del ejercicio de la docencia universitaria.
Prrafo III.- Existir un Consejo de Direccin conformado por el Director General y los cuatro
(4) subdirectores, el cual tendr las siguientes funciones:
1. Autorizar la adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles;
2. Conocer y aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Direccin General de Aduanas, para
su posterior sometimiento a la aprobacin del Poder Ejecutivo;
3. Conocer y aprobar el Estatuto Orgnico, los reglamentos de funcionamiento internos y la
estructura administrativa de la Direccin General de Aduanas con la finalidad de eficientizar su
gestin tcnica y administrativa para su posterior sometimiento al Poder Ejecutivo;
4. Conocer las solicitudes de crdito o emprstitos que comprometan los recursos de aduanas,
cuando stos tengan un monto superior a quince millones de pesos dominicanos
(RD$15,000,000.00), ajustados por inflacin, as como a autorizar al Director General a suscribir
los mismos

63

.
Art. 6.- Nombramiento. El Director General y los cuatro (4) subdirectores sern designados por
el Presidente de la Repblica.
Art. 7.- Requisitos. Para ser designado Director General se requiere:
a) Ser dominicano de nacimiento u origen;
b) Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
c) No haber sido condenado a penas aflictivas e infamantes mediante sentencia que haya
adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada;
d) Ser un profesional de reconocida experiencia tcnica en el rea fiscal de por lo menos diez
(10) aos;
e) No tener relacin de parentesco por consanguinidad hasta el tercer grado o de afinidad hasta el
segundo grado inclusive, con el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, o el Secretario de
Estado de Finanzas;
f) Estar al da en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Art. 8.- Atribuciones. El Director General de la Direccin General de Aduanas tendr las
siguientes atribuciones:
a) Ejercer las funciones de Director General de la Direccin General de Aduanas;
b) Adoptar las polticas institucionales, as como las normas, medidas y resoluciones que estime
pertinente para el mejor cumplimiento del objeto, polticas y funciones de la Direccin General
de Aduanas conforme a la presente ley;
c) Proponer al Secretario de Estado de Finanzas recomendaciones sobre polticas, programas y
estrategias con el fin de mejorar la poltica fiscal y recaudadora del Estado;
d) Elaborar el Estatuto Orgnico y el presupuesto de la Direccin General de Aduanas (DGA) y
someterlo al Consejo de Direccin para su posterior sometimiento al Poder Ejecutivo;
e) Elaborar los reglamentos de funcionamiento interno y la estructura administrativa de la
Direccin General de Aduanas (DGA) con la finalidad de eficientizar su gestin tcnica y
administrativa;
f) elaborar anualmente un informe contentivo de sus estados financieros y memorias
institucionales, para su presentacin a las instancias superiores competentes;

64

g) Representar legalmente a la Direccin General de Aduanas sin perjuicio de ejercer la facultad

de delegacin en otros funcionarios de su dependencia sobre la resolucin de determinadas
materias de su competencia;
h) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal de Direccin General de
Aduanas, en el marco de las normas legales establecidas al respecto;
i) Suscribir los convenios de cooperacin con organizaciones e instituciones nacionales y
extranjeras en el mbito de las aduanas;
j) Adquirir, enajenar o arrendar bienes muebles, as como la contratacin de servicios, siempre de
conformidad con las normas legales vigentes al respecto;
k) Dictar resoluciones para facilitar y hacer operativas las actuaciones tributarias, estableciendo
los procedimientos que se requieran para el efecto;
l) Todas las dems atribuciones que sean conferidas por la presente ley, y las dems leyes que
rijan la materia.
Art. 9.- De los subdirectores y del Subdirector General. Los subdirectores debern reunir los
mismos requisitos previstos en el Artculo 7 de la presente ley, con excepcin del tiempo de
experiencia, el cual podr ser de cinco (5) aos.
Prrafo.- Al inicio de cada gestin el Director General elegir entre uno de los subdirectores a
un subdirector general, quien ejercer interinamente en caso de ausencia temporal el cargo de
Director General, con todas las atribuciones y funciones que esta ley le confiere.
Art. 10.- rea de Auditoria Interna. Adems de las atribuciones mencionadas anteriormente, el
Director General deber seleccionar, evaluar y designar al Encargado del rea de Auditoria
Interna, de acuerdo a las normas legales vigentes y al reglamento interno. Esta rea tendr por
misin esencial velar porque el presupuesto de la institucin se ejecute de acuerdo a los planes
preestablecidos, y siguiendo las normas legales establecidas al efecto.
CAPTULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 11.- Mandato. El Director General y los subdirectores continuarn en sus funciones hasta
que sean designados sus sustitutos, conforme a lo dispuesto en la presente ley y los mismos
hayan tomado posesin.
Art. 12.- Cesacin en funciones. El Director General y los subdirectores podrn ser removidos
del cargo por el Presidente de la Repblica en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.

65

TTULO II
DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
CAPTULO NICO
Art. 13.- Patrimonio. El patrimonio de la Direccin General de Aduanas (DGA) estar
conformado por los bienes muebles e inmuebles y activos intangibles de su propiedad y los que a
la fecha de la presente ley le hayan sido asignados por el Estado para su funcionamiento. Este
patrimonio ser inembargable. La Direccin General de Aduanas coordinar con la Direccin
General de Bienes Nacionales y los dems organismos del Estado responsables de este proceso
las formalidades necesarias para hacer efectiva la transferencia de bienes que ordena la presente
ley.
Art. 14.- Recursos econmicos. El presupuesto de la Direccin General de Aduanas (DGA)
estar formado de la manera siguiente:
i)

Por el cuatro por ciento (4%) de la recaudacin efectiva obtenida cada mes por
concepto de los tributos al comercio exterior administrados por ella, y

ii)

El cero punto cuatro por ciento (0.4%) del valor costo, seguro y flete (CIF) de las
importaciones, que ser cobrado a los importadores como tasa por servicio aduanero.
El uso de los excedentes con respecto al presupuesto anual ser sometido a la
aprobacin del Poder Ejecutivo.

Prrafo I.- El Tesorero Nacional transferir a la cuenta registrada por la Direccin General de
Aduanas (DGA) para estos fines, los fondos correspondientes a las asignaciones presupuestarias
indicadas en el presente artculo, dentro de los primeros cinco (5) das del mes siguiente a aqul
en el cual se hubiesen generado las recaudaciones.
Prrafo II.- Los importadores pagarn la tasa por servicio aduanero a que se refiere el presente
artculo siempre que el proceso de desaduanizacin de sus importaciones o retiro de la mercanca
sea realizado de acuerdo con el siguiente calendario y trmino:
a) Para el ao 2006, en dos (2) das;
b) A partir del ao 2007 y siguiente, en un (1) da.
Prrafo III.- Los plazos previstos en el prrafo anterior se establecen sin menoscabo alguno de
las obligaciones de declarar y sanciones previstas en los Artculos 51 y 52 de la Ley No.3489, del
14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, y sus modificaciones.
Prrafo IV.- La desaduanizacin de las importaciones o retiro de mercanca realizado por
importadores clasificados como de Alto Riesgo por la Direccin General de Aduanas, de
conformidad con los criterios definidos reglamentariamente por dicha Direccin, atendiendo a
los parmetros internacionales, pagar siempre la tasa por servicios prevista en el presente
artculo, salvo que su clasificacin de Alto Riesgo haya sido cambiada atendiendo a su buen
comportamiento durante el tiempo previsto reglamentariamente.

66

Prrafo V.- Asimismo, la Direccin General de Aduanas (DGA), sin desmedro de lo dispuesto
anteriormente, se financiar de las siguientes fuentes:
a) Ingresos propios provenientes de la enajenacin o cualquier otra forma de disposicin de los
bienes de su propiedad, de acuerdo a la normativa vigente, as como de la prestacin de
servicios, previa aprobacin por los rganos correspondientes;
b) Transferencia, legados y donaciones de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras y los provenientes de programas de cooperacin internacional. No se aceptarn
donaciones de parte de contribuyentes;
c) Crditos y emprstitos de entidades financieras pblicas o privadas, nacionales e
internacionales, previa autorizacin conforme a la ley.
Prrafo VI.- Estos recursos se administrarn de conformidad con la legislacin que rige la
administracin y control de los recursos del Estado dominicano.
TTULO III
DEL RGIMEN DE LA FUNCIN PBLICA
Art. 15.- Funcin Pblica. Los ciudadanos que accedan a los cargos de la Direccin General de
Aduanas (DGA), como funcionarios o empleados pblicos con dedicacin exclusiva, debern
contar con la capacidad e idoneidad necesarias. Para los niveles jerrquicos superiores y de
asesora es un requisito la experiencia en tributacin, cuando as corresponda.
Prrafo.- Estos funcionarios o empleados son servidores de los intereses de la colectividad,
independientemente de todo inters poltico o econmico.
Art. 16.- Administracin del Personal. La contratacin, evaluacin, movilidad, promocin,
capacitacin, remocin, proceso, suspensin y destitucin de los funcionarios y dems
empleados de la Direccin General de Aduanas (DGA) se regirn por las normas reglamentarias
de carcter interno dictadas al efecto, debiendo su seleccin realizarse siempre utilizando
criterios basados en examen de competencias y desempeo de mritos.
Prrafo I.- La remuneracin del personal de la Direccin General de Aduanas (DGA) se
establecer mediante reglamento interno de la institucin, velando porque la misma responda a
criterios competitivos, que se ajusten a los deberes y responsabilidades de cada puesto.
Prrafo II.- El personal de la Direccin General de Aduanas (DGA) ser responsable ante el
Estado dominicano por las sumas que ste deje de percibir por su actuacin dolosa o culposa en
el desempeo de las funciones que les han sido encomendadas, sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que procedan en su contra.
Art. 17.- Limitantes. No podrn ser funcionarios pblicos de la Direccin General de Aduanas
(DGA) las personas que tuvieran relacin de parentesco por consanguinidad hasta el tercer
grado o de afinidad hasta el segundo grado, con el Secretario de Estado de Finanzas, el Director

67

General, y el personal ejecutivo de la Direccin General de Aduanas (DGA), sin perjuicio de

otras disposiciones legales vigentes.
Art. 18. Prohibiciones. Ningn funcionario de la Direccin General de Aduanas (DGA) podr
recibir dineros, ddivas o cualquier otro beneficio directa o indirectamente para s por el
ejercicio de su funcin, ni podr hacer ofertas por su cuenta o por cuenta de otro en subastas
pblicas de mercadera y bienes efectuadas por la Direccin o bajo la direccin de las
autoridades de la institucin, ni prestar servicios de consultora, bajo pena de destitucin
inmediata, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales que correspondan. No podrn,
asimismo, una vez concluidas sus funciones, utilizar en actividades privadas las informaciones
clasificadas como reservadas, a las cuales hayan tenido acceso en razn de dichas funciones.
TITULO IV
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS,
DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS
Art. 19.- Se modifican los Artculos 185, 186, 199, 200 y 208 de la Ley No.3489, del 14 de febrero
de 1953, que establece el Rgimen de las Aduanas, para que digan de la manera siguiente:
Art. 185.- Si el interesado no estuviere conforme con la decisin rendida en reclamacin ante el
Director General, podr recurrir ante el Tribunal Contencioso Tributario.
Art. 186. Dicho recurso contencioso tributario, al igual que los recursos de amparo, retardacin,
revisin y casacin, estarn sujetos a las reglas, formas y plazos previstos para los mismos en el
Cdigo Tributario.
Prrafo.- Tiene competencia especial y exclusiva para conocer de todo recurso de amparo
relacionado con la presente ley el Tribunal Contencioso Tributario, bajo los trminos expresados en
el Artculo 25.1 de la cualquier persona se considere lesionada en sus derechos y libertades
fundamentales por una actuacin de la Direccin General de Aduanas, siempre y cuando la persona
haya agotado las vas previas puestas a su alcance.
Art. 199.- Los objetos, productos, gneros o mercancas provenientes de contrabando o violaciones
a la presente ley, o de otras disposiciones legales, cuya aplicacin est a cargo de las aduanas, y que
fueren comisados, salvo lo previsto en el Artculo 202, sern puestos en pblica subasta, si fueren de
libre circulacin, de conformidad con esta ley y por mediacin de un vendutero pblico o de un
alguacil o notario pblico de la jurisdiccin en funciones de vendutero pblico. El producto de la
venta se aplicar, despus de ser deducidos los gastos del procedimiento, al pago de los derechos e
impuestos, y el resto ingresar al Tesoro Pblico. Prrafo.- En caso de que no se obtuviere
sentencia condenatoria, la o las personas perjudicadas tendrn derecho a ser indemnizadas por la
Direccin General de Aduanas, hasta el monto del valor aduanero de la mercanca, ms los
impuestos que hubieren sido pagados.
Art. 200.- El contrabando, salvo disposicin legal en contrario, se castigar con las siguientes
penas, acumulativamente:
a) Comiso de los artculos, productos, gneros o mercancas objeto del contrabando;
b) Comiso de los artculos, dineros, productos, gneros o mercancas que se compruebe hayan sido
adquiridos como consecuencia del contrabando. En caso de que se compruebe la existencia de bienes

68

inmuebles adquiridos como consecuencia del contrabando, se podr iniciar el procedimiento de

expropiacin por va del Tribunal de Tierras, mediante procedimiento contradictorio en que la
Direccin General de Aduanas deber aportar la prueba de sus imputaciones;
c) Comiso de los animales, vehculos, embarcaciones u otros medios de transporte, y de los objetos o
instrumentados que hayan servido para la comisin del hecho, siempre que pertenezcan al autor o a
sus cmplices y que el valor de los objetos, productos, gneros o mercancas del contrabando exceda
de cinco mil pesos (RD$5,000.00);
d) Multa igual al doble de los derechos e impuestos de toda especie cuyo pago hubiese eludido el
autor, cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o salida est
prohibida;
e) Reclusin menor de dos a cinco aos;
f) En caso de reincidencia, el imputado ser condenado a la pena de prisin de no menos de tres aos,
ni ms de diez. La multa ser igual al triple de los derechos o impuestos, cuando se trate de objetos,
productos, gneros o mercancas sujetas al pago de ellos; y al triple del valor cuando se trate de
objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o salida est
prohibida;
g) Por la tercera u otra subsiguiente infraccin, la pena ser de reclusin mayor, y la multa ser igual
al cudruplo de los derechos e impuestos, o al cudruplo del valor, segn se trate de objetos,
productos, gneros o mercancas sujetas al pago de impuestos o derechos, o cuya entrada o salida
est prohibida.
Prrafo.- Ser considerado contrabando, y es reo de dicha infraccin, la persona, nacional o
extranjera, que al ingresar o salir del territorio nacional, por va area, martima o terrestre, portando
dinero o ttulos, valores al portador, o que enve los mismos por correo pblico o privado, cuyo
monto exceda la cantidad de diez mil dlares, moneda de los Estados Unidos de Amrica
(US$10,000.00) u otra moneda extrajera, o su equivalente en moneda nacional, no lo declare o
declare falsamente su cantidad en los formularios preparados al efecto. En caso de que las
investigaciones arrojen que el dinero comisado es producto del lavado de activos se aplicar con
todas sus consecuencias, la Ley No. 72-02, del 7 de junio del 2002, sobre Lavado de Activos
Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.
Art. 208.- (Mod. por la Ley No.302 del 30 de junio de 1966 G. O. No.8993). Salvo las penas
establecidas en el Artculo 200 y su prrafo, y en los Artculos 203 y 204 de esta ley, las multas
sealadas por la misma, sern impuestas y recaudadas por los Colectores de Aduana, o quienes
hagan sus veces, quienes tambin efectuarn los comisos, en los casos en que legalmente estn
autorizados a hacerlo. Los valores producto de las sanciones pecuniarias sern depositados en el
Tesoro Pblico.
Prrafo I- Los Juzgados de Primera Instancia son competentes para conocer de todos los casos de
contrabando y de aplicar las sanciones correspondientes.
Prrafo II- En todo caso, previo reconocimiento de la culpabilidad, la Direccin General de
Aduanas podr solicitar al Ministerio Pblico competente, prescindir de la accin pblica en una

69

infraccin aduanera, mediante la aplicacin de un criterio de oportunidad, siempre y cuando la

persona que se declara culpable no sea reincidente y pague las multas contempladas. En caso de
contrabando la persona confesada culpable deber tambin aceptar el comiso de todos los artculos,
productos, mercancas y gneros objeto de la infraccin.
Prrafo III.- En todo caso, las sanciones administrativas, a las que se refiere la presente ley, se
aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los
infractores, y sin necesidad de que sean declaradas por tribunal alguno.
Prrafo IV.- Todos los artculos comisados, incautados, confiscados, u ocupados por cualquier
autoridad, debern ser entregados al Colector de Aduana de la jurisdiccin mediante recibo, en un
plazo de 24 horas. La presentacin de una certificacin expedida por el Colector de Aduanas en la
cual conste el detalle de los artculos comisados, incautados, confiscados u ocupados, servir como
cuerpo del delito en las causas que se ventilen ante los tribunales por violaciones a la presente ley
Art. 20.- A los exclusivos fines de eliminar el uso de la Factura Consular en el intercambio comercial
de la Repblica Dominicana con cualquier otro pas del mundo, se modifican parcialmente los
siguientes textos legales: a) Los Artculos 7, 16, 20, 48, 49, 51, 54, 60, 61, 63, y 85, de la Ley No.
3489, para el Rgimen de las Aduanas, del 14 de febrero de1953, G.O. No.7529; b) El Artculo 17 de
la Ley No.302, del 30 de junio de 1966, que modifica la Ley 3489, para el Rgimen de las Aduanas.
Prrafo.- Ninguna disposicin legal, reglamentaria o normativa existente podr ser interpretada en el
sentido de dejar vigente el uso futuro de la Factura Consular para producto o intercambio comercial
de naturaleza alguna.
Art. 21.- Derogaciones. Quedan derogados los Artculos 178, 179, 180, 181,182, 183, 184, 187,
188y 189 de la Ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, que establece el Rgimen de las Aduanas; la
Ley No.3963, del 7 de noviembre de 1954, que regula la venta y uso de los formularios para facturas
consulares; la Ley No.107, del 13 de abril de 1971, que agrega un Prrafo II al Artculo 8 de la Ley
No.3489, para el Rgimen de las Aduanas, del 14 de febrero de 1953, as como cualquier otra
disposicin legal que sea contraria a lo que establece la presente ley.
Art. 22.- Reglamentos. En el plazo de ciento ochenta (180) das, a partir de la fecha de
promulgacin de esta ley, la Direccin General de Aduanas dictar los reglamentos correspondientes
e implementar un plan de reestructuracin administrativa y del personal de la institucin, con la
finalidad de adecuarlos al mandato y a los objetivos de la presente legislacin.

70

CONVENIO DE KIOTO (JAPON) DE 1973 PARA LA

ARMONIZACION DE LOS REGIMENES ADUANEROS.
Captulo 1
Importacin para el consumo
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
Importacin para el consumo, el rgimen aduanero por el cual las mercancas
importadas pueden entrar en libre circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de
los derechos e impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras necesarias;
Mercancas en libre circulacin, mercancas de las que se puede disponer sin
restricciones aduaneras.
Principio
1. Norma
La importacin para el consumo se regir por las disposiciones del presente Captulo
y , en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Documentacin
2. Prctica recomendada
La legislacin nacional debera permitir que las mercancas puedan ser declaradas
mediante una forma alternativa a la declaracin de mercancas de modelo estndar, a
condicin que contenga toda la informacin requerida relativa a las mercancas destinadas a
la importacin para el consumo.
Captulo 2
Reimportacin en el mismo estado
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
Importacin para el consumo, el rgimen aduanero que permite a mercancas
importadas entrar en libre circulacin en el territorio aduanero previo pago de los derechos y
los impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las formalidades
aduaneras necesarias;
Mercancas en libre circulacin, las mercancas de las que se puede disponer sin
restricciones por parte de la Aduana;
Mercancas exportadas con reserva de retorno, las mercancas que el declarante
indique que sern reimportadas y respecto de las cuales sea posible tomar medidas de
identificacin por parte de la Aduana, a fin de facilitar su reimportacin en el mismo estado;
Productos compensadores, los productos obtenidos como consecuencia de la
transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de las mercancas a las cuales le fue
autorizado el rgimen de perfeccionamiento activo;
Reimportacin en el mismo estado, el rgimen aduanero que permite la nacionalizacin
para el consumo con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin de las
mercancas que han sido exportadas, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna
transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero y a condicin que todas las sumas
exigibles en razn de un reembolso o de una devolucin, de una exoneracin o de una

71

suspensin de derechos e impuestos o de toda subvencin u otro monto concedido en el

momento de la exportacin, estn pagos. Las mercancas elegibles para la reimportacin en
el mismo estado podrn ser mercancas que se encontraban en libre circulacin o que
constituan productos compensadores.
Principio
1. Norma
La reimportacin en el mismo estado se regir por las disposiciones del presente
Captulo, y en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La reimportacin en el mismo estado se conceder aunque se reimporte solamente
una parte de las mercancas exportadas.
3. Norma
Cuando las circunstancias lo justifiquen, se conceder la reimportacin en el mismo
estado aunque las mercancas sean reimportadas por una persona diferente de la que las
haya exportado.
4. Norma
La reimportacin en el mismo estado no ser rechazada por el hecho que las
mercancas hayan utilizadas, daadas o deterioradas durante su permanencia en el
extranjero.
5. Norma
La reimportacin en el mismo estado no ser rechazada por el hecho que las
mercancas, durante su permanencia en el extranjero, hayan sido objeto de las operaciones
necesarias para su conservacin en buen estado o para su conservacin, a condicin, sin
embargo, que su valor, en razn de esas operaciones, no haya aumentado con respecto al
que tenan en el momento de su exportacin.
6. Norma
La reimportacin en el mismo estado no estar reservada nicamente a mercancas
que sean importadas directamente desde el extranjero, sino que se acordar tambin a las
mercancas que se encuentren bajo otro rgimen aduanero.
7. Norma
La reimportacin en el mismo estado de las mercancas no ser rechazada por el
hecho que las mercancas hayan sido exportadas sin reserva de retorno.
Plazo para la reimportacin en el mismo estado
8. Norma
Cuando la legislacin nacional fije plazos ms all de los cuales la reimportacin en
el mismo estado no pueda ser concedida, los plazos mencionados debern ser suficientes a
fin de poder considerar las circunstancias particulares de los distintos casos.
Oficinas aduaneras competentes
9. Norma
La Aduana no exigir la presentacin de las mercancas reimportadas en el mismo
estado en la misma oficina aduanera donde fueron exportadas, excepto cuando la
presentacin mencionada facilite la reimportacin.
Declaracin de mercancas
10. Norma
No se exigir ninguna declaracin de mercancas escrita para la reimportacin en el
mismo estado de los envases, contenedores, paletas y medios de transporte con fines
comerciales que estn siendo utilizados para el transporte internacional de mercancas, a
condicin que se constante a satisfaccin de la Aduana que los mismos se encontraban en

72

libre circulacin en el momento de la exportacin.

Mercancas exportadas con reserva de retorno

11. Norma
La Aduana autorizar, a solicitud del declarante, que las mercancas sean
exportadas con reserva de retorno y tomar las medidas necesarias a fin de facilitar su
reimportacin en el mismo estado.
12. Norma
La Aduana determinar las condiciones que se deber cumplir a fin de identificar las
mercancas exportadas con reserva de retorno. A estos efectos, la misma tomar en cuenta
la naturaleza de las mercancas y la importancia de los intereses en juego.
13. Prctica recomendada
Las mercancas exportadas con reserva de retorno deberan gozar de la suspencin
de los derechos e impuestos a la exportacin eventualmente exigibles.
14. Norma
A solicitud de la persona interesada, la Aduana permitir que la exportacin con
reserva de retorno se convierta en una exportacin definitiva, siempre que se cumpla con las
condiciones y las formalidades exigibles en cada caso.
15. Prctica recomendada
Cuando una misma mercanca est destinada a ser frecuentemente exportada con
reserva de retorno y reimportada en el mismo estado, la Aduana debera permitir, a solicitud
del declarante, que la declaracin de exportacin con reserva de retorno que se presenta en
la primera exportacin, sea considerada vlida para cubrir las reimportaciones y las
exportaciones ulteriores de la mercanca durante un perodo determinado
Captulo 3
Exoneracin de derechos e impuestos a la importacin
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
exoneracin de derechos e impuestos a la importacin, la importacin de mercancas
para el consumo con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin,
independientemente de su clasificacin arancelaria normal o del monto de los derechos e
impuestos que les sean normalmente exigibles, a condicin que hayan sido importadas bajo
determinadas condiciones y con una finalidad definida;
importacin para el consumo, el rgimen aduanero que permite a las mercancas
importadas entrar en libre circulacin dentro del territorio aduanero, previo pago de los
derechos y los impuestos a la importacin exigibles y cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras necesarias;
Principio
1. Norma
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin de
mercancas declaradas para importacin al consumo se regir por las disposiciones del

73

presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo
General.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los cuales se conceder la admisin
con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin.
3. Norma
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin no
estar reservada nicamente a mercancas importadas directamente del extranjero, sino
tambin a mercancas que se encuentren bajo otro rgimen aduanero.
4. Prctica recomendada
Excepto cuando la clusula de reciprocidad est prevista por instrumentos
internacionales, se debera conceder la admisin con exoneracin de los derechos y los
impuestos a la importacin sin tener en cuenta el pas de origen o de procedencia de las
mercancas.
5. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en que la admisin con exoneracin de
los derechos y los impuestos a la importacin se subordinar a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas a otorgarla. El nmero de casos mencionados ser
tan bajo como sea posible.
6. Prctica recomendada
Las Partes Contratantes deberan otorgar admisin con exoneracin de los derechos
y los impuestos a la importacin a las mercancas especificadas en instrumentos
internacionales bajo las condiciones establecidas en los mismos, y examinar la posibilidad
de adhesin a los instrumentos internacionales mencionados.
7. Prctica recomendada
La admisin con exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin sin
prohibiciones ni restricciones de carcter econmico, se debera conceder a las siguientes
mercancas, bajo las condiciones sealadas y a condicin que se cumpla con todo otro
requisito establecido por la legislacin nacional a los efectos de la exoneracin mencionada:
(a) Sustancias teraputicas de origen humano y reactivos para la determinacin de
grupos sanguneos y tisulares, cuando sean consignados a instituciones o
laboratorios autorizados por las autoridades competentes;
(b) Muestras sin valor comercial, que la Aduana considere de escaso valor y que
sean utilizadas nicamente para efectuar ordenes de compra de las mercancas
de la clase que representan;
(c) Artculos muebles, que no sean plantas o equipamiento industrial, comercial o
relativo a la agricultura, para uso personal y profesional de una persona o
miembros de su familia que sean trados al pas con la persona mencionada o
por separado a los efectos de trasladar su residencia al pas;
(d) Bienes adquiridos por va de sucesin por una persona que tenga, a la fecha del
deceso del difunto, su residencia principal en el pas de importacin, a condicin
que los bienes mencionados se encontraran afectados al uso personal del
difunto
(e) Regalos personales, excepto alcohol, bebidas alcohlicas o tabaco, que no
excedan un valor total determinado en la legislacin nacional en base al valor de
venta minorista;
(f) Mercancas como alimentos, medicamentos, vestimenta y mantas enviadas

74

como regalos a una organizacin de caridad o filantrpica para ser distribuidas

gratuitamente por dicha organizacin o bajo su control, entre personas
necesitadas;
(g) Recompensas |a personas residentes en el pas de importacin, sujetos a la
presentacin de cualquier documento de acompaamiento requerido por la
Aduana
(h) Materiales para la construccin, mantenimiento o decoracin de cementerios
militares; atades, urnas funerarias y artculos de adorno funerario importados
por organizaciones autorizadas por las autoridades competentes;
(ij) Documentos, formularios, publicaciones, informes y otros artculos sin valor
comercial determinados en la legislacin nacional;
(k) Objetos religiosos utilizados en el ejercicio del culto; y
(l) Productos importados para ensayos a condicin que las cantidades no excedan
las estrictamente necesarias y sean completamente utilizados durante el ensayo
y los sobrantes reexportados o dejados sin valor comercial bajo el control de la
Aduana.
Captulo 4
Exportacin a ttulo definitivo
Definicin
A los efectos del presente Captulo se entender por:
exportacin a ttulo definitivo el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre
circulacin que abandonen el territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera de ste.
Principio
1. Norma
La exportacin a ttulo definitivo estar regida por las disposiciones del presente
Captulo y, en la medida en que sean aplicables por las disposiciones del Anexo general.
Documentacin
2. Prctica recomendada
La legislacin nacional debera permitir que las mercancas sean declaradas de un
modo alternativo, distinto de la declaracin de mercancas corriente a condicin que
contenga los datos requeridos referentes a las mercancas a exportar a ttulo definitivo.
Prueba de llegada a destino
3. Norma
La aduana no exigir sistemticamente una prueba de llegada de las mercancas a
un pas extranjero.
Captulo 5
Depsitos aduaneros
Definicin
A los efectos del presente Captulo se entender por:
rgimen de depsito aduanero el rgimen aduanero segn el cual las mercancas
importadas son almacenadas bajo el control de la Aduana en un lugar habilitado para esta
finalidad (depsito aduanero) sin pagar derechos o impuestos a la importacin.
Principio
1. Norma
El rgimen de depsito aduanero se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Categoras de depsitos aduaneros
2. Norma

75

La legislacin nacional establecer disposiciones relativas a los depsitos aduaneros

abiertos a toda persona que tenga derecho a disponer de las mercancas (depsitos
aduaneros pblicos).
3. Norma
La legislacin nacional establecer disposiciones relativas a los depsitos aduaneros
reservados al uso exclusivo de determinadas personas (depsitos aduaneros privados)
cuando las necesidades particulares del comercio o de la industria lo justifiquen.
Establecimiento, gestin y control
4. Norma
La Aduana determinar los requisitos relativos al establecimiento, a la habilitacin y a
la gestin de depsitos aduaneros as como las medidas a tomar a los efectos del control
aduanero.
Las disposiciones que regirn en materia de almacenamiento de mercancas en los
depsitos aduaneros, as como respecto a los inventarios y a la contabilidad sern
sometidas a la aprobacin de la Aduana.
Admisin de mercancas
5. Prctica recomendada
Se debera permitir almacenar en depsitos aduaneros pblicos a toda clase de
mercancas importadas sujetas al pago de derechos e impuestos o a prohibiciones o
restricciones siempre y cuando no sean contrarias a disposiciones relativas a:
- Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o saludo pblica o por
consideraciones veterinarias o fitosanitarias, o
- Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor,
Independientemente de su cantidad, pas de origen, procedencia o destino.
Las mercancas que constituyan un peligro o que puedan afectar a otras o que
requieran instalaciones especiales deberan ser aceptadas solamente en depsitos
aduaneros especialmente diseados para recibirlas.
6. Norma
La Aduana determinar las categoras de mercancas que podrn ser admitidas en
depsitos aduaneros privados.
7. Prctica recomendada
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros de mercancas con derecho
al reembolso de derechos e impuestos a la importacin cuando sean exportadas, de modo
que se encontrarn en condiciones de recibir el reembolso mencionado, inmediatamente, a
condicin que las mismas sean exportadas posteriormente.
8. Prctica recomendada
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros a las mercancas amparadas
bajo el rgimen de admisin temporal destinadas a ser exportadas posteriormente o con
otros destinos autorizados y por lo tanto sus obligaciones seran suspendidas o canceladas.
9. Prctica recomendada
Se debera permitir la admisin en depsitos aduaneros de mercancas destinadas a
ser exportadas y que se encuentren sujetas a o que hubieran pagado derechos e impuestos
internos, de modo que puedan estar en condiciones para la exoneracin o para el reembolso
del pago de los derechos e impuestos internos mencionados, a condicin que sean
exportadas posteriormente.
Operaciones autorizadas
10. Norma
Por razones que la Aduana considere vlidas, toda persona con derecho a disponer
de las mercancas depositadas se encontrar autorizada a:

76

(a) reconocerlas;
(b) extraer muestras contra el pago de los derechos y de los impuestos de
importacin cuando sean exigibles;
(c) efectuar las operaciones necesarias para asegurar su conservacin y
(d) efectuar toda otra operacin de manipulacin corriente que sea necesaria a fin de
mejorar su embalaje o su calidad comercial o de acondicionarlas para el
transporte tales como la divisin o el agrupamiento de bultos, la calificacin y la
clasificacin de las mercancas y el cambio de embalaje.
Duracin del almacenamiento
11. Norma
La Aduana establecer la duracin mxima del almacenamiento en un depsito
aduanero en funcin de las necesidades del comercio, y en el caso de mercancas no
perecederas no ser inferior a un ao.
Cesin
12. Norma
Se permitir la cesin de las mercancas depositadas.
Deterioro de mercancas
13. Norma
Se permitir que las mercancas deterioradas o averiadas como consecuencia de un
accidente o por motivos de fuerza mayor antes de su partida del depsito sean importadas
para el consumo como si hubieran sido importadas en ese estado de deterioro o
estropeadas de esa manera, a condicin que el deterioro mencionado sea debidamente
probado a satisfaccin de la Aduana.
Retiro de mercancas
14. Norma
Toda persona con derecho a disponer de las mercancas estar autorizada a retirar
mercancas depositadas, total o parcialmente de un depsito aduanero a otro, o colocarlas
bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las condiciones y formalidades
aplicables en cada caso.
15. Norma
La legislacin nacional determinar el procedimiento a seguir en los casos en que las
mercancas no sean retiradas del depsito aduanero en el plazo prescrito.
Cierre de un depsito aduanero
16. Norma
Cuando se clausure un depsito aduanero, se conceder a las personas interesadas
tiempo suficiente para retirar sus mercancas y colocarlas en otro depsito aduanero o bajo
otro rgimen aduanero, conforme a las condiciones y formalidades aplicables en cada caso.
Captulo 6
Zonas francas
Definicin
A los efectos del presente Captulo se entender por:
zona franca, una parte del territorio de una Parte Contratante en el que las mercancas all
introducidas se considerarn generalmente como si no estuviesen dentro del territorio
aduanero, en lo que respecta a los derechos y los impuestos a la importacin.
Principio
1. Norma
Los reglamentos aduaneros aplicables en las zonas francas se regirn por las
disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las

77

disposiciones del Anexo General.

Establecimiento y control
2. Norma
La legislacin nacional proveer acerca del establecimiento de las zonas francas, las
categoras de mercancas admisibles en las zonas mencionadas y la naturaleza de las
operaciones a las que se someter a las mercancas en las zonas francas.
3. Norma
Los requisitos respecto a la construccin, adecuacin y distribucin de las zonas
francas y los acuerdos de control aduanero sern establecidos por la Aduana.
4. Norma
La Aduana tendr derecho a llevar a cabo controles sobre las mercancas
depositadas en la zona franca en cualquier momento.
Admisin de mercancas
5. Norma
La admisin de mercancas en una zona franca se autorizar no solamente para las
mercancas importadas directamente desde el extranjero sino tambin para las mercancas
provenientes del territorio aduanero de la Parte Contratante en cuestin.
6. Norma
Solamente se negar la admisin a mercancas provenientes del extranjero a la zona
franca por causas que sean contrarias a disposiciones relativas a:
- Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o saludo pblica o por
consideraciones veterinarias o fitosanitarias, o
- Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor,
independientemente de su cantidad, pas de origen, procedencia o destino distintas a las
que se detallan a continuacin:
Las mercancas que constituyan un peligro, que puedan afectar a otras mercancas o
que requieran instalaciones especiales debern ser admitidas solamente en las zonas
francas especialmente diseadas para recibirlas.
7. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a exoneracin o a
reembolso de los derechos y los impuestos a la importacin cuando sean exportadas, se
encontrarn en condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados
inmediatamente despus de haber sido introducidas en la zona franca.
8. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a la exoneracin o al
reembolso de los derechos y los impuestos internos cuando sean exportadas estarn en
condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados despus de haber sido
introducidas en la zona franca.
9. Prctica recomendada
La Aduana no debera exigir una declaracin de mercancas ante la Aduana respecto
a las mercancas introducidas en una zona franca directamente desde el extranjero si la
informacin ya se encontrara disponible en los documentos que acompaen a las
mercancas. Admisin de mercancas
5. Norma
La admisin de mercancas en una zona franca se autorizar no solamente para las
mercancas importadas directamente desde el extranjero sino tambin para las mercancas
provenientes del territorio aduanero de la Parte Contratante en cuestin.
6. Norma
Solamente se negar la admisin a mercancas provenientes del extranjero a la zona
franca por causas que sean contrarias a disposiciones relativas a:

78

- Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o saludo pblica o por

consideraciones veterinarias o fitosanitarias, o
- Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor,
independientemente de su cantidad, pas de origen, procedencia o destino distintas a las
que se detallan a continuacin:
Las mercancas que constituyan un peligro, que puedan afectar a otras mercancas o
que requieran instalaciones especiales debern ser admitidas solamente en las zonas
francas especialmente diseadas para recibirlas.
7. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a exoneracin o a
reembolso de los derechos y los impuestos a la importacin cuando sean exportadas, se
encontrarn en condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados
inmediatamente despus de haber sido introducidas en la zona franca.
8. Norma
Las mercancas admisibles en una zona franca con derecho a la exoneracin o al
reembolso de los derechos y los impuestos internos cuando sean exportadas estarn en
condiciones de recibir la exoneracin o el reembolso mencionados despus de haber sido
introducidas en la zona franca.
9. Prctica recomendada
La Aduana no debera exigir una declaracin de mercancas ante la Aduana respecto
a las mercancas introducidas en una zona franca directamente desde el extranjero si la
informacin ya se encontrara disponible en los documentos que acompaen a las
mercancas.
Garanta
10. Prctica recomendada
La Aduana no debera solicitar una garanta para la admisin de mercancas en una
zona franca.
Operaciones autorizadas
11. Norma
Se permitir a las mercancas admitidas en una zona franca ser objeto de las
operaciones necesarias para su preservacin y de las manipulaciones acostumbradas
destinadas a mejorar su presentacin o su calidad comercial o a acondicionarlas para el
transporte, tales como la divisin o agrupamiento de bultos, la combinacin y la clasificacin
de las mercancas y el cambio de embalaje.
12. Norma
Cuando las autoridades competentes permitan operaciones de perfeccionamiento o
de transformacin en una zona franca, ellas determinarn las operaciones de
perfeccionamiento a las que se podr someter a las mercancas, ya sea en trminos
generales, sea en forma detallada, o bien combinando estas dos posibilidades y ello ser
consignado en un reglamento aplicable en toda la extensin de la zona franca, o en la
autorizacin otorgada a la empresa que realiza las operaciones mencionadas.
Mercancas consumidas dentro de la zona franca
13. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en que las mercancas consumidas en
el interior de las zonas francas puedan acceder a la franquicia de los derechos y los
impuestos y fijar las condiciones que se debern cumplir a tales efectos.
Duracin de la permanencia en zona franca
14. Norma
nicamente en circunstancias excepcionales se fijar un plazo para la permanencia de
las mercancas en una zona franca.

79

Cesiones
15. Norma
Se permitir la cesin de las mercancas admitidas en una zona franca.
Retiro de mercancas
16. Norma
Se permitir el retiro de las mercancas admitidas o producidas en una zona franca
total o parcialmente hacia otra zona franca o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero,
conforme a las condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
17. Norma
La nica declaracin exigida para retirar mercancas de una zona franca ser la
declaracin de mercancas normalmente exigida para el rgimen aduanero bajo el cual se
encuentren las mercancas mencionadas.
18. Prctica recomendada
Cuando se deba presentar un documento ante la Aduana con respecto a las
mercancas que luego de retiradas de una zona franca sean enviadas directamente al
exterior, la Aduana no exigir ms informacin que la disponible en los documentos que
acompaen a las mercancas.
Liquidacin de derechos e impuestos
19. Norma
La legislacin nacional especificar qu momento se tomar en cuenta a los efectos
de determinar el valor y la cantidad de las mercancas que podrn ser importadas para el
consumo a la salida de una zona franca, as como los tipos de derechos e impuestos a la
importacin o los derechos y los impuestos internos que sean exigibles.
20. Norma
La legislacin nacional establecer las reglas a aplicar a fin de determinar el monto
de los derechos y los impuestos a la importacin o los derechos y los impuestos internos,
segn sea el caso, exigibles sobre las mercancas puestas al consumo despus de haber
sido perfeccionadas o transformadas en una zona franca.
Cierre de una zona franca
21. Norma
En caso de cierre de una zona franca, se conceder a las personas interesadas
tiempo suficiente a fin de retirar sus mercancas y llevarlas a otra zona franca o de
colocarlas bajo un rgimen aduanero, conforme a las condiciones y formalidades aplicables
en cada caso.
Captulo 7
Trnsito aduanero
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
consignatario autorizado, la persona habilitada por la Aduana para recibir las mercancas
directamente en sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la oficina de destino;
oficina de control, la oficina aduanera responsable de uno o ms remitentes autorizados
o consignatarios autorizados y que ejercen en calidad de tales una funcin especial de
control para todas las operaciones de trnsito aduanero;
operacin de trnsito aduanero, el transporte de mercancas en trnsito aduanero desde
una oficina de partida a una oficina de destino;
oficina de partida, toda oficina aduanera donde comienza una operacin de trnsito
aduanero;
oficina de destino, toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito

80

aduanero;
remitente autorizado, la persona habilitada por la Aduana a expedir mercancas
directamente desde sus instalaciones sin necesidad de presentarlas ante la oficina de
partida;
trnsito aduanero, el rgimen aduanero bajo el cual se colocan las mercancas
transportadas de una oficina aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero;
unidad de transporte:
(i) los contenedores con una capacidad de un metro cbico o ms, incluyendo las
carroceras desmontables;
(ii) los vehculos carreteros, incluso remolques y semi-remolques;
(iii) los vagones ferroviarios;
(iv) las gabarras, barcazas y dems embarcaciones;
(v) aeronaves.
Principio
1. Norma
El trnsito aduanero se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en la
medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La Aduana autorizar que se transporte mercancas en trnsito aduanero dentro de
su territorio:
a) de una oficina de entrada a una oficina de salida;
b) de una oficina de entrada a una oficina interior;
c) de una oficina interior a una oficina de salida y
d) de una oficina interior a otra oficina interior.
3. Norma
Las mercancas transportadas en trnsito aduanero no estarn sujetas al pago de los
derechos y los impuestos, siempre que se cumpla con las condiciones establecidas por la
Aduana y a condicin que la garanta eventualmente exigible haya sido presentada.
4. Norma
La legislacin nacional definir las personas responsables ante la Aduana del
cumplimiento de las obligaciones incurridas bajo el rgimen de trnsito aduanero, a fin de
asegurar especialmente la presentacin intacta de las mercancas ante la oficina de destino
conforme a las condiciones impuestas por la Aduana.
5. Prctica recomendada
La Aduana debera conceder la capacidad de remitente o de consignatario
autorizado cuando se encuentre segura que las personas interesadas cumplirn con las
condiciones establecidas por la Aduana.
Formalidades en la oficina de partida
a) Declaracin de mercancas para el trnsito aduanero
6. Norma
Se aceptar todo documento comercial o de transporte que contenga claramente la
informacin necesaria del componente descriptivo de la declaracin de mercancas para el
trnsito aduanero, y su aceptacin ser anotada en el documento.
7. Prctica recomendada
La Aduana debera aceptar como declaracin de Mercancas para el trnsito aduanero a
cualquier documento comercial o de transporte del envo en cuestin que cumpla con todos
los requisitos de la Aduana. Esta aceptacin debera ser anotada en el documento.
b) Sellado e identificacin de los envos

81

8. Norma
La Aduana de la oficina de partida tomar todas las medidas necesarias para permitir
la identificacin del envo por la oficina de destino y descubrir, si fuera el caso, toda
manipulacin no autorizada.
9. Prctica recomendada
Conforme a las disposiciones establecidas en otros convenios internacionales, la
Aduana no debera exigir en general, la autorizacin previa de las unidades de transporte
utilizadas para trasladar mercancas bajo sello aduanero.
10. Norma
Cuando un envo sea remitido en una unidad de transporte y requiera el sellado de la
Aduana, los mismos se colocarn en esta unidad a condicin que esta unidad de transporte
est construida y equipada de tal modo que:
a) Los sellos aduaneros puedan ser colocados en ella de una manera simple y eficaz;
b) No se pueda retirar ni introducir mercancas de las partes selladas de la unidad de
transporte sin dejar huellas visibles de averas o de ruptura de los sellos aduaneros;
c) No contenga espacios ocultos donde se pueda esconder mercancas y
d) Todos los lugares que puedan contener mercancas sean fcilmente accesibles para
las inspecciones aduaneras.
La Aduana resolver si las unidades de transporte son seguras para los fines del
trnsito aduanero.
11. Prctica recomendada
Cuando los documentos acompaantes permitan una identificacin segura de las
mercancas, su transporte debera ser efectuado en general sin sellos ni precintos
aduaneros. No obstante, ser necesario fijar sellos o precintos aduaneros en los siguientes
casos:
- Cuando la oficina aduanera de partida lo exija a la luz de la evaluacin de
riesgos;
- cuando se facilite la operacin de trnsito aduanero en su conjunto; o
- si un acuerdo internacional as lo exigiera.
12. Norma
Cuando un envo deba ser, en principio, remitido bajo sello aduanero y la unidad de
transporte no pueda ser sellada eficazmente, se asegurar su identificacin y se detectar
las manipulaciones no autorizadas mediante los siguientes mecanismos:
- reconocimiento completo de la mercanca consignando el resultado del mismo en
el documento de trnsito;
- colocacin de sellos aduaneros en cada uno de los paquetes;
- descripcin exacta de las mercancas mediante muestras de referencia, planos,
esbozos, fotografas, o medios similares, los cuales se adjuntarn al documento
de trnsito;
- determinacin de itinerario y plazos estrictos o
- transporte bajo escolta aduanera.
La resolucin de eximir del sellado de la unidad de transporte ser prerrogativa de la
Aduana exclusivamente.
13. Norma
Cuando la Aduana establezca plazos con respecto al trnsito aduanero, los mismos
sern suficientes a los efectos de la operacin de trnsito aduanero.
14. Prctica Recomendada
A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas,
esta ltima podr extender cualquier perodo inicialmente establecido.

82

15. Norma
La Aduana impondr las siguientes medidas nicamente en los casos que las
considere indispensables:
a) obligacin de transportar las mercancas siguiendo un itinerario determinado; o
b) obligacin de transportar las mercancas bajo escolta aduanera.
Sellos aduaneros
16. Norma
Los sellos aduaneros utilizados para el trnsito aduanero deben responder a las
condiciones mnimas prescritas en el apndice del presente Captulo.
17. Prctica recomendada
Los sellos aduaneros y las marcas de identificacin colocadas a los efectos del
trnsito aduanero por una Aduana extranjera, deberan ser aceptados a los efectos de la
operacin de trnsito aduanero salvo que:
- se consideren insuficientes;
- que no ofrecen la seguridad deseada o
- que la Aduana proceda a un reconocimiento de las mercancas.
Los sellos y precintos aduaneros extranjeros que sean aceptados en un territorio aduanero
deberan recibir en dicho territorio el mismo tratamiento jurdico que los sellos y precintos
nacionales.
18. Prctica recomendada
Cuando las oficinas aduaneras interesadas verifiquen los sellos y precintos aduaneros o
reconozcan las mercancas, deberan registrar sus resultados en el documento de trnsito.
Formalidades en ruta
19. Norma
Se aceptar un cambio de oficina de destino sin notificacin previa, excepto cuando
la Aduana especifique que es necesario un acuerdo anterior.
20. Norma
Las mercancas podrn ser transferidas de una unidad de transporte a otra sin
autorizacin de la Aduana a condicin que los sellos o precintos aduaneros eventualmente
presentes no se encuentren rotos ni manipulados.
21. Prctica recomendada
La Aduana debera autorizar la presencia de otras mercancas dentro de la unidad de
transporte en la medida en que la misma se encuentre segura de poder identificar las
mercancas en trnsito aduanero y a condicin que se cumpla con los dems requisitos
establecidos por la misma.
22. Prctica recomendada
La Aduana debera exigir que la persona interesada informe inmediatamente a la
oficina de Aduana o a otra autoridad competente ms prxima sobre los accidentes u otros
hechos imprevistos que afecten directamente a la operacin de trnsito aduanero.
Terminacin del trnsito aduanero
23. Norma
Para la terminacin de una operacin de trnsito aduanero, la legislacin nacional no
prev otra condicin que la presentacin de las mercancas y de la declaracin
correspondiente ante la oficina de destino dentro del plazo eventualmente establecido a
estos efectos, sin que las mercancas hayan sufrido ninguna modificacin ni hayan sido
utilizadas y con los sellos, precintos o marcas de identificacin intactos.
24. Norma
En cuanto las mercancas sean colocadas bajo su control, la oficina de destino se
asegurar que se haya cumplido con todas las condiciones y de inmediato tomar todas las
medidas necesarias para la terminacin de la operacin de trnsito aduanero.

83

25. Prctica recomendada

El hecho que el itinerario prescrito no haya sido seguido o que no se haya respetado
el plazo establecido no debera aparejar el cobro de los derechos y los impuestos
eventualmente exigibles, a condicin que se haya cumplido con todas las otras condiciones
a satisfaccin de la Aduana.
Acuerdos internacionales relativos al trnsito aduanero
26. Prctica recomendada
Las Partes contratantes deberan contemplar la posibilidad de adherir a los
instrumentos internacionales relativos al trnsito aduanero. Las Partes contratantes que no
se encuentren en condiciones de acceder a los instrumentos internacionales mencionados,
deberan, en el marco de los acuerdos bilaterales o multilaterales que celebren a efectos de
crear un rgimen de trnsito aduanero internacional, tener en cuenta las normas y prcticas
recomendadas en el presente Captulo.
APENDICE
Requisitos mnimos que deben cumplir los sellos y precintos aduaneros
A. Los sellos y precintos aduaneros debern cumplir con los siguientes requisitos
mnimos:
1. Requisitos generales relativos a sellos y precintos:
Los sellos y precintos aduaneros debern ser:
(a) Fuertes y durables;
(b) Fciles y rpidos de colocar;
(c) Fciles de examinar y de identificar;
(d) Imposibles de quitar o deshacer sin ser rotos o sin dejar marcas de
manipulaciones irregulares.
(e) Imposibles de utilizar ms de una vez, excepto en el caso de sellos destinados
a varios usos (sellos electrnicos, por ejemplo);
(f) Diseados y fabricados de modo tal que sea sumamente difcil copiarlos o
falsificarlos.
2. Especificaciones materiales de los sellos:
(a) la forma y el tamao del sello debern permitir que las marcas de identificacin
sean fcilmente distinguibles;
(b) los ojetillos del sello debern ser de un tamao que se corresponda con el del
precinto empleado, y debern encontrarse dispuestos de modo que se
mantenga firmemente sujetos en su lugar cuando se cierre el sello;
(c) el material empleado deber ser suficientemente resistente como para evitar
roturas accidentales o su deterioro precoz (por agentes atmosfricos o
qumicos, por ejemplo) y para que no sea posible efectuar en ellos
manipulaciones irregulares sin dejar huellas;
(d) el material empleado ser seleccionado en funcin del sistema de sellado
adoptado.
3. Especificaciones materiales de los precintos:
(a) los precintos debern ser fuertes y durables y resistentes a la intemperie y a la
corrosin;
(b) el largo del precinto deber ser calculado de modo que sea imposible abrir
total o parcialmente un cerramiento precintado sin daar el sello o el precinto, o
sin deteriorarlos de manera visible;
(c) el material a utilizar ser seleccionado segn el sistema de sellado adoptado.
4. Marcas de identificacin:

84

El sello deber portar marcas que:

a) Indiquen que se trata de un sello aduanero aplicando la palabra Aduana
preferentemente en uno de los lenguajes oficiales del Consejo (ingls o
francs);
b) Indiquen el pas que aplica el sello, preferentemente por medio de los signos
utilizados para sealar el pas de matrcula de los vehculos automviles en el
trfico internacional;
c) Permitan la determinacin de la oficina aduanera que coloc el sello o bajo
cuya autoridad fue colocado, por ejemplo, por medio de letras o cifras
convencionales.
B. El material de los sellos y precintos colocados por remitentes autorizados y por otras
personas autorizadas a los efectos del trnsito aduanero para proteger la seguridad
de los fines aduaneros, debern ofrecer una seguridad y resistencia fsicas
comparables a la de los sellos fijados por la Aduana y permitirn la identificacin de
la persona que los coloc por medio de nmeros que debern ser consignados en el
documento de trnsito. (b) el largo del precinto deber ser calculado de modo que sea
imposible abrir
total o parcialmente un cerramiento precintado sin daar el sello o el precinto, o
sin deteriorarlos de manera visible;
(c) el material a utilizar ser seleccionado segn el sistema de sellado adoptado.
4. Marcas de identificacin:
El sello deber portar marcas que:
a) Indiquen que se trata de un sello aduanero aplicando la palabra Aduana
preferentemente en uno de los lenguajes oficiales del Consejo (ingls o
francs);
b) Indiquen el pas que aplica el sello, preferentemente por medio de los signos
utilizados para sealar el pas de matrcula de los vehculos automviles en el
trfico internacional;
c) Permitan la determinacin de la oficina aduanera que coloc el sello o bajo
cuya autoridad fue colocado, por ejemplo, por medio de letras o cifras
convencionales.
B. El material de los sellos y precintos colocados por remitentes autorizados y por otras
personas autorizadas a los efectos del trnsito aduanero para proteger la seguridad
de los fines aduaneros, debern ofrecer una seguridad y resistencia fsicas
comparables a la de los sellos fijados por la Aduana y permitirn la identificacin de
la persona que los coloc por medio de nmeros que debern ser consignados en el
documento de trnsito.
Captulo 8
Transbordo
Definicin
A los efectos del presente Capitulo se entender por:
transbordo, el rgimen aduanero conforme al cual se opera, bajo control de la Aduana,
la transferencia de mercancas que son retiradas del medio de transporte utilizado para la
importacin y cargadas en el medio utilizado para la exportacin, realizndose esta
transferencia bajo la jurisdiccin de una oficina aduanera que constituye, a la vez, la
oficina de entrada y la oficina de salida.
Principios
1. Norma
El transbordo se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en la medida en
que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.

85

2. Norma
Las mercancas admitidas al amparo del transbordo no se encontrarn sujetas al
pago de los derechos y de los impuestos, a condicin que se cumpla con las condiciones
prescritas por la Aduana.
3. Prctica recomendada
No se debera negar el transbordo a causa del pas de origen, procedencia o destino
de las mercancas.
Colocacin en transbordo
a) Declaracin
4. Norma
Se exigir una nica declaracin de mercancas a los fines del transbordo.
5. Norma
Todo documento comercial o documento de transporte que proporcione claramente
la informacin necesaria deber ser aceptada como integrante del componente descriptivo
de la declaracin de mercancas a los fines del transbordo, y la mencionada aceptacin ser
consignada en el documento.
6. Prctica recomendada
La Aduana deber aceptar como declaracin de Mercancas para transbordo,
cualquier documento comercial o de transporte del envo en cuestin, que cumpla con los
requisitos de Aduana. Esta aceptacin debera ser indicada en el documento.
b) Reconocimiento e identificacin de las mercancas.
7. Norma
Cuando lo considere necesario, la Aduana tomar las medidas necesarias en la
etapa de importacin para cerciorarse que las mercancas a transbordar puedan ser
identificadas en el momento de su exportacin y que toda manipulacin no autorizada pueda
ser fcilmente descubierta.
c) Medidas de control adicionales
8. Norma
Cuando la Aduana imponga un plazo para la exportacin de las mercancas
declaradas para transbordo, el mismo deber ser suficiente a los efectos del transbordo.
9. Prctica recomendada
A solicitud de la persona interesada y por razones que la Aduana considere vlidas,
esta ltima debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
10. Prctica recomendada
El incumplimiento de plazos establecidos no debera traer como consecuencia el
cobro de derechos e impuestos potencialmente exigibles, a condicin que se haya cumplido
con todas las otras condiciones a satisfaccin de la Aduana.
d) Operaciones autorizadas
11. Prctica recomendada
A solicitud de la persona interesada, la Aduana debera permitir, en la medida de lo
posible, que las mercancas en transbordo sean objeto de operaciones que faciliten su
exportacin, bajo las condiciones establecidas por la Aduana.
Captulo 9
Transporte de mercancas por cabotaje
Definicin
A los efectos del presente Captulo se entender por:
transporte de mercancas por cabotaje el rgimen aduanero bajo el cual:

86

(a) mercancas en libre circulacin, y

(b) mercancas importadas que no hayan sido declaradas bajo la condicin de que
sean transportadas en un buque distinto del buque en que fueran importadas y a
bordo del cual llegaron a territorio aduanero
son cargadas a bordo de un buque en un lugar del territorio aduanero y transportadas a otro
lugar dentro del mismo territorio aduanero donde sern descargadas.
Principios
1. Norma
El transporte de mercancas por cabotaje estar regido por las disposiciones del
presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo
general.
Campo de aplicacin
2. Norma
La Aduana autorizar el transporte de mercancas bajo el rgimen de cabotaje a
bordo de un buque que transporte otras mercancas al mismo tiempo, a condicin que se
encuentre segura que las mercancas podrn ser identificadas y que se cumplir con los
dems requisitos.
3. Prctica recomendada
La Aduana debera solicitar que las mercancas en libre circulacin transportadas
bajo el rgimen de cabotaje sean separadas de las dems mercancas transportadas a
bordo del buque slo cuando lo considere necesario a los efectos de control.
4. Prctica recomendada
A solicitud de la persona interesada y sujeto a las condiciones que la Aduana
considere necesarias, esta ltima debera permitir que el rgimen de cabotaje sea aplicado a
las mercancas transportadas a bordo de un buque que haga escala en un puerto extranjero
durante su viaje de cabotaje.
5. Prctica recomendada
Cuando un buque que deba hacer escala en uno o varios lugares fuera del territorio
aduanero haya sido autorizado a transportar mercancas bajo el rgimen de cabotaje, las
mercancas mencionadas debern ser selladas solamente a solicitud de la persona
interesada o cuando la Aduana considere que el sellado sea necesario a fin de asegurar que
las mercancas no sean retiradas del lugar o que le sean agregadas otras mercancas sin
que sea notado.
6. Prctica recomendada
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje se
encuentre obligado a desviarse de su ruta previamente planeada y a hacer escala en un
punto situado fuera del territorio aduanero, la Aduana debera continuar considerando a
estas mercancas bajo el rgimen de cabotaje a condicin que se constate
satisfactoriamente que se trata de las mismas mercancas que haban sido inicialmente
colocadas bajo este rgimen.
Carga y descarga
7. Norma
La legislacin nacional determinar los lugares autorizados para la carga y la
descarga de mercancas colocadas bajo el rgimen de cabotaje as como los das y las
horas durante los cuales se podr efectuar la carga y la descarga.
8. Prctica recomendada
A solicitud del interesado, y en el caso de buques que transporten mercancas en
libre circulacin bajo el rgimen de cabotaje, la Aduana debera permitir que estas
mercancas sean cargadas o descargadas en cualquier lugar y en cualquier momento.

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9. Prctica recomendada
A solicitud de la persona interesada, la Aduana debera permitir que las mercancas
bajo el rgimen de cabotaje sean cargadas o descargadas en un lugar distinto del
normalmente aprobado a tales efectos, an cuando el buque transporte al mismo tiempo
mercancas importadas que no hubieran sido objeto de una declaracin de mercancas o
mercancas colocadas bajo otro rgimen aduanero. Los gastos a cobrar se limitarn al costo
aproximado de los servicios prestados.
10. Prctica recomendada
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje se desve
de su ruta durante el viaje, la Aduana, a solicitud de la persona interesada, debera permitir
la descarga de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje en un lugar distinto al
inicialmente previsto. Los gastos a cobrar se limitarn al costo aproximado de los servicios
prestados.
11. Norma
Cuando el transporte de mercancas bajo el rgimen de cabotaje sea interrumpido
como consecuencia de un accidente o por un motivo de fuerza mayor, la Aduana solicitar al
capitn o a cualquier otra persona interesada tomar todas las medidas necesarias a fin de
evitar que las mercancas circulen en condiciones no autorizadas e informar a la Aduana o
a otras autoridades competentes sobre la naturaleza del accidente o sobre otras
circunstancias que hayan interrumpido el viaje.
12. Norma
Cuando un buque que transporte mercancas bajo el rgimen de cabotaje transporte
mercancas importadas que no hubieran sido objeto de una declaracin de mercancas o
mercancas colocadas bajo otro rgimen aduanero, la Aduana permitir la carga y la
descarga de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje tan pronto como sea posible
despus de la llegada del buque al lugar de carga o de descarga.

Documentacin
13. Norma
La Aduana solicitar al capitn o a otra persona interesada que presente solamente
un nico documento con los datos del buque, un listado de las mercancas a ser
transportadas bajo rgimen de cabotaje e indicando el o los puertos en el territorio aduanero
donde sern descargadas. Este documento, una vez visado por la Aduana, constituir la
autorizacin para el transporte de las mercancas bajo el rgimen de cabotaje.
14. Prctica recomendada
La Aduana debera otorgar una autorizacin general para transportar mercancas
bajo el rgimen de cabotaje a los buques que mantengan intercambios comerciales
regularmente entre puertos determinados.
15. Prctica recomendada
Cuando un buque se beneficie con una autorizacin general, la Aduana solamente
debera solicitar la presentacin de la lista de mercancas destinadas a ser transportadas
bajo el rgimen de cabotaje, antes que las mercancas sean cargadas.
16. Prctica recomendada
Con respecto a las mercancas descargadas de un buque amparado con una
autorizacin especfica, la Aduana debera solicitar al capitn o a cualquier otra persona
interesada solamente la presentacin de una copia de la autorizacin con una lista de las
mercancas a ser descargadas en ese puerto. En el caso de un buque que tenga una
autorizacin general, solamente se solicitar una lista de las mercancas a ser descargadas.
Garanta
17. Norma
Solamente cuando la Aduana lo considere indispensable se solicitar una garanta

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respecto a las mercancas en libre circulacin transportadas bajo el rgimen de cabotaje y

que sean pasibles de derechos e impuestos a la exportacin si fueran exportadas o que se
encuentren sujetas a prohibiciones o restricciones de exportacin.
Captulo 10
Perfeccionamiento activo
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
mercancas equivalentes, las mercancas nacionales o importadas cuya descripcin,
calidad y caractersticas tcnicas sean idnticas a las que hubieran sido importadas para
perfeccionamiento activo y a las cuales sustituyen;
perfeccionamiento activo, el rgimen aduanero que permite recibir en un territorio
aduanero, con suspensin de los derechos y los impuestos a la importacin, ciertas
mercancas destinadas a ser reexportadas luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin;
productos compensadores, los productos obtenidos como resultado de la transformacin
o de la elaboracin o de la reparacin de mercancas cuya admisin bajo el rgimen de
perfeccionamiento activo haya sido autorizada;
Principio
1. Norma
El perfeccionamiento activo se regir por las disposiciones del presente Captulo y,
en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
mbito de aplicacin
2. Norma
Las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo se beneficiarn de la
suspensin total de los derechos y los impuestos a la importacin. No obstante, los
productos, incluidos los desechos provenientes del procesamiento o de la transformacin de
las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo y que no sean reexportadas o
tratadas de modo que pierdan todo valor comercial, podrn estar sometidos al pago de los
derechos y los impuestos a la importacin.
3. Norma
El perfeccionamiento activo no estar reservado a las mercancas que sean
importadas directamente del extranjero, sino que igualmente ser autorizada para
mercancas que ya hubieran sido colocadas bajo otro rgimen aduanero.
4. Prctica recomendada
El perfeccionamiento activo no debera ser rechazado solamente por causa del pas
de origen, de procedencia o de destino de las mercancas.
5. Norma
El derecho a importar mercancas para perfeccionamiento activo no estar reservado
nicamente al propietario de las mercancas importadas.
6. Prctica recomendada
Cuando las mercancas estn destinadas a la ejecucin de un contrato de trabajo
realizado con una persona establecida en el exterior, el perfeccionamiento activo no debera
ser rechazado por el motivo que mercancas con idntica descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas se encuentren disponibles en el territorio aduanero de importacin.
7. Prctica recomendada
La posibilidad de determinar la presencia de mercancas importadas en los productos
compensadores no debera ser exigida como condicin indispensable para la concesin del
perfeccionamiento activo cuando:

89

a) la identificacin de las mismas se pueda probar:

- en base al proceso de fabricacin y de los insumos de la composicin de los
productos compensadores;
- en el transcurso de las operaciones de perfeccionamiento, mediante un control
aduanero, o
b) cuando se considere que el proceso ha concluido con la exportacin de los productos
obtenidos como consecuencia de la transformacin de las mercancas con idntica
descripcin, su calidad y sus caractersticas tcnicas a las que fueron admitidas para
perfeccionamiento activo.
Colocacin de mercancas bajo perfeccionamiento activo
a) Autorizacin del perfeccionamiento activo
8. Norma
La legislacin nacional determinar las circunstancias en las cuales la aplicacin del
rgimen de perfeccionamiento activo estar subordinada a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas para emitir la autorizacin mencionada.
9. Norma
La autorizacin de perfeccionamiento activo especificar el modo en que se llevar a cabo
las operaciones permitidas bajo el perfeccionamiento activo.
10. Prctica recomendada
Cuando una solicitud para el rgimen de perfeccionamiento activo sea presentada
luego de la importacin de las mercancas y cumpla con los criterios de autorizacin, esta
ltima debera ser concedida retroactivamente.
11. Prctica recomendada
Se debera conceder, previa solicitud, a las personas que efecten continuamente
operaciones de perfeccionamiento activo, una autorizacin general que cubra las
operaciones mencionadas.
12. Norma
Cuando las mercancas admitidas para perfeccionamiento activo deban sufrir una
elaboracin o una transformacin, las autoridades competentes establecern o acordarn el
porcentaje de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento basndose en las
condiciones reales en las cuales se efecte esta operacin. La descripcin, la calidad y la
cantidad de los distintos productos compensadores sern especificados luego de fijar o
convenir el porcentaje mencionado.
13. Prctica recomendada
Cuando las operaciones de perfeccionamiento activo:
- recaigan sobre mercancas de caractersticas razonablemente constantes,
- sean habitualmente realizadas bajo condiciones tcnicas claramente definidas, y - culminen
con la obtencin de productos compensadores de calidad constante,
las autoridades competentes deberan fijar porcentajes globales de rendimiento aplicables a
estas operaciones.
(b) Medidas de identificacin
14. Norma
Las exigencias relativas a la identificacin de las mercancas para perfeccionamiento
activo sern fijadas por la Aduana teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas, la
operacin a efectuarse y la importancia de los intereses en juego.
Permanencia de las mercancas en el territorio aduanero
15. Norma
La Aduana establecer un plazo para el perfeccionamiento activo en cada caso.
16. Prctica recomendada

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A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
17. Prctica recomendada
El perfeccionamiento activo debera poder ser continuado en caso de cesin de las
mercancas importadas y de los productos compensadores a un tercero, a condicin que el
mismo se haga cargo de las obligaciones de la persona a quien se haba otorgado la
autorizacin.
18. Prctica recomendada
Las autoridades competentes deberan permitir que las operaciones de
perfeccionamiento sean efectuadas por otra persona distinta de la que hubiera recibido el
beneficio de perfeccionamiento activo. La cesin de mercancas admitidas para
perfeccionamiento activo no debera ser necesaria a condicin que, mientras se estn
llevando a cabo las operaciones, la persona que hubiera recibido el beneficio del
perfeccionamiento activo permanezca responsable ante la Aduana del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin.
19. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la exportacin de los
productos compensadores a travs de una oficina aduanera diferente de la oficina aduanera
a travs de la cual las mercancas colocadas bajo perfeccionamiento activo hubieran sido
importadas.
Cancelacin del perfeccionamiento activo
a) Exportacin
20. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la cancelacin del
perfeccionamiento activo con la exportacin de los productos compensadores en uno o
varios envos.
21. Norma
A solicitud del beneficiario, las autoridades competentes autorizarn la reexportacin
en el mismo estado como cancelacin del perfeccionamiento activo de las mercancas
admitidas bajo ese rgimen.
b) Otros casos de cancelacin
22. Prctica recomendada
Se debera obtener la suspensin o la cancelacin del perfeccionamiento activo
colocando las mercancas importadas o los productos compensadores bajo otro rgimen
aduanero, a condicin que se cumpla con las condiciones y las formalidades aplicables en
cada caso.
23. Prctica recomendada
La legislacin nacional debera prever que el monto de los derechos y los impuestos
a la importacin aplicables en los casos en que los productos compensadores no sean
exportados se limite al monto de los derechos y los impuestos a la importacin aplicable a
las mercancas importadas para perfeccionamiento activo.
24. Norma
Se tomar las medidas necesarias a efectos de permitir la cancelacin del
perfeccionamiento activo para las mercancas cuya merma haya ocurrido como
consecuencia de su propia naturaleza, en la medida en que los productos compensadores
sean exportados y a condicin que la merma mencionada sea debidamente constatada a
satisfaccin de la Aduana.

91

25. Prctica recomendada

Los productos obtenidos como consecuencia del tratamiento de mercancas
equivalentes sern asimilados a los productos compensadores a los efectos del presente
Captulo (compensacin con mercancas equivalentes).
26. Prctica recomendada
Cuando se admita la compensacin con mercancas equivalentes, la Aduana debera
autorizar la exportacin de los productos compensadores previamente a la importacin de
las mercancas para perfeccionamiento activo.
Captulo 11
Perfeccionamiento pasivo
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
perfeccionamiento pasivo el rgimen aduanero segn el cual las mercancas que se
encuentran en libre circulacin en un territorio aduanero, pueden ser exportadas
temporalmente a los efectos de su manufactura, proceso o reparacin en el exterior y que
son luego reimportadas con exencin total o parcial de impuestos y derechos de
importacin;
productos compensadores, los productos resultantes de la transformacin, elaboracin o
reparacin de las mercancas a las cuales les fue autorizado el rgimen de
perfeccionamiento pasivo.
Principio
1. Norma
El perfeccionamiento pasivo estar regida por las disposiciones del presente Captulo
y en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
2. Prctica recomendada
El perfeccionamiento pasivo no debera ser rechazada por el nico motivo que la
elaboracin, el perfeccionamiento o la reparacin de las mercancas se lleve a cabo en un
pas determinado.
3. Norma
La exportacin temporal de mercancas para perfeccionamiento pasivo no se limitar
al propietario de estas mercancas.
Colocacin de mercancas en perfeccionamiento pasivo
a) Formalidades anteriores a la exportacin temporal de mercancas.
4. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los cuales la exportacin temporal
para perfeccionamiento pasivo se encuentra subordinada a una autorizacin previa y
designar a las autoridades habilitadas a emitir la autorizacin mencionada. El nmero de
casos citados deber ser tan bajo como sea posible.
5. Prctica recomendada
Las personas que efecten frecuentemente operaciones de perfeccionamiento
pasivo, previa solicitud deberan beneficiarse de una autorizacin general que cubra todas
las operaciones mencionadas.
6. Prctica recomendada
Las autoridades competentes deberan establecer un porcentaje de rendimiento de la
operacin de perfeccionamiento pasivo cuando consideren que sea necesario o cuando
facilite la operacin. La descripcin, calidad y cantidad de los distintos productos

92

compensadores sern indicados luego de establecer el porcentaje.

b) Medidas de identificacin
7. Norma
Las exigencias relativas a la identificacin de mercancas para perfeccionamiento
pasivo sern establecidas por la Aduana, tomando en cuenta la naturaleza de las
mercancas, la operacin a efectuar y la importancia de los intereses en juego.
Estada de mercancas fuera del territorio aduanero
8. Norma
La Aduana establecer un plazo lmite para el perfeccionamiento pasivo en cada
caso.
9. Prctica recomendada
A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta
debera prorrogar el plazo inicialmente previsto.
Importacin de productos compensadores
10. Norma
Se permitir que los productos compensadores sean importados a travs de una
oficina aduanera diferente de la oficina por la cual se realiza la exportacin temporal de las
mercancas para perfeccionamiento pasivo.
11. Norma
Se permitir que los productos compensadores sean importados en uno o en varios
envos.
12. Norma
A solicitud del beneficiario, las autoridades competentes autorizarn que la
reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo
sea exonerada de los derechos y de los impuestos a la importacin cuando las mismas sean
devueltas en el mismo estado.
La exoneracin mencionada no se aplicar a los derechos ni a los impuestos a la
importacin que hayan sido reintegrados o desgravados con motivo de la exportacin
temporal de las mercancas para perfeccionamiento pasivo.
13. Norma
Se permitir que la finalizacin de la exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo se pueda obtener a travs de la declaracin de mercancas para la exportacin
definitiva, excepto los casos en los cuales la legislacin nacional exija la reimportacin de
las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo, y a condicin que
se cumpla con las condiciones y formalidades aplicables del caso.
Derechos e impuestos a la importacin aplicables a los productos compensadores
14. Norma
La legislacin nacional establecer el alcance de la exoneracin de los derechos y
de los impuestos a la importacin otorgados a los productos compensadores que se
despachan para consumo as como la forma de calcular la exencin mencionada.
15. Norma
La exencin de los derechos y de los impuestos a la importacin prevista respecto de
los productos compensadores, no se aplicar a los derechos y a los impuestos que hayan
sido reintegrados o desgravados con motivo de la exportacin temporal de mercancas para
perfeccionamiento pasivo.
16. Prctica recomendada
Las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo que
hayan sido reparadas en el exterior gratuitamente, deberan ser reimportadas con exencin
total de los derechos y de los impuestos a la importacin bajo las condiciones establecidas

93

en la legislacin nacional.
17. Prctica recomendada
Se debera otorgar la exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin
cuando los productos compensadores hayan sido colocados bajo otro rgimen aduanero
antes de ser declarados para su importacin al consumo.
18. Prctica Recomendada
Se debera otorgar la exencin de los derechos y de los impuestos a la importacin
cuando los productos compensadores hayan sido objeto de una cesin antes de su
importacin para el consumo.
Capitulo 12
Drawback
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
drawback, el monto de los derechos y los impuestos a la importacin reintegrados en
aplicacin del rgimen de drawback;
mercancas equivalentes, las mercancas con idntica descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas a las mercancas importadas o exportadas bajo el rgimen de
drawback que las mismas reemplazan;
rgimen de drawback, el rgimen aduanero que permite, en el momento de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos y los
impuestos a la importacin que hayan gravado ya sea las mercancas mencionadas o los
productos contenidos en las mercancas exportadas o consumidas durante su produccin.
Principio
1. Norma
El rgimen de drawback se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que se podr solicitar el
drawback. Drawback
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
drawback, el monto de los derechos y los impuestos a la importacin reintegrados en
aplicacin del rgimen de drawback;
mercancas equivalentes, las mercancas con idntica descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas a las mercancas importadas o exportadas bajo el rgimen de
drawback que las mismas reemplazan;
rgimen de drawback, el rgimen aduanero que permite, en el momento de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos y los
impuestos a la importacin que hayan gravado ya sea las mercancas mencionadas o los
productos contenidos en las mercancas exportadas o consumidas durante su produccin.
Principio
1. Norma
El rgimen de drawback se regir por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo general.
Ambito de aplicacin
2. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que se podr solicitar el
drawback.
3. Prctica recomendada

94

La legislacin nacional debera incluir disposiciones para la aplicacin del rgimen de

drawback cuando las mercancas por las que se haya pagado derechos e impuestos a la
importacin sean reemplazadas por mercancas equivalentes que hayan sido utilizadas para
la produccin de las mercancas exportadas.
Condiciones a cumplir
4. Norma
La Aduana no retendr el pago del drawback por el nico motivo que al momento
de la importacin de las mercancas para el consumo el importador no hubiera indicado que
tena la intencin de solicitar el drawback a la exportacin. Del mismo modo, la
exportacin de mercancas no ser obligatoria cuando se hubiere efectuado la declaracin
mencionada al momento de la importacin.
Duracin de la permanencia de las mercancas en el territorio aduanero
5. Prctica recomendada
Cuando se fije un plazo para la exportacin de las mercancas luego del cual ya no
sern susceptibles de beneficiarse del drawback, a solicitud del interesado y por razones
que la Aduana considere vlidas, el plazo mencionado ser prorrogado.
6. Prctica recomendada
Cuando se fije un plazo luego del cual no se aceptar solicitudes de drawback, se
debera prever la prrroga del mismo por motivos comerciales o por otras razones que la
Aduana considere vlidas.
Pago del drawback
7. Norma
El drawback ser pagado tan pronto como sea posible, despus que los elementos
de la solicitud hayan sido verificados.
8. Prctica recomendada
La legislacin nacional debera prever la utilizacin de transferencias de fondos
electrnicas para el pago del drawback.
9. Prctica recomendada
Se debera pagar igualmente el drawback cuando las mercancas sean colocadas
en depsito aduanero o cuando las mismas sean colocadas en zona franca, a condicin que
sean exportadas posteriormente.
10. Prctica recomendada
Si le fuera solicitado, la Aduana, debera volcar peridicamente el drawback de las
mercancas exportadas en el transcurso de un perodo determinado.
Captulo 13
Transformacin de mercancas para consumo
Definicin
A los efectos de la aplicacin del presente Captulo se entender por:
transformacin de mercancas para consumo, el rgimen aduanero segn el cual las
mercancas importadas puedan sufrir una transformacin o una elaboracin, bajo el control
de la Aduana y antes de su importacin para el consumo, de tal modo que el monto de los
derechos y los impuestos a la importacin aplicables a los productos obtenidos sea inferior
al que sera aplicable a las mercancas importadas;
Principios
1. Norma
La transformacin de mercancas para consumo se regir por las disposiciones del
presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del anexo
general.
2. Norma

95

El beneficio del rgimen de transformacin de mercancas para consumo ser otorgado a

condicin que:
- la Aduana pueda asegurarse que los productos resultantes de la transformacin de
mercancas para consumo hayan sido obtenidos a partir de las mercancas importadas; y
- no se pueda restablecer econmicamente el estado inicial de las mercancas luego de la
transformacin.
mbito de aplicacin
3. Norma
La legislacin nacional determinar las categoras de mercancas y las operaciones
de transformacin autorizadas para la transformacin de mercancas para consumo.
4. Norma
La transformacin de mercancas para consumo no estar nicamente reservada a
las mercancas importadas directamente del exterior sino que tambin se autorizar para
mercancas que ya sean objeto de otro rgimen aduanero.
5. Norma
El derecho de transformar mercancas para consumo no estar nicamente
reservado al propietario de las mercancas importadas.
6. Prctica recomendada
Se debera conceder a las personas que realicen frecuentemente operaciones de
transformacin de mercancas para consumo, previa solicitud, una autorizacin general que
cubra las operaciones mencionadas.
Terminacin de la operacin de transformacin de mercancas para consumo
7. Norma
La operacin de transformacin de mercancas para consumo quedar terminada
con el desaduanamiento de los productos resultantes de la transformacin mencionada.
8. Norma
Previa solicitud y si las circunstancias as lo justificaran, la Aduana deber conceder
la terminacin del rgimen cuando los productos resultantes de la transformacin o de la
elaboracin sean colocados bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las
condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
9. Norma
Los desechos y desperdicios resultantes de la transformacin de mercancas para
consumo en caso de desaduanamiento, estarn sujetos a los derechos y los impuestos a la
importacin que les seran aplicables si hubieran sido importados en ese estado
Captulo 14
Admisin temporal
Definicin
A los efectos del presente Captulo se entender por:
admisin temporal, el rgimen aduanero que permite recibir en un territorio aduanero con
suspensin total o parcial de los derechos y los impuestos a la importacin, ciertas
mercancas importadas para un propsito especfico y con intenciones de ser reexportadas
dentro de un plazo determinado, sin que hubieran sufrido una modificacin, excepto su
depreciacin normal debida al uso que se hubiera hecho de ellas.
Principio
1. Norma
La admisin temporal estar regida por las disposiciones del presente Captulo y, en
la medida en que sean aplicables, por las disposiciones del Anexo General.
Ambito de aplicacin
2. Norma

96

La legislacin nacional enumerar los casos en los que se podr conceder la

admisin temporal.
3. Norma
Las mercancas en admisin temporal gozarn de la suspensin total de los
derechos y los impuestos a la importacin, excepto en los casos en que la legislacin
nacional determine expresamente que la suspensin slo podr ser parcial.
4. Norma
La admisin temporal no se limitar a las mercancas que sean importadas directamente
del exterior, sino que tambin se conceder a mercancas que ya hubieran sido colocadas
bajo otro rgimen aduanero.
5. Prctica recomendada
Se debera conceder la admisin temporal sin tener en cuenta el pas de origen, de
procedencia o de destino de las mercancas.
6. Norma
Se permitir a las mercancas admitidas temporalmente que sufran las operaciones
necesarias para su conservacin durante su estada en el territorio aduanero.
Formalidades previas a la concesin de la admisin temporal
7. Norma
La legislacin nacional enumerar los casos en los que la admisin temporal estar
subordinada a una autorizacin previa y designar a las autoridades habilitas a emitir la
autorizacin mencionada. El nmero de casos deber ser tan bajo como sea posible.
8. Prctica recomendada
La Aduana no debera exigir la presentacin de mercancas en una oficina aduanera
determinada excepto cuando ello facilite la admisin temporal.
9. Prctica recomendada
La Aduana debera permitir la admisin temporal sin declaracin de mercancas
escrita cuando no quepa duda respecto a la reexportacin de las mismas.
10. Prctica recomendada
Las Partes contratantes deberan considerar la posibilidad de adherirse a los
instrumentos internacionales relativos a la admisin temporal; de este modo podran aceptar
los documentos y las garantas emitidas por otras organizaciones internacionales en lugar
de los documentos aduaneros nacionales y la garanta.
11. Norma
Se conceder la admisin temporal de mercancas a condicin que la Aduana pueda
asegurarse que le ser posible identificar las mercancas cuando se termine la admisin
temporal.
12. Prctica recomendada
A fin de identificar las mercancas colocadas en admisin temporal, la Aduana
debera aplicar sus propias medidas de identificacin solamente cuando las utilizadas por
los medios comerciales no sean suficientes.
Plazo para la reexportacin
13. Norma
La Aduana fijar el plazo de admisin temporal en cada caso.
14. Prctica recomendada
A solicitud del interesado y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
debera prorrogar el plazo inicialmente fijado.
15. Prctica recomendada
Cuando las mercancas colocadas en admisin temporal no puedan ser reexportadas
como resultado de un embargo, excepto que ste sea a consecuencia de un juicio entablado
por particulares, se debera suspender la obligacin de reexportacin mientras dure el

97

embargo.
Transferencia de admisin temporal
16. Prctica recomendada
La Aduana, previa solicitud, debera autorizar la transferencia del beneficio de la admisin
temporal a toda otra persona que :
a) cumpla con las condiciones previstas, y
b) se haga cargo de las obligaciones del beneficiario inicial de la admisin temporal.
Terminacin de la admisin temporal
17. Norma
Se deber permitir la reexportacin de las mercancas en admisin temporal a travs
de una oficina aduanera distinta de la de importacin.
18. Norma
Se deber permitir la reexportacin de las mercancas en admisin temporal en uno
o varios envos.
19. Prctica recomendada
La suspensin o la terminacin de la admisin temporal se debera obtener al colocar
las mercancas importadas bajo otro rgimen aduanero, a condicin que se cumpla con las
condiciones y las formalidades aplicables en cada caso.
20. Prctica recomendada
Si las prohibiciones o las restricciones vigentes al momento de la admisin temporal
fueran derogadas durante el plazo de validez del documento de admisin temporal, la
Aduana debera aceptar una solicitud de terminacin mediante desaduanamiento para el
consumo.
21. Prctica recomendada
Si la garanta hubiera estado constituida bajo la forma de un depsito en efectivo, se
debera poder efectuar el reembolso de la garanta mencionada por la oficina de partida
aunque esta oficina sea diferente a la de entrada.
mbito de aplicacin
a) Suspencin total de los derechos y los impuestos a la importacin
22. Prctica recomendada
Se debera conceder la admisin temporal con suspensin total de los derechos y los
impuestos a la importacin a las mercancas a las que se refieren los anexos del Convenio
sobre Admisin Temporal (Convenio de Estambul) del 26 de junio de 1990:
1) Mercancas destinadas a ser presentadas o utilizadas en una exposicin, feria,
congreso o eventos similares contemplados en el Anexo B.1.
2) Material profesional contemplado en el Anexo B.2.
3) Contenedores, paletas, embalajes, muestras y otras mercancas importadas en el
marco de una operacin comercial contempladas en el Anexo B.3.
4) Mercancas importadas con fines pedaggicos, cientficos o culturales
contempladas en el Anexo B.5.
5) Efectos personales y mercancas importadas con fines deportivos de Viajeros a los
que se refiere el Anexo B6.
6) Material de propaganda turstica contemplado en el Anexo B.7.
7) Mercancas importadas en trfico fronterizo contempladas en el Anexo B.8.
8) Mercancas importadas con fines humanitarios contempladas en el Anexo B.9
9) Medios de transporte contemplados en el Anexo C.
10) Animales contemplados en el Anexo D.
b) Suspensin parcial de los derechos y los impuestos a la importacin
23. Prctica recomendada
Se debera conceder admisin temporal con por lo menos una suspensin parcial de

98

los derechos y los impuestos a la importacin a las mercancas que no sean cubiertas por la
Prctica recomendada 22 y a las mercancas de la Prctica recomendada 22 que no
cumplan con todas las condiciones necesarias a los efectos de gozar de una suspensin
total.

Captulo 15
Viajeros
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
admisin temporal, el rgimen aduanero bajo el cual ciertas mercancas pueden ser
ingresados en un territorio aduanero condicionalmente exoneradas de los derechos y los
impuestos a la importacin; las mercancas mencionadas debern ser importadas para un
fin especfico y debern ser destinadas a la reexportacin dentro de un plazo determinado y
sin haber sido sometidas a ningn cambio excepto la depreciacin normal debida al uso que
se realiza de las mercancas;
efectos personales, todos aquellos artculos (nuevos o usados), que razonablemente
necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en cuenta todas las
circunstancias de este viaje, con exclusin de toda mercanca importada o exportada con
fines comerciales;
medios de transporte de uso privado, los vehculos carreteros y los remolques, barcos y
aeronaves, as como sus piezas de recambio, sus accesorios y equipamientos corrientes,
importados o exportados por el interesado exclusivamente para su uso personal, con
exclusin de todo transporte de personas remunerado y del transporte industrial o comercial
de mercancas remunerado o no;
sistema de canal doble, sistema simplificado de control aduanero simplificado que
permite a los viajeros que llegan realizar una declaracin de mercancas eligiendo entre dos
tipos de canales. Uno identificado con smbolos verdes para los viajeros que lleven
mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites admitidos exonerados de los
derechos y los impuestos a la importacin y que no sean objeto de prohibiciones o
restricciones a la importacin. El otro, identificado mediante smbolos rojos, es para otros
viajeros;
viajero,
1) toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio de un pas donde no
tiene su residencia habitual (no residente), y
2) toda persona que parta del territorio de un pas donde tiene su residencia habitual
(residente que parte de su pas) o que vuelva despus de haber estado
temporalmente en el extranjero (residente de regreso en su pas).
Principios
1. Norma
Las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros estarn regidas por las
disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las
disposiciones del Anexo General.
2. Norma
Se conceder a los viajeros las facilidades aduaneras establecidas por el presente
Captulo independientemente de su nacionalidad o ciudadana.
Ambito de aplicacin
3. Norma

99

La Aduana designar a las oficinas aduaneras donde se podr llevar a cabo las
formalidades aduaneras relativas a los viajeros. Asimismo, determinar el lugar, la
competencia y las horas de atencin al pblico de las oficinas mencionadas teniendo en
cuenta, especialmente, la situacin geogrfica y el volumen de viajeros existente.
4. Norma
Sujetos al cumplimiento de los controles aduaneros vigentes, los viajeros que se
desplacen en su propio medio de transporte de uso particular, estarn autorizados, tanto a la
llegada como a la partida, a llevar a cabo todas las formalidades aduaneras necesarias, sin
tener que sistemticamente abandonar el medio de transporte en el que viajen.
5. Prctica recomendada
Se debera permitir a los viajeros que se desplacen a bordo de vehculos carreteros
comerciales o por ferrocarril, que realicen todas las formalidades aduaneras necesarias sin
verse obligados, sistemticamente, a abandonar el medio de transporte en el que viajen.
6. Prctica recomendada
El sistema de doble canal debera ser utilizado para el control aduanero de los
viajeros y para el desaduanamiento de su equipaje y, cuando sea apropiado, su medio de
transporte de uso privado. Principios
1. Norma
Las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros estarn regidas por las
disposiciones del presente Captulo y, en la medida en que sean aplicables, por las
disposiciones del Anexo General.
2. Norma
Se conceder a los viajeros las facilidades aduaneras establecidas por el presente
Captulo independientemente de su nacionalidad o ciudadana.
Ambito de aplicacin
3. Norma
La Aduana designar a las oficinas aduaneras donde se podr llevar a cabo las
formalidades aduaneras relativas a los viajeros. Asimismo, determinar el lugar, la
competencia y las horas de atencin al pblico de las oficinas mencionadas teniendo en
cuenta, especialmente, la situacin geogrfica y el volumen de viajeros existente.
4. Norma
Sujetos al cumplimiento de los controles aduaneros vigentes, los viajeros que se
desplacen en su propio medio de transporte de uso particular, estarn autorizados, tanto a la
llegada como a la partida, a llevar a cabo todas las formalidades aduaneras necesarias, sin
tener que sistemticamente abandonar el medio de transporte en el que viajen.
5. Prctica recomendada
Se debera permitir a los viajeros que se desplacen a bordo de vehculos carreteros
comerciales o por ferrocarril, que realicen todas las formalidades aduaneras necesarias sin
verse obligados, sistemticamente, a abandonar el medio de transporte en el que viajen.
6. Prctica recomendada
El sistema de doble canal debera ser utilizado para el control aduanero de los
viajeros y para el desaduanamiento de su equipaje y, cuando sea apropiado, su medio de
transporte de uso privado.
7. Prctica recomendada
No se debera solicitar a efectos aduaneros una lista por separado de viajeros o de
su equipaje, sea cual sea el medio de transporte empleado.
8. Prctica recomendada
La Aduana, en cooperacin con otras agencias y con el comercio debera en lo
posible emplear el sistema estandarizado de informacin internacional de pasajeros por
adelantado, cuando est disponible, a fin de facilitar el control aduanero de los viajeros y el

100

desaduanamiento del equipaje que llevan consigo.

9. Prctica recomendada
Se debera autorizar a los viajeros a efectuar una declaracin verbal de las
mercancas que traen consigo. No obstante, la Aduana podr exigir una declaracin por
escrito o por medios electrnicos de las mercancas transportadas por los viajeros cuando
las mismas fueran objeto de una importacin o de una exportacin de naturaleza comercial
o cuando su valor o cantidad exceda los lmites establecidos por la legislacin nacional.
10. Norma
La inspeccin corporal de los viajeros no se llevar a cabo salvo en casos
excepcionales y cuando existan fundadas razones para sospechar que se trate de un hecho
de contrabando u otra infraccin.
11. Norma
Las mercancas transportadas por los viajeros sern depositadas o retenidas en las
condiciones fijadas por la Aduana, en espera de ser desaduanadas segn el rgimen
aduanero adecuado, de ser reexportadas o de recibir cualquier otro destino conforme a la
legislacin nacional, en los siguientes casos:
- a solicitud del viajero;
- cuando las mercancas no puedan ser inmediatamente desaduanadas; o
- cuando las otras disposiciones del presente Captulo no les sean aplicables.
12. Norma
Los equipajes no acompaados (es decir, los equipajes que lleguen o abandonen el
pas antes o despus del viajero) sern desaduanados conforme al procedimiento aplicable
a los equipajes acompaados o conforme a otro procedimiento aduanero simplificado.
13. Norma
Se permitir que el desaduanamiento de equipajes no acompaados de un viajero
sea realizado por otra persona autorizada que no sea el viajero.
14. Prctica recomendada
Se debera aplicar un sistema de tasa fija para las mercancas declaradas para el
consumo a ttulo de facilidades aplicables a los viajeros, a condicin que no se trate de una
importacin de carcter comercial y que el valor o la cantidad global de las mercancas no
sobrepasen los lmites establecidos por la legislacin nacional.
15. Prctica recomendada
Se debera aceptar el uso de tarjetas de crdito o de tarjetas bancarias siempre que
sea posible, como medio de pago por los servicios ofrecidos por la Aduana y para el pago
de los derechos y los impuestos.
Entrada
16. Prctica recomendada
La cantidad de tabacos, vinos, bebidas alcohlicas y perfumes que los viajeros
estarn autorizados a importar con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin no debera ser inferior a:
a) 200 cigarrillos, o 50 cigarros, o 250 gramos de tabaco, o un surtido de estos
productos que no supere los 250 gramos;
b) 2 litros de vino y un litro de bebidas alcoholizadas;
c) litro de agua de tocador y 50 gramos de perfume.
Las facilidades previstas en lo que refiere a tabacos y bebidas alcohlicas podr, no
obstante, estar reservada a las personas que hayan alcanzado una edad determinada y
podr ser rechazada o concedida solamente en cantidades reducidas a las personas que
crucen la frontera frecuentemente o que han permanecido fuera del pas por menos de 24
horas.

101

15. Prctica recomendada

Se debera aceptar el uso de tarjetas de crdito o de tarjetas bancarias siempre que
sea posible, como medio de pago por los servicios ofrecidos por la Aduana y para el pago
de los derechos y los impuestos.
Entrada
16. Prctica recomendada
La cantidad de tabacos, vinos, bebidas alcohlicas y perfumes que los viajeros
estarn autorizados a importar con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin no debera ser inferior a:
a) 200 cigarrillos, o 50 cigarros, o 250 gramos de tabaco, o un surtido de estos
productos que no supere los 250 gramos;
b) 2 litros de vino y un litro de bebidas alcoholizadas;
c) litro de agua de tocador y 50 gramos de perfume.
Las facilidades previstas en lo que refiere a tabacos y bebidas alcohlicas podr, no
obstante, estar reservada a las personas que hayan alcanzado una edad determinada y
podr ser rechazada o concedida solamente en cantidades reducidas a las personas que
crucen la frontera frecuentemente o que han permanecido fuera del pas por menos de 24
horas.
17. Prctica recomendada
Se debera permitir a los viajeros, adems de los productos de consumo cuya
importacin se encuentre exonerada de los derechos y los impuestos a la importacin,
dentro de lmites cuantitativamente determinados, importar con exoneracin de los
derechos y los impuestos mercancas cuya naturaleza no sea en absoluto comercial hasta
un monto global de 75 Derechos Especiales de Giro (DEG). Se podr fijar un monto inferior
para personas menores de determinada edad o para personas que crucen la frontera
frecuentemente o que han permanecido fuera del pas por menos de 24 horas.
18. Norma
Los residentes de regreso a su pas estarn autorizados a reimportar con
exoneracin de los derechos y los impuestos a la importacin efectos personales y sus
medios de transporte para uso particular que hubieran llevado consigo cuando salieron del
pas y que se encontraran en libre circulacin en ese pas.
19. Norma
La Aduana no solicitar un documento aduanero ni tampoco alguna garanta para la
admisin temporal de efectos personales de no residentes excepto:
- que excedan en valor o en cantidad, los lmites establecidos por la legislacin nacional; o
- que la Aduana considere que constituyen un riesgo para el Tesoro Pblico .
20. Norma
Adems de la vestimenta, los artculos de tocador y otros artculos que tengan
manifiestamente un carcter personal, se considerar especialmente como efectos
personales de los no-residentes los siguientes objetos:
- joyas personales
- cmaras fotogrficos y cinematogrficos acompaados de una cantidad razonable
de pelculas, cassettes y accesorios de las mismas;
- aparatos de proyeccin de diapositivas o de pelculas porttiles y sus accesorios y
una cantidad razonable de diapositivas o de pelculas;
- gemelos;
- instrumentos de msica porttiles;
- aparatos de reproduccin de sonido porttiles incluyendo grabadores, lectores de

102

discos compactos porttiles y dictfonos con cintas, y discos;

- aparatos receptores de radio, porttiles;
- telfonos celulares o mviles;
- aparatos de televisin porttiles;
- mquinas de escribir porttiles;
- computadoras personales y accesorios;
- mquinas de calcular porttiles;
- coches de nios;
- sillas de ruedas para invlidos
- equipos deportivos
21. Norma
Cuando sea necesario presentar una declaracin de admisin temporal para los
efectos personales de los no residentes, el plazo de admisin temporal ser determinado
teniendo en cuenta la estada del viajero en el pas sin que exceda el lmite establecido por
la legislacin nacional, si lo hubiera.
22. Norma
A solicitud del viajero y por razones que la Aduana considere vlidas, esta ltima
prorrogar el plazo de admisin temporal inicialmente fijado, a condicin que no exceda el
plazo establecido en la legislacin nacional, si lo hubiera.
23. Norma
Se otorgar a los no residentes admisin temporal respecto a su medio de
transporte de uso particular.
24. Norma
El combustible contenido en los tanques del medio de transporte de uso particular
normalmente equipado ser admitido con exoneracin de los derechos y los impuestos a la
importacin.
25. Norma
Las facilidades otorgadas en lo relativo a los medios de transporte de uso particular
se aplicarn tanto a los medios de transporte pertenecientes a los no residentes como a
aquellos alquilados o utilizados en calidad de prstamo, ya sea que lleguen al mismo tiempo
que el viajero o que sean introducidos antes o despus de su llegada.
26. Prctica recomendada
La Aduana no debera exigir ni documento aduanero ni garanta para la admisin
temporal del medio de transporte de uso particular de los no residentes.
27. Prctica recomendada
Cuando se exija la presentacin de un documento aduanero o de una garanta para
la admisin temporal de los medios de transporte de uso particular de no residentes, la
Aduana debera aceptar las garantas y los documentos internacionales uniformizados.
28. Norma
Cuando sea necesario presentar una declaracin de admisin temporal del medio de
transporte de uso particular de no residentes, el plazo de admisin temporal ser
determinado teniendo en cuenta la estada del viajero en el pas sin que exceda el lmite
establecido por la legislacin nacional, si lo hubiera.
29. Norma
A solicitud del interesado, y por razones que la Aduana considere vlidas, sta
prorrogar el plazo de admisin temporal del medio de transporte de uso particular del no
residente inicialmente fijado, sin que exceda el lmite establecido por la legislacin nacional,
si lo hubiera.
30. Norma

103

Se conceder admisin temporal a los repuestos necesarios para reparar un medio

de transporte de uso particular que se encuentre temporalmente en el pas.
Reexportacin
31. Norma
La Aduana autorizar que las mercancas admitidas temporalmente de los no
residentes sean reexportadas a travs de una oficina aduanera distinta de la que fueron
importadas.
32. Norma
La Aduana no exigir por parte de no residentes la reexportacin de sus medios de
transporte de uso particular o de sus efectos personales que hayan sido gravemente
daados o destruidos a consecuencia de un accidente, o por fuerza mayor.
Partida
33. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables a los viajeros que parten del pas sern tan
simples como sea posible.
34. Norma
Los viajeros estarn autorizados a exportar mercancas con fines comerciales a
condicin que cumplan con las formalidades necesarias y que paguen los derechos y los
impuestos de exportacin exigibles.
35. Norma
A solicitud de un residente que parta del pas, la Aduana tomar las medidas de
identificacin necesarias respecto a ciertos artculos cuando esta formalidad facilite su
reimportacin con exoneracin de los derechos y los impuestos.
36. Norma
Solamente en casos excepcionales la Aduana solicitar un documento de exportacin
temporal con respecto a los efectos personales y a los medios de transporte de uso privado
de los residentes que partan del pas.
37. Prctica recomendada
En caso de haber librado una garanta en efectivo, se debera establecer
disposiciones para su reembolso en la oficina de reexportacin, an cuando las mercancas
no hayan sido importadas a travs de esta oficina.
Viajeros en trnsito
38. Norma
Los viajeros en trnsito que no abandonen el rea de trnsito no sern sometidos a
ningn control aduanero. No obstante, a la Aduana le ser permitido mantener una
supervisin general de las reas de trnsito as como tomar cualquier medida que considere
necesaria cuando se sospeche la existencia de una infraccin aduanera.
Informacin relativa a las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros
39. Prctica recomendada
La informacin relativa a las facilidades aduaneras aplicables a los viajeros debera
estar a disposicin de las personas interesadas en el o los idiomas oficiales de sus pases y
en cualquier otra lengua que se considere til.
Captulo 16
Trfico postal
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
CN22/23, los formularios de declaracin especiales aplicables a los envos postales y
descritos en las Leyes de la Unin Postal Universal actualmente vigentes;

104

envos postales, cartas postales, paquetes descritos en las Leyes de la Unin Postal
Universal, actualmente vigente, cuando sean transportados por o para servicios postales;
formalidades aduaneras aplicables a los envos postales, todas las operaciones a
efectuar por parte del interesado y por parte de la Aduana en materia de trfico postal;
servicio postal, el organismo pblico o privado habilitado por el gobierno para
proporcionar servicios postales internacionales conforme a las Leyes de la Unin Postal
Universal actualmente vigentes;
Unin Postal Universal, la organizacin intergubernamental fundada en 1874 por el
Tratado de Berna con el nombre de Unin Postal General, que tom en 1878 la
denominacin de Unin Postal Universal (UPU) y que desde 1948 es una institucin
especializada de las Naciones Unidas.
Principios
1. Norma
Las formalidades aduaneras aplicables a los envos postales estarn regidas por las
disposiciones del presente Captulo y en la medida en que sean aplicables, por las
disposiciones del Anexo General.
2. Norma
La legislacin nacional determinar las responsabilidades y las obligaciones de la
Aduana y del servicio postal respectivamente en lo relativo al tratamiento aduanero de los
envos postales.
Desaduanamiento de los envos postales
3. Norma
Los envos postales sern desaduanados tan rpidamente como sea posible.
(a) Situacin de las mercancas con respecto a la Aduana
4. Norma
Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales, ya sea mercancas
en libre circulacin o que se encuentren bajo un rgimen aduanero.
5. Norma
Se autorizar la importacin de mercancas en envos postales ya sea que las
mismas se encuentren destinadas a ser desaduanadas para el consumo o que sean
colocadas bajo otro rgimen aduanero.
b) Presentacin a la Aduana
6. Norma
La Aduana designar al servicio postal los envos postales que debern ser
presentados ante la misma a efectos de control as como las formas de presentacin de los
envos mencionados.
7. Norma
La Aduana no exigir que los envos postales le sean presentados al momento de su
exportacin a efectos de control, excepto que contengan mercancas cuya exportacin deba
ser certificada; mercancas sujetas a prohibiciones o restricciones a la exportacin o que
sean pasibles de los derechos y los impuestos a la exportacin, que las mercancas sean
de un valor superior al monto establecido por la legislacin nacional, o si los envos hubieran
sido elegidos al azahar o por sondeo a efectos del control aduanero.
8. Prctica recomendada
La Aduana no debera exigir, por regla general, la presentacin de envos postales
importados pertenecientes a las siguientes categoras:
a) tarjetas postales y cartas que contengan nicamente mensajes personales;
b) cecogramas;
c) impresos que no sean pasibles de los derechos y los impuestos a la importacin.
c) Desaduanamiento contra presentacin de los formularios CN22 o CN 23 o de una

105

declaracin de mercancas
9. Norma
Cuando toda la informacin exigida por la Aduana figure en el formulario CN22 o
CN23 y en los documentos justificativos, el formulario CN22 o CN23 constituir la
declaracin de mercancas, excepto en los siguientes casos:
- mercancas cuyo valor sea superior al monto establecido por la legislacin nacional;
- mercancas sometidas a prohibiciones o restricciones o que sean pasibles de los
derechos y los impuestos a la exportacin;
- mercancas cuya exportacin deba ser certificada;
- las mercancas importadas destinadas a ser colocadas bajo un rgimen aduanero
distinto del rgimen de importacin para el consumo.
En estos casos se presentar una declaracin de mercancas por separado.
Envos postales en trnsito
10. Norma
Las formalidades aduaneras no se aplicarn a los envos postales en trnsito.
Cobro de los derechos y los impuestos
11. Norma
La Aduana simplificar tanto como le sea posible las disposiciones relativas al cobro
de los derechos y los impuestos aplicables a las mercancas contenidas en los envos
postales.
Captulo 17
Provisiones
Definiciones
A los efectos del presente Captulo se entender por:
Formalidades aduaneras aplicables a las provisiones, el conjunto de operaciones a
efectuar por la persona interesada y por la Aduana respecto de dichas mercancas;
Provisiones:
- las provisiones para el consumo; y
- las provisiones para llevar;
Provisiones para el consumo:
- las mercancas destinadas a ser consumidas por los pasajeros y los miembros de la
tripulacin a bordo de las embarcaciones, aviones o trenes que sean vendidas o no; y
- las mercancas necesarias para el funcionamiento y mantenimiento de las
embarcaciones, aviones o trenes, inclusive los combustibles, carburantes y lubricantes,
con excepcin de los repuestos y el equipamiento;
ya sea que se encuentren a bordo a la llegada o que sean embarcadas mientras
permanezcan en territorio aduanero las embarcaciones, los aviones o los trenes
utilizados o en vistas a ser utilizados en el trfico internacional, para el transporte de
personas a cambio de una remuneracin o para el transporte industrial o comercial de
mercancas ya sea a cambio de una remuneracin o no;
Provisiones para llevar, las mercancas destinadas a ser vendidas a los pasajeros y
miembros de la tripulacin de las embarcaciones y de los aviones con vistas a ser
desembarcadas, y que se encuentren ya a bordo a la llegada, o que sean embarcadas en
las embarcaciones o en los aviones utilizados o con vistas a ser utilizados en el trfico
internacional para el transporte de personas a ttulo oneroso o para el transporte industrial o
comercial de mercancas, a ttulo oneroso o no, durante la permanencia de los mismos en
el territorio aduanero;
Transportista, la persona que transporta efectivamente las mercancas o que tiene el
mando o la responsabilidad del medio de transporte;
Tratamiento aduanero de las provisiones, el conjunto de facilidades concedidas y de

106

las formalidades aduaneras aplicables a los productos mencionados.

Principios
1. Norma
El tratamiento aplicable a las provisiones se regir por las disposiciones del presente
Captulo y, en la medida en que sea aplicable, por las disposiciones del Anexo General.
2. Prctica recomendada
El tratamiento aduanero de las provisiones debera ser aplicable en las mismas
condiciones, independientemente del pas de matrcula o de la nacionalidad del propietario
de la embarcacin, avin o tren.
Provisiones que se encuentran a bordo de las embarcaciones, de los aviones o de los
trenes a su arribo
a) Franquicia de los derechos y los impuestos a la importacin
3. Norma
Las provisiones que se encuentren a bordo de una embarcacin o de un avin que
llega al territorio aduanero, sern admitidos con franquicia de derechos y de impuestos a
condicin que permanezcan a bordo.
4. Prctica recomendada
La franquicia de derechos y de impuestos debera ser concedida a las provisiones
para los pasajeros y la tripulacin, importadas como provisiones de ruta para los trenes
expresos internacionales a condicin que:
a) estas mercancas hayan sido compradas exclusivamente en los pases por los que
cruz el tren internacional referido;
b) que se hayan pagado todos los derechos y los impuestos imponibles a las
mercancas mencionadas en el pas donde fueron compradas.
5. Norma
La franquicia de los derechos y los impuestos a la importacin se conceder a las
provisiones para el consumo que sean necesarias para el funcionamiento y el
mantenimiento de embarcaciones, aviones y trenes, y que ya se encuentren a bordo de
estos medios de transporte a su llegada a territorio aduanero, a condicin que sean
mantenidos a bordo durante la permanencia de los mismos en el territorio aduanero.
b) Documentacin
6. Norma
Cuando la Aduana exija una declaracin de las provisiones que se encuentren a
bordo de las embarcaciones que llegan a territorio aduanero, los dato exigidos se limitarn al
mnimo necesario a los efectos del control aduanero.
7. Prctica recomendada
Las cantidades de las provisiones que se puedan retirar con autorizacin de la
Aduana de los almacenes existentes a bordo deberan registrarse en el documento relativo a
las provisiones presentado ante la Aduana a la llegada de la embarcacin a territorio
aduanero y la Aduana no debera exigir la presentacin de ningn otro formulario al
respecto.
8. Prctica recomendada
Las cantidades de provisiones suministradas a las embarcaciones durante su estada
en el territorio aduanero deberan ser registradas en la declaracin relativa a las provisiones
eventualmente exigida por la Aduana.
9. Norma
La Aduana no exigir la presentacin de una declaracin distinta para las provisiones
que permanezcan a bordo del avin.

107

c) Liberacin de las provisiones para el consumo

10. Norma
La Aduana autorizar la emisin de provisiones para el consumo durante la estada
de la embarcacin en el territorio aduanero, en las cantidades que la Aduana considere
razonables segn el nmero de pasajeros y de la tripulacin as como segn la duracin de
la estada de la embarcacin en territorio aduanero.
Otros destinos que se puede dar a las provisiones
20. Norma
Las provisiones que se encuentren a bordo de embarcaciones, aviones o trenes
llegados al territorio aduanero podrn:
a) ser destinadas a ser desaduanadas para el consumo o ser colocadas bajo otro rgimen
aduanero, sujetas al cumplimiento de las condiciones y de las formalidades aplicables
en cada caso; o
b) ser transbordadas respectivamente a otras embarcaciones, aviones o trenes en trfico
internacional, previa autorizacin de la Aduana.
11. Prctica recomendada
La Aduana debera autorizar la emisin de provisiones para el consumo a los
miembros de la tripulacin mientras se est efectuando reparaciones a la embarcacin en
dique seco o en un astillero naval, a condicin que la permanencia de la embarcacin en el
dique seco o en el astillero naval sea de una duracin considerada razonable.
12. Prctica recomendada
Cuando un avin deba aterrizar en uno o ms aeropuertos del territorio aduanero, la
Aduana debera permitir la emisin de provisiones para consumo a bordo, tanto durante la
estada del avin en los aeropuertos como durante el vuelo entre los aeropuertos
mencionados
d) Control aduanero
13. Norma
La Aduana exigir al transportista que tome todas las medidas necesarias a efectos
de evitar todo uso irregular de las provisiones, incluyendo el sellado de los productos
mencionados, si fuera necesario.
14. Norma
La Aduana nicamente exigir que las provisiones que se encuentren a bordo de una
embarcacin, de un avin o de un tren sean retiradas de los mismos a fin de ser
almacenadas en otra parte durante la estada de estos medios de transporte en el territorio
aduanero, cuando lo considere necesario.
Suministro de provisiones con franquicia de
los derechos y los impuestos
15. Norma
Las embarcaciones y los aviones que partan con un destino final en el extranjero,
estarn autorizadas a embarcar, con franquicia de los derechos y los impuestos:
a) las provisiones en las cantidades que la Aduana considere razonables segn el
nmero de pasajeros y de miembros de la tripulacin, de la duracin del trayecto o del
vuelo y segn la cantidad de provisiones que ya se encuentren a bordo;
b) las provisiones de consumo necesarias para su funcionamiento y mantenimiento en
las cantidades que se considere razonables a efectos del funcionamiento y el
mantenimiento durante el trayecto o el vuelo, teniendo en cuenta, asimismo, las
cantidades que ya se encuentren a bordo.
16. Norma
Se conceder franquicia de los derechos y los impuestos para el suministro de

108

provisiones a embarcaciones y aviones llegados al territorio aduanero y que necesiten

reaprovisionarse para el trayecto restante hasta el lugar de destino final en el territorio
aduanero.
17. Norma
La Aduana permitir que las provisiones para consumo suministradas a la
embarcaciones y aviones durante su estada en el territorio aduanero sean entregadas en
las mismas condiciones que las que el presente Captulo prev para las provisiones para
consumo que ya se encuentren a bordo de las embarcaciones y de los aviones a la llegada.
Partida
18. Prctica recomendada
No se debera exigir ninguna otra declaracin relativa a las provisiones a la partida
de las embarcaciones del territorio aduanero.
19. Norma
Cuando se exija la presentacin de una declaracin relativa a las provisiones que se
encuentren a bordo de una embarcacin o de un avin que parta del territorio aduanero, los
datos exigidos se limitarn al mnimo necesario a efectos de control aduanero.
Otros destinos que se puede dar a las provisiones
20. Norma
Las provisiones que se encuentren a bordo de embarcaciones, aviones o trenes
llegados al territorio aduanero podrn:
a) ser destinadas a ser desaduanadas para el consumo o ser colocadas bajo otro rgimen
aduanero, sujetas al cumplimiento de las condiciones y de las formalidades aplicables
en cada caso; o
b) ser transbordadas respectivamente a otras embarcaciones, aviones o trenes en trfico
internacional, previa autorizacin de la Aduana.

109

LIBRO IV
LEY 146-00 DE REFORMA ARANCELARIA DEL 11 DE DICIEMBRE DEL 2000 QUE
MODIFICA LA LEY 14 DE 1993.
TITULO I
MODIFICACION DE LA ESTRUCTURA ARANCELARIA
ARTICULO 1. Se modifica la Ley 14-93, de fecha 26 de agosto de 1993, que aprueba el Arancel de
Aduanas de la Republica Dominicana. La designacin y codificacin de las mercancas quedan
definidas tal como se detalla en el anexo 1 de esta Ley, cuya estructura se basa en la Nomenclatura de
la Versin nica en Espaol del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.
ARTICULO 2. Los gravmenes ad valorem a pagar por los productos importados quedan definidos
tal como se detalla en el Anexo i de esta Ley. En consecuencia, las subpartidas arancelarias quedaran
sujetas a las tasas arancelarias de 0%, 3%, 8%,14%, y 20%.
PARRAFO I. Quedan tambin exceptuadas de la estructura arancelaria indicada en este articulo las
subpartidas arancelarias a las cuales hacen regencia las leyes y decretos. Ley 50, del 9 de noviembre
de 1966 y sus modificaciones, que exonera de impuestos los vehculos de los legisladores; la ley 8-90
del 15 de enero de 1990, para el fomento y Creacin de las Zonas Francas y Crecimiento de las
existentes; la ley 150-97, del 7 de julio de 1997, que modifica la ley 14-93, sobre Arancel de Aduanas
a la insulina (tasa cero); la ley 345, del 21 de julio de 1998, que exonera del ITBIS y arancel a las
computadoras personales; la ley 72-00, del 16 de septiembre del 2000, que modifica el arancel a la
carne porcina y bovina; y el Decreto 367-97, del 29 de agosto de 1997, que autoriza bajo rgimen de
entrega provisional, materias primas, equipos y maquinarias.
ARTICULO 3. El presente arancel se aplicara a la universalidad de los productos y a la totalidad del
comercio exterior de bienes de la Republica Dominicana.
ARTICULO 4. La aplicacin del presente arancel se normar por las disposiciones establecidas en
las reglas generales para la interpretacin de la Versin nica en Espaol de la Nomenclatura y sus
notas legales complementarias y adicionales de seccin o captulo, contenidas en la presente ley. Las
notas Explicativas Actualizadas del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas constituyen igualmente elementos de referencia para su interpretacin y aplicacin, pero
no podr derivarse ninguna consecuencia jurdica de su interpretacin oficial de la Versin nica en
Espaol de la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
por partes de la Organizacin Mundial de Aduanas.
ARTICULO 5. Se crea una comisin de Estudios Arancelarios, encargada de recomendar al Poder
Ejecutivo, para posterior envi al Congreso Nacional, ajustes convenientes a los gravmenes
establecidos en la presente Ley, de acuerdo con la evolucin de la economa nacional y con el
desempeo de los acuerdos de libre comercio firmados por el pas.
La comisin de Estudios Arancelarios tendr carcter permanente. Estar integrada por la Secretaria
de Estado de Finanzas, por institucin que la presidir, el Secretario Tcnico de la Presidencia, la
Secretaria de Estado de Industria Y Comercio, la Secretaria de Estado de Agricultura y la Direccin
General de Aduanas. Las dediciones de la Comisin sern adoptadas por la mayora simple de las
instituciones que la conformen. En caso de empate, el presidente de la Comisin tendr doble voto.
ARTICULO 6. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 14-93, del 26 de agosto de 1993, para
que se lean de esta forma:

110

ARTICULO 4. La Secretaria de Estado de Finanzas queda facultada para crear o suprimir sub.partidas con la recomendacin de la Direccin General de Aduanas, a los efectos de adaptar la
nomenclatura arancelaria a la evolucin del comercio exterior del pas, sin que esto involucre la
modificacin de gravmenes. Asimismo, dicha institucin queda facultada para incorporar las
actualizaciones de las nomenclaturas emanadas de la Organizacin Mundial de Aduanas.
PARRAFO: Las propuestas provenientes de partes interesadas sobre la creacin o eliminacin de
sub-partidas debern tramitarse a la Direccin General de Aduanas, acompaadas de la debida
motivacin tcnica.
ARTICULO 7. La liquidacin de los gravmenes arancelarios al que se refiere el Artculo 6 de la
presente Ley se realizara sobre la base imponible del valor CIF (Costo, Seguro y Flete), expresada en
la moneda nacional, de acuerdo con el tipo de cambio oficial vigente en la fecha en que las
mercancas fueren declaradas a consumo.
PARRAFO1. En casos en que el valor del seguro o el valor del flete no sea consignado en la
declaracin de aduanas, la administracin lo estimara tomando como referencia los precios de
mercado vigentes en el momento de realizar la importacin para mercancas similares, transportadas
en medios de transporte similares e idntica ruta.
PARRAFO II. A las naves martimas de las partidas 89.01.89.02,89.04, 89.05 y 89.06, as como las
naves de las sub-partidas 8802.30.33 y 8802.40.00 se les aplicara como base imponible el valore
exfabrica.
ARTICULO 8. A partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, no se concertaran contratos
con las personas fsicas o jurdicas que establezcan exenciones de gravmenes arancelarios, sin previa
aprobacin del Congreso Nacional.
ARTICULO 13. Se exceptan del pago de gravmenes arancelarios:
a) Las importaciones efectuadas por los organismos e instituciones del servicio pblico
del Estado, con la autorizacin expresa del poder Ejecutivo, realizadas en caso de
.emergencia por razones de seguridad nacional o causa de fuerza mayor.
b) Las importaciones efectuadas por misiones diplomticas de gobiernos extranjeros acreditados en el
pas en virtud de acuerdos de reciprocidad, as como las realizadas por agencias o instituciones
oficiales internacionales y el personal tcnico extranjero autorizado que las integren.
c) Las donaciones hechas por instituciones oficiales internacionales o por gobiernos
extranjeros, aceptadas por el pas de acuerdo a las reglamentaciones vigentes, y los
envos de socorro en caso de emergencia nacional.
d) Las importaciones de efectos personales y del hogar, pertenecientes a extranjeros que
vengan a residir definitivamente en el pas, y de los dominicanos que hayan residido
en el extranjero por un periodo de dos (02) aos consecutivos y regresen a establecer
su residencia definitiva en el pas, siempre que no se les haya concedido
anteriormente este privilegio. Asimismo, las importaciones de libros para uso
personal de dominicanos que regresen definitivamente tras realizar estudios en otros
pases.
e) Las mercancas dominicanas previamente exportadas y que reingresen al pas, hayan
sido nacionalizadas o no en el pas de destino, y que sean devueltas al pas sin haber
experimentado transformacin, elaboracin o aumento de valor, en un plazo no mayor
de seis (06) mese, entre la fecha de salida y la fecha de retorno. Los interesados
debern presentar los documentos que justifiquen el reingreso.
f) Las mercancas previamente exportadas, destinadas a exhibicin, exposicin o
competencia en el exterior y que retornen al pas sin haber experimentado

111

transformacin o modificacin alguna, siempre que presenten los documentos legales

que avalen su salida temporal del pas.
g) Las muestras reducidas de productos farmacuticos, rotuladas exterior e interiormente
y de contenido inferior a los envases regularmente vendidos en el comercio.
h) Las muestras de productos internados, con carcter provisional, para fines de
exposiciones y exhibiciones.
i) Los catlogos y muestrarios importados por firmas legalmente establecidas.
j) Las partes, piezas y materiales para reparacin o mantenimiento de barcos mercantes y
de turismo que se encuentren en proceso de operacin de carga o descarga en los
puertos nacionales, as como las partes, piezas y materiales a ser usadas en la
reparacin o mantenimiento de aviones normalmente utilizados en el transporte
internacional de pasajeros o cargas.
k) Las importaciones de materias primas, material de empaque, insumos, maquinarias y
equipos y sus repuestos para la fabricacin de medicinas para uso humano y animal,
cuando sean adquiridas por los propios laboratorios farmacuticos. En caso de que la
importacin se realice para fines distintos a los contemplados en este prrafo. La
Direccin General de Aduanas proceder al cobro del importador conforme a lo
establecido en la Ley de Aduanas.
l) Las importaciones de computadoras personales, as como las partes, componentes,
repuestos, programas y dems accesorios de uso exclusivo por este tipo de
computadoras, clasificadas en las sub-partidas arancelarias siguientes:
84.71 Maquinas automticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades;
lectores magnticos u pticos, maquinas para registro de datos sobre soporte
en forma codificada y maquinas para tratamiento o procesamiento de estos
datos, no expresados ni comprendidos en otra parte.
84.73 Partes para accesorios (excepto los estuches, fundas y similares) identificables
como destinados, exclusiva o principalmente, a las maquinas o aparatos de las
partidas Nos. 84.69 a 84.72.
h) Marcapasos para el tratamiento de enfermedades cardiacas y aparatos especiales, para
audicin para personas con problemas o deficiencias auditivas y sus
accesorios.
PARRAFO: Las maquinarias y equipos enviados al extranjero con el propsito de ser reparadas
pagaran, al ser reimportadas, un gravamen igual al 3% del valor de reparacin, incluyendo repuestos
y accesorios integrados.
ARTICULO 7. A partir de la promulgacin de la presente ley, queda totalmente prohibido establecer
impuestos que graven al comercio exterior por va administrativa.

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LIBRO V
LEY 12-01 QUE RECTIFICA LAS LEYES 146-00 Y 147-00
Art.1.- Quedan derogados los artculos 5, 6 y 7 de la ley de Reforma Tributaria No. 147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000.
PARRAFO: Los artculos 5,6 y 7, precedentemente indicados, quedan agregados a la ley
de Reforma Arancelaria No. 146-00, de fecha 27 de diciembre del ao 2000, como los artculos
8, 9 y 10, respectivamente.
Art.2.- Se agrega en el artculo 343, de la ley No. 11-92, del 16 de mayo de 1992, que establece el
Cdigo Tributario, modificado por la ley de Reforma Tributaria No. 147-00, de fecha 27 del ao
2000, el Cdigo Arancelario No. 0402.91.10, leche evaporada.
Art.3.- Se deroga el literal k) del articulo 13 de la ley 14-93, del 26 de agosto del ao 1993,
modificado por el artculo 6 de la ley de Reforma Arancelaria No. 146-00, de fecha 27 de
diciembre del ao 2000.
Art.4.- Se modifica el artculo 7 de la ley No. 146-00, de fecha 27 de diciembre del ao 2000,
para que en lo adelante disponga como sigue:
Art.7.- La presente ley deroga el decreto 367-97, del 29 de agosto de 1997; los artculos 9, 10, 11,
12, 15, 16 y 17 de la ley 14-93, del 26 de agosto de 1993, as como cualquier otra disposicin que
le sea contraria.
Art.5.- Se agrega el siguiente prrafo al artculo 341 de la ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992,
que establece el Cdigo Tributario, modificado por la ley de Reforma Tributaria No. 147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000.
PARRAFO: Cuando se trate de servicios de publicidad, la tasa aplicable ser de un seis por
ciento (6%)"
Art.6.- Se modifica el artculo 8 de la ley de Reforma Tributaria No. 147-00, de fecha 27 de
diciembre del ao 2000, el cual pasa a ser el artculo 11 de dicha ley, con el siguiente texto:
Art.11.- La presente ley deroga la ley No. 3562, de fecha 30 de mayo de 1953, y sus
modificaciones, que establece un impuesto a cargo de los premios mayores de la Lotera
Nacional; al artculo 315, el numeral 8 del artculo 318, el literal b) del artculo 337, y los
artculos 348, 382, 383 y 384, de la ley 11-92, de fecha 16 de mayo de 1992, que estableci el
Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana; el decreto 66-94, del 25 de marzo del 1994; ley
150-97, del 7 de junio de 1997; la ley 345-98, del 14 de agosto de 1998, as como cualquier otra
disposicin legal que le sea contraria".

113

Art.7.- Se modifica el prrafo IV del artculo 2 de la ley de Reforma Tributaria, No. 147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000, para que en lo adelante disponga de la siguiente manera:
PARRAFO IV: A los fines de proteger el medio ambiente y la biodiversidad, as como el
ahorro de divisas por concepto de la importacin de combustible, partes y repuestos, que
prohibido la importacin de automviles y dems vehculos comprendidos en las partidas
arancelarias 87.02, 87.04.21 y la 87.04.31 con mas de cinco aos de uso".
Art.8.- Se deroga la disposicin contenida en el prrafo I, del artculo 309 de la ley 11-92, del 16
de mayo de 1992, que establece el Cdigo Tributario, modificado por la ley de Reforma
Tributaria No. 147-00, de fecha 27 de diciembre del ao 2000, que establece un tope.
Art.9.- Se modifica el prrafo I del artculo 297 de la ley No. 11-92, del 16 de mayo de 1992, que
establece el Cdigo Tributario, modificado por la ley de Reforma Tributaria, No. 147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000, para que en lo adelante disponga de la siguiente manera:
PARRAFO I: Independientemente de las disposiciones del artculo 267 de este Cdigo, el pago
mnimo del impuesto sobre la Renta de las entidades sealadas en dicho artculo ser del uno
punto cinco por ciento (1.5%) de los ingresos brutos del ao fiscal.
Art.10.- Los establecimientos permanentes por representacin de empresas extranjeras quedan
excluidos de cumplir con la obligacin establecida en la parte capital del artculo 314, de la ley
No. 11-92, del 16 de mayo del 1992, modificada por la ley de Reforma Tributaria, No.147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000.
Art.11.- Se modifica el prrafo IV del artculo 314 de la ley No. 11-92, del 16 de mayo de 1992,
que establece el Cdigo Tributario, modificado por la ley de Reforma Tributaria, No. 147-00, de
fecha 27 de diciembre del ao 2000, para que donde dice " el pago del anticipo" diga "el pago
mnimo".
Art.12.- Se agrega al prrafo II del artculo 2 de la ley de Reforma Arancelaria No. 146-00, del 27
de diciembre del ao 2000, la exencin al pago de aranceles de los bienes sujetos a la ley No. 4200, del 29 de junio de 2000, ley General sobre Discapacidad.
Art.13.- Se ratifican los gravmenes impositivos establecidos mediante la ley No. 72-00, del 16
de septiembre del 2000, a las partidas del captulo II del Arancel de Aduanas, acerca de carnes
bovinas y porcinas y derivados, de modo que deben aparecer en el Arancel, Anexo I de la ley No.
146, del 27 de diciembre de 200.

114

LIBRO VI
Ley 456-73 del 3 de enero de 1973 que establece los almacenes de
Deposito Fiscal
La Ley no. 456 de fecha 3 de enero del 1973 establece que los almacenes de deposito Fiscal, los
cuales funcionan bajo la vigilancia y control de la DGA (Direccin General De Aduanas); estn
establecidos bajo el criterio de que diariamente el volumen de mercancas que ingresan en los
depsitos de las aduanas origina el congestionamiento de tales depsitos, lo cual ocasiona graves
perjuicios para el Estado y los importadores.
Art.1- Se dispone el establecimiento de Almacenes Privados de Depsito fiscal, que funcionara
bajo la vigilancia y el control de la Direccin General De Aduanas.
Art.2- El funcionamiento de los Almacenes Privados de Deposito Fiscal, ser autorizado por la
Direccin General de Aduanas, previa comprobacin de que el solicitante esta autorizado para
operar Almacenes Generales de Deposito.
Art.3- En los Almacenes Fiscales, podrn permanecer las mercancas importadas sin el pago
previo de los derechos e impuestos de importacin, deposito, fianzas y dems obligaciones
establecidas por la correspondiente legislacin aduanera, por un periodo de seis meses,
prorrogables. Vencidos los plazos correspondientes, estas se consideraran abandonadas.
Art.4- Las mercaderas libres de derechos e impuestos de importacin, podrn ser depositadas en
los Almacenes Fiscales que operen conforme a la presente ley.
Art.5- Las mercaderas debern ser verificados y aforadas previamente a su ingreso a los
Almacenes Fiscales, a fin de determinar en forma provisional, el monto de los derechos e
impuestos de aduana y dems cargos aplicables que correspondan.
Art.6- Las entidades operadoras de Almacenes fiscales respondern ante el fisco de la custodia y
conservacin de las mercaderas depositadas en sus locales, as como de los derechos e impuestos
aduaneros y dems cargas a que estn sujetas.
Art.7- Las mercaderas que ingresen en los Almacenes fiscales debern estar en depsitos
independientes de las mercancas que de operen bajo el rgimen de los Almacenes Generales de
Deposito.

115

Art.8- Las mercaderas depositadas en los Almacenes Fiscales no podrn ser objeto de cambio o
modificacin alguna, salvo el re-acondicionamiento del embalaje de los bultos, el reconocimiento
o extraccin de muestras y el repintado de las marcas que estando borrosas puedan todava
identificarse. Estas operaciones sern vigiladas por funcionarios aduaneros y se efectuaran por
cuanta y riesgo del depositante.
Art.9- Las mercaderas de importacin en Depsitos Fiscales bien pueden destinarse al consumo
o a su reexportacin, previo cumplimiento de las disposiciones establecidas al respecto en la Ley
no. 3489, de fecha 14 de febrero de 1953, para el rgimen de las aduanas, y sus modificaciones.
Art.10- Las mercaderas de importacin depositadas en los almacenes fiscales destinadas a
consumo, no podrn ser retiradas sin el previo pago de los derechos e impuestos.
Art.11- La reexportacin de las mercancas queda sujeta a las disposiciones establecidas en las
leyes de aduana.
Art.12- Las entidades operadoras de Almacenes Fiscales estn obligadas a mantener una pliza
de seguro contra los riesgos de incendio, robo y otros riesgos, cargando a los depositantes las
primas correspondientes.
Art.13- Sobre las mercaderas depositadas en los Almacenes fiscales, sin el pago previo de los
derechos de importacin, las aduanas tienen el derecho de preferencia y prelacin absoluta sobre
cualquier otro gravamen o acciones judiciales por el monto de las sumas adeudadas al fisco.
Art.14- Los dueos de Almacenes Fiscales, sern responsables de la conservacin, custodia y
oportuna restitucin de las mercaderas que hayan sido depositadas en los mismos, pero en
ningn caso sern responsables de los danos, mermas o deterioro que provengan de vicios
propios de las mercancas, defecto de embalaje, o que se ocasionen durante el transporte.
Art.15- Mediante una declaracin a depsito fiscal o solicitud de traslado, el interesado podr
pedir al colector de aduana correspondiente que autorice el traslado de sus mercaderas a los
Almacenes Fiscales, previo aforo provisional. La solicitud de traslado se representara
acompaada de originales o copias de la factura comercial y del conocimiento de embarque,
segn el caso.
Art.16- La declaracin a consumo o reexportacin de las mercancas que se hallaren depositadas
en un Almacn fiscal, quedan reguladas por las disposiciones que determine la DGA de
conformidad con las leyes aduaneras.
Art.17- La DGA podr autorizar retiros parciales de mercancas que se hallaren en Deposito
fiscal, para lo cual se regirn los procedimientos sealados por las leyes aduaneras.
Art.18- La DGA podr, mediante causa justificada, anular por escrito la autorizacin para
depositar mercaderas en los Almacenes Fiscales, en los casos previstos por la ley de aduanas.

116

Art.19- Por concepto de las mercaderas declaradas a Deposito fiscal, se pagara previamente en la
aduana, el 1% de su valor legal por un primer periodo de seis meses o fraccin de este.
Art.20- El poder ejecutivo conceder a las entidades que hayan sido autorizadas a operar
Almacenes Fiscales la exoneracin total de los derechos e impuestos de importacin sobre los
materiales de construccin para la instalacin de los locales donde se alojaran tales almacenes,
as como del equipo para manejo de mercaderas.
Art.21- Todo lo no previsto en esta Ley, se regir por los principios generales sobre la material, la
legislacin aduanera y sus correspondientes reglamentos.
Art.22- La presente ley deroga cualquier otra disposicin que le sea contraria.
Art.23- El poder Ejecutivo dictara los reglamentos que fueren necesarios para la mejor ejecucin
de las disposiciones de esta ley.

LIBRO VII

REGLAMENTO DE CONSOLIDADORES No. 96-98

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES. DEFINICIONES:
Articulo 1. La importacin y exportacin de mercancas, con o sin valor comercial, por va de un
Agente de Consolidador de Cargas, se efectuaran en conformidad con el presente Reglamento.
Articulo 2. La determinacin de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que causen
las mercancas, se cancelaran segn lo establezcan las leyes vigentes. Creadas para tales fines.
CAPITULO II
DE LAS DEFINICIONES:
Articulo 3. Para el presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
a) Consolidacin de Carga: es la actividad martima, area o terrestre que se basa en la
venta de espacios dentro de las naves areas o martimas, ferrocarriles o camiones,
tomando como base una tarifa de mayoristas para el consolidador y una tarifa de venta al
pblico similar o menor de las que ofrecen los transportistas efectivos.
b) Consolidador Internacional de Carga: es la persona jurdica que arrienda o alquila al
transportista efectivo un espacio determinado a un precio determinado, para ser revendido
a un precio mayor en el mercado de transporte internacional de carga, siendo
normalmente dicho precio menor que el precio que ofrece el transportista efectivo al
pblico en general. Este fenmeno se da en la prctica, debido al carcter de mayorista

117

que tiene el consolidador. El consolidador puede hacer operaciones de importacin como

de exportacin de mercancas.
c) Agente de Carga: El agente de carga o transitorio es aquella compaa nacional que tiene
como funcin principal la realizacin de reservaciones de espacios ante los transportistas
en representacin de los exportadores y quien a su vez acta como intermediario de
transporte y el exportador y que puede expedir en nombre de estas mismas los
conocimientos de embarques areos o martimos, as como la pliza de transporte o
contrato de transporte para los transportistas terrestres, ya que sean lneas de ferrocarriles
o de camiones.
d) Transportista efectivo: es quien realiza fsicamente el transporte de una mercanca por
va area, martima o terrestre.
e) Agenciamiento Internacional de Carga: es la actividad que consiste en que una
compaa local reciba mercanca nacional o mercanca de exportacin para coordinar el
transporte internacional.
f) Agente Consignatario (Desconsolidador): Persona jurdica que acta como receptor de la
carga y que tiene como funcin enterar a las autoridades aduanales del detalle del
contenido de los envos consolidados (manifiestos de carga detallado) y que a su vez pone
a disposicin del importador o consignatario final de la mercanca toda la documentacin
que permita su desaduanizacin, segn lo establece la ley vigente.
g) Transporte Multimodal: son aquellos embarques internacionales que utilizan ms de un
medio de transporte efectivo en el trayecto desde el origen hasta el destino final. Para tales fines,
utilizan un solo conocimiento de embarque que sirve como pliza de seguro para el transporte
areo terrestre y martimo. Dicho documento se llama documento de transporte Combinado y
tiene las mismas prerrogativas que los conocimientos de embarques areos y martimos.
h) Consignatario de carga: es la persona fsica o jurdica a la que esta destinada la
mercanca, segn figure en el conocimientos de embarque o en el documento que haga
sus veces.
CAPITULO III
DE LAS IMPORTACIONES DE LAS MERCANCIA CONSOLIDADA:
1) VIA AEREA:
Articulo 4. Los embarques recibidos por la va area pueden venir en contenedores, paletizada,
suelta o en aviones fletados.
Articulo 5. Las mercancas debern presentarse a la Aduana segn lo establecido por las leyes
vigentes.
2) VIA MARITIMA:
Articulo 6. Los embarques recibidos a travs de un consolidador podrn ser furgones completos,
cargas sueltas, un barco fletado o embarques mixtos.
3) VIA TERRESTRE:

118

Articulo 7: Si las mercancas son transportadas en vehculos terrestres. Se deber dar

cumplimiento a las normas relativas a la entrada de vehculos de carga, establecidas en la ley
vigente para el Rgimen de las Aduanas. En estos casos las mercancas que transporte el vehiculo
debern corresponder a aquellas amparadas en los Documentos de importacin en poder del
conductor del vehiculo, o en el Manifiesto de Carga (Carta de Porte).
CAPITULO IV
ASPECTOS GENERALES OPERATIVOS
Artculo 8. En medio de consolidacin de carga puede venir mercanca para uno o varios
consignatarios, de uno o mas suplidores.
Artculo 9. Para la entrega, presentacin y despacho de las mercancas consolidadas se seguirn
en rigor los procedimientos establecidos por la ley para el Rgimen de las Aduanas.
Artculo 10. En todos los casos la compaa consolidadota deber entregar al servicio de
Aduanas los Manifiestos de Carga Consolidada, en el plazo establecido por la ley vigente. El
servicio de Aduanas podr seleccionar las mercancas que sern objeto de examen fsico,
procurando que esta operacin no retarde el despacho de la carga innecesariamente.
Articulo 11. Las mercancas cuyo valor FOB unitario, segn factura comercial original, no
sobrepase los US$500.00 (QUINIENTOS DOLARES) sern despachadas sin el requisito de la
factura consular y del formulario DI-953 (Comisin Cambiaria) del Banco Central de la
Repblica Dominicana.
Articulo 12. En el caso de que las empresas consolidadoras tengan recintos habilitados
especialmente para deposito, las operaciones que correspondan podrn ser realizadas en tales
locales, sin perjuicio de los sistemas computacionales instalados.
Articulo 13. En lo que corresponde al agenciamiento de carga, el agente de carga actuara en
representacin de los transportistas efectivos y es su obligacin realizar una reservacin para la
exportacin de la mercanca a ser exportada y preparar, en representacin del exportador, la
documentacin de embarque, establecida por las leyes vigentes.
Articulo 14. La consolidacin de carga expresa, tambin llamada carga area, se debe realizar en
los equipos normales de las lneas areas.
Articulo 15. La documentacin que sustentar la carga, consolidada ser, en todos los casos, el
conocimiento de embarque madre y los conocimientos de embarque hijos. El consolidador de
carga debe consignar el; conocimiento de embarque madre al agente desconsolidador y el
conocimiento de embarque hijo al importador final.
Prrafo: Para todos los efectos, esos documentos tienen la misma fuerza legal que los
conocimientos de embarques emitidos por las lneas areas y martimas. La responsabilidad del
consolidador ante terceros es la misma que tienen los transportistas efectivos.

119

Articulo 16. El desaduanisamiento de las mercancas deber ser realizado por el consignatario
directo de la carga o a travs de un agente general o especial de aduanas autorizado, tramitando
en representacin directa del consignatario de la mercanca.
Articulo 17. El agente consolidador o transportista comn que no opera naves, luego de
consolidar la mercanca, se har expedir de la lnea naviera un conocimiento de embarque
consignando el furgn completo a su agente consolidador (break bula agent). Este es el que se
conoce como conocimiento de Embarque Madre.
Articulo 18. El consolidador presentara al servicio de Aduanas en detalle, cuantos conocimientos
de embarques hijos sean necesarios, segn la cantidad de consignatarios y/o suplidores que
vengan dentro del furgn (conocimiento de embarque B/L hijos).
Prrafo: Esos conocimientos de embarques hijos tienen el mismo valor legal que el de los
transportistas efectivos.
Articulo 19. Para los casos de mercancas consolidadas a ser transportadas por va terrestre, la
pliza de transporte madre deber prepararse consignada a su agente desconsolidador, en el
puesto de destino, o a otro transportista internacional de carga martima o area. La pliza de
transporte hija deber ser consignada al importador final, sin perjuicio del destino final de carga.
CAPITULO V
DE LA AUTORIZACION PARA OPERAR COMO AGENTE INTERNACIONAL DE
CARGA Y CONSOLIDADOR
Articulo 20. Para actuar como agente internacional de carga o como consolidador o
desconsolidador de carga area, martima o terrestre en la Repblica Dominicana, se deber
cumplir con los requisitos siguientes:
a) Dirigir una solicitud por escrito para tales fines a la Direccin General de Aduanas, va la
Seccin de Correspondencia.
b) Presentar una fianza a favor de la Direccin General de Aduanas por un valor de
RD$1,000.000.00 (Un milln de pesos).
c) Presentar una Certificacin de no delincuencia de los accionistas de las compaas,
expedida por la Fiscala .correspondiente.
d) Presentar por escrito y mantener debidamente actualizada una relacin del personal
designado por la empresa para actuar ante el servicio de Aduanas indicando: nombre(s)
apellidos, nmero de cdula de identidad y electoral y nmero de carnet de identificacin.
e) Presentar el o los representantes legales de la empresa.
f) Notificar por escrito al servicio de aduanas dentro de un plazo no mayor de 48 horas, las
modificaciones de la constitucin de la sociedad de la empresa, si las hubiere.
g) Entregar todos los documentos de constitucin de la Compaa
h) Contar con un personal calificado en materia aduanera que haya aprobado un examen
sobre conocimientos bsicos impartidos por el INCAT o haya aprobado el curso
correspondiente.

120

Prrafo: Estos requisitos son igualmente validos para poder operar como Transportista de
Mudanzas Internacionales.
Articulo 21. La Direccin General de Aduanas emitir una autorizacin escrita al
peticionario para acceder al tratamiento de agente internacional, consolidador o
desconsolidador de carga, despus de que este haya cumplido con los requisitos sealados en
el artculo precedente.
Prrafo: El plazo para otorgar o negar dicho permiso ser de 60 das posteriores a la fecha de
recibo de la solicitud.
CAPITULO VI
DE LAS OPERACIONES DE LOS AGENTES CONSOLIDADORES Y
DESCONSOLIDADORES DE CARGA
Articulo 22. El manifiesto general de carga consolidad deber indicar claramente el numero
de conocimientos hijos que sustenta, adems de todas las informaciones de rigor, segn lo
establece la Ley para Rgimen de las Aduanas.
Articulo 23. El nmero de conocimientos a identificar en el manifiesto de carga del
importador, as como tambin en el del consolidador, deber ser el conocimiento de
embarque del agente consolidador.
Articulo 24. En caso de que un conocimiento de embarque hijo venga consignado a un
banco, debido a que es un embarque amparado por un carta de crdito u otro instrumento de
comercio internacional, dicho agente deber entregar la documentacin directamente al banco
del que se trate y podr tambin avisar al cliente o importador sobre la llegada de su carga.
En todo caso, el servicio de Aduanas despachara la mercanca cumpliendo con lo establecido
por la Ley para el Rgimen de las Aduanas.
Articulo 25. El traslado de mercancas de un depsito a otro dentro de la Zona Primaria
Aduanera o hacia a un almacn privado autorizado por el servicio de aduanas, podr hacerse
dentro de lo que establece la Ley. En todos los casos, deber presentarse una solicitud escrita
al colector de aduanas correspondiente.
Articulo 26. El consignatario de las mercancas ser responsable ante el servicio de aduanas, por
las multas, recargos o cualquier otro perjuicio establecido por las leyes vigentes, ocasionado por
el cumplimiento de los plazos y dems formalidades del tramite establecidos en la legislacin
aduanera contemplados expresamente.
CAPITULO VII
DE LA FORMA DE ARRIBO DE LAS MERCANCIAS, PRESENTACION Y
ENTREGA A LA ADUANA DE INGRESO
Articulo 27. Los manifiestos de carga podrn ser presentados al servicio de aduanas por
medios electrnicos de procesamiento de datos, sin perjuicio de lo que establece la Ley.

121

Articulo 28. La presentacin de las mercancas a la Aduana de Ingreso se realizara de

acuerdo a las normas que establezca la Ley para el Rgimen de las Aduanas.
Articulo 29. El numero de conocimientos de embarque a poner en el manifiesto de carga
tanto del importador como del consolidador, deber ser el conocimiento de embarque del
agente consolidador.
Articulo 30. El agente de Carga podr emitir cartas de correccin a solicitud del interesado
por requerimiento directo del Colector de Aduanas. En todos los casos, dichas cartas de
correccin debern estar amparadas por los documentos que la originen en los archivos del
agente. El colector de aduanas podr solicitar la documentacin original que ampara la
operacin de emisin.
Articulo 31. La aduana podr colaborar con el agente desconsolidador en el puerto de destino
ante el pedimento de suspender la salida de una carga por falta de pago de fletes, sin perjuicio
de lo que establezcan las leyes vigentes.
Articulo 32. En los casos en que el servicio de aduanas detecte mercancas no consignadas
dentro de un embarque consolidado, se proceder segn lo que establezcan las leyes vigentes
para el rgimen de las Aduanas.
Articulo 33. El plazo para aclarar los errores o faltas en el manifiesto ser el que disponga la
Ley para el rgimen de las Aduanas.
Articulo 34. Para los casos de importaciones va terrestre, el transportista efectivo deber
cumplir en la frontera con los siguientes requisitos:
a) Mostrar copia legalizada de los documentos originales del vehiculo de transporte con que
se proponga movilizar la mercanca.
En caso de vehculos procedentes de la Republica de Hait, estos debern legalizar dicha
certificacin en el Consulado Dominicano ubicado en ese pas.
b) Si el medio de transporte no es propiedad del conductor, este deber presentar una
certificacin por un Notario Pblico donde se le autorice a dicho chofer a operar ese
medio de transporte. Si dicha certificacin es realizada en la Repblica de Hait. La
misma deber ser legalizada en el Consulado de la Republica Dominicana all ubicado.
La vigencia de dicha certificacin ser de 30 das calendarios.
Articulo 35. Para los casos de mercancas en transito, se proceder segn lo disponga la Ley
para el rgimen de Aduanas.
CAPITULO VIII
DE LA EXPORTACION DE MERCANCIAS VIA UN AGENTE CONSOLIDADOR
DE CARGA
1) VIA AEREA
Artculo 36. El agente consolidador deber emitir su propio conocimiento de embarque,
o en su defecto, la de su agente, adems del conocimiento de embarque madre.

122

Articulo 37. El servicio de Aduanas acepta como bueno y vlido el modelo de

conocimiento de embarque areo, aprobado por la Convencin de Varsovia de 1929 y sus
modificaciones, y aprobado y publicado, con una modificacin, por la Internacional Air
Transport Association (IATA), en su resolucin 600ma. Publicada en el Manual del
Agente de Carga del ao 1995. En el anverso del conocimiento de embarque se debe
imprimir la razn Social del consolidador o de su agente.
2) VIA MARITIMA
Articulo 38. El agente consolidador podr emitir su propio conocimiento de embarque, o
bien puede presentar los conocimientos de embarques de los agentes representados.
Prrafo: El servicio de Aduanas acepta como bueno y valido el modelo de conocimiento
de embarques martimos aprobado en el Convenio de La Hay de 1924 y sus
modificaciones, sin perjuicio de la aceptacin del conocimiento de Transporte
Multimodal en su primera versin aprobada en 1970.
Articulo 39. La documentacin de exportacin deber tramitarse ante la Aduana por la
cual se efectuara la salida de las mercancas o por aquella que corresponda. Segn lo
establece la Ley Vigente para el Rgimen de las Aduanas.
3) VIA TERRESTRE
Articulo 40. El agente consolidador podr emitir su propio conocimiento de embarque o
pliza de transporte, o bien podra emitir los mismos conocimientos de embarque de los
agentes representados.
Articulo 41. La carga deber ser llevada a la frontera con la Repblica de Hait
acompaada de la documentacin establecida por las leyes vigentes.
Articulo 42. El consolidador deber entregar al oficial de control aduanero en la frontera
con la Republica de Hait la orden de embarque debidamente autorizada por la Colecturia
de aduanas correspondiente adems de copia del conocimiento de embarque madre (Carta
de Porte) y del manifiesto general de carga.
4) ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE EXPORTACION
Articulo 43. Cada embarque deber ir acompaado de la documentacin que establezcan
las leyes vigentes.
Articulo 44. El agente deber reunir toda la carga a ser consolidad en la Zona primaria
aduanera por donde se realiza el estibo y posterior embarque, o en cualquier otra rea
habilitada para tales propsitos por las leyes vigentes para el rgimen de las aduanas.
Prrafo: En los casos en que la carga sea estibada fuera de la zona primaria aduanera, el
servicio de aduanas deber realizar las verificaciones fsicas de las mercancas, antes del
embarque de las mismas.

123

Articulo 45. Las autoridades de Aduanas podrn verificar tanto las mercancas como el
proceso de estibo propiamente dicho.
CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES A LOS AGENTES DE CARGA Y CONSOLIDADORES
Articulo 52. Las mercancas no manifestadas detectadas por el servicio de Aduanas antes
de su embarque, sern decomisadas segn lo establece la Ley vigente.
Articulo 53. El servicio de Aduanas podr revocar las licencias para actuar como Agente
de Carga y como consolidador, en los casos siguientes:
a) Por incumplimiento reiterado de las obligaciones contradas con la Direccin de
Aduanas.
b) A solicitud del Concesionario de dichas licencias como agente de carga o consolidador
o por quiebra o disolucin de la empresa.
c) Por haber sido condenado el consolidador o agente de carga por contrabando,
defraudacin fiscal o narcotrfico.
d) Por insolvencia del concesionario.
e) Por vencimiento del periodo de vigencia de las fianzas depositadas por el
concesionario.
f) Por comprobarse que haya falseado cualquier documento relativo al transporte o a la
mercanca transportada, para beneficio de un tercero, en perjuicio del Estado.
g) Por cualquier otra causa expresamente establecidas por las leyes vigentes.
Articulo 54. Se proceder a la cancelacin definitiva de una licencia para operar como
Agente de Carga o como consolidador, cuando este incurra en la violacin de la Ley del
Rgimen de las Aduanas y de las leyes correspondientes al trfico ilcito y sustancias
prohibidas, despus de que dicho agente de carga o consolidador sea condenado por un
tribunal competente.
Articulo 55. El servicio de Aduanas remitir a las instancias competentes y sustentadas
por las leyes, los casos correspondientes a las violaciones en materia de propiedad
intelectual.
CAPITULO X
OTRAS DISPOSICIONES
Articulo 56. La compaa responsable del transporte de la carga har los reclamos de
pago de fletes ante el servicio de Aduanas, mediante una comunicacin formal dirigida al
Departamentote Subasta de la Direccin General de Aduanas, va el Director General de
Aduanas.
Articulo 57. El servicio de Aduanas incluir, como parte del precio de subasta de las
mercancas, el monto del flete dejado de pagar a la compaa transportista de la
mercanca subastada.
Articulo 58. El servicio de Aduanas remitir a la compaa transportista de la carga, el
cheque girado por el comprador de la mercanca subastada por el concepto del flete
dejado de pagar.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

124

Articulo 59. Se autorizara la operacin como agente o consolidador de carga a todas

aquellas empresas establecidas que puedan demostrar que han venido operando por un
periodo de tiempo mnimo de un ao previo a la fecha de aprobacin del presente
reglamento.
Articulo 60. A los efectos de probar lo establecido en el artculo transitorio anterior, las
compaas establecidas debern:
a) Entregar copias de los conocimientos de embarque y/o manifiestos de carga con sellos de
recibidos por parte de las colecturias, en una fecha de por lo menos un ao antes de la
fecha de emisin del presente Reglamento.
b) Deber someter su solicitud de aprobacin a la Direccin General de Aduanas acompaada
de los requisitos establecidos en el artculo 20 del presente reglamento.

LIBRO VIII
RESOLUCION 84-05 QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y FUNCIONAMIENTO DE
LOS AGENTES ADUANALES EN LA REP. DOMINICANA.

PRIMERO: Se modifican las Resoluciones Nos. 733-93, 340-97 y 67-2001 de fechas 8 de

octubre del 1993, 14 de julio del 1997 y 14 de marzo del ao 2001, para que en lo adelante se
lean de la siguiente manera:
Artculo 1.- A partir de la fecha de la presente Resolucin queda modificado el procedimiento,
los requisitos y el funcionamiento de los Agentes de Aduanas del pas, establecido en los
artculos 153 al 166 de la Ley No. 3489, sobre el Rgimen Legal de Aduanas, de fecha 14 de
febrero del ao 1953, y de los Auxiliares de Aduanas (Empleados de personas fsicas o jurdicas
que poseen Licencias para operar como Agentes, y de personas fsicas o jurdicas importadoras
que no poseen Licencias de Agentes de Aduanas).
Artculo 2.- Para ejercer como Agente de Aduanas en todos los puertos habilitados en el pas, se
requiere cumplir con todos los requisitos y el procedimiento que se detalla a continuacin:
1.-Dirigir una solicitud motivada por escrito al Colector de Aduanas acompaada de los
siguientes documentos:
a) Detalle de los puertos donde se desea operar como Agente de Aduanas;
b) En caso de personas fsicas: las generales del solicitante, Curriculum vitae y copia de su
Cdula de Identidad y Electoral;
c) En caso de personas jurdicas: 1) Copia registrada de los documentos constitutivos de la
sociedad comercial (Estatutos, nmina de accionistas, acta del consejo de administracin); 2)
Copias de la cdula de identidad y 2 electoral de los miembros del consejo de administracin; 3)
Copia del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC); 4) Certificacin expedida por la
Direccin General de Impuestos Internos (DGII), mediante la cual haga constar que est al da en

125

el pago de las obligaciones tributarias; y 5) copia certificada del acta del consejo de
administracin que autorice efectuar y tramitar la solicitud correspondiente;
d) Certificado de Buena Conducta expedido por la Polica Nacional y Certificado de No
Delincuencia expedido por la Procuradura Fiscal correspondiente (En caso de personas jurdicas
debe ser de los miembros del consejo de administracin de la compaa);
e) Recibo de la Ley No. 80-99;
f) Demostrar que no ha sido condenado por contrabando, fraude o robo, ni declarado en quiebra
fraudulenta;
g) Toda persona fsica o moral que ejerza como Agente de Aduanas ser solidariamente
responsable ante el fisco, con su representado, del pago de los derechos e impuestos causados por
las importaciones de mercancas que gestione dicho Agente, as como tambin por cualquier otra
obligacin o sancin pecuniaria resultantes de infracciones a las leyes impositivas que se
originen a consecuencia de su mandato (artculo 157 de la Ley No. 3489 de fecha 14 de febrero
del ao 1953);
h) Sobre los ex-funcionarios y empleados de la Direccin General de Aduanas que se hayan
desempeado por ms de diez (10) aos en funciones tcnicas y operativas, estn exentos previa
certificacin de dicha Direccin de los requisitos indicados en los incisos i y j, excepto del taller
de tica profesional;
i) Copias de los ttulos profesionales obtenidos y del curso Bsico de Tcnicas Aduaneras
realizado en el Instituto de Capacitacin Tributaria (INCAT), universidades e instituciones
reconocidas legalmente, el cual tendr como prerrequisito el taller de tica profesional;
PARRAFO I : El curso Bsico de Tcnicas Aduaneras realizado en universidades e instituciones
reconocidas legalmente, de acuerdo con la Asociacin Dominicana de Agentes de Aduanas,
deber ser validado por el INCAT.
j) Certificado de aprobacin del exmen terico-prctico sobre nociones elementales de las
aduanas, preparado para tales fines, por la Direccin General de Aduanas, con el concurso del
Instituto de
Capacitacin Tributaria (INCAT) y la Asociacin Dominicana de Agentes de Aduanas; este
requisito incluye a los empleados de compaas importadoras;
k) Cartas Bancarias que demuestren la solvencia econmica del solicitante, las cuales debern
especificar el promedio aproximado del balance en los ltimos doce (12) meses;
l) Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles propiedad del solicitante, levantado y certificado
por un Contador Pblico Autorizado, anexando copia de los ttulos de propiedad que lo avalen.
Dicho inventario deber ser verificado por la Direccin General de Aduanas (DGA), a tales fines
esa institucin deber firmar y sellar el mismo; y un informe crediticio de una de las compaas
registrada legalmente para ofrecer ese servicio;
m) Pago de Cinco Mil Pesos ( RD $5,000.00) mediante cheque certificado a nombre de la
Direccin General de Aduanas, para cubrir los gastos administrativos requeridos para el
procesamiento y tramitacin de la solicitud correspondiente; Veinticinco Mil Pesos (RD
$25,000.00), en caso de persona Fsica Particular y Cincuenta Mil Pesos (RD $50,000.00) para
las Personas Jurdicas (Compaas por Acciones, Sociedades Annimas, etc.), mediante cheque
126

certificado a nombre de la Secretara de Estado de Finanzas, el cual deber ser efectuado en un

plazo de treinta (30) das, contado a partir de la fecha en que el Departamento Legal de dicha
secretaria le notifique por escrito al interesado que su solicitud de Licencia de Agente de Aduanas
ha sido acogida de manera favorable.
PARRAFO: La Secretara de Estado de Finanzas y la Direccin General de Aduanas, debern
destinar del referido pago, un Quince por Ciento (15%) al Instituto de Capacitacin Tributaria
(INCAT) para su desarrollo y fortalecimiento institucional.
n) Despus de emitida la Licencia Especial de Agente de Aduanas y haber depositado la fianza
correspondiente en la Tesorera Nacional, la Secretara de Estado de Finanzas proceder a
expedir al beneficiario de la Licencia Especial de Agente de Aduanas un Carnet de Identificacin
que contendr los datos siguientes:
1) En caso de que el beneficiario resulte una Persona Jurdica, el Carnet de Identificacin deber
contener: fecha de vencimiento del Carnet, Nmero del Registro Nacional del Contribuyentes
(RNC), Nmero de la Resolucin que otorg la licencia, foto y el Nmero de la Cdula de
Identidad y Electoral de la persona que designar a los fines la compaa, las cuales no podrn
ser ms de dos (2); y
2) En caso de que el beneficiario (a) resulte una Persona Fsica, el Carnet de Identificacin
deber contener: foto, Nmero de la Cdula de Identidad y Electoral, Nmero de la Resolucin
que otorg la licencia y la fecha de vencimiento del carnet.
PARRAFO: La elaboracin, expedicin y renovacin del precitado Carnet de Identificacin
tendr los siguientes costos: Persona Jurdica (Agente de Aduanas) pagar la suma de Dos Mil
Pesos (RD $2,000.00); las Personas Fsicas pagar la suma de Mil Pesos (RD $1,000.00), cuyo
periodo de vigencia de dicho carnet se renovar cada dos (2) aos. La Secretara de Estado de
Finanzas podr realizar cualquier tipo de cambio sobre el referido carnet antes de la fecha de su
vencimiento, previo aviso en un peridico de circulacin nacional.
Artculo 3.- La Secretara de Estado de Finanzas, despus de ponderar todos los documentos
remitidos por la Direccin General de Aduanas, proceder a emitir la Resolucin Unica, como
Agente Especial de Aduanas en todos los puertos del Pas.
PARRAFO I : Luego de expedida la Licencia Especial como Agente de Aduanas, el interesado
deber constituir una fianza de una Compaa de Seguros, la cual ser depositada en la Tesorera
Nacional con carcter permanente, renovable todos los aos, que garantice el cumplimiento de
las obligaciones a cargo de los Agentes de Aduanas ante la Direccin General de Aduanas, para
los puertos habilitados en la Repblica Dominicana. Capacitacin Tributaria (INCAT) y la
Asociacin Dominicana de Agentes de Aduanas; este requisito incluye a los empleados de
compaas importadoras;
k) Cartas Bancarias que demuestren la solvencia econmica del solicitante, las cuales debern
especificar el promedio aproximado del balance en los ltimos doce (12) meses;
l) Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles propiedad del solicitante, levantado y certificado
por un Contador Pblico Autorizado, anexando copia de los ttulos de propiedad que lo avalen.
Dicho inventario deber ser verificado por la Direccin General de Aduanas (DGA), a tales fines
esa institucin deber firmar y sellar el mismo; y un informe crediticio de una de las compaas
registrada legalmente para ofrecer ese servicio;

127

m) Pago de Cinco Mil Pesos ( RD $5,000.00) mediante cheque certificado a nombre de la

Direccin General de Aduanas, para cubrir los gastos administrativos requeridos para el
procesamiento y tramitacin de la solicitud correspondiente; Veinticinco Mil Pesos (RD
$25,000.00), en caso de persona Fsica Particular y Cincuenta Mil Pesos (RD $50,000.00) para
las Personas Jurdicas (Compaas por Acciones, Sociedades Annimas, etc.), mediante cheque
certificado a nombre de la Secretara de Estado de Finanzas, el cual deber ser efectuado en un
plazo de treinta (30) das, contado a partir de la fecha en que el Departamento Legal de dicha
secretaria le notifique por escrito al interesado que su solicitud de Licencia de Agente de Aduanas
ha sido acogida de manera favorable.
PARRAFO: La Secretara de Estado de Finanzas y la Direccin General de Aduanas, debern
destinar del referido pago, un Quince por Ciento (15%) al Instituto de Capacitacin Tributaria
(INCAT) para su desarrollo y fortalecimiento institucional.
n) Despus de emitida la Licencia Especial de Agente de Aduanas y haber depositado la fianza
correspondiente en la Tesorera Nacional, la Secretara de Estado de Finanzas proceder a
expedir al beneficiario de la Licencia Especial de Agente de Aduanas un Carnet de Identificacin
que contendr los datos siguientes:
1) En caso de que el beneficiario resulte una Persona Jurdica, el Carnet de Identificacin deber
contener: fecha de vencimiento del Carnet, Nmero del Registro Nacional del Contribuyentes
(RNC), Nmero de la Resolucin que otorg la licencia, foto y el Nmero de la Cdula de
Identidad y Electoral de la persona que designar a los fines la compaa, las cuales no podrn
ser ms de dos (2); y
2) En caso de que el beneficiario (a) resulte una Persona Fsica, el Carnet de Identificacin
deber contener: foto, Nmero de la Cdula de Identidad y Electoral, Nmero de la Resolucin
que otorg la licencia y la fecha de vencimiento del carnet.
PARRAFO: La elaboracin, expedicin y renovacin del precitado Carnet de Identificacin
tendr los siguientes costos: Persona Jurdica (Agente de Aduanas) pagar la suma de Dos Mil
Pesos (RD $2,000.00); las Personas Fsicas pagar la suma de Mil Pesos (RD $1,000.00), cuyo
periodo de vigencia de dicho carnet se renovar cada dos (2) aos. La Secretara de Estado de
Finanzas podr realizar cualquier tipo de cambio sobre el referido carnet antes de la fecha de su
vencimiento, previo aviso en un peridico de circulacin nacional.
Artculo 3.- La Secretara de Estado de Finanzas, despus de ponderar todos los documentos
remitidos por la Direccin General de Aduanas, proceder a emitir la Resolucin Unica, como
Agente Especial de Aduanas en todos los puertos del Pas.
PARRAFO I : Luego de expedida la Licencia Especial como Agente de Aduanas, el interesado
deber constituir una fianza de una Compaa de Seguros, la cual ser depositada en la Tesorera
Nacional con carcter permanente, renovable todos los aos, que garantice el cumplimiento de
las obligaciones a cargo de los Agentes de Aduanas ante la Direccin General de Aduanas, para
los puertos habilitados en la Repblica Dominicana.

DISTRITO NACIONAL: Santo Domingo, Aeropuerto Internacional de Las Amricas, Boca

Chica, Punta Caucedo, Haina, Margen Oriental, y Margen Occidental.

128

Para Persona Jurdica......................................................................RD $ 3,000,000.00 Para

Persona Fsica.........................................................................RD $ 1,000,000.00
SAN PEDRO DE MACORS Y LA ROMANA:
Persona Jurdica.............................................................................RD $ 500.000.00 Persona
Fsica................................................................................RD $ 200.000.00
SANTIAGO Y PUERTO PLATA:
Persona Jurdica.............................................................................RD $ 1,200,000.00 Persona
Fsica................................................................................RD $ 500,000.00
EN LOS DEMAS PUERTOS DEL PAIS:
Persona Jurdica............................................................................RD $ 500,000.00 Persona
Fsica...............................................................................RD $ 350,000.00
PARRAFO II: Para la tramitacin de la fianza a que se refiere el Prrafo I del artculo 3, los
interesados debern pagar a la Secretara de Estado de Finanzas las siguientes tarifas:
a) Persona Jurdica ( Compaas por Acciones, Sociedades Annimas, etc.) la suma de Dos Mil
Pesos ( RD $2,000.00).
b) Persona Fsica la suma de Mil Pesos (RD $1,000.00).
PARRAFO III: Todas aquellas personas fsicas o morales que ejerzan como Agente de Aduanas,
debern participar anualmente en el Taller de Actualizacin Aduanera realizado en el Instituto de
Capacitacin Tributaria (INCAT), el cual es un requisito para la tramitacin de la fianza que hace
mencin el Prrafo I.
PARRAFO IV : Adems del citado pago los interesados para la tramitacin de la referida fianza
debern depositar en la Secretara de Estado de Finanzas los siguientes documentos: a) Contrato
de Pliza de Seguros en original; b) Copia de la Resolucin que le otorg la Licencia Especial
para actuar como Agente de Aduanas; c) Certificacin de participacin en el Taller de
Actualizacin Aduanera, expedida por el Instituto de Capacitacin Tributaria (INCAT); d) Recibo
de la Ley No. 80-99; e) sellos de $ 1.00 y $ 6.00; y f) Certificacin expedida por la Direccin
General de Impuestos Internos (DGII), mediante la cual haga constar que est al da en el pago
de las obligaciones tributarias.
Artculo 4.- Para ejercer como Auxiliar de Aduanas (Empleados de personas fsicas o jurdicas
que poseen Licencias para operar como Agentes, y de personas fsicas o jurdicas importadoras
que no poseen Licencias de Agentes de Aduanas) en los puertos habilitados en el pas, se debe
cumplir con los requisitos y el procedimiento que se detalla a continuacin:
1.-Dirigir una solicitud motivada por escrito a la Secretara de Estado de Finanzas va la
Colectura de Aduanas correspondiente, con un detalle de los puertos donde desea operar como
Auxiliar de Aduanas, acompaada de los siguientes documentos:
a) Copia de la Resolucin mediante la cual se le concede Licencia de Aduanas a la persona fsica
o jurdica para ejercer como Agente de Aduanas, en los Puertos habilitados en el pas ( En caso
de que sean empleados de personas fsicas o jurdicas que poseen Licencias para operar como
Agentes de Aduanas);

129

b) Copia de la fianza vigente a los fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones como
Agente de Aduanas y del depsito de sta en la Tesorera Nacional ( En caso de que sean
empleados de personas fsicas o jurdicas que poseen Licencias para operar como Agentes de
Aduanas);
c) Certificacin expedida por la Direccin General de Impuestos (DGII), donde se haga constar
que las personas fsicas o jurdicas que solicitan el permiso de Auxiliar de Aduanas para sus
empleados, estn al da en el pago de sus obligaciones tributarias;
d) Poder legalizado ante un Notario Pblico, mediante el cual la persona fsica o jurdica autoriza
a sus empleados solicitar el permiso para operar como Auxiliar de Aduanas, debidamente
legalizado en la Procuradura General de la Repblica;
e) Certificado de buena conducta de los solicitantes, expedido por la Polica Nacional y
Certificado de no delincuencia, expedido por la Procuradura Fiscal correspondiente;
f) Copia de la Cdula de Identidad y Electoral y Curriculum Vitae, de los solicitantes;
g) Recibo de la Ley No. 80-99;
h) Copias de los ttulos profesionales obtenidos y del curso Bsico de Tcnicas Aduaneras
realizado en el Instituto de Capacitacin Tributaria (INCAT), universidades e instituciones
reconocidas legalmente, el cual tendr como prerrequisito el taller de tica profesional;
i) Certificado de aprobacin del examen terico-prctico sobre nociones elementales de las
aduanas, preparado para tales fines, por la Direccin General de Aduanas, con el concurso del
Instituto de Capacitacin Tributaria (INCAT) y la Asociacin Dominicana de Agentes de
Aduanas;
j) Sobre los ex-funcionarios y empleados de la Direccin General de Aduanas que hayan
desempeado por ms de diez (10) aos funciones tcnicas y operativas, estn exentos previa
certificacin de esa Direccin, de los requisitos indicados en los incisos h e i, excepto del taller
de tica profesional;
k) Registro Nacional del Contribuyentes (RNC) (En caso de que sea empleado de personas
jurdicas que poseen Licencias para operar como Agentes de Aduanas y/o consignatario de la
mercanca);
l) Pago de Dos Mil Pesos (RD $2,000.00), mediante cheque certificado a nombre de la Direccin
General de Aduanas, para cubrir los gastos administrativos requeridos para la tramitacin de la
solicitud correspondiente. Asimismo luego de tramitada la solicitud a la Secretara de Estado de
Finanzas, efectuar el pago de Tres Mil Pesos (RD $3,000.00) en cheque certificado a nombre de
dicha Secretara de Estado, a los fines de cubrir los gastos administrativos, tramitacin,
procedimiento y emisin de las resoluciones correspondientes.
PARRAFO I: Todas aquellas personas que ejerzan como Auxiliar de Aduanas debern participar
anualmente en el Taller de Actualizacin Aduanera realizado en el Instituto de Capacitacin
Tributaria (INCAT).
Artculo 5.- La Secretara de Estado de Finanzas, luego de ponderar los documentos remitidos
por la Direccin General de Aduanas, proceder a emitir a los empleados de personas fsicas o
jurdicas que poseen Licencias para operar como Agentes, y de compaas importadoras
solicitantes, una Resolucin contentiva del permiso para operar como Auxiliar de Aduanas a
nombre y representacin de las mismas en los puertos habilitados en el pas;

130

Artculo 6.- Una vez la Secretara de Estado de Finanzas emita el permiso como Auxiliar de
Aduanas proceder a elaborarle al interesado un Carnet de Identificacin que contendr los datos
siguientes: foto del solicitante, Nmero de la Cdula Identidad y Electoral, nombre de la persona
fsica o jurdica Agentes de Aduanas o compaa importadora para la cual fungir como Auxiliar
de Aduanas, Nmero del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) de la persona jurdica
Agentes de Aduanas o importadora que representa, Numero de la Resolucin que le otorgo el
permiso de Auxiliar de Aduanas, y la fecha de vencimiento del carnet. Adems debe indicar que
es un Auxiliar de Aduanas.
PARRAFO: La elaboracin, expedicin y renovacin del precitado carnet de identificacin
tendr un costo de Doscientos Cincuenta Pesos (RD $250.00), cuyo periodo de vigencia del
mismo ser de un (1) ao, y sus colores ser diferente cada ao y distinto al de los Agentes de
Aduanas.
Artculo 7.- Las personas fsica o jurdicas Agentes de Aduanas o importadoras estn en el deber
de comunicar a la Secretara de Estado de Finanzas va la Direccin General de Aduanas cuando
sus empleados beneficiarios del permiso de Auxiliar de Aduanas, dejen de prestar servicios en las
mismas, a fin de cancelar el permiso correspondiente. En ese sentido, deber cumplir con el
siguiente requisito:
Dirigir una comunicacin por escrito al Secretario de Estado de Finanzas va la Direccin
General de Aduanas indicando lo anteriormente expuesto, anexando a la misma.
a) Copia del permiso que acredita al empleado como Auxiliar de Aduanas; y
b) Devolucin del Carnet que identifica al empleado como Auxiliar de Aduanas
Artculo 8.- La Secretara de Estado de Finanzas remitir a la Direccin General de Aduanas y a
la Tesorera Nacional, copias de todas las Licencias Especiales de Agentes de Aduanas y de
permiso de Auxiliar de Aduanas , emitidas por esa Secretara, a fin de que dichas instituciones
puedan mantener un registro actualizado de cada expediente, logrndose as un mayor control
sobre las actividades de esa importante funcin productiva.
SEGUNDO: Quedan derogadas todas las disposiciones reglamentarias internas que sean
contrarias a la presente Resolucin.
TERCERO: Comunicar la presente Resolucin a la Direccin General de Aduanas, Tesorera
Nacional, Instituto de Capacitacin Tributaria (INCAT) y a la Asociacin Dominicana de Agentes de Aduanas.

131

LIBRO IX
Dec. No.106-96 que establece el Reglamento de los Depsitos
para la Reexportacin de Mercancas

Artculo 1.- Se entiende por Depsito para la Reexportacin de Mercancas los locales o recintos
privados que funcionan bajo la vigilancia y control de la Direccin General de Aduanas y de la
Autoridad Portuaria, donde las mercancas extranjeras que previamente hayan sido presentadas a la
Aduana, podrn permanecer durante un tiempo determinado sin pagar los derechos arancelarios.
Artculo 2.- Todo depsito destinado a la reexportacin de mercanca deber estar ubicado en la Zona
Primaria Aduanera y bajo la potestad de las Aduanas y de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de lo
que establece la Ley 456 de fecha 3 de enero de 1973, y el Decreto No. 284 para el caso de las
reexportaciones solicitadas por los "Almacenes de Depsitos Fiscales".
Artculo 3.- Para optar por un Depsito de Reexportacin ser necesario el pago de una fianza
Bancaria en pesos dominicanos por el monto equivalente a US$50,000 (equivalente a cincuenta mil
dlares norteamericanos).
Prrafo: Las entidades operadoras de Almacenes Fiscales, segn est consagrado en el inciso d del
artculo 3 del Decreto No. 284 que crea los Almacenes de Depsitos Fiscales, se sujetarn a la
presente disposicin, para optar por el rgimen de reexportacin.
Artculo 4.- Las especificaciones fsicas y de seguridad de los Depsitos de Reexportacin debern
cumplir con lo que establece la Ley 70, de la Autoridad Portuaria, la Ley 3489, y la Ley 8 del 17 de
noviembre de 1978 de Aeroportuaria. Deber disponer adems, de instalaciones elctricas apropiadas
para la conexin de sistemas computacionales.
Artculo 5.- Cada Depsito o conjunto de Depsitos debern operar bajo un nombre nico.
Artculo 6.- Cada Depsito de Reexportacin deber proveer al servicio de aduanas un plano, dibujo
o perspectiva simple, indicando las oficinas, entradas, ventanas, medidas y salidas de cada
instalacin.
Artculo 7.- Los Depsitos de Reexportacin debern tener un rea apropiada para la permanencia de
oficiales de vigilancia del servicio de aduanas y de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria.
Artculo 8.- El o los interesados en disponer de un Depsito de Reexportacin debern presentar a las
autoridades de Aduanas un diseo completo del establecimiento.
Artculo 9.- Las entidades operadoras de Almacenes de Reexportacin estn obligadas a mantener
una pliza de seguro contra los riegos de incendio, robo y otros riegos. Esta pliza cubrir el valor

132

principal de los derechos e impuestos de importacin y dems gastos que afecten el costo de las
mercancas depositadas en dichos almacenes.
Prrafo: Cada operador de Depsito de Reexportacin deber poner al conocimiento del servicio de
aduanas su plan contra robos e incendios.
Artculo 10.- Cada operador de Depsito de Reexportacin deber suministrar y mantener
debidamente actualizado un inventario de todo el personal que labora en el mismo. Deber identificar
de manera visible a cada funcionario a los efectos de permitir su movimiento dentro de la zona
primaria.
De las Mercancas
Artculo 11.- El suplidor internacional embarcar mercancas hacia la Repblica Dominicana,
consignando los documentos al dueo de las mercancas.
Artculo 12.- El propietario de Almacn de Reexportacin tendr la responsabilidad de la
administracin, de la custodia, y de la posterior reexportacin de las mercancas.
Artculo 13.- Las mercancas destinadas a la Reexportacin solo podrn ser desembarcadas por el
puerto en donde est ubicado el Almacn de Reexportacin para el que estn consignadas, sin
perjuicio de lo que establece la Ley 456 y el Decreto 284 de Depsitos Fiscales.
Artculo 14.- Las mercancas debern ser reembarcadas en un plazo de 90 das calendario contados a
partir de la fecha en que fueron descargadas.
Artculo 15.- Las mercancas a ser reexportadas debern ser declaradas por su consignatario, al
momento de su llegada o bien de manera anticipada. En ambos casos se deber presentar la
documentacin que establece la Ley 3489, del Rgimen de las Aduanas.
Artculo 16.- En el formulario 3111 se indicar expresamente que la mercanca ser destinada a la
Reexportacin.
Artculo 17.- Por concepto de las mercancas destinadas a la reexportacin, se pagar previamente en
la aduana, el 1.5% (uno punto cinco por ciento) de su valor CIF.
Artculo 18.- El pago de la Tasa de Servicio se har mediante cheque certificado girado a nombre de
la "Direccin General de Aduanas, Cuenta Especial No. 010391837-0".
Prrafo: El manejo de los fondos ocasionados por la Tasa de Servicio se regir por el reglamento que
crea dicha cuenta especial.
Artculo 19.- El servicio de Aduanas podr aplicar el procedimiento de verificacin selectiva a su
discrecin y sin perjuicio de lo que establece el artculo 118 (reliquidacin) de la Ley 3489.
Artculo 20.- Sobre las mercancas destinadas a la reexportacin el operador del Depsito podr
realizar operaciones comerciales menores.

133

Prrafo I: Se entiende por Operaciones Comerciales Menores: El reembalaje, el reetiquetaje, y

fraccionamiento de las mercancas.
Prrafo II: Cualquiera de estas operaciones deber hacerse siempre con la presencia de un oficial
aforador del servicio de aduanas.
Artculo 21.- El operador del Depsito de Reexporacin deber llevar un control de inventario
computarizado de todas sus importaciones y reexportaciones ponindolo a disposicin del Servicio de
Aduanas para los fines de auditora a solicitud de sta.
Artculo 22.- Los archivos magnticos as como toda la documentacin que ampare la importacin y
reexportacin de las mercancas, debern permanecer en archivo vivo por el perodo de tiempo que
establece la Ley para el Rgimen de las Aduanas.
Para la Reexportacin
Artculo 23.- Cada reembarque deber ser declarado al servicio de aduanas mediante el formulario
XXX indicando claramente cantidad, unidad, peso, valor FOB unitario y lugar de destino.
Artculo 24.- En caso de fraccionamiento o reembalaje se deber indicar siempre el equivalente de la
unidad reexportada en la unidad de medida en que fue importada y declarada.
Artculo 25.- El servicio de Aduanas autorizar el reembarque de las mercancas a solicitud de
consignatario original de la misma o un representante autorizado de ste.
Artculo 26.- El Representante del Almacn de Reexportacin suministrar al Servicio de Aduanas
los documentos originales de embarque para los fines de aprobacin.
Artculo 27.- Cada Reexportacin deber ser verificada por un oficial aforador del servicio de
aduanas.
Artculo 28.- El embarque de las mercancas a ser reexportadas deber hacerse en la misma zona
primaria por donde fueron introducidas. Prrafo: En los casos de cierres temporales de una zona
primaria por causas tales como terremotos, tormentas y otras similares, el Director General de
Aduanas podr autorizar el embarque de las mercancas a ser reexportadas por otra Zona Primaria.
Artculo 29.- El representante del Depsito de Reexportacin podr solicitar el embarque por otra
zona primaria al colector de aduanas responsable de la zona primaria en donde est ubicado su
almacn, en los casos sealados en el artculo anterior.
Prrafo: En los casos en que una mercanca fuere embarcada por un lugar diferente al que sirviera
para su introduccin, el servicio de aduanas proporcionar los servicios de custodias necesarios para
asegurar el efectivo traslado de las mismas hacia la zona primaria de embarque autorizada.
Artculo 31.- Todo lo no previsto en este reglamento, se regir por los principios generales sobre la
materia, la legislacin aduanera y sus correspondientes reglamentos.
Sanciones

134

Artculo 32.- En caso de comprobarse una primera vez la internacin de mercancas al mercado
nacional por la va de un Almacn de Reexportacin, el servicio de aduanas ejecutar a favor del
Estado la fianza que establece el presente reglamento.
Artculo 33.- En caso de que un mismo almacn de reexportacin sea detectado una segunda vez en
la comisin de internacin de mercancas al mercado nacional, ser cerrado definitivamente. Las
mercancas en inventario al momento del cierre sern subastadas por el servicio de aduanas en un
acto pblico.
Artculo 34.- El servicio de Aduanas apropiar la mercanca transferida y las vender en pblica
subasta siguiendo el procedimiento establecido a tales fines por la Ley 3489.
Artculo 35.- Se proceder con el cierre definitivo de un Depsito de Reexportacin cuando este
incurra en la violacin de las Leyes correspondientes al trfico de ilcitos y sustancias prohibidas.
Artculo 36.- El servicio de Aduanas remitir a las instancias competentes y sustentadas por las
Leyes, las materias correspondientes a las violaciones en materia de propiedad intelectual.

LIBRO X.
REGLAMENTO PARA EL DESPACHO EXPRESO DE ENVIOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- La importacin y exportacin de documentos y mercancas, con o sin valor
comercial, por el sistema de despacho de envos expresos, se efectuarn de conformidad al
presente Reglamento.
ARTICULO 2.- La determinacin de los derechos, impuestos, tasas y dems gravmenes que
causen las mercancas, se cancelarn segn lo establezcan las leyes de aduanas vigentes.
CAPITULO II

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DE LAS DEFINICIONES
BULTO: unidad utilizada para contener mercancas. Puede consistir en cajas, fardos, sacas,
contenedores, cilindros y dems formas de presentacin de las mercancas, segn su naturaleza.
CONSIGNADOR: tambin conocido como consignante, remitente o embarcador, es la persona
que designa al destinatario que debe recibir los envos y que brinda la informacin necesaria a la
empresa de transporte expreso internacional.
CONSIGNATARIO: persona designada como receptor o destinatario de un embarque de
mercancas. El embarque va consignado a su nombre.
CORRESPONDENCIA: mensajes escritos de una persona a otra, tarjetas postales y cartas
conteniendo mensajes personales.
DESPACHO SIMPLIFICADO: tratamiento de mercancas para la importacin o exportacin
con base en un mnimo de elementos de informacin.
DOCUMENTOS: material impreso en cantidades no comerciales de ndole de seguros,
documentos bancarios, otros documentos legales, tiquetes de aerolneas y correspondencia
comercial.
EMPRESA DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL: persona jurdica legalmente
establecida en el pas, que presta servicios de transporte internacional expreso a terceros, con
medios de transporte propios, regulares o de contratacin especfica, registrada y autorizada por
la Aduana, para manejar documentos y mercancas, bajo un procedimiento especial que le
permite despachar a su nombre, por cuenta de terceros las mercancas transportadas, con
aplicacin de procedimientos simplificados. Empresa de recoleccin o recepcin, transporte y
entrega de documentos, materiales impresos, paquetes, y otras mercancas, de manera expedita,
mientras simultneamente se rastrea y mantiene el control de estos envos durante la prestacin
de servicio.
ENVIOS EXPRESOS: mercancas de todo tipo, tamao, peso y valor que requieran de traslado
urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario, transportadas por empresas de
transporte expreso internacional y consignadas a personas jurdicas que prestan servicios de
envos expresos y que emiten el manifiesto de carga expresa a su nombre, as como cuando la
compaa de transporte expreso internacional funcione como representante del consignatario
final son desaduanizadas por stas con aplicacin de formatos electrnicos, procedimientos
simplificados y dentro de rangos de cuanta previamente determinados.
GUIA DE EMPRESA DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL: documento que
contiene el contrato entre el consignador y la empresa de transporte expreso internacional, que
hace las veces de conocimiento de embarque por cada envo. Este documento se declara el
contenido genrico y valor total del envo que la ampara, segn la informacin proporcionada por
el consignante o embarcador.
MANIFIESTO DE EMPRESA DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL:
conocido tambin como Manifiesto Expreso, es el documento que contiene la individualizacin
de cada una de las guas de las empresas de transporte expreso internacional, que transporta una
aeronave o una empresa de transporte expreso internacional, o un mensajero internacional,
mediante el cual los envos se presentan a la Aduana a fin de acceder al tratamiento expreso. Este
se debe transmitir por va electrnica a la Aduana.
MENSAJEROS INTERNACIONALES: personas naturales que actan como portadores de
envos por cuenta de una empresa de transporte expreso internacional autorizada por la Direccin
General de Aduanas.

136

RECINTOS PARA ENVIOS EXPRESOS: reas habilitadas como recintos de depsitos

aduanero temporal, ubicados en las zonas primarias de aeropuertos o almacenes privados
autorizados por aduanas que garantizan la seguridad por donde se cursan los envos expresos, a
efectos de proceder a su control y despacho en aplicacin de un tratamiento aduanero especial.
SISTEMA INFORMATICO: sistema de informacin asistido por computadoras para el registro
y control de operaciones aduaneras que se requiere en el despacho expreso de envos. Para
acceder a este sistema, la Direccin General de Aduanas proporcionar los formatos, parmetros
e informacin necesaria, a fin de que se pueda efectuar la interconexin y transmisin electrnica
de datos.
DESPACHO EXPRESO: Para los efectos del presente reglamento, se entender por despacho
expreso el procedimiento aduanero especial que faculta a las Empresas de Transporte Expreso a
actuar simultneamente como transportistas, agentes de aduanas, consolidadores y
desconsolidadores de bultos, encomiendas, correspondencias y documentos como consignatarios
directos de los envos expresos, transportados a efectos de tramitar directamente su despacho
hasta el destinatario final.
CAPITULO III
DE LAS MERCANCIAS SUSCEPTIBLES DE IMPORTARSE O EXPORTARSE VIA
DESPACHO EXPRESO DE ENVIOS
ARTICULO 4.- Las mercancas susceptibles de ser atendidas por el servicio de Aduanas en
trmite de despacho expreso, se clasificarn en las siguientes categoras:
Categora A: Correspondencias y documentos
Esta categora contempla las correspondencias y los documentos que no tienen valor comercial y
que no estn sujetos al pago de derechos o impuestos. Entre stos tenemos:
1. la correspondencia limitada a mensajes escritos de una persona a otra, tarjetas postales y cartas
conteniendo mensajes personales.
2. los documentos limitados a material impreso sin valor comercial, tales como seguros,
documentos y cuentas bancarias, otros documentos legales, tiquetes areos y correspondencia
comercial.
3. Textos registrados en medios informticos de cualquier tipo y clase,
Se excluyen de esta categora:
1. los artculos prohibidos o restringidos por la legislacin dominicana nacional.
Categora B: Envos de bajo valor, libres del pago de derechos e impuestos.
En esta categora se incluyen:
1. mercancas exentas del pago de derechos e impuestos, cuyo valor individual sea igual o
inferior a un valor FOB de US$200.00 (Doscientos Dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica).
2. materiales para distribucin masiva en cantidades comerciales, tales como algunos tipos de
literatura, documentacin impresa, peridicos y revistas ensobrados o etiquetados en origen.
3. envos de bajo valor exentos de derechos e impuestos, o bien que el monto de stos puedan
considerarse insignificantes, tales como, muestras comerciales, efectos personales y regalos no
solicitados cuyo valor sea igual o inferior a US$200.00 (Doscientos Dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica).

137

Quedan excluidos de esta categora los artculos prohibidos o restringidos por la legislacin
dominicana nacional.
Esta categora por el rango de valor que se ha establecido se le podr denominar de Mnimis,
para efectos operativos.
Categora C: Envos de bajo valor, sujetos al pago de derechos e impuestos.
Esta categora corresponde a los envos que estn por encima de los lmites de la categora B y
que califiquen para el pago de derechos e impuestos.
Mercancas cuyo valor FOB individual sea superior a US$200.00 (doscientos dlares de Estados
Unidos de Norteamrica) hasta un mximo de US$2,000.00 (dos mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica). Para estos envos se requerir la presentacin de la Factura Comercial
(original o copia) o una factura electrnica.
Quedan excluidos de esta categora los artculos prohibidos o restringidos por la legislacin
dominicana y aquellos envos para los que no se presenten factura comercial formal.
Cuando el despacho correspondiente a esta categora no lo realice la empresa de transporte
expreso internacional y le entregue al consignatario los documentos de disposicin del envo,
ste podr realizarlo mediante el procedimiento simplificado para envos de bajo valor.
Categora D: Envos de alto valor o sujetos a restriccin.
A esta categora corresponden los envos que no se ubican en las categoras descritas
anteriormente e incluye los envos conteniendo bienes que estn sujetos a restricciones por
regulaciones arancelarias como origen, contingentes, salvaguardas, derechos compensatorios u
otros, o bien por restricciones no arancelarias, como permisos, certificados, autorizaciones,
exoneraciones u otros, requeridos para el despacho.
Los envos de esta categora sern sometidos a los procedimientos normales del despacho
aduanero. Para tal efecto el despacho se efectuar con base en la gua de empresa de transporte
expreso internacional y ser necesario presentar la factura comercial, en original, copia o
cualquier documento que haga sus veces si la operacin comercial es realizada por la va
electrnica.
DEBERES DE DECLARACION:
ARTICULO 5.- En la gua de empresa de transporte expreso internacional el embarcador o
consignante deber declarar respecto al contenido y valor, los cuales pueden ser aceptados por la
Aduana para efecto de comprobar la correcta categora de los envos donde fuera relevante y para
el clculo o exencin de derechos e impuestos.
PARRAFO I.- En el manifiesto de la empresa de transporte expreso internacional, la empresa
realizar la clasificacin arancelaria de seis dgitos del envo, conforme al Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas de los envos, con base en los documentos
proporcionados al efecto del despacho por el consignador o consignatario del envo expreso.
PARRAFO II.- En los casos que la empresa no realice la clasificacin arancelaria
correspondiente, el sistema de Anlisis de Riesgo ordenar realizar la verificacin fsica de las
mercancas, cuyo resultado no podr exceder el 30% de las mercancas manifestadas en la
(categora B).

138

PARRAFO III.- La aceptacin de esa declaracin estar limitada a las correspondencias y

documentos (categora A) y para los envos de bajo valor para los cuales no se debe cobrar
derechos e impuestos (categora B).
ARTICULO 6.- Los envos que sean transportados por las empresas de transporte expreso
internacional, debern identificarse individualmente con su nmero de gua expreso, que para
todos los efectos equivaldr a la Gua Area (Airway bill).
CAPITULO IV
DE LAS MODALIDADES DE TRANSPORTE A SER UTILIZADAS POR LAS
EMPRESAS DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL
ARTICULO 7.- Los embarques recibidos por las empresas de transporte expreso internacional,
pueden venir en contenedores, paletizados o sueltos y podrn utilizar las siguientes modalidades
de transporte:
a) Vehculos comerciales areos de empresas de transporte.
b) Vehculos areos propios.
c) Mensajeros internacionales.
CAPITULO V
FORMALIDADES A CUMPLIR PARA OPERAR COMO EMPRESA DE TRANSPORTE
EXPRESO INTERNACIONAL
ARTICULO 8.- Para poder actuar como empresa de transporte expreso internacional, deber ser
una persona jurdica y actuar slo para terceros; es decir, prestar sus servicios para los operadores
del comercio exterior, tanto en las importaciones como en las exportaciones, excepto en aquellos
casos en que transporte mercancas de su propiedad y para su uso particular, sin fines de
comercializacin, tales como sus propios uniformes, equipos, refacciones, manuales, materiales
publicitarios o promocionales, papelera, y material de empaque.
PARRAFO I.- Las empresas de transporte expreso para operar el despacho de envos expresos
ante aduanas, debern estar previamente registradas y autorizadas por las autoridades aduaneras.
Para estos fines deben dirigir una solicitud por escrito a la Direccin General de Aduanas,
anexando la informacin siguiente:
a. nombre o razn social de la empresa.
b. domicilio legal de la empresa en el pas.
c. presentar el o los nombres del o los representantes legales de la empresa.
d. domicilio comercial de la empresa en el pas, con indicacin de nmeros telefnicos, fax y
direccin de correo electrnico.
e. copia del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC), emitido por al Direccin General de
Impuestos Internos.
f. copia del Acta de Constitucin de la Sociedad (estatutos, asamblea constitutiva, listado de
suscripcin de acciones y autorizaciones para operar de la Secretara de Estado de Industria y
Comercio) as como las modificaciones subsecuentes, si las hubiere.
g. certificado de registro mercantil.

139

h. presentar la documentacin correspondiente que demuestre que la empresa tiene oficinas

propias de servicio expreso internacional en dos o ms pases y/o la representacin o franquicia
de empresas de servicio expreso en el extranjero, o un contrato de servicio de manera tal que se
pueda verificar en cualquier momento las entregas, tanto de la correspondencia como de los
documentos y paquetera de sus clientes, en funcin al servicio solicitado por el dueo de la
mercanca.
i. en caso de representar a una empresa domiciliada en el exterior, debe presentar documentos
legalizados en el que conste su poder para actuar a su nombre.
j. demostrar que cuentan con el software informtico necesario para preparar, enviar y recibir
mensajes con los formatos y procedimientos de transmisin electrnica de datos.
k. presentar una pliza de fianza, a favor de la Direccin General de Aduanas, como garanta
global para responder por sus operaciones como empresa de transporte expreso internacional y
para garantizar el pago de montos de impuestos y las eventuales sanciones que se pudieran
aplicar. El monto a garantizar ser por una suma inicial, en pesos oro dominicanos, de
RD$1,500,000.00 (Un milln quinientos mil pesos oro dominicanos) la cual puede ser sustituida
por un pagar autentico cuando a juicio de la Direccin General de Aduanas sean empresas de
bajo riesgo fiscal, dicha garanta tendr un ajuste anual por inflacin, de acuerdo al ndice de
precios al consumidor estimado por el Banco Central de la Repblica Dominicana, la fianza ser
presentada a travs de la Secretara de Estado de Finanzas.
Esta fianza ser determinada, revisada, actualizada y basada en la cantidad de impuestos,
derechos y dems gravmenes que la empresa de transporte expreso internacional incurra en el
promedio de los despachos simplificados durante, un perodo no mayor a un mes y ser revisado
y actualizado al menos cada ao, no pudiendo ser inferior a la suma inicial propuesta.
l. presentar por escrito y mantener debidamente actualizado un listado del personal designado por
la empresa para actuar ante el servicio de aduanas, indicando: nombres y apellidos, nmero de
cdula y nmero de carnet de la empresa, y el nmero de la resolucin o certificacin expedida
por las autoridades aduaneras.
m. Notificar por escrito al servicio de aduanas dentro de un plazo de 30 (treinta) das calendarios,
las modificaciones de la constitucin de la sociedad de la empresa, si las hubiere.
CAPITULO VI
DE LA AUTORIZACION PARA OPERAR COMO EMPRESA
DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL
ARTICULO 9.- La Direccin General de Aduanas emitir una certificacin autorizando al
peticionario para acceder al despacho expreso de envos, despus que ste haya cumplido con los
requisitos
sealados en el Artculo 8.
ARTICULO 10.- En la autorizacin escrita que emita el servicio de Aduanas deber constar la
siguiente informacin:
a) nmero del registro autorizado.
b) nombre o razn social de la empresa de transporte expreso internacional.
c) domicilio legal.

140

d) nombre del o los representantes legales.

e) nombre y cdula de identidad de las personas autorizadas para actuar ante el servicio de
aduanas.

CAPITULO VII
RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS
DE TRANSPORTE EXPRESO INTERNACIONAL
ARTICULO 11.- Las empresas de transporte expreso internacional legalmente reconocidas por
la Direccin General de Aduanas como tal, estarn habilitadas para representar a terceros
(destinatarios finales), siendo responsables de las siguientes operaciones:
a) embarque de los documentos y/o mercancas desde el extranjero hasta su arribo al pas o
viceversa.
b) entrega de los envos a Aduana.
c) presentacin a la Aduana de los bultos transportados, mediante el manifiesto de empresas de
transporte expreso internacional, va electrnica.
d) correcciones y/o aclaraciones del manifiesto expreso o de la declaracin de despacho
simplificado, va electrnica, cuando corresponda y en la forma prevista por este reglamento.
e) presentar licencias, certificados y permisos, cuando las mercancas lo requieran, tanto para su
ingreso como para su salida del pas. No obstante, los envos que contengan este tipo de
mercanca, correspondan a la Categora D.
f) declaracin a travs del sistema informtico, utilizando nombre del usuario y clave de acceso
confidencial, la cual equivaldr, para todos los efectos, a la firma digital del declarante.
g) presentacin de documentos simplificados de despacho para importacin o exportacin,
cuando las mercancas por su valor lo requieran.
h) informar al destinatario o importadores los montos correspondientes al pago de las
obligaciones tributarias aduaneras a cargo de stos, derivadas de la operaciones aduaneras en las
cuales intervengan, as como informar al destinatario o importador del requerimiento de pago de
la diferencias, intereses, multas y dems recargos correspondientes, cuando la mercanca no ha
sido despachada.
i) en su caso, las empresas de transporte expreso internacional podrn llevar a cabo, en nombre y
por cuenta del destinatario o importador, el pago de las obligaciones tributarias, diferencias,
intereses, multas, y dems recargos correspondientes, a efecto de permitir el desaduanamiento.
j) desaduanamiento de los envos expresos, para el caso del ingreso de stos al pas.
k) comprometerse a transmitir a la Aduana informacin correcta y completa sobre la cantidad,
naturaleza y valor de las mercancas que a los proveedores de servicios expresos les manifiesten
o declaran los remitentes, destinatarios o importadores, de conformidad con la normativa
aplicable al pas.
l) mantener a disposicin de la Aduana: originales, copias o soportes en formato electrnico de
los documentos que sirvieron de base para la confeccin de los documentos de presentacin tanto
de ingreso como de salida, conforme el presente reglamento y la normativa nacional.

141

m) mantenerse la fianza como garanta global a la que est obligado, segn el literal k del
Artculo 8.
n) mantener al da en el pago de sus obligaciones fiscales, tanto ante la Direccin General de
Aduanas como en la Direccin General de Impuestos Internos.
) pagar una tasa equivalente al 3% mensual del total facturado por las empresas de servicio
expreso, para cubrir el costo del horario extendido y la adquisicin de la tecnologa necesaria
para desarrollar los procedimientos establecidos en el presente reglamento.
o) las empresas asumirn la responsabilidad, en forma solidaria, por los hechos y actos de sus
dependientes cuando de stos se derive un perjuicio tributario, siempre que estos hechos o actos
se lleven a cabo en el ejercicio de sus deberes o responsabilidades como dependientes de las
mismas.
ARTICULO 12.- La empresa de transporte expreso se compromete a llenar correcta y
completamente los documentos que debe suscribir, segn los datos declarados por el remitente,
destinatario o importador, en estricto cumplimiento de las formalidades, metodologa y
exigencias contempladas en la normativa del pas.

CAPITULO VIII
DE LA FORMA DE ARRIBO DE LAS MERCANCIAS, PRESENTACION Y ENTREGA A
LA ADUANA DE INGRESO
ARTICULO 13.- La presentacin de las mercancas a la Aduana de Ingreso, se realizar por
intermedio del Manifiesto Expreso.
ARTICULO 14.- Los bultos conteniendo documentos o mercancas debern presentarse sellados
y, adems, debern venir acompaados con una copia del Manifiesto Expreso, el cual deber
consignar la siguiente informacin:
a) Nombre de la empresa transportadora.
b) Nombre de la empresa de transporte expreso internacional.
c) Nombre del expedidor, embarcador o consignante.
d) Nombre y direccin del consignatario o el nombre y nmero de identificacin del cliente en la
empresa de transporte expreso.
e) Descripcin genrica de las mercancas o documentos que contiene.
f) Valor de las mercancas, expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica o en la
moneda del pas de origen.
g) Peso del bulto expresado en kilos o su equivalente en libras.

142

h) Las categoras a las que corresponde cada envo.

ARTICULO 15.- Las empresas de transporte expreso internacional debidamente autorizadas
sern las responsables de recoger los bultos, paquetes o encomiendas recibidas y trasladarlas al
local del depsito correspondiente.
ARTICULO 16.- El traslado de mercancas de un depsito a otro dentro de la zona primaria
aduanera o hacia un almacn privado autorizado por la Direccin General de Aduanas, podr
hacerse cumpliendo con las formalidades establecidas en la legislacin. De igual forma, la
entrega de los bultos al encargado del almacn de aduana se deber efectuar conforme a los
procedimientos que establecen las normativas vigentes.
ARTICULO 17.- Los bultos que contengan documentos debern presentarse separados de
aquellos que contengan mercancas.
ARTICULO 18.- Si los bultos arriban al pas transportados por una empresa que regularmente
efecta transporte internacional, deber presentarse a la aduana de ingreso por el transportista, de
conformidad a los trminos establecidos para la carga general y posteriormente el Manifiesto
Expreso de la empresa consignataria.
ARTICULO 19.- Si los documentos o mercancas arriban a la aduana de ingreso transportados
por un mensajero internacional, ste deber poner los bultos a disposicin de las aduanas que
operan en las terminales de pasajeros de los aeropuertos, conjuntamente con el Manifiesto o Gua
Expresa, suscrito por la empresa de transporte expreso internacional que corresponda.
CAPITULO IX
DE LA MANIFESTACION DE LOS BULTOS TRANSPORTADOS
ANTE ADUANA
ARTICULO 20.- La manifestacin de los bultos recibidos por las empresas de transporte
expreso deber hacerse mediante el Manifiesto Expreso, el cual deber entregarse
anticipadamente. Este se enviar mediante transmisin electrnica de datos, conforme a las
caractersticas uniformes de este procedimiento y los formatos electrnicos previstos en el
Sistema Informtico. Esta comunicacin tiene por objeto, permitir a la empresa la liberacin de
envos conforme a la categorizacin dispuesta en el Artculo 4 y el despacho inmediato al trfico
de importacin o exportacin.

ARTICULO 21.- El Manifiesto Expreso deber confeccionarse acorde a los requisitos y

formalidades establecidos por el presente reglamento. Debern describirse separadamente los
envos que contengan lo siguiente:
a) Correspondencias y documentos con la indicacin del peso (Kg.)
b) Mercancas cuyo valor individual FOB sea menor o igual a los US$200.00 (doscientos dlares
de Estados Unidos de Norteamrica)

143

c) Mercancas cuyo valor individual FOB sea superior a los US$200.00 (doscientos dlares de
Estados Unidos de Norteamrica), pero inferior a los US$2,000.00 (dos mil dlares de Estados
Unidos de Norteamrica)
d) Mercancas con valor FOB superior a los US$2,000.00 (dos mil dlares de Estados Unidos de
Norteamrica).
ARTICULO 22.- Con la informacin de ese manifiesto, la empresa de transporte expreso
internacional podr acceder ante la Aduana para requerir la liberacin de envos conforme a la
categorizacin dispuesta en el Artculo 4, as como preparar y presentar el despacho simplificado
al trfico de importacin o exportacin.
ARTICULO 23.- Con la informacin recibida antes del arribo de la aeronave, la Aduana
proceder a revisar, validar, comprobar, e identificar los envos que requieren una inspeccin
exhaustiva y detallada, y determinar sobre cules se deber concentrar el mayor esfuerzo de los
controles aduaneros. Para la realizacin de las funciones citadas anteriormente, se recomienda la
aplicacin de metodologas de anlisis de riesgo. Dicha inspeccin deber concluirse en un plazo
no mayor a 8 horas, contadas a partir del momento en que la mercanca es presentada a despacho
aduanero.
ARTICULO 24.- Para el caso de los bultos que contengan documentos, un medicamento, sangre
u rganos humanos, la sola presentacin del Manifiesto Expreso con la indicacin de la cantidad
de bultos, consignatario y peso expresado en kilos brutos, facultar a la empresa de transporte
expreso internacional al desaduanizarlos en forma inmediata, sin embargo el servicio de Aduanas
podr aplicar de manera aleatoria, la verificacin fsica de tales bultos.
PARRAFO.- Para el despacho de medicamentos, sangre u rganos humanos podr presentarse
una declaracin anticipada.
CAPITULO X
DE LA IMPORTACION DE LAS MERCANCIAS
A) TRAMITACION DEL MANIFIESTO DE EMPRESA DE TRANSPORTE EXPRESO
INTERNACIONAL EXPRESO.
ARTICULO 25.- La empresa de transporte expreso internacional transmitir el Manifiesto
Expreso, con una anticipacin de dos horas a la llegada del medio de transporte al aeropuerto, o
en el plazo que dure el vuelo si ste se realiza en un perodo ms corto. Cuando la clasificacin
sea realizada en destino o cuando la empresa de transporte expreso se vea imposibilitada de
prepararlo en origen el manifiesto podr ser enviado con un plazo no mayor a 8 horas laborales
luego de la llegada del medio de transporte. Ese manifiesto deber transmitirse conforme al
formato previsto en el sistema informtico.
PARRAFO.- Esta transmisin podr ser efectuada aun cuando el transportista internacional
responsable de la carga del medio de transporte, no haya transmitido el manifiesto de carga
general. Cuando dicha transmisin se efecte, la empresa de transporte expreso internacional
enviar un mensaje electrnico con el fin de correlacionar ambos manifiestos.

144

ARTICULO 26.- El sistema informtico de la Aduana validar la informacin, verificando para

ello la congruencia de los requerimientos preestablecidos y en consecuencia asignar a cada tem
o envo un nmero de identificacin.
ARTICULO 27.- De existir algn error de tipo lgico en los campos del mensaje transmitido a
la Aduana, sta por va electrnica lo comunicar, para la realizacin de las rectificaciones
correspondientes.
ARTICULO 28.- Con la informacin enviada, la Aduana proceder a efectuar lo siguiente:
a. Identificar los envos sujetos a restricciones por regulaciones arancelarias o no arancelarias.
b. Comprobar la correcta categorizacin de los envos segn el Artculo 4.
c. Aplicar criterios selectivos y/o aleatorios, para definir los envos de alto riesgo u otros que
sern objeto de algn tipo de revisin, ya sea fsica o documental, mediante metodologa de
anlisis de riesgo.
d. Tramitar anticipadamente las declaraciones mediante procedimiento simplificado
correspondientes a la categora C presentadas por la empresa de transporte expreso internacional.
e. Determinar los envos que podrn ser liberados de inmediato.
f. Designar el personal necesario para realizar las verificaciones fsicas y/o documentales.
g. Coordinar con otras autoridades de gobierno cuando su competencia lo amerite, con el fin de
agilizar el proceso de descarga, liberacin o despacho de los envos.
B) DE LA ENTREGA A LA ADUANA DELOS BULTOS ARRIBADOS AL PAIS
ARTICULO 29.- Los bultos que hayan sido presentados a la aduana de conformidad con los
trminos establecidos en el apartado precedente, una vez descargados, debern entregarse de
inmediato por parte de la empresa de transporte expreso internacional a la dependencia de la
Aduana correspondiente. Estos bultos permanecern bajo el control de las autoridades de aduanas
hasta cumplir con las formalidades de la legislacin aduanera.
PARRAFO I.- Al arribo al aeropuerto, los bultos sern presentados a la autoridad aduanera de
manera separada de la carga general, independientemente del modo de transporte, peso, o valor.
PARRAFO II.- Los bultos conteniendo envos expresos arribados a travs de mensajero
internacional, sern presentados por la empresa de transporte expreso internacional autorizada
por la Direccin General de Aduanas.
ARTICULO 30.- Los bultos faltantes o sobrantes correspondientes a envos expresos que se
detecten en el proceso de descarga, sern comunicados a la Aduana, quien deber realizar las
comprobaciones e investigaciones correspondientes. Para estos casos se autorizar su registro en
el sistema informtico despus de haber obtenido la justificacin satisfactoria, en un plazo no
mayor de 8 horas en horario laborable. En caso contrario, se aplicarn las sanciones
correspondientes y a los envos sobrantes no se les brindar el tratamiento del presente
procedimiento.

145

PARRAFO.- La deteccin de envos faltantes o sobrantes, cuando lo sean de carcter parcial

sobre una determinada gua, no debe afectar el procesamiento agilizado de los dems envos
contenidos en el manifiesto; sin perjuicio de las eventuales sanciones aplicables, derivadas de las
faltas comprobadas al envo en cuestin.
ARTICULO 31.- El manifiesto de la empresa de transporte expreso internacional no se
considerar en firme sino hasta el momento de arribo de la aeronave al aeropuerto de ingreso.
Las rectificaciones que la empresa requiera efectuar con posterioridad a dicho arribo, sern
realizadas dentro de un plazo mximo de 8 (ocho) horas laborables desde el arribo de la aeronave
y autorizadas por la Aduana.
ARTICULO 32.- Las empresas de transporte expreso internacional podrn aclarar los
manifiestos dentro del plazo previsto y con las formalidades establecidas por la Ley General de
Aduanas vigente.
ARTICULO 33.- En caso de que la casa matriz de una empresa de transporte expreso
internacional haya remitido por error una mercanca a Repblica Dominicana y corresponda
enviarlo a otro pas, la empresa de transporte expreso internacional establecida en el pas enviar
al colector un mensaje electrnico de acuerdo al formato establecido, solicitando la devolucin y
sustentando los motivos del error. El colector autorizar de inmediato la devolucin del envo.
C) DE LA SELECCION Y VERIFICACION
AUTORIDADES ADUANERAS.

DE LOS ENVIOS

POR

LAS

ARTICULO 34.- Recibidos los Manifiestos Expresos de manera electrnica, la aduana

seleccionar de cada uno de ellos las mercancas que sern sometidas a revisin fsica.
ARTICULO 35.- El Servicio de Aduana podr, sin entorpecer la fluidez del trmite, aplicar
verificaciones fsicas aleatorias de las mercancas, de conformidad con la metodologa de anlisis
de riesgo preestablecida.
ARTICULO 36.- Una vez ingresados los bultos conteniendo los envos al rea correspondiente
en el aeropuerto de llegada, el funcionario aduanero designado constatar que los bultos que
contengan documentos y correspondencia se presenten debidamente identificados como tales y
separados de los bultos correspondientes a los dems envos.
PARRAFO.- En caso de que los bultos no se presenten identificados y separados, se ordenar el
traslado de stos a un depsito aduanero general y no se les brindar el tratamiento del despacho
expreso de envos.
ARTICULO 37.- Cumplido lo establecido en el artculo anterior, se efecta la verificacin fsica
y/o documental de los envos que el sistema informtico previamente haya seleccionado. Para los
envos contemplados en las categoras A y B del Artculo 4, se autoriza su liberacin, siempre y
cuando se correspondan con los envos consignados en el Manifiesto de la empresa de transporte
expreso internacional y no tengan algn tipo de restriccin arancelaria o no arancelaria. Se
identifican en el sistema informtico, los envos de las categoras A y B, liberadas mediante el

146

manifiesto de empresa de transporte expreso internacional. Tambin, se liberan los envos de la

categora C y D que ya tengan pagados los tributos aduaneros en forma anticipada.
ARTICULO 38.- La Aduana autoriza a la empresa de transporte expreso internacional el
traslado de los envos declarados en las categoras C y D al recinto habilitado para el depsito de
los mismos, as como cualquier envo de las categoras A o B, por disposicin de la Aduana o a
solicitud de la empresa.
D) DEL DEPOSITO DE LOS ENVIOS EXPRESOS
ARTICULO 39.- El manejo de los envos expresos efectuados por las empresas de transporte
expreso internacional, se ejecutar en un local independiente al de carga general, a fin de
garantizar la verificacin prioritaria de Aduanas. Este depsito ser designado y/o proporcionado
por la Direccin General de Aduanas, quien deber disponer del personal tcnico administrativo
necesario. Estos depsitos pueden ser:
i. Depsitos aduaneros especializados para el tratamiento de envos expresos.
ii. Depsitos aduaneros generales con reas delimitadas para el tratamiento de envos expresos.
PARRAFO.- El traslado autorizado por la Aduana de envos expresos hacia recintos o depsitos
habilitados, deber efectuarse en unidades de transporte registradas ante la autoridad aduanera,
con medidas de control que garanticen la seguridad de las mercancas, bajo la responsabilidad de
la empresa de transporte expreso internacional.
E) DE LA IMPORTACION PROPIAMENTE DICHA
ARTICULO 40.- La destinacin al procedimiento aduanero de importacin definitiva para los
envos de la categora C, ser solicitada por la empresa de transporte expreso internacional
mediante transmisin electrnica de datos, segn el formato previsto por el sistema informtico.
En esta comunicacin se har referencia a los nmeros de gua de empresa de envo expreso,
cuando se realicen o no anticipadamente.
ARTICULO 41.- Esta declaracin podr amparar uno o ms envos, siempre que no supere por
envo los rangos establecidos para la categora C. Asimismo podr presentarse con anticipacin a
la llegada del medio de transporte al aeropuerto, o a ms tardar dentro de un plazo mximo de 10
(diez) das hbiles a partir del ingreso de los envos expresos al territorio nacional. En caso
contrario, los envos debern desaduanizarse cumpliendo con el procedimiento general de
despacho.
ARTICULO 42.- El sistema informtico de la Direccin General de Aduanas validar la
informacin, calcular y comunicar por la misma va el resultado de la liquidacin.
ARTICULO 43.- Validada la informacin y emitida la liquidacin, la Aduana por medio del
sistema informtico notificar si procede a efectuar algn tipo de verificacin fsica y/o
documental, o sin revisin (Luz Roja, Amarilla o Verde respectivamente).

147

PARRAFO I.- Para los casos de despachos simplificados anticipados, la notificacin se realizar
cuando los envos hayan sido presentados ante la Aduana a satisfaccin y pagada la obligacin
tributaria correspondiente.
ARTICULO 44.- Para todo despacho simplificado, se debern aplicar criterios selectivos y/o
aleatorios definidos, utilizando metodologa de anlisis de riesgo.
ARTICULO 45.- Si no corresponde revisin (luz verde), la Aduana autorizar el levante de los
envos, despus que la empresa de transporte expreso internacional haya efectuado el pago de los
impuestos.
ARTICULO 46.- Antes del proceso de la verificacin fsica o documental, la empresa de
transporte expreso internacional presentar a la Colectura de Aduana la factura comercial
(incluidas las electrnicas) para aquellos envos clasificados en la categora C del Artculo 4. La
factura comercial le ser devuelta a la empresa para que se mantenga a disposicin de aduanas
durante el tiempo que establezca la legislacin vigente.
ARTICULO 47.- Si producto de la verificacin fsica y/o documental, el funcionario de Aduana
encuentra discrepancias entre lo declarado y lo verificado, errores, incoherencias o falta de
documentos obligatorios (gua de servicio expreso, factura comercial u otros), realiza las
observaciones y los ajustes del caso en el sistema informtico. La Aduana notificar el resultado
a la empresa, quien contar con un plazo de dos das hbiles para subsanar la inconsistencia
detectada.
ARTICULO 48.- Cuando la discrepancia sea sobre uno o varios envos del despacho, no podr
autorizarse el levante de los envos que tienen problemas hasta que la empresa subsane o
justifique la discrepancia. Si no se presenta la justificacin que da origen a las diferencias en el
plazo sealado, esos envos, sern excluidos por la Aduana de la declaracin, debiendo stos
pasar al procedimiento general de despacho y les sern aplicado el plazo de abandono que la
legislacin vigente disponga.
ARTICULO 49.- Finalizado el acto de verificacin, el oficial aforador revisar el monto de los
derechos e impuestos aplicables y notificar su resultado a la empresa de transporte expreso
internacional mediante el sistema informtico.
ARTICULO 50.- Si la empresa (destinatario / propietario) de transporte expreso internacional
no est de acuerdo con la liquidacin efectuada, podr gestionar su reclamo ante la oficina
correspondiente de la Aduana, rindiendo garanta especfica sobre el monto en discusin, para
que la Aduana autorice el levante de las mercancas.
ARTICULO 51.- La empresa de transporte expreso internacional o el consignatario cuando
corresponda, deber efectuar el pago de la obligacin tributaria aduanera, a travs de una entidad
bancaria, despus que dicha empresa haya sido notificada por Aduanas, mediante mensaje
electrnico. Este pago deber realizarse dentro de los 5 das hbiles siguiente a su notificacin,
transcurrido dicho plazo y no efectuado el pago, la mercadera perder su condicin de despacho
expreso y quedar sujeta a las formalidades del procedimiento de despacho general.

148

PARRAFO.- Para la realizacin de despachos simplificados a travs del sistema informtico, el

declarante debe utilizar la entidad bancaria seleccionada por la autoridad aduanera, para efectuar
los pagos por conceptos de derechos e impuestos correspondientes.
PARRAFO.- Para la realizacin del pago, la Aduana por medio del sistema informtico enviar
un mensaje a la entidad bancaria y otro a la empresa de transporte expreso internacional,
indicando los montos a pagar por derechos e impuestos y el nmero de declaracin de
importacin.
ARTICULO 52.- La entidad bancaria con el nmero de la declaracin, verificar que el monto
pagado coincida con el monto comunicado por la Aduana y enviar a sta un mensaje de
respuesta, indicando la realizacin del cobro correspondiente. El sistema informtico comprobar
la coincidencia entre lo pagado y lo liquidado en la declaracin respectiva.
ARTICULO 53.- Pagado el adeudo tributario de la declaracin a satisfaccin de la Aduana, sta
autorizar el levante, debiendo los depsitos aduaneros a cargo de la custodia hacer entrega de
los envos, consulta electrnica al sistema informtico de la Aduana para corroborar dicha
autorizacin.
ARTICULO 54.- Cuando la Aduana efecte un cobro de ms a una empresa de transporte
expreso internacional, la Aduana deber devolver la suma correspondiente en exceso a la cuenta
de la empresa, en un plazo no mayor a ocho (8) horas hbiles a partir del momento del cobro.
ARTICULO 55.- La tramitacin de los envos contemplados en la categora D, ser efectuada de
conformidad con los procedimientos de liquidacin y liberacin establecidos en el presente
reglamento, incluyendo el pago de derechos e impuestos establecidos para los regmenes
aduaneros que correspondan.
ARTICULO 56.- La liberacin para la categora D deber ser facilitada utilizando la gua de
empresa de transporte expreso internacional y cuando la informacin necesaria haya sido
recibida por Aduana y todos los requisitos para su liberacin hayan sido cumplidos.
ARTICULO 57.- El retiro de las mercancas se efectuar una vez cancelados los tributos que las
afectan.
ARTICULO 58.- En caso que las empresas transporte expreso tuvieren recintos habilitados
especialmente para depsitos, las aduanas debern ejercer su labor fiscalizadora en tales locales.
ARTICULO 59.- El consignatario final podr gestionar directamente el despacho aduanero de
mercancas correspondientes a las categoras C y D, previo pago a la empresa de transporte
expreso internacional de los adeudos correspondientes, a fin de sta le entregue los documentos
respectivos o delegar en la empresa de transporte expreso internacional que la transport el
desaduanamiento respectivo y/o pago de cualquier obligacin aduanera norma o extraordinaria,
tal como se establece el presente artculo.

149

CAPITULO XI
DE LA EXPORTACION DE LAS MERCANCIAS
DE LA FORMA DE MANIFESTACION, PRESENTACION Y ENTREGA DE
LAS MERCANCIAS A LA ADUANA PARA SER EMBARCADAS
ARTICULO 60.- La empresa de transporte expreso internacional transmitir va electrnica, con
anticipacin a la salida del medio de transporte del pas, el Manifiesto Expreso. Esta transmisin
ser efectuada ante la Aduana de salida, mediante el formato previsto en el sistema informtico.
ARTICULO 61.- La empresa de transporte expreso internacional, podr transmitir va
electrnica las declaraciones de exportacin mediante procedimiento simplificado, conforme el
formato previsto en el sistema informtico.
ARTICULO 62.- Los bultos que contengan documentos y correspondencias, sern presentados
ante la Aduana claramente identificados y en forma separada de los bultos que contienen los
dems envos.
ARTICULO 63.- En el caso que las empresas de transporte expreso internacional tengan
recintos habilitados especialmente para depsito, las operaciones que correspondan podrn ser
realizadas en tales locales, sin perjuicio de los sistemas computacionales instalados.
CAPITULO XII
DE LAS SANCIONES Y PENAS A LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
EXPRESO INTERNACIONAL
ARTCULO 64.- La empresa de transporte expreso internacional que incurra en falta o violacin
de las disposiciones de la Ley General para el Rgimen de las Aduanas o de las normativas
contenidas en este reglamento (captulo VII), pagar las multas correspondientes para todos los
casos previstos por la ley.
ARTICULO 65.- En los trminos previstos por la Ley para el Rgimen de las Aduanas sern
decomisados los objetos cuando al efectuarse el reconocimiento de las enmiendas, se encuentren
mercancas en cantidades superiores a las declaradas en la factura comercial. En los casos de la
declaracin fraudulenta, el colector impondr, adems, la pena de decomiso del bulto completo
y/o lo contemplado en la Ley General de Aduanas.
ARTICULO 66.- La empresa de transporte expreso internacional que incurra en el delito de
contrabando, se castigar con las penas establecidas para los autores de dicho delito en la Ley
para el Rgimen de las Aduanas y sus modificaciones.
ARTICULO 67.- El Director General de Aduanas podr revocar las licencias para actuar como
empresa de transporte expreso internacional, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento reiterado de las obligaciones y/o requisitos previstos en el Artculo 11 de
este reglamento.
b) A solicitud del que posee la licencia, por quiebra o disolucin de la empresa.

150

c) Por haber sido condenada la empresa de transporte expreso internacional por el tribunal
judicial competente, por motivo de contrabando y/o defraudacin fiscal.
d) Por insolvencia del concesionario.
e) Por vencimiento del perodo de vigencia de la fianza depositada por el concesionario, previa
comunicacin.
f) Cuando sta incurra en la violacin de las leyes correspondientes al trfico ilcito de sustancias
controladas.
ARTICULO 68.- El servicio de Aduanas remitir a las instancias competentes los casos que
correspondan a la violacin de propiedad intelectual, de acuerdo a las leyes en vigencia.
CAPITULO XIII
CONTINGENCIAS
ARTICULO 69.- Cuando por circunstancias fuera de control de la Aduana o de la empresa de
transporte expreso internacional, fehacientemente demostradas, el manifiesto, la declaracin
simplificada, el pago bancario u otro documento o procedimiento, no se pudiesen enviar de
manera electrnica, provisionalmente se proceder de las siguientes formas:
a) La manifestacin de las mercancas deber hacerse mediante el Manifiesto Expreso,
presentado en forma manual y ste deber estar suscrito por el representante autorizado de la
empresa de transporte expreso internacional.
b) El Manifiesto Expreso deber presentarse a la Aduana tan pronto lleguen las mercancas al
aeropuerto.
c) Recepcionados recibidos los Manifiestos Expresos, la aduana seleccionar de cada uno de
ellos las mercancas que sern sometidas a revisin fsica.
d) La declaracin de importacin se efectuar a travs del formulario correspondiente, pudiendo
ser suscrito por un agente o despachador de Aduanas o un representante autorizado de la empresa
de transporte expreso internacional.
e) Las mercancas sujetas a permisos previos para su desaduanamiento, sern retenidas por el
servicio de Aduanas hasta el momento en que cuenten con la autorizacin respectiva del
organismo competente.
f) Las mercancas de servicios expreso a ser exportadas debern presentarse a la Aduana,
conjuntamente con el Manifiesto Expreso, segn lo establezca la Ley General para el Rgimen de
las Aduanas vigente.
g) La documentacin de exportacin deber tramitarse ante la Aduana por la cual se efectuar la
salida de las mercancas o por aquellas que corresponda, segn lo establece la Ley vigente para el
Rgimen de las Aduanas.
h) Las empresas de transporte expreso podrn corregir los Manifiestos dentro del plazo y con las
formalidades establecidos por la Ley General de Aduanas vigente.
i) Tratndose de documentos y correspondencias, conforme los trminos definidos en la
categora A, del Artculo 4 de este reglamento, stos se despacharn con la sola exhibicin del
Manifiesto Expreso, sin que sea necesario la presentacin de la documentacin de importacin /
exportacin.
j) Para recibir el tratamiento previsto en el artculo precedente, los documentos y
correspondencias deben presentarse a la Aduana claramente identificados y en forma separada
de los dems envos. En caso contrario, sern tratados como carga general.

151

k) El cobro de los envos correspondientes a la categora C, se realizar en forma y por los

medios que disponga la Colectura de Aduana.
CAPITULO XIV
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 70.- Las Aduanas se reservan el derecho de realizar revisiones a posteriori y en
forma sistemtica de la documentacin que tuvo a la vista la empresa o destinatario de transporte
expreso internacional para la confeccin de los documentos de ingreso y/o salida del pas.
ARTICULO 71.- La Direccin General de Aduanas implementar inspecciones peridicas a los
consignatarios finales, a fin de verificar posteriormente si la factura comercial que sirvi de base
los documentos de importacin que permitieron si no chequeo aleatorio fueron los correctos; de
detectarse irregularidades se aplicarn a stos las sanciones correspondientes de acuerdo a la ley.
ARTICULO 72.- El presente reglamento deroga el Decreto 107-98 y el Reglamento No. 196-91,
de fecha 15 de mayo de 1991.
ARTICULO 73.- En el acceso y uso del sistema informtico para los despachos expresos de
envos, los funcionarios y empleados del servicio aduanero utilizarn su nombre de usuario y
clave de acceso confidencial, la cual equivaldr para todos los efectos, a la firma autgrafa del
funcionario o empleado aduanero actuante.

152

LIBRO XI
INCONTERMS (TERMINOS INTERNACIONALES DE CONTRATACION)
Los Incoterms son aquellos trminos que definen claramente cuales son las obligaciones
entre compradores y vendedores, dentro de un contrato internacional.

EXW Ex-works, ex-factory, ex-warehouse, ex-mill.

RISK

10 11

COST

10 11

FCA Free carrier (Franco Transportista - libre transportista)

RISK

10 11

COST

10 11

FAS (Free alongside ship - Libre al costado del buque)

RISK

10 11

COST

10 11

FOB (Free on Board - Libre a bordo)

RISK

10 11

COST

10 11

CFR (Cost & Freight - Costo y Flete)

RISK

10 11

COST

10 11

CIF (Cost, Insurance & Freight - Costo, Seguro y Flete)

RISK

10 11

COST

10 11

CPT (Carriage paid to -Transporte Pagado Hasta)

RISK

10 11

COST

10 11

CIP (Carriage and Insurance Paid to - Transporte y Seguro pagados hasta)

RISK

10 11

COST

10 11

DAF (Delivered at Frontier - Entregado en frontera)

RISK

10 11

COST

10 11

DES (Delivered ex Ship - Entregada sobre buque)

RISK

10 11

COST

10 11

DEQ (Delivered ex Quay (Duty Paid) - Entregada en muelle (derechos pagados)

RISK

10 11

COST

10 11

DDU (Delivered Duty Unpaid - Entregada derechos no pagados)

RISK

10 11

COST

10 11

DDP (Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados)

RISK

10 11

COST

10 11

153

EXW
Ex-works, ex-factory, ex-warehouse, ex-mill.
El vendedor ha cumplido su obligacin de entrega al poner la mercadera en su fbrica,
taller, etc. a disposicin del comprador. No es responsable ni de cargar la mercadera en el
vehculo proporcionado por el comprador ni de despacharla de aduana para la exportacin,
salvo acuerdo en otro sentido. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de retirar la
mercadera desde el domicilio del vendedor hasta su destino final.
FCA
Free carrier (Franco Transportista - libre transportista)
El vendedor cumple con su obligacin al poner la mercadera en el lugar fijado, a cargo del
transportista, luego de su despacho de aduana para la exportacin. Si el comprador no ha
fijado ningn punto especfico, el vendedor puede elegir dentro de la zona estipulada el
punto donde el transportista se har cargo de la mercadera. Este trmino puede usarse con
cualquier modo de transporte, includo el multimodal.
FOB
(Free on Board - Libre a bordo)
Va seguido del puerto de embarque, ej. F.O.B. Buenos Aires. Significa que la mercadera es
puesta a bordo del barco con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo del vendedor
hasta que la mercadera haya pasado la borda del barco, con el flete excludo. Exige que el
vendedor despache la mercadera de exportacin. Este trmino puede usarse solamente
para el transporte por mar o vas acuticas interiores.
FAS
(Free alongside ship - Libre al costado del buque)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de embarque. El precio de la mercadera se
entiende puesta a lo largo (costado) del navo en el puerto convenido, sobre el muelle o en
barcazas, con todos los gastos y riesgos hasta dicho punto a cargo del vendedor. El
comprador debe despachar la mercadera en aduana. Este trmino puede usarse solamente
para el transporte por mar o vas acuticas interiores.
CFR
(Cost & Freight - Costo y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino. El precio comprende la
mercadera puesta en puerto de destino, con flete pagado pero seguro no cubierto. El
vendedor debe despachar la mercadera en Aduana y solamente puede usarse en el caso de
transporte por mar o vas navegables interiores.
CIF
(Cost, Insurance & Freight - Costo, Seguro y Flete)
La abreviatura va seguida del nombre del puerto de destino y el precio incluye la mercadera
puesta en puerto de destino con flete pagado y seguro cubierto. El vendedor contrata el
seguro y paga la prima correspondiente. El vendedor slo est obligado a conseguir un
seguro con cobertura mnima.
CPT
(Carriage paid to -Transporte Pagado Hasta)
El vendedor paga el flete del transporte de la mercadera hasta el destino mencionado. El

154

riesgo de prdida o dao se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercadera ha

sido entregada al transportista. El vendedor debe despachar la mercadera para su
exportacin.

CIP
(Carriage and Insurance Paid to - Transporte y Seguro pagados hasta)
El vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CPT, pero adems debe conseguir un
seguro a su cargo.
DAF
(Delivered at Frontier - Entregado en frontera)
El vendedor cumple con su obligacin cuando entrega la mercadera, despachada en
aduana, en el lugar convenido de la frontera pero antes de la aduana fronteriza del pas
colindante. Es fundamental indicar con precisin el punto de la frontera correspondiente.
DES
(Delivered ex Ship - Entregada sobre buque)
El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador a bordo del buque en el puerto de destino, sin despacharla en aduana para la
importacin.
DEQ
[Delivered ex Quay (Duty Paid) - Entregada en muelle (derechos pagados)]
El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador sobre el muelle en el puerto de destino convenido, despachada en aduana para
la importacin.
DDU
(Delivered Duty Unpaid - Entregada derechos no pagados)
El vendedor cumple con su obligacin cuando pone la mercadera a disposicin del
comprador en el lugar convenido en el pas de importacin. El vendedor asume todos los
gastos y riesgos relacionados con la entrega de la mercadera hasta ese sitio (excludos
derechos, cargas oficiales e impuestos), as como de los gastos y riesgos de llevar a cabo las
formalidades aduaneras.
DDP
(Delivered Duty Paid - Entregada derechos pagados)
El vendedor asume las mismas obligaciones que en D.D.U. ms los derechos, impuestos y
cargas necesarias para llevar la mercadera hasta el lugar convenido

155

LIBRO XII
LEY No. 84-99
REACTIVACIN Y FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES
Artculo 1. El sistema de apoyo a las exportaciones constar de los siguientes mecanismos:
1) Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros, 2) Compensacin Simplificada de
Gravmenes Aduaneros, y el 3) Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo.
TITULO I
Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros
Artculo 2. Se establece el Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros pagados sobre
las materias primas, insumos, bienes intermedios, etiquetas, envases y material de empaque
importados por el propio exportador o por terceros (indirectos), cuando los mismos hubieran sido
incorporados a bienes de exportacin, o en el caso de aquellos productos que sean retornados al
exterior en el mismo estado en que ingresaron al territorio aduanero dominicano.
Prrafo I: En todo caso, el monto del reintegro no exceder el importe de los gravmenes
aduaneros pagados.
Prrafo II: Quedan exentos del pago de derecho a los beneficios del Reintegro de los Derechos
y Gravmenes Aduaneros los bienes exportados con carcter temporal para fines de ser
sometidos a operaciones de reparacin, mejoramiento o similares.
Prrafo III: Quedan exentos de los beneficios de Reintegro de los Derechos y Gravmenes
Aduaneros los bienes sobre los cuales pese cualquier penalidad como resultado de la violacin a
la Ley al momento de la importacin.
Artculo 3. El Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros se har efectivo mediante
Cheque Nominativo y/o Bono de Compensacin y tal efecto se crean los Bonos de
Compensacin Tributaria, expresados en moneda nacional, emitidos por la Secretaria de Estado
de Finanzas, no computables como ingreso sujeto al pago del Impuesto sobre la Renta y con una
vigencia no mayor de seis (6) meses a partir de su fecha de emisin.
Prrafo (TRANSITORIO): El Poder Ejecutivo a travs de la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRES) har los arreglos pertinentes en cuanto a los efectos que la misma pudiera tener
sobre la Ley de Gastos Pblicos vigente.
Artculo 4. Corresponder al Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX),
determinar las cantidades de materias primas, bienes intermedios e insumos incorporados, directa
o indirectamente, en la obtencin, tratamiento elaboracin o produccin de un bien final

156

exportado, y estimar, en consecuencia, el monto del reintegro correspondiente a que se refiere el

Artculo 2 de la presente Ley.
Artculo 5. El interesado deber presentar una solicitud de reintegro de gravmenes Aduaneros
por ante el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX), en un formulario
preparado al efecto y probar los requisitos exigidos en tal precepto. CEDOPEX deber calificar
la peticin en un plazo no mayor de los tres das hbiles siguientes y notificar a la Secretara de
Estado de Finanzas, a travs de la Direccin General de Aduanas y mediante Resolucin
motivada.
Prrafo I: Si la solicitud fuera denegada o si an habiendo sido aprobada sus resultados no se
correspondieran con los estimados por el solicitante, ste podr interponer un recurso de
reconsideracin por ante el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX)
dentro de los tres das hbiles siguientes. Dicho recurso deber ser resuelto en un plazo no mayor
de tres das hbiles a partir de la fecha de su recepcin.
Prrafo II: Luego de verificar la autenticidad de los documentos de exportacin y determinar el
monto del reintegro, el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX),
proceder autorizar a la Secretara de Finanzas a expedir los Cheques Nominativos y/o Bonos de
Compensacin Tributaria, para lo cual dispone de un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles
contados a partir de la presentacin de la solicitud.
Prrafo III: Una vez recibida la notificacin de autorizacin de expedicin de los Cheques
Nominativos y/o Bonos de Compensacin Tributaria, la Secretara de Finanzas dispondr de un
plazo no mayor de cinco (5) das hbiles contados a partir de haberla recibido, para cumplir con
la entrega de los mismos a los interesados.
TITULO II
Compensacin Simplificada de Gravmenes Aduaneros
Artculo 6. - Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de empresas
que sean exportadoras de bienes, tendrn derecho a una compensacin de los gravmenes
aduaneros pagados por anticipado por un monto no mayor al equivalente al tres por ciento (3.0%)
del valor libre a bordo o valor FOB de las mercancas exportadas, la cual se har efectiva
mediante la entrega de los Cheques Nominativos y/o Bonos de Compensacin Tributaria.
Prrafo I: El porcentaje de la compensacin simplificada de gravmenes ser fijado mediante
decreto del Poder Ejecutivo, en un rango de 0% a 3% del valor FOB de las mercancas
exportadas, de conformidad y en relacin directa a las variaciones que pudiera experimentar la
tasa arancelaria promedio. El porcentaje fijado en principio, deber ser revisado en lo sucesivo
con una periodicidad de 12 meses.
Prrafo lI: En cualquier circunstancia o bajo cualquier denominacin, el monto de la
Compensacin o devolucin, a que se refiere este artculo, no debe exceder al importe de los
gravmenes aduaneros pagados por anticipado.
Artculo 7 - Los interesados en obtener los Bonos de Compensacin Tributaria, debern
presentar una solicitud ante el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX),
en un formulario preparado al efecto.
Prrafo I: Tambin para el caso de la compensacin simplificada de gravmenes, se observarn
los mismos procedimientos y plazos para la autorizacin, expedicin y entrega de los Cheques
Nominativos y/o Bonos de Compensacin Tributaria, contemplados en los Prrafos II y III del
Artculo 5 de la presente Ley.

157

TITULO III
Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
Artculo 8. Para los efectos de esta Ley se considera como Rgimen de Admisin Temporal la
entrada de determinadas mercancas a territorio aduanero dominicano, con suspensin de los
derechos e impuestos de importacin y procedentes del exterior o de las zonas francas de
exportacin, para ser reexportadas en un plazo no mayor de dieciocho (18) meses, descontado a
partir de los 30 das siguientes a la admisin de las mercancas en territorio aduanero nacional.
Prrafo I: Gozarn de los beneficios del rgimen de admisin temporal, todos los productos de
exportacin.
Prrafo II: A travs del Rgimen de Admisin Temporal se podrn internar a territorio aduanero
dominicano, las siguientes mercancas:
a) Materias primas, insumos, bienes intermedios,
b) Etiquetas, envases y material de empaque, y
c) Partes, piezas, moldes, matrices, utensilios y otros dispositivos cuando sirvan de complemento
de otros aparatos, mquinas o equipos empleados en la elaboracin de bienes de exportacin
.
Artculo 9. Los interesados en acogerse al Rgimen de admisin temporal, debern presentar una
solicitud ante el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX) en un
formulario preparado al efecto. CEDOPEX calificar la solicitud en un plazo no mayor de tres
das hbiles a partir de haber sido depositada, y se pronunciar al respecto mediante resolucin
motivada.
Prrafo I: La Resolucin dictada por el Centro Dominicano de Promocin de
Exportaciones(CEDOPEX), deber ser remitida a la Direccin General de Aduanas, para los
fines correspondientes.
Prrafo II: Los exportadores beneficiarios del Rgimen de Admisin Temporal debern
presentar ante la Direccin General de Aduanas, una fianza bancaria o de una compaa
aseguradora que cubra el monto total de los derechos e impuestos aduaneros que podran
derivarse de su importacin definitiva.
Artculo 10. Los exportadores acogidos al rgimen de admisin temporal, podrn traspasar y/o
recibir mercancas internadas y/o elaboradas al amparo de dicho Rgimen desde y hacia otras
empresas beneficiarias del mismo, y tambin desde y hacia las del Rgimen de Zonas Francas de
Exportacin. Los traspasos de mercancas estarn sujetos a los procedimientos establecidos por la
Direccin General de Aduanas.
TITULO IV
Disposiciones Generales
Artculo 11. El Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones (CEDOPEX), expedir un
carnet de Registro de Exportador en favor de las personas jurdicas y fsicas que se dedican, o
proyecten dedicarse, a la actividad de exportacin. La presentacin de dicho carnet, solamente
ser necesaria en aquellas tramitaciones que con tal carcter pudieran establecer algunas
instituciones pblicas para fines de control y seguimiento.

158

Prrafo: Los interesados debern presentar su solicitud por ante el Centro Dominicano de
Promocin de Exportaciones (CEDOPEX), en los formularios preparados al efecto y
acompaados de los documentos complementarios requeridos, los cuales se ofrecern bajo fe de
juramento.
Artculo 12. Se establece el reembolso del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS), y del Impuesto Selectivo al Consumo pagados al adquirir
materias primas y bienes intermedios, tanto importados como de produccin nacional, cuando
stos hayan sido incorporados a bienes de exportacin.
Prrafo: Los productores nacionales de materias primas, insumos, envases y etiquetas, se
considerarn exportadores indirectos a los fines de recibir los beneficios de la presente Ley,
sujeto a los procedimientos ha establecerse en el Reglamento de Aplicacin de la presente Ley.
Artculo 13. Las ventas de productos provenientes del territorio aduanero nacional a las
empresas localizadas en las zonas francas industriales de exportacin, sern consideradas como
exportaciones in-situ a los fines de recibir los beneficios de la presente Ley.
Prrafo (Transitorio): Las ventas de materias primas, insumos, bienes intermedios, empaques y
etiquetas que se realicen a las empresas que gocen de exenciones arancelarias en virtud de
contratos especiales con el Estado dominicano se les otorga el beneficio de la presente Ley,
siempre que las mismas se circunscriban a las mercancas autorizadas en dichos contratos y slo
durante la vigencia de los mismos.
Artculo 14. Las empresas clasificadas y que operan el Rgimen de Importacin Temporal de la
Ley No. 69, de Incentivo a las Exportaciones del 16 de noviembre de 1979, se trasladarn con
pleno derecho al nuevo Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo de la
presente Ley, pudiendo optar por otro de los mecanismos alternativos que contempla la presente
Ley, una vez saldados los compromisos con dicho rgimen.
Artculo 15. Como medios de compensacin, los Bonos de Compensacin Tributaria se
emplearn de forma indistinta tanto para el Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros,
como para el mecanismo de Compensacin Simplificada de Gravmenes

Reglamento No. 213-2000 para la Aplicacin de la Ley de

Reactivacin y Fomento de las Exportaciones
VISTO: El Artculo 18 de la Ley Nm.84-99, del 6 de agosto de 1999, de
Reactivacin y Fomento de las Exportaciones (en lo adelante la Ley), en ejercicio
de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la
Repblica, dicto el siguiente:
TITULO I
Definiciones
Artculo 1.- Para la correcta interpretacin y aplicacin del presente
Reglamento, a continuacin se define el alcance de los trminos y conceptos
que en el mismo se emplean, a saber:
Ley de Reactivacin y Fomento de las Exportaciones. En lo adelante la
Ley, es el marco jurdico establecido a los fines de eliminar el sesgo anti-

159

exportador que se origina en el pago de los derechos y gravmenes aduaneros

sobre las mercancas importadas e incorporadas a productos exportados.
Bienes intermedios. Se definen como tales aquellos que requieren de
procesos posteriores para ser incorporados al producto exportado. Las etiquetas,
envases y otros artculos necesarios para la conservacin y transporte del
producto exportado, se consideran como bienes intermedios a los fines del
presente Reglamento.
Bono de Compensacin Tributaria. Documento expresado en moneda
nacional, no computable como ingreso sujeto al pago del impuesto sobre la
renta, expedido a los fines de reembolsar o compensar los derechos y
gravmenes aduaneros pagados anticipadamente.
Cancelacin de Fianza. Liberacin de la fianza presentada a la Direccin
General de Aduanas por el exportador para retirar mercancas al amparo del
Rgimen de Admisin Temporal, una vez se haya comprobado la reexportacin
total de las mismas o cuando se haya cumplido el plazo de los dieciocho (18)
meses establecidos por la Ley para su posterior reexportacin.
Cheque Nominativo. Documento expedido por la Secretara de Estado de
Finanzas a los fines de reembolsar o compensar los derechos y gravmenes
aduaneros pagados por anticipado.
Coeficiente Tcnico de Produccin. Requerimiento de mercancas (materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque y embalaje, etc.)
necesarias para la elaboracin y obtencin de una unidad de un producto determinado,
incluyendo las mermas y desperdicios que se generan en el proceso de produccin y obtencin
del bien final.
Compensacin Simplificada de Gravmenes Aduaneros. Mecanismo
mediante el cual el exportador recibe la compensacin directa de los derechos y
gravmenes aduaneros pagados sobre las mercancas importadas, cuando las
mismas hubieran sido incorporadas a productos exportados.
Desperdicios sin valor comercial. Restos o residuos no aprovechables que
resultan del proceso de produccin, que para efectos del presente Reglamento
se considerarn incorporados o consumidos en el producto exportado.
Exportador indirecto (tercero). Persona fsica o moral que suple mercancas
a un exportador quien las incorpora a un producto que posteriormente exporta.
Exportador (Directo). Persona fsica o moral que exporta un producto
obtenido o elaborado a partir de mercancas importadas o admitidas desde el
exterior (directa o indirectamente), traspasadas desde otras personas fsicas o
morales registradas en la Ley o radicadas en las zonas francas de exportacin.
Fianza. Documento de compromiso de pago de los derechos y gravmenes
aduaneros suspendidos temporalmente, expedido por un banco comercial o
compaa aseguradora en favor de la Direccin General de Aduanas, a fin de
garantizar el resarcimiento de dichos impuestos en caso de que no se
cumplieran o violaran los trminos del Rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo.

160

Materias primas. Toda sustancia, elemento o materia necesaria para obtener

un producto final determinado, incluidos aquellos que se consumen o
intervienen directamente en el proceso de produccin o que sirven para
conservar el producto.
Mermas. Prdidas que sufren las mercancas nominadas como materias primas
e insumos durante el proceso productivo y que pueden o no tener valor
comercial o uso posterior.
Moldes, patrones y artculos similares. Mercancas que facilitan o mejoran
aspectos de produccin, y que por sus caractersticas tienen una vida til corta o
que se desechan en el proceso de produccin u obtencin del producto final.
Muestras. Mercancas destinadas a promover nuevas mercancas e investigar
sus potencialidades de mercado, a la instruccin personal o al desarrollo de
nuevos sistemas de produccin, etc.
Parte. El conjunto o combinacin de piezas, unidas por cualquier procedimiento
de sujecin, destinado a constituir una unidad superior.
Pieza. Aquella unidad previamente manufacturada, destinada a formar parte de
un engranaje o a complementarlo, cuya ulterior divisin fsica lo inutilice para la
finalidad que estaba destinada.
Programa de produccin. Proceso productivo constituido por actividades
inherentes a un producto especfico, con indicacin de las mercancas que
intervienen en su elaboracin u obtencin.
Reexportacin o Mercanca Reexportada. Mercancas que habiendo sido
internadas al territorio aduanero nacional al amparo del Rgimen de Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo, fueron incorporadas a un producto
exportado en el plazo de los dieciocho (18) meses que establece la Ley.
Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activos. Se
define como la suspensin de pago de los derechos y gravmenes aduaneros,
conque son beneficiadas determinadas mercancas al ingresar al territorio
aduanero nacional, con la finalidad de que sean incorporadas en un plazo
determinado a un producto de exportacin.
Registro de Exportador. Carnet expedido por el Centro Dominicano de
Promocin de Exportaciones (CEDOPEX), que identifica como exportador a las
personas morales y fsicas que se dedican a la actividad de exportacin.
Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros. Reembolso de los
derechos y gravmenes aduaneros pagados sobre las mercancas importadas,
cuando las mismas hayan sido incorporadas a un producto exportado.
Resolucin de Compensacin Simplificada de Gravmenes Aduaneros.
Documento emitido por CEDOPEX, firmado por el Director Ejecutivo de dicha
Institucin, en el que se hace constar, adems de los datos generales del
beneficiario, el monto de los derechos y gravmenes aduaneros a compensar.
Resolucin de Reintegro de Derechos y Gravmenes Aduaneros.
Documento expedido por CEDOPEX, firmado por el Director Ejecutivo de dicha

161

Institucin, en el que se hace constar, adems de los datos generales del

beneficiario, el monto de los derechos y gravmenes aduaneros a reembolsar.
Resolucin de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Documento expedido por CEDOPEX ,firmado por el Director Ejecutivo de dicha
Institucin, en el que se hace constar, adems de los datos generales del
beneficiario, una proyeccin de exportacin de los productos y la provisin de
mercancas requeridas para su elaboracin u obtencin.
Solicitud Anticipada. Solicitud realizada a travs del Sistema Electrnico de
Administracin de la Ley, consistente en el registro de la Declaracin de
Importacin (Formulario Nm. 3480) y de la Fianza (Pliza de seguro), segn se
trate de la solicitud de los mecanismos de Reintegro y la Compensacin
Simplificada de Gravmenes Aduaneros, o del Rgimen de Admisin Temporal
para Perfeccionamiento Activo, respectivamente.
Sistema Electrnico de Administracin de la Ley. Programa informatizado
que servir de soporte a la administracin de la Ley, a los fines de transparentar
la gestin de la misma y asegurarle al exportador la obtencin a tiempo de los
beneficios que la Ley promueve, y el cumplimiento consecuente de su propsito
de reactivar y fomentar las exportaciones,
Prrafo: Los combustibles o cualquiera otra fuente energtica, no se catalogan
como materias primas cuando su funcin principal sea la generacin de calor o
energa para la obtencin del producto exportado.
TITULO II
Del Registro de Exportador,
la informacin requerida y la sancin de la solicitud
Captulo I
Del Registro de Exportador
Artculo 2.- De conformidad a lo establecido en el Artculo Nm. 11 de la Ley,
toda persona fsica o jurdica que se dedique o proyecte dedicarse a la actividad
de exportacin al amparo de los beneficios de la Ley, debe estar provista del
Carnet de Registro de Exportador a ser expedido por CEDOPEX previa solicitud a
travs de un formulario preparado al efecto, al cual deber anexarse los
documentos siguientes, segn se trate de una persona fsica o moral, a saber:
Persona Fsica:
a) Copia del ttulo de propiedad o del contrato de alquiler de las
instalaciones fsicas o facilidades logsticas de la empresa,
b) Copia del Registro Nacional de Contribuyente.
Persona Moral:
Adems de los documentos sealados, el interesado deber agregar:
a) Listado de accionistas,
b) Constancia de la existencia jurdica, domicilio, monto y composicin del
capital social suscrito y pagado de la empresa, y su representante legal, y
c) Estatutos.
Captulo II

162

De la informacin requerida sobre los

programas de produccin y de exportacin
Artculo 3.- La solicitud del Carnet de Registro de Exportador deber ser
complementada con la siguiente informacin:
a) Proyeccin anual de las exportaciones,
b) Descripcin del producto a exportar, identificndolo con el cdigo
arancelario segn el Sistema Armonizado,
c) Descripcin del proceso productivo de la actividad,
d) Descripcin de las mercancas a ser importadas o internadas,
identificndolas con sus respectivos cdigos arancelarios segn el Sistema
Armonizado,
e) Presentacin de los Coeficientes Tcnicos de Produccin (relacin de
materias primas requeridas por unidad de producto), de cada producto de
exportacin, incluyendo la estimacin de la merma o el desperdicio
involucrados.
f) Relacin de las maquinarias y los equipos disponibles al momento de la
solicitud, y de los planes de expansin, si los hubiera,
g) Indicacin del plazo para iniciar las operaciones de exportacin.
Captulo III
De la evaluacin de la solicitud
Artculo 4.- La solicitud presentada debe satisfacer los requisitos y
formalidades antes establecidos, no obstante CEDOPEX deber aceptar con
carcter provisional una solicitud incompleta, a condicin de que el interesado
asuma el compromiso de cumplir con los requisitos omitidos o la informacin
faltante en un plazo no mayor de los cinco (5) das hbiles siguientes a dicha
aceptacin.
Artculo 5.- Una vez evaluada la solicitud presentada, CEDOPEX se pronunciar
mediante Resolucin motivada sobre la misma, y para ello dispondr de un
plazo no mayor de tres (3) das laborables contados a partir de la aceptacin
definitiva de la solicitud. Dicha Resolucin se imprimir en original y cuatro (4)
copias y se distribuir de la siguiente manera, segn el mecanismo de la Ley de
que se trate, a saber:
a) Reintegro y Compensacin Simplificada de los Derechos y Gravmenes
Aduaneros:
- Original para el interesado,
- Duplicado para Secretara de Estado de Finanzas,
- Triplicado para la Direccin de Impuestos Internos,
- Cuadruplicado para la Direccin General de Aduanas, y
- Quintuplicado para el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones
b) Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo:
- Original y duplicado para la Direccin General de Aduanas,

163

- Triplicado para el interesado,

- Cuadruplicado y quintuplicado para el Centro Dominicano de Promocin
de Exportaciones.
Artculo 6.- La Resolucin que otorga el beneficio de la Ley y ampara la
expedicin del Carnet de Registro de Exportador, deber contener el nombre de
la persona fsica o moral del beneficiario, nmero de registro de exportador y su
fecha de expedicin, su domicilio social y la relacin de los productos a ser
exportados segn las proyecciones presentadas.
Artculo 7.- En el anverso del Carnet de Registro de Exportador figurar el
nombre de la persona fsica o moral del beneficiario, su nmero de registro, la
fecha de expedicin y la firma del Director Ejecutivo de CEDOPEX. En el reverso
de dicho Carnet aparecer la transcripcin fiel del Artculo Nm.11 de la Ley.
Captulo IV
De la evaluacin de los programas de produccin
Articulo 8.- CEDOPEX proceder a ponderar los programas de produccin
presentados y sus respectivos coeficientes tcnicos y se pronunciar mediante
Resolucin motivada, para lo cual se auxiliar en las informaciones que
suministre el propio interesado, las que pudiera tener en sus propias bases de
datos, y las que resulten de estudios realizados por instituciones de reconocida
solvencia tcnica.
Artculo 9.- Cuando se trate de una Resolucin de Reintegro o de
Compensacin Simplificada, la misma contendr el nombre del beneficiario, su
nmero de registro de exportador y su fecha de expedicin, su domicilio social y
la relacin de los productos a ser exportados con sus respectivos Coeficientes
Tcnicos de Produccin aprobados, incluido el desperdicio y/o la merma, y la
fecha de emisin de la Resolucin.
Artculo 10.- Cuando se trate de una Resolucin del Rgimen de Admisin
Temporal, la misma contendr el nombre del beneficiario, su nmero de registro
de exportador y su fecha de expedicin, su domicilio social, la relacin de los
productos a ser exportados con sus respectivos Coeficientes Tcnicos de
Produccin aprobados, incluido el desperdicio y/o la merma involucrados, y la
fecha de emisin de la Resolucin.
Prrafo.- La(s) Resolucin(es) de Admisin Temporal estar(n) vigente(es)
mientras no se agote(n) la(s) provisin(es) de mercanca(s) consignada(s) en
la(s) misma(s), dentro del plazo de los diez (10) aos que otorga la Ley a los
beneficiarios de la misma.
Artculo 11.- Para solicitar la inclusin de nuevos programas de produccin
(productos y sus respectivos coeficientes tcnicos), el beneficiario de la Ley slo
deber acogerse al procedimiento y los requisitos establecidos en el Artculo
Nm. 3 del presente Reglamento.
TITULO III
Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros
Captulo V
De los trmites y requisitos

164

Artculo 12. - Cuando se trate de un Exportador Directo registrado como

beneficiario de la Ley, la solicitud del reintegro de los derechos y gravmenes
aduaneros se har de forma anticipada a travs del Sistema Electrnico de
Administracin de la Ley, cuando el interesado proceda a registrar en dicho
Sistema las informaciones contenidas en:
- Formulario Nm.3480, de Declaracin de Importacin,
- Comprobante de Pago de la liquidacin de los derechos y gravmenes
aduaneros involucrados, y
- Hoja de Liquidacin de dichos derechos y gravmenes.
Artculo 13.- Una vez anticipada la solicitud del reintegro de los derechos y
gravmenes aduaneros de la forma antes establecida, el interesado enviar a
CEDOPEX copia de los documentos arriba sealados en un plazo no mayor a los
diez (10) das laborables subsiguientes a la fecha de presentacin de dicha
solicitud. Hasta tanto el interesado no cumpla con la entrega de los documentos
antes sealados, CEDOPEX no dar curso a su solicitud.
Prrafo.- Los beneficiarios del reintegro conservarn los documentos
concernientes a dicho reintegro, los cuales debern quedar a disposicin de la
Secretaria de Estado de Finanzas por los dos ejercicios contables siguientes.
Artculo 14.- Luego de recibir los documentos especificados en el Artculo
Nm.12, y de establecer la veracidad de las informaciones declaradas en el
Sistema Electrnico de Administracin de la Ley, CEDOPEX abrir un expediente
por cada solicitud anticipada. A dicho expediente, CEDOPEX ir agregando por
cuenta propia y conforme se vayan generando:
a) Factura de Exportacin,
b) Conocimiento de Embarque o Gua Area, y
c) Formulario nico de Exportacin.
Artculo 15.- Alternativamente, el exportador podr presentar su solicitud
mediante un formulario diseado al efecto al que deber anexar copias de los
documentos siguientes, segn se trate de un Exportador Directo o de un
Exportador Indirecto:
a) Exportador Directo:
- Formulario Nm.3480, de Declaracin de Importacin,
} - Comprobante de Pago de la liquidacin de los derechos y gravmenes
arancelarios,
- Copia de la Hoja de la Liquidacin de los impuestos,
- Factura de exportacin y su respectivo Conocimiento de Embarque o
Gua Area, y
- Formulario nico de Exportacin.
b) Exportador Indirecto (Tercero):
- Formulario Nm.3480, de Declaracin de Importacin,

165

- Comprobante de Pago de la liquidacin de los derechos y gravmenes

arancelarios,
- Copia de la Hoja de la Liquidacin de los impuestos,
- Factura del Exportador Directo, y su respectivo Conocimiento de
Embarque o Gua Area,
- Copia del Formulario nico de Exportacin del Exportador Directo, y
- Copias facturas sobre la venta realizada al Exportador Directo.
Artculo 16.- Para solicitar el reintegro, el exportador dispondr de un plazo
de doce (12) meses contados a partir de la fecha especificada en el Formulario
de Declaracin de Importacin de las mercancas objeto del reintegro.
Artculo 17.- En caso de que las mercancas reexportadas sean posteriormente
devueltas al pas, el exportador deber reembolsar a la Secretaria de Estado de
Finanzas el monto que hubiere recibido de conformidad a los trminos de la
presente Ley. Dicho reembolso deber efectuarse en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha del arribo o
reingreso al territorio aduanero nacional de dichas mercancas.
Artculo 18.- El Exportador Directo deber entregar al Exportador Indirecto, en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha de la
exportacin, las copias correspondientes a los documentos que se citan a
continuacin:
a) Factura Comercial,
b) Formulario nico de Exportacin, y
c) Conocimiento de Embarque o Gua Area.
Captulo VI
Elegibilidad y restricciones
Artculo 19.- El exportador slo podr obtener el reintegro de los derechos y
gravmenes aduaneros pagados sobre las mercancas importadas, cuando
dichas mercancas hubieran sido incorporadas a un producto exportado.
Artculo 20.- El reintegro tambin ser otorgado a las materias primas, bienes
intermedios, etiquetas, envases y material de empaque que habiendo sido
importadas sean posteriormente reexportadas en las mismas condiciones en
que fueron ingresadas al territorio aduanero nacional.
Artculo 21.- El reintegro no se har efectivo respecto a las mercancas
importadas, cuando las mismas estn sujetas a otro rgimen de reembolso o
devolucin o estn exentas del pago de los gravmenes aduaneros
correspondientes.
Artculo 22.- Los derechos y gravmenes aduaneros a ser reintegrados, se fijan
en un mnimo equivalente en moneda nacional a cien dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$100.00), a la fecha de la exportacin.
Captulo VII
Del procedimiento para la determinacin
Artculo 23.- A los fines de evaluar la solicitud de reintegro, CEDOPEX
proceder a:

166

a) Validar el monto de los derechos y gravmenes aduaneros pagados por

el exportador y declarados por ste en el Sistema Electrnico de
Administracin de la Ley, tomando como base la informacin contenida en
el Comprobante de Pago de la Liquidacin de dichos impuestos.
b) Validar los volmenes de las mercancas importadas y verificar que la
descripcin de las mismas se corresponde con sus respectivos cdigos
arancelarios. Toda la informacin respecto de las mercancas importadas
tambin deber ser colocada, por el propio exportador y al momento de
presentar la solicitud anticipada del reintegro, en el Sistema Electrnico de
Administracin antes referido.
c) Una vez establecido el monto de los derechos y gravmenes aduaneros
pagados por el exportador y el volumen de la mercanca importada,
CEDOPEX proceder a determinar el "Coeficiente de Reintegro", el cual
resultar de dividir el monto de los impuestos pagados entre la cantidad
de mercanca importada, segn la unidad de medida en que est
expresada la misma (RD$/Kg., por ejemplo).
d) Para la determinacin del monto del reintegro se precisa de la
estimacin del volumen de la mercanca reexportada. A tales fines,
corresponde a CEDOPEX establecer los Coeficientes Tcnicos de
Produccin.
e) Una vez establecidos los Coeficientes Tcnicos de Produccin, CEDOPEX
proceder a determinar el Volumen Reexportado de la mercanca sujeto al
reintegro, el cual resultar de multiplicar dicho Coeficiente por la cantidad
exportada del producto que incorpore la mercanca involucrada.
f) Por ltimo, el monto a reintegrar resultar de multiplicar el Coeficiente
de Reintegro definido en el literal "c" por el Volumen Reexportado de la
mercanca sujeto de reintegro, obtenido segn lo previsto en el literal "e".
Artculo 24.- Una vez determinado el monto de los derechos y gravmenes
aduaneros a ser reembolsados, CEDOPEX lo har constar mediante la expedicin
de una Resolucin de Reintegro, la cual se imprimir en original y cuatro (4)
copias, y se distribuir de la siguiente manera:
a) Original para el interesado,
b) Duplicado para Secretara de Estado de Finanzas,
c) Triplicado para la Direccin de Impuestos Internos,
d) Cuadruplicado para la Direccin General de Aduanas, y e) Quintuplicado
para el Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones.
TITULO IV
Compensacin Simplificada de Gravmenes Aduaneros
Captulo VIII
De los trmites, la elegibilidad y las restricciones
Artculo 25.- La Compensacin Simplificada de los Gravmenes Aduaneros
queda sujeta a los mismos procedimientos y condiciones establecidos respecto
del Reintegro de los Derechos y Gravmenes Aduaneros, contenidas en los
Artculos del Nm. 12 al Nm. 18 (Ttulo III), del presente Reglamento.

167

Artculo 26.- Se fija en el equivalente al 3.0 por ciento del valor libre a bordo
(valor FOB) de las mercancas exportadas, el monto de la compensacin de los
gravmenes aduaneros pagados sobre las mercancas importadas e
incorporadas a los productos exportados.
Captulo IX
Del procedimiento para la determinacin
Articulo 27.- A los fines de evaluar la solicitud de Compensacin Simplificada,
CEDOPEX proceder a:
a) Tomar el valor FOB en dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$)
de las mercancas exportados, segn lo declarado en la factura comercial base
de la exportacin, luego
b) Aplicar el tres (3) por ciento a la base del valor FOB (US$) de las
mercancas exportadas (Valor FOB-US$ X 3.0 entre 100), y
c) Una vez obtenido el monto correspondiente a la Compensacin
Simplificada en dlares de los Estados Unidos de Amrica, de la forma antes
indicada, se procede a expresar dicho monto en moneda nacional a partir de la
tasa de cambio (RD$/US$) vigente en la fecha de la exportacin.
TITULO V
De los medios de pago del Reintegro y la Compensacin de los
Derechos y Gravmenes Aduaneros
Captulo X
De los medios del reembolso
Artculo 28.- El reintegro o compensacin de los derechos y gravmenes
aduaneros se har mediante la entrega de Bonos de Compensacin Tributaria, y
de Cheques Nominativos emitidos a favor del exportador beneficiario, de
conformidad a lo establecido en la Ley.
Prrafo.- Al momento de presentar su solicitud de reintegro o compensacin, el
interesado deber indicar el medio de pago en que desea recibir el reembolso de
los derechos y gravmenes aduaneros correspondientes.
Artculo 29.- Cuando el reembolso o compensacin se haga mediante Bonos de
Compensacin Tributaria, CEDOPEX proceder a confeccionar dichos Bonos, los
cuales debern ser refrendados con la firma original del Director Ejecutivo de
dicha Institucin.
Artculo 30.- Cuando la solicitud de reembolso o compensacin se haga
mediante Bonos de Compensacin y la misma se haya realizado de forma
anticipada, CEDOPEX proceder a expedir la Resolucin de Compensacin y a
imprimir dichos Bonos correspondientes, en un plazo no mayor a los cinco (5)
das laborables siguientes a la fecha en que se alcance el monto mnimo
establecido para el reembolso.
Artculo 31.- Cuando el reembolso o compensacin se haga mediante Cheque
Nominativo, CEDOPEX remitir a la Secretara de Estado de Finanzas el original
de la Resolucin de Reintegro antes referida, a los fines de que sta ltima
Institucin proceda a emitir el cheque correspondiente.
Prrafo.- Para la emisin del cheque de reintegro, la Secretara de Estado de
Finanzas dispondr de no ms de cinto (5) das laborables, contados a partir de

168

la fecha en que reciba copia de la Resolucin de Reintegro remitida por

CEDOPEX.
Artculo 32.- A los fines de facilitar la redistribucin del reembolso de los
derechos y gravmenes aduaneros, que por concepto de Reintegro o
Compensacin Simplificada reciban los exportadores segn sean estos Directos
o Indirectos, los mismos debern establecer clusulas contractuales o convenir
liberrimamente mecanismos que coadyuven al mejor y ms equitativo
aprovechamiento del beneficio que promueve la Ley.
Captulo XI
Del Bono de Compensacin Tributaria
Artculo 33.- El Bono de Compensacin Tributaria ser expedido por la
Secretara de Estado de Finanzas en coordinacin con CEDOPEX, como medio de
reembolso de los derechos y gravmenes aduaneros pagados sobre las
mercancas importadas, que posteriormente fueron incorporadas a un producto
exportado.
Articulo 34. - Los Bonos de Compensacin Tributaria podrn ser utilizados por
el beneficiario en la redencin de cualquier deuda o compromiso frente al
Estado, originado en el pago de cualquier tributo, tales como tasas y similares,
impuesto sobre la renta y sus anticipos, impuesto selectivo al consumo y
cualquier otro impuesto de carcter nacional, pudiendo consignarse el Bono
como crdito en su declaracin jurada del ao de su emisin, por lo cual deber
ser aceptado por las oficinas recaudadoras y colectoras.
Artculo 35.- Los Bonos de Compensacin Tributaria se emitirn en original y
cuatro (4) copias, desglosndose de la manera siguiente:
a) Original para el interesado,
b) Duplicado para Secretara de Estado de Finanzas,
c) Triplicado para la Direccin de Impuestos Internos,
d) Cuadruplicado para la Direccin General de Aduanas, y
e) Quintuplicado para el Centro Dominicano de Promocin de
Exportaciones.
Artculo 36.- Los Bonos de Compensacin Tributaria sern impresos en papel
de seguridad, con una dimensin de 8.5 x 11 pulgadas, y los mismos tendrn
una vigencia de seis (6) meses contados a partir de la fecha de expedicin.
Transcurrido dicho plazo, los Bonos se considerarn prescritos.
Artculo 37.- En el anverso, el Bono de Compensacin Tributaria tendr:
a) Nmero del Bono de Compensacin,
b) Monto escrito y en nmero expresado en moneda nacional
c) Fecha de expedicin y de vencimiento,
d) Nombre del beneficiario y nmero de Registro de Exportador,
e) Nmero y fecha de la Resolucin mediante la cual se otorga el bono, y
f) Firma del Secretario de Estado de Finanzas y del Director Ejecutivo del
Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones.

169

Artculo 38.- En el reverso, el Bono de Compensacin Tributaria llevar la

transcripcin de los Artculos 15 y 17 de la Ley, y de los Artculos del Nm.28 al
Nm.39, del presente Reglamento.
Artculo 39.- El Bono de Compensacin Tributaria perder su validez en los
casos de alteracin, deterioro o prdida de una de sus partes, as como
cualquier escritura que se agregue a su contenido.
Captulo XII
Cuenta Especial de Reintegro
Artculo 40. A los fines de hacer efectivo el pago del Reintegro mediante la
modalidad de Cheque Nominativo, se crear una cuenta denominada "Cuenta
Especial para el Reintegro", a ser administrada por la Secretara de Estado de
Finanzas, y estar abierta y operada en el Banco de Reservas de la Repblica
Dominicana.
TITULO VI
Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
Captulo XIII
De la Fianza y su presentacin
Artculo 41.- Los beneficiarios del Rgimen de Admisin Temporal, debern
presentar por ante la Colectura de Aduanas correspondiente, una fianza que
cubra el monto de los derechos y gravmenes aduaneros que podran derivarse
de la importacin definitiva de las mercancas involucradas.
Captulo XIV
De los trmites y requisitos para la liberacin definitiva del pago de los
derechos y gravmenes aduaneros
Artculo 42. - Cuando se trate de un Exportador Directo registrado como
beneficiario de la Ley, la solicitud de la liberacin definitiva del pago de los
derechos y gravmenes aduaneros suspendidos temporalmente, se har de
forma anticipada a travs del Sistema Electrnico de Administracin de la Ley,
desde el momento en que el interesado proceda a registrar en dicho Sistema las
informaciones respecto de la:
a) Fianza (pliza de seguro), y
b) Mercancas, segn Formulario Nm.3480, de Declaracin de
Importacin.
Artculo 43.- Una vez registrados en el Sistema y recibidas las copias
correspondientes a los documentos antes referidos, CEDOPEX, en su condicin
de Institucin corresponsable de la Direccin General de Aduanas para los fines
de la administracin del Rgimen, abrir un expediente por cada solicitud
anticipada, al cual ir agregando por cuenta propia y conforme se vayan
generando:
a) Factura de exportacin,
b) Conocimiento de Embarque o Gua Area, y
c) Formulario nico de Exportacin.
Artculo 44.- Una vez registrados en el Sistema, el interesado remitir a
CEDOPEX las copias de los documentos antes referidos en un plazo no mayor a

170

los diez (10) das laborables subsiguientes a la fecha de la declaracin de

registro de las informaciones en el Sistema.
Artculo 45.- Cuando se haya anticipado la solicitud y se haya remitido y
recibido el expediente de los documentos antes citados, y sin que medie
ninguna otra gestin de parte del interesado, CEDOPEX, a travs del Sistema
Electrnico de Administracin de la Ley, proceder a determinar el estado del
inventario o balance de las mercancas internadas y reexportadas por cada una
de las fianzas depositadas por el beneficiario del Rgimen.
Artculo 46.- Alternativamente, el exportador podr presentar su solicitud
mediante un formulario diseado al efecto al que deber anexar copias de los
documentos siguientes, segn se trate de un Exportador Directo o de un
Exportador Indirecto:
Exportador Directo:
a) Copia de la Fianza (pliza de seguro),
b) Formulario Nm.3480, de Declaracin de Importacin,
c) Formulario Nm.3496, de Entrega de Mercancas bajo Fianza,
d) Factura de exportacin, y su Conocimiento de Embarque o Gua Area,
y
e) Formulario nico de Exportacin.
Exportador Indirecto (Tercero):
a) Copia de la Fianza (pliza de seguro),
b) Formulario Nm. 3480, de Declaracin de Importacin,
c) Formulario Nm. 3496, de Entrega de Mercancas bajo Fianza,
d) Factura del Exportador Directo, y su Conocimiento de Embarque o Gua
Area,
e) Copia del Formulario nico de Exportacin del Exportador Directo, y
f) Copia factura sobre la venta realizada al Exportador Directo.
Captulo XV
Del procedimiento para la determinacin del Balance o Inventario del
Rgimen
Articulo 47. En su condicin de Institucin auxiliar de la Direccin General de
Aduanas en lo referente a la administracin del Rgimen de Admisin Temporal,
CEDOPEX recibir las solicitudes de Cancelacin de Fianza y proceder a
conocer de las mismas conforme el siguiente procedimiento:
1) Establecer el inventario de las mercancas ingresadas por cada fianza
presentada, a partir de la informacin declarada por el solicitante en el
Sistema Electrnico de Administracin de la Ley, y las copias
correspondientes a la propia fianza y el Formulario Nm. 3480, de
Declaracin de Importacin.

171

2) Determinar la reexportacin de las mercancas admitidas, partiendo de

los Coeficientes Tcnicos de Produccin por unidad de producto, aprobados
por el propio CEDOPEX con anterioridad, y las cantidades del producto
exportado, con base en la Factura Comercial, el Conocimiento de
Embarque o Gua Area y el Formulario nico de Exportacin.
3) Por ltimo, a partir de los resultados parciales sobre los volmenes
internado y reexportado, CEDOPEX determinar el balance o inventario
por cada fianza en particular.
Artculo 48.- Cuando el volumen de la mercanca reexportada se haya hecho
igual al volumen de la importada (balance igual a cero) o cuando,
independientemente del balance, venza el plazo de los dieciocho (18) meses
que concede la Ley para la reexportacin de la misma, CEDOPEX proceder, sin
que medie ninguna otra solicitud, a expedir una Resolucin de Cancelacin de
Fianza, la cual se imprimir en original y tres (3) copias, y se distribuir de la
siguiente manera:
a) Original y duplicado para la Direccin General de Aduanas,
b) Triplicado para el interesado,
c) Cuadriplicado para el Centro Dominicano de Promocin de
Exportaciones.
Artculo 49.- Una vez la reciba, la Direccin General de Aduanas ponderar la
Resolucin de Cancelacin de Fianza emitida por CEDOPEX, valindose de las
informaciones y resultados del Sistema Electrnico de Administracin de la Ley,
y los documentos que sirvieron de base a CEDOPEX para la expedicin de la
referida Resolucin, los cuales tambin estn en posesin de la Direccin
General de Aduanas.
Artculo 50.- Concluido el proceso de ponderacin de la Resolucin de
Cancelacin de Fianza, la Direccin General de Aduanas se pronunciar
mediante Oficio respecto de la misma, y deber proceder a autorizar a la
entidad emisora de la fianza a cancelar la misma, para lo cual dispondr de no
ms de cinco (5) das laborables, contados a partir de la fecha en que reciba la
Resolucin de Cancelacin de Fianza de CEDOPEX.
TITULO VII
Disposiciones generales
Artculo 51.- Los beneficios de la Ley de Reactivacin y Fomento de las
Exportaciones, se otorgarn por diez (10) aos prorrogables automticamente
por perodos iguales.
Artculo 52.- Las personas fsicas o morales que se acojan a los beneficios de la
Ley, se obligan a conservar los libros de contabilidad, libros y registros
especiales, recibos o comprobantes de pagos o cualquier documento
relacionado con la adquisicin, venta, inventario, produccin, transportacin,
embalaje y embarque, relativos a las actividades de exportacin desarrolladas al
amparo de dicha Ley.
Artculo 53.- Cuando la empresa decida dar por terminadas sus operaciones de
exportacin al amparo de la Ley, deber comunicarlo por escrito con 30 das de

172

anticipacin a la Direccin General de Aduanas, y al Centro Dominicano de

Promocin de Exportaciones.
Artculo 54.- Toda persona fsica o moral que mediante cualquier maniobra
fraudulenta viole la Ley o el presente Reglamento para su Aplicacin, ser
sancionada con las penalidades establecidas en la Ley Nm.3489 del 10 de
febrero de 1953, sobre el Rgimen de Aduanas y sus modificaciones, y en la Ley
11-92 del 26 de marzo de 1992, sobre el Cdigo Tributario, segn la jurisdiccin
propia de la naturaleza de la infraccin de que se trate.
Artculo 55.- Se instruye a la Secretara de Estado de Finanzas, a la Direccin
General de Aduanas, a la Direccin de Impuestos Internos y al Centro
Dominicano de Promocin de Exportaciones, elaborar y publicar los
procedimientos administrativos que debern seguir internamente a los fines de
entregar los beneficios de la Ley en los plazos y condicionalidades establecidos
por el presente Reglamento.
Artculo 56.- Los procedimientos administrativos a lo interno de cada una de
las Instituciones referidas en al Artculo precedente, debern ser presentados al
Consejo Directivo del Centro Dominicano de Promocin de Exportaciones a los
fines de hacerlos compatibles con el espritu del presente Reglamento y de que
sean incorporados al Sistema Electrnico de Administracin de la Ley.
Artculo 57.- Envese a la Secretara de Estado de Finanzas, a la Direccin
General de Aduanas, a la Direccin General de Impuestos Internos, y al Centro
Dominicano de Promocin de Exportaciones, para los fines correspondientes.

LIBRO XIII
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
1. CONCEPTO.
Es una figura jurdica que conmina al importador o exportador a entregar al Estado
una suma de dinero por concepto de impuestos por haber asumido la calidad de
deudor de dicho tributo al acaecer el hecho generador previsto en la Ley para su
nacimiento.
2. CARACTERISTICAS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

173

 Es una obligacin ex lege, esto es se origina y reconoce como nica fuente a

la Ley.
Es una obligacin personal, puesto que impone un deber a la persona (sujeto
pasivo) al margen de la cosa. La cosa interviene en el Nacimiento y
determinacin de la deuda, pero una vez que esta ha nacido se independiza
de la cosa.
Es una obligacin ambulatoria puesto que va pasando a todos aquellos que
sucesivamente toman posesin de las mercancas mientras esta se encuentra
bajo potestad de la aduana.
Es una obligacin directa, solidaria o subsidiaria, segn que el obligado al
pago sea el sujeto el responsable solidario o el subsidiario
Es una obligacin autnoma, su determinacin es nica y no puede
realizarse conjuntamente con otros tributos.
Nace al efectuarse el hecho generador n previsto por la Ley para su
nacimiento.
3. FUENTES DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA.
Se reconoce como nica y exclusiva fuente a la Ley.

Pero La ley no es
suficiente para generar la Obligacin Tributaria; debe adems de crearla en
abstracto indicar que debe suceder en la practica para que la obligacin surja
valida en determinado lugar tiempo y afecte a una persona tambin
especialmente determinada. Por tanto se distingue una fuente mediata
representada por la Ley y una inmediata representada por EL HECHO
GENERADOR.

4. ELEMENTOS DEL HECHO GENERADOR

1. Elemento material u objetivo
2. Elemento subjetivo
3. Elemento temporal
4. Elemento espacial
5. Elementos cuantitativos.
4.1.

ELEMENTO MATERIAL U OBJETIVO

Lo constituye su fase abstracta, su descripcin legal, su presupuesto de

hecho o hecho generador.

174

 Es importante anotar que el legislador debe tener especial cuidado en la

descripcin del presupuesto de hecho o hiptesis de incidencia para evitar
confusiones que den al traste con imprecisiones respecto al nacimiento de la
obligacin tributaria.
4.2. ELEMENTO SUBJETIVO DEL HECHO GENERADOR
El sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera es el consignatario de
las mercancas importadas, sin que se tenga en cuenta ni el transportista, ni el
propietario de ellas, que, generalmente coincidir con el consignatario, pero
que no tiene necesariamente que ser la misma persona.
Como sujeto pasivo de la obligacin se incluyen tambin aquellos que de
forma solidaria o subsidiaria la asumen, ya sea por convencin de carcter
civil o por mandato de la ley.
4.3. ELEMENTO TEMPORAL DEL HECHO GENERADOR
El elemento temporal fija el momento de la ocurrencia del hecho generador
y determina el nacimiento de la obligacin tributaria. El hecho generador
ocurre cuando se han realizado las circusntacias materiales constitutivas de
el.
Se sabr adems y de manera muy exacta el da en que nace la
obligacin y se transforman los incididos, por sus efectos, en calidad de
deudores y acreedores, sujetos pasivos y activos, respectivamente
4.4. ELEMENTO ESPACIAL DEL HECHO GENERADOR
En el campo aduanero para, identificar el lugar donde se da el hecho
generador y nace la obligacin tributaria, nuevamente debemos recurrir a las
teoras del hecho generador: por tanto conforme a la teora del paso el lugar
concreto ser la zona del territorio nacional tocada por el medio de
transporte. Conforme a la teora de la declaracin, ser el lugar donde se
presento la declaracin, que en la prctica ser la aduana de destino de la
mercanca. Y finalmente en cuanto a la teora de la nacionalizacin el lugar
exacto del nacimiento de la obligacin tributaria ser donde se encuentra el
ente recaudador.

El elemento espacial del hecho generador indica tambin la Ley tributaria a

la cual ha de estar sometida la obligacin tributaria, que no es otra que la
que esta vigente al nacer la obligacin tributaria y bajo cuyas prescripciones
estar sometida esta

175

4.5. ELEMENTO CUANTITATIVO DEL HECHO GENERADOR.

El elemento cuantitativo del hecho generador es el que nos permite
cuantificar o medir el elemento objetivo o material del mismo, para luego
aplicar la alcuota o tipo impositivo sobre ese elemento cuantificado, a fin
de determinar el monto de la obligacin tributaria aduanera.
Mientras la base imponible mide el elemento material del hecho generador,
la alcuota nos indica la porcin de esa base que el Estado exige en su
calidad de acreedor del tributo o sujeto activo de la obligacin tributaria.
5. TEORIAS DE LOS PRESUPUESTO DE HECHO.
a) Teora del paso o del cruce.
Esta teora selecciona el hecho fsico o material
del ingreso de las mercaderas al territorio aduanero como generador del impuesto
de aduanas. El estado adquiere la facultad de imponer el tributo aduanero en el
momento e n que las mercancas atraviesan la lnea aduanera, adquiriendo as
mismo la facultad de limitar la disponibilidad de las mismas, de ejercitar el
derecho de retencin y de imponer limitaciones idneas para garantizar el pago de
la deuda tributaria.
b) Teora de la declaracin a consumo
En esta teora la situacin generadora de la obligacin tributaria es la presentacin
de la declaracin de importacin para el uso o consumo definitivo.
El hecho generador del impuesto de importacin se produce entonces cuando el
interesado manifiesta expresamente y por escrito esa intencin de ingresar una
mercanca con la finalidad sealada.
Por muchos inconvenientes que se han suscitado en la prctica muchos autores
entienden que esta teora seria mas operativas si incluyera para su
concretizacin la aceptacin a consumo por parte de la aduana
c) Teora de la nacionalizacin

176

Esta teora expresa que la situacin generadora de la obligacin tributaria debe

ser el levante de las mercancas posterior ha que se han declarado al rgimen de
Despacho a Consumo. Se fundamenta en el hecho de que una declaracin a
consumo no significa de manera irreversible que el importador introducir para
uso o consumo y de forma definitiva las mercancas. Esto as porque pudieran
surgir circunstancias justificativas en el intermedio de tiempo desde la
declaracin a consumo hasta el momento del levante que impediran al
declarante concretizar su pedimento de despacho a consumo.
6. DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA.
El acto o conjunto de actos emanados de la administracin o de los particulares, o
de ambos coordinadamente, destinados a establecer en cada caso particular la
configuracin del presupuesto de hecho, la medida de lo imposible, y el alcance
cuantitativo de la obligacin.
7. EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA.
EL PAGO
LA PRESCRIPCION
LA CONFUSION
LA COMPENSACION

GLOSARIO DE TERMINOS ADUANEROS.

Actividades aduaneras: actos necesarios para que la operacin aduanera se pueda realizar.
Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el
desaduanamiento, etc.

177

Admisin temporal: rgimen mediante el cual se introducen mercancas al territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los impuestos de importacin y otros recargos o impuestos adicionales que fueren
aplicables, con una finalidad determinada, a condicin de que sean reexpedidas luego de su utilizacin, sin haber
experimentado modificacin alguna.

Admisin temporal para perfeccionamiento activo: rgimen mediante el cual se introducen al territorio
aduanero nacional insumos, materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con suspensin de los
impuestos aplicables a la importacin, para ser reexpedidas despus de haber sufrido transformacin, combinacin,
mezcla, reparacin o ensamblaje.

Aduana: ver oficina aduanera.

Aduana de destino: oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito aduanero.

Aduana de entrada: oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero mercancas en trnsito aduanero.

Aduana de partida: oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito aduanero
Aduana de paso de frontera: oficina aduanera ubicada en frontera, que interviene en el control de una operacin
de Trnsito Aduanero Internacional, por la cual las mercancas cruzan con motivo de tal operacin.

Aduana principal: oficina aduanera que tiene jurisdiccin en una circunscripcin determinada y centraliza las
funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ella.

Aduana subalterna: oficina aduanera adscrita a una aduana principal y habilitada para realizar determinadas
operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin.

Agente de aduanas: persona (natural o jurdica) autorizada por el Ministerio de Finanzas, para actuar ante los
rganos competentes en nombre y por cuenta de aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o
actividad aduanera. Segn la legislacin es un auxiliar de la Administracin Aduanera.

Agentes martimos o agentes navieros: representantes legales en el pas, de los vehculos que practican
operaciones de trfico internacional. Personas o entidades que en concepto de mandatarios del propietario o del
armador del buque, intervienen en operaciones mercantiles relativas al transporte martimo de personas y de
mercancas.

Almacn libre de Impuestos (Duty Free Shops): establecimientos ubicados en las zonas primarias de las
aduanas localizadas en los puertos o aeropuertos internacionales, que tienen por objeto el depsito de
determinadas mercancas nacionales y extranjeras, exclusivamente para ser expedidas a aquellas personas que
estn en trnsito en el pas o que vayan a entrar o salir del mismo, en calidad de pasajeros.
Almacenaje: derecho que se causa por guardar las mercancas en un almacn o depsito.

Almacenes generales de depsito: establecimientos que tienen por objeto la guarda y conservacin de toda
clase de productos y la expedicin de certificados de depsito y bonos de prenda.

178

Ao de produccin: ao calendario en que el vehculo es ensamblado o manufacturado.

Ao modelo: ao signado por el fabricante para hacer referencia a un determinado modelo, conforme al serial de
identificacin del vehculo.

Arancel de Aduanas: instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificacin oficial de las
mercancas susceptibles de comercio; as como los gravmenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros
requisitos que deben ser cumplidos con motivo de la operacin aduanera.

Arrumaje: distribucin o colocacin de la carga de una embarcacin. Este concepto es extensible a la distribucin
o colocacin de las mercancas en almacenes, depsitos, patios, etc.

Autoliquidacin: acto mediante el cual el consignatario efecta la liquidacin de los gravmenes y dems
derechos causados con ocasin de la operacin aduanera, para el momento de la declaracin a la aduana.

Autotransporte: vehculo considerado como mercancas que por sus caractersticas excepcionales, no puede ser
transportado en unidades de transporte habilitadas y que se desplaza por sus propios medios.
Base imponible: cantidad sobre la cual se aplicarn las tarifas correspondientes a los tributos a liquidar. En
aduanas, la base imponible puede ser el valor, el peso o cualquier otra medida de las mercancas.

Bonos de prenda: documentos expedidos por los almacenes generales de depsito, a los fines de acreditar la
constitucin de garanta prendaria sobre las mercancas bajo su guarda.

Bultos en retorno: mercancas transportadas al puerto o aeropuerto de destino, por haber faltado en la descarga
del vehculo en el cual se manifestaron originalmente.

Bultos faltantes: mercancas que no aparecen en los arrumajes de los almacenes, pero si figuran en el Manifiesto
de Carga o sobordo respectivo, una vez que se haya concluido la confrontacin general de la carga.

Bultos postales: servicio que comprende las operaciones de importacin, exportacin y trnsito de mercancas por
correo - ya sea por va martima, area o terrestre-, entre los pases miembros de la Unin Postal Universal.

Bultos sobrantes: mercancas que aparecen dems con relacin a las registradas en el Manifiesto de Carga o
sobordo, una vez que se haya concluido la confrontacin general de la carga.
Cabotaje: trfico martimo, lacustre, fluvial, o areo de mercancas nacionales o nacionalizadas, entre diversos
lugares del territorio nacional.

Carga consolidada: carga agrupada y transportada bajo nombre y responsabilidad de un consolidador de carga.

Carga courier: carga agrupada y traslada bajo nombre y responsabilidad de alguna empresa operadora de
mensajera internacional "Courier".

Cargas peligrosas: mercancas consideradas como peligrosas por organismos internacionales, legislaciones

179

nacionales de los Pases Miembros y normas comunitarias, segn corresponda, incluyendo sus envases, empaques
y embalajes.

Cargamento especial: mercancas que por razn de su peso, de sus dimensiones o naturaleza, no puedan ser
transportadas en unidades de carga o de transporte cerradas, bajo reserva de que puedan ser fcilmente
identificadas.

Categora: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria automotriz nacional, se
entiende por categora, los tipos de vehculos establecidos por el Ejecutivo Nacional.
Categora 1: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria automotriz nacional,
esta categora incluye los vehculos automviles, sus chasis con motor y carroceras, vehculos automviles
proyectados para transportar un mximo de 16 personas, incluido el conductor, y los vehculos automviles para el
transporte de mercancas, de peso total con carga mxima inferior o igual a 4.537 toneladas.

Categora 2: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria automotriz nacional,
esta categora incluye todos los vehculos automviles no comprendidos en la categora 1 y los chasis con motor
comprendidos en la subpartida 8706.00.90.

Causacin: de acuerdo a la legislacin, las mercancas causarn los impuestos y estarn sometidas al rgimen
aduanero vigente para la fecha de su llegada a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la
respectiva operacin. Cuando se trate de exportacin de mercancas a ser reconocidas fuera de la zona primaria de
la aduana, se aplicar el impuesto y el rgimen aduanero vigente para la fecha de recibo de la declaracin
formulada ante la oficina aduanera. En caso de zonas, puertos o almacenes libres o francos, o almacenes
aduaneros (inbond), cuando las mercancas vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio aduanero
nacional, se aplicar el impuesto y el rgimen aduanero vigente para la fecha del registro de la declaracin
formulada ante la aduana del respectivo manifiesto.

Certificado de Depsito: documento que acredita el dominio de las mercancas y productos en los almacenes
Generales de Depsito, expedido por su dueo o representante legal debidamente autorizado.

Certificado de origen: documento expedido por la autoridad competente, para dar fe de que cierta mercanca ha
sido producida, cosechada, etc., en determinado pas; se utiliza con la finalidad de aprovechar ventajas impositivas
o preferencias arancelarias.
Certificados de Reintegro Tributario(C.E.R.T.): documentos al portador libremente negociables; son emitidos
por el Ministerio de Finanzas y aceptados por las oficinas recaudadoras de fondos nacionales, para el pago de
impuestos nacionales, siempre que fueren presentados para tales fines dentro de un plazo de dos (2)aos contados
a partir de la fecha de su entrega al beneficiario. A travs de estos certificados se hace el pago por concepto de
reintegro de los impuestos de importacin (Draw Back), as como el reintegro de impuestos de importacin
pagados en exceso.

Circunscripcin aduanera: territorio aduanero delimitado para cada aduana principal, dentro del cual sta
ejercer la potestad aduanera.

Clasificacin arancelaria: mtodo lgico y sistemtico que de acuerdo a normas y principios establecidos en la
nomenclatura del Arancel de Aduanas, permiten identificar a travs de un cdigo numrico y su correspondiente
descripcin, todas las mercancas susceptibles de comercio, a fin de determinar el correspondiente tributo y las
respectivas formalidades y requisitos a que estn sometidas en el curso de alguna operacin aduanera, en atencin
a su origen.

Clasificacin arancelaria nica: autorizacin expedida por el SENIAT, para importar en un solo embarque o

180

embarques parciales, bajo una sola identidad arancelaria, el conjunto o combinaciones de mquinas o aparatos
destinados a desarrollar un proceso productivo continuo plenamente identificado como tal, utilizado para la
fabricacin de un bien o la prestacin de un servicio conforme a las normas y dems disposiciones contenidas en el
Arancel de Aduanas.
Cuando se considere que la importacin de mercancas trate de combinaciones de mquinas o aparatos destinados
a funcionar conjuntamente, o de una mquina constituida por elementos individualizados para realizar
conjuntamente una funcin definida y que la operacin aduanera slo puede efectuarse en embarques fraccionados,
parciales o nico, sta podr sujetarse a la Clasificacin arancelaria nica, a fin de que las mercancas se declaren
bajo una sola identidad arancelaria, rgimen tarifario y rgimen legal, conforme a las disposiciones establecidas en
la

Seccin XVI del Arancel de Aduanas.

Cdigo de Valoracin en Aduanas del G.A.T.T: denominado Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio"; tiene por objeto establecer un sistema equitativo, uniforme y neutral
para la valoracin de las mercancas en aduana. En l se definen seis (6) mtodos de valoracin, clasificados por
orden jerrquico, y que deben ser aplicados por los funcionarios de aduana de los pases signatarios. Estos mtodos
son:
El Valor de Transaccin: consiste en basar el valor de las mercancas en el valor de transaccin expresado en la
factura;
Mercaderas Idnticas: descansa en el valor de las mercancas exportadas a un mismo pas importador, tomando
en consideracin, que la exportacin se haya efectuado en la misma fecha, o en fecha aproximada, con el mismo
nivel comercial y aproximadamente en las mismas condiciones;
Mercaderas Similares: consiste en mercancas con caractersticas parecidas al mtodo anterior, conservando
adems las consideraciones para su valoracin;
Deductivo: el valor incluye dos posibilidades, la primera (mercancas no transformadas), se basa en el precio
unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancas importadas u otras que sean idnticas o
similares a las valoradas, en la misma fecha de importacin o en fecha aproximada, a personas que no estn
vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancas y la segunda posibilidad, est relacionada con
mercancas transformadas, teniendo en cuenta la deduccin del valor agregado nacional;

Cdigo numrico: identificacin numrica de cada mercanca en el Arancel de Aduanas.

Comiso: sancin administrativa prevista en la legislacin, referida a la perdida de las mercancas y pago de los
impuestos, tasas y dems contribuciones causados.

Conocimiento de embarque: contrato de transporte de carga martimo o fluvial. Documento que expiden las
empresas de transporte, como constancia de haber recibido del embarcador o del despachador las mercancas que
all se determinan, para transportarlas de un puerto a otro en las condiciones que all se establecen.

Consignatario: persona natural o jurdica a cuyo nombre son despachadas las mercancas.

Consignatario aceptante: persona natural o jurdica que acepta la consignacin de las mercancas, convirtindose
en el sujeto pasivo de la obligacin tributaria y propietario de las mismas.

181

Consolidador de carga: operador distinto del porteador, que transporta carga en forma agrupada, bajo su nombre
y responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios finales.
Consulta de clasificacin arancelaria: solicitud formulada ante la Intendencia de Aduanas del SENIAT, para que
se determine la clasificacin arancelaria de la mercanca que la origina.

Contingente de importacin: restriccin comercial cuantitativa, mediante la cual se fija la cantidad fsica
(volumen, peso o nmero de unidades) que el pas est dispuesto a importar, durante un periodo determinado.

Contrabando: ilcito aduanero. Circulacin de productos o mercancas que han sido objeto de prohibicin legal.
Comercio que se hace en forma clandestina, contra lo dispuesto en las leyes, para evadir los impuestos fiscales,
constituyendo un fraude contra el Fisco Nacional.

Contrato de transporte multimodal internacional: contrato en virtud del cual un Operador de Transporte
Multimodal Internacional se obliga, por escrito y contra el pago de un flete, a ejecutar el transporte multimodal de
mercancas.

Correspondencia: comunicacin de carcter documental o personal, cuya circulacin est regulada por Tratados,
Convenios Internacionales y por la Ley de Correos.
D

Declaracin courier: documento simplificado mediante el cual se manifiesta ante la aduana la voluntad de realizar
la operacin aduanera.

Declaracin de aduanas: acto por el cual el consignatario o exportador, manifiesta a la aduana su voluntad de
realizar una operacin aduanera.

Declaracin de trnsito: documento que ampara la operacin de trnsito aduanero. Documento aduanero en el
que constan todos los datos e informaciones requeridos para la operacin de trnsito aduanero.

Declaracin de trnsito aduanero internacional (DTAI): documento aduanero nico de los Pases miembros
de la Comunidad Andina de Naciones, en el que constan todos los datos e informaciones requeridos para la
operacin de trnsito aduanero internacional.

Decomiso: ver comiso.

Depsito aduanero in bond: rgimen especial mediante el cual, las mercancas extranjeras, nacionales o
nacionalizadas, son depositadas en un lugar destinado a este efecto, bajo control y potestad de la aduana, sin estar
sujetas al pago de impuestos de importacin y tasa por servicios de aduana, para su venta en los mercados
nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.
Depsito courier: lugares habilitados como depsito fiscal por el Ministerio de Finanzas, por rgano del SENIAT, a
los efectos de que las Empresas Operadoras de Mensajera internacional Courier puedan relacionar sus
encomiendas y los dems envos.

Depsito previo: modalidad de garanta prevista en la Ley Orgnica de Aduanas. Depsito bancario efectuado por

182

el importador en una cuenta indicada por la oficina aduanera respectiva, para asegurar a satisfaccin de la
autoridad, el pago de los gravmenes, tasas y dems tributos eventualmente exigibles.

Depsito temporal: rgimen mediante el cual las mercancas objeto de operaciones aduaneras son depositadas
provisionalmente bajo potestad aduanera, en recintos cerrados, silos, reas cercadas o delimitadas, ubicadas
dentro de las zonas primarias de las aduanas, o en espacios geogrficos prximos a las Oficinas Aduaneras; hasta
tanto los interesados cumplan con los trmites respectivos para perfeccionar la operacin aduanera.

Derechos Ad Valorem: derechos establecidos en el Arancel de Aduanas, en porcentajes que se aplican sobre el
valor de las mercancas.

Derechos antidumping: gravamen especial que se establece provisional o permanentemente, para equilibrar los
efectos dainos de las importaciones efectuadas en condiciones de dumping.

Derechos causados: ver causacin.

Derechos
compensatorios:
gravamen
especial
que
se
establece
provisional
o
permanentemente, para contrapesar algn subsidio directo o indirecto, que se haya otorgado a la fabricacin,
produccin, almacenamiento, transporte o exportacin ya sea de un bien terminado o las materias primas o
insumos.

Derechos de aduana: tributos que gravan la importacin, exportacin o el paso de mercancas extranjeras a
travs del territorio; pueden ser ad-valorem, especficos o mixtos.

Derechos de importacin: tributos que gravan la importacin de mercancas.

Derechos de exportacin: tributos que gravan la exportacin de mercancas.

Derechos especficos: tributos establecidos por los aranceles de aduana, en montos fijos que se aplican sobre
unidades fsicas de las mercancas.

Derechos preferenciales: aranceles aduaneros menores que los aranceles aduaneros nacionales, que un pas
donante de un sistema generalizado de preferencias o un pas miembro de una zona de libre comercio, establece a
favor de otros u otros pases.

Derechos Variables del Sistema Andinode Franjas de Precios (DV): porcentaje adicional a la tarifa
arancelaria del Arancel Externo Comn (AEC) de los pases miembros de la comunidad Andina de Naciones, cuando
los precios internacionales de un grupo de productos agropecuarios sujetos al Sistema Andino de Franjas de
Precios, sean inferiores a determinados niveles de pisos.

Descarga directa: desembarque directo de mercancas del vehculo transportador a un almacn, depsito, patio o
local del consignatario ubicado fuera de la zona portuaria o aeroportuaria, donde permanecern bajo potestad
aduanera y sin derecho a uso, mientras se cumple el trmite aduanero respectivo.

Descripcin arancelaria: descripcin de una mercanca segn los trminos de la nomenclatura arancelaria.

183

Documentos: a los fines del rgimen que regula los servicios de mensajera internacional courier, los
documentos son aquellos impresos en papel o los registrados en cualquier soporte, tales como: medios magnticos,
discos compactos, microfichas, pelculas y cualquier otro soporte que se logre con los avances tecnolgicos, que no
tengan valor comercial.

Draw Back: rgimen de devolucin de los impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancas utilizadas
en el proceso productivo de bienes exportados, que hubiesen sido pagados directamente por el exportador, o cuyo
pago haya sido soportado por ste en el precio de adquisicin
Embalaje: material utilizado para servir de envoltorio o proteccin a las mercancas, pudiendo tambin cumplir
funciones como separar o individualizar efectos, facilitar su movilizacin o transporte, permitir hacer marcas o
seales de identificacin, evitar la dispersin o desaparicin, entre otras.

Empresa ensambladora: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria

automotriz nacional, la empresa ensambladora es aquella con capacidad de ejecutar en el pas un proceso
productivo para fabricar, bien en sus propias instalaciones o en las de terceros, vehculos automotores totalmente
terminados, listos para funcionar.

Empresas Operadoras de Mensajera internacional "Courier" (EOMIC): personas Jurdicas legalmente

establecidas o representadas en el pas, responsables de la organizacin y ejecucin del servicio de mensajera
internacional "courier", las cuales actuarn como principal, no como agentes del expedidor, ni en representacin de
los porteadores que participen en las operaciones de mensajera internacional "courier", y asumirn la
responsabilidad del contrato.

Encomienda: envos de mercancas transportadas por Empresas Operadoras de Mensajera Internacional "Courier"
(EOMIC).

Ensamblaje: proceso productivo que consiste en la reunin y acoplamiento de partes y piezas (elaboradas en
otros procesos), con el objeto de obtener una nueva mercanca de utilidad distinta a la de las partes y piezas
empleadas.

Equipaje: conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios que trasladen los pasajeros y tripulantes
al arribar o salir del pas, que por su naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad comercial.
Equipaje acompaado: equipaje que el pasajero o tripulante trae consigo al momento de su arribo oque llega con
l en el mismo vehculo que lo ha transportado al pas.

Equipaje no acompaado: equipaje que llega con anterioridad o posterioridad a la fecha de llegada del pasajero,
cualquiera que sea el medio de transporte utilizado.

Exportacin: despacho de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero, para su uso o consumo
definitivo.

Exportacin temporal: rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas que se encuentren
legalmente en libre circulacin en el territorio aduanero nacional y reintroducirlas sin pago de los impuestos de
importacin, cuando no hayan experimentado modificacin alguna.

Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo (ETPP): rgimen mediante el cual se permite exportar
mercancas temporalmente a objeto de que sean sometidas en el extranjero a transformacin, elaboracin,
reparacin o ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los gravmenes correspondientes, segn la

184

ubicacin arancelaria de los bienes o productos a ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior, ms el total de
los gastos causados hasta el puerto de llegada.
F

Fabricante de autopartes: empresas con capacidad de ejecutar en el pas un proceso productivo para fabricar
partes, accesorios, piezas y componentes que formarn parte fsica del vehculo ensamblado.

Facilidad diplomtica: liberacin de gravmenes concedida a los efectos que traigan al pas con motivo de su
regreso definitivo, por traslado o por cese de actividades, quienes hayan desempeado funciones permanentes en
el extranjero como funcionarios del Servicio Exterior de la Repblica, representantes del Gobierno o en una
Organizacin Internacional u Organismo establecido conforme a Tratados de los cuales sea parte Repblica
Dominicana.

Factura comercial: documento expedido por el vendedor, en el cual se relacionan las mercancas a exportar o
importar con los precios unitarios y totales y dems anotaciones requeridas por el comercio exterior. Documento
que ampara las mercancas que se importen, con los datos y declaraciones necesarias para su reconocimiento.

Factura proforma: proyecto de factura, que se expide a los fines de facilitarle al comprador las gestiones previas,
propias de una compra internacional: liberaciones de gravmenes, licencias, permisos, entre otras.

Fianza: modalidad de garanta prevista en la Ley Orgnica de Aduanas. Documento emitido por empresas de
seguros o compaas bancarias establecidas en el pas, mediante documento autenticado y con carcter
permanente o eventual, para asegurar a satisfaccin de la autoridad aduanera, el pago de los gravmenes, tasas y
dems tributos eventualmente exigibles.
Flete: precio pagado por el transporte de mercancas terrestre, martimo o areo. Precio que cobra el transportista
al usuario por la prestacin del servicio de transporte.

Franquicia diplomtica: liberacin de gravmenes concedida a los efectos destinados al uso y consumo personal,
consignados a los funcionarios diplomticos y consulares o a las misiones acreditadas ante el Gobierno Nacional,
conforme al principio de reciprocidad y a las normas internacionales sobre la materia.

Franquicia postal: exencin del pago de los derechos correspondientes a la utilizacin del servicio de correos.
G

Garanta: obligacin que se contrae a satisfaccin de la autoridad aduanera, con el objeto de asegurar el pago de
los gravmenes, tasas y dems tributos eventualmente exigibles, aplicados a la importacin o exportacin y
tributos internos a que estn sujetas las mercancas, as como el cumplimiento de otras obligaciones contradas con
ella.

Grados de elaboracin: nmero de veces que una materia prima o producto intermedio ha sido objeto de
transformacin en un producto o ha sido incorporado en otro eslabn de la cadena productiva.

Gravmenes: derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal,
monetario, cambiario o de otra naturaleza, que incidan sobre las importaciones, con excepcin de las tasas y
recargos anlogos cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados.

185

Grupo familiar: a los efectos de la declaracin de equipaje a la aduana, el grupo familiar est integrado por un
pasajero, su cnyuge, sus ascendientes y descendientes directos.

Gua area: contrato de transporte de carga areo. Documento que expiden las empresas de transporte areo,
como constancia de haber recibido del embarcador o del despachador, determinadas mercancas para transportarlas
de un aeropuerto a otro.

Gua courier: documento de embarque que sirve como constancia del contrato entre el embarcador y la Empresa
de Mensajera Internacional "Courier" porcada envo courier.

Gua de encomienda: contrato de transporte de carga terrestre. Documento que expiden las empresas de
transporte de encomienda (terrestre), como constancia de haber recibido del embarcador, determinadas
mercancas para ser transportadas
Habilitacin: lapso durante el cual se practican operaciones aduaneras fuera de las horas hbiles, en los das
feriados o en sitios distintos a las zonas primarias.
Ilcito aduanero: hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras.

Importacin: operacin aduanera. Introduccin al territorio nacional, para su uso o consume definitivo y por las
vas habilitadas, mercancas extranjeras, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley
Orgnica de Aduanas, sus reglamentos y dems disposiciones correspondientes, vinculadas ala materia aduanera.

Incoterms: reglas internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales fijados por la Cmara de
Comercio Internacional. La palabra INCOTERM viene de la contraccin del ingls de: Internacional Comercial Terms
(Trminos de Comercio Internacional).

Infraccin aduanera: hecho violatorio de la legislacin aduanera calificado como tal; entre ellas tenemos la
declaracin incorrecta del cdigo arancelario, tarifa, valor, etc.

Insumos: materias primas, partes, piezas, elementos y accesorios a partir de los cuales se elabora una mercanca.

Integracin econmica: proceso a travs del cual dos o ms mercados nacionales previamente separados, se
unen para formar un mercado de mayor dimensin. Las posibles formas de integracin econmica son:
Zonas de Preferencias;
Zonas de Libre Comercio;
Uniones Aduaneras;

Internacin al territorio nacional: introduccin de mercancas al territorio aduanero del pas desde una zona
franca, puerto libre, zona libre, etc.
Libra competencia: situacin en la que existen condiciones para que cualquier sujeto econmico, oferente o
demandante, tenga completa libertad de entrar o salir del mercado y que quienes estn dentro de l, no tengan
posibilidad de imponer alguna condicin en las relaciones de intercambio.

186

Licencia: autorizacin que el Ejecutivo Nacional concede a los particulares, para realizar operaciones aduaneras
con ciertas mercancas determinadas previamente en el Arancel de Aduanas.

Liquidacin: acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva calcula y fija el monto del tributo
a pagar, emitiendo la Planilla de Liquidacin de Gravmenes.

Lista previa: ver relacin descriptiva.

Manifiesto de carga courier: documento simplificado que contiene la individualizacin de cada una de las Guas
Courier que transporta un vehculo o un mensajero a bordo, mediante el cual las encomiendas se presentan y se
entregan a la aduana a fin de acceder al tratamiento de mensajera internacional "Courier".

Manifiesto de exportacin: conjunto de documentos que para cada exportacin debe presentarse a la oficina
aduanera con el objeto que se formalice el trmite de despacho de la mercanca que se exporta. Declaracin de
Aduanas Forma "D".

Manifiesto de importacin: conjunto de documentos que para cada importacin debe presentarse a la oficina
aduanera con el objeto que se formalice el trmite de nacionalizacin de la mercanca que se importa.

Manifiesto especial: escrito que se dirige al Jefe de la Oficina Aduanera respectiva, para retirarlas mercancas
consideradas como abandonadas.

Materia prima: producto que se comercializa en su forma natural o que tenga como mximo un segundo grado de
transformacin.

Material de Ensamblaje Importado para Vehculos (M.E.I.V.): partes, accesorios, piezas y componentes
automotrices importados de terceros pases, destinados a la produccin nacional de cualquiera de los modelos de
las categoras 1 y 2., sealadas en las Normas para el Funcionamiento de la Industria Automotriz Nacional.

Menaje de casa: muebles y artefactos de uso y economa domsticos.

Mensajeros a bordo: personas naturales que actan como portadores de correspondencias, documentos y
encomiendas por cuenta de una empresa de mensajera internacional "courier".

Mensajeros Internacionales Courier: representantes designados

internacional "courier" para todas las operaciones que se realicen.

por

las

empresas

de

mensajera

Mercado comn: forma de integracin que implica la libre circulacin de servicios y factores productivos, a travs
de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones arancelarias, la adopcin de un arancel externo comn
frente a terceros pases y la combinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales que abarcan reas de
comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria, entre otras.

Mercanca: todo genero vendible. Cualquier cosa mueble que se hace objeto de trato o venta. A los efectos del
trfico de perfeccionamiento, se entiende por mercanca todos aquellos insumos, materias primas, partes o piezas
que sean necesarios en el proceso productivo, aunque se consuman sin incorporarse al producto reexpedido,
exportado o reintroducido y siempre que pueda determinarse su cantidad.

187

Mercancas extranjeras: mercancas que han sido producidas, cosechadas, capturadas, manufacturadas, oque
han nacido en otro territorio aduanero, sin que hayan cumplidos los trmites necesarios para su nacionalizacin.

Mercancas nacionales: mercancas que han sido producidas, fabricadas, cosechadas, capturadas,
manufacturadas, creadas o que han nacido en el territorio aduanero nacional, no exportadas definitivamente, o las
que han debido regresar a dicho territorio por no encontrar mercado en el territorio.
Mercancas nacionalizadas: mercancas cuya importacin o internacin al pas ha cumplido todos los trmites
inherentes a su nacionalizacin, es decir, los relativos y necesarios para su aceptacin, liquidacin, pago y retiro.

Mezcla: proceso productivo que consiste en la combinacin de dos o ms sustancias diferentes para obtener una
nueva sustancia de propiedades fsicas y qumicas distintas alas de las sustancias mezcladas.

Muestra: artculo representativo de una clase de mercanca ya producida o modelo de mercanca cuya produccin
se proyecta; no comprende, artculos idnticos importados por una misma persona o remitidos a un solo
consignatario, en cantidad tal, que tomados globalmente, configuren una importacin ordinaria sujeta al pago de
derechos aduaneros.

Multas: sancin pecuniaria por infraccin de diversas disposiciones legales contenidas dentro del ordenamiento
legal aduanero.
Normas COVENIN: ver Certificado de Normas COVENIN.

Notas explicativas del Sistema Armonizado: compendio de datos que contribuyen a una mejor compresin e
interpretacin del Sistema Armonizado.

Nmero de Registro E.O.M.I.C.: nmero correlativo de identificacin y registro en el Ministerio de Finanzas por
rgano del SENIAT, otorgado a las Empresas Operadoras de Mensajera internacional Courier.
Oficina aduanera: oficina pblica encargada de determinar y aplicar el rgimen jurdico al trfico de mercancas.

Oficio de Clasificacin Arancelaria: respuesta a la consulta de clasificacin arancelaria. Se emite en oficio de

carcter pblico con pleno valor legal; por lo cual otorga seguridad siempre que exista coincidencia entre la
mercanca consultada y la que sea objeto de la operacin aduanera.

Operaciones aduaneras: conjunto de actividades de trfico de mercancas sometidas a la potestad aduanera.

Operador de transporte multimodal internacional: persona autorizada que, por s o por medio de otra que
acta en su nombre, celebra un Contrato de Transporte Multimodal Internacional, acta como principal, no como
agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte, y asume la
responsabilidad de su cumplimiento.

Orden de exoneracin: providencia dictada por el Ministerio de Finanzas, por rgano del SENIAT, mediante la cual
libera total o parcialmente del pago de tributos aduaneros, al propietario de mercancas de importacin.
Pasavante: documento de navegabilidad exigido por las autoridades mercantes de un pas.

188

Potestad aduanera: facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehculos, medios de
transporte y mercancas que sean objeto de trfico internacional o de trnsito nacional, as como sobre los objetos
que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la Ley Orgnica de Aduanas;
autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las
sanciones procedentes y, en lo general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional.

Precinto aduanero: conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo y un sello, que dada su naturaleza
y caractersticas ofrece seguridad a las mercancas contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte, que
permite a la autoridad aduanera efectuar su control.

Preferencia arancelaria: reduccin total o parcial que un pas aplica a su arancel nacional, exclusivamente a
favor de otro u otros pases socios dentro de un determinado tipo de acuerdo (acuerdo de preferencias comerciales,
sistema generalizado de preferencias, zona de libre comercio, entre otros).

Proceso productivo: conjunto de operaciones y transformaciones requeridas para obtener un producto.

Producto agrcola: segn la Comisin Antidumping y sobre Subsidios, se entiende por producto agrcola, aqul
proveniente de actividades agrcolas, pecuarias, forestales o pesqueras que no haya sido sometido a ningn
procesamiento industrial o que habiendo sufrido un proceso, no ha sido modificado sustancialmente en sus
caractersticas esenciales.

Producto totalmente producido: mercanca elaborada en procesos de produccin ntegramente efectuados

dentro del territorio aduanero de un pas (o zona), sin emplear insumos importados (extrazonales).

Provisiones de a bordo: rgimen que permite el ingreso bajo potestad aduanera, de vveres y provisiones
liberados del pago de impuestos de importacin, destinados al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de
vehculo que realicen transporte internacional de carga o pasajeros.

Providencia: acto administrativo que se genera de una decisin de algn rgano de la administracin pblica,
cuando no le corresponda la forma de decreto o resolucin.

Puerto libre: territorio sometido a rgimen aduanero especial, en el cual pueden ingresar mercancas procedentes
del exterior, libres de los gravmenes aduaneros, impuesto internos y restricciones cuantitativas, dentro de los
trminos y limitaciones previstas.
Reconocimiento: procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las que se encuentra sometida la
introduccin o la extraccin de las mercancas declaradas por los interesados, conforme a la documentacin exigida
por la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento.

Reembarque: accin material de volver a embarcar una mercanca ya descargada.

Re-expedicin: salida al extranjero de aquellas mercancas sujetas a algunos regmenes aduaneros especiales.

Reexportacin: operacin aduanera accesoria. Consiste en el retorno al extranjero, de mercancas de importacin

que por determinadas circunstancias y bajo ciertas condiciones, no pudieron ser nacionalizadas. Toda mercanca de
importacin podr ser reexportada siempre que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
Que no se haya aceptado a consignacin;

189

Que no se haya designado a otro consignatario; y,

Que el embarque no haya cado en abandono legal.

Rgimen aduanero: tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo con las
leyes y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y objetivos de la operacin.
Rgimen de equipaje de pasajeros: rgimen mediante el cual los nacionales o residentes, pueden ingresar al
pas, el conjunto de efectos de uso o consumo personal menaje de casa y vehculo de su propiedad.

Rgimen de reintegro de los impuestos de importacin: ver Draw Back.

Rgimen general u ordinario: rgimen aplicable a la importacin de mercancas, salvo aquellas para las cuales
se haya acordado un tratamiento favorable.

Rgimen legal: rgimen aplicable a la importacin de mercancas. Se ajusta a la siguiente codificacin:

Nota 1. Importacin Prohibida;
Nota 2. Importacin Reservada al Ejecutivo Nacional;
Nota 3. Permiso del Ministerio del Ministerio de Salud y Desarrollo Social;
Nota 4. Permiso del Ministerio de la Produccin y el Comercio;
Nota 5. Certificado Sanitario del Pas de Origen;
Nota 6. Permiso Sanitario del Ministerio de la Produccin y el Comercio;
Nota 7. Permiso del Ministerio de la Defensa;
Nota 8. Permiso del Ministerio de Finanzas;
Nota 9. Permiso del Ministerio del Interior y Justicia; y, Nota 10. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales.
Rgimen tarifario: tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de la aduana, de acuerdo a la
tarifa que le corresponda segn el Arancel de Aduanas.

Reglas Generales para la Interpretacin de la Nomenclatura: establecen los principios de clasificacin

aplicables al conjunto de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, salvo disposiciones expresas en contrario que
se desprendan del texto mismo de las partidas o subpartidas o de las Notas de Seccin o de Captulo. El Sistema
Armonizado est regido por seis (6) Reglas Generales de Interpretacin la Regla N1, sirve para clasificar por
textos de Partidas y Notas de Seccin o de Captulo; las Reglas N2) y 2b), amplan los textos de partidas; la
Regla N3) tiende a la especificidad; la Regla N 3b) tiende a la esencia; la Regla N 3c) tiende a la ubicacin; la
Regla N4 tiende a la analoga; la Regla N5)est relacionada con la clasificacin de los estuches y continentes
similares; la Regla N5b) contempla la forma de clasificacin de los envases utilizados comnmente para las
mercancas o productos que lo requieran; y la Regla N6 permite la clasificacin a nivel de subpartidas.

Reimportacin: operacin derivada de la exportacin. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional, de

las mercancas exportadas a ttulo definitivo, que dadas determinadas circunstancias, trminos y condiciones,
legalmente establecidas, son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la
importacin. La reimportacin procede cuando concurre alguna de las circunstancias siguientes: a) Que las
mercancas hayan sido rechazadas por alguna autoridad del pas a donde fueron exportadas; b) Que las mercancas
hayan sido rechazadas por el importador extranjero; c) Que las mercancas hayan salido del pas por causas
fortuitas o de fuerza mayor siempre que no hayan abandonado la aduana o puerto extranjero, hasta el momento de

190

su retorno al pas; d) Que no se hayan acogido, por causa justificada, al rgimen de exportacin temporal; e) Que
existiese falta de pago o de cumplimiento de las clusulas del contrato por parte del importador; y, f) Que haya
sobrevenido una fuerza mayor o un caso fortuito, durante el viaje, que haya impedido su transporte hasta el pas
de destino o su importacin en este ltimo.

Relacin descriptiva: nmina en la cual se especifican los artculos que se vayan a importar con el beneficio de
exoneracin, sin perjuicio de los requisitos que para tal fin establezcan las leyes y reglamentos.
Remate aduanero: procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor, en pblica subasta, la mercanca
abandonada o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios en las dependencias aduaneras.

Renuncia a la consignacin de mercancas: acto de traspasar la consignacin de mercancas, mediante

documento que permite designar un nuevo consignatario.

Reposicin con franquicia arancelaria: rgimen aduanero que permite importar, por una sola vez, con liberacin
del pago de los impuestos de importacin, mercancas equivalentes en cantidad, descripcin, calidad y
caractersticas tcnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importacin, y que fueron
utilizadas en la produccin de mercancas exportadas previamente, con carcter definitivo.

Restricciones comerciales: medidas utilizadas por los diferentes gobiernos para impedir o aminorar el
intercambio de determinados tipos de bienes y servicios. Se clasifican en arancelarias, cuantitativas y otras
restricciones, tales como permisos, normas de valoracin aduanera, normas tcnicas y de calidad, clusulas de
salvaguarda, normas de origen, etc.

Restricciones cuantitativas: medidas administrativas mediante las cuales se fija un volumen determinado de
importaciones ya sea en unidades fsicas o en valores.

Rutas legales: vas de transporte autorizadas por las disposiciones legales y reglamentarias, para el trfico de las
mercancas objeto de operaciones aduaneras.
Servicios de bultos postales: servicio que comprende las operaciones de importacin, exportacin y trnsito de
mercancas por correo, conforme a los acuerdos internacionales.

Servicio de mensajera internacional courier: servicio que comprende el transporte expreso de

correspondencia, documentos y encomiendas, consignados a una Empresa Operadora de Mensajera Internacional,
para ser entregados a terceras personas, bajo modalidad "puerta a puerta" por va area, terrestre, martima o
"mensajero a bordo", mediante el sistema de carga agrupada, para ser aduanada o desaduanada rpidamente y
con prioridad, debido a la naturaleza y urgencia del envo.

Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado: nomenclatura

que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las notas de las secciones, de
los captulos y de las subpartidas, as como las reglas Generales para la interpretacin del sistema Armonizado. Se
estableci a travs del Convenio internacional del sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas,
que entr en vigencia el 1 de enero de 1998, en sus idiomas oficiales: ingls y francs. Por la extensin y
naturaleza tcnica del Sistema Armonizado, el Consejo de Cooperacin Aduanera emiti las Notas Explicativas del
Sistema, las cuales ayudan a clasificar las mercancas conforme a la estructura del mismo.

Sistema Generalizado de Preferencias (SGP): mecanismo de poltica de comercio exterior por el cual un pas
donante, que generalmente el es un pas desarrollado, reduce total o parcialmente sus aranceles nacionales a favor
de las importaciones provenientes de cierto nmero de pases, llamados pases beneficiarios, que habitualmente
son pases en vas de desarrollo.

191

Sobordo: documento que contiene la lista de las mercancas que constituyen el cargamento de la nave, aeronave y
dems vehculos de transporte, en el momento de su llegada o salida, a o desde el territorio aduanero. Tambin se
denomina manifiesto de carga, manifiesto comercial y manifiesto de mercancas.
Sobrefacturacin: accin de declarar en la factura correspondiente un precio de compraventa superior al precio
real pagado en la transaccin.

Sub-facturacin: accin de declarar en la factura correspondiente un precio de compraventa inferior al

efectivamente pagado en la transaccin.

Sustitucin de mercancas: rgimen aduanero que permite introducir al territorio aduanero nacional con
liberacin de impuestos, mercancas extranjeras que reemplazan a aqullas previamente nacionalizadas, que por
haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas, deban retornar al extranjero.
Tarifa aduanera: alcuota del impuesto a la que estn sujetas las mercancas de importacin, referida en el
Arancel de Aduanas.

Tasa de rendimiento: requisito indispensable en la matriz insumo producto, a los efectos de otorgar
autorizaciones bajo los regmenes aduaneros especiales de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo,
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, Draw Back y Reposicin con Franquicia Arancelaria. La tasa
de rendimiento se expresa en trminos de porcentaje y debe indicar la cantidad de mercancas que se
aprovecharn y las mermas, subproductos y desperdicios, con indicacin de s estos ltimos son comercializables o
no.

Tasa de requerimiento: requisito indispensable en la matriz insumo producto, a los efectos de otorgar
autorizaciones bajo los regmenes aduaneros especiales de admisin temporal para Perfeccionamiento Activo,
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Activo, Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, Draw
Back y Reposicin con Franquicia Arancelaria. La tasa de requerimiento se expresa en trminos de porcentaje y
debe indicar la cantidad de mercanca importada, admitida o exportada temporalmente, que se necesite para
elaborar el producto que ser exportado, reexpedido o reintroducido.

Terceros pases: pases no pertenecientes a un determinado acuerdo de integracin econmica o cualquier otro
tipo de acuerdo o convenio comercial.

Territorio aduanero: territorio de un estado en el cual son plenamente aplicables las disposiciones de su
legislacin aduanera.

Territorio poltico: extensin fsica donde ejerce soberana o jurisdiccin un estado, un municipio o un distrito.
Trfico: transporte de personas, animales y cosas.

Trnsito aduanero internacional: rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son transportadas, bajo
control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operacin en el curso
de la cual se cruzan una o varias fronteras.

Trnsito aduanero nacional: operacin aduanera con arreglo a la cual las mercancas son transportadas bajo
control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino, ubicadas en el mismo pas.

Transporte combinado: transporte intermodal que permite el transporte de mercancas utilizando varios modos

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de transporte, bajo un documento de transporte combinado origen -destino, con un rgimen fraccionado de
responsabilidad.

Transporte multimodal: Porte de mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en virtud de
un nico Contrato de Transporte Multimodal, desde un lugar en que el operador de Transporte Multimodal toma las
mercancas bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega.

Transporte multimodal internacional: porte de mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo
menos, en virtud de un nico Contrato de Transporte Multimodal Internacional, desde un lugar en que el Operador
de Transporte Multimodal Internacional toma las mercancas bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar
designado para su entrega, en el cual se cruza como mnimo una frontera.

Transporte puerta a puerta: servicio que prestan las empresas de Mensajera Internacional "Courier", por medio
del cual se encargan de recoger, transportar internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al destinatario
final, envos de correspondencias, documentos y encomiendas.
Transportista: aquel autorizado por el organismo competente de su pas de origen, para ejecutar o hacer ejecutar
el transporte de mercancas.

Trasbordo: traslado de mercancas efectuadas bajo control aduanero de una misma aduana, desde una unidad de
transporte o de carga a otra, o a la misma en distinto viaje, incluidas u descarga a tierra, con el objeto de que
contine hasta el lugar de su destino.

Tripulante: personas que al arribar o salir un vehculo del territorio nacional, por cualquier lugar habilitado para
operaciones aduaneras, se encuentre a bordo del mismo, prestando servicios en calidad de empleado del
transportador.

Turista: persona extranjera que entre al territorio nacional bajo tal carcter, la cual podr introducir como equipaje
acompaado o no acompaado, efectos usados propios a su condicin.
Ubicacin arancelaria: determinacin del cdigo arancelario correspondiente a las respectivas mercancas, segn
el Arancel de Aduanas.

Unidad de carga: continente utilizado para el acondicionamiento de mercancas con el objeto de posibilitar o
facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga traccin propia. Las unidades de carga
pueden ser entre otras: barcazas o planchones, contenedores, furgones, paletas, remolques, semi-remolques,
tanques y vagones o plataformas de ferrocarril.

Unidad de transporte: unidad que permite el transporte de las mercancas y/o unidades de carga, que tenga
traccin propia o autopropulsin. Estas unidades de transporte pueden ser entre otras: aeronaves, barcos o
buques, camiones o tracto camiones, gabarras y dems embarcaciones destinadas a la navegacin interior y otros
medios de transporte similares.

Unin aduanera: forma de integracin entre dos o ms estados que consiste fundamentalmente, en la supresin
de las barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre ellos, as como la construccin y
adopcin de un arancel externo comn (frente a terceros pases).

Unin econmica: mxima expresin de integracin, que consiste en la consolidacin de una unin aduanera,
adems de la unificacin de los diferentes elementos econmicos de los pases miembros: sistema fiscal,
monetario, etc.

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Valija: a los efectos de la Resolucin que regula los servicios de mensajera internacional courier, se entiende por
valija cualquier medio de embalaje (paletas, contenedores, atados, jaulas y otras formas de unitarizacin) a ser
utilizado por las empresas Operadoras de Mensajera Internacional Courier, para transportar correspondencia,
documentos y encomiendas, las cuales deben estar marcadas visiblemente con el nombre comercial de la Empresa
de que se trata, diferenciando con una etiqueta verde los envos de correspondencias o documentos y con una
etiqueta roja los envos de encomiendas (mercancas).

Valor agregado: trmino que indica la sumatoria de los valores parciales creados en las distintas y sucesivas
operaciones y procesos productivos requeridos para la elaboracin de una mercanca.

Vehculo nuevo: a los efectos de la normativa relacionada con el funcionamiento de la industria automotriz
nacional, vehculo nuevo es aquel ensamblado con partes, accesorios, piezas y componentes nuevos y sin uso y que
mantiene su condicin de nuevo y sin uso.

Vehculo habilitado: vehculo que ha recibido el Certificado de Habilitacin del organismo nacional competente.
Zona aduanera o zona primaria: rea de la circunscripcin aduanera integrada por las respectivas oficinas,
patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos, fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas, y en general
todos los lugares donde los vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con la
carga y descarga y en donde las mercancas que no hayan sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas.

Zona de almacenamiento: rea integrada por patios, depsitos y dems lugares de almacenamiento de
mercancas.

Zona de preferencia: forma de integracin mediante la cual un conjunto de territorios aduaneros se conceden
entre s, una serie de ventajas aduaneras, no extensibles a terceros pases debido a la suspensin
internacionalmente aceptada de la Clusula de la Nacin ms Favorecida.

Zona de libre comercio: forma de integracin que implica la supresin de barreras arancelarias y comerciales a la
circulacin de mercancas entre los pases que la constituyan.

Zona de vigilancia aduanera: zona que comprende una extensin de cuarenta kilmetros de anchura del
territorio nacional, desde la lnea fronteriza, hacia el interior, en lo que respecta a la vigilancia terrestre, y desde el
litoral hasta un lmite exterior situado en el mar a veinte kilmetros de las costas, en cuanto a la vigilancia
martima.

Zona franca o puerto franco: rea de terreno fsicamente delimitada, sujeta a un rgimen fiscal especial
establecido, en el cual las personas jurdicas se pueden instalar, previa autorizacin, para dedicarse a la produccin
y comercializacin de bienes para la exportacin, as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio.

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