UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

REA JURIDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

MODULO V PARALELO III

TEMA: PLUTOCRACIA BANCARIA DEL ECUADOR

INTEGRANTES: YOLANDA AGUINZACA

VERONICA CUENCA
IRMA MAZA
VERONICA PALADINES
LILIBETH APOLO

DOCENTE: DR. CRISTOBAL JARAMILLO

LOJA ECUADOR

2013
LA PLUTOCRACIA ECUATORIANA

El Ecuador tras conseguir su independencia en 1830, tena una economa poco

monetizada, en la que circulaban monedas de oro y plata acuadas de
acuerdo con sucesivas leyes de moneda.
Nuestro naciente pas se caracterizaba por ser agrcola y comercial,
actividades orientadas en gran parte al comercio exterior, debido a

estas

actividades enfrent una insuficiencia de recursos monetarios.

La exportacin de monedas, la falsificacin e incluso la emisin de billetes por
establecimientos particulares determinaron que en 1832 se dicte por primera
vez una Ley de Monedas en la Repblica del Ecuador, para regular la
acuacin de dinero y plata.

En 1869 se promulg la Ley de Bancos Hipotecarios, cuya vigilancia, a pesar

de ser incompleta, se mantuvo durante ms de cincuenta aos. Fue en 1899
cuando se elabor una Ley de Bancos que dispona lo concerniente a los
bancos de emisin, que operaban en la fabricacin de moneda y en el manejo
de los negocios bancarios del pas. Llegaron a ser seis las entidades que
emitan dinero.
Por primera vez se nombr una autoridad de supervisin de los bancos,
mediante decreto ejecutivo en 1914, cuando se cre el cargo de Comisario
Fiscal de Bancos, Su misin era vigilar la emisin y cancelacin de los billetes
de bancos, medida que entonces se dict como de emergencia.
En 1927, bajo inspiracin de la Misin Kemmerer (1925 - 1927), llamada as
porque la presidi el doctor Edwin Walter Kemmerer, produjo en el pas una
verdadera transformacin en el ramo bancario y financiero al expedir: La Ley
Orgnica de Bancos, la Ley Orgnica del Banco Hipotecario (Banco Nacional
de Fomento) y la Ley Orgnica del Banco Central, que afianzaron el sistema
financiero del pas, as como otras leyes que regularon el manejo de la
Hacienda Pblica.
Desde entonces, se estableci la supervisin de las operaciones bancarias
mediante la creacin de la SUPERINTENDENCIA DE BANCOS el da 6 de
Septiembre de 1927.

Entre 1912 y 1925 la burguesa bancaria, agroexportadora y comercial del

litoral tom el control del Estado ecuatoriano

Para empezar hablar sobre la plutocracia ecuatoriana primero veremos el

concepto de plutocracia.
Plutocracia:

Plutocracia (del griego, ploutos 'riqueza' y kratos 'gobierno') es una sntesis

crtica que se hace a la democracia, al sufragio universal y al parlamentarismo,
pudiendo enunciarse como un sistema de gobierno en el que el poder lo
detentan quienes poseen las fuentes de riqueza.
La plutocracia, despus de haber destruido el poder real por la fuerza bruta con
disfraz de democracia, ha comprobado y reducido a la nada esta democracia.
El dinero es el que habla, el que imprime, el que radia, el que reina, y los reyes,
lo mismo que los jefes socialistas, tienen que acatar sus decretos y an, por
extraa paradoja, que suministrar los fondos para sus empresas y garantizar
sus utilidades. Ya no se compra a la democracia: se la embauca.
Se conoce como plutocracia al predominio de los ms ricos en el gobierno de
un Estado. En el caso ecuatoriano, se refiere al dominio del Estado que
alcanzaron los sectores poderosos de la Costa que, a travs de la exportacin
de cacao, haban consolidado importantes fortunas ligadas tambin al comercio
y la banca. Desde inicios de la Revolucin Liberal las decisiones econmicas
estaban en manos de este sector y, conforme el Estado acrecentaba sus
deudas con la banca guayaquilea, el predominio de estos sectores fue mayor.
Las instituciones ms influyentes y representativas de la plutocracia eran el
Banco Comercial y Agrcola y la Asociacin de Agricultores de Guayaquil, que
tambin agrupaba a comerciantes. A partir de la muerte de Alfaro y hasta 1925,
el

Estado

ecuatoriano

fue

manejado

por

el

liberalismo

plutocrtico,

representado por una alianza entre el Banco Comercial y Agrcola y el

placismo, para entonces ligado a la aristocracia serrana.

En 1912 Plaza inici su segunda presidencia en medio, todava, de revueltas

constantes. En Esmeraldas el coronel radical Carlos Concha revivi a las
montoneras, exigi cambios en la propiedad de la tierra y en las relaciones
laborales y llev al pas al borde de una nueva guerra civil. Para frenar estos

brotes subversivos el gobierno contrajo nuevas deudas con la banca. Slo

mediante una dura represin Plaza pudo mantenerse en el gobierno, si bien la
violencia no desapareci hasta despus del fin de su mandato. El segundo
gobierno de Plaza es recordado por una serie de medidas y leyes para proteger
al Banco Comercial y Agrcola de la quiebra, pero que significaron una estafa
para el pas y desencadenaron una gran inflacin. Una de estas leyes fue la
Ley

Moratoria.

Desde entonces, el Banco Comercial y Agrcola empez a incidir no slo en la

poltica econmica, sino tambin en las elecciones presidenciales y
parlamentarias, garantizando el triunfo de sus candidatos a travs del fraude y
la manipulacin electoral. De esta manera se sucedieron los gobiernos de
Alfredo Baquerizo Moreno (1916-1920), Jos Luis Tamayo (1920-1924) y
Gonzalo Crdova (1924-1925), quienes adems contaron con congresos
afines.
La matanza obrera de 1922
La llegada de Tamayo al poder coincidi con el impacto ms grave de la cada
de las exportaciones cacaoteras. La inflacin creca sin control y el sucre sufri
constantes devaluaciones. Aumentaba el desempleo. Tamayo defendi los
intereses de la plutocracia dominante y traslad el peso de la crisis a los
sectores medios y a los trabajadores, quienes empezaron a protestar
masivamente y a organizarse en reclamo de sus derechos. El socialismo haba
empezado a definirse como la base ideolgica de las nuevas movilizaciones
sociales.

En noviembre de 1922, los trabajadores paralizaron el puerto de Guayaquil con

una gran huelga. El 15 de noviembre el ejrcito y la polica masacraron a los
huelguistas y lanzaron cientos de cadveres al ro. Esa fecha marc el inicio de

la lucha de los trabajadores ecuatorianos por sus derechos. A partir de

entonces, toda protesta social fue duramente reprimida. En 1923, en la
hacienda Leito, en Tungurahua, se produjo la dura reprimenda a los
campesinos huelguistas.
Nuevo panorama poltico
La crisis poltica de 1920 trajo cambios importantes en la prctica y la cultura
poltica del pas. Uno de ellos es el desarrollo de corrientes intelectuales de
izquierda entre pensadores liberales que observaban las contradicciones no
resueltas de la sociedad ecuatoriana. Las ideas socialistas encontraron terreno
frtil en las emergentes capas medias de la sociedad, que crecieron con el
auge cacaotero, el fortalecimiento del Estado, el laicismo y las anunciadas
reformas de la Revolucin Liberal, formando una corriente cultural de
dimensin nacional. Se viva un ambiente politizado en el que aparecieron
nuevas formas de participacin y nuevos actores sociales, como los obreros y
las clases medias. Junto a las viejas tendencias, convertidas en partidos
polticos -el Liberal y el Conservador-, apareci una izquierda socialista en
representacin de los trabajadores y de ciertos sectores medios. En 1926, con
el impulso de la Revolucin Sovitica, naci el Partido Socialista Ecuatoriano.
En l confluyeron fuerzas y tendencias bastante diversas. Una divisin de este
partido dio origen, a inicios de los aos 30 del siglo XX, al Partido Comunista
del Ecuador. El socialismo abri el debate poltico y lo hizo ir ms all del
enfrentamiento entre el laicismo y el clericalismo e introdujo con fuerza el
debate sobre los derechos sociales y organizativos del pueblo.
Plutocracia y financiacin de partidos
Una forma comn de plutocracia hoy da podra venir motivada por la
financiacin irregular de partidos. sta puede provocar que en una
partidocracia o democracia, alrededor del poder estatal se forme un holding

empresarial o fctico que, tras financiar partidos y medios de comunicacin,

obligue a realizar un clientelismo poltico, la mayora de las veces mediante una
legislacin favoritita.
Segn la nomenclatura estadounidense existe en la financiacin de partidos
hay una distincin relativamente importante en cuanto al tipo de dinero
utilizado:8
Por un lado el dinero duro , los fondos provenientes de contribuciones
reguladas por la Ley Federal de Campaas Electorales que establece lmites a
las contribuciones que pueden hacer los individuos, los partidos polticos y los
Comits de Accin Poltica , que son organizaciones formadas especficamente
para recaudar fondos destinados a las campaas. Las corporaciones y los
sindicatos no pueden hacer contribuciones directas a los candidatos pero
pueden constituir Comits que recaudan contribuciones de sus empleados o
asociados. Si bien lo que un Comit de Accin Poltica puede darle a un
candidato de un modo directo para su eleccin suele estar limitado pero estos
Comits pueden gastar una cantidad ilimitada de dinero en aportes que no van
directamente al candidato pero se invierten en campaas que abogan en pro
o en contra de determinados candidatos.

En esta poca, el pas cay bajo el poder de la banca, aumentando as la

brecha en la desigualdad social y econmica.
Cada banco de la poca emita su propio papel moneda, al igual que en
varias haciendas. Esto ocasion una grave desorganizacin del sistema
monetario.

En el gobierno de Jos Luis Tamayo aconteci la peor masacre en la

historia de Ecuador. El 15 de noviembre de 1922 se asesin a un nmero
indefinido de obreros y artesanos que marchaban por las calles de
Guayaquil en reclamo por sus derechos.

INFORME DEL GRUPO

PLUTOCRACIA BANCARIA DEL ECUADOR

DIA DE TRABAJO QUE NOS REUNIMOS

LUGAR Y FECHA: Bernardo entre mercadillo y Lourdes CASA de LILIBETH el

da martes 24 de Septiembre del 2013
TEMA: Plutocracia Bancaria del Ecuador

OBJETIVO: Investigar, analizar y comprender sobre el tema propuesto

ACTIVIDADES:

Recopilacin de Informacin.

Aportes personales de cada uno de las compaeras

OBSERVACIONES:

No hubo ningn contratiempo todos nos reunimos a la hora prevista para poder
empezar con el trabajo.

CRITERIOS PERSONALES

VERONICA PALADINES
Pues dentro de lo que se ha investigado he visto q se conoce como plutocracia
al predominio de los ms ricos en el gobierno de un Estado. Por lo que yo
pienso que esto no debera haber sido as, ya que esto demuestra una situacin
de fraude y deshonestidad por parte de las autoridades. Esto es muy malo para
el pas ya que con gente como esta solo conseguira que el pas retroceda y se
estanque, de esta manera no pueda avanzar y llegar a ser un pas de calidad y
desarrollado. Ya que como bien se menciona en una parte del documento los
dueos de ciertos bancos financiaban las campaas polticas de algn candidato
poltico, con el fin de garantizar el triunfo de sus candidatos a travs del fraude
y la manipulacin electoral. Esto solo lo hacan con el fin de beneficiarse y de
esta manera tener voz y voto al momento que el estado tome decisiones acerca
de ellos y por supuesto estos procuraban que sea solo en su beneficio.
LILIBETH YANELA APOLO BLACIO

CRONOGRAMA

TRABAJO EN GRUPO

SAN SEBASTIAN
REGISTRO DE ASISTENCIA
MES SEPTIEMBRE
NOMINA

Martes 24 de

Firmas

Septiembre

Yolanda Aguinzaca

Vernica Cuenca

Vernica Paladines

Irma Maza

Lilibeth Apolo

BIBLIOGRAFA:

http://www.laminasescolares.com/2012/11/regimen-plutocratico-delecuador.html

http://www.quitoadventure.com/espanol/informacion-ecuador/historia/historiaecuador/plutocracia-historia-ecuador.html