GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA

AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

TRMINOS DE REFERENCIA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIN CONTRA
INUNDACIONES EN PUNTOS CRTICOS DEL RO LA LECHE EN EL
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

AO 2013

MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

OBRA POR ADMINISTRACIN INDIRECTA

CHICLAYO, ABRIL DEL 2013

NDICE
Pgina
1.

INTRODUCCIN ................................................................................................... 2

2.

ANTECEDENTES.................................................................................................. 2

3.

HIPTESIS DEL PROBLEMA ............................................................................... 5

4.

OBJETO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO .................................................. 5

5.

INFORMACIN DISPONIBLE e INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE

INFORMACIN ............................................................................................................ 5
6.

CRITERIOS Y NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO 6

7.

ENTIDADES RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN ................. 6

8.

ALCANCE DEL ESTUDIO ..................................................................................... 7

9.

PLAZO DE EJECUCION Y NUMERO DE INFORMES QUE SE PRESENTARAN

30

10.

PRESENTACION DE LOS INFORMES Y FORMATO DE ESTUDIOS............. 32

11.

SUPERVISION DEL ESTUDIO ........................................................................ 34

12.

VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO ................ 34

13.

FORMA DE PAGO ........................................................................................... 35

14.

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN ............. 35

15.

PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA

EL ESTUDIO .............................................................................................................. 35
16.

CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN ... 38

17.

LIQUIDACION TECNICO - FINANCIERA ........................................................ 38

TRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES EN PUNTOS CRTICOS DEL RO
LA LECHE EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

1.

INTRODUCCIN

El Ministerio de Agricultura (MINAG) en los aos 2002 y 2003 emiti los

documentos Lineamientos Generales de Poltica Agraria y Poltica y
Estrategia Nacional de Riego para el Per que como aspectos relevantes a
este estudio se menciona lo siguiente:
Respecto a aprovechamiento sostenible de los recursos naturales:
Promover el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas
y la recuperacin de ambientes degradados.
Promover el uso eficiente del agua de riego, as como su conservacin y
preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por erosin y
salinizacin.
El Gobierno Regional Lambayeque tiene por finalidad fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo; as como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
El Plan de Desarrollo Concertado Lambayeque 2011 - 2021, tiene establecido
como uno de sus lineamientos de poltica promover la inversin pblica y
privada para la ejecucin de proyectos de infraestructura, econmicos,
ambientales y sociales y otros que orienten a garantizar la disponibilidad
sostenible del recurso hdrico para las actividades productivas, como el caso de
la agricultura orgnica y ecolgica.
Bajo este contexto, La Autoridad Nacional del Agua del Ministerio de
Agricultura y la Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional
Lambayeque ha considerado como prioritario reducir la vulnerabilidad de las
unidades productivas cercanas al cauce del ro La Leche ante el incremento del
caudal del mismo.

2.

ANTECEDENTES

El ro la Leche forma parte del sistema hidrogrfico de la vertiente del pacfico,

y la cuenca que define es considerada an como una cuenca relativamente
joven, ya que el cauce del ro en la zona de la llanura costea an no ha
tomado sus dimensiones y caractersticas definitivas, por el contrario en
algunas zonas su cauce no est del todo conformado y su capacidad de
conduccin vara constantemente a lo largo del tiempo y segn la magnitud de
las avenidas. El ro La Leche presenta gran sinuosidad, su cauce est
conformado an por material friccionante aluvial de mediana compacidad de
2

caractersticas licuefactas y que no ofrecen ninguna resistencia a la socavacin

hidrulica, el arrastre de sedimentos es un problema serio en esta cuenca la
cual se manifiesta con la colmatacin del cauce en pocas de avenidas lo que
disminuye su capacidad de conduccin y genera desbordes en estas pocas.
Estas caractersticas sumadas a la falta de regulacin del ro La Leche,
condicionan su comportamiento hidrulico, en todo su recorrido principalmente
por la cuenca media y baja. En estos tramos se torna muy inestable e
incontrolable hasta cierto punto, ya que en pocas de avenidas se presentan
desbordes, rectificaciones naturales del cauce, cambios de curso, ampliacin
de la seccin hidrulica de su cauce, etc.
Los desbordes o inundaciones del ro La Leche siempre han causado estragos
en las poblaciones y terrenos agrcolas adyacentes, pero es conocida y
reconocida la tradicin hidrulica de los antiguos pobladores del valle los que
aprendieron a convivir con esta realidad y se establecieron fuera de las riberas
del ro, pero lo suficientemente cerca para abastecerse del lquido elemento.
Esta cultura en la actualidad parece que ha sido olvidada y los pueblos se
establecen en zonas de alto riesgo como en las partes ms bajas del cono de
deyeccin de la cuenca y no en zonas altas.
En el siglo pasado, a consecuencia del Fenmeno de El Nio han ocurrido
una serie de inundaciones, siendo las de mayor magnitud las ocurridas en
1925, 1983 y 1998 y recientemente en el ao 2006, 2008 y 2012.; todas estas
inundaciones han afectado las estructuras de captacin a lo largo del ro,
terrenos de cultivo, produccin agropecuaria e infraestructura pblica y privada.
Actualmente el ro La Leche presenta una alta colmatacin y las defensas
ribereas existentes que fueron realizadas a travs del PERPEC estn
debilitadas o son inexistentes, lo cual conlleva a una alta vulnerabilidad de las
unidades productoras cercanas al cauce del ro en pocas de incremento de su
caudal.
Esta situacin ha motivado la preocupacin de la poblacin y de los
agricultores quienes a travs de la Junta de Usuarios de Riego del Valle La
Leche, han solicitado al Gobierno Central y al Gobierno Regional Lambayeque
coadyuvar esfuerzos para lograr una solucin a la problemtica antes
mencionada.
Con la finalidad de identificar los puntos crticos en el cauce del ro La Leche,
se realiz una inspeccin de campo en la que participaron la Gerencia Regional
de Agricultura, Autoridad Local de Agua Motupe-Olmos-La Leche, directivos y
personal tcnico de la Junta de Usuarios La Leche y Comisiones de Regantes,
habindose identificado 13 puntos crticos vulnerables que requieren urgente
atencin a travs de labores de descolmatacin, conformacin de diques y
enrocados.
Los puntos crticos identificados, se presentan en el cuadro siguiente.

Cuadro N 01: Puntos Crticos en el Cauce del Ro La Leche

Comisin
de
Regantes

COORDENADAS UTM
Punto
Crtico

Peligro
Identificado
Inicio

Final

Puchaca

Toma de
captacin
Mochum
Viejo

Puchaca

Las Garzas
I

665861 9293284 665474 9293026

Puchaca

Las Garzas
II

665304 9292868 665159 9292766

Puchaca

La Florida

660545 9291482 660669 9291624

Puchaca

Mayascong 659175 9291256 658144 9291195

Puchaca

La Isla

656240 9290901 657153 9291112

San Juan Tramo I

656571 9290718 656838 9290804

San Juan Tramo II

Puchaca

San Juan Tramo III

670966 9295535 670929 9295667

Vulnerabilidad de
dique de
proteccin
margen izquierda
Inundacin de
terrenos de
cultivo margen
izquierda
Inundacin de
terrenos de
cultivo margen
izquierda
Vulnerabilidad de
toma de
captacin La
Florida
Vulnerabilidad de
dique de
proteccin
margen izquierda
Vulnerabilidad de
dique de
proteccin
margen izquierda

Inundacin de
terrenos de
655711 9290276 655863 9290407
cultivo margen
izquierda
655432 9290179 655241 9290106

Inundacin de
Parte
Sandillal terrenos de
10
Media
641985 9284930 640075 9284674
Santa Clara
cultivo margen
Magdalena
izquierda
Proteccin de
Huaca de
11
llimo
631806 9284479 633836 9284224 bocatoma Huaca
la Cruz
de la Cruz
Inundacin de
Culpn
terrenos de
12
llimo
630494 9284946 628586 9285446
Alto
cultivo margen
izquierda
Inundacin de
terrenos de
13
llimo
Las Juntas 624191 9286834 625120 9286645
cultivo margen
izquierda
Total

Necesidades de Encauzamiento y
proteccin de Riberas
Descolmata
cin de
Cauce (ml)

Conformaci
n de Dique
(ml)

Enrocad
o (ml)

200.0

150.0

50.0

200.0

200.0

100.0

200.0

200.0

100.0

200.0

200.0

100.0

2,000.0

2,000.0

300.0

300.0

200.0

300.0

300.0

150.0

300.0

300.0

150.0

150.0

2,000.0

2,000.0

2,000.0

2,000.0

2,000.0

9,850.0

7,650.0

Fuente: Reporte JUV-L.

850.0

3.

HIPTESIS DEL PROBLEMA

Bajo este contexto, se define la hiptesis del problema de la siguiente manera:

La poblacin del mbito de las Comisiones de Regantes de Puchaca,
Magdalena Parte Media (distrito de Ptipo) e llimo (distrito de llimo) reciben un
deficiente servicio de proteccin de sus unidades productoras ante el
incremento del caudal del ro La Leche.
4.

OBJETO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Objetivo del estudio es solucionar la situacin negativa que est afectando a

los agricultores y que de acuerdo a la Hiptesis preliminar es:
La poblacin del mbito de las Comisiones de Regantes de Puchaca,
Magdalena Parte Media (distrito de Ptipo) e llimo (distrito de llimo) reciben un
adecuado servicio de proteccin de sus unidades productoras ante el
incremento del caudal del ro La Leche
Los Trminos de referencia tienen como objetivo seleccionar al Consultor o
Equipo de Consultora que se haga cargo de elaborar el estudio de pre
inversin a nivel de perfil del proyecto Mejoramiento del Servicio de
Proteccin Contra Inundaciones en Puntos Crticos del Ro La Leche en el
Departamento de Lambayeque, bajo los alcances de las normas y
contenidos mnimos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

5.

INFORMACIN DISPONIBLE e INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN

DE INFORMACIN

Las fuentes de informacin disponibles y que se puede obtener el Consultor o

Equipo de Consultora es:

Administracin Local de Agua Motupe Olmos la Leche (informacin

hidromtrica)

Junta de Usuarios del Valle La Leche (estudios hidrolgicos, informacin

de operacin y mantenimiento, tarifa de agua de riego, etc.)

Comisiones de Regantes de Puchaca, Parte Media Magdalena, Illimo

(Superficie agrcola, informacin de daos por inundaciones, etc.).

Gerencia Regional de Agricultura (informacin de estadsticas agrarias).

SENAMHI (Informacin Hidrometeorolgica).

Los instrumentos de recopilacin de informacin sern:
Pruebas y ensayos realizados (toma de muestras), y fuente de informacin tipo
primaria (estudio de suelos, estudio de topografa, entre otros).
Desde el aspecto social, se determinar el grado de aceptacin del proyecto en
torno a su ubicacin y propuesta de obras a realizar a travs de reuniones
informativas, asambleas, tanto a beneficiarios como a posibles afectados por
las obras, generando las correspondientes actas donde consten los acuerdos y
compromisos.
Se recomienda tambin realizar las coordinaciones con instituciones
involucradas tales como el ALA (Administracin Local de Aguas), la Junta de
5

Usuarios, Comisiones de Regantes, Gobiernos Locales durante el proceso de

elaboracin y supervisin del estudio de preinversin.

6.

CRITERIOS Y NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DEL

ESTUDIO

El desarrollo del estudio de pre inversin a nivel de perfil, se regir por normas
tcnicas aceptadas oficialmente en el Per y usadas en Proyectos similares,
complementariamente se utilizaran las siguientes normas:

Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica,

modificada por las Leyes N 28522 y 28802.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01 y sus modificatorias.
Gua simplificada para la identificacin, formulacin y evaluacin social de
proyectos de proteccin de unidades productoras de bienes y servicios
pblicos frente a inundaciones, a nivel de perfil, publicada por la Direccin
General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas
en junio 2012.
Ley de Recursos Hdricos N 29338, que deroga al Decreto Ley N 1775269-AG.- Ley General de Aguas.
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos N01-2010-AG.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Resolucin Jefatural N. 300-2011 ANA Reglamento para la delimitacin
y mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales y cuerpos de
agua naturales y artificiales.
Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo N 011-79-VC (Elaboracin de Formulas Polinmicas).
Normas Tcnicas para elaboracin de Proyectos Arquitectnicos,
aprobados por R.M. N 708-94-SA/DM
Otras Normas Tcnicas naciones o internacionales de diseo aplicadas a
Proyectos del rea objeto de la Consultara.

7.

ENTIDADES RESPONSABLES DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

El estudio ser realizado por un Consultor o Equipo de Consultora

Especializado, con personal tcnico calificado y propuesto en su oferta
para el desarrollo de los estudios; el cual, ser evaluado de acuerdo a las
pautas de evaluacin y calificacin de las bases del proceso de
seleccin.

La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque ser la responsable de

la contratacin y administracin del servicio para la ejecucin de los
estudios y velar por el cumplimiento de los presentes trminos de
referencia por parte de la entidad responsable de elaborar los estudios de
pre inversin.
6

La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque designar un equipo de

ingenieros encargados de supervisar los estudios que desarrollara el
Consultor o Equipo de Consultora.

8.

ALCANCE DEL ESTUDIO

El estudio de Preinversin a nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento del

Servicio de Proteccin Contra Inundaciones en Puntos Crticos del Ro La
Leche en el Departamento de Lambayeque, comprende los lineamientos,
detalles medidas estructurales y no estructurales y, presupuestos bases que
permitan conocer los trabajos de ingeniera, referidos al mejoramiento de los
servicios de proteccin de riberas del ro La Leche, en los puntos crticos del ro
La Leche indicados en el Cuadro N 01 as como otros sectores que el
consultor considere conveniente incorporar para la integralidad del proyecto en
base al diagnstico que realizar y a los estudios bsicos de sustento,
debiendo tener en cuenta para todo ello las normas indicadas en el numeral 6
de los Trminos de Referencia.
El servicio requerido comprender la formulacin del estudio de pre inversin a
nivel de perfil en el marco del SNIP y el desarrollo de estudios bsicos de
ingeniera, que a continuacin se detallan.
8.1. ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
La formulacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil deber ceirse a lo
indicado Directiva General del SNIP - Anexo SNIP 05 A V2.0 Contenidos
Mnimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP, teniendo como gua de
orientacin la Gua simplificada para la identificacin, formulacin y evaluacin
social de proyectos de proteccin de unidades productoras de bienes y
servicios pblicos frente a inundaciones, a nivel de perfil as como en la Gua
Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en
reas Agrcolas o Urbanas, publicadas por la Direccin General de Poltica de
Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas en junio 2012 y disponible
en el portal web del MEF www.mef,gob.pe Inversin Pblica.
Debe tenerse presente que el proceso de elaboracin de un estudio de
preinversin es iterativo y no sigue necesariamente el orden de la estructura
que se desarrolla en estos contenidos mnimos que a continuacin se detalla.
RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
7

K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
MDULO 1: ASPECTOS GENERALES
Caracteriza brevemente el PIP, precisando el nombre, la Unidad Formuladora,
la Unidad Ejecutora, la matriz de involucrados y el marco de referencia.
1.1 Nombre del Proyecto
El nombre debe definir tres caractersticas del proyecto:
Naturaleza de la intervencin: acciones principales que el proyecto ejecutar
para solucionar el problema identificado. Las tipologas de intervencin
aplicables seran:
Objeto de la intervencin: servicio de proteccin contra inundaciones para la
Unidad Productora de bienes y servicios pblicos que corresponda.
Localizacin geogrfica: de acuerdo con el rea de influencia del proyecto,
precisar la ubicacin de las Unidades Productoras que se van a proteger,
incluyendo esquemas de macro y microlocalizacin. Precisar el nombre de la
quebrada o ro, especificando la progresiva (kilometraje) respectiva.
1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto.
Unidad Formuladora (UF), sealar:
El nombre de la Unidad Formuladora a cargo de la elaboracin del Perfil, y el
responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfono y fax.
Unidad Ejecutora (UE), sealar:
El nombre de la unidad propuesta para la ejecucin del proyecto.
Las competencias y funciones de la UE, dentro de la institucin de la cual
forma parte (sealando su campo de accin y su vnculo con el proyecto).
Su capacidad tcnica y operativa para ejecutar el proyecto (experiencia en la
ejecucin de proyectos similares, disponibilidad de recursos fsicos y humanos,
calificacin del equipo tcnico, entre otros).
1.3 Matriz de involucrados
Presentar la matriz de involucrados, donde se incluir informacin sobre los
grupos sociales y entidades, pblicas o privadas, que tendrn relacin con la
ejecucin de las inversiones y con la operacin y mantenimiento, como es el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Locales, los
potenciales beneficiarios.
Describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin de los
beneficiarios y los dems involucrados, en especial de las autoridades locales,
quienes debern pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tiene el
proyecto
Como parte del Perfil, en un anexo, se debe presentar copia de las actas
suscritas por los involucrados con relacin a los acuerdos, compromisos y
opiniones.
1.4 Marco de referencia
Indica los antecedentes del proyecto, describiendo los hechos importantes
relacionados al origen del mismo e intentos anteriores para solucionar los
problemas. Realiza una breve descripcin del proyecto y cmo este se
enmarca en los lineamientos de poltica sectorial-funcional, los planes de

desarrollo concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el

contexto nacional, regional y local.

MDULO 2: IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
Recopila, sistematiza, interpreta y analiza la informacin de fuentes primarias y
secundarias. El contacto con los involucrados y la visita de campo son
esenciales. El diagnstico sustentar el planteamiento del proyecto, es decir
cules son los objetivos que se pretenden lograr y cules son las posibles
alternativas. En este tipo de proyectos, el diagnstico que se efecta
corresponde al anlisis del riesgo de las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos que se ubican en el rea inundable.
2.1.1 Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio
Inicialmente se debe definir:
El rea de influencia, que es el mbito donde se ubican los afectados por el
problema, a la que tambin conocemos como rea inundable.
l rea de estudio, que adems del rea de influencia, incluye el rea donde
se localiza o localizarn los servicios de proteccin contra inundaciones.
Para definir el rea de influencia o rea inundable se requiere de informacin
sobre los niveles o altura del agua (tirante hidrulico), producto de las mximas
crecidas de los ros o quebradas y el rea que sera cubierta por el desborde
del agua. Utiliza la informacin disponible a nivel nacional, regional, local y
sectorial, y la literatura existente sobre los temas pertinentes y relacionados:
INEI, MINAG, ANA, INDECI, MINAM, CENEPRED, SENAMHI, CEPLAN,
Gobierno Regional, Municipalidad Provincial y/o Distrital, plataformas de
Defensa Civil, y/o las Organizaciones de Usuarios de Agua. Cuando existe
informacin hidrometereolgica (descargas de ros, precipitacin pluvial, etc.),
as como informacin proveniente de estaciones de aforo de caudales o se
dispone de instrumentos de medicin de precipitacin pluvial, se debe aplicar la
metodologa propuesta en la Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin
y/o Control de Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas, disponible en:
(http://www.mef.gob.pe/inv_publica/docs/instrumentos_metod/agricultura/GuiaI
nundaciones.pdf).
Cuando no se dispone de la informacin sealada en el prrafo anterior para
establecer la mxima crecida, se pueden emplear los siguientes
procedimientos: Observacin Directa de Campo o Mtodos Empricos. En el
Anexo 2 se presenta la descripcin de la metodologa respectiva. Para el
diagnstico del rea de influencia considere, entre otras, las siguientes
variables:
a) Caractersticas fsicas
Examine las caractersticas geogrficas, climticas, hidrolgicas, geolgicas,
fluviales, etc. Analice el medio fsico, natural, biolgico y ecosistemas que
podran ser afectados por el proyecto. Identifique y especifique los peligros que
pueden ocurrir en el rea de influencia (sismos, inundaciones, socavaciones
fluviales, aluviones, huaycos, etc.).

b) Vas de comunicacin
Accesibilidad, existencia y condiciones de funcionalidad de los caminos,
como tambin de los medios de transporte.
Distancia y tiempo para llegar al lugar del proyecto, a travs de diferentes
medios de transporte.
Riesgos que podra confrontar la movilizacin de los recursos e insumos para
ejecutar el proyecto.
c) Aspectos socioeconmicos
Situacin socioeconmica de la poblacin, determinando las posibilidades de
crecimiento y desarrollo econmico.
Tipos de produccin, actividad econmica predominante y en qu forma la
desarrollan (individual, empresas, cooperativas, otros).
Indicadores demogrficos, niveles de educacin, niveles de salud,
condiciones del saneamiento, cantidad y calidad de las viviendas, condiciones
econmicas, niveles de ocupacin, entre otros.
d) Unidades Productoras de bienes y servicios existentes en la zona
inundable
Se busca identificar los elementos expuestos al peligro de inundaciones, es
decir las Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos que estn en el
rea inundable, tal como se seala a continuacin.
Zona rural. Ubique:
Carreteras, especificando si son pavimentadas, afirmadas o trochas
carrozables. Seale con precisin el tramo o tramos que estn expuestos a
inundaciones.
Establecimientos de salud, instituciones educativas.
Sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado. Precise los
componentes que se ubican en el rea inundable: Captacin, conduccin,
tratamiento, almacenamiento o regulacin, distribucin, etc.
Sistemas de abastecimiento de agua para riego, especifique los componentes
que se ubican en el rea inundable: Captacin, conduccin, almacenamiento o
regulacin, distribucin, etc.
Otras Unidades de Produccin de bienes y servicios pblicos
Zona urbana. Ubique:
Establecimientos de salud, Instituciones Educativas.
Sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado. Detalle los
componentes que se ubican en el rea inundable.
Sistema de disposicin de residuos slidos. Precise los componentes que se
ubican en el rea inundable (accesos a disposicin final).
Infraestructura urbana (calles, veredas, etc.). Especifique caractersticas.
Otras Unidades de Produccin de bienes y servicios pblicos.
Utilice ilustraciones (mapas cartogrficos o croquis), donde se visualice el rea
de influencia y las Unidades Productoras (infraestructura pblica) existente en
dicha rea. Tenga presente que la Unidad Productora est expuesta al peligro
y podra ser daada o destruida, generando interrupcin de los servicios y los
efectos consiguientes sobre los usuarios.
2.1.2 Diagnstico de los involucrados en el PIP
a) Identificacin de los involucrados
Analiza los grupos sociales, organizaciones y entidades que sern beneficiados
o perjudicados con el proyecto, as como aquellos que apoyaran la ejecucin y
posterior mantenimiento, entre estos los vinculados con la gestin del riesgo de
10

desastres (plataformas de gestin del riesgo, grupos de trabajo de Defensa

Civil, etc.). A efectos de estimar los beneficios sociales del proyecto, es
necesario conocer el nmero y caractersticas de los usuarios de los bienes y
servicios que proveen las Unidades Productoras ubicadas en el rea inundable,
as como las alternativas de acceso a los servicios en el caso que se
interrumpiera a consecuencia de los daos generados por la inundacin. A
partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precise sus
percepciones sobre el riesgo, sus expectativas e intereses, as como su
predisposicin a su participacin en el ciclo del proyecto.
b) Anlisis de vulnerabilidad
Sobre la base de la identificacin de las Unidades Productoras de bienes y
servicios pblicos expuestas (que se ubican en el rea inundable), determine
su propensin a sufrir daos por la inundacin, para ello evale:
El grado de exposicin, es decir su localizacin respecto a las reas
inundables. Es importante saber la distancia al cauce del ro o la quebrada.
El nivel de fragilidad, que implica definir el nivel de resistencia frente a la
inundacin. El diseo y los materiales empleados en la construccin de la
infraestructura son, entre otros, factores que debe analizar.
Resiliencia: nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin de los bienes
y servicios pblicos como consecuencia de los daos y prdidas generadas por
la inundacin. Hay que analizar la gestin de la organizacin o entidad que
opera la Unidad Productora para ver si tiene previsto acciones en caso de
ocurrir la inundacin, tales como mecanismos de alerta temprana, preparacin
de los usuarios de los servicios, atencin de la emergencia por la interrupcin
de estos, rehabilitacin y recuperacin de los mismos.
Es importante tambin evaluar las capacidades de las organizaciones
vinculadas con la gestin del riesgo (plataformas, comits, entre otras). Recabe
informacin existente y referencias histricas de la comunidad, localidad,
respecto a anteriores inundaciones y los impactos que ocasionaron. En el caso
que haya poblacin y sus viviendas en el rea de estudio, determine cuntas
son y las perspectivas de crecimiento. Es posible que puedan constituirse como
beneficiarios indirectos del PIP. Recurra a censos, proyecciones de poblacin,
estadsticas de los sectores, muestreos, diagnsticos, entre otros.
2.1.3 Diagnstico de los servicios de proteccin contra inundaciones.
Los servicios de proteccin contra inundaciones disminuyen la posibilidad de
desbordes de los cuerpos de agua y/o que las inundaciones afecten a las
Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos. De existir mecanismos de
proteccin frente a inundaciones en el rea de influencia, tal como defensas
ribereas, hay que sealar las principales caractersticas (por ejemplo: tipo,
ubicacin, longitud, materiales, estado de conservacin). Adems, evaluar si se
cumple con las normas pertinentes y si, en las condiciones en que se
encuentra, podr proteger en una eventual inundacin. Analice cmo se
gestiona el servicio:
Describa la organizacin encargada del mantenimiento. Seale:
Los documentos legales con que cuenta (registro de la organizacin u
organizaciones, estatutos, reglamentos, actas, entre otros).
El personal y capacidades de los que se dispone.

11

 Frecuencia de reuniones de los miembros de la organizacin(es), asambleas,

si existieran.
Seale las acciones de mantenimiento preventivo que se han realizado.
Indique si existe presupuesto para el mantenimiento y su fuente de
financiamiento.
Acompae el diagnstico con evidencias fotogrficas.
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
2.2.1 Definicin del problema central El problema central debe ser planteado
sobre la base de las percepciones de los demandantes de los servicios de
proteccin. El anlisis realizado sobre los involucrados ayudar a definir el
problema.
2.2.2. Anlisis de causas
En estos proyectos las causas responden a los factores del riesgo que son los
peligros, en este caso de inundaciones y la vulnerabilidad de los servicios y de
la poblacin (exposicin, fragilidad y resiliencia). La identificacin y el sustento
de las causas se basarn en el diagnstico realizado a la poblacin afectada y
servicios.
Mostrar las causas directas e indirectas en un esquema de rbol, ayudar a
verificar la lgica causal del planteamiento del problema y sus razones. Se
recomienda leerlas de abajo hacia arriba.
2.2.3. Anlisis de efectos
Los efectos del problema central se presentan o pueden presentarse en la las
unidades productoras de bienes y servicios pblicos y en los usuarios de estos.
Considere que el problema es el riesgo y por tanto los efectos son los
probables daos o prdidas que pueden ocurrir como consecuencia de la
inundacin. Utilice informacin de inundaciones pasadas, asuma que en un
nuevo evento ocurrira lo mismo, salvo que tenga informacin que los efectos
seran distintos. Tenga presente que los efectos del problema se convertirn en
los fines del proyecto y, consiguientemente, en los beneficios del PIP, por lo
que se debe identificar todos los efectos posibles.
Para el caso especfico del rbol de efectos, ser necesario cerrarlo con un
efecto final, es decir el efecto que se espera a mediano o largo plazo si no se
soluciona el problema.
Finalmente, construye el rbol de problema, causas y efectos.
2.3 Objetivo del proyecto, medios y fines
2.3.1. Objetivo central
El objetivo central del PIP es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecucin.
La forma de definir el objetivo central es planteando la solucin al problema.
2.3.2. Planteamiento de medios
Los medios para solucionar el problema central se obtienen transformando en
positivo cada una de las causas que lo ocasionan. Las causas directas se
transforman en los medios de primer nivel, las causas indirectas (del ltimo
nivel) se convertirn en los medios fundamentales.
12

2.3.3. Anlisis de fines

Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generarn al
alcanzar los objetivos del PIP. Los fines se alcanzarn con la reversin de los
efectos del problema. Los efectos directos e indirectos se convierten en fines
directos e indirectos respectivamente, y el efecto final se convierte en el fin
ltimo.
Tenga presente que los fines del proyecto constituyen los beneficios. A partir
de los fines indirectos se puede concluir que los beneficios de este tipo de PIP
son costos evitados y beneficios que no se pierden. Finalmente, construye el
rbol de objetivos, medios y fines.
2.4. Determinacin de las alternativas de solucin
Las alternativas de solucin se plantean sobre la base de los medios
fundamentales identificados en el rbol de medios y fines.
2.4.1. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
A continuacin, se clasifican los medios fundamentales segn su relacin:
a) Complementarios: resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo
que pueden ser agrupados en un nico medio fundamental.
b) Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
c) Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
Este paso es importante, porque a partir de los resultados podrn definirse las
alternativas de solucin al problema.
2.4.2. Identificacin de las acciones
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los medios
fundamentales. Las acciones a identificar tienen que ser factibles de realizar,
esto es posible cuando:
a) Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relacin con el objetivo a alcanzar.
c) Est de acuerdo con las competencias de la institucin ejecutora.
Para saber si existen alternativas de solucin hay que analizar la interrelacin
entre las acciones previamente identificadas, establecer si son mutuamente
excluyentes y complementarias o independientes. Las acciones mutuamente
excluyentes definirn distintos cursos de accin, es decir alternativas de
solucin.
2.4.3. Planteamiento de las alternativas de solucin
Las alternativas de solucin son las diversas agrupaciones que se puedan
hacer de las acciones planteadas, de manera tal que se solucione el problema.
Las alternativas tienen que ser tcnicamente posibles, pertinentes y
comparables entre s. Pueden diferir en localizacin y medidas para alcanzar
los medios fundamentales. En el ejemplo podemos ver que hay dos alternativas
de solucin que estn relacionadas con el cumplimiento de las normas de
localizacin de los servicios pblicos y la poblacin.
MDULO 3: FORMULACIN
Planteadas las alternativas de solucin del proyecto en la etapa de
identificacin, con las acciones correspondientes a realizar, se debe proceder a
13

organizar y procesar la informacin de cada alternativa del proyecto. Esta

informacin constituye el punto de partida para evaluar y seleccionar la mejor
opcin de solucin. Si solo hay una alternativa de solucin se organizar la
informacin para evaluar el proyecto.

3.1 Horizonte de evaluacin

El horizonte de evaluacin ser definido considerando la duracin de la fase de
ejecucin de las inversiones al que denominamos Perodo 0 que puede tener
una duracin mayor o menor a 1 ao y diez aos en la fase de posinversin.
Por ejemplo, si la fase de ejecucin durase 1 ao, el horizonte de evaluacin
ser de once aos.
3.2 Anlisis de la demanda
Para estimar y proyectar la demanda debe tener en cuenta los resultados del:
Diagnstico del rea de influencia (rea inundable), ya que la demanda
depender de cul es el rea inundable y que elementos expuestos se
identificaron.
Diagnstico de involucrados, dnde se analiz la fragilidad y resiliencia de los
elementos expuestos.
Estimacin y proyecciones de la poblacin demandante y demanda
Considere como poblacin demandante potencial de los servicios de
proteccin, a las Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo
frente a las inundaciones. Asumiendo que las Unidades Productoras que
necesitan los servicios porque estn en riesgo, los demandarn de todas
maneras, estas son tambin poblacin demandante efectiva. En este tipo de
PIP bastar que se seale las Unidades Productoras en riesgo como poblacin
demandante efectiva, ya que la demanda de estas es de 1 servicio de
proteccin.
3.3 Anlisis de la oferta.
La oferta de servicios de proteccin es la capacidad que tiene la estructura de
proteccin (si esta existe) de proteger las Unidades Productoras de bienes y
servicios pblicos. En el diagnstico debe haberse evaluado las caractersticas
y condiciones en las que se encuentra la estructura de proteccin y qu
Unidades Productoras puede proteger efectivamente.
Sobre la base del anlisis anterior seale las Unidades Productoras que
estaran protegidas por la estructura existente. En el caso que la estructura no
est en condiciones ptimas considera que no hay oferta.
3.4 Balance oferta demanda
En este tipo de PIP el balance se efectuar estableciendo las Unidades
Productoras de bienes y servicios pblicos que no estn siendo protegidas,
sobre la base de la informacin trabajada en los numerales 3.2 y 3.3 de esta
Gua. Por ejemplo, si encuentra que hay dos instituciones educativas y el
sistema de abastecimiento de agua en riesgo, considere que hay tres Unidades
Productoras que estn demandando el servicio. Tambin ubica una estructura
de proteccin de 0,5 km en condiciones ptimas que protege a una de las
instituciones educativas; entonces, la oferta ser proteccin de una Unidad
14

Productora y la brecha ser servicios de proteccin para dos Unidades

Productoras.
3.5 Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
En esta etapa se debe plantear y especificar adecuadamente todas las
condiciones, procedimientos y diseos necesarios para implementar cada una
de las alternativas. No debe entenderse solamente como la descripcin de las
caractersticas tcnicas de estas. Se requiere analizar los siguientes aspectos,
para cada alternativa:
3.5.1 Localizacin
Es un factor esencial en relacin con la ubicacin de las estructuras de
proteccin o de traslado de unidades productoras de servicios pblicos que en
riesgo frente a inundaciones. La localizacin de la infraestructura de proteccin
contra inundaciones debe corresponder, principalmente, a la zona establecida
para la Faja Marginal para diques longitudinales, muros de encauzamiento y
espigones. La localizacin de la infraestructura correspondiente a diques
perimetrales, se puede construir en reas privadas con la autorizacin
respectiva de los propietarios. Es importante que se consideren las variables
hidrolgicas para definir la localizacin de las estructuras de proteccin o
disponibilidad de terrenos, agua si se trata de cobertura vegetal. Para el caso
de las alternativas que plantean el cambio de localizacin de las Unidades
Productoras de servicios pblicos (o de parte de estas), se debe considerar
entre otros factores: disponibilidad de terrenos, de servicios, accesibilidad,
salubridad, normas tcnicas de los sectores, en relacin con la localizacin de
los servicios.
3.5.2 Tamao
Se define a partir de la brecha establecida en el balance oferta-demanda. En el
caso del ejemplo del numeral 3.4 el tamao del proyecto depender de la
ubicacin de las Unidades Productoras que no estn protegidas. Considere los
siguientes criterios para definir el tamao de la Unidad Productora de los
servicios de proteccin:
a) Distribucin de las unidades productoras en riesgo por desborde en el rea
de influencia: estime el nivel o cota de piso de las unidades productoras en
riesgo en relacin a las cotas de tramos crticos (puntos de probables
desbordes) previamente identificados del ro o quebrada. La diferencia de
ambas cotas ser un indicador si es necesaria una propuesta estructural y la
altura de la misma.
b) Distribucin de las unidades productoras en riesgo por procesos de erosin y
socavacin de la riberas del ro o quebrada: estime el nivel o cota de las
huellas o evidencias de las alturas de agua del ro o quebradas (tirantes) en
procesos de erosin y socavacin cercanas a las unidades productoras en
riesgo. Esta altura ser un indicador si es necesario una propuesta estructural y
la altura de la misma (tirante). La cimentacin de la propuesta de estructura
estar en funcin del tipo de proteccin.
c) El espesor de las estructuras propuestas para los dos casos anteriores
estar en funcin del tipo de proteccin y de la velocidad de la corriente del ro
o quebrada.
d) La distribucin de las unidades productoras en riesgo por desborde o por
procesos de erosin y socavacin de las riberas del ro o quebrada. La longitud
15

de las estructuras propuestas para proteger a las unidades productoras en

riesgo estar en funcin de los tramos crticos identificados y la longitud de
estos en relacin a la ubicacin de las unidades productoras en riesgo.
e) Las Unidades Productoras en riesgo tambin requieren de propuestas no
estructurales cuyas caractersticas estarn en funcin de los resultados del
diagnstico y del anlisis del rbol de problemas y objetivos.
3.5.3 La tecnologa
Tanto para la inversin y operacin, debe ser la pertinente de acuerdo a las
condiciones del rea de estudio (clima, suelos, topografa, etc.). El diseo de
infraestructura debe considerar opciones tecnolgicas que sean comparables
entre s, adems de usar materiales apropiados para la zona y que estn
disponibles y accesibles. Las obras de proteccin comprenden: diques
perimetrales, diques longitudinales, muros de encauzamiento y espigones.
Los diques perimetrales son constituidos de material de prstamo u otros que
se disponen rodeando total o parcialmente al permetro del rea donde se
ubica la poblacin, bienes y servicios. Los diques longitudinales son estructuras
de material de prstamo u otros que se disponen a lo largo de las mrgenes de
los cursos de agua (ros o quebradas) encauzando las mximas avenidas y
protegen contra inundaciones a la poblacin, bienes y servicios. Se ubican
sobre la Faja Marginal. Los muros de encauzamiento son similares a los
longitudinales, se construyen a ambos lados del cauce y constituyen barreras
entre el cauce y las zonas vecinas, se utilizan cuando no se disponen de reas
para la construccin de las estructuras de proteccin, generalmente cuando los
cauces cruzan las ciudades o pueblos. Los espigones son obras transversales
a la direccin del flujo del agua en el cauce, se emplean para reducir el cauce
extenso de un ro y llegar al lveo estable, su longitud comprende desde la
orilla existente hasta la nueva lnea de orilla. Una institucin educativa no ser
igual en una zona lluviosa que en una seca. Si la localizacin muestra que la
infraestructura est expuesta a algn peligro, hay que verificar que se adopten
medidas para reducir el riesgo, las que estarn relacionadas con el diseo, los
materiales empleados y las normas tcnicas de construccin, generales y
sectoriales. Criterios para disear las estructuras de proteccin
i. Diques perimetrales, diques longitudinales y espigones
Para seleccionar el tipo de estructura por emplear, se considerar la
informacin tcnica levantada en el diagnstico como: rea inundable, tirante
de agua, delimitacin de la Faja Marginal, presencia de socavacin y erosin
en las riberas, determinacin del desborde de agua fuera del cauce,
disponibilidad de materiales (roca, cantos rodados, canteras de roca y
agregados), conformacin topogrfica de las riberas, Faja Marginal y rea
inundable, entre otros. De igual manera, se analizarn las caractersticas del
suelo (tipo de suelo, granulometra y capacidad portante), topografa del terreno
donde se ejecutarn dichas obras. Posteriormente, se definir la longitud y
altura, diseo estructural y geomtrico, definindose principalmente:
dimensiones de la cimentacin (profundidad, ancho), volumen de la estructura,
forma geomtrica, plano de ubicacin, plano de planta, secciones
transversales, (ancho de base y corona, altura del tirante de agua, altura del
bordo libre, talud, entre otros). Se elaborar el plano de acotacin de los
niveles topogrficos de la estructura y obras complementarias. En caso de los
diques perimetrales, el rea a ser utilizada para disposicin en propiedad
16

privada, adems de contar con la autorizacin del propietario, se debe tener la

aprobacin de la autoridad del Gobierno Local correspondiente.
En el caso de los espigones, hay que detallar la longitud correspondiente a
empotramiento o anclaje y longitud de trabajo ubicada en el cauce; la
orientacin de los espigones en relacin a la direccin del flujo de agua,
cantidad de espigones y distanciamiento entre ellos.
ii. Muros de encauzamiento
Su diseo corresponde a ambas mrgenes del cauce y se establecern, de ser
necesario, los refuerzos. Especificar las cotas o niveles de estructuras
cercanas a los muros de encauzamiento.
3.5.4 Momento del inicio de la ejecucin
La infraestructura de proteccin debe ejecutarse en el perodo de abril a
noviembre, donde no ocurren, en nuestro pas, descargas de agua en los
cauces, ni precipitaciones pluviales. En el perodo de noviembre a marzo,
deben realizarse las acciones previas a la ejecucin, como los procedimientos
de licitaciones y concursos y suscripcin de contratos para la ejecucin y la
supervisin, respectivamente.
3.5.5 El anlisis del riesgo de desastres
Aun cuando este tipo de PIP constituye una medida de reduccin de riesgos de
desastres frente a inundaciones, se requiere que se evale si la estructura de
proteccin o la cobertura vegetal considerada en la alternativa seleccionada
protegen de otros peligros a los que pudiesen estar expuestos. De igual forma,
se requiere evaluar las capacidades de las Unidades Productoras de bienes y
servicios pblicos para recuperarse de los efectos de la inundacin si es que
esta se diera como consecuencia de variables o situaciones no previstas,
cuando se plante el PIP.
3.5.6 Descripcin de las alternativas
Presentar una breve descripcin de cada una de las alternativas, precisando
aspectos de tamao, localizacin, tecnologa, monto de inversin, entre otros.
3.6 Costos a precios de mercado
El objeto en esta etapa de la formulacin es determinar tanto los costos de
inversin, como de operacin y mantenimiento de cada alternativa de solucin,
a precios privados o de mercado. Se deber incluir los costos asociados a las
medidas de reduccin de riesgos (MRR) del PIP, de ser el caso y la mitigacin
de los impactos ambientales negativos. Los costos estn dados por:
Costos de inversin: estudios definitivos o expediente tcnico, obras civiles,
adquisicin de terrenos, supervisin, costos de organizacin.
Costos de mantenimiento: los costos pertinentes para la evaluacin son solo
los incrementales, es decir aquellos que resultan de comparar las situaciones
con proyecto y sin proyecto. Por tanto, se requiere definir la situacin base
de comparacin o situacin sin proyecto.
3.6.1 Costos en la situacin sin proyecto.
Los costos en la situacin sin proyecto estn conformados por todos los
costos que se seguirn incurriendo en el caso de no ejecutarse el proyecto.
17

Determinar los costos actuales que se incurren en la gestin de los servicios de

proteccin existentes (costos de mantenimiento). Considerar, como base del
clculo, los gastos de ejercicios de aos anteriores, considerando: gastos de
personal, de administracin y herramientas. En caso que, en la situacin actual
no haya servicio de proteccin, los costos sin proyecto" deben considerarse
igual a cero.
3.6.2 Costos en la situacin con proyecto
a) Inversiones
Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en la fase de
ejecucin del proyecto. De manera referencial, un proyecto de servicios de
proteccin, puede incluir los siguientes costos de inversin:
Adquisicin de terrenos
Preparacin o habilitacin del terreno
Construccin, mejoramiento de estructuras de proteccin
b) Costos de mantenimiento de cada alternativa
Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en funcionamiento del
proyecto y se generan durante toda su vida til. Estos se calculan anualmente
e incluyen, entre otros, mano de obra, materiales, herramientas y equipos.
3.6.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Con los flujos totales de los costos de Inversin, operacin y mantenimiento se
calculan los costos incrementales, considerando la diferencia entre la situacin
con proyecto menos la situacin sin proyecto, a precios privados o de
mercado.
MDULO 4: EVALUACIN
4.1 Evaluacin Social
4.1.1 Beneficios sociales
Los beneficios sociales del proyecto, en trminos del bienestar que generan a
la sociedad, se miden a travs de los costos que se evitaran en caso de ocurrir
una inundacin en el rea de influencia o inundable, donde se ubican las
unidades productoras de bienes y servicios pblicos. Su estimacin se basar
en la informacin analizada en el diagnstico. En el caso de Unidades
Productoras los beneficios sociales se daran, entre otros, por los siguientes
conceptos:
1. Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio
por otras formas alternativas).
2. Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.
3. Beneficios directos no perdidos.
4. Costo evitado por efectos indirectos de la interrupcin del servicio (gastos en
tratamiento de enfermedades generadas por la no disponibilidad de agua
potable, por ejemplo).
Facilita la identificacin de los beneficios, analizar los efectos directos e
indirectos de la interrupcin del servicio por daos a la Unidades Productoras.
El anlisis se deber hacer por cada servicio proporcionado por dichas
unidades.
18

Una de las interrogantes es cundo ocurrira la inundacin?, otra cul sera

la magnitud de los daos? En recientes publicaciones donde se analiza la
rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres
(MRRD), se propone evaluar bajo la hiptesis que ocurrir a la mitad del
horizonte de evaluacin del PIP, es decir el ao 5, si es que no se ha podido
estimar la recurrencia sobre la informacin de eventos pasados.
En el caso de personas que habitan en el rea inundable y que se beneficiaran
indirectamente del PIP, considera que es posible que estas sufran accidentes,
fallezcan, que sus viviendas y enseres sufrirn daos (parciales o totales). En
este caso los beneficios sociales se daran, entre otros, por los siguientes
conceptos:
5. Costo evitado de atencin de la emergencia.
6. Costo evitado de reparaciones y reconstruccin
7. Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento
de enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).
La informacin para la estimacin provendr del diagnstico, particularmente
del de los involucrados.
4.1.2 Costos sociales
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia econmica, debido a
distorsiones del mercado, por la presencia de impuestos, subsidios,
monopolios, oligopolios, entre otros. Por tanto, es necesario corregir los costos
del proyecto para pasarlos de precios de mercado a precios sociales, aplicando
factores de correccin, entonces, de acuerdo a lo anterior.
A fin de simplificar el proceso de clculo, se han establecido factores de
correccin para cada tipo de componente, los que se muestran a continuacin:
a) Inversiones
Para ajustar los costos de los componentes de inversin del PIP de precios de
mercado a precios sociales, de manera prctica se puede utilizar el factor de
correccin de 0.85. No obstante, si el formulador lo considera pertinente, puede
realizar los ajustes de manera desagregada por componentes, aplicando los
factores de correccin correspondientes
b) Costos de mantenimiento
Para efectos prcticos, se puede utilizar un factor de ajuste promedio de 0.85,
para convertir, en forma agregada, el costo incremental anual de
mantenimiento, de precios de mercado a precios sociales. Costos
incrementales a precios sociales. Para fines de la evaluacin del proyecto,
se requiere establecer los costos incrementales de inversin y mantenimiento.
Estos resultan de la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y
sin proyecto.
4.1.3 Flujos incrementales para la evaluacin social
La situacin sin proyecto es en la que ocurre la inundacin, generando daos
y prdidas que se han podido apreciar en los dos grficos anteriores. En la
situacin con proyecto, se considerarn los costos sociales de inversin y
mantenimiento; se asume que se reduciran los daos y prdidas porque se
19

instalaran o mejoraran los servicios de proteccin o porque se cambiara la

localizacin de los elementos expuestos. En este sentido, los beneficios de
los bienes y servicios pblicos no se interrumpiran y no se generaran los
costos que se detallaron en el numeral 4.1.
4.1.4 Metodologa de evaluacin social
Para determinar la rentabilidad social de este tipo de PIP o de sus alternativas,
se aplica la metodologa Beneficio Costo. Los indicadores de rentabilidad social
sern el Valor Actual Neto Social (VANS), la Tasa Interna de Rentabilidad
Social (TIRS) y el ratio de Beneficio Costo. La tasa social de descuento vigente
es de (9%). El proyecto o la alternativa ser rentable socialmente si el VANS es
= > que 0, o la TIRS sea = > a la tasa social de descuento o el ratio BC sea
= > 1. Estos valores nos indican que los costos del PIP (que son medidas de
reduccin de riesgos) son compensados por los costos evitados y los
beneficios no perdidos.
4.2 Anlisis de sensibilidad
Considerando que hay incertidumbre en algunas variables que sirven de base
para estimar los beneficios y costos sociales, el anlisis de sensibilidad se
torna crtico para identificar las variables cuyos cambios pueden hacer que se
modifique de decisin, respecto a la seleccin de una alternativa o la
rentabilidad social del PIP. Las variables donde puede existir mayor
incertidumbre son: el momento, dentro del horizonte de evaluacin del PIP, en
que ocurrira la inundacin, el rea que sera inundada, la magnitud de los
daos, la efectividad de las medidas. Estas afectarn a los beneficios
principalmente.
Recuerde que si est analizando la situacin en la que puede ocurrir la
inundacin cualquiera de los ltimos cinco aos del horizonte de evaluacin,
los costos evitados de cada ao sern el 20% del riesgo total estimado. Otra
variable que se analiz en el ejemplo fue la efectividad de la medida de
reduccin de riesgos, en este caso se asume que la inundacin ocurre el ao 5
y vara el nivel de efectividad de la medida. Si esta es de 45% el VANS se
vuelve negativo. Ante esta situacin, se debe verificar las caractersticas
tcnicas de diseo para asegurarse que proteja con un 100% de efectividad o
un nivel cercano a este.
4.3 Anlisis de sostenibilidad
Demostrar que se han incorporado o efectuado las previsiones para garantizar,
con la mayor certidumbre posible, que el proyecto generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida til. Entre otros, se considerarn los siguientes
temas:
4.3.1 Arreglos institucionales previstos para las fases de inversin y
operacin
Indicar todas las consideraciones que deben tenerse en cuenta, desde el punto
de vista institucional y de gestin, para lograr el xito del proyecto. Mencionar
los roles y competencias de los participantes del proyecto, as como su
compromiso, que permita garantizar la sostenibilidad del mismo. Los actores
involucrados del proyecto deben estar claramente identificados, sealando los
compromisos de cada uno de ellos, lo cuales deben demostrarse mediante

20

algn documento: (i) convenios, (ii) disponibilidad

compromisos de compra y venta, si es pertinente.

de

recursos,

(iii)

4.3.2 Organizacin y gestin

Etapa de inversin Incluir informacin acerca de la capacidad de gestin de la
unidad encargada de la ejecucin del proyecto. Enfatizar en los siguientes
aspectos: experiencia institucional en la ejecucin de este tipo de proyectos,
existencia de suficientes recursos humanos con calificacin adecuada,
disponibilidad de recursos econmicos, equipamiento, apoyo logstico, etc.
Etapa de operacin Evaluar la capacidad de gestin de los promotores o
responsables del proyecto, analizando la organizacin necesaria para realizar,
de ser el caso, el mantenimiento de las medidas de proteccin.
4.3.3 Esquema de financiamiento de la inversin
Indicar las posibles fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las
inversiones del proyecto. Entre ellas, pueden figurar el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, entre otras. Sealar las condiciones
del financiamiento, especificando si se trata de recursos ordinarios, recursos
determinados, transferencias, recursos propios, donaciones o prstamos. En
este ltimo caso, especificar, las posibles condiciones financieras. En el caso
que haya aportaciones en especie (mano de obra, materiales, herramientas,
etc.) se efectuar una valorizacin de dichos aportes para saber, de manera
integral, el financiamiento del proyecto.
4.3.4 Participacin de los beneficiarios
Indicar los momentos y formas de participacin de los beneficiarios del
proyecto, desde la etapa de identificacin hasta la fase de mantenimiento. Por
ejemplo:
En la fase de preinversin: participacin en la identificacin del problema y
seleccin de alternativas.
En la fase de inversin: participacin con mano de obra no calificada, acarreo
de materiales, dinero.
En la fase de mantenimiento: participacin en las acciones establecidas.
4.3.5 Los probables conflictos que se pueden generar
En el caso que se haya identificado posibles conflictos con algn grupo social,
ya sea porque se opone a su ejecucin o ser perjudicado por este, se debern
sealar las medidas que se han adoptado o se adoptarn para resolver los
conflictos o minimizarlos, especificando cules son.
4.3.6 Los riesgos de desastres
Considerar que el PIP es una medida de reduccin de riesgos de desastres,
por lo que deber adoptarse las previsiones para que no sea afectada por otros
peligros o colapse ante un fuerte caudal del ro o la quebrada.
4.4 Impacto ambiental
Identificar los impactos ambientales posibles del proyecto, en las etapas de
ejecucin (construccin) y de operacin (funcionamiento), proponiendo las
medidas para prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos y fortalecer
los positivos. Para el efecto, se considerarn las normas del Sistema de
21

Evaluacin del Impacto Ambiental, armonizadas con las del Sistema Nacional
de Inversin Pblica. Es importante establecer los costos de las medidas de
mitigacin necesarias a fin de incluirlas como parte del presupuesto del
proyecto y se consideren en la evaluacin del mismo.
4.5 Seleccin de alternativas
Seleccionar la alternativa ms favorable, con base en la evaluacin econmica
de las alternativas analizadas, el anlisis de sensibilidad y la evaluacin del
impacto social.
4.6 Organizacin y gestin
En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los
actores que participan en la ejecucin (Gobiernos Local, Regional o Nacional)
as como en el mantenimiento del proyecto, se deben analizar las capacidades
tcnicas, administrativas y financieras para poder efectuar las funciones
asignadas. Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (por contrata,
administracin directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la
inversin, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que
contemplen la ejecucin de obras por administracin directa, se deber
sustentar que la unidad ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el
personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad
operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La entidad
debe demostrar que el costo total de la obra por ejecutarse por administracin
directa, ser menor que si se realiza por contrata, tomando como referencia
costos de proyectos similares.
4.7 Cronograma de ejecucin del proyecto
Presentar el cronograma de ejecucin fsica y financiera, que permitir
monitorear la ejecucin de las actividades programadas del proyecto. Indicar el
tiempo en que se estima realizar cada una de las actividades previstas de las
alternativas analizadas. La temporalidad puede ser expresada en trminos de
meses o aos, segn el tipo de proyecto presentado.
4.8 Matriz del marco lgico (MML)
El marco lgico es un resumen ejecutivo de la alternativa seleccionada que
permite verificar la consistencia del proyecto, as como la evaluacin expos del
PIP. En esta matriz se muestran los objetivos del proyecto, sus metas
expresadas cuantitativamente (indicadores), las fuentes de informacin que
pueden proporcionar la situacin sobre el avance en dichas metas (medios de
verificacin) y las aspectos no manejados por el proyecto que podran afectarlo
(supuestos).
MDULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se debe demostrar sucintamente la pertinencia del PIP para solucionar el
problema, la viabilidad tcnica de la alternativa seleccionada, la rentabilidad
social (VANS, TIRS) y la sostenibilidad. Se podr sugerir acciones
complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de los objetivos
del proyecto. Se debe recomendar las acciones a realizar, despus de la
aprobacin del Perfil, y si se requiere de un estudio a nivel de Factibilidad para
efectos de declarar la viabilidad del proyecto, en el marco del SNIP.

22

MDULO 6: ANEXOS
Incluir informacin documentaria que se considere pertinente y aquella que
permita precisar o sustentar los aspectos analizados en el estudio del Perfil.

8.2. ESTUDIOS BASICOS Y OTROS COMPONENTES

8.2.1. ESTUDIO DE TOPOGRAFIA
Para el desarrollo del Estudio, el Consultor dispondr de los siguientes equipos
topogrficos:
- Equipo Topogrfico Estacin Total y sus accesorios
- GPS
- Nivel
El consultor presentara los certificados de calibracin de los equipos
topogrficos actualizados con una antigedad no mayor a 6 meses, previo a la
realizacin de los trabajos de campo para su revisin por la Gerencia Regional
de Agricultura del Gobierno Regional Lambayeque a travs del Evaluador del
proyecto.
El consultor deber presentar las libretas digitales descargadas de la estacin
total.
Deber establecer una red de puntos, ubicados a distancias no mayores a 20
metros, o menores en caso de existir variaciones en el relieve del terreno.
Mediante Estacin Total de 2 a 5 segundos de precisin, se medirn ngulos,
distancias y cotas, a los puntos de la red, para su representacin con las tres
coordenadas (N; E, h) y descripcin de los mismos si fuera necesario. En el
caso de existir puntos inaccesibles, el levantamiento se ejecutar mediante el
sistema lser, incorporado a la estacin total.
Se elaborar la red de puntos TIN (Triangulated Irregular Network), que se
utilizaran para la generacin de las curvas de nivel. La ubicacin y densidad de
los puntos, puede ser verificada mediante el TIN.

Contenido de Planos
- Plano de localizacin.
- Forma del terreno.
- Indicacin de las coordenadas UTM WGS84 y zona 17.
- Cuadro de las coordenadas de las estaciones.
- Curvas de nivel.
- Ubicacin de c/u. de las Construcciones Existentes.
- Cortes longitudinales y Transversales.
- Ubicacin y Levantamiento de Elementos Componentes
Topografa.
- Nmero de Puntos y Estaciones.
- Ubicacin y Localizacin Exacta del BM.
- Indicacin de Climatologa, Altitud, Clima, Vientos, etc.
- rea del Terreno y rea Construida.
- Flujo de Aguas Pluviales

de

la

23

Detalle del Contenido de Planos

- Plano de localizacin urbana o rural (escala 1/1000 o 1/10000) con
indicacin de los lugares identificables, tales como plaza de armas o
edificio importante de la comunidad, debiendo indicar la ruta ms ptima
a seguir.
- Forma del terreno, se considera ambas orillas alargndose 100 m. aguas
arriba del punto inicial y 100 m. aguas abajo del punto final, si a criterio
del evaluador requiere ms se tendr en cuenta esa opinin y no existir
pago alguno por la extensin adicional, medidas de los linderos, que se
verificarn con los ttulos de propiedad, propietarios, orientacin de Norte
magntico o Norte. (Escala 1/200). La orientacin deber coincidir entre
el plano de planta y el de ubicacin.
- Indicacin de las coordenadas UTM WGS8.
- Cuadro de las coordenadas de las estaciones, las mismas que debern
quedar monumentadas.
- Curvas de nivel a cada 0.50 m. Cuando el terreno tenga una pendiente
menor al 10% se requiere las curvas a cada 0.25m. Las curvas de nivel
debern proyectarse hasta las calles aledaas. Los puntos de relleno
taquimtrico, obligatoriamente se mantendrn en el plano, y estarn
distanciados una longitud no mayor de 20 m.
- Ubicacin de c/u. de las construcciones existentes, indicando longitud,
altura, espesor de muros, si los hubiere, material utilizado en la
construccin y su estado de conservacin actual, etc.
- El consultor deber presentar, obligatoriamente perfiles longitudinales de
cada tramo de los diques, como mnimo cortes o secciones
transversales cada 10 20 m., segn se requiera para un mejor detalle
de la topografa del terreno en el rea del estudio, mostrando los
principales detalles del terreno con la seccin del rio en ambas
mrgenes indicando aguas mnimas y mximas, niveles, vas aledaas,
indicando con una lnea vertical el lmite de propiedad.
- Ubicacin y levantamiento exacto de los elementos componentes de la
topografa, como cambio de niveles, muros de contencin, pircas,
elevaciones, depresiones del terreno as como taludes y rboles.
- Se deber hacer un levantamiento detallado del fondo del curso del
agua. Ser necesario indicar en planos la direccin del curso de agua, el
eje del cauce, la lnea de encauzamiento, secciones transversales del ro
tomando como extremos ambas orillas y los limites aproximados de la
zona inundable en las condiciones de aguas mximas y mnimas, as
como los observados en eventos de carcter excepcional.
- El nmero de puntos y estaciones, al efectuar el replanteo y/o
levantamiento debe, ser tal que se pueda obtener un rendimiento ptimo
de clculo. En algunos casos por necesidad se debern indicar ms
detalles.
- Ubicacin y localizacin exacta del BM tomado o asumido. Este BM,
obligatoriamente, debe dejarse bien monumentado en el terreno en un
lugar y de manera que perdure con la siguiente especificacin: concreto
fc= 140 Kg/cm2 de 20x20x40 de profundidad colocndole una plancha
de bronce (tipo registro de 4), en el cual estar indicado el BM. En su
defecto podr ser implementado en una tapa de buzn externa o un
elemento que garantice su permanencia.

24

- Indicar el flujo natural de aguas pluviales (escorrenta), canales de riego

etc. y denotarlo en los planos, as como indicar los cursos de agua a lo
largo del periodo anual en el rea de intervencin.
Instrumentacin
La instrumentacin y el grado de precisin empleados para los trabajos de
campo y el procesamiento de los datos debern ser consistentes con la
magnitud del rea estudiada. En cualquier caso los instrumentos y los
procedimientos empleados debern corresponder a la mejor prctica de la
ingeniera.
Documentacin
La topografa de la zona del proyecto deber documentarse mediante planos
con curvas de nivel y fotografas, registros digitales e informes.
Los informes debern detallar las referencias preliminares consultadas, la
descripcin y las caractersticas tcnicas del equipo utilizado para la toma de
datos, la metodologa seguida para el procesamiento de los datos de campo y
la obtencin de los resultados.
Si se dispusiera de estudios topogrficos previos, de zonas adyacentes o que
involucren el rea del proyecto, estos debern ser revisados a fin de verificar la
compatibilidad de la informacin obtenida. Los planos sern presentados en
lminas de formatos A0 o A1 de las Normas Tcnicas Peruanas, excepto
cuando las dimensiones del proyecto hagan indispensable el uso de un formato
distinto. Los registros digitales sern entregados en CD en un formato
compatible con los programas especializados utilizados normalmente.
Escala de Plano
La escala a ser utilizada ser la siguiente:
- Plano de localizacin
:
- Plano de Ubicacin
:

Esc 1/1000 o 1/10000

Esc.1/1000 o 1/5000

8.2.2. ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS Y CANTERAS

El estudio comprender las siguientes acciones
Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn
orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer
las caractersticas fsicas-mecnicas preliminares del terreno natural y la
estructura sobre el cual se va a desarrollar las obras de defensa ribereas
y obras conexas de arte respectivamente.
Los estudios de Mecnica de Suelos, deber tener el detalle necesario
para el presente Nivel de Estudios (Perfil), y se harn de acuerdo al
Reglamento Nacional de Edificaciones, en la zona de construccin de
estructuras (diques, enrocados) y evaluando los aspectos de geologa y
geotecnia en las zonas donde exista inestabilidad, deslizamientos y
asentamientos del terreno.
Para la ejecucin de las calicatas, se deber coordinar con la supervisin
del estudio, con la finalidad de realizar la constatacin de las mismas, as
tambin, ser el Especialista del Laboratorio, quin realice la extraccin de
muestras in situ. Culminada la actividad, se proceder al procesamiento del
Estudio de Suelos, que comprender el anlisis geolgico, de mecnica de
suelos y geotcnico de la zona, as como las recomendaciones necesarias
para la proteccin y conservacin de las estructuras a construirse.
25

 Los ensayos de mecnica de suelos a desarrollar, debern considerar

como mnimo a cada 500 m lo siguiente: Contenido de humedad, anlisis
granulomtrico por tamizado, lmites de Atterberg, estratigrafa, peso
volumtrico de suelos cohesivos y densidad natural, adicionalmente se
solicitara capacidad portante del suelo referencial en funcin al tipo de
suelo encontrado.
Se debern identificar los lugares de canteras de material ms prximos a
las obras propuestas, destacando las canteras de material: rocas de
diverso tamao, agregados para concreto, as como y material para
rellenos.
El Consultor deber presentar en planos convenientes el lugar de las
canteras evaluadas y encontradas sobre el mbito de la alternativa
proyectada.
Informe tcnico del EMS, ir firmada en todas sus pginas por el
profesional responsable de su elaboracin, como mnimo deber contener:
Memoria Descriptiva, resultado finales detallados de los estudios y trabajos
de campo, resultado de los ensayos y pruebas de laboratorio y/o gabinete
indicando el laboratorio donde se realizaron. Especificaciones y/o
informacin tcnica puntual necesaria para la ejecucin del proyecto
indicando los mtodos, planos, panel fotogrfico, perfiles estratigrficos de
las calicatas indicando los espesores de los estratos.
Elaboracin del Anexo de Estudio de Mecnica de Suelos.
8.2.3. ESTUDIO DE HIDROLOGA (MXIMAS AVENIDAS)
Objetivos
El objetivo del estudio es establecer las caractersticas hidrolgicas de los
regmenes de avenidas mximas y extraordinarias y los factores hidrulicos
que conllevan a una real apreciacin del comportamiento hidrulico del ro.
Los Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos deben llevarse a cabo a partir de la
informacin hidroclimatolgica y topogrfica de la zona de inters, y deben
determinar la amenaza que puede generar el proyecto o a la que puede verse
expuesto, de acuerdo a los niveles de inundacin. De acuerdo a los resultados
se establecern las medidas necesarias de diseo para las defensas ribereas.
Los estudios de hidrologa e hidrulica para el diseo de Defensas Ribereas
deben permitir establecer lo siguiente:
-

Caudal mximo de diseo.

Comportamiento hidrulico del ro en el tramo que comprende el proyecto.
Nivel mximo de agua (NMA) en la ubicacin del proyecto.
Profundidad de socavacin.
Profundidad mnima recomendable para la cimentacin.
Previsiones para la construccin del proyecto.

Alcances
El programa de estudios debe considerar la recoleccin de informacin, los
trabajos de campo y los trabajos de gabinete cuya cantidad y alcance ser
determinado sobre la base de la envergadura del proyecto en trminos de
su longitud y el nivel de riesgo considerado.
Los estudios hidrolgicos e hidrulicos comprendern lo siguiente:

26

Visita de campo, reconocimiento del lugar del proyecto como de la cuenca

global.
Recoleccin y anlisis de informacin hidromtrica y meteorolgica
existente; esta informacin puede ser proporcionada por entidades locales
o nacionales, por ejemplo: Ministerio de Agricultura, ALA, SENAMHI, o
entidades encargadas de la administracin de los recursos hdricos del
lugar.
Caracterizacin hidrolgica de la cuenca, considerada para la zona del
proyecto, basndose en la determinacin de las caractersticas de
respuesta fluvial, escorrenta y estimaciones de transporte de sedimentos
en arrastre por ao, considerando aportes adicionales en la cuenca, se
analizar tambin la aplicabilidad de los distintos mtodos de estimacin
del caudal mximo.
Seleccin de los mtodos de estimacin del caudal mximo de diseo; para
el clculo del caudal mximo a partir de datos de lluvia se tienen: el mtodo
racional, mtodos en base a hidrogramas unitarios sintticos, mtodos
empricos, etc., cuya aplicabilidad depende de las caractersticas de la
cuenca; en caso de contarse con registros hidromtricos de calidad
comprobada, puede efectuarse un anlisis de frecuencia que permitir
obtener directamente valores de caudal mximo para distintas
probabilidades de ocurrencia (periodos de retorno).
Estimacin de los caudales mximos para diferentes periodos de retorno y
segn distintos mtodos; en todos los casos se recomienda llevar a cabo
una prueba de ajuste de los distintos mtodos de anlisis de frecuencia
(Gumbel, Log Pearson Tipo III, Log Normal, etc.) para seleccionar el
mejor. Adicionalmente pueden corroborarse los resultados bien sea
mediante factores obtenidos a partir de un anlisis regional o de ser posible
evaluando las huellas de nivel de la superficie de agua dejadas por
avenidas extraordinarias recientes.
Evaluacin de las estimaciones de caudal mximo; eleccin del resultado
que a criterio ingenieril, se estima confiable y lgico.
Determinacin del periodo de retorno y la descarga mxima de diseo; el
periodo de retorno depender de la importancia de la estructura y
consecuencias de su falla.
Determinacin de las caractersticas hidrulicas del flujo; estas
comprendern la velocidad media, ancho superficial, rea de flujo,
pendiente de la lnea de energa, nivel de la superficie de agua, etc., cuyos
valores son necesarios para la determinacin de la profundidad de
socavacin.
Recomendaciones y/o consideraciones de diseo adicionales.

Informacin de Apoyo
Para el ptimo logro de los objetivos, el estudio de hidrologa e hidrulica debe
apoyarse en la siguiente informacin adicional:
- Perfil estratigrfico del suelo.
- Tamao, gradacin del material del lecho.
- Vista en planta del curso de agua.
- Caractersticas de la cuenca.
- Ubicacin de la Defensa Riberea respecto a otras estructuras.
- Historial erosivo del curso de agua.

27

Historial de desarrollo del curso de agua y de la cuenca. Adquirir mapas,

fotografas areas; entrevistar residentes locales; revisar proyectos de
recursos hdricos planificados a futuro.
Evaluacin cualitativa del lugar con un estimado del potencial de
movimiento del curso de agua y su efecto sobre la Defensa Riberea.

Documentacin Requerida
Los estudios debern ser documentados mediante un informe que contendr,
como mnimo, lo siguiente:
- Caractersticas del ro en la zona del proyecto.
- Rgimen de caudales
- Caractersticas hidrulicas.
- Caudal de diseo y periodo de retorno.
- Profundidad mnima recomendable, segn clculos de profundidad de
socavacin, para la ubicacin de la cimentacin, segn el tipo de la
cimentacin.
- Caractersticas de las obras de Defensa Riberea y de encauzamiento.
- Conclusiones y recomendaciones.

8.2.4. PRE - DISEOS HIDRAULICOS

Objetivos
Establecer las caractersticas estructurales de los Diques, enrocados y otras
obras de arte planteadas en el proyecto.
Alcances
El estudio debe realizarse en base a los datos proporcionados por los estudios
realizados, debidamente sustentado el dimensionamiento de las estructuras
propuestas, siguiendo los parmetros de las normas para el diseo de diques.
Para el diseo de los diques, se tomar en consideracin la naturaleza de los
suelos, roca fracturada, roca fija, etc. secciones, perfiles, niveles, determinando
su trazado y elevacin. Cada dique debe ser diseado con indicacin de su
cota de rasantes, preparando sus planos de detalle tanto en seccin
transversal, longitudinal y planta. Las otras soluciones que se propongan
tambin deben contar con el estudio correspondiente.
Los clculos se efectuarn en sistema computarizado, cuya memoria de clculo
se adjuntar al estudio.
A continuacin se presenta el contenido mnimo del Estudio Estructural:
Generalidades
- Objetivo del Estudio
- Normatividad
- Ubicacin y Descripcin del rea en Estudio.
- Acceso al rea de Estudio.
- Condicin Climtica y Altitud de la Zona.
Diseo
Caractersticas de la infraestructura
- Caractersticas de los materiales a emplearse
- Metrado de Cargas
28

Modelo Matemtico
Anlisis Esttico
Anlisis Dinmico
Planos del diseo estructural
- Planta de la estructura
- Secciones transversales de muros
- Detalles estructurales.
- Anexos

Conclusiones y Recomendaciones
- Conclusiones.
- Recomendaciones.

8.2.5. ANALISIS DE RIESGO y VULNERABILIDAD

De acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas, analizar
los peligros (Localizacin, intensidad, duracin y probabilidad de ocurrencia) y
vulnerabilidades (Exposicin, fragilidad y resiliencia) a los cuales est expuesto
el proyecto. Describir las medidas de prospeccin (Anticipacin ante la
ocurrencia de peligros) y las medidas de correccin (Reduccin de
vulnerabilidad) adoptadas. Los costos de estas medidas debern haber sido
incluidos en los costos de las alternativas.
8.2.6. EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
Identificar los componentes del ecosistema (medios fsico, biolgico y
social) que sern potencialmente afectados por el proyecto, as como las
variables ambientales intervinientes.
Se deber caracterizar el impacto ambiental considerando las categoras
establecidas en la metodologa establecida por el SNIP.
Se deber as mismo, priorizar las variables ambientales afectadas, as
como la determinacin del tipo y costo de las intervenciones requeridas,
para mitigar el impacto ambiental.
Estimar el costo y tiempo de realizacin del Estudio de Impacto Ambiental
que se realizar en la etapa de ejecucin del proyecto.
8.2.7. OTROS COMPONENTES DEL ESTUDIO
8.2.8.1. PLANOS EN FORMATO CAD
El Consultor elaborar los Planos en formato CAD, de las diversas disciplinas
que intervienen en el estudio:
Planos Generales.
Planos de Mecnica de Suelos.
Planos de pre diseo Hidrulico (obras de proteccin).
Grficos y otras Figuras que sean necesarias.
8.2.8.2. METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS
Comprender las siguientes actividades:
Se consignarn los costos desagregados por rubros y componentes del
Estudio, considerando la inversin de la infraestructura, costos de
mitigacin ambiental, plan de capacitaciones y la operacin y
mantenimiento de las obras.
29

 Se estimar los costos de la situacin actual optimizada sin proyecto y los

costos incrementales definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
Se proyectar la produccin para realizar la evaluacin de los beneficios
del proyecto en el horizonte de vida propuesto.
Los costos unitarios deben mostrar que fueron calculados a partir de los
componentes principales de la obra, tomando en consideracin los
siguientes aspectos: los costos unitarios, se deben calcular a precios ao
base, tomando como referencia el mes en que se evala el proyecto. Se
podr utilizar supuestos, en el clculo de los costos unitarios, sobre los
cambios en los precios, porcentajes y podrn estar basados en
documentos de proyectos similares.
Sobre la base de los requerimientos totales se estimar la inversin total
del proyecto.
Se presentarn los costos de operacin y mantenimiento necesarios para
mantener los resultados esperados del proyecto y con ella los beneficios
derivados de la inversin realizada. Estos costos incluyen la
implementacin o fortalecimiento de la organizacin de usuarios que se
pueda requerir en la zona.
Se realizar el clculo de los metrados de las obras contempladas en la
alternativa seleccionada, considerando los diseos de la infraestructura.
Los metrados sern para cada partida especfica del presupuesto y se
incluir diagramas, secciones y croquis tpicos, en los casos que
corresponda.
El anlisis de los costos comprender los costos directos e indirectos por
separado, dividindolos en moneda nacional.

9.

PLAZO DE EJECUCION Y NUMERO DE INFORMES QUE SE

PRESENTARAN

El plazo para el desarrollo del servicio es de sesenta (60) das calendario,

contado a partir de la firma del Contrato. Comprende lo siguiente:
Plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario para la presentacin del
Informe Completo del Proyecto de Preinversin a Nivel de Perfil, que
incluyen la revisin por parte de la Supervisin, con el levantamiento de las
observaciones de existir.
Plazo mximo de quince (15) das calendario para la revisin del Informe
Completo, levantamiento de observaciones planteadas por la OPI, y la
presentacin del Informe final.
Contabilizando a partir del da siguiente de la suscripcin del Contrato y de la
entrega del terreno, se presentarn cuatro informes en forma secuencial, por lo
que en ningn caso se podr presentar un Informe sin la aprobacin previa por
la Supervisin del Informe precedente.
Los Informes del Estudio que el Consultor debe entregar a la Gerencia
Regional de Agricultura Lambayeque (01 juego original y 01 copia), son:

30

Primer Informe
Segundo Informe
Tercer Informe
Cuarto Informe

9.1 CONTENIDO DE LOS INFORMES

El Consultor responsable del estudio deber informar de manera permanente el
cumplimiento de sus actividades a la Gerencia Regional de Agricultura
Lambayeque, tomando como base los alcances que se describen en los
numerales 8.1 y 8.2 Estudios Bsicos de los presentes Trminos de
Referencia, debiendo entregar los resultados de su trabajo, de la manera
siguiente (salvo mejor propuesta del Consultor, lo cual se puede plantear en su
Plan de Trabajo):
9.2 PRIMER INFORME
A los diez (10) das calendarios de iniciado el estudio.
Debe incluir: Un informe detallado del reconocimiento de campo, donde se
indique las condiciones actuales, descripcin de la zona de estudio e
infraestructura hidrulica existente. Elaborar el respectivo Plan de Trabajo, en
la que se mencione los objetivos, alcances, metodologa, fichas de evaluacin
de campo realizadas, fotografas, cronogramas, etc. Todo ello coordinado con
la Supervisin.
9.3 SEGUNDO INFORME
Dentro de los treinta (30) das calendario de iniciado el estudio, debe tener
como mnimo el desarrollo de lo siguiente:
Estudio a Nivel de Perfil: Aspectos Generales (100%), Identificacin (100%),
Anlisis de Demanda (100%), Anlisis de Oferta (100%), Balance Oferta
Demanda (100%), Planteamiento Tcnico de alternativas (50%).
Estudios Bsicos: Estudio de Topografa (100%), Estudio de Mecnica de
Suelos y Canteras (100%), Estudio de Hidrologa (100%), Pre Diseos
Hidrulicos (50%), Anlisis de Riesgos (50%), Evaluacin Ambiental Preliminar
(50%).
El pago correspondiente al Segundo Informe, se realizar con el informe
aprobatorio de la Supervisin del Estudio.
9.4 TERCER INFORME
Dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendarios de iniciado el estudio, el
mismo que contendr el desarrollo completo del Proyecto de Pre Inversin a
Nivel de Perfil denominado Mejoramiento del Servicio de Proteccin
Contra Inundaciones en Puntos Crticos del Ro La Leche en el
Departamento de Lambayeque, es decir la totalidad del numeral 8.1 y la
elaboracin de los estudios bsicos del numeral 8.2 de los presentes Trminos
de Referencia.
El pago correspondiente al Tercer Informe, se realizar con el informe
aprobatorio de la Supervisin del Estudio.

31

Se incluir adems, el Proyecto a Nivel de Perfil en versin impresa en 01

original + 01 copia, y archivo digital (02 CD o DVD), incluyendo los resultados
de las evaluaciones y los anexos correspondientes. La que finalmente ser
elevada a la OPI del Gobierno Regional Lambayeque para su Evaluacin.
9.5 CUARTO INFORME
A los sesenta (60) das calendarios de iniciado el estudio, el mismo que
contendr el levantamiento de las observaciones al Perfil que fueron realizadas
por la OPI del Gobierno Regional Lambayeque (si es que las hubieran).
El documento final del Proyecto a Nivel de Perfil, ser presentado en archivo
digital (01 CD o DVD), conteniendo el desarrollo del PIP con los anexos
respectivos elaborados en los programas como MICROSOFT OFFICE, S10,
HECHMS, AUTOCAD, entre otros.

10. PRESENTACION DE LOS INFORMES Y FORMATO DE ESTUDIOS

10.1 CONTENIDO DE LOS INFORMES
El Consultor presentar los Informes del perfil en documentos impresos y en
medios magnticos, de la siguiente forma:
Documentos Impresos
Un (01) original completo a la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque,
(01) copia a la Supervisin del Estudio, para cada informe parcial.
Cada uno de los profesionales, integrantes de la Propuesta Tcnica del
Consultor, indicando el N de Registro en el Colegio Profesional respectivo
debern sellar y firmar las pginas de los informes impresos que le
corresponde segn su especialidad. El Responsable del estudio, sella y firma
en la totalidad de las pginas.
Una vez que el Estudio es aprobado por la OPI, para que proceda el trmite de
pago, el Consultor debe presentar a la Gerencia Regional de Agricultura
Lambayeque, dos (02) juegos adicionales completos de la versin aprobada,
debidamente sellada y firmada. El jefe del estudio y el Jefe de la Supervisin
debern firmar todas las pginas del Perfil (texto, cuadros, croquis, esquemas,
planos, etc.) y cada uno de los especialistas en la parte correspondiente a su
especialidad.
Documentos en Medios Magnticos
El Consultor adjuntar el correspondiente juego de CDs o DVD no regrabables
ordenado y conteniendo todo lo impreso, debidamente rotulado (nombre, N de
versin y fecha actualizada) y firmados/visados por el Jefe del Proyecto y el
responsable de la Supervisin.
Una vez que la OPI da la aprobacin final al Estudio, el Consultor debe
presentar cuatro (04) juegos de CDs o DVD no regrabables, debidamente
rotulados (nombre, N de versin y fecha actualizada) y firmados / visados por
el Jefe del Proyecto y el Jefe de la Supervisin.

32

En cualquiera de los casos, el juego de CDs o DVD debe contener toda la

informacin impresa sin excepcin, debiendo adjuntar los archivos magnticos
en word, excel, autocad, etc., y debiendo digitalizar (escanear) los documentos
que adjunte (constancias, certificados, etc.). Las hojas de clculo deben
presentarse sin clave, ni proteccin de celdas.
10.2 FORMATO DEL ESTUDIO
Documentos Tcnicos Grficos Planos
Planos Topogrficos, del Estudio a Nivel de Perfil dibujados a travs del
software Autocad (Versin 2011 for Windows).
Planos impresos en Formato DINA1 (84x59.4cm) o ISO Estndar en CAD.
Documentos Tcnicos Redactados
Presupuestos, Anlisis de Costos Unitarios, Relacin de Materiales y Base
de datos completa, con la finalidad de actualizar el presupuesto;
formulados a travs del software S-10 (Versin for Windows) y exportado al
software Microsoft Excel (Versin compatible con Windows XP).
Memorias Descriptivas del Perfil y Estudios Bsicos, Especificaciones
Tcnicas y textos en general, formulados a travs del software Microsoft
Word (Versin compatible con Windows XP).
Evaluacin Econmica, Plantilla de Metrados, Memorias de Clculo y
Cuadros para Texto, formulados a travs del software Microsoft Excel
(Versin compatible con Windows XP) y/o software Microsoft Word
(Versin compatible con Windows XP).
Cronogramas, formulados a travs del software Microsoft Project (Versin
compatible con Windows XP).
Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (Critical Path Method o
Mtodo de la Ruta Crtica), formulados a travs del software Microsoft
Project (Versin compatible con Windows XP).
Fotografas y Video
Formato Jumbo (10x15cm).
Impresin a color de alta resolucin. Acabado brillante.
Indicacin de fecha.
Las fotografas sern escaneadas e impresas a color, incluyendo leyenda
explicativa.
Las fotografas sern tomadas de manera tal que permitan visualizar y
comprender con claridad, el motivo o finalidad que exponen.
La filmacin, que incluye audio, ser efectuada en formato MPG, AVI o
VCD.
Exposicin
Ser presentado en el software Microsoft Power Point (Versin compatible
con Windows XP).
Fuentes Tipogrficas
En la redaccin de los textos se emplear fuente Arial. El tamao de la
letra para los Ttulos Generales ser de 14 puntos. Para Ttulos de 12
puntos. Para los Subttulos de 11 puntos, y para los Textos de 11 puntos.
Se emplear espaciado interlineal sencillo y alineacin justificada.
33

11. SUPERVISION DEL ESTUDIO

La supervisin del estudio estar a cargo de un Equipo Profesional de
Supervisin designado por la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque,
que se encargar de revisar y aprobar los informes generados en el presente
servicio, coordinar con las instituciones involucradas en el proyecto as como
de apoyar en la solucin de cualquier tipo de controversias derivadas de los
compromisos contractuales dentro del desarrollo de los trabajos (ampliacin de
metas, adicionales, ampliaciones, de plazos, interpretacin de los TdRs, entre
otros).
12. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
El valor referencial total asciende a la suma de S/. 83,583.00 (Ochenta y Tres
Mil Quinientos Ochenta y Tres y 00/100 Nuevos Soles) incluido Gastos
Generales, Utilidad, e I.G.V. El valor referencial ha sido calculado al mes de
Marzo del 2013.
Este monto comprende al personal profesional y tcnico calificado, estudios y
todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del
objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo
del Consultor o Equipo de Consultora, imprevistos de cualquier naturaleza,
impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y
utilidad
o porcentaje
de ganancia.
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
Mejoramiento del Servicio de Proteccin Contra Inundaciones en Puntos Crticos del Ro La Leche en el Departamento de
Lambayeque

Cuadro N 02: Presupuesto Referencial de Elaboracin del Estudio de Pre

Inversin a nivel de Perfil
CONCEPTO

A.-

UND.

CANT.

C. U (S/.)

EQUIPO PROFESIONAL

COSTO
PARCIAL (S/.)
S/.

24,500.00

Ingeniero Agrcola o Civil - Especialista en Proyectos Hidrulicos - Jefe de

Estudio

h/mes

2.00

5,500.00

11,000.00

Ingeniero Agrcola o Ingeniero Civil o Economista - Especialista SNIP

h/mes

1.50

5,000.00

7,500.00

Ingeniero Agrcola o Civil - Especialista en Costos y Presupuesto

h/mes

1.50

4,000.00

B.- SERVICIOS

6,000.00
S/.

Estudio de Topografa (Incluye dibujos CAD)

Km

Estudio de Mecnica de Suelos y Canteras

Muestras

36,250.00

9.00

1,200.00

10,800.00

18.00

450.00

8,100.00

Estudio Pre Diseos Hidralicos

Glb

1.00

3,350.00

3,350.00

Estudio de Hidrologa (mximas avenidas)

Glb

1.00

6,000.00

6,000.00

Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad

Glb

1.00

5,000.00

5,000.00

Evaluacin Ambiental Preliminar

Glb

1.00

3,000.00

3,000.00

COSTO DIRECTO (S/.) A + B

S/.

60,750.00

GASTOS GENERALES (10% CD)

S/.

6,075.00

UTILIDAD (5% CD)

S/.

3,037.50

S/.

69,862.50

IMPUESTOS DE LEY ( D )

S/.

13,721.00

I.G.V (18%) - Sub Total

S/.

12,575.25

I.R (2%) - Base Imponible

S/.

1,145.75

COSTO TOTAL DE LA CONSULTORIA (S/.) (C+D)

S/.

83,583.00

COSTO DE SUPERVISION A CARGO DE LA ENTIDAD (5% CD)

S/.

3,038.00

COSTO TOTAL DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

S/.

86,621.00

SUB TOTAL (S/.)

(C)

34

13. FORMA DE PAGO

El pago se realizar en cuatro armadas, en cada caso la Supervisin deber
dar conformidad, elaborando un informe de cumplimiento del trabajo realizado.
Cuadro N 03: Forma de Pago Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel
de Perfil
N
1
2
3
4

PRODUCTO
A La aprobacin del primer Informe
A la aprobacin del segundo informe
A la aprobacin del tercer informe
A la aprobacin del cuarto Informe

%
30%
30%
30%
10%

TOTAL

14.

MONTO S/.
25,074.90
25,074.90
25,074.90
8,358.30
S/. 83,583.00

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado en la Ejecucin y/o entrega de la prestacin del

Servicio, se aplicar una penalidad por cada da de atraso. Hasta por un monto
equivalente al 10% del monto contratado, que puede ser deducido del pago a
cuenta o del pago final y la penalidad se aplicar automticamente segn la
siguiente Frmula:
Penalidad Diaria= 0.10 x Monto Contratado
F x Plazo en Das
Dnde:
F= 0.40 Para Plazos menores o iguales a 60 das
F= 0.25 Para Plazos mayores a 60 das
Cuando se llega a cubrir el monto Mximo de la penalidad, se resolver el
contrato por Incumplimiento y se inscribir en el Registro de Inhabilitado por el
Estado, as como el perjuicio a la Entidad dar lugar a que el Contratista
reconozca los mayores daos y perjuicios irrogados, conforme establece el
Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado.

15. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA

EL ESTUDIO

El Consultor o Equipo de Consultora seleccionado, ser el responsable por un

adecuado planeamiento, programacin, conduccin de estudios bsicos,
diseos y, en general, por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser
ejecutado en concordancia con los estndares actuales de diseo en todas las
especialidades de Ingeniera relacionadas con el estudio.
El Consultor o Equipo de Consultora ser directamente responsable de la
calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo,
as como del cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas
35

previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del

Contrato.
Para fines del servicio, el Equipo Consultor estar compuesto por un equipo de
profesionales, los cuales debern contar con todas las instalaciones
necesarias, medios de transporte y comunicacin para cumplir eficientemente
sus obligaciones.
15.1. PERFIL DEL JEFE DEL ESTUDIO
El Jefe del Estudio, quien tendr la responsabilidad de la conduccin del
mismo; deber tener el siguiente perfil:
a) Ser Persona Natural o Jurdica.
b) No tener impedimento legal para contratar con el Estado.
c)
Ttulo Profesional de Ingeniero Agrcola o Civil.
d) Certificado de Habilidad Profesional vigente expedido por el Colegio de
Ingenieros del Per.
e) Estar inscrito en el OSCE-RNP como Proveedor de Servicios.
f)
Experiencia en la actividad profesional mnima de cinco (5) aos
acreditados desde la expedicin de la colegiatura profesional
correspondiente.
g) Experiencia en la especialidad mnima efectiva de 10 meses que se
acreditarn con formulacin de estudios de pre inversin y elaboracin de
expedientes tcnicos de obras hidrulicas (Presas, bocatomas, canales
de conduccin, encauzamiento de ros y estructuras de proteccin.
h) Tener como mnimo tres (3) perfiles mayores de infraestructura hidrulica
de proteccin viables inscritos en el Banco de Proyectos del SNIP.
i)
Acreditar cursos de capacitacin en Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP, Diseo de Obras
Hidrulicas de proteccin y Simulacin Hidrulica de Ros.
15.1.1. Roles y Funciones del Jefe de Estudio
El Jefe del Estudio, tendr los siguientes roles y funciones:

Elaborar el Plan General de Estudio.

Reconocimiento de la zona de trabajo, planificar el inicio de los trabajos
definiendo el nivel de detalle que se requiere en los estudios bsicos para
el diseo de las obras.
Coordinacin permanente con la supervisin del estudio, as como con la
autoridad local del agua, junta de usuarios y comisiones de regantes, as
como con la municipalidad local.
Acopiar informacin bsica para el proyecto, en lo referente a estudios y
expedientes tcnicos, planos, registros de aforos, informacin
meteorolgica, informes geolgicos, planes de cultivo de riego,
rendimiento de los cultivos, estadstica del mercado, informes de
investigaciones anteriores, etc.
Sistematizacin de informacin agraria. Estudio socioeconmico,
elaboracin del plan de produccin.
Interpretacin de los resultados de los estudios bsicos del estudio.
Identificar las alternativas de solucin del estudio de pre inversin a nivel
de perfil describiendo las debilidades y fortalezas de las mismas.

36

Proponer el diseo hidrulico para el proyecto sustentando el mismo en

base a los resultados de los estudios bsicos desarrollados y experiencias
exitosas en proyectos similares en la regin y el pas.
Elaboracin de presupuestos analticos, costos unitarios, cronograma de
ejecucin.
Formulacin de todos los captulos del estudio de pre inversin a nivel de
perfil con el apoyo del especialista SNIP.
Suscribir el estudio de pre inversin a nivel de perfil as como los estudios
bsicos que lo conforman conjuntamente con los especialistas a cargo de
los mismos.

15.1.2. PERFIL DE EQUIPO TECNICO

Los profesionales que conformen el equipo del Consultor debern acreditar los
ttulos o grados profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para
los cargos que desempearn en el proyecto, as como los certificados de
habilidad para el ejercicio profesional correspondientes. Siendo necesario
adems que cada uno de ellos est inscrito en el OSCE-RNP como Proveedor
de Servicios.
El Personal Tcnico, deber acreditar su participacin en Proyectos
Hidrulicos, con los respectivos Certificados de Trabajo de su especialidad.
Debe estar respaldado por profesionales especialistas con experiencia mnima
comprobada de tres a cinco aos como mnimo, cuyos perfiles deben ser
acorde para el desarrollo de los estudios de ingeniera, segn la siguiente
relacin:

01 Ingeniero Agrcola o Civil o Economista (Especialista SNIP), con

experiencia profesional no menor a tres (3) aos y experiencia en la
especialidad mnima efectiva de 06 meses en formulacin de proyectos
de Inversin pblica de infraestructura hidrulica. Con un mnimo de 03
proyectos de infraestructura hidrulica mayores inscritos en el banco de
proyectos del SNIP. Acreditar capacitacin en cursos en Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP,
Office.
Sus principales roles y funciones sern la de formulacin del estudio de pre
inversin a nivel de perfil en estrecha coordinacin con el jefe del estudio.

01 Ingeniero Agrcola o Civil (Especialista en Costos y Presupuesto), con

experiencia profesional no menor de tres (3) aos y experiencia en la
especialidad mnima efectiva de seis 06 meses en la elaboracin de
costos y presupuesto, Acreditar capacitacin en cursos de costos y
presupuestos.

Sus principales roles y funciones sern la de elaboracin de costos y

presupuesto de acuerdo a los requerimientos del jefe del estudio.
El Currculum de todo el personal tcnico, deber ser sustentado con
certificados, actas yo contratos de los estudios similares en los que particip.
El Personal participante, no deber tener ningn problema de inhabilitacin
para ser contratado con el Estado.

37

16. CRONOGRAMA
INVERSIN

DE

ELABORACIN

DEL

ESTUDIO

DE

PRE

En el cuadro siguiente se presenta el cronograma para la elaboracin del

estudio.
Tiempo de Duracin (meses)

Actividad
Cuadro N 04:
Cronograma para Elaboracin1 del Estudio de Pre Inversin
a
2
nivel de Perfil
Presentacin del Plan de Trabajo.

II

DESARROLLO DEL ESTUDIO

2.1

Estudios Bsicos

2.1.1 Estudio de Topografa

2.1.2 Estudio de Mecnica de Suelos y Canteras
2.1.3 Estudio de Hidrologa (Mximas Avenidas)
2.1.4 Pre - Diseos Hidrulicos
2.1.5 Anlisis de Riesgos
2.1.6 Evaluacin ambiental preliminar
2.2

Otros componentes del Estdio

2.2.1 Planos en formato CAD

2.2.3 Metrados, Costos y Presupuesto
2.3

Perfil de Inverson Publica

2.3.1 Aspectos Generales.

2.3.2 Identificacin.
2.3.3 Formulacin y Evaluacin
Definicin del horizonte de evaluacin.
Anlisis de la Demanda.
Anlisis de la Oferta.
Balance Oferta Demanda.
Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin.
Costos a Precios Privados y Sociales
Evaluacin Social
Sensibilidad
Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Seleccin de Alternativas
Matriz de Marco Lgico
Conclusiones y Recomendaciones
III

PRESENTACION DE INFORMES

3.1

Estructuracin y Presentacin de Primer Informe

3.2

Estructuracin y Presentacin de Segundo Informe

3.3

Estructuracin y Presentacin de Tercer Informe

3.4

Estructuracin y Presentacin de Cuarto Informe

17.

00000

LIQUIDACION TECNICO - FINANCIERA

La liquidacin tcnica- financiera ser llevada a cabo por parte de la
Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional Lambayeque.

Chiclayo, Abril del 2013.

38