Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SantoDomingo,RepblicaDominicana
Ener o, 2006
OficinaenlaRepblicaDominicana
INDICE
Pg.
GlosariodeTrminosUtilizados
i. Presentacin
ii. Introduccin
iii.MetodologadeElaboracindelEstudio
I. InformacinGeneraldelaCadena
1.1OrigeneHistoriadelCultivodeArroz
1.2ValorNutritivodelArroz
1.3CondicionesAgroclimticas
1.4AspectosAgronmicosdelCultivo
1.5LocalizacinGeogrfica
1.6EvolucindelreaSembrada,Cosechada,ProduccinyRendimiento
1.7ProduccinyConsumoAparentedeArroz
1.8IdentificacindelosActoresyCanalesdelaCadenadeArroz
II. ContextoMundial
4
5
6
6
10
13
16
17
19
2.1SuperficieSembradadeArrozaNivelMundial
19
2.2ProduccinMundial
20
2.3ComercioMundial
22
2.4ConsumoMundial
27
2.5PreciosInternacionales
29
2.6SubsidiosalaProduccinMundial
32
2.7SituacindelArrozenlosPasesdeCentroamricayelCaribe
33
2.8ComercioExternodeArrozenlosPasesdeCentroamricayelCaribe 36
2.8.1Exportaciones
36
2.8.1.1ExportacionesdeArrozdeRepublicaDominicana 38
2.8.2Importaciones
39
2.8.2.1ImportacionesdeArrozdeRepublicaDominicana 41
2.8.2.2NormasparalasImportacionesdeArrozen
RepublicaDominicana
42
2.8.2.3NormasAdministrativasyRequisitosFitosanitarios
paraImportararrozenRepblicaDominicana
43
2.9ConsumoAparentedeArrozBlancoenlosPasesdeCentroamrica
yelCaribe
44
2.10PreciosdelArrozenCentroamricayelCaribe
47
2.11SituacindelArrozAnteelAcuerdodeLibreComercioentre
EstadosUnidos,CentroamricayRepublicaDominicana
47
OficinaenlaRepblicaDominicana
III. ContextoNacional
3.1ImportanciaEconmicaySocial
3.1.1 AportealProductoBrutoInterno(PBI)
3.1.2 AportealaBalanzaComercial
3.1.3 GeneracindeEmpleos
3.1.4 ImportanciaenlaAlimentacinyParticipacinenla
CanastaFamiliar
3.2InfraestructuraNacional
3.2.1InfraestructuradeRiego,CaminosyElectricidad
3.3InstitucionesPblicasdeApoyoalaProduccindeArroz
3.4OrganizacionesdeProductoresdeArroz
IV.
EstructurayFuncionamientodelaCadena
4.1ProvisindeInsumos,MaquinariasyEquipos
4.2ProvisindeServicios
4.3ProduccindeArroz
4.3.1 CaracterizacindelosProductores
4.3.2 AspectosTecnolgicosdelaProduccindeArrozenla
FasePrimaria
4.3.3 RecoleccinyManejoPoscosecha
4.4ComercializacindelArrozenCscara.FormacindelosPrecios
4.5CostosdeProduccin
4.6ProcesamientoIndustrialdeArroz
4.6.1 Agroindustrias
4.6.2 InfraestructurayServicios
4.6.3MaquinariayEquipos
4.7VentadelProducto.FormacindelPrecioenlaAgroindustria
4.7.1 PreciosInternos
4.8ConsumodeArroz.MercadoNacional
V. Fortalezas,Debilidades,AmenazasyOportunidades
5.1ProduccinPrimaria
5.2ProduccinAgroindustrial
51
51
51
53
53
54
54
54
56
59
60
60
62
67
67
69
70
70
73
76
77
80
82
82
83
85
87
87
89
ConclusionesyRecomendaciones
ReferenciaBibliogrfica
OficinaenlaRepblicaDominicana
GlosariodeTrminosUtilizados
BAGRICOLA
BancoAgrcoladelaRepblicaDominicana
BANCENTRAL
BancoCentraldelaRepblicaDominicana
BNV
BancoNacionaldelaViviendayFomentodelaProduccin
CAFTARD TratadodelibreComercioentreEstadosUnidos,
CentroamricayRepblicaDominicana
CEIRD
CentrodeExportacineInversindelaRepblicaDominicana
CEPAL
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe
CIF
Costo,SeguroyFlete
CONIAF
ConsejoNacionaldeInvestigacionesAgropecuariasy
Forestales
CORECA
ConsejoRegionaldeCooperacinAgrcola
FAO
OrganizacindelasNacionesUnidadparalaAgriculturayla
Alimentacin
Ha
Hectrea
IAD
InstitutoAgrarioDominicano
IDIAF
InstitutoDominicanodeInvestigacionesAgrcolasyForestales
IICA
InstitutoInteramericanodeCooperacinparalaAgricultura
INDRHI
InstitutodominicanodeRecursosHidrulicos
JAD
JuntaAgroempresarialDominicana
Kg.
Kilogramo
OECD
OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment
OMC
OrganizacinMundialdelComercio
5
OficinaenlaRepblicaDominicana
SEA
SecretaradeEstadodeAgricultura
SEMARENA SecretaradeEstadodeMedioAmbienteyRecursos
Naturales
SEOPC
SecretaradeEstadodeObrasPblicasyComunicaciones
SESPAS
SecretaradeEstadodeSaludPblicayAsistenciaSocial
TM,T.M.
ToneladasMtricas
UE
UninEuropea
USDA
UnitedStatesDeparmentofAgriculture
OficinaenlaRepblicaDominicana
PRESENTACIN
LaOficinadelInstitutoInteramericanodeCooperacinparalaAgricultura(IICA)enRepblica
Dominicana,medianteAcuerdoconlaSecretaradeEstadodeAgriculturayelConsejoNacional
deCompetitividad,haelaborado12estudiossobrelascadenasagroalimentariasdelosalimentos
bsicosyrubrossensiblesconimportanciaeconmicayvocacinexportadoraenelpas:arroz,
habichuela,ajo,cebolla,mango,aguacate,banano,vegetalesorientales,carnedecerdo,carnede
pollo,carnederesylechedevaca.
Esosestudioshansidoelaboradosconelpropsitodeapoyarlosincrementosdeproductividad
que requieren los productores en la Repblica Dominicana para participar con xito en la
aperturacomercialylaglobalizacindelaeconoma.Enrazndeello,losanlisisseorientana
identificar las debilidades, fortalezas y las oportunidades de las cadenas agroalimentarias, de
maneraquesobreesabasesepuedanformularlosplanesdeaccinparalacompetitividadyla
sostenibilidad,aniveldeproducto.
La formulacin de los estudios que aqu se presentan tuvo como base los planteamientos
conceptualesymetodolgicoscontenidosenelEnfoquedeCadenasyDilogoparalaAccin
elaboradoporelIICA,cuyaaplicacinprcticaendistintospasesdelContinentehaimpulsado
laformacindeagrupacionesdelosagenteseconmicosqueparticipanencadaunadelasfases
de las cadenas agroalimentarias, y la creacin de instancias de concertacin de acuerdos y
compromisos en torno a la competitividad, con beneficios palpables para las actividades del
sector.
Laexperienciamuestraqueeseseelmayoraportequeselograconlaaplicacindelenfoquede
lascadenasagroalimentarias.Losestudiosqueseformulanentornoaellas,comoelqueaquse
presenta,sonunaherramientatilparapropiciareldilogoyelconsensoentrelosactores,pero
requieren trascender a la etapa de ejecucin, la formulacin de los planes de accin
correspondientes, la creacin de los comits de cadenas, la concertacin acuerdos y
compromisos, y elseguimientodesu instrumentacinen laprctica. Sinestepasodecisivolas
cadenas agroalimentarias difcilmente pueden integrarse y operar con la eficiencia que se
requiereparaaprovecharlasventajasqueofrecelaaperturadelaeconoma.
Enlaelaboracindeestosdocumentosparticipunampliogrupodeprofesionalesytcnicosde
la Secretara de Estado de Agricultura y del IICA, que entraron en contacto con un amplio
nmero de productores, agroempresarios, comercializadores, y distribuidores que aportaron
informacin y puntos de vista que mucho enriquecieron los anlisis realizados. Se destaca de
maneraparticular laparticipacinenla elaboracindeestosdocumentosdelIng. Jos Moreta,
CoordinadordelProyectodeCadenasAgroalimentarias.
Vctor delngel
Repr esentanteIICARD
OficinaenlaRepblicaDominicana
INTRODUCCION
Laimportanciasocialyeconmicadelcultivodearrozesmuysignificativa,
cuya produccin primaria hace el mayor aporte al valor agregado del PIB
agrcola,conalrededordel25%enel2004. Asimismo,elarrozrepresent
un 16% del costo de la canasta familiar agropecuaria, que ascendi a
RD$5,867.63, en el ao 2004 y genera alrededor de 250,000 empleos
directos e indirectos en todo el territorio nacional. Adems, es elrubro de
mayor consumo nacionalysutrayectoriadeproduccin ycomercializacin
merecegranatencinporpartelaopininpblica.
Elarrozeselprincipalproductoalimenticiodelapoblacindominicanaysu
presencia cada da en las mesas de cada hogar es ya una costumbre
habitual. Se le considera uno de los productos con una alta incidencia
poltica y social, que cualquier eventualidad alrededor de su produccin,
comercializacinoconsumocreaunfuerteimpactoenlaopininpblica.
De cara a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con
Centroamrica y los Estados Unidos (DRCAFTA), se han creado muchas
expectativas en cuanto al futuro de la produccin de arroz en el pas y de
quienesestnrelacionadosconestaactividadeconmica.
Por la importancia de este rubro y su extraordinario impacto en la vida
nacional, se le ha escogido para la elaboracin del presente estudio de la
cadenaagroalimentariadearroz,dondeseexponenyanalizanlosaspectos
einformacionesmsrelevantesdelfuncionamientodelacadenaproductiva
delcereal, el proceso de transformacin industrial, la comercializacin y el
consumo, a travs de la interaccin y el comportamiento de los actores
principalesencadaunodeloseslabonesdelacadena.
En el mismo se tratanendetalle losproblemas queconfrontan losactores
enlosdistintoseslabonesqueintegran lacadena,conlafinalidaddecrear
las condiciones para superar los obstculos que pudieran detectarse y
hacermscompetitivalacadenaensuconjunto.
OficinaenlaRepblicaDominicana
METODOLOGIA
Enlarealizacindel estudiode lacadenadearrozse utilizelenfoquede
Cadena y Dilogo para la Accin del Instituto Interamericano de
Cooperacin para la Agricultura (IICA), en el que se analiza de manera
integral la produccin, la transformacin, la comercializacin y el consumo
dearroz en la Repblica Dominicana. Elestudio contiene cinco (5) reas
temticas, que son: Informacin General Contexto Nacional Contexto
MundialEstructurayFuncionamientodelaCadenaySntesis.
Capitulo1, Contiene las informaciones generales con los aspectos
agrotcnicos del cultivo, condiciones agro climticas, flujograma de los
actores de la cadena y de los diferentes canales de distribucin del
producto, cuadros sobre la evolucin de la superficie sembrada y
cosechada,produccinyrendimientos delcultivo. Tambin,lorelativoala
produccinyelconsumo.
Capitulo2, Correspondiente al Contexto Mundial, donde se expone el
desarrollo del rubro en el mbito internacional a travs de informacin
cuantitativa de la produccin, importacin, exportacin, consumo, precios,
acuerdos y condiciones para penetrar a los mercados. Toda esa
informacin permite analizar cmo el comportamiento de esos mercados
influye sobre la situacin presente y futura de la cadena en el pas para
valorar losriesgosy oportunidadesquepuedensobrevenir con un proceso
deaperturadelosmercados.
Capitulo3,contieneelContextoNacional,quetratasobrelasrelacionesde
lacadena con la economa nacional, valorandopor un lado, la importancia
econmica y social de la cadena y por otro lado, analizando los aspectos
sociopolticos e institucionales (infraestructura nacional, instituciones
publicas de apoyo y organizaciones), y su impacto en la cadena y las
accionesdepolticasestatalesqueincidenensudesenvolvimiento.
Capitulo4, referente a la Estructura y Funcionamiento de la Cadena, que
corresponde, por un lado a la identificacin y caracterizacin tcnica y
econmica de los actores de las actividades bsicas (produccin agrcola,
transformacin,comercializacinyconsumo)ydelas actividades deapoyo
(provisin de insumos, equipos, servicios) lo que permite hacer
comparacionesenrelacinalacapacidadactualypotencialde los actores
para competir entre ellos y con la economa mundial. Por el lado del
funcionamiento del sistema agroalimentario, incluye la identificacin y
caracterizacin de las relaciones tcnicas y econmicas entre los distintos
OficinaenlaRepblicaDominicana
actores. Asimismo,seidentificalaruta(circuito)quesigueelproductoentre
laproduccinyelconsumo.
Capitulo5,porltimo,enlaSntesisserecogenlasfortalezas,debilidades
yoportunidades de la cadena de arroz, encontradas eneltranscurso de la
realizacindelestudio,loquepermitirdisearyproponerpolticastcnicas
yeconmicasparamejorarlacompetitividaddelacadena.
Paralarealizacindeestainvestigacin,enla primerafaseseconsultaron
bibliografas,fuentesestadsticasyestudiosrealizadosporlaSecretarade
Estado deAgricultura(SEA), InstitutodeDominicano de Investigacionesy
Forestales (IDIAF), Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura(IICA),entreotrasInstituciones.
En una segunda fase, se visitaron las diferentes regiones productoras de
arrozdondesehizocontactoconcadaunodelosintegrantesdelacadena
(productores,dueosdefactorasymolinos). Tambinconlostcnicosdel
Departamento de Fomento Arrocero de la SEA. Adems, se visitaron las
agroindustrias para observar el funcionamiento de las mismas y la
tecnologainstalada.
OficinaenlaRepblicaDominicana
I. InformacinGeneraldelaCadena
1.1OrigeneHistoriadelCultivodeArroz
El arrozeselfrutodelaplantadelarroz(Oryzasativa),herbceaanualde
lafamiliadelasgramneas.Eselcerealmasextendidoporenelmundo, se
s cultiva en los extensamente en los cinco continentes en regiones
pantanosas de clima templado y hmedo .El arroz se cultiva en China
desde hace mas de 5,000 aos antes de nuestra era. Aparece luego en
Camboya (Vietnam) y al sur de la India, Egipto y otros pases asiticos
comoCorea,Japn,Myanmar,Pakistn,FilipinaseIndonesia.
Hacia el ao 800 antes de Jesucristo el arroz asitico se aclimat en el
cercanoorienteyenEuropaMeridional.EnEspaafueintroducidoporlos
moros (musulmanes) quienes lo cultivaron con xito cuando ocuparon la
pennsula. Ms tarde se propag a Italia, a partir del siglo XV a Francia y
tras la poca del descubrimiento de Amrica se implant en todos los
continentes.
Elarroz es el cereal que msseconsume en el mundo despus del trigo.
En la mitologa budista es considerado como el nico alimento que nunca
sacianicansapormuchoqueseconsuma.
Este cereal tiene la cualidad de no poseer colesterol, grasa, sustancias
albuminoides,sodio,noproducealergias. Entrelosprincipalesproductores
del mundo se destacan: China, India, Filipinas, Vietnam, Madagascar,
Japn,etc.Desdeel1965al2004 laproduccinmundial hacrecido25%y
se considera que el mayor rendimiento lo aportan las variedades hbridas,
llegandoasuperarmsdel20%delrendimientodelasdemsvariedades.
Aunqueen susorgeneselarrozcrecade manerasalvaje, hoyen da las
variedadesquesecultivanenlamayoradelospasessondeltipoORIZA.
Elmayorcomponentedelcerealeselalmidnyporendeesunafuentede
energa.Siseconsumedeformaintegral,cada100gramosdearrozaporta
350caloras,un70%deprotenasyesricoenvitaminasdelgrupoB.
OficinaenlaRepblicaDominicana
1.2 ValorNutritivo
Elarrozesuncerealnutritivoysano,poseelascualidadesqueloacreditan
comoelalimentoidealencualquiertipodedietaorequerimientonutricional.
Este cereal tiene la cualidad de no poseer colesterol, grasas, sustancias
albuminoides,sodio,noproducealergiasyesmuyfcildedigerir.
Por poseer un bajo contenido de grasas, es un alimento excelente para
mantener una buena salud cardiovascular, siempre y cuando no se le
agreguegrasaalsercocinado.
Elalmidnesel principal componentedel arroz (7080%). Estehidratode
carbono se encuentra abundante tambin en las races y los tubrculos,
compuesto por de amilasa y amilo pectina cuya proporcin de cada una
determinalascaractersticasculinariasdelproducto.Amayorproporcinde
amilopectina, ms viscosa y pegajosa estarn los granos entre s. El
contenido de protenas del arroz ronda el 7% y contiene naturalmente
apreciablescantidadesdetiaminaovitaminaB1,riboflavinaovitaminaB2 y
niacina o vitamina B3, as como fsforo y potasio. Sin embargo, con el
refinamiento y pulido, el grano pierde hasta el 50% de su contenido en
minerales y el 85% de las vitaminas del grupo B, convirtindose en un
alimentosobretodoenergtico. Siseconsumedeformaintegral,cada100
gramosdearroz,aporta350caloras,un70%deprotenas.
Cuadro1
ComposicinNutritivaenunaPorcinde100Gr.deArroz
Componentes
TipodeArroz
Fibras
Fsforo Potasio
Vitam inas(Mg)
(Kcal)
Carbono(g)
(g)
(g)
(g)
(mg)
(mg)
B1
B2
B3
ArrozElaborado
(Blanco)
354.0
77.0
7.6
1.7
0.3
180.0
120.0
0.06
0.03
3.80
ArrozDescascarado
(Integral)
350.0
77.0
8.0
1.1
1.2
300.0
275.0
0.30
0.06
4.60
FUENTE:www.consumers.es
Hayquedestacar,queestealimentoesconvenienteconsumirlocombinado
con legumbres, verduras, carnes o pescados, debido a que es pobre en
minerales,especialmenteenhierro,calcioyzinc.
Elarrozblancopierdefibras,vitaminasymineralesqueseencuentranenel
pericarpiodelgrano,despusdehabersidosometidoalprocesamiento,por
lotantoespreferible consumirlode manera integral sisedesea una dieta
balanceada.
5
OficinaenlaRepblicaDominicana
Elconsumohabitualdearrozes de2a4vecesporsemana,dentrodelos
parmetros de la dieta equilibrada, se aconseja a toda la poblacin, y
especialmentealaspersonasconhipertensinyaqueunacaractersticade
estealimentoessubajocontenidodesodio.Elconsumotendrsusefectos
positivos en personas hipertensas, siempre que no se le agreguen
cantidadesexcesivasdesal.
1.3 CondicionesAgroclimticas
1.3.1Temperatura
La temperatura est determinada por la latitud y altitud. Las temperaturas
elevadas y sensiblemente constantes de las zonas ecuatoriales y semi
ecuatoriales son favorables al cultivo del arroz y permiten ms de una
cosecha alao. En estas zonas,las temperaturas mediasmensuales son
satisfactoriasylasmnimasnosontanbajas,comoparaconstituirunfactor
limitantealdesarrollodelcultivo.
1.3.2 Pluviometra
Cuandolasiembradeestecultivoserealizaensecano,dependetotalmente
de la pluviometra, En caso de que el cultivo se desarrolle bajo riego, la
lluvia sigue siendo importante, ya que debe tenerse disponibilidad hdrica
quepermitasuplirlosrequerimientosdelcultivo.
Paraunmejoraprovechamientodelriegoenelcultivoesnecesarioquese
haga una correcta preparacin del terreno, de manera tal que la capa de
agua pueda cubrir de forma homognea toda la superficie en
consecuencia,estorepercutedirectamenteenlosrendimientosydisminuye
loscostosdeproduccinporunidad.
1.4AspectosAgronmicosdelCultivo
1.4.1TipodeSuelo
Elarrozespocoexigente,desdeelpuntodevistadelaspropiedadesfsicas
y qumicas del suelo las nicas exigencias reales resultan de los
imperativos hidrulicos del cultivo acutico. En ese caso, el suelo debe
tener una superficie o subsuelo suficientemente permeable, para que la
capa de agua necesaria en la vegetacin pueda tener una buena
circulacin, debe ser de fcil drenado para permitir cierto nmero de
operacionesculturales,sobretodolarecoleccin.
OficinaenlaRepblicaDominicana
OficinaenlaRepblicaDominicana
CantidaddeSemillaUtilizadaporMtododeSiembra
MtododeSiembra
DirectaenSueloHmedo
DirectaenSueloSeco
TrasplanteManual
CantidaddeSemilla
Libras/Ta.
Kg/Ha.
1620
116140
1014
72100
1220
87140
FUENTE:IDIAF,GeneralidadesdelCultivodeArrozenRepblica
Dominicana,2004.
OficinaenlaRepblicaDominicana
1.4.6VariedadesdeSemilla
EnlaactualidadlaProsequisa4eslavariedadqueocupalamayorreade
siembra. Todas las variedades locales tienen granos grandes (678 Mm.),
buenacalidadindustrialybuenacalidadculinaria.LavariedadProsequisa4
enparticulareslademayorproduccinyseutilizaaproximadamenteenun
85% de la superficie cultivada en el pas. Adems, por sus altos
rendimientos,estavariedadtienemayoraceptacinportenerbuenretooy
buena defensa contra el vaneamiento. El restante 15% corresponde a las
variedades, IDIAF I, Juma 67, Juma 57, Cristal 100, Esmeralda, mbar,
Impale112,entreotras.
LavariedadProsequisa4superasusprecedentes,Juma57y58,portener
mayores cualidades culinarias y en la molienda muestra mejor aspecto.
Adems,presentaunareduccinenelcostodeproduccin.
1.4.7PlagasyEnfermedades
Lasenfermedadesyplagasmsfrecuentesqueafectanlasplantacionesde
arrozenelpasenlasregionesproductorasson:
Enfermedades:
Plagas:
* Herminthsposium
* Caracol
* Cercospora,
* Gorgojos
* Piricularia,
* Sogatas
* Rhizoctonia
* Chupadores
* FalsoCarbn.
* Acaros.
* Roedores
1.4.8RecoleccinyManejoPoscosecha
El proceso derecoleccin delarrozenelpasgeneralmentese realizade
maneramecanizada,usandocombinadasytrilladoras. Paraelempaquese
utilizansacosdepolipropilenoquepesanenpromedio100Kg.dearrozen
cscara. Paratransportarlohastalavadeaccesoseutilizatraccinanimal
(caballos),luegosonpesadosenelcampoytransportadosalafactoraen
carretones,camiones ytractores.Lamayoradelosproductoresvendeel
arrozcosechadoalasfactorasymolineros.
OficinaenlaRepblicaDominicana
1.5 LocalizacinGeogrfica
Para la cuantificacin, estudio o anlisis de las actividades productivas
dentro del sector agrcola en la Repblica Dominicana, la Secretara de
Estado de Agricultura como institucin estatal rectora que fomenta y
respalda esas actividades, ha divididogeogrficamente elpasen ocho(8)
regiones, tomando en cuenta la ubicacin de las reas de explotacin
agrcola, conforme a los cuatro (4) puntos cardinales y las confluencias
entreesospuntos.
Esasocho(8)regionessonNorte,Nordeste,Noroeste,Norcentral.Central,
Sur,SuroesteyEste.
LasinformacionesestadsticasqueregistranlasoficinasdelaSEAencada
una de lasmencionadasregiones, indicanqueel arroz se cultivaentodas
esas demarcaciones geogrficas del pas. De acuerdo a los datos de la
SEA, las regiones Nordeste, Noroeste y Norcentral son las de mayor
produccindearrozenRepblicaDominicana.
LaReginNordesteesunaporcingeogrficaformadaporcuatro(4)zonas
agrcolas que son: Duarte, Mara Trinidad Snchez, Snchez Ramrez y
Saman. Con excepcin de la provincia Saman, en las dems zonasse
producearroz.
LaReginNoroesteeslapartegeogrficadelpasintegradaporlaszonas
de Valverde, Santiago Rodrguez, Montecristi y Dajabn. Pero slo se
cosechaarrozenValverdeyDajabn.
La Regin Norcentral es la divisin geogrfica agrcola de Repblica
Dominicana formada por las provincias La Vega, Constanza, Monseor
NouelySalcedo. SolamenteenLaVegayMonseorNouelsecultivaarroz.
En las restantes regiones (Norte, Suroeste, Central, Sur y Este), producen
arroz en niveles muy inferiores a las de las tres (3) regiones ms arriba
citadas.La Suroeste y la Norte, lideranen produccin estesegundogrupo
deregiones.
El cultivodearrozen la RepblicaDominicanasesiembrabajoel sistema
deriegoenun98%delreasembrada. Laproduccindeestecerealest
concentrada mayormente en tres bloques de produccin en el mbito
nacional. Estos son: Bloque A, integrado por las regiones Nordeste y
Norcentral,enlasqueseconcentrel66.07%delreatotaldesiembraen
el perodo 20022004 el Bloque B, compuesto por las regiones Norte y
10
OficinaenlaRepblicaDominicana
Noroeste,conun27.45%delreasembradaendichoperodo,yBloqueC,
compuestoporlasregionesSuroeste,Central,EsteySur,con6.48%dela
superficiedestinadaalasiembradelcerealanivelnacionalenpromedioen
losaosdel2002al2004.
Cuadro3
EvolucindelaSuperficieSembradadeArrozporRegin
(EnHa)
Variacin
Promed io Prom.20022004Vs.1998
20022004
Absoluta
Porcentual
Regiones
1998
2002
2003
2004
Norte
646
1,546
1,058
2,783
1,795
1,149
177.9
Nordeste
44,426
73,108
66,658
67,981
69,249
24,823
55.9
Noroeste
21,053
37,350
39,175
38,414
38,313
17,260
81.9
Norcentral
19,148
28,759
28,083
25,353
27,398
8,250
43.1
Cen tral
4,368
2,800
2,091
2,505
2,465
(1,903)
(43.6)
724
31
40
24
(700)
(96.7)
Suroeste
13,625
5,146
3,020
7,182
5,116
(8,509)
(62.5)
Este
3,367
2,795
1,673
858
1,776
(1,591)
(47.3)
Total
107,357
151,535
141,758
145,116
146,136
38,779
37.5
Sur
11
OficinaenlaRepblicaDominicana
Ensntesis,mientraselreadesiembra dearrozseredujoenelbloqueC
enunas12,700 ha,losbloquesAyBincrementaronsusreasdesiembra
en un poco ms de 51 mil ha., es decir que el aumento promedio de la
superficietotaldesiembraenelpasenelperodo20022004seprodujoa
expensas de la ampliacin del rea de siembra delcultivo en las regiones
queconformanlosbloquesAyB.
MapadeLocalizacinGeogrficadelaproduccindeArroz
enRepblicaDominicana
12
OficinaenlaRepblicaDominicana
1.6 EvolucindelreaSembrada,Cosechada,Producciny
Rendimiento
1.6.1reaSembrada
Lasiembradearrozenelpasserealizabajoelsistemaderiegoenun
98%,elrestante2%serealizaensecano.Enlosaosde1998al2004,se
sembraron en promedio unas 134 mil hectreas por ao. Como puede
notarseenlosdatosdelcuadro1,enlosprimerosaosdelaserie,esdecir
del 1998 al 2000, la superficie de siembra del cereal fue de alrededor de
117milhectreas.
Cuadro4
EvolucindereaSembrada,Cosechada,Producciny
RendimientodeArrozenRepblicaDominicana
Aos
Siem bra
Ha.
1998
107,357
110,428
308,661
2.80
1999
123,265
122,802
368,226
3.00
2000
119,320
122,978
372,096
3.03
2201
150,810
146,510
469,084
3.20
2002
151,535
149,434
474,958
3.18
2003
141,758
130,308
395,414
3.03
2004
145,116
133,306
374,827
2.81
134,166
130,824
394,752
3.01
Prom edio
FUENTE:SEA,DiagnsticodelSectorAgropecuario,2004.
Enlosaos2001y2002seprodujounincrementodelreasembradacon
relacinalpromediodelosaosprecedentes.Enestosaossesembraron
enpromediounas151milhectreas,querepresentaronlosmayoresniveles
en el perodo de referencia y un aumento de 29.4% en comparacin al
promediodesiembraenlosaos19982003.
Enlosaossubsiguientes,esdecirenel2003y2004,lasiembradelcultivo
registr una ligera disminucin de 5%, cuando el promedio del rea
sembradaenestosaosfuedeunas143milhectreas.
13
OficinaenlaRepblicaDominicana
Grfico1
SuperficieSembradadeArroz
160,000
140,000
Hectreas
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
FUENTE:Datosdelcuadro4.
1.6.2reaCosechada
La superficie cosechada de arroz en el perodo citado muestra una
tendencia ascendente desde el ao 1998, alcanzando en el ao 2002 su
nivelmsaltocuandofuede149.4milhectreas. Enlosaosposteriores
presenta una ligera disminucin, promediando en los aos 2003 y 2004
unas131.7milhectreas.
Grfico2
SuperficieCosechadadeArroz
160,000
140,000
Hectreas
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
FUENTE:Datosdelcuadro4.
14
OficinaenlaRepblicaDominicana
EvolucindelaProduccindeArrozBlanco
ToneladasMtricas
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
FUENTE:Datosdelcuadro4.
15
OficinaenlaRepblicaDominicana
1.6.4Rendimientos
El arroz en el perodo correspondiente al 19982004 presenta un
rendimiento sostenido en toda su trayectoria, con un promedio de 3.2
TM/Ha. Lasabundanteslluviasocurridasenelao2004debidoalpasode
la Tormenta Jeanne impactaron negativamente en la cosecha del cereal,
reflejando un rendimiento de 2.81 TM/Ha, para una disminucin de 7.3%,
conrelacinalao2003.
Las regiones ms afectadas por dicho fenmeno atmosfrico fueron la
Nordeste y Noroeste, que tuvieron prdidas importantes en cuanto a la
superficiesembradadelcultivoserefiere.
1.7ProduccinyConsumoAparentedearroz
Segn los datos del cuadro mostrado ms abajo, el consumo aparente de
arrozblancoenelpasrondalas414milTMenpromedioanualdurantelos
ltimos siete aos (19982004). Esta cifra expresada en un consumo
mensualdelcereal,arrojaquelapoblacindemandaunas34mil500TM.
Enelao2003elconsumoaparenteregistrelnivelmsbajodelaserie,al
situarseenunas311miltoneladasmtricas,esdecircercadeunas100mil
TMpordebajodelpromediodelperodo.
Cuadro5
ConsumoAparenteyPercpitadeArroz
Ao
Consumo
Consumo Participacin de las
Aparente
Percpita Importaciones en el
(Kg/Hab/Ao)
(T.M.)
Consumo (%)
1998
308,661
56,382
0.00
365,043
44.45
15.45
1999
368,226
67,495
11,283.20
424,438
52.12
15.90
2000
372,096
33,809
2,810.40
403,095
47.46
8.39
2001
469,084
12,943
5,943.10
476,084
54.41
2.72
2002
474,958
14
9,135.60
465,836
54.40
0.00
2003
395,414
136
84,150.40
311,400
40.36
0.04
2004
374,827
77,837
1.60
452,662
51.30
17.20
35,517
16,189.19
414,080
49.21
8.53
Promedio
394,752
FUENTE:Sea, DiagnsticoAgropecuario2004.
16
OficinaenlaRepblicaDominicana
Enelperodo19982004laproduccincreciaunatasapromediode4.3%,
mientras que el consumo aparente del cereal creci a un ritmo mayor, es
deciren6.6%anual,arrojandounadiferenciade2.3%encomparacincon
la produccin local del rubro. Para suplir esta diferencia o dficit en la
demanda fue necesario recurrir a las importaciones del cereal, que fueron
de unas 35 mil 500 toneladas mtricas anuales en promedio durante el
perodo.
Esta situacin indica que existe una dependencia del consumo de las
importacionesenelperodocitado,lacualenpromediofuedeun8.5%,olo
queesigualadecirquelaproduccinlocaldelrubrosuplielconsumoen
un91.5%,mientrasqueel restante8.5%fue abastecidopor importaciones
delcereal.
Elconsumopercpitadelcerealenelperododereferenciaesdeunos49
kilogramosporpersonaporao.
1.8IdentificacindelosActoresyCanalesdelaCadenadeArroz
EnlacadenadearrozenlaRepblicaDominicanaparticipanvariosactores
en los distintos eslabones que la componen. Estos son: el productor, los
comerciantes intermediarios, molinos y factoras (fase de transformacin o
procesamiento), los comerciantes mayoristas y detallistas y los
consumidoresdelcereal.
El productor luego de obtener la produccin del cereal en cscara lo
comercializa a intermediarios o directamente a los molineros o dueos de
factoras. Loscomerciantesintermediariosvendenelarrozencscaraa
losmolinerosyfactoras,generalmentelocalizadasen lascercanasdelas
zonasdeproduccin.
Enlosmolinosyfactoraselarrozquerecibenessometidoaunproceso
de transformacin, que consiste en secar, descascarar, pulir y envasar el
producto,queseconocecomoarrozblancoopulido.Deestoscentrosde
procesamiento delcereal,stese vendeacomerciantesmayoristasdelos
centros urbanos de las principales ciudades del pas. Estos grandes
comerciantes mayoristas suplen del cereal a loscomerciantes detallistas
queoperanenlaspropiasciudadesytambinvendenaintermediariosque
transportan el producto a comunidades cercanas a las urbes principales
para abastecer a los comerciantes detallistas de estas pequeas
comunidades.
17
OficinaenlaRepblicaDominicana
FlujogramadeActoresyCanalesdelaCadenadeArrozenla
Repblicadominicana
ME
RC
CA
AD
DO
OE
EX
XT
TE
ER
RN
NO
O
MER
PR
OV
VE
EE
ED
DO
OR
RE
ES
S
PRO
DE
DE
SE
RV
VIIC
CIIO
OS
S
SER
PR
OD
DU
UC
CT
TO
OR
R
PRO
PR
OV
VE
EE
ED
DO
OR
RE
ES
S
PRO
DE
DE
IN
SU
UM
MO
OS
S,,M
MA
AQ
QU
UIINA
RIIA
AS
S
INS
NAR
YE
QU
UIIPO
S
YEQ
POS
Int
er
rm
me
ed
diiar
nte
ariio
Imp
or
rttad
or
r
mpo
ado
Fa
ctto
or
ra
a
Fac
Ma
yo
or
riist
a
May
sta
In
me
ed
diiar
Intter
erm
ariio
Ex
po
or
rtta
ad
do
or
r
Exp
IN
ES
SP
PR
RE
E
INE
De
alllist
a
Detta
sta
Co
ns
su
um
miido
r
Con
dor
18
OficinaenlaRepblicaDominicana
II.CONTEXTOMUNDIAL
2.1SuperficieSembradadeArrozaNivelMundial
Segnlos datosdelaFAO,enelmundosesembraronunas154millones
de hectreas de arroz en el 2005, siendo los pases asiticos como India
(28.0% del total), China (19.0%), Indonesia (8.0%), Bangladesh (7.3%),
Tailandia (6.1%) y Vietnam (5.0%) los que dedican la mayor rea de
siembraalcultivodelcereal.Enestospasessesiembraalrededordel75%
del rea total cultivada en el mundo, correspondindole tan slo a India y
Chinael47%deltotal.
Otros pases que se destacan en cuanto al rea de siembra dedicada al
cultivo de arroz son Myanmar, Filipinas, Brasil, Nigeria y Estados Unidos.
La superficie de siembra del cereal en estos pases oscila entre 1.2 y 6.0
millonesdehectreasenel2004,querepresentanalrededordel12.6%del
totalmundial.
CuadroNo.6
SuperficieCultivadadeArrozaNivelMundial
(EnMilesdeHa.)
Pais
2000
2001
2002
2003
2004
Particip aci n
%*
154,106.4
151966.3
147,692.6
149,204.6
151,016.3
100.0
In d ia
44,712.0
44,622.0
40,410.0
42,410.0
42,300.0
28.0
Ch in a
30,301.5
29,144.0
28,508.8
26,780.1
28,616.0
18.9
In d o n esia
11,793.0
11,500.0
11,521.2
11,477.4
11,922.9
7.9
B an g lad esh
10,801.2
10,661.0
10,771.0
10,824.0
11,000.0
7.3
Tailan d ia
9,891.2
10,125.3
9,988.1
10,193.4
9,200.0
6.1
Vietn am
7,666.3
7,492.7
7,504.3
7,452.2
7,443.8
4.9
Myan m ar
6,302.5
6,412.5
6,200.0
6,527.9
6,000.0
4.0
Filip in as
4,038.1
6,065.4
4,046.3
4,006.4
4,126.6
2.7
B rasil
3,655.3
3,141.6
3,145.9
3,180.9
3,733.2
2.5
Nig er ia
2,199.0
1,230.4
2,207.0
1,341.7
3,116.0
1,297.8
3,531.0
1,212.9
3,704.0
1,345.6
2.5
0.9
To talMu n d o
Estad o sUn id o s
*Participacinenelmundodeacuerdoalosdatosdelao2004.
FUENTE:FAO.
19
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro7
SuperficieCultivadadeArrozenNorte,SuramricayElCaribe
(EnMilesdeHa.)
P a i s
To t al M u n d o
2 00 0
20 0 1
20 0 2
20 0 3
2 0 0 4
P a r t i c i p ac i n
% *
1 54 ,10 6 .4
15 1 9 66 .3
14 7 ,6 9 2 .6
14 9 ,2 0 4 .6
1 5 1 ,0 1 6.3
1 0 0 .0
B r a s il
3,6 55 .3
3 ,1 41 .6
3 ,14 5 .9
3 ,18 0 .9
3 ,73 3 .2
2 .5
Es t ad o s U n i d o s
1,2 30 .4
1 ,3 41 .7
1 ,29 7 .8
1 ,21 2 .9
1 ,34 5 .6
0 .9
Co l o m b ia
4 7 5 .9
4 8 0 .7
4 6 8.9
4 9 8.5
5 1 1.2
0 .3
Pe r
2 8 7 .1
2 9 9 .7
3 1 6.8
3 1 4.7
2 9 9.0
0 .2
Ec u a d o r
3 3 8 .7
3 4 8 .9
3 2 6.7
3 3 4.0
3 3 1.9
0 .2
Ve n e zu e la
1 3 8 .2
1 5 4 .2
1 3 4.3
1 3 7.4
1 9 8.8
0 .1
Ur u g u a y
1 9 8 .4
1 5 3 .7
1 6 0.2
1 9 0.0
1 8 6.5
0 .1
Cu b a
2 0 0 .1
1 8 3 .9
1 9 7.9
2 0 4.6
1 5 7.8
0 .1
A r g e n t i n a
1 8 9 .1
1 5 0 .8
1 2 4.2
1 3 3.0
1 6 9.2
0 .1
Re p .D o m .
1 1 9 .3
1 5 0 .8
1 5 1.5
1 4 1.8
1 4 5.1
0 .1
B o l iv i a
1 6 1 .2
1 4 9 .3
1 2 9.6
1 4 2.5
1 4 0.5
0 .1
M x i c o
84 .1
5 3 .2
5 0 .5
4 5 .0
4 6 .0
0 .0
Pa r a g u a y
Ch i le
26 .3
25 .8
2 6 .7
2 8 .6
2 7 .0
2 7 .9
3 0 .3
2 8 .2
3 1 .0
2 4 .9
0 .0
0 .0
*Participacinenelmundodeacuerdoalosdatosdelao2004.
FUENTE:FAO.
2.2ProduccinMundial
Elmayorproductor de arroz enel mundo es China,segn lasestadsticas
dela FAO, con un volumen de produccinquesuper los 180millonesde
toneladasmtricasenelao2004,querepresentalrededordel30%dela
produccinmundialdeeseao.Paraestepaselniveldeproduccinenel
2004representuncrecimientode11.2%conrelacinalaoprecedente.
AChinalesiguenIndia,con128millonesdetoneladasmtricasproducidas
enel2004Indonesia,Bangladesh,Vietnam,Tailandia,Myanmar,Filipinas,
Brasil,JapnyEstadosUnidos,connivelesdeproduccinqueoscilanentre
10y52millonesdeTMenpromedioporao.
20
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro8
PrincipalesPasesProductoresdeArrozaNivelMundial
(EnMillonesdeTM.)
Pais
2000
2001
2002
2003
2004
Participacin
%*
TotalMundo
599.0
598.0
578.0
583.0
608.4
100.0
China
189.8
179.3
176.3
162.3
180.5
29.7
India
127.5
139.7
108.9
130.5
128.0
21.0
Indonesia
51.9
50.5
51.5
52.1
54.1
8.9
Bangladesh
37.6
36.3
37.6
39.1
39.8
6.5
Vietnam
32.5
32.1
34.4
34.6
35.9
5.9
Tailandia
25.8
26.5
26.1
27.0
23.9
3.9
Myanmar
21.3
21.9
22.8
23.1
22.0
3.6
Filipinas
12.4
12.9
13.3
13.5
14.5
2.4
Brasil
11.1
10.2
10.5
10.3
13.3
2.2
Japn
11.9
11.3
11.1
9.7
10.9
1.8
EstadosUnidos
8.7
9.8
9.6
9.0
10.5
1.7
*Participacinenelmundodeacuerdoalosdatosdelao2004.
FUENTE:FAO.
Lospasesasiticosprodujeronunpocomsdel90%delaproduccintotal
dearrozenelmundodelao2004.
Cuadro9
PrincipalesPasesProductoresdeArrozenNorte,
SuramricayElCaribe(EnMillonesdeTM.)
Pais
Particip acin
%*
2000
2001
2002
2003
2004
To talMu n do
599.0
598.0
578.0
583.0
608.4
100.0
Bras il
11.09
10.20
10.46
10.33
13.28
2.18
Estad o s Un ido s
8.66
9.76
9.57
9.03
10.47
1.72
Co lo m b ia
2.29
2.31
2.35
2.54
2.72
0.45
Per
1.89
2.03
2.12
2.14
1.82
0.30
Ecu ado r
1.25
1.26
1.28
1.26
1.35
0.22
Uru g uay
1.21
1.03
0.94
1.25
1.26
0.21
Arg entina
0.90
0.86
0.71
0.72
1.06
0.17
0.68
0.79
0.67
0.68
0.97
0.16
Cu b a
0.55
0.60
0.69
0.72
0.49
0.08
Rep .Do m .
0.37
0.47
0.47
0.40
0.37
0.06
Bo liv ia
0.31
0.29
0.20
0.42
0.30
0.05
Mxic o
0.35
0.23
0.23
0.19
0.19
0.03
Ch ile
0.14
0.14
0.14
0.14
0.20
0.03
Paragu ay
0.10
0.11
0.11
0.11
0.30
0.05
*Participacinenelmundodeacuerdoalosdatosdelao2004.
FUENTE:FAO.
21
OficinaenlaRepblicaDominicana
Encuantoalospasesdelcontinenteamericano,stosproducenalrededor
del 6% del total mundial, destacndose Brasil y Estados Unidos, los
mayores productores del rea con ms de 10 millones de toneladas
mtricas producidas en el 2004. Otros pasescon importantes volmenes
de produccin del cereal son Colombia, Per, Ecuador, Uruguay y
Argentina,queprodujeronentre1y2.5millonesdetoneladasmtricasenel
2004.
En el grfico de ms abajo se puede apreciar la participacin de distintas
regionesdelmundoenlaproduccindearrozenelao2004.Enelmismo
sepuedeobservarqueslolospasesdeAsiaproducenel90%delcereal.
EnAmricadelSurseprodujoel3.9%yenfricael3.1%.
Los pases de Centroamrica y El Caribe contribuyeron con apenas el
0.33%delaproduccinmundialdelcerealqueseobtuvoenel2004.
GrficoNo.4
DistribucindelaProduccinTotaldeArrozenelao2004,
SegnRegioneselMundo
Europa
(0.56%)
Africa(3.09%)
Amricadel
Sur(3.90%)
Amricadel
Nor te(1.76%)
Amrica
CentralyEl
Caribe
(0.33%)
Oceania
(0.09%)
Asia(90.27%)
FUENTE:FAO.
2.3ComercioMundial
El arroz se comercializa en diferentes tipos o presentaciones, tales como
arroz en cscara, arroz descascarado, arroz elaborado o blanco y arroz
quebrado, entre otros. De stos elde mayorvolumendecomercializacin
es el arroz elaborado o blanco, del cual en los aos 20022004 se
exportaronalrededordel82%delasdistintostiposdearroz,segnlosdatos
22
OficinaenlaRepblicaDominicana
ExportacionesdeArrozenelMundo,SegnTipo
(EnMilesdeTM.yMillonesdeUS$)
TiposdeArroz
2002
2003
2004
Promedio
ArrozenCscara
2,041.1
288.4
2,285.7
393.6
1,580.6
389.6
1,969.13 357.20
ArrozDescascarado
1,448.0
390.8
1,472.1
450.2
1,567.3
515.2
1,495.80 452.07
ArrozElaborado
(blanco)
ArrozQuebrado
1,667.0
298.3
1,711.4
337.7
1,849.4
463.2
1,742.60 366.40
FUENTE:FAO.
Debidoaqueelarrozblancoeseldemayorvolumencomercializadoanivel
mundial, en el cuadro 11 se presentan los principales pases exportadores
delmismo,enelcualsedestacanTailandia,India,Vietnam,EstadosUnidos
yPakistn.Lostresprimerospasesexportaroncercadel72%delvolumen
total en el ao 2004, que en trminos de valor represent el 65% de ese
ao.
23
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro11
PrincipalesExportadoresdeArrozElaborado(Blanco)
(EnMilesdeTM.yMillonesdeUS$)
Pai s
Vo l.
To t al M u n d o
2002
Val o r
Vo l .
2003
Valo r
Vo l.
2004
Val o r
Parti c i p ac i n % *
Vo l .
Valo r
22,706.4
5,494.1
22,929.2
5,705.4
24,286.3
7,328.1
100.0
100.0
Tai lan d ia
6,004.4
1,400.5
6,997.8
1,570.8
8,616.9
2,368.1
35.5
32.3
In d ia
4,968.8
1,202.4
3,371.8
888.6
4,665.4
1,448.5
19.2
19.8
Vietn am
3,240.9
725.5
3,813.0
719.9
4,086.7
950.4
16.8
13.0
Es t ad o s Un id o s
1,665.5
449.2
1,900.0
568.9
1,675.0
689.9
6.9
9.4
Pak is tan
1,684.3
460.4
1,820.0
561.7
1,617.1
626.1
6.7
8.5
513.7
249.0
498.8
291.2
555.4
325.2
2.3
4.4
Eg i p t o
452.5
103.3
572.3
148.0
806.9
224.0
3.3
3.1
Ch i n a
1,862.3
340.6
2,456.5
449.3
772.3
181.5
3.2
2.5
Uru g u ay
395.6
94.7
343.1
110.0
367.9
118.6
1.5
1.6
Es p a a
140.7
55.7
129.1
58.4
122.1
64.2
0.5
0.9
A rg en ti n a
123.5
28.3
90.0
31.3
132.3
41.2
0.5
0.6
M y an m ar
793.5
95.5
388.0
55.0
150.0
24.0
0.6
0.3
Itali a
*Porcentajescalculadosenbasealtotaldelao2004.
FUENTE:FAO.
2.3.2Importaciones
En lo que respecta a las importaciones de los distintos tipos de arroz, el
arrozelaboradooblancotambinencabezaelcomerciomundialdelcereal.
En promedio durante los aos del 2002 al 2004 las importaciones de este
tipodelcerealrepresentaronel71.2%delasimportacionestotalesdetodos
lostiposdearrozcomercializadosenelmercadomundial.
Cuadro12
ImportacionesdeArrozenelMundo,SegnTipo
(EnMilesdeTM.yMillonesdeUS$)
TiposdeArroz
2002
2003
2004
Promedio
ArrozenCscara
2,047.1
317.8
2,524.4
474.1
1,803.7
497.7
2,125.07 429.87
ArrozDescascarado
2,028.5
673.1
2,133.7
802.9
2,552.2 1,037.9
2,238.13 837.97
ArrozElaborado
(blanco)
ArrozQuebrado
3,796.9
743.0
3,548.6
792.2
2,590.9
723.6
3,312.13 752.93
FUENTE:FAO.
24
OficinaenlaRepblicaDominicana
Las importaciones de este tipo de arroz son realizadas por una gran
cantidad de pases, a diferencia de las exportaciones que estn altamente
concentradas en unos pocos pases (Tailandia, India, Vietnam, Estados
UnidosyPakistn),queparticipanconel85%delcomercio. Esdecirqueel
mercado del arroz blanco se presenta muy fragmentado y con la
participacindemuchospasesenvasdedesarrolloysubdesarrollados.
En los datos que se presentan en el cuadro 13, Arabia Saudita, Emiratos
rabes, Nigeria, Irn, Filipinas, China, Bangladesh y frica del Sur
encabezaron los pases con los ms altos niveles de importacin de arroz
elaboradoenelao2004.Estospaseserogaronentre205y593millones
dedlaresparalacompradelrubroenlosmercadosinternacionales.
Es importante resaltar los volmenes de importacin de arroz blanco que
realiza la vecina nacin de Hait, que en los aos 20022004 arrojan un
promedio de unas 310 mil toneladas mtricas, destinando para su
adquisicin lasumade95millonesdedlaresenpromedioanualenestos
tresaos.LosproductoresdearrozdeRepblicaDominicanadebenponer
unaatencinmuyparticularaesteatractivomercado.
Cuadro13
PrincipalesImportadoresdeArrozElaborado(Blanco)
(EnMilesdeTM.yMillonesdeUS$)
2002
Pais
2003
2004
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Vol.
Valor
18,569.1
4,785.8
18,545.4
5,398.2
19,772.2
ArabiaSaudita
663.9
321.5
642.3
343.9
EmiratosArabes
613.1
207.0
557.2
1,232.4
226.9
848.1
Participacin%*
Vol.
Valor
6,493.4
100.0
100.0
1,205.1
592.9
6.1
9.1
248.1
715.6
327.8
3.6
5.0
1,600.0
336.0
1,350.0
297.0
6.8
4.6
228.3
945.7
276.3
972.8
295.0
4.9
4.5
1,196.1
211.7
886.5
171.5
1,048.0
274.6
5.3
4.2
EstadosUnidos
384.8
145.6
403.9
220.3
447.7
257.7
2.3
4.0
China
231.0
78.9
254.0
95.7
741.4
247.8
3.7
3.8
Francia
216.8
141.3
228.5
181.5
251.8
208.3
1.3
3.2
Bangladesh
942.2
145.6
1,242.2
217.1
975.5
205.3
4.9
3.2
Brasil
222.2
51.4
418.4
134.3
487.3
150.2
2.5
2.3
Canad
201.1
87.4
204.4
104.5
283.5
134.6
1.4
2.1
Haiti
307.9
75.6
347.4
102.5
276.0
107.5
1.4
1.7
TotalMundo
Nigeria
Irn
Filipinas
*Porcentajescalculadosenbasealtotaldelao2004.
FUENTE:FAO.
25
OficinaenlaRepblicaDominicana
PrincipalesPasesImportadoresdeArrozenCscara
(EnMilesdeTM.)
Pais
To talMun do
2000
2001
2002
2003
2004
1,736.3
1,610.5
2,047.1
2,524.4
1,803.7
Participacin
%*
100.0
Mxico
556.0
616.6
637.5
708.7
616.3
34.2
Bras il
200.40
219.70
221.10
650.20
214.80
11.91
CostaRica
65.10
79.00
96.00
158.90
165.80
9.19
Hond uras
107.80
133.00
95.80
126.50
139.10
7.71
Gu atem ala
40.10
42.20
78.60
57.20
76.80
4.26
ElSalvado r
48.70
58.50
78.90
86.80
69.00
3.83
Italia
83.80
27.60
47.90
13.70
49.30
2.73
Espaa
62.40
17.90
59.20
26.00
49.20
2.73
Chile
0.00
0.00
0.00
6.20
9.00
0.50
Colo mbia
0.78
14.40
0.38
0.00
7.70
0.43
Ecuado r
6.00
0.03
0.18
0.28
0.65
0.04
Canad
0.41
0.36
0.35
0.35
0.55
0.03
*Porcentajescalculadosenbasealtotaldelao2004.
FUENTE:FAO.
Elmercadodelarrozdescascarado(integral)seconcentraenpasesdonde
la poblacin tiene un alto nivel de ingresos, por lo que los segmentos del
mercadoparaestetipodearrozseencuentranenpasesdesarrolladosyen
pasesconunaltoniveldedesarrollodelturismo.Estoseexplicaenrazn
26
OficinaenlaRepblicaDominicana
PrincipalesPasesImportadoresdeArrozDescascarado
(En000deTM.)
Pais
To t alM u n d o
Par tic ip ac i n
%*
2000
2001
2002
2003
2004
3,227.4
2,881.7
2,028.5
2,133.7
2,552.2
100.0
209.9
254.6
255.1
293.7
317.8
12.5
B ras i l
273.70
292.60
185.30
220.60
219.5
8.6
Co rea
172.00
93.00
151.10
143.10
208.9
8.2
B lg ic a
133.10
157.20
162.70
170.10
195.6
7.7
Fr an c ia
144.00
159.50
140.40
133.40
136.1
5.3
A lem an ia
120.40
122.80
140.40
126.00
130.0
5.1
Pas es B ajo s
105.90
103.90
93.30
87.40
100.3
3.9
Po rt u g al
65.60
66.60
61.40
62.00
78.1
3.1
It alia
58.70
40.50
42.10
54.30
75.0
2.9
Es p a a
21.90
20.90
29.30
36.90
51.9
2.0
J am aic a
44.00
40.50
42.50
60.00
42.5
1.7
Es t ad o s Un id o s
32.60
28.90
22.30
24.80
28.8
1.1
Rein o Un i d o
*Porcentajescalculadosenbasealtotaldelao2004.
FUENTE:FAO.
2.4ConsumoMundial
La mayor parte del arroz que se produce en el mundo se consume
internamenteenlosmismospasesproductores,yaquesloentreel5y6%
delaproduccinmundialsecomercializaenelmercadointernacional.
Para el clculo del consumo aparente de arroz elaborado o blanco se
utilizaron los datos de laFAO yel factor de0.64para convertir el arrozen
cscara a arroz elaborado, es decir que de 100 toneladas de arroz en
27
OficinaenlaRepblicaDominicana
ConsumoAparentedeArrozElaborado(Blanco) enelMundo
(En000TM.)
Pas
2000
2001
2002
20003
2004
Promedio
China
118,690.2
113,032.7
111,120.9
101,693.6
115,547.4
112,017.0
India
80,082.0
87,238.8
64,719.7
80,129.9
77,250.0
77,884.1
Indonesia
34,151.2
32,628.8
34,021.1
34,273.0
34,966.1
34,008.0
Bangladesh
24,515.4
23,382.6
25,006.3
26,273.9
26,451.0
25,125.8
Vietnam
17,324.6
16,817.1
18,815.1
18,333.3
18,889.4
18,035.9
Myanmar
13,390.7
13,089.9
13,814.5
14,405.0
13,948.0
13,729.6
Tailandia
11,128.9
10,482.7
10,627.4
10,198.1
6,528.8
9,793.2
Filipinas
8,578.0
9,066.9
9,708.2
9,526.4
10,328.2
9,441.5
Brasil
7,690.6
7,138.0
7,217.7
7,595.2
9,306.8
7,789.6
Japn
7,694.5
6,936.9
7,109.8
6,221.7
6,977.3
6,988.0
EstadosUnidos
3,359.5
4,211.7
3,477.9
2,602.1
4,319.7
3,594.2
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO
28
OficinaenlaRepblicaDominicana
ConsumoPerCpitadeArrozElaborado(Blanco) enelMundo
350.0
K g/ Hab/ A o
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
an n am
gl
ad
In e s h
do
ne
si
a
Fi
l ip
in
Ta a s
il a
nd
ia
C
hi
na
Ja
p
n
Es
B
ta
ra
do
si
s
Un l
id
os
ar
et
Vi
ya
nm
In
d
ia
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO
2.5PreciosInternacionales
Los precios implcitos de losdistintos tiposde arroz, calculadosenfuncin
de los volmenes importados y los valores pagados por los pases
importadoresenlosaos20022004,arrojaronlosresultadossiguientes:el
arroz en cscara es el que se cotiza a los precios ms bajos (US$ 206.3
/TM.),mientrasqueelarrozdescascarado(integral)sevendialprecioms
elevado(US$371.6/TM.).
El arrozelaboradoo blanco tuvo un preciopromedio de$292.4 dlares la
toneladamtrica,esdecirporencimadelpreciodelarrozencscara,pero
muypordebajodelpreciopromediodelarrozdescascarado.Estoconfirma
que el arroz descascarado por sus cualidades nutritivas y contenido de
vitaminas, minerales y fibras, se oferta a mejores precios que el arroz
elaboradooblanco,apesardequeesteltimotieneunmayorniveldevalor
agregado.
29
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro17
PreciosImplcitosdelosDistintosTiposdeArroz
EnelMercadoMundial
(EnUS$/TM.)
PrecioImplcito
TiposdeArroz
Promedio
2002
2003
2004
ArrozenCscara
155.2
187.8
275.9
206.3
ArrozDescascarado
331.8
376.3
406.7
371.6
ArrozElaborado(blanco)
257.7
291.1
328.4
292.4
ArrozQuebrado
195.7
223.2
279.3
232.7
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
30
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro18
PreciosImplcitosdelArrozElaborado(Blanco)enlos
PrincipalesPasesImportadores
(EnUS$/TM.)
Precio Im plcito
TiposdeArro z
Pro m ed io
2002
2003
2004
257.7
291.1
328.4
292.4
484.3
535.4
492.0
503.9
Emirat osArabes
337.6
445.3
458.1
413.7
Nigeria
184.1
210.0
220.0
204.7
Irn
269.2
292.2
303.2
288.2
Filipinas
177.0
193.5
262.0
210.8
Estad osUn id os
378.4
545.4
575.6
499.8
China
341.6
376.8
334.2
350.9
Fran cia
651.8
794.3
827.2
757.8
Bangladesh
154.5
174.8
210.5
179.9
Brasil
231.3
321.0
308.2
286.8
Canad
434.6
511.3
474.8
473.5
Hait i
245.5
295.0
389.5
310.0
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
31
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro19
PreciosImplcitosdelArrozDescascaradoenlos
PrincipalesPasesImportadores
(EnUS$/TM.)
PrecioImplcito
TiposdeArroz
Promedio
2002
2003
2004
PromedioMundial
331.8
376.3
406.7
371.6
ReinoUnido
442.2
477.7
502.5
474.1
Brasil
185.6
279.7
267.0
244.1
Corea
294.5
336.8
391.6
341.0
Blgica
417.3
496.2
518.9
477.5
Francia
336.2
429.5
482.0
415.9
Alemania
377.5
417.5
486.2
427.0
PasesBajos
326.9
366.1
419.7
370.9
Portugal
312.7
333.9
339.3
328.6
Italia
467.9
524.9
552.0
514.9
Espaa
279.9
311.7
396.9
329.5
Jamaica
329.4
333.3
470.6
377.8
EstadosUnidos
717.5
846.8
895.8
820.0
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
2.6SubsidiosalaProduccinMundial
Seestimaque elgobiernode losEstadosUnidosotorgsubsidiosalarroz
por ms de 1,500 millones de dlares en el perodo 20002004, de los
cualesslo alrededordel5%correspondiasubsidiosalaexportacindel
cereal.
En gran medida, las ayudas internas a los productores de Estados Unidos
seotorganbajodistintasmodalidades,entrelasquepredominan lospagos
directosalproductor.
Los cuantiosossubsidios destinadosa laproduccin ycomercializacinde
arroz afectan los precios internacionales del cereal, que tienden a
deprimirse y a desconectarse de la estructura de costos de los pases
productores.
32
OficinaenlaRepblicaDominicana
readeSiembra,ProduccinyRendimientode
ArrozenCscaraenCentroamricayElCaribe
Pas
CostaRica
Variable
Honduras
Nicaragua
56.977
47.899
45.287
53.118
54.328
190.347
214.797
222.142
229.952
4,33
3,97
3,97
4,74
4,18
4,24
8.155
47.204
6.257
37.720
4.900
29.098
3.900
22.515
3.992
26.519
32.611
5,79
6,03
5,94
5,77
6,64
6,03
Siembra(Ha)
14.700
15.050
16.030
14.500
14.500
14.956
Produccin(T.M.)
Siembra(Ha)
Produccin(T.M.)
5.441
45.223
45.223
39.916
32.495
34.926
39.557
Rendimiento(T.M./Ha.)
3,08
3,00
2,49
2,24
2,41
2,64
Siembra(Ha)
3.168
3.193
3.725
7.557
5.459
4.620
Produccin(T.M.)
7.262
11.172
8.781
17.378
29.194
14.757
Rendimiento(T.M./Ha.)
2,29
3,50
2,36
2,30
5,35
3,16
92.818
271.150
84.082
246.201
92.128
293.456
92.972
267.609
73.644
232.624
262.208
2,92
2,93
3,19
2,88
3,16
3,02
Siembra(Ha)
85.612
122.452
127.560
133.876
135.000
120.900
Produccin(T.M.)
207.429
261.209
295.380
315.963
318.000
279.596
2,42
2,13
2,32
2,36
2,36
2,32
Siembra(Ha)
200.110
183.855
197.945
204.600
157.826
188.867
Produccin(T.M.)
552.800
601.000
692.000
715.800
488.900
610.100
2,76
3,27
3,50
3,50
3,10
3,23
Siembra(Ha)
Produccin(T.M.)
87.129
Siembra(Ha)
52.000
51.200
52.000
52.500
53.000
52.140
Produccin(T.M.)
103.000
103.000
104.000
105.000
102.000
103.400
2,50
2,01
2,00
2,00
1,92
2,09
120.071
581.410
147.430
721.667
150.374
730.705
125.000
608.329
117.000
576.621
131.975
4,84
4,90
4,86
4,87
4,93
4,88
Rendimiento(T.M./Ha.)
Rep.Dom.
Promedio
226.448
Rendimiento(T.M./Ha.)
Haiti
2004
68.357
Rendimiento(T.M./Ha.)
Cuba
2003
296.024
Rendimiento(T.M./Ha.)
Panam
Aos
2002
Produccin(T.M.)
Rendimiento(T.M./Ha.)
Guatemala
2001
Siembra(Ha)
Rendimiento(T.M./Ha.)
ElSalvador
2000
Siembra(Ha)
Produccin(T.M.)
Rendimiento(T.M./Ha.)
643.746
FUENTE:FAO.
33
OficinaenlaRepblicaDominicana
readeSiembraPromediodeArrozenelPerodo
20002004enCentroamricayElCaribe
200.000
175.000
Hec treas
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
0
a
s
r
ua
m
a la
do
Ri c
ur a
na
r ag
em
l va
t a
a
nd
a
t
a
s
o
c
P
a
S
H
Ni
Co
Gu
E l
Cu
ba
Ha
it i
R
.
ep
Do
m.
FUENTE:Datosdelcuadro20.
Encuantoalaproduccindearrozencscara,RepblicaDominicanaesel
mayor productor de Centroamrica y El Caribe, con un promedio anual de
unas 644 mil TM obtenidas del cereal en el perodo 20002004. La
produccin en Cuba tambin supera las 600 milTM., para ser el segundo
mayor productor de la regin. Panam y Nicaragua producen entre 260 y
280 mil toneladas mtricas anuales. Honduras, El Salvador y Guatemala
sonlospasesconlosnivelesmsbajosdeproduccindearroz,situndose
34
OficinaenlaRepblicaDominicana
ProduccinPromediodeArrozenCscaraenelPerodo
20002004enCentroamricayElCaribe
700.000
T o n ela d as M tric as
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
Co
s ta
a
Ri c
l S
do
a
al v
r
Gu
m
at e
a la
Ho
u
nd
r as
Ni c
g
a ra
ua
n
Pa
am
Cu
ba
Ha
it i
p
Re
o
. D
m.
FUENTE:Datosdelcuadro20.
RendimientoPromediodeArrozenCscaraenelPerodo
20002004enCentroamricayElCaribe
7,00
6,00
T.M./Ha
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
a
l a
or
as
i ca
gu
ad
ur
ma
R
v
e
a
l
t
t
ara
nd
a
s
a
c
o
i
S
u
o
H
N
C
G
El
n
Pa
am
b
Cu
it
Ha
i
Re
Do
p .
m.
FUENTE:Datosdelcuadro20.
35
OficinaenlaRepblicaDominicana
2.8ComercioExternodeArrozenlosPasesdeCentroamricay
ElCaribe
2.8.1Exportaciones
DeacuerdoconlosdatosdelaFAO,lasexportacionesdearrozencscara
son lideradaspor tres pases de Centroamrica,quecomercializaron en el
mercadoexternoel96%deltotalexportadoporlospasesdelaregin. Las
exportaciones de Guatemala representaron el 45.3%, las de Costa Rica el
36.0%y lasdeHonduras14.8%. Estospasesmantienentalesnivelesde
exportacin a pesar de no ser los de mayor produccin del cereal en la
regin(vergrfico7).
Cuadro21
ExportacionesdeArrozenCscaraenCentroamricayElCaribe
(EnTM.yMilesdeUS$)
2002
Pais
2003
2004
Participacin%*
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Vol.
Valor
TotaldelaRegin
764
335
1,004
330
1,688
715
CostaRica
408
239
121
13
608
266
ElSalvador
Guatemala
65
45
446
222
764
396
45.26
55.38
Honduras
249
29
249
29
14.75
4.06
Nicaragua
100.0
36.02
100.0
37.20
291
47
206
43
58
15
Panam
0.53
0.70
Cuba
Haiti
Rep.Dom.
22
19
FUENTE:FAOStat.
RepblicaDominicana,quecomosepudoapreciarmsarriba,eselpasde
mayorproduccindearrozdelrea,apenasexport22toneladasmtricas
dearrozencscaraenelao2003.
EnlasexportacionesdearrozdescascaradosobresaleElSalvador,conun
22.1% delvolumentotal exportado por los pases de la regin en el 2004.
Es importante destacar que varias pequeas islas de las Antillas Menores
(Trinidad y Tobago, Barbados, Grenada y otras) exportaron alrededor del
73% del total de este tipo de arroz que fue comercializado por los pases
centroamericanosydelCaribeeneseao.
36
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro22
ExportacionesdeArrozDescascaradoenCentroamricayElCaribe
(EnTMyMilesdeUS$)
Pais
TotaldelaRegin
Vol.
2002
Valor
Vol.
2003
Valor
Vol.
2004
Valor
Participacin%*
Vol.
Valor
5,290
2,190
3,917
1,957
1,131
439
100.0
CostaRica
0.09
100.0
0.23
ElSalvador
339
120
58
25
250
118
22.10
26.88
Guatemala
27
15
114
63
0.53
2.05
Honduras
25
45
3.98
1.59
Nicaragua
2,496
827
Panam
Cuba
Haiti
Rep.Dom.
FUENTE:FAOStat.
ElmayorexportadordearrozelaboradoentrelospasesdelareginesEl
Salvador, con una participacin en el 2004 de 35.5% del volumen total
exportadoporlospasesqueintegranlaregin.Esresaltantequeestepas
ha mantenido niveles estables de exportacin del rubro en los aos 2002
2004, a diferencia de Repblica Dominicana y Costa Rica que exhiben
altibajos en los volmenes exportados. En tanto que, Guatemala ha
evidenciado una franca tendencia a la baja en las exportaciones de arroz
blanco.
Cuadro23
ExportacionesdeArrozElaborado(Blanco)en
CentroamricayElCaribe
(EnTM.yMilesdeUS$)
Pais
Vol.
2002
Valor
2003
2004
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Participacin%*
Vol.
Valor
TotaldelaRegin
CostaRica
12,341
2,985
5,646
122
31,506
134
5,923
48
3,502
615
1,422
123
100.0
17.56
100.0
8.65
ElSalvador
1,411
546
1,128
468
1,244
478
35.52
33.61
Guatemala
Honduras
953
5
485
3
600
14
271
2
84
14
45
2
2.40
0.40
3.16
0.14
285
85
30
0.86
0.28
Panam
Cuba
Haiti
86
51
2.46
3.59
Rep.Dom.
5,285
1,299
484
128
13.82
9.00
Nicaragua
FUENTE:FAOStat.
37
OficinaenlaRepblicaDominicana
ElSalvadortieneunadestacadaparticipacinenlasexportaciones,tantode
arroz en cscara como de arroz elaborado, a pesar de que el nivel de
produccindelcerealdeestepasesdelosmsbajosenlaregin(32.6mil
TMenpromedioanualenelperodo20002004).
2.8.1.1ExportacionesdeArrozdeRepblicaDominicana
Las exportaciones de Repblica Dominicana entre los aos 2000 y 2004
han sido mayormente de los tipos de arroz quebrado y blanco, aunque
ocasionalmente se ha exportado arroz descascarado. Los pases de
destinodeestasexportacionessonprincipalmenteHait yalgunasislasdel
Caribe. En el cuadro de ms abajose puede apreciar que los volmenes
exportados a algunos pases de Europa no son regulares ni significativos,
con la excepcin de las 21 mil TM que se exportaron a Espaa en el ao
2003.
Cuadro24
ExportacionesdeArrozdeRepblicaDominicana,
porTipoyPasdeDestino
(EnTMyMilesdeUS$)
Pais
ArrozBlanco
Espaa
Italia
Haiti
Blgica
Suiza
Antigua
Holanda
EstadosUnidos
ArrozDescascarado
Holanda
IslasTrtola
Hait
ArrozQuebrado
Hait
Antigua
2000
Vol. Valor
2001
Vol. Valor
51.24
13.46
45.70
12.10
51.0
13.30
45.70
12.10
0.24
0.16
2002
Vol. Valor
0.19
0.19
2003
Vol. Valor
2004
Vol. Valor
14.10
13.19
0.67
0.24
0.008
7.26
1.85
7.26
1.85
2,758
2,758
812
812
1.60
1.53
0.07
5,955
5,955
0.22
1,467
1,467
0.49
9,155
9,155
2,401 9,714
2,401 9,714
2,248
2,248
5,215
5,215
Promedio
Vol. Valor
8.73 6,510.0
21,000
0.190
8.45 2,777.5
462.0
0.17
0.58
0.15
0.11
0.24
0.002
0.01
0.45
0.38
0.07
1,721
1,721
1,066
3,360
0.005
472.2
79.8
0.15
0.12
0.11
0.00
4.43
1.53
0.07
7.26
1.15
0.38
0.07
1.85
6,559.4
6,559.4
0.22
1,730
1,730
0.49
FUENTE:CEIRD.
38
OficinaenlaRepblicaDominicana
2.8.2Importaciones
Las importaciones de arroz en cscara realizadas por los pases de la
reginenelao2004fueronencabezadasporCostaRicayHonduras,con
34 y 29%, respectivamente, del volumen total importado en la regin.
Guatemalay ElSalvador lesiguieronconimportacionesquerepresentaron
el16y14%.Esdecirquesloestoscuatropasesimportaronenesteao
el93% detodoel arrozencscaraqueadquirieronlospasesdelaregin
enelmercadoexterno.
Cuadro25
ImportacionesdeArrozenCscaraenCentroamricayElCaribe
(EnTM.yMilesdeUS$)
Pais
Vol.
2002
Valor
2003
2004
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Participacin%*
Vol.
Valor
TotaldelaRegin
513,842
64,194
711,836
95,014
484,831
120,532
100.0
100.0
CostaRica
96,022
12,010
158,933
21,913
165,843
41,810
34.21
34.69
ElSalvador
78,909
9,746
86,811
13,505
69,039
15,775
14.24
13.09
Guatemala
78,602
11,016
57,246
10,724
76,795
19,209
15.84
15.94
Honduras
95,782
13,152
126,518
21,606
139,135
35,824
28.70
29.72
Nicaragua
79,155
9,129
112,001
18,502
25
10
0.01
0.01
Panam
27,705
3,594
8,499
1,834
8,979
2,116
1.85
1.76
Cuba
53,333
4,809
64,831
6,069
Haiti
Rep.Dom.
FUENTE:FAOStat.
DeacuerdoconlosdatosdelaFAO,RepblicaDominicanayHaitdurante
losaosdel2002al2004norealizaronimportacionesdearrozencscara.
Encuantoalasimportacionesdearrozdescascarado,Jamaicasepresenta
como el pas con los mayores volmenes importados del rubro en el
perodo,absorbiendoenel2004el35% delascomprasrealizadasdeeste
tipo de arroz por lospasesdela reginen los mercados internacionales.
Alrededordel36%delasimportacionesdearrozdescascaradodeeseao
fueron realizadas por otras pequeas islas del Caribe (Trinidad y Tobago,
Barbados,Dominica,SantaLucia,Bahamas).
Laconcentracin de lasimportaciones de arroz descascarado(integral)en
estos pases puede tener su explicacin en la necesidad de abastecer y
suplir la demanda de este alimento al alto nmero de turistas que visitan
estasislasdelCaribecadaao.
39
OficinaenlaRepblicaDominicana
ImportacionesdeArrozDescascaradoenCentroamricayElCaribe
(EnTM.yMilesdeUS$)
2002
Pais
TotaldelaRegin
2003
2004
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Participacin%*
Vol.
Valor
67,967
23,763
98,927
32,884
122,248
44,108
100.0
100.0
CostaRica
788
253
331
127
129
66
0.11
0.15
ElSalvador
136
87
379
155
0.00
0.01
Guatemala
643
199
133
43
648
267
0.53
0.61
Honduras
109
43
1,112
447
0.91
1.01
Nicaragua
49
108
55
0.09
0.12
Panam
1,886
720
1.54
1.63
Cuba
37
16
10,211
2,294
10,242
2,552
8.38
5.79
Haiti
4,040
1,130
9,705
2,610
21,594
5,507
17.66
12.49
42,500
14,000
60,000
20,000
42,500
20,000
34.77
45.34
Rep.Dom.
Jamaica
FUENTE:FAOStat.
Hait 1 eselmayorimportadordearrozblancoentrelospasesdelaregin,
con un 61% (276 mil TM) del volumen total importado en el ao 2004.
Repblica Dominicana le sigui con un 17%, es decir, unas 35 mil TM
importadasdelcereal.
EsimportantedestacarquelospasesdeCentroamricatienenlosniveles
ms bajos de importaciones de arroz blanco (3.9% del total de la regin),
contrarioaloqueocurreconlasimportacionesdearrozencscara,donde
suparticipacinesmayoritaria(93%deltotal). Alparecerexisteunapoltica
bien definida por algunos pases centroamericanos de importar arroz en
cscaraenlugardearrozelaboradooblanco,yaqueconellosemantiene
en operacin la agroindustria de procesamiento del cereal, generando
empleoydinamizandolaeconomadelosdemssectoresrelacionadoscon
estaactividad.
En el caso de Repblica Dominicana se presenta una situacin diferente,
connivelesapreciablesdeimportacindearrozblancoyceroimportaciones
dearrozencscara.
1EstosdatospudierancontenerimportantesvolmenesdearrozquebradoqueimportaHaitdesdeRepblica
DominicanayquenosonregistradosenlasestadsticasdelaFAO.
40
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro27
ImportacionesdeArrozElaborado(Blanco)en
CentroamricayElCaribe
(EnTM.yMilesdeUS$)
Pais
TotaldelaRegin
Vol.
2002
Valor
2003
2004
Vol.
Valor
Vol.
Valor
Participacin%*
Vol.
Valor
427,552
122,068
453,157
142,054
452,019
178,241
100.0
100.0
CostaRica
2,752
987
28
44
21
0.01
0.01
ElSalvador
3,756
1,603
2,540
707
238
124
0.05
0.07
Guatemala
503
255
4,075
2,200
5,842
450
1.29
0.25
Honduras
4,169
950
4,399
1,526
5,585
1,716
1.24
0.96
Nicaragua
11,400
1,515
10,490
2,121
2,767
711
0.61
0.40
Panam
2,670
737
314
142
3,090
1,342
0.68
0.75
Cuba
16,964
3,604
11,320
2,921
10,907
3,000
2.41
1.68
Haiti
307,893
75,598
347,417
102,500
276,010
107,500
61.06
60.31
Rep.Dom.
1,004
316
8,859
3,150
78,037
34,688
17.26
19.46
Jamaica
14,352
6,250
16,891
7,350
9,541
4,530
2.11
2.54
FUENTE:FAOStat.
2.8.2.1ImportacionesdeArrozdeRepblicaDominicana
El mayor volumen de importacin de arroz realizado por Repblica
Dominicana es del tipo elaborado o blanco. Sin embargo, stas no han
mantenidouncomportamientoestable,deacuerdoconlosdatosmostrados
en el cuadro 28, registrndose el mayor volumen en el ao 2004, cuando
ascendieronaunas78milTMquerepresentaronunaerogacindeunpoco
msde36millonesdedlares, segndatosdelaSecretaradeEstadode
Agricultura(SEA).
Cuadro28
ImportacionesdeArrozBlancodeRepblicaDominicana,
SegnlosPermisosdeImportacinOtorgadosporlaSEA
(EnTM.yMilesdeUS$)
A o
V o l u m e n
V a l o r
2 0 0 0
3 3 , 7 9 3
1 2 , 3 6 5
2 0 0 1
1 2 , 9 2 8
3 , 8 6 2
2 0 0 2
1 4
2 5
2 0 0 3
1 3 6
5 2
2 0 0 4
7 7 , 8 3 7
3 6 , 0 5 3
P r o m e d i o
2 4 , 9 4 2
1 0 , 4 7 1
FUENTE:SEA.
41
OficinaenlaRepblicaDominicana
42
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro29
ContingenteArancelarioyArancelfueradeCuotaEstablecidoalas
ImportacionesdeArrozenlaRectificacinTcnica
Contingente
Aranceldentro
Arancelfuera
Arancelario(TM.)
delaCuota(%)
delaCuota(%)
1999
11,898
20.0
114.0
2000
12,410
20.0
111.5
2001
12,943
20.0
109.0
2002
13,450
20.0
106.5
2003
14,028
20.0
104.0
2004
14,632
20.0
101.5
2005
15,261
20.0
99.0
AOS
FUENTE:SEA,SubsecretaradePlanificacinSectorialAgropecuaria.
2.8.2.3NormasAdministrativasyRequisitosFitosanitarios
EstablecidosparalasImportacionesdeArroz
Las importaciones del cereal se realizan cuando sonrecomendadas por la
Comisin Nacional de Poltica Arrocera, previo a la realizacin de un
inventario en el que se determina si la existencia del producto no es
suficienteparaabastecerlademandadelmismo. Ellevantamientodeestas
informacionesesllevadoacaboporlaSecretaradeAgricultura.
Adicionalmente, existen restricciones a las importaciones de arroz en
cscara,porqueenelpasnoexisteelHongoTilletiaBarclayana.Algunos
paseshantomadomedidasdeprecaucinparareducirelriesgodequeel
Hongo entre y se establezca en sus territorios. Una medida que algunos
pases adoptan es exigir que el arroz a importarse no sea Smulty (que
tenga menos del 3% del grano negro) y que el mismosea fumigado en el
puerto de embarque con una dosis de producto qumico que asegure la
muertedelhongoysusesporas.
Se exige tambin las presentaciones de un certificado fitosanitario o de
salud expedido por las autoridades del pas de origen y una constancia
43
OficinaenlaRepblicaDominicana
2.9 ConsumoAparentedeArrozBlancoenlosPasesde
CentroamricayElCaribe
Para el clculo del consumo aparente de arroz elaborado o blanco en los
pasesdeCentroamricayElCaribe seutilizaronlosdatosde laFAO yel
factorde0.64paraconvertirelarrozencscaraaarrozelaborado,esdecir
que de una tonelada de arroz en cscara se obtiene un 64% de arroz
blanco.Deigualmanera,cabesealarqueenesteclculoseincluyenlas
importaciones y exportaciones realizadas por los pases, tanto de arroz
blanco como de arroz en cscara, expresadas estas ltimas en arroz
blanco.
En el cuadro 30 se presentan los resultados obtenidos de los clculos del
consumo aparente en los aos del 2000 al 2004 en los distintos pases
centroamericanos y del Caribe. En el mismo se puede apreciar que los
pases donde existe el mayor consumo anual de arroz son Repblica
Dominicana,CubayHait,quedemandanentre340y 450milTMporao.
EstostrespasessonprecisamentelosrepresentantesdelCaribe.
A stos le siguen Nicaragua y Costa Rica, con consumos promedios de
unas217milTManualesdelcerealyPanam,conunconsumocercanoa
44
OficinaenlaRepblicaDominicana
las 200 mil TM. El Salvador, Guatemala y Honduras reflejan los menores
nivelesdeconsumoaparentedearroz,concantidadesqueoscilanentrelas
60 y 90 mil TM por ao. Es importante destacar que la base de la
alimentacindelapoblacinenestosltimostrespaseseselmaz.
Cuadro30
ConsumoAparentedeArrozElaborado(Blanco)
EnCentroamricayElCaribe(EnTM.)
Pas
2000
2001
2002
2003
2004
Promedio
CostaRica
230,960
189,631
182,782
239,004
247,350
217,946
ElSalvador
67,822
65,752
71,469
71,381
60,151
67,315
Guatemala
53,485
54,448
75,360
60,624
76,770
64,137
Honduras
76,921
93,610
71,084
96,319
113,142
90,215
Nicaragua
232,399
198,961
249,685
253,024
151,595
217,133
Panam
142,446
170,573
209,444
207,970
212,265
188,540
Cuba
379,549
386,545
493,977
510,924
323,803
418,960
Haiti
311,719
258,920
374,453
414,617
341,290
340,200
Rep.Dom.
425,702
515,467
468,655
392,890
446,590
449,861
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
Losdatosdelcuadro31indicanquelaproduccinlocaldearrozblancoen
Panamalcanzaparaabastecerel95% de lademanda delapoblacinen
promedioduranteelperodo20002004.LaproduccindelcerealenCuba
y Repblica Dominicana abastece en 94 y 92% el consumo aparente de
estospases,respectivamente.Losmsbajosnivelesdeabastecimientode
lademandatotaldearrozblancocon la produccin internasepresenta en
Honduras(10%),Hait(20%),ElSalvador(31%)yGuatemala,con41%.
Esdecir,queestospasesparasuplireldficitoriginadoporelbajonivelde
produccin interna de arroz tienen que recurrir a las importaciones del
cereal.
45
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro31
ParticipacindelaProduccinInternaenelConsumoAparentede
ArrozElaborado(Blanco)EnCentroamricayElCaribe(En%)
Pas
2000
2001
2002
2003
2004
Promedio
CostaRica
82.0
76.4
66.6
57.5
57.5
68.0
ElSalvador
44.5
36.7
26.1
20.2
28.2
31.1
Guatemala
54.1
53.2
33.9
34.3
29.1
40.9
Honduras
6.0
7.6
7.9
11.5
16.5
9.9
Nicaragua
74.7
79.2
75.2
67.7
98.2
79.0
Panam
93.2
98.0
90.3
97.2
95.9
94.9
Cuba
93.2
99.5
89.7
89.7
96.6
93.7
Haiti
21.1
25.5
17.8
16.2
19.1
19.9
Rep.Dom.
87.4
89.6
99.8
99.1
82.6
91.7
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
Enloquerespectaalconsumopercpitadearrozblancoenlospasesde
CentroamricayElCaribe,los demayorconsumosonPanam,CostaRica
y Repblica Dominicana, con niveles superiores a los 50 kilogramos por
habitante por ao. En Guatemala, El Salvador y Honduras se consumen
entre 5 y 13 kilogramos por persona por ao del cereal, siendo los ms
bajosenlaregin.
Cuadro32
ConsumoPercpitadeArrozElaborado(Blanco)
EnCentroamricayElCaribe(EnKg./hab./Ao)
Pas
2000
2001
2002
2003
2004*
Promedio
CostaRica
58.78
47.25
44.65
57.27
58.15
53.2
ElSalvador
10.92
10.42
11.14
10.96
9.09
10.5
Guatemala
4.68
4.64
6.26
4.91
6.06
5.3
Honduras
11.91
14.14
10.48
13.88
15.92
13.3
Nicaragua
45.81
38.23
46.80
46.29
27.07
40.8
Panam
48.29
56.73
68.36
66.66
66.81
61.4
Cuba
33.86
34.40
43.83
45.21
28.58
37.2
Haiti
38.94
31.92
45.56
49.80
40.46
41.3
Rep.Dom.
50.96
60.75
54.39
44.93
50.31
52.3
*Datosestimados
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaFAO.
46
OficinaenlaRepblicaDominicana
2.10PreciosdelArrozenCentroamricayElCaribe
Como se observa en el cuadro, los precios promedios anuales del arroz
blanco(tiposelecto9010)alconsumidorenlospasesdeCentroamrica
y la Repblica Dominicana oscilaron entre $0.60 y $0.77 dlares el
kilogramo. Los precios de mayor nivel en el perodo 20002004 se
reportaron en Panam, mientras que en Honduras el cereal tuvo la menor
cotizacinalconsumidor.
Los precios del arroz blanco en Repblica Dominicana muestran cierta
inestabilidad en los aos del perodo de referencia, en particular en los
ltimos dos, debido al alza generalizada de los precios (inflacin) y la
inestabilidaddelaprimadeldlarconrespectoalpesodominicano,esdecir
la prdida de valor de la moneda nacional, elementos que impactaron
negativamentelaeconomadelpas.
Cuadro33
PreciosInternosdeArrozElaborado(Blanco)
EnCentroamricayElCaribe(EnUS$/Kg.)
Pas
2000
2001
2002
2003
2004
Promedio
CostaRica
0.71
0.66
0.64
0.60
0.71
0.66
ElSalvador
0.71
0.68
0.66
0.71
0.71
0.69
Guatemala
0.71
0.68
0.64
0.60
0.73
0.67
Honduras
0.60
0.55
0.53
0.71
0.62
0.60
Nicaragua
0.66
0.62
0.60
0.60
0.62
0.62
Panam
0.71
0.77
0.77
0.77
0.84
0.77
Rep.Dom.
0.82
0.64
0.77
0.51
0.84
0.71
FUENTE:CORECA,2004.
2.11 SituacindelArrozanteelAcuerdodeLibreComercioentre
EstadosUnidos,CentroamricayRepblicaDominicana
En el tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y
Repblica Dominicana, conocido como DRCAFTA, el pas negoci la
comercializacindelarrozenlossiguientestrminos:
Para las importaciones de arroz procedentes de los Estados Unidos se
estableci:
47
OficinaenlaRepblicaDominicana
a) Unacuotainicialde8,560TMdearrozpulidoconarancelcero.
b) Una cuota inicial de 2,140 TM de arroz descascarillado (pardo) libre
dearancel.
c) Tambin se fij un arancel de 99% sobre los volmenes importados
dearrozpulido,concscaraodescascarilladoqueseansuperioresal
contingente de importacin establecido para cada ao (ver cuadro
34).
d) Desgravacinlentaa20aos,conunperododegraciade10aos,
esdecirquedurantelosprimerosdiezaoselarancelsemantieneen
99%ycomienzaareducirseapartirdelaoonce(vercuadro34).
Para las importaciones de arroz de los Estados Unidos procedentes de la
RepblicaDominicanaseestableciunarancelcero. Adems,laproduccin
del cereal en Repblica Dominicana disfrutar de un mecanismo de
salvaguardiaespecial.
Cuadro34
ContingentesdeImportacindeArrozBlanco(Pulido,Molido,Oro,
Procesado,Pilado)ProcedentedelosEstadosUnidos,Librede
ArancelbajoelDRCAFTA(EnTM)
A o s
Rep .Dom .
5,250
5,625
10,500
8,925
13,650
8,560
5,500
6,000
11,000
9,350
14,300
9,120
5,750
6,375
11,500
9,775
14,950
9,680
6,000
6,750
12,000
10,200
15,600
10,240
6,250
7,125
12,500
10,650
16,250
10,800
6,500
8,125
13,000
11,050
16,900
11,360
6,750
8,445
13,500
11,475
17,550
11,920
7,000
8,765
14,000
11,900
18,200
12,480
7,250
9,085
14,500
12,325
18,850
13,040
10
7,500
9,405
15,000
12,750
19,500
13,600
11
7,750
9,725
15,500
13,175
20,150
14,160
12
8,000
10,045
16,000
13,600
20,800
14,720
13
8,250
10,365
16,500
14,025
21,450
15,280
14
8,500
10,685
17,000
14,450
22,100
15,840
15
8,750
11,005
17,500
14,875
22,750
16,400
16
9,000
11,325
18,000
15,300
23,400
16,960
17
9,250
11,645
18,500
15,725
24,050
17,520
18
9,500
Ilimitada
Ilimitada
Ilimitada
Ilimitada
18,080
19
9,750
18,640
20
Ilimitada
Ilimitada
FUENTE:SecretaradeIndustriayComercio,2005.
48
OficinaenlaRepblicaDominicana
49
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro35
ContingentesdeImportacindeArrozenCscara(Granza)Procedente
delosEstadosUnidos,LibredeArancelbajoelDRCAFTA(EnTM)
Aos CostaRica ElSalvador Guatemala Honduras Nicaragua Rep.Dom.*
1
51,000
62,220
54,600
91,800
92,700
2,140
52,000
63,440
57,200
93,600
95,400
2,280
53,000
64,660
59,800
95,400
98,100
2,440
54,000
65,880
62,400
97,200
100,800
2,560
55,000
67,100
65,000
99,000
103,500
2,700
56,000
71,320
67,600
100,800
106,200
2,840
57,000
72,540
70,200
102,600
108,900
2,980
58,000
73,760
72,800
104,400
111,600
3,120
59,000
74,980
75,400
106,200
114,300
3,260
10
60,000
76,200
78,000
108,000
117,000
3,400
11
61,000
77,420
80,600
109,800
119,700
3,540
12
62,000
78,640
83,200
111,600
122,400
3,680
13
63,000
79,860
85,800
113,400
125,100
3,820
14
64,000
81,080
88,400
115,200
127,800
3,960
15
65,000
82,300
91,000
117,000
130,500
4,100
16
66,000
83,520
93,600
118,800
133,200
4,240
17
67,000
84,740
96,200
120,600
135,900
4,380
18
68,000
Ilimitada
Ilimitada
Ilimitada
Ilimitada
4,520
19
20
69,000
Ilimitada
4,660
Ilimitada
*Arrozdescascaradoodescascarillado(integral)
FUENTE:SecretaradeIndustriayComercio,2005.
Elestablecimientodemedidasdesalvaguardiaespecialfueotromecanismo
de proteccin acordado por el pas para algunos productos agrcolas
considerados sensibles y de importancia estratgica. Mediante este
mecanismo se permite elevar los aranceles despus que las cantidades
importadassobrepasenciertosnivelesestablecidos.
Enelcuadrodemsabajosepresentanlosvolmenesdeactivacindelas
salvaguardiasyelporcentajedeaumentodelosarancelesparaelcasodel
arroz.Comopuedeverse,lassalvaguardiassemantienenvigentesdurante
todoelprocesodedesgravacin.
50
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro36
PrincipalesAspectosdelaNegociacindelasImportacionesdeArroz
ProcedentesdelosEstadosUnidosporRepblicaDominicanabajoel
DRCAFTA
SalvaguardiaA grcola
Aos
CuotaoContingente
A rancelario(TM.)
Arancelfuera
deCuota(%)
8,560
99.00
11,128
99.00
9,120
99.00
11,856
99.00
9,680
99.00
12,584
99.00
10,240
99.00
13,312
99.00
10,800
99.00
14,040
99.00
11,360
99.00
14,768
99.00
11,920
99.00
15,496
99.00
12,480
99.00
16,224
99.00
13,040
99.00
16,952
99.00
10
13,600
99.00
17,680
99.00
11
14,160
91.08
18,408
99.00
12
14,720
93.16
19,136
99.00
13
15,280
75.24
19,864
99.00
14
15,840
67.32
20,592
99.00
15
16,400
59.40
21,320
89.10
16
16,960
47.52
22,048
86.13
17
17,520
35.64
22,776
83.16
18
18,080
23.76
23,504
61.38
19
18,640
11.88
24,232
55.44
20
Ilimitada
0.00
0.00
Nivelde
Tasade
Activacin(TM.) Salvaguardia(%)
FUENTE:SecretaradeIndustriayComercio,2005.
III.CONTEXTONACIONAL
3.1ImportanciaEconmicaySocial
3.1.1AportealPBI
ElvaloragregadodelaproduccinagrcolaenlaRepblicaDominicanaen
el 2004 represent el 43.6% del valor de la produccin agropecuaria
nacional, a precios constantes del ao 1970. El valor agregado de la
produccindearrozrepresentasuvezel24.8%delaproduccinagrcola
total,ocupandoelprimerlugarcomoactividadeconmicadeimportanciaen
elsubsectoragrcola.
51
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro37
ContribucindelValordelaProduccindeArroz
AlPBIAgrcola
Aos
ValorAgregado
Agrcola
(En000deRD$)
ValorAgregado Participacindel
delArroz
ArrozenelPBI
(En000deRD$) Agrcola(%)
2000
357,293
93,794
26.3
2001
406,291
115,506
28.4
2002
402,278
115,741
28.8
2003
396,413
96,173
24.3
2004
367,570
91,106
24.8
Promedio
385,969
102,464
26.5
FUENTE:BancoCentraldelaRep.Dom.BoletnTrimestral,
OctubreDiciembre2004.
ContribucindelValordelaProduccindeAlgunosGruposde
CultivosalPBIAgrcolaenelao2004
CultivosInd.de
Ex portacin
26.4%
Otros
2.2%
Cereales
25.6%
Frutas
13.2%
Hortalizas
22.4%
Races,
Tubrculosy
Bulbos
7.5%
Leguminosas
2.8%
FUENTE:BancoCentraldelaRep.Dom.BoletnTrimestralOctubreDiciembre,2004.
52
OficinaenlaRepblicaDominicana
En el grupo de los cereales, los datos del Banco Central del 2004 revelan
queelvalordelarrozencscaraeseldemayoraportealPBIagrcolacon
91.1millonesdepesosapreciosconstantesdelao1970.Sedebesealar
que estosclculos slo incluyen laproduccin bruta de arroz en cscaray
no toma en consideracin el procesamiento, industrializacin y
comercializacindelcereal,actividadesqueagreganvaloralproductofinal.
3.1.2AportealaBalanzaComercial
La balanza comercial producto del intercambio comercial de arroz en el
periodo 20002004, arroj en promedio un dficit de unos $7 millones de
dlares. Slo en los aos 2002 y 2003 la balanza comercial de este
producto exhibe un saldo positivo, de $2,4 y $7.5 millones de dlares,
respectivamente.
Cuadro38
SaldodelaBalanzaComercialdeArroz
Ao
Importaciones
Volumen
Valor
(T.M.)
(000deUS$)
Exportaciones
Saldo
Volumen
Valor
(000deUS$)
(T.M.)
(000deUS$)
2000
33,793
12,365.0
2,816
2,343.0
10,022.0
2001
12,928
3,862.0
10,525
2,677.0
1,185.0
2002
14
25.0
9,174
2,401.0
2,376.0
2003
136
52.0
42,153
7,543.0
7,491.0
2004
77,837
36,053.0
6,627
2,594.5
33,458.6
Promedio
24,942
10,471.4
14,259
3,511.7
6,959.7
FUENTE:SEA,CEIRD.
53
OficinaenlaRepblicaDominicana
3.2 InfraestructuraNacional
3.2.1InfraestructuradeRiego,CaminosyElectricidad
Lainfraestructuranacionalderiegoqueincideenlaproduccindearrozse
encuentra en condiciones aceptables. Estconformada por 5 presas,que
cubren un rea aproximada de 119,797 hectreas, 25 canales principales
con una extensin de 1,062 kilmetros y 1,242 kilmetros de canales
secundarios,beneficiandoaunos35,906productoresdelcereal.
La presa de Sabana Yegua es la que cubre una mayor extensin, con un
rea de 43 mil hectreas, representando un 36% del total, seguida de la
presadeHatillo con22 milhectreas,para un 18.4%. Asimismo, lapresa
54
OficinaenlaRepblicaDominicana
deMoncinconunasuperficiede19,332Ha.paraun16.1%Sabaneta,con
18,780 Ha. para un 15.7% Taveras, con 9,110 Ha. para un 7.6% y por
ltimo la presa de Rincn, con7.575 Ha. para un 6.3%. Adems, a esta
infraestructura de riego se incorporan embalses y represas de menor
capacidad que contribuyen de forma importante a la produccin de este y
otroscultivosagrcolas. Estainfraestructuraesclaveparalacompetitividad
delsector.
Cuadro39
InfraestructuradeRiego
Presas
ZonasdeRiego
Area(Ha.)
CanalesPrincipales
Taveras
Santiago,Esperanza
9,110.0
7.6
9.0
Rincn
LaVega
7,575.0
6.3
3.0
Hatillo
Cotu
22,000.0
18.4
1.0
Moncin
Mao
19,332.0
16.1
2.0
Sabaneta
SanJuan
18,780.0
15.7
8.0
43,000.0
35.9
2.0
119,797.0
100.0
25.0
SabanaYegua
Total
ValledeAzua,Barahona
FUENTE:INDRHI.
55
OficinaenlaRepblicaDominicana
3.3InstitucionesPblicasdeApoyoalaProduccindeArroz
Secretara de Estado de Agricultura (SEA), es la institucin rectora del
sector agropecuario. Esta institucin a travs del Departamento de
FomentoArrocero,seencargadelasupervisinyejecucindelaspolticas,
planesyproyectosdedesarrollodelaproduccindearrozanivelnacional.
BancoAgrcoladelaRepblicaDominicana. Estainstitucintienecomo
objetivofundamentalestablecerloslineamientosdelapolticadecrditodel
estado dirigido al sector agropecuario del pas. Financia la produccin
agropecuarianacional,enparticularalospequeosymedianosproductores
con la finalidad de estimular la inversin y la implementacin de cambios
tecnolgicos,aumentarlaproductividadyreducirloscostosdeproduccin.
InstitutodeEstabilizacindePrecios(INESPRE). Elobjetivoprincipalde
estainstitucindelsectorpblicoagropecuarioesregularlospreciosdelos
productos agropecuarios a travs de la compra directa de rubros
agropecuariosalosproductores,laorganizacinyrealizacindemercados
popularesparalaventadirectaalosconsumidores,entreotras.
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI). Funciona como
organismorectordelrecursoaguaysumisinesconstruiryadministrarlas
infraestructuras de riego (presas, represas, embalses y canales de riego)
paragarantizar el suministrodeagua parala produccin agropecuaria y la
produccindeenergaelctrica.
El Instituto Agrario Dominicano (IAD), es el organismo del estado
encargado de implementar y dar seguimiento a las polticas de reforma
agraria. Adems de la captacin de tierras para los asentamientos de
campesinosyotorgarlosttulosdepropiedad,contribuyealreforzamientoy
lacapacitacindelasorganizacionescampesinas,mediantelarealizacin
de actividades en procura de transferirles conocimientos de orden tcnico
organizacional.
Consejo Nacional de Investigaciones Agropecuaria y Forestales
(CONIAF). Es una institucin descentralizada del gobierno, que fortalece,
estimula y orienta un sistema nacional de generacin y transferencia de
tecnologaagropecuariayforestal.
56
OficinaenlaRepblicaDominicana
ElInstitutoDominicanodeInvestigacionesAgropecuariasyForestales
(IDIAF), es el organismo ejecutor de las polticas del CONIAF en lo
referentealasinvestigacionesenelsectoragropecuarioyforestal,enreas
tales como mejoramiento gentico, proteccin vegetal, manejo de los
recursosaguaysuelo,fitotecnia,entreotras.
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tiene
como objetivo establecer las normas para la conservacin, proteccin,
mejoramientoyrestauracindelmedioambienteylosrecursosnaturales.
CentrodeExportacineInversindeRepblicaDominicana(CEIRD).
Es la institucin descentralizada del gobierno, cuya misin es contribuir al
mejoramiento de la competitividad de la produccin y comercializacin de
los bienes exportables en los mercados internacionales asimismo,
incrementar y diversificar la oferta de estos productos en los mercados de
destino,mediante el aseguramiento de un conjunto deserviciosorientados
alossectoresproductivosexportadores.
La Comisin Nacional Arrocera, es un organismo integrado por
representantes de los distintos sectores ligados a la produccin,
procesamiento y comercializacin del arroz, as como del sector pblico.
Entresusfuncionesestnladefijarbandasdeprecios alarrozencscara
en determinados momentos, establecer las cuotas de importacin entre
molineros,factoras,comerciantesimportadoreseinstitucionesdelgobierno
en los casos que se decidiera importar el cereal. Tambin se discuten y
elaboranpolticasparadarrespuestaasituacionescoyunturales entornoa
laproduccin,procesamientoycomercializacindelcereal.
Secretariade Estado deIndustria yComercio(SEIC), es una institucin
del estado que tienen entro otras funciones velar por las normas y
estndaresdecalidaddelosproductosalimenticiosatravsdelaDireccin
General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR). Tambin, junto a
otras dependencias estatales tiene una destacada participacin en los
procesosdenegociacionesdetratadoscomercialesydelibrecomerciocon
otrospases.
57
OficinaenlaRepblicaDominicana
INSTITUCIONESDEAPOYOYSERVICIOSQUEOFRECENALA
PRODUCCIONDEARROZENREPUBLICADOMINICANA
INSTITUC IONESDEAPOYO
SERVICIOSDEAPOYO
SecretariadeEstadode
Agricultura(SEA).
AsistenciaTcnica
ComisinNacionalArrocera
Fitosanitario
InstitutoAgrario
Dominicano,(IAD).
Capacitacin
MecanizacinAgrcola
InstitutoEstabilizacinde
Precios(INESPRE).
InstitutoDominicanode
InvestigacionesAgropecuario
yForestales(IDIAF).
InstitutoNacionaldeRecursos
Hidrulicos(INDHI).
Financiamiento
Comercializacin
Riego
OtrosServicios
BancoAgrcoladela
RepblicaDominicana(BA).
CentrodeExportacine
InversindeRepblica
Dominicana(CEIRD).
SecretariadeEstadode
MedioAmbienteyRecursos
Naturales(SEMARENA).
SecretaradeEstadode
IndustriayComercio(SEIC)
58
OficinaenlaRepblicaDominicana
3.4.OrganizacionesdeProductoresdeArroz
Existen varias organizaciones que representan al sector arrocero nacional,
entrelasqueestn:
El Comit de Arroz de la Junta Agroempresarial Dominicana,
conformadopor68miembrosdedicadosalaproduccindel cultivo
Asociacin Dominicana de Factoras de Arroz (ADOFA), integrada por
58organizacionesdelsectorprivado.
FederacinNacionaldeParceleros,queagrupaunas25asociacionesde
productores de arroz en terrenos de la reforma agraria, distribuidas de la
siguientemanera:seis(6)asociacionesen lareginNorcentral,tres(3)en
la Noroeste,dos(2)en lareginNorte,ocho(8) enlaNordeste,cuatro(4)
enlareginEste,una(1)enlaCentralyuna(1)enlaSuroeste.
Federacinde Nacional deProductoresde Arroz (FENARROZ), lacual
integra unas 11 asociaciones de productores de arroz del sector privado,
distribuidasde la formasiguiente: cuatro (4)enlareginNordeste,tres(3)
enlaNoroeste,dos(2)enlareginNorte,una(1)enlaSuroesteyuna(1)
enlaNorcentral.
LaAsociacindeFactorasdelaReforma Agraria,compuestaporunas
21factorasdeproductoresdelareformaagrariaanivelnacional.
Las organizaciones de productores de arroz tienen como propsito lograr
una mejora del nivel de vida de sus asociados, tanto en el aspecto
econmico, como en la elevacin de la calidad de vida y de trabajo de
stos, poniendo en ejecucin para ello una serie de planes y presentando
propuestasalasinstitucionespblicasquelespermitanalcanzar lasmetas
propuestas.
Dentrode lasprincipalesactividadesdesarrolladasporlasasociacionesde
productoresestnlaventade insumos deproduccinaprecios razonables
(por debajo de los que oferta el comercio privado), lo cual contribuye a la
reduccindelcostodeproduccin. Adems,atravsdeacuerdosdeventa
del arroz en cscara a las factoras han logrado asegurar un mercado
estableysegurodelproductoparasusintegrantes.
Las organizacionesdeproductorestienen unamayorfacilidaddeaccesoa
lasentidadescrediticiasparafinanciarlasactividadesdeproduccindesus
59
OficinaenlaRepblicaDominicana
IV.ESTRUCTURAYFUNCIONAMIENTODELACADENA
4.1ProvisindeInsumos,MaquinariasyEquipos
a) AlaProduccin Primaria
Los principales insumos utilizados en la produccin de arroz son semillas,
fertilizantes,insecticidas,herbicidasyfungicidas.Estosinsumossepueden
conseguir libremente en las empresas comercializadoras de stos en el
mercado.Lospreciossoncompetitivos.
Las principales compaas procesadoras y proveedoras de semillas
certificadas en el pas son: Procesadora de Semillas Dominicana C x A
(PROSEDOCA) Procesadora de Semillas Quisqueya (El Pino, La vega)
Procesadora de Semillas S. A. (La Penda, La vega) Procesadora
DominicanadeSemillas(LaHerradura,Santiago)ProcesadoradeSemillas
Selecta (La Canela, Santiago) Semillas Galn, C. X A. (La Vija, Cotu)
Procesadora Fabio Antonio Jos Paulino (ElPino, La Vega) Semillas San
Rafael(Navarrete,Santiago)
Estas compaas estn localizadas en todo el pas. Segn productores
entrevistados, la Compaa PROSEDOCA es la de mayor aceptacin
debidoaquelasemillaqueproduceydistribuye(Prosequisa4),eslams
60
OficinaenlaRepblicaDominicana
61
OficinaenlaRepblicaDominicana
b) AlaIndustria
Los insumos a las agroindustrias procesadoras de arroz son suplidos por
empresas nacionales a precios competitivos, por lo que los molinos y
factoras no confrontan mayores inconvenientes para su adquisicin. Las
tres compaas principales que fabrican el material para el empaque del
cereal (sacos de polipropileno) son: Fertilizantes Santo Domingo (Fersan),
FibrasDominicanas,C.xA. yTextilesTitn.Estasofertanunproductode
calidadyaprecioscompetitivos.
Lasmaquinariasyequiposutilizadosen lafasedeprocesamientodearroz
incluyen molinos, secadoras del grano, montacargas, cribas o barandas
para la clasificacin del cereal. Todos estos equipos y maquinarias estn
disponibles en empresas comerciales del pas, pero en algunos casos
debenserpedidosalascasasfabricantesenotrospases.
Lasprincipalescompaasproveedorasdeequiposson:ArrozyMaquinaria,
CXA,BriquetasNacionales,RonaldMachinery,entreotras.
4.2ProvisindeServicios
a) AlaProduccinPrimaria
Unode los principalesserviciosquereciben los productores dearroz es el
de preparacin de terrenos que ejecuta la Secretara de Estado de
Agricultura a travs del Programa de Servicios de Maquinarias Agrcolas
(PROSEMA), dirigido fundamentalmente a los pequeos y medianos
productoresdelcereal.
Cuadro40
EquiposyMaquinariasDisponiblesparalaProduccinArroceradelaSEA
Regiones
Nordeste
Norcentral
Noroeste
Norte
Suroeste
Central
Este
Sur
Total
10
35
18
295
20
52
37
36
15
5
998
15
18
381
5
327
83
8
1,302
FUENTE:FomentoArrocerodelaSEA, 1999.
62
OficinaenlaRepblicaDominicana
Otrodelosserviciosquerecibenlosproductoresdearrozdeestainstitucin
es el de asistencia tcnica y capacitacin agrcola con el objetivo de
implementar las tcnicas y tecnologas modernas y apropiadas de
produccin, segn la zona donde se desarrolla el cultivo. La SEA brinda
serviciosdesanidadvegetalalosproductores,desarrollandocampaasde
fumigacinareasobrelasplantacionesdearrozydeeliminacinycontrol
deplagas,insectosyenfermedadesqueafectanelcultivo.
El riego es uno de los servicios ms importantes para el cultivo del arroz.
EsteservicioesbrindadoporelINDRHIatravsdelaspresasycanalesde
riegoelaguanecesariaparaeldesarrollodelcultivoenextensaszonasdel
pas. La administracin y control de las instalaciones para el manejo del
agua de riego estn bajo la responsabilidad de las Juntas de Regantes
constituidas por las asociaciones de usuarios bajo la asesora de tcnicos
delINDRHIyquebrindanasusmiembrosunservicioconeficienciayabajo
costo.
63
OficinaenlaRepblicaDominicana
CUADRO41
FINANCIAMIENTOALAPRODUCCIONYCOMERCIALIZACIONDEARROZEN
REPUBLICADOMINICANA
(ENRD$)
BANCONACIONALDELAVIVIENDAY
BANCOAGRICOLA
FOMENTOALAPRODUCCION
AO
CANTIDADDE
MONTO
Monto
VARIA CIONCANTIDADDE
PRESTAMOS Desembolsado
PRESTAMOS Desembolsado VARIACION(%)
(%)
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
5,852
4,440
3,783
5,469
8,024
6,874
6,008
8,114
6,966
7,859
3,250
654,883,070
485,949,236
353,438,823
499,830,677
680,782,269
704,872,522
663,394,659
932,179,272
723,954,040
791,725,960
400,144,553
0
26
27
41.4
36.2
3.5
5.9
40.5
22.3
9.4
49.5
28,839,785
75,438,846
11,423,015
3,301,862
7,397,520
157
84.9
71.1
124
FUENTE:BAGRICOLA YBNV,2004
64
OficinaenlaRepblicaDominicana
CostodelaEnergaElctricaenCentroamricay
RepblicaDominicana
21.1
Rep .Dom.
16.8
Guatemala
Nicaragu a
13.0
Panam
13.0
ElSalv ad o r
11.0
Hon d uras
10.5
10.0
Co staRic a
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
Centav os d eUS$/K w
FUENTE:TomadodelaponenciadeJosFajegbaumenelSeminarioLaEconoma
Dominicana:DesafosyOportunidades,SecretariadoTcnicodela
Presidencia,2005.
65
OficinaenlaRepblicaDominicana
66
OficinaenlaRepblicaDominicana
4.3ProduccindeArroz
4.3.1CaracterizacindelosProductores
Segn el Registro Nacional de Productores realizado por la Secretara de
Estado de Agricultura (SEA) en 1998, se estima que al momento del
levantamiento de las informaciones existan unos 30,493 productores
dedicadosalasiembradelcultivo,deloscuales24,189,querepresentanel
79.4%, correspondan a la reforma agraria y el 20.6%, eran productores
privadoodelsectornoreformado,queequivalana6,304productores.
Deacuerdoconentrevistasrealizadasdirectamenteaproductoresdearroz,
se pudo verificar que la mayora de los productores de reforma agraria
disponen de una superficie de siembra que oscila entre 1.88 y 2.13
hectreas. Encambiolosproductoresprivadosdisponendeunasuperficie
promedio de siembra de 4.69 hectreas. Algunos de estos productores
tienenmsde31.25hectreasdedicadasalasiembradelcereal.
En lo que se refierea laclasificacinde losproductores, noseconoce un
parmetro claramente establecido que sirva como criterio para poder
establecer una clasificacin o categorizacin de los productores. No
obstante,enindagacioneshechasenelDepartamentodeFomentoArrocero
dela SEA, as comocon algunosproductores, se pudo hacer lasiguiente
clasificacinapartirdelasuperficiedesiembradestinadaalcultivo:
a) Productorespequeos:desde0.5hasta3.75hectreas
b) Productoresmedianos:desde3.76hasta31.25hectreas
c) Productores grandes:desde31.26hectreasenadelante.
En el cuadro siguiente se presentan los datos arrojados por el registro
Nacional de Productores de 1998, en el cual se puede apreciar que el
bloqueA,integradoporlasregionesNordesteyNorcentral,concentrabael
mayor nmero de productores de arroz con 14,226 productores. En este
bloque se sembraban unas 55,540 hectreas del cereal, es decir unas 3.9
ha.enpromedioporcadaproductor.
En el bloque B, conformado por las regiones Norte y Noroeste, se
dedicaban al cultivo de arroz 5,041 productores. La superficie de siembra
de arroz en este bloque era de 17,683 ha., lo que indica que a cada
productorcorrespondan3.5ha.enpromedio.
67
OficinaenlaRepblicaDominicana
CantidaddeProductoresyreasdeSiembradeArrozporRegiones,
segnelRegistroNacionaldeProductoresde1998
CantidaddeProductoresdeArrozporRegiones
Bloque
A
Regiones
rea (Ha.)
Productores
Nordeste
40,409
11,059
Norcentral
15,131
3,167
Norte
647
152
Noroeste
17,036
4,889
Central
4,368
3,687
Suroeste
9,609
5,849
Este
3,367
1,294
Sur
724
396
Total
91,291
30,493
FUENTE:SEA,RegistroNacionaldeProductores,1998.
68
OficinaenlaRepblicaDominicana
4.3.2AspectosTecnolgicosdelaProduccindeArrozenlaFase
Primaria
Cada bloque tiene sus particularidades y condiciones especficas que lo
caracterizan en la produccin de arroz. En el cuadro de ms abajo se
presentanalgunosindicadoresquepermitenconocerlascondicionesenlas
que se desarrolla la produccin del cereal en cada uno de los bloques ya
identificados.
Cuadro43
CaractersticasdelaProduccindeArrozen
RepblicaDominicanaporBloquesyRegiones
BloqueA(RegionesNordestey
Norcentral)
Mayorreadesiembra(66.07%)
BloqueB(RegionesNortey
Noroeste)
BloqueC(RegionesSuroeste,
Sur,CentralyEste)
Areasembrada27.45%
Elmayorvolmendeproduccin
provienedelareginNoroeste
Areadesiembra6.48%
Bajoniveldeproduccin,conexcepcin
delareginSuroeste
Bajorendimientoporreadesiembra
Altaincidenciadeplagasy
enfermedades
Mayornubosidadypluviometria
Sueloconaltocontenidodemateria
orgnica
Altosrendimientos
Mayorrendimientoporreadesiembra
Menorpresenciadeplagasy
enfermedades
Bajapluviometria
Mayornmerodeproductores
Menorcantidaddeproductores
Sueloconmayorretencindeagua
Existenciadeunaaltacantidadde
pequeosproductores
Siembradosvecesalao
Siembradosvecesalao
Siembraunavezalao(reginSur)
Mayorvolmendeproduccin
Bajaincidenciadeenfermedades
Altastemperaturas
Climaseco
Buenainfraestructuraproductiva
Buenainfrestructuraproductiva
Buenaorganizacindelos
Mejororganizacindelosproductores productores(reginNoroeste)
Rotacindecultivos
Bajoniveldeorganizacindelos
productores
FUENTE:SEA,IDIAF,entrevistasdirectasaproductores.
69
OficinaenlaRepblicaDominicana
quelimitangrandementelaposibilidaddedestinaresosprediosalarotacin
conotroscultivos.
Adems,lossuelospresentanunapendientepronunciadaincrementandoel
uso de mano de obra, disminuyendo el rendimiento del cultivo y
aumentandoelcostototalporhectreas.
4.3.3RecoleccinyManejoPostcosecha
El proceso de recoleccin de arroz en el pas generalmente se realiza de
manera mecanizada, usando combinadas y trilladas y sacos de
polipropileno que pesan en promedio 100 kg de arroz en cscara par
envasarlo. Luego, se transporta desdeel campo hasta lasvasdeacceso
encaballos,espesadoytransportadoalasfactorasencarretas,camiones,
tractores,etc.
Lamayoradelosproductoresvendenelarrozalasfactorasymolineros.
4.4ComercializacindelArrozenCscara.Formacindelos
Precios
Lafanegaeslaunidaddemedidaqueseutilizaenvariasregionesdelpas
para comercializar el cereal. Esta unidad de medida vara de peso
dependiendo de la regin. En la Regin Noroeste,porejemplo, la fanega
esde100Kg.,mientrasqueenelNordesteesde120Kg. Losmolinerosal
momentoderecibirelarrozenlasfactorasaplicanunatasaporhumedade
impurezasde8%,lacualreducenalpesofinaldelarrozenvasadoensacos
depolipropileno.
En la dcada de los aos 70 e inicios de los 80 los productores de arroz
comercializaban la mayor cantidad del volumen producido del cereal
directamente al Instituto de Estabilizacin de Precios (INESPRE), el cual
estableca precios de sustentacin. Otra parte era comercializada a las
factoras y molinos que operaban en las zonas cercanas a las reas de
produccin.
Laaltaintervencingubernamentalenlacomprayventadelcerealenaquel
momento tena como propsito proteger a los productores y garantizar el
abastecimiento a precios asequibles el principal producto alimenticio de la
poblacin.
70
OficinaenlaRepblicaDominicana
OficinaenlaRepblicaDominicana
72
OficinaenlaRepblicaDominicana
Grfico9
PreciosPromediosAnualesalProductorde
ArrozenCscaraenRepblicaDominicana
30,000.00
RD$/T.M.
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
Precios
2000
2001
2002
2003
2004
9,616.91
8,926.43
7,953.76
9,924.01
24,193.28
FUENTE:SEA,DiagnsticoAgropecuario,2004.
4.5CostosdeProduccin
Loscostosdeproducirunahectreadearrozporcualquieradelosmtodos
de siembra utilizados en el pas se mantuvieron en niveles muy parecidos
hastaelao2002.Apartirdelao2003loscostosdeproduccindelcereal
atravsdelsistemadesiembraportrasplantecomenzaronaincrementarse
aunritmomayorqueloscostosdeproducirelcerealporsiembradirecta.
Elgrfico10poneenevidenciaclaramentequeenlosaos2003y2004se
produjoun incrementosorprendenteen los costosde produccindearroz,
situndose en 78 mil y 61 mil pesos por hectrea para las siembras por
trasplante y directa en el 2004, respectivamente. Esto signific aumentos
de113%y84%deloscostosencadaunode lossistemasdesiembra,en
el2004conrelacinalosnivelesdestosenelao2002.
73
OficinaenlaRepblicaDominicana
Grfico10
CostosPromediosAnualesdeProduccindeArrozen
RepblicaDominicana,segnSistemadeSiembra
90,000.00
80,000.00
RD$/Hectrea
70,000.00
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
2000
2001
2002
2003
2004
ArrozS.D.
29,611.84
28,116.61
29,036.26
59,943.64
61,140.27
ArrozS.T.
30,296.97
30,892.11
32,053.45
76,002.95
78,029.25
S.D.SiembraDirecta S.T.SiembraporTrasplante
FUENTE:SEA,DiagnsticoAgropecuario,2004.
EstructuradelCostodeProduccindeArrozen
SiembraporTrasplante(EnRD$/Ha)
Com p onentes
2002
Valor
2003
%
Valor
2004
%
Valor
Prom edio
%
Valo r
Insumos
15,833.22
43.17
36,600.05
48.16
33,548.87
42.99
28,660.71
45.08
ManodeObra
14,118.88
38.49
23,812.48
31.33
18,533.68
23.75
18,821.68
29.61
Preparacinde
Terreno*
1,910.23
5.21
5,721.62
7.53
15,900.00
20.38
7,843.95
12.34
Cosecha
1,590.00
4.33
3,180.00
4.18
3,180.00
4.08
2,650.00
4.17
InteresBancarios
Gastos
Administrativos
2,558.95
6.98
5,302.49
6.98
5,444.00
6.98
4,435.15
6.98
669.07
1.82
1,386.32
1.82
1,423.21
1.82
1,159.53
1.82
36,680.35
100.00
76,002.95
100.00
78,029.76
100.00
63,571.02
To tal
100.00
*Incluyeloscostosdepreparacindelsemillero
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaSEA
74
OficinaenlaRepblicaDominicana
Respectoalaestructuradecostosdeproduccindearrozsembradoporel
mtododesiembradirecta,losgastoseninsumosmantienenlasupremaca
(44%), mientras que la mano de obra absorbe el 22% y los gastos en
preparacin de terreno ascienden a 20%, ya que con este mtodo de
siembraserequiereunmayorusodemaquinariasyequipos.
Cuadro45
EstructuradelCostodeProduccindeArrozen
SiembraDirecta(EnRD$/Ha)
Componentes
2002
Valor
Insumos
2003
%
Valor
2004
%
Valor
Promedio
%
Valor
12,992.37
39.11 27,061.80
45.15 28,153.85
46.05
22,736.01
44.20
ManodeObra
7,523.72
22.65 13,057.72
21.78 13,057.72
21.36
11,213.05
21.80
Preparacinde
Terreno
7,393.50
22.26 11,368.50
18.97 11,368.50
18.59
10,043.50
19.53
Cosecha
2,385.00
7.18
3,180.00
5.30
3,180.00
5.20
2,915.00
5.67
InteresBancarios
Gastos
Administrativos
2,317.43
6.98
4,182.18
6.98
4,265.65
6.98
3,588.42
6.98
605.95
1.82
1,093.44
1.82
1,115.23
1.82
938.21
1.82
100.00 61,140.94
100.00
51,434.18
Total
33,217.96
100.00 59,943.64
100.00
FUENTE:ElaboradoporlosautorescondatosdelaSEA
4.6ProcesamientoIndustrialdeArroz
Elarrozluegodeingresarencscaraalafactoraessometidoaunproceso
de limpieza y secado hasta llevarlo a una humedad entre 11 y 13%, es
limpiado nuevamente y depositado en silos, donde se mantiene a una
temperaturade160 C.Enestascondicionespermanecealmacenadohasta
que es llevado al molino para ser procesado (pulido), segn la empresa
estime conveniente para abastecer la demanda del mercado. En el
procesamientodelarrozencscaraseobtieneentreun60 y64%dearroz
blancoenterode0.5a1%dearrozdemediograno,arrozdeuncuartode
grano,dearrozdetrescuartodegranoypuntilladearroz entre11 y13%
deafrechodearrozydeun22%a25%decscaraopaja.
75
OficinaenlaRepblicaDominicana
Cuadro46
RendimientoPromediodeArrozenCscaraenFactora,2002
CATEGORA
RENDIMIENTOS(%)
ArrozBlancoEntero
6064
ArrozMedioGrano
ArrozdeGrano
ArrozGrano
051.0
Arroz
0.51.0
Quebrado
0.51.0
PuntilladeArroz
0.51.0
AfrechodeArroz
11.013.0
CscaradeArroz
22.025.0
DeacuerdoaloscriteriosdelInstitutoNacionaldeEstabilizacindePrecios
(INESPRE) y la AsociacinDominicanadeDueos deFactoras (ADOFA),
laclasificacindelarrozdependedelacalidadquesurjadelprocesamiento
del mismo, que se mide en funcin a la proporcin de granos enteros y
partidos que se obtengan. As, se conocen los siguientes tipos: Arroz
PremiumoSperSelecto,SelectoA,SelectoB,SuperiorAySuperiorB.La
produccin de los subproductos est en funcin de la calidad de arroz
selecto y superior que se obtenga, de esta manera se tiene medio grano,
puntillayafrecho.
Cuadro47
ClasificacindelArrozBlanco,segnlasNormasEstablecidas
G r an o s E n t er o s
%
G r an o s P ar t id o s
%
95100
05
Se lec t o A
8890
1012
Se lec t o B
8284
1618
Su p er i o rA
7580
2025
Su p er i o rB
7074
2630
Tip o
Su p er Se lec t o
FUENTE:INESPRE
76
OficinaenlaRepblicaDominicana
Elarrozsperselectotiene0%degranospartidosyenmuycontadoscasos
entre 3 y 5% de granos de tamao del grano entero el arroz del tipo
selectoesaquelarrozconunaproporcinde90%degranosenterosy10%
degranos partidos yel arrozsuperior esel resultadode combinar un80%
degranosenterosconun20%dearrozpartidooquebrado.
4.6.1 Agroindustrias
En la actualidad existen cerca de 374 industrias procesadoras de arroz
en todo elpas, de las cuales 246 son factoras y 128 son molinos. La
mayora de estas industrias estn concentradas en la regin Nordeste,
seguida por la regin Norcentral y la Noroeste, donde estn ubicadas las
principaleszonasdeproduccindelcereal.
Las factoras son agroindustrias procesadoras del arroz en cscara que
adquieren del productor y lo comercializan como arroz blanco en sus
diferentes tipos y marcas comerciales. Tambin, en algunos casos
intervienenenelprocesoproductivoconcediendocrditosalosproductores
paralacosechadelcereal.
En cambio los molineros no compran ni comercializan arroz, sino que lo
procesanyalmacenanhastatantoelproductorconsigueelmercadoparasu
venta, es decir que slo brindan el servicio de molienda del cereal.
Adems, en ocasiones, proporcionan a los productores el servicio de
financiamiento.
Las caractersticas de las agroindustrias procesadoras de arroz varan
dependiendo de laregindonde estn ubicadas. En la reginNoroeste la
mayora de las industrias procesadoras de arroz poseen tecnologas ms
modernas yavanzadas, donde elarrozencscara no sloesmolido,sino
clasificado y correctamente empacado bajo una marca especfica del
producto,listoparasercomercializado.
EnlaReginSuroeste,desulado,existenfactorasquecomercializanarroz
tal ycomosaledel molino,conocidocomo arroz achorro. Asimismo,en
estaregin,aligualqueenotras,existenmolinosquefuncionandemanera
artesanal, es decir con tecnologa muy tradicional, usando la terraza como
medio de secado. La mayor cantidad de arroz que se produce en esta
regin bajo ese sistema es del tipo superior, que tiene cerca del 30% de
granospartidos,encontrasteconelselecto,queestpordebajodel10%y
delsperselecto,quetienemenosdel5%degranospartidos.
77
OficinaenlaRepblicaDominicana
OficinaenlaRepblicaDominicana
marcasdearrozlasempresaslaspresentanenembasesdelassiguientes
capacidades: Fundasde 2,3, 5y10 librassacosdepolipropilenode20y
25librasy sacosdeyutede50,100y125libras.
Cuadro48
PrincipalesFactorasProcesadorasdeArrozenRepblicaDominicana
Fac to rias
Cap ac id ad d e
Pro ces am ien to (QQ)
Ub ic ac i n
"LaGarza","ElMolino","LaPalma"
FontGamundi&Co.
FaustoPimentelyCo.C
"Pimco","SantaCruz"
xA
600,000
LaVega
400,000
LaHerradura,Santiago
AndrsSaenz
"Gigante"
350,000
FactoriaCastillo
FactoraArturoBison
ToribioCxA
"ElGallo","DonGoyo","DonQuilo"
300,000
Mao,Valverde
"Bison","ElChino","DonCol"
350,000
Navarrete,Santiago
FactoraCam pos
"LaBija","ArrozdelCampo"
350,000
LaBija,Cotu
100,000
LaVega
FelicianoPealbayCo. "SellodeOro","Pealba"
MolinosM oronta
"EspigaReal"
100,000
LaVega
Coopearroz
"DosPinos","Surco"
50,000
Guaco,LaVega
FUENTE:Elaboradoporlosautoresenbaseaunsondeorealizado
79
OficinaenlaRepblicaDominicana
OficinaenlaRepblicaDominicana
4.7 VentadelProducto.FormacindelPrecioenlas
Agroindustrias
Luegodeprocesadoenlasagroindustrias,elarrozesdistribuidodesdesus
almacenes a los distintos canales de comercializacin, que incluyen el
comercio mayorista y detallista, integrado por los grandes almacenes,
supermercados y comercios minoristas de los mercados pblicos y de los
centros urbanos. Tambin, las agroindustrias procesadoras venden
grandes cantidadesdearrozal INESPRE paralosprogramassociales que
llevaacaboelgobierno.
Enelprocesodeinvestigacindelaelaboracindelestudiodelacadenade
arroz,unadelasempresaslderdeestesectoragroindustrialexpres que
tiene sus propios almacenes de distribucin del producto en La Vega y
SantoDomingo,desdedondedistribuyeelarrozblancoentodoelpasalos
supermercados,comerciantes mayoristasyempleaelsistemaranchero,es
decir ladistribucin directaacolmadosyotroscomerciosminoristasdelos
barrios populares, utilizando un organizado y especializado equipo de
ventas,sinintermediarios.
81
OficinaenlaRepblicaDominicana
82
OficinaenlaRepblicaDominicana
PreciosNominalesdeArrozBlancoaNivelMayorista
yDetallista,segnTipo(EnRD$/Kg.)
Precios
A o
ArrozSuperior
Mayorista Detallista
A rrozSelecto
Mayorista Detallista
2000
9.81
0.11
10.58
0.13
2001
9.57
0.12
11.10
0.15
2002
9.70
0.12
11.46
0.14
2003
11.03
0.14
13.44
0.16
2004
26.18
0.32
30.88
0.37
FUENTE:SEA,DiagnsticoAgropecuario,2004.
Las razones bsicas del alza de los precios en los aos 2003 y 2004 se
debieron principalmente a factores de ndole econmica que afectaron el
pas, provocado principalmente por la devaluacin de la moneda y un
aumentoextraordinariodelainflacin.
Ensentidogeneral, losnivelesdepreciosdelarrozblancodependen de la
calidaddelmismo.Porejemplo,ensondeosrealizadosensupermercados
delaciudaddeSantoDomingo,sepudoconstatarquelospreciosdelarroz
tipo selecto son entre un 15 y 18% mayores que los del tipo superior
mientrasquelospreciosdelarroztiposuperselectoseofertanentreun10y
12%porencimadelospreciosdelarroztiposelecto.
83
OficinaenlaRepblicaDominicana
Grfico11
35.00
0.40
30.00
0.35
0.30
25.00
0.25
20.00
0.20
15.00
0.15
10.00
RD$/Kil ogram o
RDS/Kilogram o
PreciosPromediosAnualesdeArrozBlancoaNivelMayoristay
DetallistaenRepblicaDominicana
0.10
5.00
0.05
0.00
0.00
2000
2001
2002
2003
2004
ArrozSuperiorMayorista
ArrozSelectoMayorista
ArrozSuperiorDetallista
ArrozSelectoDetall ista
FUENTE:Datosdelcuadro49.
4.8.ConsumodeArroz. MercadoNacional
ElconsumoaparentedearrozenRepblicaDominicanaseestimaenunas
414 mil TM en promedio anual (19982004). Esta cifra expresada en un
consumomensualdelcereal,arrojaquelapoblacindemandaunas34mil
500 TM cada mes. Las fuentes para el abastecimiento de arroz son la
produccinnacional(92%)ylasimportaciones(8%).
La produccin de arroz en el pas no presenta una estacionalidad muy
marcada, pero en aquellos perodos del ao cuando la produccin se
reduce(desdeenerohastaprimeraquincenadeabrilyagosto),lademanda
delcerealessatisfechaconlasimportacionesqueserealizanylasreservas
estratgicasquesecreanenlosmesesdealtacosecha.
Debidoaqueelabastecimientodearrozalapoblacinprovieneenun92%
de la produccin local, la estacionalidad de los precios de mercado
(mayoristaydetallista)delarrozdependedelniveldeproduccinenelpas
y de la estacionalidad de sta en un determinado perodo del ao, pero
tambin de las importaciones que se realizan para suplir el mercado en
momentosdedisminucindelaproduccin.
84
OficinaenlaRepblicaDominicana
85
OficinaenlaRepblicaDominicana
V.Fortalezas,Debilidades,AmenazasyOportunidades
Enelprocesodeinvestigacinparalaelaboracindelestudiodelacadena
de arroz en Repblica Dominicana se observaron aspectos positivos o
fortalezasyaspectosnegativosodebilidadesencadaunodeloseslabones
que componen la cadena del cereal. Tambin, se pudo conocer de la
existenciadeamenazasalrededordeestaimportanteactividadproductiva.
ProduccinPrimaria
Fortalezas
Buena calidad de los suelos en las principales zonas de produccin
de arroz y por lo tanto un alto potencial para incrementar los
rendimientosylaproduccin.
Existencia de una cultura y tradicin de los productores, dedicados
poraosaestaactividadagrcolayeconmica.
Existencia de una estructura institucional de asistencia tcnica, de
investigacin y capacitacin para el manejo del cultivo y de
comercializacin del producto (IDIAF, Departamento de Fomento
Arrocero,ComisinNacionalArrocera,entreotras).
Innovacintecnolgicapermanenteenlaobtencindevariedadesde
semillaqueseadaptanalascondicionesagroclimticasdelaszonas
deproduccindelcultivo.
Buena infraestructura de riego para el abastecimiento de agua a la
produccin.
Existencia de ungran nmerodemolinos yfactorasquedemandan
arrozencscaraparasusprocesosdeelaboracindearrozblanco.
Establecimientodelprogramadepignoracindelcereal.
Buennivelorganizativodelasasociacionesdeproductoresdelrubro.
Debilidades
Bajo nivel de capacitacin de los productores, sobre todo los
pequeosynoorganizados.
86
OficinaenlaRepblicaDominicana
Deficienciaenlaaplicacindelospaquetestecnolgicosapropiados
porpartedealgunosproductores.
Deficienciasenelmantenimientodelasinstalacionesdelsistemade
riego(canalesprimariosysecundarios).
Escasos recursos financieros disponibles para la produccin en
condiciones competitivas (tasas de inters, plazos de pago, otras),
provenientestantodelsectorpblicocomoprivado.
Obtencin de financiamiento en el sector informal a altas tasas de
inters y fuertes condiciones que provocan un incremento de los
costos de produccin y un alto nivel de dependencia de los
prestamistas(factoras,molineros,intermediarios).
Entrada ilegal de arroz a travs de la frontera con Hait, que crea
distorsiones en el mercado del arroz y posibilita la introduccin de
plagasyenfermedadesalcultivoenelpas.
Existencia de una gran cantidad de organizaciones de productores
trabajandocadaunaporsucuenta,sinunaintegracinentreellas.
Algunasorganizacionesdeproductoresnocumplenconlasfunciones
paralasquefueroncreadas.
Carenciadecentrosdeacopioenlaszonasproductoras.
Bajo nivel de capacitacin en aspectos de comercializacin del
producto.
Altospreciosdelosinsumosdeproduccin.
Amenazas
Liberalizacin del mercado y con ello la importacin del producto
subsidiadoenotrospases.
Falta de inters, en ocasiones, de los productores para aceptar y
aplicar lasinnovacionestecnolgicas recomendadas porlos tcnicos
einstitucionesquedesarrollantrabajosrelacionadosconelrubro.
87
OficinaenlaRepblicaDominicana
Oportunidades
LaproduccindelcerealtieneunaaltacontribucinalPBIdelsector
agropecuarioyenlageneracindeempleosenelsectorrural.
Elarrozes elproductobsicoenla dietaalimenticiade lapoblacin,
porloquetieneunaaltademanda.
Aprovechamiento de la apertura del mercado para ser ms
competitivalaactividadproductivaconrespectoalosproductoresde
otros pases y la posibilidad de conquistar nuevosmercados para la
colocacindelarrozdeproduccinlocal.
Laaperturacomercialpuedecontribuira lareduccindelosinsumos
de produccin, la creacin de nuevos tipos de organizaciones de
productoresyelestablecimientodevnculosmsestrechosyalianzas
comerciales con productores, empresas y comerciantes de otros
pases.
Agroindustria
Fortalezas
Buenniveltecnolgicodealgunasplantasprocesadorasdelcereal.
Receptividad y disposicin a la introduccin de nuevas y modernas
tecnologasdeproduccin.
Buensistemamercadolgicodelproducto,queconsisteenunaoferta
diversificada, empaque, etiquetado y presentacin de los diferentes
tiposdearrozdebuenacalidadyatractivosalosconsumidores.
Capacidad para dar respuesta a las exigencias y gustos de los
consumidoresatravsdelapresentacindelproductoenenvasesde
diferentespesos.Fundasde2,3,5,10y20librasysacosde25,30,
50,100y125libras.
Observacin y cumplimiento de las normas y estndares de calidad
exigidoslocaleinternacionalmente.
Infraestructuravialydecomunicacionesenbuenestado.
88
OficinaenlaRepblicaDominicana
Debilidades
Deficiencia en el sistema de generacin y transmisin de energa
elctrica del pas, que conlleva a un incremento de los costos de
produccin.
Escasosrecursosfinancierosdisponiblesencondicionescompetitivas
(tasas de inters, plazos de pago, otras), provenientes del sector
pblico o privado, en particular para las pequeas y medianas
factoras y molinos, tanto del sector privado como de la reforma
agraria.
Ausenciadeunapolticadeimportacindearrozencscaraqueesla
materia prima de estas empresas agroindustriales, ante la escasez
quesepresentaendeterminadapocadelao.
Existencia deagroindustrias delramo conequiposobsoletos,conun
bajo nivel de productividad que no se adecan a un mercado
altamentecompetitivo.
Comercio ilegal de arroz que entra a travs de la frontera con Hait,
quecreadistorsionesenelmercadolocaldelcereal.
Amenazas
Liberalizacin del mercado y con ello la importacin del producto
subsidiadoenotrospases.
89
OficinaenlaRepblicaDominicana
Oportunidades
Elarrozeselproductobsicoenla dietaalimenticiade lapoblacin,
porloquetieneunaaltademanda.
Aprovechamiento de la apertura del mercado para ser ms
competitivalaactividadproductivaconrespectoalosproductoresde
otros pases y la posibilidad de conquistar nuevosmercados para la
colocacindelarrozdeproduccinlocal.
90
OficinaenlaRepblicaDominicana
CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES
Con el conocimiento del funcionamiento de la cadena de arroz, luego de
haberhechounrecorridoporcadaunodeloseslabonesquelacomponeny
conocidolainteraccinentrelosdistintosactoresdelamisma,sepresentan
lasconclusionesyrecomendaciones quecontribuyanalaconsolidacinde
las fortalezas y correccin de las debilidades encontradas en la cadena
productiva del rubro. Asimismo, para hacer frente a las amenazas y
aprovecharlasoportunidadesquesepresentan.
Fortaleceryampliarlosprogramasdecapacitacinalproductorenla
utilizacin de losavancestecnolgicos paraaumentar elrendimiento
del cultivo, reducir costos e incrementar la rentabilidad, es decir ser
mscompetitivo.
Crear las condiciones para que los productores y empresarios
agroindustrialesrecibanmayoresfacilidadesdefinanciamientodesus
actividadesproductivas.
Mejorar el mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego,
paraunmejorymayoraprovechamientodelosrecursoshdricos.
Lograr una mayor integracin de las organizaciones de productores,
definiendo claramente sus objetivos y mbitos de accin para que
cumplanconsurol.
Disearplanesparalaconstruccindecentrosdeacopiodearrozen
cscara en las zonas de produccin, con la participacin del sector
pblico,privadoylasasociacionesdeproductores.
Evaluar la posibilidad de importar arroz en cscara en la poca de
escasezinterna.
Establecermayorescontrolesdelaentradailegaldearrozatravsde
lafronteraconHait.
Eficientizarelserviciopblicodegeneracinytransmisindeenerga
elctrica para proveer un servicio de calidad, estable y a precios
competitivos.
Otorgarttulosdefinitivosalosproductoresdelareformaagrariapara
quepuedanaccederalfinanciamientodelsectorfinancieroformal.
91
OficinaenlaRepblicaDominicana
92
OficinaenlaRepblicaDominicana
REFERENCIABIBLIOGRAFICA
Bagrcola:
BoletinesEstadsticosTrimestrales,19942004.
BANCENTRAL:BoletnTrimestralOctubreDiciembre,2004.
CEIRD:BoletinesEstadsticosdelCentrodeExportacine
InversindelaRepblicaDominicana,20002004.
CEPAL:
informacionesBsicasdelSectorAgropecuario,
SubreginNortedeAmricaLatinayElCaribe.
CORECA:InformacindePreciosdeProductoseInsumos
Agropecuarios,Serie19942004.
FAO:
AoInternacionaldelArroz,2004.
FAOStat:BasedeDatosEstadsticosdelaFAO.
IDIAF:
GeneralidadesdelCultivodeArrozenlaRepublica.
Dominicana.
INDRHI:
LasEstadsticasdelAguaenlaRepblicaDominicana,
2005.
IICA:
EstudiosobreMercadodeArrozenlaRepblica
Dominicana,Agosto,2004.
IICA:
CadenasyDilogoparalaAccin.EnfoqueParticipativo
paraelDesarrollodelaCompetitividaddelosSistemas
Agroalimentarios.SanJos,CostaRica,1996.
JAD:
NivelesdeCompetitividadenlaAgriculturadela
RepblicaDominicana,1994.
SEA:
EstrategiaArrocerapareelNuevoMilenio,Departamento
deFomentoArrocero.
SEA:
PerfilesdelCultivodeArroz,1999.
SEA:
DiagnsticodelSectorAgropecuario,19982004
93
OficinaenlaRepblicaDominicana
SEA :
EstudiosobreRiesgoyVulnerabilidaddeCultivosy
Ganados,2003.
SEA:
RegistroNacionaldeProductoresAgropecuarios,
TomosIy II,1998.
SEA :
InformesMensualesdelasUnidades Regionalesde
PlanificacinyEconoma,2004.
SEA:
TratadodeLibreComercio,RepblicaDominicana
EstadosUnidos.TemadelaAgricultura,abril2004.
SEIC:
InformedelTratadodeLibreComercioentreRepblica
DominicanayEstadosUnidosdeAmrica,2004.
94