Anlisis de los procesos de integracin de Europa y

su implicancia en Amrica Latina

Curso:

Integracin Econmica Comercial

Docente:

Royer Azaero

Seccin:

54 N

Integrantes:

Bautista Capcha, Gabriela

Contreras Ros, Gianfranco
Crdova Banderas, Yosselin
Estupin Prez, Sandra
Surez, Karla

2014 2

NDICE
1.

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 3

2.

LA INTEGRACIN EUROPEA........................................................................................ 4
2.1.

Fundamentos de la integracin europea ........................................................... 4

2.2.

Etapas de la integracin europea ........................................................................ 6

3.

RELACION DE LA UNION EUROPEA CON AMERICA LATINA.......................... 10

4.

IMPLICANCIA DEL PROCESO DE INTEGRACION EUROPA EN AMRICA

LATINA .............................................................................................................................. 11

5. PROCESO DE INTEGRACIN DE AMRICA LATINA COMO RESULTADO A LA

INFLUENCIA DE LA UNIN EUROPEA ......................................................................... 13
5.1. Primera Parte: Integracin Regional en Amrica Latina e Influencia
Europea ........................................................................................................................ 13
5.2. Segunda Parte: Un Paradigma propio de Integracin Regional
Latinoamericana ........................................................................................................ 13
5.3. Tercera Parte: La Apertura Econmica como nuevo Paradigma.................. 15

6.

VENTAJAS DE LA UNIN EUROPEA........................................................................ 15

7.

EJEMPLO: TLC UNIN EUROPEA PER ............................................................. 16

8.

CONLUSIONES................................................................................................................ 18

9.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................. 18

1.

INTRODUCCIN

Generalmente, cuando se habla de la integracin, se refiere a la integracin

econmica, ya que este propsito es el que ms influye en la integracin de naciones
independientes.

La integracin econmica est compuesta del comercio, del flujo

de capital, del flujo de personas o labor y tambin la abolicin de barreras al comercio

libre. La integracin econmica puede tener uno de dos propsitos: el establecimiento
de un mercado comn o un rea de comercio libre. Esta toma ventaja de la
proximidad geogrfica y la naturaleza complementaria del desarrollo econmico y
tecnolgico entre pases vecinos. Puede estar filosficamente opuesta a la
estimulacin de ciertas industrias, limitacin de algunas importaciones, y a la
imposicin de salarios mnimos, entre otras.
Podemos definir entonces a la integracin econmica como la organizacin de
un grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus
territorios. Los objetivos principales son la eliminacin de los obstculos al comercio y
a la libre circulacin de bienes, mercancas y personas; la reduccin de
los costos de transporte, as como la implementacin de polticas comunes en distintos
sectores de la economa. La integracin en bloques supone privilegiar el comercio por
proximidad o contigidad fsica, por lo que se establecen tambin tarifas o aranceles
externos a los pases no miembros. Al establecerse polticas comunes para distintos
sectores de la actividad econmica, incluso para el rea educativa, se busca no slo
incrementar el comercio entre los pases miembros, sino tambin alivianar
los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economa global.
Es por ello que nace la Unin Europea, la cual es una comunidad poltica de
derecho constituida en rgimen sui gneris de organizacin internacional nacida para
propiciar

acoger

la integracin y gobernanza en

comn

de

los Estados y

los pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho Estados europeos y fue
establecida el 1 de noviembre de 1993. El territorio de la Unin comprende el de todos
sus

estados

miembros,

que

son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre,

Repblica
Checa, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Franci
a,

Grecia, Hungra, Irlanda,Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases

Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.

Cabe resaltar que en el 2012 la Unin Europea gan el Premio Nobel de la Paz, que
fue otorgado por unanimidad de todos los miembros del jurado, por su contribucin
durante seis dcadas al avance de la paz y la reconciliacin, la democracia, y los
derechos humanos en Europa.

2.

LA INTEGRACIN EUROPEA

2.1.

Fundamentos de la integracin europea

Para comprender adecuadamente la importancia y las dificultades que han dominado y

dominarn el proceso de construccin europea, conviene tener bien presentes los
fundamentos bsicos que inspiran esta tarea histrica. Dichos fundamentos podemos
reducirlos a cinco:
1.- La mejor manera de superar las limitaciones y las rivalidades entre los pases
europeos consiste en potenciar la cooperacin entre ellos hasta el punto de que sus
intereses presentes y futuros no los pueda decidir ningn pas por separado sino el
conjunto de todos ellos, es decir, potenciando la integracin supranacional.
El punto de partida de este fundamento se encuentra en el Plan Schuman que intent,
con xito, superar la tradicional rivalidad franco - alemana que haba originado tres
grandes guerras europeas en medio siglo: la guerra franco - prusiana de 1871, la
Primera Guerra mundial (1914-1918) y la Segunda Guerra mundial (1939-1945).
2.- Esta integracin supranacional debe realizarse de forma sectorial y por fases,
comenzando por los sectores econmicos y concluyendo en los mbitos estrictamente
polticos.
Esto significa que el objetivo ltimo del proceso de construccin europea es la
integracin poltica, pero a ella no se llegar de un modo directo sino cuando el grado
de integracin econmica, social y jurdica entre los pases miembros sea tan intenso
que la integracin estrictamente poltica sea inevitable para garantizarlos.
3.- La participacin en el proceso de integracin europea es voluntaria, es decir, no se
puede imponer a nadie. Sin embargo, una vez los pases deciden participar deben
admitir el conjunto de normas, principios jurdicos e instituciones que constituyen el
fundamento bsico de ese proceso de integracin y que se conoce como el acervo
comunitario (logro o adquisicin comunitaria).
4.-La integracin europea debe realizarse con solidaridad. Esta solidaridad se
encuentra regulada en los tratados, que establecen cinco criterios para su aplicacin:
sociales, sectoriales, territoriales, comunitarios e internacionales y cuya ejecucin se
garantiza y desarrolla a travs de las principales instituciones comunitarias.

La solidaridad social implica que los sectores sociales perjudicados por la

integracin deben ser compensados para garantizar las condiciones de vida de
las personas vinculadas a dichos sectores. Por ej. los empresarios y los
trabajadores ms cualificados con empleo deben contribuir a la formacin de
los trabajadores menos cualificados o desempleados.

La solidaridad sectorial significa que los sectores econmicos en crisis como

consecuencia de la integracin deben ser ayudados en su reconversin o en su
definitiva transformacin. Por ej. la reconversin de la siderurgia convencional
en siderurgia integral.

La solidaridad territorial supone que las regiones ms deprimidas o

perjudicadas por la integracin, deben recibir fondos econmicos y ayudas
sociales y tecnolgicas para lograr su desarrollo. Dichos fondos se obtienen
gracias al crecimiento y desarrollo de las regiones ms ricas.

La solidaridad comunitaria se constituye por la transferencia de recursos de los

Estados miembros ms ricos hacia los pases miembros ms pobres. Esta
transferencia de recursos debe realizarse a travs de las aportaciones a los
presupuestos comunitarios.

Finalmente, la solidaridad internacional se realiza a travs de los numerosos

programas de cooperacin al desarrollo y ayuda humanitaria, los programas de
inversiones que realiza el Banco Europeo de Inversiones o el Banco Europeo
de Reconstruccin y Desarrollo junto con la adopcin de ventajas comerciales
a los productos procedentes de los pases del Tercer Mundo.

El conjunto de estos cinco principios han convertido la experiencia de integracin

europea en un proceso nico en el mundo actual y, desde luego, muy excepcional en
la historia contempornea. De hecho el nico caso similar conocido fue el de

la

Confederacin Germnica, embrin del Imperio alemn, a comienzos del siglo XIX y
an este caso presentaba rasgos diferenciales muy importantes respecto del actual
proceso de integracin europea.

5.- La integracin europea se fundamenta econmicamente en el sistema de libre

mercado y de propiedad privada y polticamente en el sistema democrtico, el Estado

de derecho y el respeto y proteccin de los derechos humanos y las libertades

fundamentales.
Ello implica que cualquier Estado que aspire a incorporarse a la integracin europea
debe configurarse de acuerdo con estos fundamentos econmicos y polticos, si bien
es cierto que no existen normas o condiciones jurdicas expresas que impongan una
determinada forma de organizacin poltica o que impidan la intervencin del Estado a
travs de la propiedad pblica de ciertos recursos o la regulacin administrativa de
ciertos sectores o actividades econmicas. Ej. existen pases con sistemas
republicanos, caso de Italia o Portugal, y otros con monarquas constitucionales, caso
de Espaa o Reino Unido. Existen pases federales, caso de Alemania, y Estados
unitarios, caso de Francia. Existen recursos propiedad pblica, caso de las costas en
Espaa, y sectores controlados por el Estado como el de las industrias de defensa.
6.- Por ltimo, aunque no menos importante, la integracin europea se ha desarrollado
con pleno reconocimiento y absoluto respeto a la diversidad

cultural, religiosa y

lingstica de las sociedades de sus estados miembros.

La riqueza cultural, las diferencias religiosas y la pluralidad lingstica ha sido, y sigue
siendo, una de las principales causas de conflictividad y violencia en el continente
europeo. La decisin de haber creado una uniformidad cultural, religiosa o lingstica,
habra abortado el proyecto de integracin europea en su propia etapa de gestacin.
Sin embargo, la experiencia histrica de tolerancia

acumulada por los pases de

Europa Occidental, desde el fin de las guerras de religin hasta nuestros das, unido a
la voluntad poltica de superacin de las rivalidades franco alemanas justific su
necesidad gracias al cual se han podido realizar las sucesivas ampliaciones
comunitarias desde los seis pases originarios hasta los veinticinco actuales.

2.2.

Etapas de la integracin europea

La historia del ms de medio siglo de construccin europea se puede dividir en cuatro

grandes etapas o perodos:
1) La creacin de la Europa comunitaria (1950-1957)
La etapa de la creacin de la Europa Comunitaria se inicia en 1950 cuando el Ministro
francs Robert Schuman present ante la Asamblea Nacional su proyecto de creacin
de una Comunidad del Carbn y del Acero con la participacin de la Repblica Federal
de Alemania, Blgica, Holanda; Luxemburgo e Italia. La originalidad de su proyecto

radic en plantear que la mejor manera de contribuir a la seguridad de Francia y de

Alemania, consista en crear una Autoridad Supraestatal (tcnicamente llamada Alta
Autoridad) que decidira sobre la produccin de dos sectores tan esenciales para la
industrializacin de la postguerra como eran el Carbn y la Siderurgia.
El Tratado de Pars de 1951 convirti en realidad este proyecto, dando origen a la
CECA (Comunidad Europea del Carbn y del Acero). El xito fue tan espectacular que
poco despus se plante la creacin de una Comunidad Europea de Defensa, pues no
hay que olvidar que eran los primeros aos de la llamada guerra fra que en algunos
pases, como en Corea o Indochina; se estaba desarrollando a travs de autnticas
guerras.
Al final de esta etapa se lograron concluir los tratados que creaban otras dos
comunidades: la CEE (Comunidad Econmica Europea) y la CEEA (Comunidad
Europea de energa Atmica). Estos tratados se firmaron en Roma en 1957 por los
seis pases miembros de la CECA, cerrndose con ellos esta primera fase. A estos
tres tratados se les denomin los Tratados fundacionales, y durante las tres primeras
dcadas supusieron la base constitucional de la Comunidad Europea, teniendo un
rango legal superior al de las propias constituciones de los pases miembros.

2) El desarrollo de la Integracin Europea (1957-1973)

Una vez constituidas las tres Comunidades Europeas, se puso en marcha el proceso
previsto en los Tratados para dotarlas de contenido, especialmente a la CEE. Para
ello se fijaron unos objetivos y se marc un calendario segn el cual,

la Unin

Aduanera deba estar implantada en 1968. Se trataba de que en esa fecha hubiesen
desaparecido todas las aduanas entre los pases miembros, permitiendo as la libre
circulacin de mercancas entre ellos, pero adems todos ellos deban tener una
nica tarifa aduanera para los productos importados, a la que se denomin Tarifa
Aduanera Comn De ese modo, un producto de cualquier pas que no perteneciese a
la CEE, pagara los mismos impuestos

aduaneros y debera pasar los mismos

controles administrativos si se importaba desde Italia, Francia, Alemania o cualquier

otro pas miembro.
Tambin deba articularse una Poltica Agrcola Comn, de modo que para los
mismos productos agrcolas no se desencadenase una competencia desleal entre los
pases miembros, como consecuencia de la existencia de distintas legislaciones
nacionales, ya que a partir de 1968 podran circular libremente por

toda la

Comunidad. Al mismo tiempo se facilitaba que los ciudadanos de los pases miembros

pudiesen acceder libremente a los productos agrcolas diferentes producidos en los

distintos pases miembros, por ej. Leche o vino franceses consumidos por alemanes;
aceite italiano consumido por belgas; etc.
El xito de la CEE fue tan espectacular que la Unin Aduanera se alcanz dos aos
antes de lo que estaba previsto y, adems, cinco aos despus de su creacin en
Roma, es decir en 1962, se produjeron ya las dos primeras solicitudes de adhesin la
del Reino Unido y Espaa.
En el caso del Reino Unido, la solicitud fue an ms significativa, pues el gobierno de
Londres particip en las negociaciones para la creacin de la CEE pero, finalmente,
se retir de ellas alegando que sus intereses econmicos saldran perjudicados. Tan
slo cinco aos despus, se dio cuenta que deba formar parte

de la CEE. La

negativa del Gral. De Gaulle al ingreso de este pas, fue decisiva para que tuviese que
esperar 11 aos antes de entrar en la CEE.
En efecto, las mismas peripecias le sucederan a este pas con el Sistema Monetario
Europeo, creado en 1973 y al que no se quiso sumar hasta 1990, aunque tuvo que
abandonarlo en 1992. Semejante error lo volvi a cometer respecto de la creacin y
participacin en una moneda nica, el euro.

3) La consolidacin de la Comunidad Europea (1973-1991)

En 1973 se inicia la etapa ms larga y decisiva de la Comunidad Europea, pues tena

que enfrentar dos importantes retos. En primer lugar, se trataba de ampliar

la

Comunidad a nuevos pases que solicitaban su adhesin y que cumplan todos los
requisitos polticos y econmicos.
El segundo reto, consista en avanzar en el proceso de integracin econmica y dar
los primeros pasos en la integracin poltica pues, al fin y al cabo, no debemos olvidar
que el fin ltimo de la construccin europea es alcanzar alguna forma, todava no bien
definida, de integracin poltica.
En cuanto a la incorporacin de nuevos pases, durante este perodo se produjeron
tres ampliaciones que permitieron doblar el nmero inicial de Estados miembros (de
seis a doce). La primera ampliacin se produjo en 1973 y aunque inicialmente estaba
previsto el ingreso de cuatro pases (Reino Unido; Irlanda; Dinamarca y Noruega), al
final slo entraron tres, pues Noruega rechaz en referndum su ingreso, para volver

a solicitarlo en 1991 y volver a rechazarlo en 1994. Otro caso como el britnico de

pas que no aprende de sus errores histricos. La segunda ampliacin se produjo en
1980 con el ingreso de Grecia y la tercera, se llev a cabo en 1986 con la entrada de
Espaa y Portugal.
Se instaur el Sistema Monetario Europeo, que era un procedimiento de estabilidad
en los tipos de cambio de las monedas de los pases que formaban parte de l y que
permiti la implantacin de una moneda contable para valorar las transacciones
financieras europeas. El ECU o European Currency Unit (UCE en castellano que son
las siglas Unidad de Cuenta Europea).
La existencia de la Unin Aduanera permiti la puesta en marcha de una autntica
Poltica Comercial Comn, pues los pases ajenos a la Comunidad ya no tenan que
negociar los acuerdos comerciales con los Gobiernos de los Estados miembros sino
con los representantes del Consejo y la Comisin. Gracias a ello se pudo articular un
nuevo fondo destinado a compensar las desigualdades entre y en los pases
miembros.
Junto a estos importantes avances econmicos, en este perodo se llevaron a cabo
los primeros pasos significativos en la integracin poltica. El primero de ellos fue la
creacin, en 1974, de un rgano que no estaba contemplado en los Tratados
fundacionales pero que muy pronto se comprob su utilidad. Se trataba del llamado
Consejo Europeo o Consejo de todos los Jefes de Estado o de Gobierno de los pases
miembros junto con el Presidente de la Comisin Europea. Tambin pertenece a esta
etapa la adopcin del sistema de elecciones por sufragio universal, directo y secreto,
para determinar los candidatos que deban ocupar los escaos del Parlamento
Europeo o eurodiputados. Con anterioridad a 1979, los eurodiputados eran designados
por cada uno de los Parlamentos nacionales, a partir de esa fecha, son los propios
ciudadanos los que eligen a sus parlamentarios europeos. Desde entonces se han
celebrado seis convocatorias electorales (1979; 1984; 1989, 1994, 1999 y 2004).
La concertacin diplomtica entre los Estados miembros y con la Comunidad Europea
consista, bsicamente en las siguientes actividades:

1. El intercambio de informacin y la celebracin de consultas peridicas sobre

los grandes temas de la poltica mundial;

2. La armonizacin de los puntos de vista y de las posiciones polticas ante esos

temas;
3. La adopcin, en su caso, de acciones comunes.

4) La construccin de la Unin Europea (1991- hasta hoy)

3.

RELACION DE LA UNION EUROPEA CON AMERICA LATINA

10

Todos los pases que conforman la Unin Europea intervienen en este proceso de
integracin se caracterizan por la creacin del comercio, lo cual motiva a que cuando
la integracin econmica aumente toda barrera del comercio de mercados tienda a
disminuir. Existen prioridades polticas que involucran a la UE con Amrica Latina
desde mediados del 2010 las cuales detallaremos a continuacin:
Desarrollar un dialogo poltico que abarque un nivel que sea bilateral, regional y
multilateral,
La promocin de todo lazo de inversin y generacin de comercio.
Generacin de una relacin bilateral entre pases de Amrica Latina y
miembros de la UE.
Intensificar la cooperacin europea en Amrica Latina en base a medio
ambiente, energa, ciencias y tecnologas.
Reduccin de pobreza y desigualdad
Generar un desarrollo sostenible

La unin europea es nuestro segundo socio comercial en Amrica latina siendo su

inversin directa mayor a la destinada a pases como China, Rusia e India juntos.

4.

IMPLICANCIA DEL PROCESO DE INTEGRACIN DE EUROPA EN

AMRICA LATINA

Debemos recordar que para mediados del ao 2008 la Unin Europea entro en una
dura recesin golpeando a los pases capitalistas mejor desarrollados y a sus
miembros ms dbiles especialmente a Islandia, Irlanda, Grecia y Espaa. Esto
origino que los lderes polticos europeos emprendieran acciones para salvaguardar la
moneda que los identifica; el euro.
La recesin europea se mantuvo hasta el ao 2012 tal es as que el foco de la crisis
mundial de traslado a Europa.
La desintegracin social y poltica de Europa en conjunto con una segunda recesin
origina una serie de cuestionamientos al paradigma europeo de integracin el cual
desde el ao 60 nuestro Amrica latina viene considerando como modelo a seguir.
Cules son las implicancias de la integracin europea sobre Amrica latina; a
continuacin las presentamos:
Un mercado tan grande e integrado como el de la comunidad aportara un
nuevo estmulo al comercio mundial.

11

 El mercado nico europeo significara ingresos ms elevados para la

comunidad europea lo que har que exista

una mayor demanda europea de

las exportaciones latinoamericanas.

La eliminacin o reduccin dentro del mercado nico europeo de algunos
obstculos fiscales.
Abolicin de impuestos al consumo sobretodo de productos con excepcin del
alcohol, de tabaco y de aceites minerales.
El introducir tasas provisionales reducidas del IVA para los principales
productos bsicos ya que los productos que Amrica latina ms exporta son
productos primarios.
La inminente extensin de la Unin Europea hacia el este ha reavivado la
inquietud en Amrica Latina por la posibilidad de un mayor aislacionismo en
Europa. Sin embargo, es difcil que perjudique a Amrica Latina el auge de las
relaciones en materia de comercio e inversin extranjera directa entre los
miembros actuales de la Unin Europea y los pases de Europa central y
oriental.
Por su composicin, parece que las exportaciones de Amrica Latina a la
Unin Europea complementan las de los pases de Europa central y oriental.
Adems, la masiva afluencia reciente de inversin extranjera directa a varios
pases receptores, entre ellos varios latinoamericanos, estara indicando que
las nuevas posibilidades de inversin en los pases de Europa central y oriental
se traducirn en un aumento, y no en una desviacin, de esa inversin.
Es difcil que este cuadro se modifique gran cosa cuando estos pases se
conviertan en miembros de la Unin Europea. En este artculo se concluye que
las relaciones econmicas futuras entre Amrica Latina y la Unin Europea
dependen sobre todo de la reforma sostenida de la poltica econmica
latinoamericana y del papel de la Unin Europea en las negociaciones
comerciales multilaterales, ms bien que de la ampliacin de la Unin con el
ingreso de nuevos pases.
El impacto del euro en la relaciones entre la unin europea y Amrica latina
transitara ms que por los canales comerciales que por los canales financieros.

12

La mayor parte de los pases latinoamericanos se caracteriza por su grado de

apertura financiera.

5.

PROCESO DE INTEGRACIN DE AMRICA LATINA COMO

RESULTADO A LA INFLUENCIA DE LA UNIN EUROPEA

El 15 de diciembre de 1995 los cuatro pases miembros del MERCOSUR y los

representantes de la Unin Europea firmaron el primer acuerdo de asociacin interregional existente entre dos uniones aduaneras, el acuerdo Marco Interregional de
Cooperacin- quiz uno de los puntos de confluencia ms promisorios entre los
procesos de integracin de Europa y Amrica Latina.

5.1.

Primera Parte: Integracin Regional en Amrica Latina e

Influencia Europea

En esta primera parte se producen tres grandes etapas:

a. Etapa Latinoamericana (1826-1880): esta etapa comienza con el
congreso de Panam de 1826, la base de este congreso fue los
procesos de conformacin de casi todos los Estados latinoamericanos.

b. Etapa Panamericana (1889-1930): en esta etapa se retoma la

concepcin de cooperacin hemisfrica.
c. Etapa Interamericana (1948-1982): Los acontecimientos anteriores y la
crisis econmica mundial de 1930 llevaron a un replanteamiento de la
poltica de EEUU ante Latinoamrica.

5.2.

Segunda Parte: Un Paradigma propio de Integracin Regional

Latinoamericana

13

Amrica Latina se perfilaba como exportador neto de materias primas e importador de

los productos manufacturados de los pases industrializados. Tanto en Centroamrica
como en Sudamrica resultaba claro que sin un sistema de industrializacin propio no
era posible obtener efectos positivos sobre el propio desarrollo econmico
(especialmente mayor ingreso y mejores posibilidades de empleo de cada pas), y
asimismo asegurar mayor xito a la cooperacin e integracin regional.
En este contexto juegan un papel importante

los postulados de la Comisin

Econmica para Amrica Latina (CEPAL), organismo parte de las Naciones Unidas
fundado en 1948 como institucin paralela a las comisiones econmicas existentes
para Europa y Asia respectivamente.
La dependencia econmica de amrica Latina se en primer lugar a los desfavorables
trminos de intercambio comercial existentes entre los pases industrializados y los
pases en desarrollo. Su concepcin pregona la necesidad de un desarrollo hacia
adentro, es decir de sustitucin de importaciones por la industrializacin interna y de
fomento de las exportaciones. Este paradigma de desarrollo econmico marca, a
principios de los aos sesenta, una notable diferencia con las condiciones y premisas,
bajo las cuales naca la Comunidad Econmica Europea. El hecho de que Amrica
Latina no haba sido epicentro de las guerras mundiales, le aportaba condiciones de
partida para la integracin completamente distintas, tanto a nivel econmico como
poltico. Uno de los principales acuerdos multilaterales, que asent las pautas de
integracin en Amrica Latina, fue la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC) creada a travs del Tratado de Montevideo el tratado fue suscrito por nueve
pases (Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Mxico, Paraguay, Per, y
Uruguay), quienes impulsaban, entre los objetivos, la progresiva complementacin de
las economas de los pases de la zona y la creacin de una zona de libre comercio.
La desgravacin arancelaria fue uno de los cometidos aplicados con mayor rapidez,
aunque con el transcurrir del tiempo fue perdiendo importancia.
El esquema multilateral de integracin concertado en la ALALC result ser poco
flexible a las disparidades dadas entre las economas participantes. Ello condujo a una
iniciativa subregional de integracin, que dio lugar en 1969 a la creacin del Pacto
Andino. Al igual que la ALALC, se hizo uso del modelo de sustitucin de
importaciones, fomento de la industria local, y proteccionismo arancelario.
El tratado que dio lugar al Mercado Comn Centroamericano en 1960 logr introducir
con xito medidas de reduccin arancelaria, un arancel externo comn y la

14

coordinacin de las polticas econmicas y monetarias. Este proceso demostr ser el

ms exitoso de toda Amrica Latina y el Caribe. La cooperacin e integracin regional
adquiere aqu un carcter casi obligatorio, luego de la iniciativa de establecer una zona
de libre comercio (CARIFTA), que supo obtener resultados alentadores respecto al
nivel de comercio intrarregional alcanzado, doce pases insulares firmaron el Tratado
fundador de la (CARICOM), que continuo el propsito de reduccin arancelaria en aras
de establecer un mercado comn.
5.3.

Tercera Parte: La Apertura Econmica como nuevo Paradigma

Latinoamrica comienza a salir paulatinamente de la dcada perdida: dictaduras

militares, recesin econmica, alto endeudamiento externo, etc. El efecto domino de
la democratizacin latinoamericana contribuye, a una recuperacin de la credibilidad
de la regin a nivel internacional.
La Europa Unida, por otro lado, inicia una reelaboracin de las estructuras
(contractuales) del proceso de integracin: el Acta nica Europea de 1987 representa
no solo la primera reforma de los Tratados fundacionales, sino tambin la iniciativa
concreta

de

profundizacin

de

la

integracin

hacia

el

Mercado

Comn.

Respecto a la integracin latinoamericana, el esquema de la ALALC es reelaborado a

travs de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), este introduce
elementos innovativos en el proceso de integracin: el tratado se entiende como
acuerdo-marco, que posibilita la negociacin bilateral y subregional como mecanismo
gradual de integracin de todo el conjunto de pases, no obstante, con el correr de la
apertura mundial existente, el mismo pierde vigencia.

6.

VENTAJAS DE LA UNIN EUROPEA

El precio y los costos bajan debido a que cada pas puede especializarse en
explotar sus ventajas comparativas.

Un mercado amplio con ms de 450 millones de consumidores permite a las

empresas desarrollar sus economas de escala, reduciendo costes medios, con
ello se puede realizar grandes nexos comerciales y una economa ms fluida.

Se reducen los costes administrativos y burocrticos. Las aduanas no slo

suponen un aumento de los costes al pagar los aranceles. Tambin suponen
una serie de trabas burocrticas que lastran el comercio internacional. Al

15

eliminarse las aduanas en la Unin Europea el comercio fluye con mayor

facilidad.

Permite la masificacin de empleos ya que los tratados laborales y polticas de

emplea pueden favorecer al profesional ya sea dentro de su nacin o por toda
la comunidad europea.

La moneda nica elimina los riesgos de tipo de cambio.

Los trabajadores pueden desplazarse a aquellos pases donde existan ofertas.

En otras palabras, favorece al mercado de trabajo.

Los pases miembro de la UE adoptan una mayor instruccin en el mbito

econmico. Tienen que presentar unos indicadores econmicos equilibrados.

7.

EJEMPLO: TLC UNIN EUROPEA PER

Para nuestro pas la importancia de este acuerdo es fundamental, porque nos permite
acceder a un mercado conformado por 27 pases. Ese bloque es tres veces ms
grande que el Per en superficie, diecisiete veces ms grande en poblacin (son ms
de 500 millones de habitantes) y con un ingreso promedio per cpita que supera los
30,000 dlares.
Desde el punto de vista de acceso al mercado, dicho tratado permitir que el 95% de
nuestros productos agrcolas ingrese en cualquiera de los 27 pases europeos libre de
aranceles, el 5% se desgravar progresivamente en funcin de un cronograma y el
100% de nuestros productos industriales estar tambin exento de aranceles a partir
de marzo de 2013. Todo ello, sin duda, contribuir a que nuestra oferta exportable
ingrese en los mercados europeos a precios competitivos, impactando positivamente
en su posicionamiento.
Como en todo TLC, se han establecido acuerdos recprocos, por lo tanto, productos
europeos ingresarn tambin en nuestro mercado con rebajas arancelarias,
beneficiando as a los industriales nacionales y a los consumidores en la medida en
que tendremos esas mercancas a precios ms convenientes.

A la fecha, la Unin Europea constituye el segundo mercado de destino de nuestras

exportaciones con ms de US$ 7,000 millones en ventas, siendo Alemania, Espaa,
Italia y Blgica los mercados ms importantes.

16

Con la entrada en vigencia de este TLC, nuestras exportaciones se diversificarn a

otros mercados europeos poco explorados an, pero cuyas economas vienen
recuperndose rpidamente, tales como Repblica Checa, Eslovaquia, Pases
Blticos, Polonia, Rumania, entre otros.
Las condiciones pactadas no solo se circunscriben al tema comercial sino que
contienen una serie de captulos que convierten a este instrumento normativo en un
conjunto de reglas claras, estables e indefinidas en el tiempo.

En cuanto al captulo sobre Asuntos Aduaneros y Facilitacin del Comercio, se

establecen como principios la facilitacin, celeridad, buena fe y presuncin de
veracidad en la gestin y operatividad aduanera. Sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, las reglas se refieren al derecho de
cada parte a establecer dichas restricciones, siempre que se sustenten cientfica y
tcnicamente, primando los principios de transparencia y publicidad en la aplicacin de
las reglamentaciones.
Con relacin a Defensa Comercial, se garantiza el derecho de cada parte a aplicar
medidas correctivas contra prcticas comerciales desleales, tales como importaciones
a precio dumping y subsidiadas.
Respecto a Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales, el TLC prescribe
como principios el trato nacional, trato justo y no discriminatorio a favor de los
inversionistas garantizndoles el flujo y retorno de sus capitales y, fundamentalmente,
la predictibilidad y estabilidad jurdica en sus negocios.
En el rubro de Compras Pblicas, las empresas peruanas podrn participar inclusive
en licitaciones convocadas por entidades estatales de pases europeos.
Si bien los procedimientos pueden ser complicados, existe potencial para que una
empresa peruana en el marco de un joint venture, por ejemplo compita toda vez que
las empresas europeas tienen costos elevados, lo cual podra posibilitar que nuestras
empresas puedan competir con precios ms bajos.

Segn proyecciones de economistas, la puesta en vigencia del TLC Per-Unin

Europea posibilitar que el PBI peruano se incremente en 1.3% y se espera que en el
primer ao de su vigencia las exportaciones peruanas aumenten en 10%, dinamizando
as el aparato productivo nacional.

Definitivamente, todo TLC trae consigo beneficios y costos para el pas. En cuanto a
los primeros, estn sealados lneas arriba. Respecto a los segundos, habr sectores
que tendrn dificultades (industria de papel, imprentas, cuero y autopartes).

17

Cabe indicar, sin embargo, que el empresario peruano ya est preparado para ello.
Son ms de 20 aos de una poltica de apertura y de competencia y, en ese contexto,
nuestros empresarios ya han adquirido la madurez suficiente para aprender a
competir.

Segn economistas del diario Gestin, "El TLC Per-UE permitir que el 95% de
nuestros productos agrcolas ingrese en cualquiera de los 27 pases europeos libre de
aranceles, el 5% se desgravar progresivamente en funcin de un cronograma y el
100% de nuestros productos industriales estar tambin exento de aranceles a partir
de marzo de 2013."

8.

CONLUSIONES

Podemos concluir entonces que, Europa tiene una historia muy larga, en la
cual su construccin es una experiencia nica en el mundo. Desde la divisin y
la guerra, los Estados europeos han pasado en un tiempo histricamente breve
a compartir un marco poltico, econmico y social, hasta llegar a una moneda
nica, el euro. Una experiencia extraordinaria reconocida internacionalmente
con el Premio Nobel de la Paz 2012, pero que se ha visto oscurecida por la
grave crisis econmica que sufren los pases de la eurozona y del resto de la
UE.

Por otro lado, con el pasar del tiempo se han ido creando diversos tratados
para poder as evitar las barreras arancelarias existentes en los pases,
logrando as unin y cooperacin entre estos.

Cabe acotar tambin que algunos acuerdos lograron su objetivo aunque por
otro lado, hay algunos que se dispersaron con el tiempo.

Finalmente, al ser la Unin Europea uno de los mercados ms importantes del

mundo, el Per, logr celebrar un TLC con uno de los bloques econmicos ms
importantes a nivel mundial. Ahora se tiene un mercado de 17 pases que
cuentan con un ingreso aproximado per cpita de 30,000 dlares.

9.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

(AEI.PITT.EDU). Principios de Integracin Regional en Amrica Latina y su

anlisis

Comparativo

con

la

Unin

Europea.

Recuperado

de:

http://aei.pitt.edu/322/1/dp_c73_vera.span.pdf

18

Lino Rodrguez Prez. Etapas de la Integracin Europea. Recuperado de:

http://europa9mayo.blogspot.com/2010/03/etapas-de-la-integracioneuropea.html

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Gobierno de Espaa.

Argumentos de la integracin europea. Recuperado de:
http://www.exteriores.gob.es/

Miguel A. Capuay Retegui. TLC Per Unin Europea. Recuperado de:

Diario el Peruano http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-bienvenidotlc-peruunion-europea-2587.aspx#.VEgLCvmG855

Oscar Torres Ortega. Ventajas de la Unin Europea. Recuperado de:

https://es.scribd.com/doc/203022457/INTEGRACION-EUROPEA

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