RELATRIO: CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO NA AMAZNIA

Deu-se incio no dia 07/04/2014 s 19h30m no auditrio da Ordem dos

Advogados do Brasil OAB, a abertura do Congresso Internacional de Direito na
Amaznia, tendo como diretrizes: Direito, Polticas Estratgicas e Cidades. Tendo
como foco a abordagem dos seguintes eixos temticos: Direito Ambiental, Polticas
Pblicas, Segurana Pblica e Defesa Social, Cidades Sustentveis, Direitos
Fundamentais, e Juridicizao da Poltica.
O Congresso Internacional de Direito na Amaznia teve a durao de quatro
dias, de 07 a 10 de abril de 2014, sendo realizado na Universidade Federal de
Rondnia UNIR nos perodos matutino e vespertino, com as exposies de
oficinas, mesas redondas e grupos de trabalhos. E no auditrio da OAB no perodo
noturno, com a apresentao de palestras.

DIA 07/04/2014
PALESTRAS
Temtica 01: Autonomia e Dependncia no Pensamento e nas Prticas
Jurdicas Latinoamericanas: Sculo XVIII ao sculo XXI. UCA Argentina - Prof. Dr.
Ezequiel Absolo.
A crise e o esgotamento que vem passando o direito latino-americano, que
se revelou no sculo XXI com a busca pela construo de uma nova forma de
juridicidade, deslocou o foco de interesse analtico do constitucionalismo. Buscando
colocar em evidncia o aspecto poltico silenciado pela teoria jurdica da
modernidade, como consequncia das omisses do Estado.

Temtica 02: Estudo comparativo das influncias do princpio da precauo

sobre a responsabilidade civil e penal. UERJ Prof. Dr. Carlos Eduardo Adriano
Japiass. Mediador: Prof. Dr. Maurcio Mota

A legislao ambiental impe ao causador do dano ambiental o dever de

repar-lo, seja por meio da represtinao e/ ou indenizao pecuniria. A
responsabilidade civil objetiva em matria ambiental (independentemente da
existncia de culpa) um mecanismo processual que garante a proteo dos
direitos da vtima, no caso dos danos ambientais, a coletividade.
A supremacia do interesse pblico na proteo do meio ambiente - de
natureza indisponvel - sobre os interesses particulares; a interveno obrigatria do

Estado nesse setor, associada participao direta da coletividade; a imperatividade

da preveno de danos e agresses ao meio ambiente, conjugada
responsabilizao ampla do degrador, nas esferas civil, penal e administrativa
constituem as ideias centrais e o prprio alicerce do sistema-jurdico ambiental em
vigor.

DIA 08/04/2014
OFICINA
Temtica: Curso e-Social/SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) e
Folha de Pagamento. Prof. Roberta de Souza Viana. Paraba.
O eSocial consiste na escriturao digital da folha de pagamento e das
obrigaes trabalhistas, previdencirias e fiscais relativas a todo e qualquer vnculo
trabalhista contratado no Brasil. um mdulo no mbito do Sistema Pblico de
Escriturao Digital (Sped) e se constitui em mais um avano na informatizao da
relao entre o fisco e os contribuintes.
O eSocial um projeto que atender as necessidades da Secretaria da
Receita Federal do Brasil (RFB), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), do
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), da Caixa Econmica Federal (CEF) e do
Conselho Curador do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), bem como
a justia do trabalho.
O eSocial, um projeto do governo federal que coletar as informaes
trabalhistas, previdencirias, tributrias e fiscais armazenado-as no Ambiente
Nacional do eSocial, possibilitando aos rgo participantes do projeto, sua efetiva
utilizao para fins previdencirios, fiscais e de apurao de tributos do FGTS.

MESA REDONDA

Temtica: Novas perspectivas do direito fundirio urbano na Amaznia.

(Responsveis: Prof. Espec. Eliara Rodrigues Afonseca Oliveira e discentes do 7
perodo UNIR/Porto Velho)

Nesta mesa redonda foram expostos os projetos de regularizao fundiria

urbana na Amaznia, e principalmente em Rondnia. Destacando o programa Terra
Legal que um programa de iniciativa do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio,
com o objetivo de promover a regularizao fundiria de ocupaes em terras
pblicas federais situadas na Amaznia Legal.

Em 2010, 34 ncleos urbanos localizados em Rondnia, Par, Mato Grosso

e Maranho foram regularizados. Nesses municpios, as prefeituras j podem
executar polticas de habitao, saneamento, urbanizao, entre outras aes. No
total, o Terra Legal pretende titular 400 reas urbanas em 248 cidades na Amaznia
Legal.

GRUPOS DE TRABALHO
Temtica: Direitos fundamentais. Coord. Prof. Dr. Sebastio Arajo Nery.
Neste grupo de trabalho foram expostos cinco artigos cientficos com os
seguintes temas: A atuao dos juizados especiais cveis estaduais e a garantia de
acesso a justia. A eficcia do direito fundamental educao e a responsabilidade
do estado na garantia do acesso a e qualidade. A marginalizao humana e
profissional de corrente da no regularizao das casas de prostituio. Direito
educao e vulnerabilidade social. O desrespeito ao princpio da dignidade da
pessoa humana no exerccio da atividade do agente (pessoa) penitencirio: uma
reflexo constitucional.

PALESTRAS
Temtica 01: Polticas Pblicas Urbanas. UERJ Prof. Dra. Vnia Siciliano
Aita. Mediador: UERJ/IMEC: Prof. Dr. Jerson Carneiro
Quando se adentra no ambiente fsico, econmico e social das cidades, o princpio
da funo social ingressa em todos os referidos planos e se firma como o
fundamento de interesse pblico que justifica o exerccio da competncia urbanstica
do Estado, sobretudo dos Municpios, por meio do planejamento e da ordenao
urbanstica.
A finalidade maior dessas Polticas Urbanas superar os enormes problemas de
excluso espacial e social, insustentabilidade ambiental, deficincia de acesso a
infraestrutura e servios e alienao dos habitantes em relao ao espao onde
vivem.
Temtica 02: Direitos animais e ecologia urbana: a presena dos animais na
cidade. Prof. Dr. Fbio Corra Souza de Oliveira - UNESA/UFRJ. Mediadora: Dra.
Larissa Pinha de Oliveira UFRJ.

A incluso de todos os animais sencientes na comunidade moral

defendida. A teoria dos direitos animais existe para nos ajudar a decidir quando
estamos certos e quando estamos errados em nossa relao com os animais. Desta
forma, o manejo da fauna deve ser amplamente respaldado por orientao tcnica

especializada, e uma poltica que tenha como objetivo proteger, conservar e

preservar espcies domsticas, silvestres e exticas, com estmulo educao
ambiental como forma de promover o incentivo posse responsvel, principalmente,
dos animais domsticos.

DIA 09/042014
OFICINA
Temtica: Comunicao nas cidades: publicidade e poluio visual no
espao urbano. Prof. Dr. Gilbert Angerami Lopes/UFMA.
A poluio visual pode ser conceituada como degradao ambiental
resultante da publicidade, propaganda comercial e social que direta e indiretamente
coloquem em risco a segurana e o bem-estar da comunidade ou afetem as
condies estticas do meio-ambiente urbano ou rural. A poluio regulada pela
Constituio Federal art. 23, VI; Lei n 53-A de 27/12/72 art. 6 e 7; Lei orgnica do
municpio de Porto Velho, entre outros.

MESA REDONDA
Temtica: Direito da Cidade e Polticas Estratgicas para o desenvolvimento
sustentvel de Rondnia. (Responsveis discentes do 6 perodo de Direito
UNIR/Porto Velho)
Foram tratadas algumas polticas estratgicas para o desenvolvimento
sustentvel do estado de Rondnia como:
Implantao do aterro Sanitrio: que um espao destinado
deposio final de resduos slidos gerados pela atividade humana.
Nele so dispostos resduos domsticos, comerciais, de servios de
sade, da indstria de construo, e tambm resduos slidos
retirados do esgoto
Atuao do tribunal de contas na preservao ambiental;
Ocupao urbana planejada: O crescimento no planejado dos
centros urbanos causa problemas como favelas, ocupao de morros
e encostas e violncia e degradao ambiental.
Atuao da Companhia de guas e Esgoto de Rondnia CAERD:
que tem como funo prestar servios de saneamento bsico com
excelncia, garantindo a sustentabilidade eassegurando a qualidade
de vida populao do estado de rondnia.

GRUPOS DE TRABALHO
Temtica: Polticas Pblicas. Coord. Prof. Ms. Adriana Vieira da Costa.
Neste grupo de trabalho foram expostos quatro artigos cientficos com os
seguintes temas: A construo de um estado democrtico de futebol e a
relativizao da soberania nacional: anlise principiolgica e legal confrontando a lei
geral da copa ao ordenamento jurdico vigente. A iniciativa popular no Brasil:
participao na formulao das leis. Polticas pblicas, proposta como resilincia
para a biblioteca pblica estadual Dr. Jos Pontes Pinto RO. Polticas pblicas
voltadas para os povos indgenas no estado de Rondnia.

PALESTRA
Temtica: Princpio da precauo: uma construo a partir da razoabilidade
e da proporcionalidade. UERJ. Prof. Dr. Maurcio Mota. Mediador: Prof. Dr. Rodolfo
Jacarand.
De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser
amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas capacidades. Quando
houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza
cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e
economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental.
As medidas de proteo devem ser proporcionais ao nvel de proteo
procurado, no introduzir discriminaes em suas aplicaes, ser coerentes com
medidas similares j adotadas, estar baseadas num exame das vantagens e
implicaes potenciais da ao ou ausncia de ao.

DIA 10/04/2014
OFICINA
Tema: Princpio da precauo e da preveno: aspectos prticos no
licenciamento ambiental. Juiz Federal e Mestre em Direito Ambiental Dimis da Costa
Braga.
Princpio da preveno aquele em que se tem certeza cientfica sobre o
dano ambiental. Em que a obra pode ser realizada desde que sejam tomadas
medidas que evitem ou reduzam os danos previstos.

Princpio da precauo quando no se tem certeza ou a incerteza cientfica

sobre o dano ambiental que a obra ou o projeto poder causar. A obra no ser
realizada (in dbio promeio ambiente ou in dbio contra projectum).
Deve-se ter um cuidado com os impactos ambientais ou com os riscos
ambientais que uma obra pode causar, independentemente da importncia
econmica desta obra para a regio ou pas, pois os impactos ambientais so
transnacionais.

MESA REDONDA
Temtica: Estatuto da Cidade: funo socioambiental da Cidade de Porto
Velho. (Responsvel: Discente UNIR/Porto Velho - Prof Eliara Afonseca Rodrigues).
Nesta mesa redonda foram abordados dois temas de suma importncia para
segurana pblica:
O papel do municpios na segurana pblica em uma abordagem
sobre o 8 do art. 144 da Constituio Federal. Em que defendeu-se
a criao das Guardas Municipais pelo municpios como um meio
para auxiliar na segurana pblica em cooperao com as demais
instituies. Tendo as guardas municipais as funes de proteo de
bens municipais, de servios e instalaes municipais.
O gabinete de gesto integrada nas aes de segurana pblica no
municpio de Porto Velho, sendo que este gabinete somente
instalado quando h algum evento de grande vulto na cidade como:
carnaval, exposies, etc. So membros desse grupo: o Secretrio de
Segurana Pblica, o comandante da polcia militar de Rondnia, o
comandante do corpo de bombeiros e demais instituies envolvidas.
Tendo como presidente o governador do estado de Rondnia.

GRUPO DE TRABALHO
Temtica: Segurana pblica e defesa social. Coord. Prof. Dr. Sebastio
Pinto.
Neste grupo de trabalho foram expostos trs artigos cientficos com os
seguintes temas: O fenmeno da prisionizao e construo da identidade do
agente penitencirio. O trnsito e a cidade de Porto Velho: caminho e perspectivas.
Proposta de policiamento comunitrio e o Colgio Tiradentes da Polcia Militar de
Jacy-Paran RO, Brasil.
PALESTRA

Temtica: "Controle de Alimentos Transgnicos e a Lei de Biossegurana".

UEAM: Prof. Dr. Valmir Csar Pozzetti. Mediadora: Prof. Dra. Marialice Anto de
Oliveira Dias.
Os alimentos transgnicos so geneticamente modificados com o objetivo de
melhorar a qualidade e aumentar a produo e a resistncia s pragas, visando o
lucro. O DNA desses alimentos modificado. Em algumas tcnicas, so implantados
fragmentos DNA de bactrias, vrus ou fungos no DNA da planta. Esses fragmentos
contm genes que codificam a produo de herbicidas, no necessitando de
certos agrotxicos.
Muitas plantas so cultivadas e analisadas pela Embrapa (Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria), porm a comercializao dessas especialidades ainda no
est autorizada. Muitos transgnicos ainda no so autorizados para serem
comercializados em decorrncia da polmica gerada pelo impacto ambiental e
reaes alrgicas j observadas em algumas pessoas. A empresa responsvel pela
autorizao do plantio e comercializao a Comisso Tcnica Nacional
de Biossegurana (CTNBio).