ACUERDO Nacional Por La Seguridad, La Justicia y La Legalidad

DOF: 25/08/2008
ACUERDO Nacional por la Seguridad,

la Justicia y la Legalidad.
ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD
En el marco de la Vigsima Tercera Sesin Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad
Pblica, celebrada en Palacio Nacional el da 21 de agosto de 2008, los que suscriben, Poderes
Ejecutivos Federal y Estatales, Congreso de la Unin, Poder Judicial Federal, representantes de las
asociaciones de Presidentes Municipales, medios de comunicacin y las organizaciones de la
sociedad civil, empresariales, sindicales y religiosas, hemos decidido firmar el presente Acuerdo
Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
Al hacerlo, reconocemos que la sociedad mexicana se encuentra profundamente agraviada por
la impunidad, la corrupcin, la falta de coordinacin entre las autoridades, as como por un ambiente
de inseguridad y violencia.
Muchas personas tienen miedo de transitar por las calles y plazas. La ciudadana demanda de
sus autoridades una respuesta inmediata y contundente que d resultados en el corto, mediano y
largo plazos.
El Estado y la sociedad enfrentan una situacin crtica debido tanto a la delincuencia comn, que
agravia cotidianamente a las familias, como al embate del crimen organizado, que es un fenmeno
complejo, compuesto por un entramado de intereses y complicidades que trasciende fronteras.
Superar esta situacin no es una tarea fcil ni rpida.
Al mismo tiempo, el Estado enfrenta el deterioro institucional de los organismos encargados de la
seguridad pblica, la procuracin e imparticin de justicia, como problemas desatendidos a lo largo
de dcadas.
Esto se ha agravado, en muchos casos, debido a la penetracin de la delincuencia en los
rganos de seguridad y a la complicidad de algunas autoridades con los criminales. La delincuencia
ha daado el tejido social y ha encontrado cobijo en familias y comunidades enteras.
El desafo es indiscutible e inaplazable. Es necesario poner alto al crimen y a la inseguridad que
se han incrementado a lo largo de los aos y minan el desarrollo de las personas y el progreso de
nuestra nacin. La sociedad exige, con justicia, que sus autoridades asuman un claro compromiso
para contar con instituciones de seguridad slidas, eficaces y honestas as como para replantear los
mecanismos de coordinacin interinstitucional para poner fin a la impunidad y a la corrupcin y
hacer frente de manera decidida al crimen en todas sus expresiones.
Por ello, es necesario establecer un acuerdo que incluya la participacin de los tres Poderes de
la Unin y de los tres rdenes de gobierno, as como de la sociedad civil.
Un acuerdo que reconozca la integralidad de la Estrategia Nacional en materia de seguridad
pblica y, como ha sido planteada por la Conferencia Nacional de Gobernadores, que contemple
polticas integrales en materia de prevencin del delito, procuracin e imparticin de justicia,
readaptacin social, participacin ciudadana, inteligencia y anlisis legislativo, control de confianza y
de comunicacin.
Para ello se debe partir de las siguientes premisas:
1.
La poltica de seguridad es una poltica de Estado.
2.
La coordinacin, cooperacin e intercambio de informacin entre los tres Poderes de la Unin y los
tres rdenes de gobierno, es condicin indispensable para garantizar la seguridad pblica.
3.
Cada uno de los poderes y cada uno de los rdenes de gobierno debe ejecutar la parte que le
corresponde, en el marco de sus atribuciones, para cumplir los compromisos asumidos de acuerdo
con las metas y los tiempos convenidos.
4.
El acuerdo debe sumar de manera fundamental a los ciudadanos, la sociedad civil y a sus
organizaciones ms representativas, incluyendo las sindicales, empresariales y religiosas.
5.
De la misma manera el xito del acuerdo requiere de la participacin responsable de los medios de
comunicacin para que, en el marco de la libertad de expresin, se promueva la cultura de la
legalidad, la denuncia y la participacin ciudadana, la prevencin de adicciones y la transparencia de
las acciones de las autoridades.

6.
Cada compromiso particular suscrito por los firmantes del acuerdo deber hacerse del conocimiento
de la sociedad e incluir mecanismos transparentes de rendicin de cuentas, con base en un
sistema de indicadores de seguimiento y evaluacin.
7.
Es necesaria la participacin de una instancia ciudadana con amplio respaldo pblico y social, para
que d seguimiento y evale el cumplimiento de los acuerdos mediante indicadores de gestin.
8.
El acuerdo debe tener una vigencia de largo alcance que trascienda la temporalidad del encargo de
quienes lo suscriben.
Hoy ms que nunca, se debe consolidar la seguridad pblica como una poltica de Estado, que
convoque a todos autoridades y sociedad y los vincule en un frente comn contra la violencia y la
criminalidad. Esa causa debe estar por encima de diferencias polticas, ideolgicas o sociales,
porque una verdadera solucin requiere la suma de todos los esfuerzos. Todos los actores deben
ser capaces de subordinar sus intereses particulares a la necesidad urgente de la Nacin por
recuperar las condiciones de seguridad.
Al mismo tiempo, resulta impostergable la actuacin coordinada entre todas las autoridades, en
el marco del federalismo: actuacin conjunta que asuma como premisa fundamental la
corresponsabilidad entre los tres rdenes de gobierno para garantizar la plena vigencia del Estado
de derecho.
Durante los ltimos meses, se han realizado esfuerzos institucionales conjuntos para poner alto
a la accin del crimen organizado. Actualmente, se estn tomando medidas para fortalecer la
capacidad del Estado y se realiza un esfuerzo para dotar a las fuerzas del orden con tecnologa de
punta y sistemas de informacin e inteligencia policial, con el objetivo de garantizar de manera ms
efectiva la seguridad pblica.
Adems, gracias a la reforma constitucional en materia de justicia penal recientemente
aprobada, hoy contamos con un nuevo marco normativo propicio para dar un renovado impulso a los
procesos de reestructuracin de las instituciones de seguridad y justicia.
Este momento brinda al Estado y a la sociedad la oportunidad de establecer un acuerdo de
carcter eminentemente nacional, que incluye una amplia participacin y compromiso de todos los
actores.
En l se establecen acciones y metas concretas, tiempos precisos de ejecucin, as como
responsables para cada uno de los compromisos. Quienes suscriben este documento reconocen
que el xito de este acuerdo exige fortalecer la capacidad financiera del Estado en materia de
seguridad, procuracin e imparticin de justicia, y en consecuencia una redefinicin de las
prioridades presupuestales. Demanda tambin un ejercicio mucho ms escrupuloso y transparente
de los recursos destinados a tal fin en todos los poderes y rdenes de gobierno.
El acuerdo es parte de un proceso de construccin de una nueva institucionalidad, ya que son
planteados, entre otros objetivos, desarrollar y complementar el marco normativo en materia de
seguridad pblica, depurar las policas de los tres rdenes de gobierno y fortalecer los mecanismos
de informacin e inteligencia.
Parte fundamental de este acuerdo es que la sociedad civil ser la que supervise y vigile el
cumplimiento de los compromisos establecidos.
Este acuerdo busca no slo atender lo coyuntural y lo urgente sino, sobre todo, los problemas
estructurales que afectan la seguridad y la procuracin e imparticin de justicia.
Los mexicanos, representados en los Poderes de la Unin, los tres rdenes de gobierno, las
organizaciones civiles, sociales, empresariales y religiosas y,
CONSIDERANDO
Que el crimen organizado y la delincuencia comn representan la principal amenaza a la
seguridad de los mexicanos, quebrantando y transgrediendo sus derechos y libertades;
Que ante los agravios y la violencia generada por la delincuencia, exigimos una coordinacin y
cooperacin efectiva entre los Poderes de la Unin y los tres rdenes de gobierno, por encima de
cualquier diferencia poltica o ideolgica;
Que es obligacin de las autoridades, de todos los poderes y rdenes, actuar con eficacia,
transparencia, plena rendicin de cuentas y combatir la corrupcin para recuperar la confianza de
los ciudadanos en las instituciones encargadas de la seguridad y la procuracin de justicia;
Que la sociedad reclama legtimamente leyes rigurosas y contundentes en materia de justicia y
seguridad pblica para el combate al crimen y, en especial, a delitos que lastiman el tejido social
como el secuestro;
Que la participacin ciudadana es fundamental para derrotar al crimen organizado y para
consolidar instituciones pblicas, efectivas y transparentes que rindan cuentas;
Que la delincuencia es un problema de tal magnitud y complejidad que su solucin exige un
enfoque integral, de carcter econmico con una perspectiva preventiva y social;
Que slo mediante el respeto irrestricto a la ley por parte de todos podremos construir un Mxico
seguro, en el cual las familias puedan superarse y vivir en paz, hemos decidido unir nuestras fuerzas
y suscribir el siguiente:
ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD
Primero.- El Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad es un mecanismo
entre los tres poderes y los tres rdenes de gobierno que conforman el Estado Mexicano y los
sectores privado y social, a fin de que cada uno desarrolle, en el mbito de sus atribuciones y
competencias, acciones especficas en favor de la seguridad, la justicia y la legalidad, con objetivos
comunes a corto, mediano y largo plazos.
Segundo.- El Poder Ejecutivo Federal se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:
I. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
Crear un modelo nacional de evaluacin y control de confianza.
Las secretaras de Seguridad Pblica y Gobernacin se comprometen a disear un protocolo de
evaluacin y control de confianza e impulsar su aprobacin por el Consejo Nacional de Seguridad
Pblica.
Tiempo de ejecucin: cuatro meses.

Impulsar la creacin de centros estatales de control de confianza certificados.
Las secretaras de Seguridad Pblica y Gobernacin se comprometen a regular el funcionamiento de
organismos pblicos y privados de certificacin e impulsar la creacin, en coordinacin con las
entidades federativas, de centros estatales de control de confianza certificados.
Tiempo de ejecucin: un ao.

Sujetar a evaluacin permanente y control de confianza al personal de las instituciones
policiales, de procuracin de justicia, de Aduanas, de los centros de readaptacin social
federales, as como del Instituto Nacional de Migracin, a travs de organismos certificados.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Gobernacin, Hacienda y Crdito Pblico as como la

Procuradura General de la Repblica se comprometen a evaluar a su personal en reas sensibles;
a dar seguimiento a elementos dados de baja y a comunicar sus resultados a un observador
ciudadano.

Establecer un Sistema Nacional de Desarrollo Policial.
La Secretara de Seguridad Pblica en coordinacin con las entidades federativas se compromete a
perfeccionar los mecanismos de reclutamiento, seleccin, capacitacin, promocin y retiro de los
elementos de las instituciones policiales del pas.
Tiempo de ejecucin: seis meses a partir de la promulgacin de la legislacin correspondiente.

Establecer un Sistema Nacional de Desarrollo de Ministerios Pblicos en el marco de la
Conferencia Nacional de Procuradores.
La Procuradura General de la Repblica se compromete a perfeccionar los mecanismos de
reclutamiento, seleccin, capacitacin, promocin y retiro de los ministerios pblicos.
Tiempo de ejecucin: dos aos.

Tiempo de ejecucin para ministerios pblicos federales: un ao.
II. A fin de fortalecer y dotar de mayor eficiencia los sistemas de seguridad y procuracin
de justicia, el Poder Ejecutivo Federal reasignar recursos y partidas dentro del Presupuesto
de Egresos de la Federacin. El ejercicio de estos recursos ser acompaado por reglas de
operacin flexibles y procedimientos eficaces y transparentes.
Tiempo de ejecucin: presentacin del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2009.

III. Apoyar a las entidades federativas en el combate a los delitos ms sensibles para la
sociedad, de acuerdo con las competencias de cada orden de gobierno. En especial se
apoyar el fortalecimiento o en su caso la creacin y formacin de unidades estatales para el
combate al secuestro.
La Procuradura General de la Repblica y la Secretara de Seguridad Pblica en coordinacin con
las entidades federativas elaborarn una estrategia nacional e integral contra el secuestro. Dicha
estrategia incluir la elaboracin de programas tipo, de acuerdo con la realidad de las entidades
federativas y el diseo de cursos, talleres y seminarios de capacitacin para cada entidad e insertar
mecanismos de capacitacin continua.
Tiempo de ejecucin: seis meses.

La Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General de la Repblica, en coordinacin con
las entidades federativas, formularn y emitirn una estrategia nacional contra el narcomenudeo que
sume las capacidades y la necesaria colaboracin de los distintos rdenes de gobierno en el marco
de la legislacin expedida por el Congreso de la Unin.

El gobierno federal asume el compromiso de fortalecer la Subprocuradura Especializada contra la
Delincuencia Organizada (SIEDO) con recursos financieros, capacitacin, servicios periciales e
infraestructura y equipamiento.
Tiempo de ejecucin: dieciocho meses.

IV. Formular y emitir una estrategia nacional contra el lavado de dinero.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Gobernacin y Hacienda y Crdito Pblico, a travs de su
Unidad de Inteligencia Financiera, conjuntamente con la Procuradura General de la Repblica, se
comprometen a formular el protocolo de actuacin e investigacin, inicio de averiguaciones previas y
procedimientos judiciales para la obtencin de sentencias condenatorias, as como a definir los
mecanismos de control de gestin y de evaluacin con base en indicadores de desempeo por parte
de las dependencias involucradas.

Asimismo, las mencionadas dependencias se comprometen a elaborar una iniciativa a fin de que sea
presentada por el Ejecutivo Federal ante el Congreso de la Unin para regular transacciones en
efectivo.

V. Fortalecer la capacidad institucional del ministerio pblico federal.
La Procuradura General de la Repblica se compromete a formular el protocolo de actuacin e
investigacin, inicio de averiguaciones previas y procedimientos judiciales para mejorar la eficacia
en la obtencin de sentencias condenatorias.

VI. Fortalecer y consolidar las redes de atencin a vctimas del delito a nivel nacional.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Gobernacin, Desarrollo Social, Salud, as como el DIFNacional y la Procuradura General de la Repblica, se comprometen a celebrar convenios con
entidades federativas e instancias de la sociedad civil en la materia, y a formular protocolos de
actuacin coordinada e intercambio efectivo de informacin entre instituciones y rdenes de
gobierno.

VII. Regular el registro, establecimiento y acceso a bases de datos de los equipos de
telefona mvil y fija, as como el acceso a la informacin sobre la ubicacin fsica de los
mviles en tiempo real, en los casos en que sean aparatos y nmeros telefnicos
relacionados con actividades delictivas.
Las secretaras de Comunicaciones y Transportes, Economa, Seguridad Pblica, as como la
Procuradura General de la Repblica y la Comisin Federal de Telecomunicaciones, se
comprometen a emitir o, en su caso, a promover un instrumento de regulacin, realizacin de
inspecciones y aplicacin de las normas en caso de incumplimiento.

VIII. Asegurar la cobertura de un nmero nico en todo el pas para el sistema de atencin
de emergencias (066) y para el servicio de denuncia ciudadana annima (089).
Las secretaras de Seguridad Pblica y Comunicaciones y Transportes, as como la Procuradura
General de la Repblica y la Comisin Federal de Telecomunicaciones, se comprometen a apoyar
a las entidades federativas para poner en funcionamiento estos sistemas en cada una de ellas.

IX. Fortalecer, con la participacin de la sociedad civil, el sistema de denuncias contra la
corrupcin y la mala actuacin de servidores pblicos federales de seguridad y procuracin
de justicia.
Las secretaras de Seguridad Pblica, de la Funcin Pblica, as como la Procuradura General de la
Repblica, se comprometen a incluir mecanismos de observacin ciudadana en la recepcin e
investigacin de denuncias y procedimientos de sancin.
Tiempo de ejecucin: tres meses.

X. Adecuar el modelo de coordinacin y el arreglo institucional de atencin a la seguridad
pblica, para garantizar la responsabilidad compartida entre la Federacin, las entidades
federativas y los municipios.
Las secretaras de Seguridad Pblica y Gobernacin, en atencin a las necesidades planteadas por
las entidades federativas, se comprometen a elaborar el proyecto de iniciativa de una nueva Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica a fin de que sea presentada por el Ejecutivo
Federal ante el Congreso de la Unin. Algunos de los principales objetivos de la ley son las
directrices de un modelo de polica homogneo; establecer las diferentes etapas del servicio de
carrera de las instituciones de seguridad pblica y de la certificacin de sus integrantes; regular la
implementacin de bases de datos criminalsticos y de personal; as como disponer las reglas
generales para la administracin de los fondos de ayuda federal.
Tiempo de ejecucin: presentacin de la iniciativa en septiembre de 2008.

XI. Actualizar las licencias colectivas de portacin de armas que expida la Secretara de la
Defensa Nacional a los cuerpos de seguridad pblica.
La Secretara de la Defensa Nacional se compromete a autorizar el equipamiento de las instituciones
de seguridad pblica con armas automticas y de calibre superior a los cuerpos de seguridad que
cumplan con los compromisos establecidos en este acuerdo.

XII. Expedir la Cdula de Identidad.
La Secretara de Gobernacin se compromete a integrar en un solo sistema el Servicio Nacional de
Identificacin Personal, que servir de base para el propsito de identificacin personal en los
trmites ms relevantes.
Tiempo de ejecucin: tres aos.

XIII. Fortalecer el Sistema Penitenciario.
La Secretara de Seguridad Pblica se compromete a construir dos Centros Federales de
Readaptacin Social de alta seguridad, incluyendo mdulos especiales, para secuestradores.

XIV. Revisar el Socorro de Ley.
La Secretara de Seguridad Pblica se compromete a revisar con los titulares de los ejecutivos de las
entidades federativas, los montos asignados por concepto de Socorro de Ley por interno federal en
centros de readaptacin social estatales.

XV. Fortalecer el Sistema de Aduanas.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico se compromete a modernizar todas las aduanas del pas
con tecnologa y a mejorar sus procesos e infraestructura para reducir el contrabando, en particular
el trfico de armas y de precursores qumicos.

XVI. Presentar a consideracin del Congreso de la Unin un paquete de reformas que
fortalezcan las capacidades del gobierno federal en materia de seguridad pblica y
procuracin de justicia.
Las secretaras de Gobernacin y de Seguridad Pblica, as como la Procuradura General de la
Repblica, en coordinacin con la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, se comprometen a
elaborar proyectos de ley a efecto de que el Ejecutivo Federal presente ante el Congreso de la
Unin las siguientes iniciativas: Ley de la Polica Federal, para regular el funcionamiento y
organizacin de esa corporacin, en especial lo relativo al servicio de carrera; Ley Orgnica de
Procuradura General de la Repblica, para normar la nueva relacin entre el Ministerio Pblico de
la Federacin y la polica, as como su modernizacin institucional; Ley Federal de Extincin de
Dominio, aplicable a bienes producto de delitos de alto impacto; Reformas al Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada para reflejar las
disposiciones constitucionales en materia de justicia y seguridad que han entrado en vigor.
Tiempo de ejecucin: presentar antes de octubre de 2008.

XVII. Consolidar el Sistema nico de Informacin Criminal a fin de garantizar la
interconexin e intercambio de informacin entre instancias y rdenes de gobierno para
combatir el delito.
La Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General de la Repblica, en coordinacin con
las entidades federativas se comprometen a homologar los sistemas y procedimientos para el
acceso, carga y anlisis de datos en el Sistema nico de Informacin Criminal de Plataforma
Mxico.

XVIII. Implementar un mdulo de informacin sustantiva en el Sistema nico de
Informacin Criminal de Plataforma Mxico para el registro, seguimiento y combate al delito
del secuestro.
La Secretara de Seguridad Pblica as como la Procuradura General de la Repblica, se
comprometen a poner en operacin un mdulo de informacin especfica relacionada con el delito
del secuestro.

XIX. Desarrollar y ampliar el uso de tecnologa para el intercambio de informacin en el
combate a la delincuencia.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Defensa Nacional, Marina, Comunicaciones y Transportes as
como la Procuradura General de la Repblica se comprometen a establecer mecanismos para
ampliar la infraestructura y la tecnologa que se requieren como soportes para unificar y mejorar las
comunicaciones entre las dependencias e instituciones federales que combaten la delincuencia.

XX. Instrumentar campaas para promover la cultura de la legalidad.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Gobernacin, Educacin Pblica, Funcin Pblica, as
como la Procuradura General de la Repblica, se comprometen a producir y difundir en los medios
de comunicacin campaas que fomenten en la sociedad prcticas de apego a la legalidad, as
como de prevencin del delito y denuncia ciudadana.

XXI. Fortalecer la atencin a personas con problemas de adicciones.
La Secretara de Salud se compromete a ampliar la red de Centros de Atencin Primaria Nueva Vida
para contar con ms de trescientos puntos y cobertura nacional.
Tiempo de ejecucin: 31 de diciembre de 2008.

Asimismo, dicha Secretara se compromete a establecer mecanismos de apoyo a organizaciones de
la sociedad civil dedicadas a la rehabilitacin de personas con adicciones.

XXII. Fortalecer el Programa de Rescate de Espacios Pblicos.
La Secretara de Desarrollo Social se compromete a recuperar por lo menos mil espacios pblicos
deteriorados, abandonados e inseguros en las zonas urbanas con mayor ndice delictivo.

XXIII. Fortalecer el Programa Escuela Segura.
La Secretara de Educacin Pblica se compromete a incorporar al programa ms de trece mil
quinientas escuelas primarias y secundarias pblicas y a promover la ejecucin del programa en
escuelas privadas.

XXIV. Garantizar la rendicin de cuentas en el ejercicio de los recursos para los
programas de seguridad pblica.
Las secretaras de Seguridad Pblica, Funcin Pblica, Hacienda y Crdito Pblico y la Procuradura
General de la Repblica se comprometen a difundir los indicadores de gestin y medicin de la
aplicacin del gasto y de su eficiencia operativa.

XXV. Ejercicio de recursos pblicos en los Programas de Seguridad Pblica.
El Gobierno Federal revisar las Reglas de Operacin del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pblica con el fin de garantizar un ejercicio oportuno y transparente de los recursos.

XXVI. Promover la creacin de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el
cumplimiento de los compromisos.
La Secretara de Seguridad Pblica se compromete a promover la creacin de un Observatorio
Ciudadano que sea plural, representativo de los distintos sectores de la sociedad y que incluya a
estudiosos del tema de seguridad y justicia, contando as con reconocimiento y liderazgo social.

XXVII. Crear indicadores de medicin del desempeo de las instituciones policiales y de
procuracin de justicia con la participacin de instancias ciudadanas.
La Secretara de Seguridad Pblica as como la Procuradura General de la Repblica se
comprometen a establecer indicadores, a hacerlos pblicos y a invitar a las instancias ciudadanas a
formular el protocolo y a participar en su evaluacin y el seguimiento.
Tiempo de ejecucin: dos meses a partir de la creacin del Observatorio Ciudadano.

XXVIII. Incluir en los programas de estudio la cultura de la legalidad, el combate a las
adicciones, el respeto a los derechos humanos y la transparencia.
La Secretara de Educacin Pblica se compromete a fortalecer en el contenido de los programas
escolares, la promocin de la cultura de la legalidad y de los valores cvicos.

Tercero.- El Poder Legislativo Federal se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:
XXIX. Dar trmite a las iniciativas que en materia de justicia y seguridad pblica sean
presentadas antes del da primero de octubre en cualquiera de las dos Cmaras del Congreso
de la Unin.
El Congreso de la Unin se compromete a dictaminar y votar todas las iniciativas presentadas.
Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

XXX. Establecer competencias concurrentes para el combate al narcomenudeo as como
reglas que permitan su aplicacin eficaz.
El Congreso de la Unin se compromete a legislar en materia de narcomenudeo.

XXXI. Impulsar la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales, y prever reglas para impedir la
preliberacin y otros beneficios en delitos como el secuestro y otros cometidos con
violencia.
El Congreso de la Unin se compromete a legislar una reforma al marco jurdico vigente.

XXXII. Impulsar una Ley General del Delito del Secuestro.
El Congreso de la Unin se compromete a presentar una iniciativa, dictaminar y votar una Ley
General del Delito del Secuestro.

XXXIII. Velar a fin de que las prioridades presupuestales fortalezcan los programas y
acciones en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia.
La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin se compromete a que en la aprobacin del
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin se revisen las prioridades presupuestales a
fin de que el Estado cuente con recursos para hacer frente de manera eficaz a la delincuencia.

XXXIV. Mayores recursos a estados y municipios en materia de seguridad.
La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin se compromete a incrementar y etiquetar la
asignacin de recursos para la operacin y desarrollo de las policas estatales y municipales, as
como para la prevencin social del delito.

XXXV. La Cmara de Diputados se compromete a que la Auditora Superior de la
Federacin lleve a cabo revisiones y auditoras a las treinta y dos entidades federativas.
La Cmara de Diputados, por medio de la Auditora Superior de la Federacin, se compromete a
auditar la aplicacin de los recursos federales por las entidades federativas y los municipios en
materia de seguridad pblica y procuracin de justicia.

Cuarto.- El Poder Judicial de la Federacin se compromete a alcanzar los siguientes objetivos:
XXXVI. Transparentar ms el desempeo de los rganos del Poder Judicial de la
Federacin y de sus titulares.
El Consejo de la Judicatura Federal crear y sistematizar indicadores de desempeo para dar
acceso a la sociedad a los datos relacionados con el tipo de juicios, la materia, los delitos, los
tiempos de trmite, los archivos, los perfiles de los juzgadores, la percepcin de los usuarios, entre
otros datos, para que existan nuevos referentes objetivos que faciliten el conocimiento, la evaluacin
y en su caso, las propuestas y mejoras para una mejor imparticin de justicia.

XXXVII. Instalar nuevos juzgados y tribunales federales.
El Consejo de la Judicatura Federal instalar ms rganos judiciales en los circuitos con mayor carga
de trabajo para el mejor cumplimiento de las funciones del Poder Judicial de la Federacin.
Tiempo de ejecucin: catorce meses.

XXXVIII. Establecer juzgados de control con jurisdiccin en toda la Repblica para recibir
y responder gilmente las solicitudes de las autoridades.
El Consejo de la Judicatura Federal establecer juzgados de control con residencia en el Distrito
Federal que estarn facultados para emitir rdenes de cateo, rdenes de arraigo y autorizaciones
para la intervencin de comunicaciones, con tecnologa informtica que les permita proteger la
confidencialidad y dar respuesta oportuna a este tipo de solicitudes de todo el pas.

XXXIX. Favorecer la celeridad en los procesos.
El Consejo de la Judicatura Federal concentrar a las personas sometidas a procesos penales
relacionados con delincuencia organizada y narcotrfico, en reclusorios de alta seguridad
minimizando las diligencias por exhorto y el riesgo que implica para la sociedad los traslados de reos
peligrosos. Se dar competencia en todo el pas a los juzgadores ubicados en los lugares que
cuentan con reclusorios de alta seguridad.
Tiempo de ejecucin: treinta das.
XL. Fortalecer la autonoma, independencia e imparcialidad de jueces y magistrados.

El Consejo de la Judicatura Federal en coordinacin con autoridades estatales y federales contar
con herramientas y servicios de proteccin y seguridad para salvaguardar la integridad fsica de los
juzgadores federales que ejerzan jurisdiccin en materia penal, particularmente en casos de
delincuencia organizada para evitar que el poder de la delincuencia, las amenazas y la violencia
afecten sus decisiones.
Tiempo de ejecucin: proceso permanente.

XLI. Fortalecer los mecanismos de seleccin de jueces y magistrados.
El Consejo de la Judicatura Federal profundizar y mejorar los procedimientos de concurso para que
sean ms transparentes y se designe a los aspirantes ms aptos para encargarse de impartir justicia
en materia penal, a partir de su conocimiento y experiencia.
Tiempo de ejecucin: treinta meses.

XLII. Intensificar la capacitacin y especializacin de Jueces en materia penal.
El Consejo de la Judicatura Federal impartir capacitacin constante, moderna y especializada para
quienes ya ocupan un cargo dentro del Poder Judicial de la Federacin.
Tiempo de ejecucin: permanente.

XLIII. Continuar la calificacin de los juzgadores especializados en justicia para adolescentes.
El Consejo de la Judicatura Federal har frente de forma efectiva a las nuevas responsabilidades
judiciales sealadas en la Constitucin.
Tiempo de ejecucin: treinta meses.

XLIV. Fortalecer el control de los procesados.
El Consejo de la Judicatura Federal instalar en todo el pas un Sistema Biomtrico para el control de
los procesados con libertad bajo caucin, para asegurar que cumplan con su obligacin de
presentarse personalmente ante la autoridad judicial con apoyo tecnolgico que permita su plena
identificacin y control.

XLV. Sistematizar la informacin judicial para una mejor coordinacin entre autoridades.
El Consejo de la Judicatura Federal junto con la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia
(AMIJ), y las autoridades estatales y federales coordinar la suscripcin de convenios para la
conformacin de un Sistema Nacional de Estadstica Judicial que permita recopilar, ordenar y
compartir informacin con las autoridades y la sociedad, en relacin con los procesos judiciales
estatales y federales, que contenga datos sobre las etapas de los juicios y su duracin; los delitos y
sentencias, entre otros asuntos. Dicha informacin tambin contribuir a la transparencia y la
rendicin de cuentas de la actividad de los jueces.

Quinto.- Los gobiernos de las entidades federativas a travs de sus titulares se comprometen a
alcanzar los siguientes objetivos:
XLVI. Depuracin y fortalecimiento de instituciones de seguridad y procuracin de
justicia.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear y/o fortalecer un
centro de evaluacin y control de confianza certificado en su entidad.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a sujetar a una
evaluacin permanente y de control de confianza, a travs de un organismo certificado, al personal
de las instituciones policiales, de procuracin de justicia y centros de readaptacin social.
Tiempo de ejecucin para someter a exmenes al responsable y al primer nivel de mando y a todos
los integrantes de las unidades antisecuestro: seis meses. En caso de no contar con un centro de
control de confianza certificado el gobierno federal realizar los mismos.
Las procuraduras y secretaras de Seguridad Pblica de las entidades federativas se comprometen a
perfeccionar los mecanismos de seleccin y capacitacin de los elementos de las instituciones

policiales y de procuracin de justicia y de los propios mandos.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a incrementar y etiquetar
la asignacin de recursos para la operacin y desarrollo de las instituciones policiales y de
procuracin de justicia, para optimizar el ejercicio de los recursos e infraestructura destinados a
funciones de seguridad pblica.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal
el sistema nacional de desarrollo policial y a condicionar la permanencia en instituciones a la
aprobacin de evaluaciones y control de confianza.

Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a replicar a nivel estatal
el esquema federal de certificacin de confianza de ministerios pblicos y a condicionar la
permanencia en instituciones de procuracin, a su aprobacin.

XLVII. A fin de fortalecer y hacer ms eficientes los sistemas de seguridad y procuracin
de justicia, los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas reasignarn recursos y
partidas dentro de sus respectivos presupuestos. El ejercicio de estos recursos estar
acompaado por reglas de operacin o procedimientos eficaces y transparentes.
Tiempo de ejecucin: inclusin en el Presupuesto 2009 de cada entidad.

XLVIII. Conformacin, desarrollo o fortalecimiento de unidades especializadas en combate
al secuestro.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear unidades
integradas a travs de la aplicacin de mecanismos de evaluacin y control de confianza
certificados, para desarticular bandas dedicadas al secuestro y a adscribir un enlace permanente en
la Unidad de Coordinacin e Intercambio de Informacin Policial de la Secretara de Seguridad
Pblica.

XLIX. Adecuar la organizacin y funcionamiento de las instituciones de seguridad pblica
estatales al marco nacional.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a presentar en su
congreso local una iniciativa de Ley de Seguridad Pblica Estatal en congruencia con la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica que apruebe el Congreso de la Unin.
Tiempo de ejecucin: seis meses posteriores a la aprobacin de la Ley por parte del Congreso de la
Unin.
L. Incorporacin e implementacin del Sistema nico de Informacin Criminal de
Plataforma Mxico.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a actualizar las siguientes
bases de datos: vehculos, licencias de conducir, policas y ex policas, reclusos,
custodios, peritos, ministerios pblicos, y registro de armamento. Asimismo, se comprometen a
aplicar de manera generalizada el Informe Policial Homologado y a generar mapas geodelictivos.

LI. Establecer indicadores de evaluacin y seguimiento.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear indicadores de
medicin del desempeo de las instituciones policiales y de procuracin de justicia, coincidentes con
la metodologa de indicadores nacionales, con participacin de instancias ciudadanas.

LII. Establecer un sistema de informacin pblica sobre programas, acciones, resultados
y ejercicio de recursos pblicos en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia.
Los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear una instancia
concentradora de informacin, incluyendo mecanismos de observacin ciudadana.

Sexto.- Las Asociaciones de Alcaldes se comprometen a promover entre sus miembros los
siguientes objetivos:
LIII. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuracin de justicia.
Los municipios del pas, con el apoyo de la Procuradura y Secretara de Seguridad Pblica de su
estado y de los Centros estatal y nacional de Evaluacin y Control de Confianza, se comprometen a
desarrollar mecanismos de seleccin y capacitacin de los elementos de la polica municipal y de
sus propios mandos.

Los municipios del pas, con el apoyo del Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Estado, se
comprometen a sujetar a evaluacin permanente y a controles de confianza al personal de la polica
municipal y centros de readaptacin social. Este punto ser obligatorio para todos los municipios.
Tiempo de ejecucin para los municipios del Subsidio para la Seguridad Pblica Municipal
(SUBSEMUN) someter a exmenes a mandos y personal: un ao.
Tiempo de ejecucin para los municipios restantes: dos aos.

Los municipios del pas, con el apoyo de la Secretara de Seguridad Pblica y del Centro de
Evaluacin y Control de Confianza del Estado, se comprometen a condicionar la permanencia de los
policas a la aprobacin de evaluaciones de control de confianza.

Los municipios del pas, con el apoyo del gobierno estatal y de la Secretara de Seguridad Pblica, se
comprometen a instaurar un sistema de profesionalizacin y servicio civil de carrera para regular la
seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y retiro de los
policas.

LIV. Interconexin a los sistemas y protocolos de Plataforma Mxico para el registro,
acceso y anlisis de informacin sustantiva.
Los municipios del pas se comprometen a conformar bases de datos de: estado de fuerza,
equipamiento e infraestructura, as como a incorporar la informacin municipal con sistemas y
metodologa homologados; adems de aplicar el Informe Policial Homologado.
Tiempo de ejecucin: seis meses para los ciento cincuenta municipios del Subsidio para la Seguridad
Pblica Municipal (SUBSEMUN).
Tiempo de ejecucin para el resto de los municipios: dos aos.

LV. Programa permanente de desarrollo de procedimientos policiales.
Los municipios del pas, con el apoyo de la Secretara de Seguridad Pblica y el Ejecutivo Estatal se
comprometen a desarrollar e instrumentar protocolos de operacin homologados.

LVI. Actualizar y regularizar los permisos colectivos de portacin de armas de fuego y
registro del personal en el kardex de la Plataforma Mxico.
Los municipios del pas se comprometen a regularizar las licencias colectivas de portacin de armas
de fuego para que nicamente el personal en activo est amparado en la licencia colectiva.

LVII. Actualizar y adecuar las normas municipales para mejorar las condiciones de
seguridad pblica.
Los municipios del pas se comprometen a actualizar las disposiciones de polica y buen gobierno en
materia de establecimientos mercantiles, giros negros, espectculos pblicos y justicia de barandilla.

LVIII. Desarrollar un programa municipal que incorpore el componente social de la
estrategia de seguridad.
Los municipios del pas se comprometen a instrumentar programas locales en las vertientes social de
la seguridad, educacin, salud, prevencin y tratamiento de adicciones a fin de coadyuvar con el
gobierno federal en la implementacin de los programas Limpiemos Mxico, Rescate de Espacios
Pblicos, Escuelas Seguras, as como Prevencin y Tratamiento de las Adicciones.

LIX. Establecer indicadores de evaluacin y seguimiento.
Los municipios del pas se comprometen a crear indicadores de medicin del desempeo de las
instituciones policiales y de procuracin de justicia, coincidentes con la metodologa de indicadores
nacionales, con participacin de instancias ciudadanas.

LX. A fin de fortalecer y hacer ms eficientes los sistemas de seguridad y procuracin de
justicia, los gobiernos municipales reasignarn recursos y partidas dentro de sus respectivos
presupuestos. El ejercicio de estos recursos ser acompaado por reglas de operacin o
procedimientos eficaces y transparentes.
Tiempo de ejecucin: presentacin del Presupuesto 2009 de cada municipio.

Sptimo.- Los integrantes del sector productivo se comprometen a alcanzar los siguientes
objetivos:
LXI. Promover entre agremiados y trabajadores del sector productivo la cultura de la
legalidad, la denuncia y la participacin ciudadana.

LXII. Promover y facilitar entre todos los actores del sector productivo la denuncia
sistemtica de cualquier acto ilcito o injusticia laboral.
El sector productivo se compromete a capacitar a su personal en herramientas y nmeros telefnicos
de denuncia.

LXIII. Adaptar los registros electrnicos de trabajadores, proveedores y clientes a las
normas del Padrn nico del Registro Nacional de Poblacin para prevenir el fraude y el robo
de identidad.
Los empresarios del pas con el apoyo de los trabajadores se comprometen a homologar el cien por
ciento de los registros con la base de datos de la CURP.

LXIV. Propiciar condiciones de seguridad.
Los empresarios del pas con el apoyo de los trabajadores y las autoridades se comprometen a
mejorar el entorno de los centros de trabajo y los espacios de uso comn.

Octavo.- Las Asociaciones Religiosas se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:
LXV. Promover entre integrantes de las asociaciones religiosas la cultura de la legalidad,
la denuncia y la participacin ciudadana.

LXVI. Fomentar en sus programas de difusin, en sus edificios, en sus iglesias y en sus
lugares de oracin, la cultura de la legalidad y la seguridad, la prctica de la denuncia, el
combate a las adicciones, los derechos humanos y la transparencia.

Noveno.- Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a alcanzar los siguientes
objetivos:
LXVII. Promover entre integrantes de las organizaciones de la sociedad civil la cultura de
la legalidad, la denuncia y la participacin ciudadana.

LXVIII. Desarrollar y apoyar programas locales que incorporen el componente social de la
Estrategia de Seguridad.
Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a instrumentar programas ciudadanos en las

vertientes de educacin, salud y desarrollo social congruente con la estrategia de seguridad, a fin de
coadyuvar con el gobierno federal en la implementacin del programa Limpiemos Mxico.

LXIX. Participar en la creacin y fortalecimiento de mecanismos de monitoreo y
evaluacin de las autoridades para erradicar la corrupcin y aumentar la eficiencia y el
reconocimiento social.
Las organizaciones de la sociedad civil se comprometen a promover la participacin activa y
autnoma de los ciudadanos en el cien por ciento de las instancias de evaluacin y monitoreo de las
acciones gubernamentales.

Dcimo.- Los medios de comunicacin se comprometen a alcanzar los siguientes objetivos:
LXX. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la legalidad.
Los medios de comunicacin ampliarn la difusin de contenidos y de campaas que exalten las
consecuencias positivas del cumplimiento de la ley, la rendicin de cuentas y la denuncia del delito.
LXXI. Incrementar contenidos que fomenten la prevencin y atencin de adicciones.
Los medios se comprometen a difundir contenidos que resalten la importancia de prevenir el consumo
de drogas y del papel fundamental que juegan los padres de familia en la salud de sus hijos.
Tambin se comprometen a dar a conocer los centros de prevencin y atencin a adicciones, con el
fin de que se conozca su utilidad social.
Asimismo, los medios informarn cmo incide la prevencin de adicciones en la lucha contra el
narcotrfico al reducir la demanda.
Exponer ante la opinin pblica las ventajas de instrumentar programas integrales de poltica social y
de seguridad, entre otras acciones exitosas asumidas por organizaciones de padres de familia,
centros escolares y/o profesionales.
LXXII. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la seguridad y la denuncia. Los
medios difundirn:
Contenidos que enfaticen la importancia de la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno en el
combate al crimen organizado, a fin de que la ciudadana asuma conciencia de que la ausencia de
participacin slo fortalece la delincuencia.
La importancia de que las asociaciones de vecinos asuman una participacin activa, a travs de
medidas que coadyuven a generar entornos seguros y una cultura de la denuncia.
Contenidos que resalten la vala de denunciar un delito ante la autoridad correspondiente, as sea de
manera annima.
Casos exitosos de denuncia ciudadana que hayan derivado en aprehensiones y sentencias.
El conocimiento de los distintos canales institucionales y nmeros telefnicos de atencin de
autoridades federales, estatales y locales ante los cuales la poblacin denuncia la comisin de
diversos delitos del orden federal y del orden comn.
LXXIII. Que cada medio de comunicacin defina y publique estndares de actuacin
profesional en su cobertura informativa que:
Evite hacer apologa del delito.
Respete integralmente la dignidad de las vctimas.
Evite la difusin de informacin que ponga en riesgo la seguridad de los familiares y personas
cercanas a las vctimas.
Establezca criterios que definan los casos en que la publicacin de informacin se realice sin
atribuirla a reporteros en lo particular, a fin de proteger su integridad.
LXXIV. Que los medios nacionales, estatales y locales den seguimiento puntual a los
acuerdos asumidos en la sesin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica por cada uno de
los firmantes del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Legalidad y la Justicia, en el propio
mbito de sus responsabilidades.
Que cada medio tome en cuenta los indicadores asumidos en el marco del Consejo por los firmantes
y d seguimiento a los acuerdos signados.

Dcimo Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de su suscripcin.
Dado en Palacio Nacional, Ciudad de Mxico, a 21 de agosto de 2008.- Por el Poder Ejecutivo:
el Secretario de Seguridad Pblica, Genaro Garca Luna.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez
Mendoza.- Rbrica.- El Procurador General de la Repblica, Eduardo Medina Mora-Icaza.Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Tllez Kuenzler.- Rbrica.- El
Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Roberto Campa Cifrin.- Rbrica.El Secretario de la Funcin Pblica, Salvador Vega Casillas.- Rbrica.- El Secretario de la Defensa
Nacional, Guillermo Galvn Galvn.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico,
Agustn Carstens Carstens.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero
Arroyo.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos ngel Crdova Villalobos.- Rbrica.- Por los
Gobiernos de los Estados: la Gobernadora Constitucional del Estado de Yucatn, Ivonne Aracelly
Ortega Pacheco.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Tlaxcala, Hctor Ortiz
Ortiz.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco, Andrs Granier Melo.Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, Jess Aguilar Padilla.- Rbrica.- El
Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, Jos Reyes Baeza Terrazas.- Rbrica.- El
Gobernador Constitucional del Estado de Campeche, Jorge Carlos Hurtado Valdez.- Rbrica.- El
Gobernador Constitucional del Estado de Baja California, Jos Guadalupe Osuna Milln.- Rbrica.El Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso Femat.Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, Emilio Gonzlez Mrquez.- Rbrica.El Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero, Carlos Zeferino Torreblanca Galindo.Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Durango, Ismael Hernndez Deras.Rbrica.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Luis Ebrard Casaubon.- Rbrica.- El
Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo, Miguel Osorio Chong.- Rbrica.- El Gobernador
Constitucional del Estado de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramrez.- Rbrica.- El Gobernador
Constitucional del Estado de Mxico, Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional
del Estado de Colima, Silverio Cavazos Ceballos.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del
Estado de Quertaro, Francisco Garrido Patrn.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del
Estado de Oaxaca, Ulises Ruz Ortiz.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de
Nayarit, Ney Gonzlez Snchez.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Michoacn,
Leonel Godoy Rangel.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, Fidel
Herrera Beltrn.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas, Eugenio
Hernndez Flores.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Sonora, Jos Eduardo
Robinson Bours Castelo.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potos,
Jess Marcelo de los Santos Fraga.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de
Coahuila, Humberto Moreira Valds.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de
Chiapas, Juan Jos Sabines Guerrero.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Baja
California Sur, Narciso Agndez Montao.- Rbrica.- La Gobernadora Constitucional del Estado de
Zacatecas, Amalia Garca Medina.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Quintana
Roo, Flix Gonzlez Canto.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, Mario
Marn Torres.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo Len, Natividad
Gonzlez Pars.- Rbrica.- El Gobernador Constitucional del Estado de Morelos, Marco Antonio
Adame Castillo.- Rbrica.- Por el Poder Legislativo: la Presidenta de la Mesa Directiva, de la LX
Legislatura de la Cmara de Diputados, Ruth Zavaleta Salgado.- Rbrica.- El Presidente de la
Mesa Directiva, de la LX Legislatura del Senado de la Repblica, Santiago Creel Miranda.Rbrica.- Por el Poder Judicial: El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.- Rbrica.- Por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos: el
Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Jos Luis Soberanes Fernndez.Rbrica.- Por los Gobiernos Municipales: el Presidente Municipal de Quertaro y Presidente de la
ANAC, Manuel Gonzlez Valle.- Rbrica.- El Presidente Municipal de Pachuca, Hidalgo y
Presidente de la CONAMM, Omar Fayad Meneses.- Rbrica.- El Presidente Municipal de
Naucalpan, Estado de Mxico y Presidente de la AMMAC, Jos Luis Duran Reveles.- Rbrica.- El
Presidente Municipal de Villahermosa, Tabasco y Presidente de la FENAMN, Evaristo Hernndez
Cruz.- Rbrica.- El Presidente Municipal de Ecatepec, Estado de Mxico y Presidente de la
AALMAC, Jos Luis Gutirrez Cureo.- Rbrica.- Por los Medios de Comunicacin: CIRT, Enrique
Pereda Gomez.- Rbrica.- Grupo Multimedios, Francisco Gonzlez Albuerne.- El Universal, Juan
Francisco Ealy Junior.- Rbrica.- El Economista, Ricardo Medina Macias.- Rbrica.- El
Financiero, Rogelio Crdenas Estanda.- Crnica, Jorge Kawaghi.- Asociacin de Editores de los
Estados, Luis Alberto Vidal Cirett.- Rbrica.- Asociacin Mexicana de Editores, Gonzalo Leao
Reyes.- Rbrica.- Consejo de la Comunicacin, Salvador Villalobos Gomez.- Rbrica.- CANITEC,
Alejandro Puente Cordoba.- Rbrica.- Uno mas Uno, Naim Libien Kaui.- NOTMUSA, Carlos
Flores Nez.- Por las Organizaciones Sociales: la Presidenta del Consejo Nacional de Mxico
Unido Contra la Delincuencia, Mara Elena Morera de Galindo.- Rbrica.- El Presidente de la

Fundacin Fernando Mart, Alejandro Mart.- Rbrica.- Por las Organizaciones Empresariales: el
Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Armando Paredes Arroyo.- Rbrica.- Por las
Organizaciones Sindicales y Campesinas: el Secretario General del Sindicato Nacional de
Trabajadores del Seguro Social, Valdemar Gutirrez Fragoso.- La Presidenta del Comit Ejecutivo
Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, Elba Esther Gordillo Morales.Rbrica.- El Secretario General del Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana, Francisco
Hernndez Jurez.- El Secretario General del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica
Mexicana, Carlos Antonio Romero Deschamps.- Rbrica.- El Presidente del Congreso del Trabajo
y Secretario General de la Federacin Nacional de Sindicatos Bancarios, Enrique Aguilar
Borrego.- Rbrica.- El Presidente de la Alianza Sindical Mexicana y Secretario General de la
Confederacin Mexicana Sindical, Roberto Ruiz ngeles.- Rbrica.- El Secretario General de la
Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, Isaas Gonzlez Cuevas.- Rbrica.- El
Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Agustn Rodrguez Fuentes.- El Secretario General de la Confederacin Nacional Campesina,
Cruz Lpez Aguilar.- El Presidente de la Federacin de Sindicatos del Sector Areo y Secretario
General del Sindicato de Trabajadores al Servicio de las Lneas Areas "Independencia", Toms del
Toro del Villar.- Rbrica.- Lderes Religiosos: Por la Iglesia Catlica, el Secretario General de la
Conferencia del Episcopado Mexicano, Jos Leopoldo Gonzlez Gonzlez.- Rbrica.- Por la
Religin Juda de Mxico: el Director General y Apoderado del Comit Central de la Comunidad
Juda, Mauricio Lulka.- Rbrica.- Por la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das,
Elder Octaviano Tenorio.- Rbrica.- Por la Iglesia Bautista: el Presidente de la Convencin
Nacional Bautista de Mxico, Jos Trinidad Bonilla.- Por la Iglesia Ortodoxa: el Arzobispo
Metropolitano de la Iglesia Catlica, Apostlica Ortodoxa, Antonio Chedraoui.- Por los Testigos de
Jehov: el Representante de la Congregacin Cristiana de los Testigos de Jehov, Alejandro
Rivera Gil.- Por la Iglesia Adventista: el Apoderado de la Iglesia Adventista del Sptimo Da, Jos
Hayasaka.- Rbrica.- El Representante de la Asamblea de Dios, Daniel de los Reyes Villareal.Por la Iglesia Presbiteriana: el Representante de la Iglesia Nacional Presbiteriana de Mxico, Sal
Feria Acosta.- Testigo de Honor: el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Caldern
Hinojosa.- Rbrica.

ACUERDO Nacional Por La Seguridad, La Justicia y La Legalidad

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DOF: 25/08/2008

ACUERDO Nacional por la Seguridad,

La poltica de seguridad es una poltica de Estado.

las acciones de las autoridades.

Tiempo de ejecucin: cuatro meses.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Las secretaras de Seguridad Pblica, Gobernacin, Hacienda y Crdito Pblico as como la

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: seis meses a partir de la promulgacin de la legislacin correspondiente.

Tiempo de ejecucin: dos aos.

Tiempo de ejecucin: presentacin del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2009.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: dieciocho meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: tres meses.

Tiempo de ejecucin: presentacin de la iniciativa en septiembre de 2008.

Tiempo de ejecucin: tres meses.

Tiempo de ejecucin: tres aos.

Tiempo de ejecucin: dos aos.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: dos aos.

Tiempo de ejecucin: presentar antes de octubre de 2008.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: tres meses.

Tiempo de ejecucin: 31 de diciembre de 2008.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: tres meses.

Tiempo de ejecucin: dos meses a partir de la creacin del Observatorio Ciudadano.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

El Congreso de la Unin se compromete a legislar una reforma al marco jurdico vigente.

Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

Tiempo de Ejecucin: primer periodo ordinario del tercer ao de la LX Legislatura Federal.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Tiempo de ejecucin: cuatro meses.

Tiempo de ejecucin: catorce meses.

Tiempo de ejecucin: cuatro meses.

Tiempo de ejecucin: treinta das.

XL. Fortalecer la autonoma, independencia e imparcialidad de jueces y magistrados.

Tiempo de ejecucin: proceso permanente.

Tiempo de ejecucin: treinta meses.

Tiempo de ejecucin: permanente.

Tiempo de ejecucin: treinta meses.

Tiempo de ejecucin: seis meses.

Tiempo de ejecucin: dos aos.

Tiempo de ejecucin: un ao.

Las procuraduras y secretaras de Seguridad Pblica de las entidades federativas se comprometen a

perfeccionar los mecanismos de seleccin y capacitacin de los elementos de las instituciones

Tiempo de ejecucin: seis meses.