2.3.3.

ASPECTOS NORMATIVOS DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO Y LA

RESOCIALIZACIN:
2.3.3.2.1. DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO:
El tratamiento penitenciario es individualizado y grupal. Consiste en la
utilizacin de mtodos mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos,
pedaggicos, sociales, laborales y todos aquellos que permitan obtener el
objetivo del tratamiento de acuerdo a las caractersticas propias del interno.
Adems, el tratamiento se efecta mediante el sistema progresivo. (Cdigo de
Ejecucin Penal, Art. 6, y Art. IV del Ttulo Preliminar).
Sin embargo, es el Reglamento de Organizacin y funciones del
INPE (RESOLUCION MINISTERIAL N 040-2001-JUS), quien con
especialidad en su artculo 26 indica que la Oficina General de Tratamiento es
el rgano encargado de formular y proponer la normatividad relacionada con el
Tratamiento para la resocializacin del interno, liberado y sentenciado a Penas
Limitativas de derechos; as como de ejecutar las acciones de coordinacin y
supervisin para la correcta aplicacin del tratamiento penitenciario,
enumerando en su artculo 27 las funciones especficas que tiene este rgano
con respecto al tratamiento adecuado e integral del Interno.
El Ttulo III del Cdigo de Ejecucin Penal desarrolla las normas sobre el
tratamiento penitenciario, que comprende ocho captulos concernientes a:
disposiciones generales (arts. 60, 61 y 64), trabajo (art. 65), educacin (art.
69), salud (art.78), asistencia psicolgica (art. 92), asistencia social (art. 83),
asistencia legal (art. 87) y asistencia religiosa (art. 93).
El tratamiento es el elemento esencial del Sistema Penitenciario y se desarrolla
mediante el sistema progresivo moderno.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario establecen que
debe ser individualizado y grupal, utilizando para ello toda clase de mtodos
mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales y
laborales, en una relacin abierta.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de
resocializacin. Se concede especial importancia a la educacin y se
establece que en cada establecimiento penitenciario se propicie la educacin
del interno para su formacin profesional o capacitacin ocupacional.
2.3.3.2.2. DE LA RESOCIALIZACIN:
La base legal normativa pertinente a la resocializacin la encontramos en
primer orden a nivel internacional en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos que mediante su articulo 103 referido al tratamiento del
interno establece como finalidad su reforma y readaptacin social.
A nivel nacional, en el artculo 139 de nuestra vigente Constitucin Poltica
encontramos como uno de los principios de la Administracin de Justicia, el
que los reclusos y sentenciados ocupen establecimientos adecuados as
tambin que el rgimen penitenciario tiene por objeto la rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad.
En el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal (Decreto
Legislativo N 654) encontramos el objetivo de la Ejecucin Penal, que recoge

el principio contenido en el inciso 22 del artculo 139 de la Constitucin Poltica

del Per. Los conceptos de reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
penado a la sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de
resocializacin del interno.
Las dems normas del Ttulo Preliminar contienen principios generales y
programticos que todo Sistema Penitenciario moderno debe desarrollar,
incluyendo al artculo X, que permite al Sistema Penitenciario acoger las
disposiciones, recomendaciones y conclusiones de las Naciones Unidas para la
prevencin del delito y tratamiento del delincuente, considerndose dentro de
ellas a las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos aprobadas en
Ginebra en 1955.
El Ttulo I del Cdigo de Ejecucin Penal regula los derechos y deberes
fundamentales del interno durante su permanencia en el establecimiento
penitenciario para cumplir su pena o la medida privativa de libertad. Donde en
aplicacin de los artculos 3 y 9 aquel debe recibir una cartilla con las normas
de vida que rigen en el Establecimiento Penitenciario, debiendo ocupar tal
finalidad un ambiente adecuado, estando sujeto a tratamiento integral desde su
ingreso hasta su liberacin.
2.3.3.3. REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS
Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y
aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones 663C
(XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977

4.3 DERECHO COMPARADO

4.3.1. PAISES EUROPEOS

4.3.1.1 NORMAS PENITENCIARIAS DE ESPAA

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN ESPAA

El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades directamente

dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los
penados.
EL tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intencin y la
capacidad de vivir respetando la Ley penal, as como de subvenir a sus
necesidades. A tal fin, se procurar, en la medida de lo posible, desarrollar en
ellos una actitud de respeto a s mismos y de responsabilidad individual y social
con respecto a su familia, al prjimo y a la sociedad en general.
(Ley Orgnica General Penitenciaria espaola, Art. 59).

4.3.1.2 NORMAS PENITENCIARIAS DE ITALIA

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN ITALIA

El tratamiento penitenciario se ejercer respetando la personalidad humana y

debe asegurar el respeto de la dignidad de la persona. Se ejerce con absoluta
imparcialidad,

sin

establecerse

discriminacin

alguna

por

razn

de

nacionalidad, raza, condiciones econmicas y sociales, de opiniones polticas y

de creencias religiosas.

En las instituciones penitenciarias se debe mantener el orden y la disciplina. No

pueden adoptarse restricciones que no sean justificables con las exigencias
mencionadas o, para los acusados, no indispensables a fines judiciales. A los
presos y a los internados se les llama o indica por su nombre. El tratamiento de
los acusados debe aplicarse respetando el principio de presuncin de inocencia
hasta la condena definitiva. Debe ser aplicado, para los penados y los
internados, un tratamiento de reeducacin que tienda, tambin a travs de los
contactos con el ambiente exterior, a la reinsercin social de los mismos. El
tratamiento se ejerce siguiendo un criterio de individualizacin, teniendo en
cuenta las especficas condiciones de los reclusos. (Ley Penitenciaria Italiana ,
Art.1).

4.3.2 PAISES SUDAMERICANOS

4.3.2.1. NORMAS PENITENCIARIAS DE ARGENTINA

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN ARGENTINA

La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, tiene

por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y
respetar la ley procurando su adecuada reinsercin social, promoviendo la
comprensin y el apoyo de la sociedad. El rgimen penitenciario deber utilizar,
de acuerdo con las circunstancias de cada caso, todos los medios de
tratamiento interdisciplinarios que resulten apropiados para la finalidad
enunciada.
El condenado podr ejercer todos los derechos no afectados por la condena o
por la ley y las reglamentaciones que en sus consecuencias se dicten y

cumplir con todos los deberes que su situacin le permita y con todas las
obligaciones

que

su

condicin

legalmente

le

impone.

(Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad , Arts.1 y 2).

4.3.2.2. NORMAS PENITENCIARIAS DE BOLIVIA

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN BOLIVIA

El Tratamiento Penitenciario tiene el propsito de modelar la personalidad del

recluso y modificar su actitud futura frente al medio social, a travs de mtodos
psicolgicos, pedaggicos y sociales. Para tal efecto se hace uso del sistema
progresivo,

el

cual

comprende

las

siguientes

etapas:

El tratamiento del interno.

La

readaptacin

social

en

un

ambiente

de

confianza.

La pre-libertad.
La libertad condicional.

El fin de readaptacin que persigue el tratamiento, es de carcter permanente,

y est basado en el conocimiento profundo de la personalidad del interno.
(Decreto Ley 11080, Ley de Ejecucin de Penas y Sistema Penitenciario, Art.
22, 33 , 34).

4.3.2.3. NORMAS PENITENCIARIAS DE BRASIL

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN BRASIL

La ejecucin penal tiene por objeto efectivizar las disposiciones de la sentencia

o de la decisin y crear las condiciones para la integracin social armoniosa del
delincuente condenado e internado.

La jurisdiccin penal de los jueces o tribunales de Justicia Ordinaria, en todo el

territorio nacional, ser ejercida en el proceso de ejecucin en cumplimiento de
la presente Ley y el Cdigo de Proceso Penal. Esta Ley se aplicar tambin a
la detencin provisional y condenado por la Justicia Electoral o Militar, en el
momento del ingreso al establecimiento sujeto a la jurisdiccin ordinaria. Los
reclusos condenados e internados estarn protegidos con todos los derechos
no

afectados

por

la

sentencia

la

ley.

No hay distincin por discriminacin racial, social, religioso o poltico.

(Ley de Ejecucin Penal , Art.1).

4.3.2.4 NORMAS PENITENCIARIAS DE CHILE

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN CHILE

La administracin penitenciaria desarrolla sus actividades y acciones en la

perspectiva de remover, anular o neutralizar los factores que han influido en la
conducta delictiva y estn dirigidas a las personas privadas de libertad o que se
encuentran en el medio libre, cuando corresponda, a fin de prepararlas para
que, por propia voluntad, participen en la convivencia social respetando las
normas que la regulan.

Las actividades y acciones, desarrolladas en este sentido, tienen como

referente el carcter progresivo del proceso de reinsercin social del interno y
en su programacin atiende las necesidades especficas de cada persona a

quien se dirigen. En esta lnea, la administracin penitenciaria fomenta y

desarrolla actividades deportivas, recreativas y culturales por parte de los
internos.
(Reglamento de Establecimientos Penitenciarios, Decreto Supremo N 518 de
19998, Arts. 92 al 95).

4.3.2.5. NORMAS PENITENCIARIAS DE COLOMBIA

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN COLOMBIA

El tratamiento penitenciario se basa en el estudio cientfico de la personalidad

del interno, es progresivo, programado e individualizado hasta donde sea
posible.
El

tratamiento

progresivo

est

integrado

por

las

siguientes

Observacin, diagnstico y clasificacin del interno.

Alta seguridad que comprende el perodo cerrado.
Mediana seguridad que comprende el perodo semiabierto.
Mnima seguridad o perodo abierto.
De confianza, que coincidir con la libertad condicional.

(Cdigo Penitenciario y Carcelario, Arts. 143 y 144).

4.3.2.6. NORMAS PENITENCIARIAS DE ECUADOR

OBJETIVO DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN ECUADOR

fases:

El sistema Penitenciario utiliza el rgimen progresivo, el que consiste en:

La individualizacin del tratamiento.
La clasificacin biotipolgica delincuencial.
La clasificacin de los Centros de Rehabilitacin Social.
La adecuada utilizacin de los recursos en beneficio del interno.

El

rgimen

utilizado

est

basado

en

el

siguiente

procedimiento:

Diagnstico: Estudio del delito, estudio sociofamiliar y econmico, estudio

mdico y sociolgico, definicin del mecanismo crimino-dinmico y definicin
del

ndice

de

peligrosidad.

Pronstico: Establecimiento de las escalas de peligrosidad en base al ndice

de

adaptacin

para

la

progresin

en

el

sistema.

Ubicacin poblacional en base a la siguiente clasificacin: por estructura

normal, por induccin, por inadaptacin, por hipoevolucin estructural y por
sicopata.
(Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social Art. 13 al 16)
(Reglamento Cdigo de Ejecucin de Penas, Art. 14).