Concesin de aguas

superficiales

Cristian Mejia
Daniel Lopez
Henry Polindara
Juan Diego Garcia
Milton Lenis
Luis Eduardo Castillo
Gustavo Marn
Alexander Franco

Agenda

Derecho al agua en Colombia

El Agua segn la OMS
Que es /En qu consiste el trmite.
Antecedente y vigencia de la normatividad colombiana sobre las aguas
Normatividad
Pasos a seguir
Requisitos del trmite
Documentos requeridos
Pagos requeridos
Casos
Actividad

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA:

DEFINICIN
El agua se considera como un derecho fundamental y, se define, de acuerdo con lo
establecido por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, como el
derecho de todos de disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y
asequible para el uso personal o domstico. El agua se erige como una necesidad
bsica, al ser un elemento indisoluble para la existencia del ser humano.
El agua en el ordenamiento jurdico colombiano tiene una doble connotacin pues
se erige como un derecho fundamental y como un servicio pblico. En tal sentido,
todas las personas deben poder acceder al servicio de acueducto en condiciones
de cantidad y calidad suficiente y al Estado le corresponde organizar, dirigir,
reglamentar y garantizar su prestacin de conformidad con los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad.

DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA:

PROTECCIN INTERNACIONAL
La proteccin que le otorga el ordenamiento constitucional al derecho al agua se complementa y
fortalece por lo dispuesto en el mbito internacional, pues esta normatividad, de acuerdo con el
artculo 93 de la Constitucin, se erige como normas con rango constitucional o como standards
internacionales que sirven como pautas de interpretacin de los derechos que hacen parte del
sistema jurdico colombiano.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales, el gasto
pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.

Artculo 93: Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohben su
limitacin en los estados de excepcin, prevalecen en el ordenamiento interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se
interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados en Colombia.

Derecho humano al agua

El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea

General de las Naciones Unidas reconoci explcitamente el derecho
humano al agua y al saneamiento
Un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la
realizacin de todos los derechos humanos

Usos domsticos del agua

Consumo
Saneamiento
Lavado de ropa
Preparacin de alimentos
Higiene personal o domstica

El agua segn la OMS debe ser...

Suficiente: Necesarios entre 50 y 100 litros /persona/da.

Saludable: Libre de microorganismos, sustancias qumicas y peligros
radiolgicos
Aceptable: Color, olor y sabor.
Fsicamente Accesible: Fuente de agua debe encontrarse a menos de
1000 metros del hogar y el tiempo de recogida menor a 30 mins
Asequible: Segn Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) el coste del agua no debe superar el 3% de los ingresos del hogar

Concesiones de Agua
Derecho que adquiere una persona natural o jurdica, pblica o privada, para
aprovechar las aguas en un uso o fin determinado. Se otorgar mediante acto
administrativo que define el caudal de aprovechamiento y el rgimen de
operacin, as como las obligaciones del beneficiario de la concesin en
cuanto al manejo del recurso hdrico y construccin de las obras de captacion y
distribucion, requeridas con el fin de buscar un manejo eficiente del agua.

MANEJO DEL AGUA EN COLOMBIA

El Estado se encarga de la administracin del recurso con base en
instrumentos de comando y control, como la concesin de aguas, la
reglamentacin de corrientes y el permiso de vertimientos, que se sustentan en
la nocin del agua como bien de uso pblico. Para tal fin, cuenta con un
conjunto de entidades que conforman el Sistema Nacional Ambiental (SINA),
en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT). De este sistema forman parte todas las instituciones nacionales y
regionales, gubernamentales y no gubernamentales, del sector del medio
ambiente, tales como las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR), que
ejercen la autoridad en el sector y desempean un papel determinante en la
administracin de los recursos naturales, puesto que son el eje institucional
para la ejecucin de la poltica ambiental.

En qu consiste el trmite?
La concesin de aguas superficiales, consiste en obtener el derecho al
aprovechamiento de las aguas superficiales para los siguientes fines:
a) Abastecimiento domstico en los casos que requiera derivacin
b) Riego y silvicultura
c) Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera derivacin
d) Uso industrial
e) Generacin trmica o nuclear de electricidad
f) Explotacin minera y tratamiento de minerales
g) Explotacin petrolera

En qu consiste el trmite?
h) Inyeccin para generacin geotrmica
i) Generacin hidroelctrica
j) Generacin cintica directa
k) Flotacin de maderas
l) Transporte de minerales y sustancias txicas
m) Acuicultura y pesca
n) Recreacin y deportes
o) Usos medicinales
p) Otros usos similares

Antecedente y vigencia de la
normatividad colombiana sobre las aguas
Nuestra Constitucin Poltica recoge los criterios universales respecto del
rgimen jurdico de las aguas marinas, aguas de los mares o aguas martimas
consagrados en el derecho pblico internacional.
El mar territorial y los recursos naturales que se hallen dentro de la
denominada zona econmica exclusiva hacen parte del territorio colombiano.
El Artculo 101 de la Constitucin Poltica de Colombia que sustituy al Artculo
3 de la Constitucin de 1886, tambin los incorpora sujetndolos al Derecho
Internacional.

Antecedente y vigencia de la
normatividad colombiana sobre las aguas
El Artculo 102 de nuestra Constitucin Poltica, que es reproduccin textual
del Artculo 4 de la Constitucin de 1886, define que el territorio, con los
bienes pblicos que de l forman parte, pertenecen a la Nacin y como ya lo
expresa nuestra Corte Constitucional Los bienes que deben comprenderse en
el dominio pblico se determinan no slo por las leyes que califican una cosa o
un bien como de dominio pblico.

Normatividad
"Toda concesin de aguas estar sujeta a condiciones especiales
previamente determinadas para defender las aguas, lograr su
conveniente utilizacin, la de los predios aledaos, y en general, el
cumplimiento de los fines de utilidad pblica e inters social inherente
a la utilizacin". Art 92 Decreto 2811 de 1974

Normatividad

Decreto 1541 de 1978, artculo 54 al 65

Ley 99 de 1993 (Licencias ambientales artculo 49 al 62)
Resolucin 1280 de 2010 - Minambiente
Resolucin 112-1020 de 2013 - Cornare
Decreto 1575 de 2007

Procedimiento del trmite

Las personas o entidades que deseen aprovechar aguas debern
dirigir una solicitud a la Autoridad Ambiental respectiva, en la cual
relaciona la siguiente informacin:
Nombres y apellidos del solicitante, documentos de identidad,
domicilio, nacionalidad. Si se trata de una persona jurdica, pblica o
privada, se indicar su razn social, domicilio, los documentos relativos
a su constitucin, nombre y direccin de su representante legal.
Nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin, o
dnde se desea usar el agua.

Procedimiento del trmite

Nombre del predio o predios, municipios o comunidades que se van a
beneficiar, y su jurisdiccin.
Informacin sobre la destinacin que se le dar al agua.
Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo.
Informacin sobre los sistemas que se adoptaran para la captacin,
derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y
Drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y termin en el
cual se van a realizar.
Informar si se requiere establecimiento de servidumbre para el
aprovechamiento del agua o para la construccin de las obras
proyectadas.
Trmino por el cual se solicita la concesin.

Pasos a Seguir
1. Elaborar un documento de solicitud de concesin de agua
superficial o subterrnea, segn lo establecido en el artculo
54 del decreto 1541 de 1978.
2. Presentar mediante comunicacin radicada en la
corporacin respectiva, el documento de Solicitud de
Concesin de agua ante la oficina encargada de este
proceso.

Pasos a Seguir
3. Recibida la documentacin completa, la corporacin respectiva, dictar un
auto de iniciacin de trmite que se notificar y publicar. El auto de
iniciacin de trmite ordenar:
Admitir la peticin.
Abocar el conocimiento del caso.
Radicar el expediente.
Ordenar la visita ocular a costas del peticionario, que deber cancelar
previamente en la tesorera de la Corporacin.
Hacer fijar en lugar pblico de la oficina, alcalda o inspeccin de la
localidad un aviso en el que se indique el lugar, la fecha y el objeto de
la visita, para que quienes se crean con derecho a intervenir puedan
hacerlo.

Pasos a Seguir
4. Informar al apoderado que debe notificarse del Auto de iniciacin
de trmite de la solicitud de concesin de agua, cuando llegue la
comunicacin del acto administrativo.
5. Coordinar con el personal de la Corporacin la visita de campo
con el fin de identificar el sitio propuesto para la captacin de agua.
6. Presentar informacin adicional al documento de solicitud de
concesin de agua mediante comunicacin radicada en la
Corporacin, cuando sta lo solicite.

Pasos a Seguir
7.

Establecer continua comunicacin con los funcionarios del programa de

recursos hdricos, para conocer oportunamente la emisin del acto
administrativo.

8.

Informar al apoderado de que debe notificarse del otorgamiento de la

concesin de agua, cuando llegue la comunicacin del acto administrativo.

Nota: Segn el artculo 39 del decreto 1541 de 1978 las concesiones podrn
otorgarse en forma individual por un trmino de vigencia de diez (10) aos,
salvo las destinadas a la prestacin de servicios pblicos o a la construccin
de obras de inters pblico o social que podrn ser otorgadas por periodos
hasta de cincuenta (50) aos.

PAGOS REQUERIDOS
El interesado deber informar en la solicitud del permiso el valor del proyecto, y
con base en esto la Corporacin proceder a elaborar la cuenta de cobro por el
valor a pagar por el trmite. Lo anterior dando cumplimiento a lo establecido en
el artculo 28 de la Ley 344 de 1996, modificado por el artculo 96 de la Ley
633 de 2000, para lo cual la Corporacin expidi la Resolucin 112-1220 del
01 de abril de 2013 "por la cual se reglamenta el cobro de los servicios de
evaluacin y seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y dems
instrumentos de administracin, control y manejo ambiental y se dictan otras
disposiciones".

Caso
Conflictos socio - ambientales por el agua en La Guajira
Autor: Danilo Urrea & Ins Calvo En: http://www.semillas.org.co
06 Agosto de 2014
CVC TRAMITA CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES PARA ESCUELA

Qu es un enfoque del abastecimiento

de agua potable basado en los derechos?
El enfoque del suministro de agua potable y de servicios de saneamiento
desde la perspectiva de los derechos humanos puede servir para impulsar
la movilizacin de las personas, en particular de los pobres y los marginados,
informarlas sobre los derechos que las asisten por ley y empoderarlas
para que los ejerzan. Aporta un nuevo paradigma al sector de los recursos
hdricos: el abastecimiento de agua potable deja de ser una obra de
beneficencia, para convertirse en un derecho legal, con el ser humano como
elemento central.

Bibliografa

http://www.cornare.gov.co/corporacion/institucional/95-tramites/aguas/186-permiso-de-concesion-de-aguassuperficiales

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30007

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40018

http://www.anla.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=8044&catID=1373

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=297

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1250

http://censat.org/es/analisis/acciones-sociales-frente-a-conflictos-ambientales-conflictos-socio-ambientales-porel-agua-en-la-guajira
http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/human_right_to_water.shtml
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:vF-f1GhB3tYJ:www.engr.colostate.
edu/~neilg/ce_old/projects/Colombia/Colombia/cd1_files/spanish/25%2520REGIMENJURIDICOAGUAEXTERNADOTOMOI.doc+&cd=1&hl=en&ct=clnk&gl=co