Lei Orgânica de Vila Velha - ES

02/11/2014
Lei Orgnica de Vila Velha - ES
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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VILA VELHA/ES.

TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA AUTONOMIA DO MUNICPIO
O Municpio de Vila Velha, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que
integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil e do Esprito Santo, dotado
de autonomia poltica, administrativa, financeira legislativa, nos termos assegurados nas Constituies
Federal e Estadual e por esta Lei Orgnica.
Art. 1
1 O Municpio de Vila Velha tem os limites que lhe so assegurados pela lei, tradio, documentos
histricos e julgados no podendo ser alterados, ressalvados os casos previstos nas Constituies Federal e
Estadual.
2 A sede do Municpio ter a categoria de cidade e os seus bairros situam-se em distritos.
3 A sede do Municpio a cidade de Vila Velha.
4 So smbolos do Municpio o braso, a bandeira e o hino, representativos de sua cultura e sua histria.
5 O Municpio garantir vida digna a seus habitantes, atendidos os princpios constitucionais e os
seguintes preceitos:
I - todo poder naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente ou indiretamente, por seus
representantes eleitos nos termos desta Lei Orgnica, das Constituies Federal e Estadual;
II - soberania popular exercida mediante:
a) sufrgio universal e voto direto e secreto com igual valor para todos;
b) plebiscito; (Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
c) referendo; (Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
d) participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies;
(Regulamentada pela Lei Complementar n 4/2001)
e) iniciativa popular no processo legislativo;
f) ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
III - tratamento sem privilgios de distritos ou bairros, reduo das desigualdades regionais e sociais e
promoo do bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas
de interesse comum, poder celebrar convnios com a Unio, Estado e outros Municpios.
Art. 2
CAPTULO II
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DA COMPETNCIA
Art. 3
Ao Municpio compete:
I - suplementar a legislao federal e estadual no que couber e legislar sobre assuntos de natureza local;
II - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
IV - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta, ou atravs de concesso, permisso ou
autorizao, os servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao prescolar e de ensino fundamental;
VI - organizar o quadro dos seus servidores e estabelecer o seu regime jurdico;
VII - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade, por utilidade pblica e interesse
social;
IX - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
X - estabelecer normas de edificao de loteamento, de armamento e de zoneamento urbano, bem como
de limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio;
XI - estabelecer servides necessrias aos seus servios;
XII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento, controle de uso, parcelamento
e ocupao do solo urbano, visando, em especial, a manuteno da sustentabilidade urbana e ambiental;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
XIII - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
XIV - participar de entidades que congreguem outros municpios integrados mesma regio
metropolitana, aglomerao urbana ou micro-regio, na forma estabelecida em lei;
XV - integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas comuns;
XVI - regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, o permetro urbano:
a) determinando o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
b) fixando os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
c) concedendo, permitindo ou autorizando servios de transporte coletivo e de txis, e fixando suas
respectivas tarifas;
d) fixando e sinalizando os limites das zonas de silncio, de trnsito e de trfego em condies especiais;
e) disciplinando os servios de cargas e descargas, e fixando a tonelagem mxima permitida a veculos que
circulam em vias pblicas municipais;
XVII - promover a limpeza das vias e dos logradouros pblicos, a remoo e destino do lixo domiciliar,
hospitalar e de resduos de qualquer natureza;
XVIII - ordenar as atividades urbanas, dentre outros modos, fixando condies e horrios para o
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e similares, inclusive
os hospitalares, observadas, no que couber, as normas federais e estaduais pertinentes; (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
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XIX - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregando-se da administrao dos que forem
pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de
quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal:
XXI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXII - dispor sobre proteo, registro, vacinao e captura de animais;
XXIII - dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de
transgresso legislao vigente;
XXIV - criar e organizar guarda municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes.
Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio atuar, em cooperao com a
Unio e o Estado, para o exerccio das competncias enumeradas no artigo 23 da Constituio Federal,
desde que seja de seu interesse, mediante:
Art. 4
I - concesso de licena ou de autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais,

comerciais e similares;
II - fiscalizao, nos locais de venda direta ao consumidor, das condies sanitrias dos gneros
alimentcios;
III - cessao das atividades que violem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade,
esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade, mediante o exerccio de seu poder de policia;
IV - concesso de licena, autorizao ou permisso, por meio de licitao, bem como a sua renovao ou
prorrogao, para explorao de portos de areia, desde que apresentados e aprovados laudos e pareceres
tcnicos dos rgos competentes.
TITULO II
DOS DIREITOS DO HABITANTE DO MUNICPIO
Art. 5 assegurado a todo habitante do Municpio o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
segurana, previdncia social, proteo maternidade, infncia e ao meio ambiente equilibrado e ao
seu desenvolvimento, alm dos direitos garantidos na Constituio Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica.
TTULO III
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 6 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, representantes do
povo, eleitos no Municpio em pleito direto e secreto pelo sistema proporcional, para mandato de quatro
anos.
Art. 7 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio, sendo fixado pela Cmara
Municipal antes de cada legislatura, observados os limites constitucionais.
Art. 8 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro
ano de cada legislatura, apresentando declarao de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos, que constar da ata e dever ser renovada no final do mandato.
Art. 9
As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos,
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presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposies em contrrio estabelecidas nesta Lei
Orgnica, que exijam quorum superior.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 10 Cabe Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse local, observadas as determinaes e
a hierarquia constitucionais, suplementar a legislao federal e estadual, e fiscalizar diante controle
externo, a administrao direta, indireta ou funcional.
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica, somente se completa com
a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum a Cmara se pronunciar sobre qualquer assunto de interesse pblico.
Art. 11 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe Cmara dispor, com a sano do
Prefeito, so especialmente:
I - sistema tributrio, arrecadao, distribuio de rendas, isenes, anistias fiscais e de dbitos;

II - matria oramentria, plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e divida pblica.
III - planejamento urbano, plano Diretor, estabelecendo, especialmente sobre planejamento e controle do
parcelamento, uso e ocupao do solo;
IV - organizao do territrio municipal, delimitao do permetro urbano e distritos, observada a
legislao estadual e as disposies desta Lei;
V - bens imveis municipais, concesso de uso, alienao, aquisio, salvo quando se tratar de doao ao
Municpio sem encargo:
VI - concesso de servios pblicos;
VII - normas gerais para permisso de bens e servios pblicos;
VIII - auxlios ou subvenes a terceiros;
IX - Revogado; (Revogado pela Emenda a Lei orgnica n 42/2010)
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e fixao dos respectivos
vencimentos, observando os parmetros da lei das diretrizes oramentrias:
XI - denominao de prprios municipais, vias e demais logradouros pblicos. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 12
de competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer suas renncias e afast-los
definitivamente do cargo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
II - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento do cargo:
III - autorizar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, por necessidade de servio, a ausentarem-se do
Municpio por mais de quinze dias;
IV - zelar pela preservao de sua competncia. sustando os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar;
V - sustar, por Decreto Legislativo, as iniciativas do Poder Executivo que repercutam desfavoravelmente
sobre o meio ambiente e a qualidade de vida da populao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
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41/2010)
VI - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
VII - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre execuo oramentria, operaes de crdito, divida
pblica, aplicao das eis relativas ao planejamento, concesso ou permisso de servios pblicos, ao
desenvolvimento dos convnios, situao dos bens Imveis do Municpio, ao nmero de servidores
pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos e funes, bem como poltica salarial, e os relatrios
anuais da Mesa da Cmara, mediante parecer prvio a ser elaborado em at noventa dias, a contar do seu
recebimento, podendo ser prorrogado com autorizao do Plenrio;
VIII - fiscalizar e controlar diretamente os atos da administrao direta, indireta ou fundacional;
IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao, ressalvados os casos
previstos nesta Lei;
X - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XI - convocar o Prefeito ou Secretrios Municipais, se for o caso, e os responsveis pela administrao
direta, indireta ou fundacional, para prestarem informaes sobre matria de sua competncia;
XII - criar comisses especiais de inqurito;
XIII - julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei;
XIV - conceder ttulos de cidado honorrio do Municpio;
XV - fixar, at o final de cada legislatura, os subsdios dos Vereadores, Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios
Municipais para a legislatura seguinte. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 32/2008)
XVI - dispor, atravs de resoluo, sobre sua organizao, funcionamento, poltica, criao e transformao
de cargos, funes e fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros legais, especialmente
a lei de diretrizes oramentrias;
XVII - elaborar o seu regimento interno;
XVIII - eleger sua Mesa, bem como destitu-la;
XIX - acompanhar a execuo do oramento e fiscalizar a aplicao dos crditos oramentrios e extra
oramentrios com o auxlio do Tribunal de Contas e da Assembleia Municipal do Oramento;
XX - administrar e aplicar os recursos provenientes de sua dotao oramentria em bancos oficiais, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 31/2008)
Pargrafo nico - A Cmara Municipal, encarregada do controle externo da fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, empenhar-se- para que o Tribunal de Contas do
Estado, dentre suas competncias, atue, prioritariamente, no que tange a:
a) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da
administrao direta, indireta ou fundacional, e as que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio, exceto as previstas no artigo 29 pargrafo 2, da
Constituio Estadual;
b) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal a qualquer ttulo, na
administrao direta, indireta ou fundacional, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento em
comisso, bem como as aposentadorias, penses e demais melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
c) realizar, por iniciativa da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias
de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades dos poderes
Executivo e Legislativo e demais entidades referidas da alnea a`, deste pargrafo nico.
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Art. 13 Cabe Cmara Municipal julgar as contas anuais do Prefeito no prazo de at 90 (noventa) dias
contados da data de recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, garantido ao
interessado responsvel pela prestao de contas, exercendo ou no mandato eletivo, o direito a prvia e
ampla defesa, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 37/2009)
1 Recebido do Tribunal de Contas o processo de prestao de contas do Prefeito, com o respectivo

parecer prvio, o Presidente da Cmara determinar sua publicao de imediato, independentemente da
leitura em Plenrio, distribuindo cpias em avulso aos Vereadores e Secretaria da Cmara; e, ato
contnuo:
I - encaminhar o mesmo parecer prvio Comisso de Finanas, Oramento e Tomada de Contas, para
que esta manifeste sua opinio; e
II - se o parecer prvio for pela rejeio, invocar o responsvel pela prestao de contas para que esse
apresente defesa prvia, por escrito, no prazo mximo de 15 (quinze) dias.
2 A Comisso de Finanas, Oramento e Tomada de Contas ter o prazo mximo de 45 (quarenta e
cinco) dias, contados do recebimento do processo de prestao de contas do Prefeito, para emitir seu
parecer.
3 Se ao final do prazo estabelecido no pargrafo anterior a Comisso de Finanas, Oramento e Tomada
de Contas no tiver exarado seu parecer, dever a Mesa Diretora, no dia seguinte, designar um relator
especial para faz-lo no prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias.
4 A Comisso de Finanas, Oramento e Tomada de Contas ou o relator especial, se for o caso,
elaborar projeto de Decreto Legislativo declarando, em conformidade com o respectivo parecer, o
resultado proposto para o julgamento das contas do Prefeito, e o entregar Mesa, que determinar sua
incluso na pauta da Ordem do Dia para 1 discusso, oportunidade que poder o responsvel pelas
Contas apresentar defesa oral pelo prazo de 15 minutos. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n
43/2011)
5 O projeto de Decreto Legislativo referido no pargrafo anterior somente poder receber emendas
durante a sua 1 discusso. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
I - ao incio da discusso dever ser concedida a palavra ao membro relator da Comisso de Finanas,
Oramento e Tomada de Contas ou ao relator especial designado pela Mesa, e ao interessado responsvel
pela prestao de contas em julgamento ou a seu representante legalmente constitudo, para que assim,
sucessiva e respectivamente, pelo tempo mximo de 15 (quinze) minutos, faam uso da tribuna para a
defesa de suas teses. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
II - encerrada a discusso do projeto e das emendas, se houverem, retornar o mesmo Comisso de
Finanas para proceder o devido entrosamento do texto, encaminhando em seguida ao Presidente da
Cmara para incluso em pauta para 2 discusso e votao no prazo de at 30 dias. (Redao dada pela
Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
III - concluda a votao do projeto, a Mesa determinar de imediato a elaborao do respectivo Decreto
Legislativo e/ou Resoluo, conforme o caso, bem como a sua publicao no Dirio Oficial do Estado do
Esprito Santo. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
6 Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, deixar de prevalecer o parecer
prvio emitido pelo Tribunal de Contas do Estado. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
7 Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo sem que ocorra deliberao por parte da
Cmara Municipal, as contas do Prefeito devero ser declaradas aprovadas ou rejeitadas, conforme
manifestao contida no parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado. (Redao dada pela Emenda a
8 Uma vez declaradas rejeitadas as contas do Prefeito, o respectivo processo dever ser imediatamente
encaminhado ao Ministrio Pblico para os devidos fins. (Redao dada pela Emenda a Lei Orgnica n
43/2011)
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Art. 14 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das

entidades da administrao direta, indireta ou fundacional, quanto legalidade, legitimidade e
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. (Redao dada pela Emenda
a Lei Orgnica n 43/2011)
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos qual o Municpio responda, ou
que em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria. (Redao dada pela Emenda a Lei
Orgnica n 43/2011)
SEO III
DO VEREADOR
Art. 15 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou

prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
Art. 16
Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico no mbito e em operaes no Municpio,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) exercer cargo, funo ou emprego remunerado nas entidades constantes da alnea anterior, salvo por
admisso em concurso pblico ou se j se encontrava antes da diplomao e houver, em ambos os casos,
compatibilidade entre o horrio normal destas entidades e as atividades no exerccio do mandato;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou Diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoas jurdicas de direito pblico no Municpio ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 17
Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo
licena ou misso autorizada pela Cmara;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos em lei;
VI - que sofrer condenao criminal de sentena transitada em julgado;
VII - que fixar residncia fora do Municpio.
VIII - que ocupando o cargo de Presidente da Cmara ou substituindo a esse, deixar de dar procedimento
ao disposto do artigo 13 e dos incisos XII e XVI do artigo 27 desta Lei Orgnica. (Redao acrescida pela
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Emenda Lei Orgnica n 37/2009)

1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos no Regimento Interno da Cmara
Municipal, em similaridade com o disposto nos regimentos internos da Assembleia Legislativa do Estado e
da Cmara Federal, e consoante legislao em vigor, especialmente naquilo que referente ao abuso das
prerrogativas de Vereador ou percepo de vantagens indevidas. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 37/2009)
2 Nos casos dos incisos I, II, VI, VII e VIII, a perda de mandato ser decidida pelos votos favorveis de 2/3
(dois teros) dos membros da Cmara, atendendo provocao da Mesa ou de partido poltico
representado na Casa, assegurada a ampla defesa.(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 37/2009)
3 Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio, mediante
provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla
defesa.
4 O processo de perda de mandato ser definido em Regimento Interno, em conformidade com o
Decreto Lei n 201/1967 e em consonncia com os regimentos internos da Assembleia Legislativa do
Estado e da Cmara Federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 18
No perder o mandato o Vereador;
I - Investido no cargo de Secretrio Municipal, de Sub-Secretrio Municipal ou equivalentes no mbito

Estadual e Federal, ou para ocupar cargos de direo na administrao indireta, autrquica, economia
mista ou fundacional, quando poder optar pela remunerao do mandato, desde que o rgo cessionrio
arque com as despesas decorrentes, reembolsando Cmara a remunerao, bem como de toda ou
qualquer outra vantagem pecuniria paga ao Edil; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 29/2007)
II - licenciado por motivo de doena, devidamente comprovada, com direito a remunerao;
III - licenciado para tratar de interesses particulares, sem remunerao, por perodo nunca inferior a trinta
dias ou superior a cento e vinte dias por sesso legislativa;
IV - em licena gestante, com direito a remunerao.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga do inciso I deste artigo; do artigo 17; quando a licena
for igual ou superior a sessenta dias e por vacncia no caso de morte.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze
meses para o trmino do mandato.
Art. 19 assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os documentos oficiais, em
qualquer rgo da administrao direta, indireta ou fundacional.
SEO IV
DAS REUNIES
Art. 20 A Cmara Municipal reunir-se-, em sua sede ou qualquer outro local de carter pblico, em
Sesso Legislativa Ordinria, com nmero de sesses semanais definido em seu Regimento Interno:
(Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
I - no primeiro ano de cada legislatura, de 2 de janeiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 31 de dezembro;

II - nos demais anos da legislatura, de 1 de fevereiro a 10 de julho e de 1 de agosto a 31 de dezembro.
1 As reunies sero transferidas para o primeiro dia til subsequente quando recarem em sbados,
domingos e feriados.
2 Alm dos casos previstos nesta Lei, a Cmara Municipal reunir-se-:
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I - em sesso solene, no primeiro dia do ms de janeiro subsequente eleio, para dar posse aos
Vereadores eleitos e receber o compromisso de posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II - no primeiro dia til do ms de fevereiro dos segundo, terceiro e quarto anos seguintes, para instalao
das sesses legislativas ordinrias.
3 Para eleger a Mesa Diretora, para mandato de 2 ( dois ) anos e permitida a reconduo para os
mesmos cargos nas eleies subsequente s, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene
preparatria: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
I - no dia primeiro de janeiro do primeiro ano da Legislatura, sob a presidncia do Vereador mais votado
dentre seus pares, com posse imediata;
II - na primeira sesso ordinria do ms de setembro do segundo ano, com posse no primeiro dia til do
ms de janeiro do terceiro ano de cada legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
As sesses da Cmara sero pblicas e nelas os presentes podero manifestar-se, desde que no
ponham obstculos ao seu desenvolvimento.
Art. 21
O regimento interno dever disciplinar a palavra de representantes populares na tribuna da

Cmara durante as sesses e assegurar o acesso imediato a representante autorizado de entidade
legalmente registrada a qualquer documento legislativo ou administrativo protocolado na Cmara
Municipal.
Art. 22
Art. 23
A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo seu Presidente, nos perodos estabelecidos no artigo 20;

II - no recesso, pelo Prefeito Municipal, ou a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara,
em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
Pargrafo nico - Nas convocaes extraordinrias a Cmara somente deliberar sobre as matrias para as
quais foi convocada, devendo os Vereadores serem notificados com antecedncia numa de vinte e quatro
horas.
SEO V
DA MESA
As reunies da Cmara sero dirigidas por uma Mesa Diretora eleita a cada dois anos por maioria
simples de votos, permitida a reconduo para o mesmo cargo nas eleies subsequentes. (Redao dada
Art. 24
1 A Mesa ser composta por 03 (trs) Vereadores, sendo um deles o Presidente e os demais os 1 e 2
Secretrios. (Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
2 Juntamente com os membros da Mesa sero eleitos os 1 e 2 Vice-Presidentes e o 3 Secretrio.
Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 34/2009)
Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo justificadamente, quando faltoso, praticar
irregularidadades, ou for omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais. (Redao
dada pela Emenda a Lei Orgnica n 43/2011)
Art. 25
Pargrafo nico - O regimento interno regulamentar o que dispe o caput deste artigo, bem como as
substituies para completar o mandato.
Compete exclusivamente Mesa, dentre outras atribuies, com aprovao da maioria de seus
membros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 26
I - propor projetos de Leis que criem, extingam, alterem cargos dos servios da Cmara e fixem os
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respectivos vencimentos e vantagens, observadas as determinaes legais; (Redao dada pela Emenda
II - propor projetos de Resoluo e de Lei dispondo, respectivamente, sobre a fixao ou atualizao da
remunerao dos Vereadores e do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais; (Redao dada
III - propor projetos de Decreto Legislativo dispondo sobre: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
a) licena do Prefeito para afastamento do cargo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
b) autorizao ao Prefeito para ausentar-se do Municpio por mais de 15 (quinze) dias; Redao dada pela
c) Revogada; (Revogada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
d) julgamento das contas do Prefeito; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
e) criao de Comisses Especiais de Inqurito, na forma prevista no Regimento Interno; (Redao dada
IV - apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais,
com recursos indicados pelo Executivo ou atravs de anulao parcial ou total da dotao da Cmara;
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
V - elaborar ou expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara,
bem como alter-la, quando necessrio, atravs da anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VI - Revogado; (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 37/2009)
VII - Revogado; (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
VIII - expedir normas ou medidas administrativas; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
IX - declarar a perda de mandato de Vereador, na forma prevista nesta Lei; (Redao acrescida pela
X - apresentar projetos de Resoluo dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais
com recursos provenientes de receitas oriundas de aplicaes, pela Cmara, no mercado financeiro;
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XI - constituio e designao de membros de Comisses de Representao; (Redao acrescida pela
XII - designao de servidores para participar de congressos, seminrios, treinamentos ou de cursos
promovidos por entidades pblicas ou particulares; (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
XIII - designao de membros de Comisses Especiais e Especiais de Inqurito; (Redao acrescida pela
XIV - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos no artigo 18, incisos II, III e IV; (Redao
acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
XV - propor ao de inconstitucionalidade. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
Art. 27 Ao Presidente, dentre outras atribuies, compete: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
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I - representar a Cmara em juzo e fora dele; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
II - dirigir as reunies da Cmara; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
III - dirigir e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos com os demais membros da Mesa,
conforme atribuies definidas no Regimento Interno; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
17/2001)
IV - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno, cabendo a qualquer Vereador recurso ao Plenrio;
V - fazer publicar os Decretos Legislativos, as Resolues e demais atos oficiais; (Redao dada pela
VI - declarar a perda de mandato de Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, nos casos e aps as formalidades
previstas em Lei; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades no mercado de
capitais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
IX - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora policial, se necessrio; (Redao dada
X - propor projetos de resoluo para abertura de crditos suplementares ou especiais com recursos
indicados pelo Executivo ou atravs de anulao total ou parcial de dotaes da Cmara; (Redao dada
XI - elaborar ou expedir mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara,
bem como alter-las, quando necessrio, atravs de anulao total ou parcial de suas dotaes. (Redao
XII - enviar ao Tribunal de Contas, atravs do Prefeito Municipal, at o dia 30 de maro de cada ano, a
prestao de contas da Cmara Municipal referente ao exerccio anterior. (Redao dada pela Emenda
XIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara como aplicar as disponibilidades financeiras
no mercado de capitais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
XIV - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s
despesas do ms anterior; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
XV - o saldo de Caixa existente na Cmara ao final do exerccio financeiro permanecer em seu poder,
podendo, a critrio do Presidente, ser devolvido no todo ou em parte Tesouraria da Prefeitura. (Redao
dada pela Emenda n 21/2004)
XVI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora policial necessria a esse fim.
XVI - submeter deliberao do Plenrio o parecer prvio do Tribunal de Contas sobre a prestao de
contas do Prefeito Municipal, nos termos do artigo 13 desta Lei Orgnica. (Redao acrescida pela Emenda
XVII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, colocar em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da Casa, nos termos estritos da Lei. (Redao acrescida
Pargrafo nico - Constituem crimes de responsabilidade do Presidente da Cmara ou de seu substituto
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no cargo, sujeitos a julgamento pelo Tribunal de Justia, os atos que desrespeitem o estabelecido nos
incisos V, XII e XVI deste artigo, e, naquilo que couber, nos incisos do art. 58 desta Lei Orgnica. (Redao
Art. 28 Compete aos 1 e 2 Vice-Presidentes, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento
Interno da Cmara, substiturem, pela ordem e sucessivamente, o Presidente da Cmara, nas suas
ausncias, licenas e impedimentos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
Art. 29 Compete ao 2 Secretrio auxiliar o Presidente da Cmara na coordenao e execuo das
atividades administrativas e financeiras da Cmara Municipal atravs dos servios do Gabinete da 2
Secretaria que lhe esto subordinados, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento Interno
da Cmara. Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
Art. 29 Compete aos 1, 2 e 3 Secretrios, sem prejuzo de outras atribuies previstas no Regimento
Interno da Cmara, substiturem, pela ordem e sucessivamente, o 2 Vice-Presidente, o 1 Vice-Presidente
e, o Presidente da Cmara, nas suas ausncias, licenas e impedimentos. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 41/2010)
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 30 A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias, conforme o estabelecido em seu regimento
interno,
1 Na constituio das comisses assegurada a participao proporcional dos partidos representados

na Cmara Municipal.
2 Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua competncia:
I - dar parecer em projetos de lei, de resoluo, de decreto legislativo, ou quando provocadas em outros
expedientes;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil
III - receber e encaminhar peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV - convocar Secretrios, Diretores Municipais ou quaisquer outros servidores, para prestarem
informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, pianos de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes prprios das autoridades judiciais para
investigao e apurao de fato determinado, em prazo certo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 16/2001)
Art. 31
1 Os membros das Comisses Parlamentares de Inqurito a que se refere este artigo, bem como os
membros das comisses Permanentes, no interesse da investigao, em matria de sua competncia,
podero em conjunto ou isoladamente: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16/2001)
I - proceder s vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades descentralizadas,
onde tero livre Ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos
necessrios:
III - transportar-se aos lugares onde fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhe competirem;
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IV - proceder s verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da administrao

pblica direta, indireta ou funcionais.
2 fixado em cinco dias teis, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente
justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao pblica direta ou fundacional,
prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas Comisses Parlamentares de
Inqurito. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16/2001)
3 No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses Parlamentares de Inqurito, atravs de
seu Presidente: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 16/2001)
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II - requerer a convocao de Secretrios, Diretores Municipais e outros ocupantes de cargos
assemelhados;
III - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso.
4 Ocaso do no-atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores no prazo estipulado,
faculta ao Presidente da Comisso solicitar, em conformidade com a legislao federal, a interveno do
Poder Judicirio.
5 As testemunhas sero intimadas de acordo com prescries estabelecidas na legislao penal e em
caso de no-comparecimento, sem motivo justo, a intimao ser solicitada ao Juiz Criminal da localidade
onde residem na forma da legislao estadual.
6 Os tcnicos designados pela Comisso, auxiliaro nos trabalhos de vistoria, levantamentos,
verificaes contbeis e oramentrias, nos rgos da Administrao Pblica.
7 Encenadas as investigaes e concludo o relatrio, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio
Pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
CAPITULO II
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 32
O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;

II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
SEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 33
A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores;

II - da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do Municpio;
III - do Prefeito Municipal.
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1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerada aprovada se obtiver, em ambos,
aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A Emenda ser promulgada pelo Presidente da Cmara na sesso seguinte quela em que se der a
aprovao, com o respectivo nmero de ordem. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1993)
3 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo
eleitoral.
4 No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir, no que couber, o disposto no art. 60,
4, da Constituio Federal e as formas de exerccio de democracia direta.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, s poder ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por dois teros dos Vereadores ou por
cinco por cento do eleitorado do Municpio.
6 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de sitio, estado de defesa ou
interveno.
SEO III
DAS LEIS
Art. 34 A iniciativa de lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara, ao Prefeito e aos cidados,
satisfeitos os requisitos legais.
Pargrafo nico - So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:
I - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, indireta ou fundacional, bem
como regime jurdico de seus servidores, aumento de sua remunerao, vantagens e aposentadoria;
II - organizao administrativa do Poder Executivo e matria oramentria. (Redao dada pela Emenda
III - criao de Guarda Municipal e fixao ou modificao de seus efetivos.
Art. 35 A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante a subscrio de cinco por cento do
eleitorado do Municpio, da cidade, do bairro ou da comunidade rural, conforme o interesse ou
abrangncia da proposta.
1 Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero inscritos prioritariamente na

ordem do dia da Cmara.
2 Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de quarenta e cinco dias, garantida a defesa
em plenrio por um de seus cinco primeiros signatrios.
3 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente para a votao,
independentemente de pareceres.
4 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar inscrito para a
votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na primeira sesso da legislatura subsequente.
Art. 36 O referendo popular de emenda Lei Orgnica obrigatrio dentro de noventa dias, contados da
entrada no protocolo da Secretaria da Cmara, caso haja solicitao, subscrita por cinco por cento do
eleitorado do Municpio.
Pargrafo nico - Se a solicitao for subscrita por no mnimo um por cento do eleitorado, o referendo
popular depender da aprovao da Cmara Municipal, no mesmo prazo previsto no caput deste artigo.
Art. 37 A Cmara Municipal poder remeter Justia Eleitoral, aps sua aprovao, requerimento de
plebiscito, desde que subscrito por um por cento dos eleitores, nos termos da lei.
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Art. 38
No ser admitido aumento de despesas previstas:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, ressalvado o processo legislativo oramentrio
e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II - nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal;
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, s ser admitida emenda que
aumente a despesa prevista, caso seja assinada pela maioria absoluta dos Vereadores, apontando os
recursos oramentrios a serem remangados.
Art. 39
O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de proposio de sua iniciativa.
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de quarenta e cinco dias, esta ser
includa na ordem do dia da primeira sesso ordinria, sobrestando-se a deliberao dos demais assuntos,
para que se ultime a sua votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso.
Art. 40 Aprovado o projeto de lei! na forma regimental, ser ele, no prazo mximo de dez dias teis,
enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionara.
1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,

veta-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data do seu recebimento e
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 O veto ser apreciado em sesso nica, dentro de trinta dias a contar do seu recebimento, em
votao pblica, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estipulado no pargrafo 4, O veto ser colocado na ordem do dia
da sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as demais proposies, at sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos
pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao
Vice-Presidente faz-lo em setenta e duas horas.
8 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto Mesa
Diretora que, dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar extraordinariamente a
Cmara para sobre ele se manifestar.
Art. 41 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto,
na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara ou
mediante a subscrio de cinco por cento do eleitorado do Municpio, cidade, bairro ou comunidade rural,
conforme o interesse ou abrangncia da proposta.
As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal
e recebero numerao seqencial distinta da atribuda s leis ordinrias.
Art. 42
Art. 43
As resolues e decretos legislativos far-se-o na forma do regimento interno.
Art. 44
vedada a delegao legislativa.
SEO IV
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DO PLENRIO E DELIBERAES
Art. 45 Todos os atos da Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitos ao imprio do Plenrio,
desde que exorbitem das atribuies, normas gerais e regimentais por ele estabelecidas.
Pargrafo nico - O Plenrio pode avocar nos termos do caput deste artigo, pelo voto da maioria absoluta
de seus membros, qualquer matria ou ato submetidos Mesa, Presidncia ou s Comisses, para sobre
eles deliberar, de acordo com o disposto no regimento interno e com as normas e atribuies previamente
estabelecidas.
Art. 46 A Cmara deliberar por maioria de votos, presente a maioria absoluta dos Vereadores, salvo as
excees dos pargrafos seguintes e outras constantes nesta Lei.
1 Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as

alteraes das seguintes matrias:
a) cdigo tributrio do Municpio;
b) cdigo de obras e edificaes;
c) estatuto dos servidores municipais;
d) regimento interno da Cmara:
e) criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento da remunerao, vantagens, estabilidade e
aposentadoria dos servidores;
f) plano diretor de desenvolvimento integrado;
g) alterao de denominao de prprios: vias e logradouros pblicos;
h) obteno de emprstimos de particulares:
i) rejeio de veto.
2 Dependero de voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara matrias concernentes a:
a) zoneamento urbano;
b) concesso de servios pblicos;
c) concesso de direito real de uso;
d) alienao de bens imveis:
e) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
f) rejeio de projeto de lei oramentria;
g) rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
h) aprovao de representaes, solicitando alterao do nome do Municpio, que dever ser submetida a
referendo:
i) destituio de componentes da Mesa:
j) cassao do mandato de Vereadores e Prefeito.
O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter direito a voto na eleio da Mesa ou em
matrias que exigirem para sua aprovao:
Art. 47
a) maioria absoluta;
b) dois teros dos membros da Cmara
c) o voto de desempate.
O processo de votao ser simblico e nominal, na forma do Regimento Interno. (Redao dada
Art. 48
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E VICE-PREFEITO
O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais e
Diretores, e pelos responsveis pelos rgos da administrao direta, indireta ou fundacional.
Art. 49
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Pargrafo nico - Fica assegurada a participao popular junto ao Poder Executivo para discusso dos
assuntos municipais, atravs de instituio de:
a) assembleias populares;
b) conselhos populares e municipais;
c) audincias com entidades representativas das organizaes populares e dos trabalhadores do
Municpio.
Art. 50 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso solene na Cmara Municipal no dia primeiro
de janeiro do ano subsequente eleio, prestando o compromisso de cumprir a Lei Orgnica do
Municpio, as Constituies Federal e Estadual, defendendo a justia social, a paz e a equidade de todos os
cidados do Municpio.
1 No ato da posse, Prefeito e Vice-Prefeito apresentaro declaraes de bens atualizadas, as quais

constaro da ata da sesso de posse e devero ser renovadas ao final dos respectivos mandatos. (Redao
2 Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo por motivo de
fora maior, no tiverem assumido o cargo esse ser declarado vago.
3 Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as mesmas restries para o mandato dos Vereadores,
dispostas no Artigo 16, com exceo do seu inciso 1, alnea b.
Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, ser
chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 51
Art. 52 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, farse- eleio noventa dias depois da abertura da
ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos de mandato, a Cmara Municipal escolher o Prefeito.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 53 Fica assegurado aos dependentes de Prefeito, Vice-Prefeito e/ou de Vereador que vier a falecer no
exerccio do cargo, exclusivamente durante o perodo restante para a concluso do respectivo mandato, a
concesso de penso mensal nas mesmas condies aplicadas aos servidores estatutrios do Municpio.
Pargrafo nico - O grau de dependncia de que trata o caput deste artigo so os definidos no Estatuto do
Funcionrio Pblico Municipal.
Art. 54 facultado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito o gozo de fria remuneradas pelo perodo de 30 (trinta)
dias por ano de trabalho, obedecidos os seguintes critrios: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
I - somente podero gozar frias em perodos diferenciados; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
II - No podero ausentar - se do pas por perodo superior a 15 (quinze) dias sem prvia autorizao
legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14/1999)
Pargrafo nico - Durante o perodo de frias o Prefeito ser substitudo pelo Vice - Prefeito e, em caso de
vacncia do cargo de Vice - Prefeito, pelo Presidente da Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 14/1999)
Art. 55
O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio;

II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou em
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licena gestante.
1 No caso do inciso 1, o pedido de licena amplamente motivado, indicar, especialmente, as razes da
viagem, o roteiro e a previso dos gastos, devendo ser aprovado pelo Plenrio da Cmara Municipal.
2 O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos 1 e II, receber a remunerao integral.
3 O Prefeito, mesmo licenciado de acordo com o que estabelece o inciso I deste artigo, no poder
ausentar-se do Municpio ou do Estado por mais de 15 (quinze) dias sem prvia autorizao da Cmara,
conforme prev o artigo 12, inciso III, desta Lei. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
14/1999)
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 56
Compete privativamente ao Prefeito:
I - nomear e exonerar os Secretrios ou Diretores de departamento do Municpio, os responsveis pelos

rgos da administrao direta, indireta ou fundacional;
II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Diretores gerais, a administrao do
Municpio, segundo os princpios desta Lei;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e regulamentos para sua execuo;
V - vetar projetos de lei aprovados pela Cmara, nos termos desta Lei;
VI - dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da Administrao Municipal, mediante
prvia autorizao da Cmara;
VII - prover cargos, funes e empregos municipais, praticar os atos administrativos referentes aos
servidores municipais, salvo os de competncia da Cmara;
VIII - comparecer anualmente Cmara Municipal para apresentar relatrio de sua administrao, da
execuo oramentria e do estado das obras e servios municipais, e responder a indagaes pertinentes
dos Vereadores e das representaes dos diversos Conselhos Municipais e do Conselho Comunitrio de
Vila Velha; (Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 37/2009)
IX - enviar propostas oramentrias Cmara dos Vereadores;
X - prestar, no prazo de cinco dias, as informaes sobre a Administrao Municipal solicitadas pela
Cmara, conselhos populares, muncipes, entidades representativas de classe ou trabalhadores do
Municpio, podendo o mesmo ser prorrogado por igual perodo, aps justificativa;
XI - representar o Municpio;
XII - contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao da Cmara;
XIII - decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou interesse social;
XIV - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de
tributos;
XV - propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de prprios municipais mediante prvia
autorizao da Cmara;
XVI - propor convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XVII - propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
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XVIII - decretar estado de calamidade pblica;

XIX - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de sociedade de economia mista ou de
empresa pblica, desde que haja recursos disponveis, mediante autorizao da Cmara;
XX - encaminhar bimestralmente Cmara Municipal, para apreciao, os balancetes financeiros mensais,
em remessas distintas e impreterivelmente at o trigsimo quinto dia aps o encerramento do ltimo ms
a que se referirem; (Redao dada pela Emenda lei Orgnica n 37/2009)
XXI - propor ao direta de inconstitucionalidade;
XXII - prestar contas anuais da administrao financeira municipal, at o dia trinta de abril de cada ano
Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas.
XXIII - repassar, at o dia 20 de cada ms, a dotao mensal da Cmara Municipal.
O Prefeito manter um sistema de controle interno que ter por fim, dentre outros objetivos, criar
condies para a eficcia do controle exercido pela Cmara Municipal.
Art. 57
Pargrafo nico - O Prefeito, manter, por meio de rgo prprio, o controle interno necessrio para
efeito da plena execuo de lei municipal, estadual ou federal, de convnio, de acordo ou de contrato,
bem como, para fiscalizao da aplicao de recursos decorrentes de auxlios, financiamentos ou
emprstimos.
SEO III
DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 58
So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento do Tribunal de
Justia:
I - Apropriar-se de bens ou rendas pblicas ou desvi-las em proveito prprio ou alheio;
II - Utilizar-se, indevidamente em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos;
III - Desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;
IV - Empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer natureza, desacordo com os
planos e programas que se destinam;
V - Ordenar ou efetuar despesas no autoriza lei, ou realiz-las em desacordo com as normas financeiras
pertinentes
VI - Deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio Cmara de Vereadores, ou
rgo que a Constituio do Estado indicar nos prazos e condies estabelecidas;
VII - Deixar de prestar contas, na devido tempo, ao rgo competente, de aplicao de recursos, em
prstimos, subvenes ou auxlios internos ou externos, recebido qualquer ttulo;
VIII - Contrair emprstimo, emitir aplices ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito, sem autorizao
da Cmara, ou em desacordo com a lei;
IX - Conceder emprstimos, auxlios ou subvenes, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a
lei;
X - Alienar ou onerar bens imveis, ou as rendas Municipais, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo
com a lei;
XI - Adquirir bens, ou realizar servios e obras sem concorrncia ou coleta de preos, nos casos exigidos em
lei;
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XII - Antecipar ou inverter a ordem de pagamento credores do Municpio, sem vantagens para o errio;
XIII - Nomear, admitir, contratar ou designar servidor contra expressa disposio da lei;
XIV - Negar execuo, a Lei Federal, Estadual ou Municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o
motivo da recusa ou da impossibilidade por escrito, autoridade competente;
XV - Deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais dentro do prazo estabelecido em lei;
XVI - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade. (Redao dada
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito ou quem vier substituir o Prefeito, ficar sujeito sanes e ao mesmo
processo aplicveis ao substitudo, tenha cessado a substituio.
O processo dos crimes definidos no anterior obedecer o rito estabelecido no Decreto Lei 201/67
Legislao Federal aplicvel.
Art. 59
SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 60
Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre cidados maiores de 18 anos e no exerccio de
seus direitos polticos.
Art. 61
1 Os cargos de Secretrios Municipais, ou equivalentes, somente podero ser preenchidos por cidados
com capacidade comprovada.
2 Os Secretrios Municipais, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, faro declarao
pblica de seus bens, atualizadas em relao quelas ocasies; e, tero os mesmos impedimentos
estabelecidos para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes. (Redao dada pela Emenda
3 No poder tomar posse, em cargo pblico, eletivo ou comissionado, no prazo definido em lei
complementar, quem for condenado por crime de responsabilidade. (Pargrafo regulamentado pela Lei n
2713/1991)
Art. 62
Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios Municipais;
I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos da Administrao Municipal, na rea de

sua competncia;
II - expedir instrues para execuo das Leis, Decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas
secretarias;
III - apresentar anualmente ao Prefeito, Cmara Municipal e s entidades populares, relatrio anual dos
servios realizados nas suas Secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal, quando por esta convidado e sob justificao especfica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico - Aplica-se aos Diretores da administrao indireta ou fundacional o disposto nesta Seo.
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SEO VI
DOS DISTRITOS
Art. 63 Podero ser criados por iniciativa do Prefeito, aprovada pela Cmara Municipal, distritos,
subprefeituras administraes regionais, tendo a funo de descentralizar os servios da administrao
municipal, possibilitando maior eficincia e controle por parte da populao beneficiria.
1 As atribuies sero delegadas pelo Prefeito, nas mesmas condies dos Secretrios e Diretores de
departamento ou responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta.
2 Os gestores dos distritos, subprefeituras e/ou regies administrativas, sero indicados pelo Prefeito,
em lista trplice, a ser votada pelos eleitores residentes na rea de abrangncia, em assembleia
especialmente convocada para tal finalidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
3 vedada a nomeao e/ou ocupao dos cargos de gestor dos distritos, subprefeituras e/ou
administraes regionais sem a realizao do processo estabelecido no pargrafo anterior. (Redao dada
SEO VII
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei Orgnica, fica assegurada a
existncia de conselhos municipais, compreendidos como representaes institucionais da participao
nas diversas reas de interesse da populao, especialmente sade, educao, meio ambiente, transporte,
desenvolvimento urbano, menor, cultura, moradia e direitos humanos, sendo reconhecidos como
organismos de consulta opinio e fiscalizao.
Art. 64
1 Nos Conselhos Municipais ser sempre garantida a representao paritria entre Poder Executivo e as
entidades populares representativas da sociedade civil. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
13/1998)
2 Todo conselho municipal criado pelo poder pblico ter representantes das entidades populares
indicados pelo movimento popular correlato ou, caso no exista, pelo Conselho Comunitrio de Vila Velha.
3 O Conselho Municipal de Direitos Humanos ter definido em lei a sua organizao, estrutura,
composio, autonomia e recursos necessrios sua manuteno, tendo como objetivo envidar esforos
para reparao de violao de direitos humanos e para abertura de inqurito e procedimentos judiciais
cabveis.
SEO VIII
DA FISCALIZAO POPULAR
Art. 65 Todo cidado ou entidade da sociedade civil, regulamente registrada, com sua obrigaes
pecunirias para com errio em dia e, em pleno gozo de seus direitos civis, tem direito de requerer
informaes dos atos ou aes da Administrao e do Legislativo municipais, cabendo resposta, ou
justificativa da impossibilidade desta no prazo de cinco dias teis, contados a partir da data do
requerimento inclusive. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/1998)
1 Compete Prefeitura e a Cmara Municipal, isoladamente, a garantia dos meios para que a
informao prevista no "caput" deste artigo realize, sobretudo, pela divulgao do direito estabelecido.
2 Todo cidado ter direito de denunciar qualquer irregularidade nos rgos da administrao pblica
direta, indireta ou fundacional, inclusive o mau atendimento por parte do servidor.
3 o prazo previsto neste artigo poder, ainda, ser prorrogado por mais cinco dias, devendo, contudo, ser
notificado de tal fato o autor do requerimento.
4 Caso a resposta no satisfaa, poder ser reiterado o pedido, especificando suas demandas, para o
qual a autoridade ter o prazo previsto no pargrafo 30 deste artigo.
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5 Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de trata este artigo.

Art. 66 O Conselho Comunitrio de Vila Velha, entidade autnoma e federativa dos movimentos
comunitrios, associaes de moradores e movimentos populares especficos organizados no Municpio,
com objetivos estatutrios prprios, rgo de luta de seus representados e de consulta e fiscalizao da
Administrao Municipal.
Art. 67 Para cumprir o disposto no artigo anterior, o Conselho Comunitrio ter as seguintes
prerrogativas:
I - discutir os problemas suscitados pela comunidade;

II - assessorar seus representados junto ao Poder Executivo nos encaminhamentos dos problemas
municipais:
III - opinar sobre projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo, relacionados com as questes de
interesse popular e comunitrio;
IV - discutir as prioridades do Municpio:
V - fiscalizar os diversos atos e encaminhamentos do Poder Executivo, sobretudo os que se relacionem s
questes de interesse popular e comunitrio;
VI - auxiliar o planejamento da cidade;
VII - discutir, assessorar e deliberar sobre as diretrizes oramentrias, oramento anual e plurianual;
VIII - fiscalizar eleies diretas para postos de sade, escolas e outros.
Toda entidade civil de mbito municipal ou caso no sendo, tendo mais de cinquenta filiados,
poder requerer ao Prefeito ou a outra autoridade do Municpio a realizao de audincia pblica para
que esclarea determinado ato ou projeto da administrao.
Art. 68
1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de at trinta dias, devendo ficar
disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente ao tema.
2 Cada entidade ter direito, no mnimo, a realizao de duas audincias por ano, ficando a partir da a
critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido.
3 Das audincias pblicas podero participar com direito a voz, alm da entidade requerente, outras
entidades e cidados interessados.
Art. 69
indispensvel a participao popular mediante a audincia pblica:
I - nos projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental e urbanstico;

II - nos atos que envolvam conservao, modificao do patrimnio arquitetnico, histrico, artstico ou
cultural do Municpio;
III - na realizao de obra que comprometa mais de vinte por cento do oramento municipal.
Pargrafo nico - A audincia prevista neste artigo dever ser divulgada em pelo menos um rgo de
imprensa de circulao municipal, com, no mnimo, quinze dias de antecedncia, e atravs de divulgao
sonora, ou ainda de distribuio de panfletos.
Art. 70 Ao Conselho Comunitrio ser permitido o acesso a toda documentao e informao sobre
qualquer ato, fato ou projeto da administrao.
Art. 71
O descumprimento das normas prevista na presente seo implica a suspeio do Prefeito, a ser
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apurada pela Cmara Municipal, sem prejuzo de outras penalidades.

Art. 72 Alm das diversas formas de fiscalizao prevista nesta seo, fica assegurado o disposto no Ttulo
III, Capitulo V, Seo IV da Constituio Estadual.
SEO IX
DAS INFRAES POLITICO ADMINISTRATIVAS DO PREFEITO
Art. 73 So infraes poltico administrativas do Prefeito Municipal ou de seu substituto legal sujeitos ao
julgamento da Cmara Municipal e punidos com a cassao do mandato:
I - Impedir o funcionamento regular da Cmara;

II - Impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam contar nos arquivos
da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais por comisso investigao da Cmara
ou auditoria, regularmente instituda;
III - Desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de informao da Cmara, quando feitas
a tempo e em forma regular;
IV - Revogado(Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
V - Deixar de apresentar a Cmara, em devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria;
VI - Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII - Praticar, com expressa disposio de lei ato de sua competncia omitir-se a sua prtica;
VIII - Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens rendas, direitos ou interesses do Municpio sujeito a
administrao da prefeitura;
IX - Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem
autorizao da Cmara dos Vereadores;
X - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo;
XI - Deixar de apresentar a sua declarao de bens, no prazo fixado em lei;
XII - Impedir ou tentar impedir o exerccio da democracia direta em quaisquer de suas formas
XIII - Infringir o disposto no artigo 56, XX XXIII desta Lei;
Art. 74 O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infrao poltico-administrativo,
previstas no artigo anterior, obedecer o rito estabelecido no Dec. Lei n 201/67, com as alteraes
decorrentes desta Lei do Regimento Interno da Cmara, obedecido, entre outros os seguintes preceitos:
I - Admitir-se- a denncia por Vereador, par tido poltico ou qualquer muncipe eleitor;
II - No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante;
III - Garantia ao denunciado de ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, o contraditrio e a
deciso motivada, que se limitar a decretar a cassao do seu mandato
IV - Se decorridos cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, o processo ser arquivado sem
prejuzo de nova denncia;
V - O Prefeito Municipal, ficar suspenso suas funes, uma vez submetidos a processos e julgamento na
forma da lei, pelo prazo de at cento e oitenta dias findo o qual aquela suspenso se esgotar com a
perempo a que se refere o inciso anterior;
VI - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio
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de suas funes;
Pargrafo nico - O processo de que trata este artigo ser instrudo de consulta popular aos diferentes
segmentos organizados da sociedade local, que integram o Conselho Comunitrio de Vila Velha, ouvidos os
seus representados em assembleias gerais que opinaro sobre o mrito do mesmo. (Pargrafo includo
Art. 75
Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim ser declarado pela Mesa da Cmara quando;
I - Ocorrer falecimento, cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - Sofrer condenao criminal transitada em julgado;
XII - Renunciar por escrito, assim tambm considerado o no comparecimento para a posse nas condies
previstas nesta Lei;
TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
A administrao pblica direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes obedecer aos
princpios constantes na Constituio Federal, Estadual e aos seguintes:
Art. 76
I - legalidade;
II - transparncia de seus atos e aes;
III - impessoalidade;
IV - moralidade;
V - publicidade de seus atos;
VI - razoabilidade;
VII - participao popular nas decises;
VIII - descentralizao administrativa.
Art. 77 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional, ainda que custeada por entidades privadas, dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social e ser realizada de modo a no abusar da confiana do cidado, no
explorar sua falta de experincia ou de conhecimento e no se beneficiar de sua credulidade. (Redao
1 E vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades, servidores pblicos ou partidos polticos.
2 A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser realizada aps aprovao pela Cmara
Municipal, do plano anual de publicidade, que conter previso dos seus custos e objetivos, na forma da
lei.
3 A forma e o modo de veiculao da publicidade a que se refere este artigo ser adotada para toda a
publicidade da administrao municipal, inclusive as inseridas nos meios de comunicao a nvel estadual e
nacional. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
4 O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo e ao Conselho Comunitrio, no mximo
trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da
administrao pblica direta, indireta ou fundacional na forma da lei.
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5 O no cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de responsabilidade e instaurao

imediata de procedimento administrativo para sua apurao.
Art. 78 As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes controladas pelo
Municpio:
I - dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas;

II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas em outras
empresas pblicas;
III - tero um de seus diretores indicado pelo sindicato de Trabalhadores da categoria, cabendo lei definir
os limites de sua competncia e atuao.
Pargrafo nico - O diretor das entidades a que se refere o caput deste artigo dever apresentar
declarao de bens, registrada no cartrio de ttulos e documentos, ao tomar posse e ao deixar o cargo.
Art. 79 O Municpio instituir planos e programas de previdncia e assistncia social para os seus
servidores ativos e inativos e respectivos dependentes, neles includa a assistncia mdica, odontologia,
hospitalar, ambulatorial e jurdica, alm de servios de creche, mediante contribuio, obedecidos os
princpios constitucionais.
CAPTULO II
DO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL
Art. 80 O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes por ele institudas.
Art. 81 O regime jurdico nico de que trata o artigo anterior estabelecer os direitos, deveres e regime
disciplinar dos servidores, assegurados os direitos adquiridos, na forma da lei.
1 Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVI, XXX da Constituio da Repblica, podendo os sindicatos dos
servidores estabelecerem mediante acordo ou convnio, sistemas de compensao de horrios, bem
como de reduo de jornada de trabalho.
2 Lei complementar estabelecer os casos de contratao por prazo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, para os rgos da administrao pblica direta,
indireta ou fundacional dos Poderes Executivo e Legislativo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
05/1991)
3 Os acrscimos pecunirios, percebidos por servidor pblico, no sero computados nem acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob qualquer forma.
4 Nenhum servidor ser designado para funes no constantes nas atribuies no cargo que ocupa a
no ser em caso de substituio e, se acumulada, com gratificao de lei, exceto os ocupantes de cargo
comissionado.
5 Aplicam-se aos postulantes do cargo de diretor de postos de sade e escolas, no que couberem, os
direitos do artigo 80, inciso VIII da Constituio Federal, sendo proibida a remoo do local de servio por
igual perodo.
6 Ao servidor assegurado assistncia domiciliar em casos de doenas terminais e impossibilidade de
ambular.
Art. 82 obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos, empregos e funes, sem o que
no ser permitida a demisso, nomeao, remanejamento ou contratao de servidores.
Pargrafo nico - Alm da indenizao prevista no inciso I, do art. 7 da Constituio Federal, fica
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garantida a indenizao pecuniria, razo de doze meses de trabalho, ao servidor demitido, que no se
encontrar em excesso de lotao numrica.
Art. 83 A lei assegurar aos servidores da administrao pblica direta, do mesmo poder ou entre
servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, isonomia de vencimentos para cargos, empregos e
atribuies iguais ou semelhantes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza
ou ao local de trabalho.
Art. 84 As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando atendam
afetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio.
Art. 85 Ao servidor pblico assegurado o recebimento de adicional por tempo de servio, sempre
concedido por trinio, a contar de seu ingresso no servio pblico, bem como a sexta parte dos
vencimentos integrais concedida aps vinte cinco anos de efetivo exerccio, que se incorporar aos
vencimentos para todos os efeitos.
O Poder Executivo criar condies fsicas e materiais visando a garantir assistncia gratuita aos
filhos e dependentes dos servidores, desde o nascimento at os seis anos de idade, em creches e prescolas.
Art. 86
Nenhum servidor poder ser diretor, integrar Conselho de empresa fornecedora ou que realize
qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico.
Art. 87
Art. 88 Lei fixar os vencimentos dos servidores, bem come as demais vantagens pecunirias, que sero
concedidas automaticamente, por ato dos Poderes.
Pargrafo nico - O pagamento dos servidores ser efetuado de segunda a sexta feira em dias teis, em
horrio comercial.
Art. 89 Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos servidores pblicos, inclusive com a
participao de suas entidades representativas.
Art. 90 Ficam assegurados ao servidor pblico, dirigente sindical da administrao pblica direta, indireta
ou fundacional de ambos os poderes:
I - a proteo necessria ao exerccio de sua atividade;

II - a estabilidade, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o trmino de seu mandato, salvo
se, nos termos da lei, cometer falta grave;
III - o direito de se licenciar de suas atividades funcionais, na vigncia de seu mandato, sem prejuzo de sua
remunerao e vantagens, quando ocupar cargo de direo executiva.
Art. 91 Aplicam-se aos servidores ou empregados investidos no cargo de direo, eleitos direta ou
indiretamente, os direitos previstos no artigo anterior e outros definidos em lei.
Art. 92 Quando da extino, fuso, incorporao ou criao de rgos da administrao direta, indireta ou
fundacional, de ambos os poderes, ficam assegurados aos servidores os mesmos direitos previstos na
legislao que os regia.
Art. 93 assegurada a participao do servidor pblico nos colegiados dos rgos pblicos em que seus
interesses profissionais, salariais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Pargrafo nico - A participao do servidor pblico dar-se- com direito a voz e voto, na forma da lei.
direito do servidor pblico, entre outros, o acesso profissionalizao e ao treinamento, como
estmulo produtividade e eficincia, na forma da lei.
Art. 94
Fica assegurada, aos servidores pblicos na rea de sade da administrao pblica, isonomia de
vencimentos com o quadro de servidores do Instituto Estadual de Sade Pblica - IESP.
Art. 95
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DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I
DA PUBLICAO
Art. 96 A publicao, no que couber, das leis, decretos legislativos, resolues e demais atos dos Poderes
Executivo e Legislativo ser feita por meio de rgo oficial do Municpio; por afixao nas sedes da
Prefeitura e da Cmara Municipal, do Conselho Comunitrio e do Sindicato dos Funcionrios Ativos e
Inativos da Cmara e Prefeitura; e, alternativa e eventualmente, em rgos de imprensa escrita local,
microrregional ou regional, escolhido mediante processo licitatrio, em que se levaro em conta, alm dos
preos, a periodicidade, a tiragem, e a abrangncia de veiculao. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 41/2010)
1 Os atos de efeitos externos somente produziro efeitos aps sua publicao. (Redao dada pela
2 Excetuam-se das disposies do caput deste artigo: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
I - os atos que por fora de lei e os que por sua natureza devero ser obrigatoriamente publicados na
imprensa oficial do Estado ou da Unio, ou em ambas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
II - os atos de efeitos internos, cuja publicao poder ser feita por afixao nos quadros de aviso da
Prefeitura e da Cmara Municipal e dos setores que lhes sejam correspondentes; (Redao dada pela
3 A publicao de atos no normativos poder ser resumida; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 41/2010)
4 A divulgao das licitaes e de outros comunicados municipais relevantes dever ser efetuada com
distribuio o mais equnime possvel entre os meios de comunicao, levando-se em considerao,
conforme o caso, alm daqueles quesitos estabelecidos no caput deste artigo, a audincia. (Redao dada
5 Os Chefes do Executivo e do Legislativo baixaro, respectivamente a cada Poder, regulamentao
discriminando a espcie dos atos e a forma de sua publicao, obedecidas as disposies deste artigo.
Art. 97 Atravs de Lei poder ser institudo o Dirio Oficial Eletrnico do Municpio de Vila Velha, a ser
disponibilizado em stio da rede mundial de computadores, para a publicao dos atos dos Poderes
Executivo e Legislativo Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
1 O stio e o contedo das publicaes de que trata o caput deste artigo devero ser assinados
digitalmente com base em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada no mbito da
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil). (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
41/2010)
2 A publicao eletrnica, na forma deste artigo, substitui qualquer outro meio e publicao oficial, para
quaisquer efeitos legais, exceo dos casos em que, por legislao especial, se exija outro meio e forma
de publicao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 41/2010)
CAPTULO III
SEO II
DO REGISTRO
Art. 98
O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
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II - Declarao de Bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V - cpias de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados:
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contratos de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens;
XIII - registro de loteamentos aprovados;
XIV - registro das reas livres destinadas edificao de equipamentos comunitrios;
XV - registro de aforamentos.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme
o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
3 Os livros, fichas ou outro sistema, estaro abertos consulta de qualquer cidado, bastando para
tanto, apresentar requerimento.
SEO III
DA FORMA
Os atos administrativos de competncia do Prefeito Municipal devem ser expedidos com
observncia das seguintes normas:
Art. 99
I - decretos numerados em ordem cronolgicas, nos seguintes casos:

a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no previstas de lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos
extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica e de interesse social, para efeito de desapropriao ou
de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do plano diretor de desenvolvimento integrado no Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativos de lei;
i) normas de efeitos externos, no privativas de lei;
j) fixao e alterao de preos.
II - portarias numeradas, nos seguintes casos:
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a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais
de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico - Os atos constantes do inciso II podero ser delegados.
SEO IV
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer, a qualquer interessado, no prazo de quinze
dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que
negar ou retardar a sua expedio.
Art. 100
1 No mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado por juiz.
2 As certides relativas ao exerccio do cargo de Prefeito sero fornecidas pelo Secretrio da
Administrao da Prefeitura.
3 As informaes sobre quaisquer despesas ou receitas sero fornecidas no prazo de dez dias teis.
SEO V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receita, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e
pelo sistema interno de cada Poder.
Art. 101
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que em
nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria.
O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas, na forma da constituio Estadual.
Art. 102
Pargrafo nico - O parecer prvio sobre as contas do Executivo e Legislativo Municipais, emitido pelo
Tribunal de Contas em funo de cada exerccio financeiro, somente deixar de prevalecer por rejeio de
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
As contas do Municpio ficaro disposio do contribuinte na Secretaria de Finanas da Cmara
Municipal, durante sessenta dias, a partir do dia 15 de abril de cada exerccio, no horrio de
funcionamento da Cmara, para exame de apreciao, sendo assegurado o direito de questionar a sua
legitimidade, mediante petio protocolada na Cmara em quatro vias.
Art. 103
1 A Cmara arquivar a 1 via, encaminhar a 2 ao Tribunal de Contas, anexar a 3 ao processo de

exame popular e devolver a 4 com recibo.
2 A Cmara enviar ao reclamante, cpia do encaminhamento feito ao Tribunal de Contas e do ofcio de
resposta petio do contribuinte.
3 Sempre que, necessrio, a Cmara e suas Comisses solicitaro informaes e orientao tcnica do
Tribunal de Contas.
Art. 104 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero de forma integrada, sistema de controle interno com
a finalidade de:
I - avaliar o adequado cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de
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governo e dos oramentos do Municpio;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos da administrao direta e indireta, bem como na aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado, com acesso a aos mesmos recursos;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do
Municpio;
IV - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso constitucional, tendo para isso acesso a toda e
qualquer informao, documento ou registro que repute necessrio para o cumprimento de sua funo.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade,
ilegalidade, ou ofensa ao art. 37 da Constituio Federal, disso daro cincia ao Tribunal de Contas do
Estado, ao Prefeito Municipal, sob pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou ilegalidades na esfera da Administrao Pblica Municipal, perante o Tribunal
de Contas do Estado.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 105 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer
ttulo, pertenam ao Municpio.
Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara

quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 106
Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se
os mveis, segundo o que for estabelecido em regimento.
Art. 107
Art. 108 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e licitao, dispensando-se esta nos casos
seguintes:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
1 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de
direito real de uso, por tempo determinado, mediante prvia autorizao legislativa e licitao.
2 A licitao poder ser dispensada por Lei, quando o uso se destinar a entidades assistncias ou
quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
3 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para
edificao de obras pblicas, depender apenas de prvia autorizao legislativa. As reas resultantes de
modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitadas ou no.
Art. 109
A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender da autorizao do legislativo,
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no podendo ocorrer sem prvia avaliao dos bens pelo Executivo.

Art. 110 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigir.
1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e licitao e
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A licitao poder ser dispensada na forma do
disposto no 2 do art. 108.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para
finalidades escolares, de. assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por Portaria, para atividades
ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias, prorrogveis por, no mximo, igual
perodo.
TTULO V
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto nas Constituies Federal e Estadual e
em suas respectivas leis complementares, por esta Lei Orgnica e pelas leis que vierem a ser adotadas.
Art. 111
Art. 112
O Sistema Tributrio Municipal compreende os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios
pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte,
respeitados os direitos individuais, e nos termos da lei.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
3 O Municpio poder delegar ou receber da Unio, do Estado ou de outros municpios encargos da
administrao tributria.
Art. 113 O Municpio poder instituir contribuio a ser cobrada de seus servidores, para custeio em
benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.
SEO II
DOS IMPOSTOS
Art. 114
Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;

II - transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua
aquisio;
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III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;

IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos nos de competncia estadual, definidos em lei
complementar.
1 O imposto de que trata o inciso 1 poder ser progressivo, nos termos de lei municipal especfica, de
forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto de que trata o inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil.
3 O Municpio fixar as alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV, nos limites de lei
complementar federal.
4 O Municpio cadastrar, para lanamento e cobrana de impostos, todos os imveis existentes,
inclusive terrenos da Unio, no Municpio de Vila Velha, com posterior fornecimento de certido de
benfeitoria.
SEO III
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 115
Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos e direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que o instituiu ou aumentou;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos interestaduais ou
intermunicipais ou quaisquer outros, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas
pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios uns dos outros, do Estado e da Unio;
b) templos de qualquer culto;
VII - cobrar taxas nos casos de:
a) petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de
interesse pessoal.
1 A vedao expressa no inciso VI, alnea a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas
finalidades essenciais ou delas decorrentes.
2 O disposto no inciso VI, alnea a, e no pargrafo anterior no se aplica ao patrimnio, renda e aos
servios relacionados com a explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
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empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo

usurio, nem exonera promitente comprador da obrigatoriedade de pagar o imposto relativamente ao
bem imvel.
3 As vedaes expressas no inciso VI, alneas a e b, compreendem somente o patrimnio, a renda e os
servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
4 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que
incidam sobre mercadorias e servios.
5 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser
concedida por meio de lei municipal especfica.
SEO IV
DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Pertencem ao Municpio os tributos e a arrecadao que lhe so devidos pela Unio e pelo Estado
do Esprito Santo, de acordo com os artigos 158 e 142 das Constituies Federal e Estadual,
respectivamente.
Art. 116
O municpio divulgar e publicar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, o

montante de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recebidos.
Art. 117
Art. 118 O Poder Executivo, no prazo de cento e oitenta dias aps o encerramento do exerccio financeiro,
dar publicidade s seguintes informaes:
I - benefcios e incentivos fiscais concedidos, indicando os respectivos beneficirios e o montante do

imposto reduzido ou dispensado;
II - isenes ou redues de impostos incidentes sobre bens e servios.
SEO V
DOS INCENTIVOS E DAS ISENES
O Municpio poder, no interesse da municipalidade, por meio de legislao prpria, conceder
incentivos fiscais, mediante estudos, anlises e relatrios conclusivos aprovados, informados e
fundamentados nos fatores e elementos tcnicos da pesquisa metodolgica.
Art. 119
Art. 120 Esto isentos do impostos sobre a propriedade predial e territorial urbana os movimentos
comunitrios e associaes de moradores organizados no Municpio.
TTULO VI
DO ORAMENTO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO SISTEMA ORAMENTRIO MUNICIPAL
SEO I
DA PROGRAMAO DO ORAMENTO
O oramento municipal se constitui na expresso fsico-financeira das aes do Poder Pblico e
como tal parte constitutiva do processo de planejamento municipal, devendo expressar com clareza o
conjunto de aes propostas anualmente, bem como ser instrumento de descentralizao e de maior
eficcia na aplicao dos recursos pblicos.
Art. 121
Art. 122
Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
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III - os oramentos anuais.

1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica direta e indireta, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao de recursos.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria, apresentando em valores mensais com todas as suas receitas e
despesas.
4 Os planos e programas municipais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
5 A lei oramentria anual compreende:
I - o oramento fiscal da administrao direta, incluindo os fundos especiais;
II - os oramentos das entidades da administrao indireta, inclusive das fundaes institudas pelo poder
pblico;
III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto;
IV - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
7 Os oramentos previstos no 50, incisos 1 e II, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre
suas funes a de reduzir as desigualdades distritais, segundo critrios estabelecidos em lei.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos complementares e
contratao de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
9 Lei complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual das diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais e estabelecer
normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como as condies para
a instituio e funcionamento de fundos.
SEO II
DA PARTICIPAO E DA ELABORAO DO ORAMENTO ANUAL, PLURIANUAL E DAS DIRETRIZES
ORAMENTRIAS
Art. 123 Com base no que estabelece a Constituio Federal, captulo IV, art. 29, inciso X, fica garantida a
participao popular nas decises, elaborao e execuo do oramento anual, plurianual e da Lei de
Diretrizes Oramentrias.
Art. 124 A participao de que trata o artigo anterior, dar-se- por meio do Conselho Comunitrio de Vila
Velha, das entidades civis organizadas do Municpio, com existncia e funcionamento mnimo de um ano,
comprovada por duas outras entidades e reconhecida pelo Conselho Comunitrio de Vila Velha.
Art. 125
Fica criado um frum prprio para discusso dos oramentos anual, plurianual e da lei de
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diretrizes oramentrias, que se denominar Assembleia Municipal do Oramento e ser composta por
trs delegados de cada entidade, eleitos em Assembleia geral das entidades mencionadas no artigo
anterior, pelos Vereadores e por um representante do Poder Executivo.
1 Se da Assembleia geral de entidades de que trata o caput deste artigo participarem mais de cinquenta
membros, a cada grupo de cinquenta excedentes corresponder a eleio de mais um delegado efetivo e
um suplente.
2 Os delegados eleitos pelas entidades organizadas em conformidade com este artigo, tero mandato
at o final do exerccio oramentrio para o qual foram eleitos e trataro apenas de assuntos afetos a esse
exerccio.
A Assembleia Municipal do Oramento de que trata o artigo anterior, reunir-se-
preferencialmente no primeiro trimestre de cada ano para elaborar o regimento interno do exerccio
oramentrio anual e dever ser convocada pelo Poder Executivo, o qual ser responsvel pela
infraestrutura necessria para convocao e organizao da Assembleia Municipal do Oramento,
auxiliado pelo Conselho Comunitrio de Vila Velha.
Art. 126
Pargrafo nico - Se ao trmino do primeiro trimestre o Poder Executivo no fizer a convocao de que
trata o caput deste artigo, fa-lo- o Presidente do Conselho Comunitrio do Municpio de Vila Velha.
A Assembleia Municipal do Oramento eleger dentre seus membros a Comisso Municipal de
Acompanhamento. Fiscalizao e Controle da Execuo Oramentria.
Art. 127
Art. 128 O Poder Executivo prestar todas as informaes necessrias ao bom desenvolvimento do
processo de participao popular no oramento e apresentar Assembleia Municipal do Oramento a
previso dos valores das obras municipais e de bairros, assim como a previso de seu incio e trmino.
Art. 129 O Poder Executivo anexar as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento ao projeto de
lei que encaminha a Cmara Municipal a proposta oramentria.
Art. 130 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e
aos crditos adicionais, sero apreciados pela Cmara Municipal, cabendo comisso especfica, de
carter permanente:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Executivo Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, distritais e setoriais, exercendo
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses existentes
na Cmara Municipal;
III - verificar se foram respeitadas as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento.
1 As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer, e, depois apreciadas na
forma regimental pelo Plenrio da Cmara Municipal.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o modifiquem, somente
podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas
as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
III - tenham por objetivo contemplar as deliberaes da Assembleia Municipal do Oramento.
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3 As emendas do projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando

incompatveis com o plano plurianual.
4 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem ao Poder Legislativo Municipal para propor
modificao nos projetos que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na Comisso
especfica, da parte cuja alterao proposta.
5 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero
enviados pelo Prefeito Municipal Cmara, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 122
9, desta Lei.
6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
7 Os recursos que em decorrncia de veto, emendas ou rejeio do projeto de Lei Oramentria Anual,
ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crdito
especial ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 131
vedado:
I - incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

II - realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
III - realizao de operao de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
IV - abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
V - transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao para
outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VI - concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VII - utilizao sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos
mencionados no art. 122 5, iniciso I, desta Lei;
VIII - instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
IX - vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a repartio do produto da
arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de
recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, e a prestao de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receita.
Pargrafo nico - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados no oramento do exerccio
financeiro subsequente .
Art. 132
1 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis
urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
2 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, como tambm os crditos suplementares e
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especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms, sob pena de
responsabilidade.
3 A despesa com pessoal ativo e inativo do municpio no poder exceder os limites estabelecidos em
lei complementar.
4 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao de cargos ou alterao de estrutura
de carreira, bem como a admisso direta e indireta, inclusive nas funes institudas pelo Poder Pblico
Municipal s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e
aos acrscimos delas decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista.
Qualquer cidado poder solicitar ao Poder Pblico Municipal informaes sobre execuo
oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no prazo definido no artigo 65, sob pena de
responsabilidade.
Art. 133
Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente. disposio do
contribuinte, na Secretaria de Finanas, a partir do dia quinze de maro do ano subsequente ao exerccio
financeiro durante o expediente normal, para exame e apreciao, podendo qualquer cidado questionarlhe a legitimidade.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 134 A ordem econmica e financeira do Municpio inspirar-se- nos princpios das Constituies
Federal e Estadual, nesta Lei e em leis federais, estaduais e municipais, tendo por fim assegurar a todos
existncia digna fundada na valorizao do trabalho humano e nas atividades produtivas, bem estar
econmico, na elevao do nvel de vida e na justia social.
Art. 135 O Municpio exercer, no mbito de sua atuao e na forma da lei as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento da atividade econmica, livre iniciativa, desde que no contrarie o interesse
pblico.
1 A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser permitida quando motivada por
relevante interesse coletivo.
2 O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
Art. 136 O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, tratamento jurdico
diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao, reduo ou eliminao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, na forma da lei.
Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder

desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao
interesse pblico, execuo indireta mediante concesso, permisso ou autorizao de servios, sempre
atravs de licitao.
Art. 137
1 A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor pretendente. A concesso
s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de licitao.
2 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos, concedidos ou autorizados,
desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelem
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insuficientes para o atendimento dos usurios.

3 Lei especifica dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso
da concesso, permisso ou autorizao;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica.
4 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienao sero
contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
5 Cabe ao Poder Pblico instituir as condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos
comerciais, hospitalares, industriais e similares, observando as normas federais e estaduais pertinentes.
Art. 138 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades pblicas que explorem
atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s
obrigaes trabalhistas e tributrias.
1 A empresa pblica e a sociedade de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais no

extensivos s do setor privado.
2 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e a fundao institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, incluiro, obrigatoriamente, no Conselho de Administrao, no mnimo, um representante dos
seus trabalhadores, eleitos por estes, mediante voto direto e secreto.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
SEO I
Art. 139 O Municpio, integrado com a regio em que se insere, manter processo permanente de
planejamento, visando a promover o seu desenvolvimento, o bem-estar da populao e a melhoria da
prestao dos servios pblicos.
Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial
econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitando as vocaes,
as peculiaridades e a cultura local, e preservando o seu patrimnio ambiental, natural e construdo.
Art. 140 O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos na
fixao de objetivos, diretrizes e metas para ao municipal, propiciando que autoridades, tcnicos,
executores e representantes da sociedade civil participem de debates sobre os problemas locais e as
alternativas para seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Art. 141
O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos:
I - assegurar a todo cidado o acesso s informaes disponveis nos rgos pblicos que sejam de seu
interesse particular, coletivo ou geral:
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II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis;

III - complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliadas a partir do interesse social dos benefcios
pblicos e, em especial, a qualidade ambiental;
V - respeito adequao realidade local e regional, em consonncia com os planos e programas
estaduais e federais existentes.
Na elaborao do planejamento das atividades do Municpio sero observadas as diretrizes
estabelecidas nesta Lei, alm dos seguintes instrumentos:
Art. 142
I - poltica de desenvolvimento municipal;

II - polticas setoriais.
SEO II
DA COOPERAO DA SOCIEDADE CIVIL NO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
O Municpio buscar, por todos os meios, a participao e a cooperao das entidades
representativas da sociedade civil no planejamento Municipal.
Art. 143
Art. 144 Toda matria relativa ao planejamento municipal ser apreciada pelas entidades previstas no
artigo anterior, antes de serem encaminhadas Cmara Municipal.
Art. 145 A poltica de desenvolvimento municipal a ser formulada no mbito do processo do
planejamento, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos
seus habitantes na totalidade de seu territrio, em consonncia com as prioridades sociais e econmicas
do Municpio e da regio na qual se insere.
Art. 146 A poltica de desenvolvimento municipal ser consubstanciada nos planos e programas de
desenvolvimento econmico-social e na ordenao do territrio por meio do plano diretor, dos
oramentos anual e plurianual, da lei e diretrizes oramentrias, do plano de governo e do programa
municipal de investimento, relacionados com o cronograma fsico-financeiro de implantao.
Art. 147 No estabelecimento das diretrizes relativas ao desenvolvimento municipal, cabe ao Municpio
assegurar:
I - distribuio justa dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;

II - implantao de atividades prioritrias e equipamentos necessrios vida da populao da cidade;
III - participao ativa das entidades representativas no estudo, encaminhamento e soluo dos
problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
IV - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente, natural e cultural;
V - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da implantao e do
funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e virias.
SUBSEO I
DO PLANO DIRETOR
Art. 148 O plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento, devendo expressar os interesses da populao local e as exigncias de ordenao do
territrio, atravs de normas e diretrizes de ordem econmica, social, fsico-territorial, ambiental e
administrativa do Municpio, nos seguintes termos:
I - proteo de mananciais de reas de preservaes ecolgicas, do patrimnio paisagstico, histrico e
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cultural;
II - desenvolvimento econmico do Municpio, observando os seguintes aspectos:
a) estmulo ao associativismo a ao cooperativismo;
b) privilgio gerao de empregos;
c) incentivos s atividades que utilizem tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra;
d) incentivo pequena produo artesanal ou mercantil, e as micro, pequenas e mdias empresas locais;
e) racionalizao do uso dos recursos naturais;
A ao junto a outras esferas de governo em busca de assistncia tcnica, crdito especializado ou
subsidiado, estmulos fiscais e financeiros, servios de suportes informativos ou de mercado;
III - normas de proteo aos direitos dos usurios de servios pblicos e dos consumidores;
IV - desenvolvimento do meio rural, observando os seguintes aspectos:
a) garantia, ao pequeno produtor e trabalhador rural, de condies de trabalho e de mercado para os
produtos, rentabilidade dos empreendimentos e melhoria do padro de vida da famlia rural,
objetivando a fixao de contingentes populacionais no campo;
b) escoamento da produo;
c) fomento da produo atravs da assistncia tcnica, extenso rural, ao armazenamento, ao
transporte, ao associativismo e divulgao das oportunidades de crditos e de incentivos fiscais;
d) apoio gerao, difuso e a implementao de tecnologia adaptadas aos ecossistemas locais,
observando a conservao do solo e dos recursos hdricos, bem como o controle no uso de agrotxicos;
V - estabelecimento da poltica de abastecimento alimentar, mediante programas populares de
comercializao direta entre produtores e consumidores, de educao alimentar e de estmulo
organizao de produtores e consumidores;
VI - desenvolvimento urbano, em especial, os seguintes aspectos:
a) correlao de todos os setores da estrutura urbana, no seu aspecto fsico e funcional, com a rea rural
do Municpio;
b) estabelecimento adequado do ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
parcelamento e ocupao do solo urbano, zoneamento e controle das edificaes e dos ndices
urbansticos;
c) estabelecimento de normas relativas ao sistema virio e de transporte urbano, interurbano e rural;
d) definio, entre outras, de reas de urbanizao preferencial, de renovao urbana de urbanizao
restrita e de regularizao fundiria;
e) criao de reas de especial interesse ambiental, turstico e de utilizao pblica;
f) definio de reas para implantao de projetos de interesse social.
As atividades e obras de mdio ou grande porte que aglomeram grande nmero de pessoas e
provoquem aumento ou interferncia no fluxo de trfego local, na comunicao e no conforto urbano,
tero sua aprovao condicionada ao exame dos projetos e relatrios de impacto socioeconmico, que
devero ser apresentados ao Poder Pblico Municipal.
Art. 149
Pargrafo nico - Toda obra de carter coletivo construda ou em construo no Municpio de Vila Velha
dever ser dotada de rampa ou outro equipamento urbano que permita acesso e locomoo de pessoas
portadoras de deficincia.
O Poder Pblico, mediante lei, para rea includa no Plano Diretor, poder exigir, nos termos da
lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena sucessivamente, de:
Art. 150
I - parcelamento ou edificao compulsria;

II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso previamente aprovada
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pelo Senado Federal, com prazo de resgate at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros reais.
Art. 151 O Municpio articular-se- com os demais municpios, principalmente com os da Grande Vitria,
mediante convnios, acordos e contratos entre os rgos ou entidades das administraes pblicas, direta
ou indireta, com vista ao planejamento integrado do desenvolvimento urbano.
Art. 152 Fica assegurada a participao popular atravs de entidades representativas, na fase de
elaborao e implantao do Plano Diretor.
Art. 153
atribuio exclusiva do Municpio a elaborao e implantao do Plano Diretor.
SUBSEO II
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 154
Para fins desta lei sero utilizados os seguintes instrumentos de planejamento municipal:
I - planejamento urbano:
a) plano diretor;
b) parcelamento do solo;
c) zoneamento;
d) cdigo de obras;
e) posturas municipais;
II - instrumentos tributrios e financeiros, em especial;
a) imposto predial e territorial urbano progressivo;
b) taxas e tarifas diferenciadas em funo de projetos de interesse social;
c) contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
III - institutos jurdicos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) tombamento de bens;
d) direito real de concesso de uso;
e) transferncia do direito de construir;
f) parcelamento ou edificao compulsria
g) usucapio especial de imvel urbano;
IV - outros instrumentos previstos em lei.
Pargrafo nico - A desapropriao, a servido administrativa, o tombamento de bens e o direito real de
concesso de uso regem-se pela legislao que lhes prpria.
Art. 155
obrigatria a existncia de praa pblica na sede do Municpio e dos Distritos.
Pargrafo nico - vedada a edificao de qualquer imvel em praa pblica, exceto os que compem o
complexo pblico de lazer e cultura, a cu aberto, para a populao.
SEO IV
DAS POLTICAS SETORIAIS
SUBSEO I
DA POLTICA HABITACIONAL
Incumbe ao Municpio promover e executar programas de moradias populares e garantir
condies habitacionais, com previso de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, em
Art. 156
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consonncia com sua poltica de desenvolvimento e respeitadas as disposies do Plano Diretor.

1 O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas de moradores, destinadas construo de casa
prpria e auxiliar a populao de baixa renda na edificao de sua habitao, o mesmo se aplicando para
a construo de equipamentos coletivos.
2 O Municpio poder constituir fundo especificamente destinado promoo do desenvolvimento
urbano e construo de habitao para as famlias empobrecidas e sem moradia.
As terras pblicas municipais no utilizadas, subutilizadas e as discriminadas sero,
prioritariamente. destinadas a assentamentos de trabalhadores de baixa renda e instalao de
equipamentos coletivos, respeitados o Plano Diretor e as diretrizes gerais do desenvolvimento econmicosocial da cidade.
Art. 157
Art. 158 A realizao de melhorias urbanas e a prestao dos servios pblicos comunidade de baixa
renda independe do reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registraria das
reas em que se situam e de suas edificaes ou construes.
Art. 159 O Municpio instituir o Conselho Municipal de Moradia, rgo deliberativo, controlador e
fiscalizador, na forma da lei, com as seguintes atribuies:
a) deliberar sobre o planejamento de poltica habitacional;

b) presidir o cadastramento e distribuio de imveis;
c) fiscalizar os recursos, as compras de material, a execuo dos projetos e sua prestao de contas.
Art. 160
A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar o acesso da populao carente a lotes dotados de infraestrutura bsica e servidos por
transporte coletivo;
II - estimular e assistir, tcnica e financeiramente, projetos comunitrios e associativos de construo de
habitao e servios;
III - urbanizar, regularizar e titularizar as reas ocupadas por populao de baixa renda passveis de
urbanizao.
Pargrafo nico - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se
com outros municpios, com rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, com a
iniciativa privada, objetivando contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis
com a capacidade econmica da populao.
O Municpio utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico
existentes, visando ao combate especulao imobiliria em suas reas urbanas e de expanso.
Art. 161
Art. 162 O Municpio apoiar e estimular iniciativas que visem melhoria das condies habitacionais,
atravs do desenvolvimento de tecnologia construtivas e alternativas que reduzam o custo de construo,
respeitados os valores e culturas locais.
Art. 163 Na definio da poltica habitacional do Municpio fica assegurada a participao das organizaes
populares.
Art. 164 Na elaborao do oramento e do plano plurianual o Municpio dever prever dotaes
necessrias execuo da poltica habitacional.
SUBSEO II
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 165 O Municpio, em consonncia com a sua poltica de desenvolvimento e segundo disposto em seu
Plano Diretor, promover programas de saneamento bsico destinados melhoria das condies
sanitrias e ambientais e dos nveis de sade da populao, garantindo:
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I - o fornecimento de gua potvel cidade, vilas e povoados;

II - a instituio, a manuteno e o controle de sistemas:
a) de coleta, tratamento e disposio de esgoto sanitrio;
b) de limpeza pblica, de coleta e disposio adequada de lixo domiciliar e hospitalar;
c) de drenagem de gua pluvial.
Art. 166
Para o cumprimento do disposto no artigo anterior o Municpio dever orientar-se para:
I - a oferta, a execuo, a manuteno e o controle da qualidade dos servios de abastecimento de gua e

esgoto sanitrio;
II - a execuo de programas de saneamento, atendendo prioritariamente populao de baixa renda,
com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto sanitrio;
III - a execuo de programas de educao sanitria e melhoria do nvel de participao das comunidades
na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - praticar, atravs das autoridades competentes, tarifas sociais no servio de gua.
O Poder Pblico Municipal incentivar e apoiar iniciativas de pesquisas dos sistemas referidos no
item II do artigo anterior, compatveis com as caractersticas dos ecossistemas.
Art. 167
Ser garantida a participao das entidades representativas da comunidade no estabelecimento

das diretrizes e da poltica de saneamento bsico do Municpio, bem como na fiscalizao e no controle
dos servios prestados.
Art. 168
Art. 169 O Municpio manter articulao permanente com os demais municpios de sua regio e com o
Estado, visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas
as diretrizes estabelecidas pela Unio.
SEO V
DO TURISMO
Art. 170 O Municpio planejar a explorao de suas potencialidades tursticas, apoiando iniciativas dos
segmentos envolvidos no setor e reconhecendo-o como forma de promoo social, cultural e econmica.
1 O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor estabelecer poltica municipal de

turismo, nela assegurada a adoo de um plano integrado e permanente, para o desenvolvimento das
potencialidades locais, na forma da lei.
2 Fica criado o Conselho Municipal de Turismo, que ter por responsabilidade a elaborao da poltica
municipal de turismo, nos termos da lei.
SEO VI
DA POLTICA FUNDIRIA, AGRCOLA, PESQUEIRA E DO ABASTECIMENTO ALIMENTAR
O Municpio compatibilizar a sua ao na rea fundiria, agrcola e pesqueira s polticas
nacionais e estaduais do setor agrcola e de reforma agrria.
Art. 171
1 As aes de poltica fundiria e agrcola do Municpio atendero, prioritariamente, aos imveis rurais
que cumpram a funo social da propriedade.
2 As aes de poltica pesqueira do Municpio atendero, prioritariamente os pescadores inscritos nas
colnias de pesca localizadas em seu territrio.
Art. 172
O Municpio estabelecer poltica agrcola e. no que couber, poltica fundiria, capaz de permitir:
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I - o equilibrado desenvolvimento das atividades agropecurias;

II - a promoo do bem-estar dos que subsistem das atividades agropecurias;
III - a garantia de contnuo e apropriado abastecimento alimentar cidade e ao campo;
IV - a racional utilizao dos recursos naturais;
V - o apoio s iniciativas educacionais pblicas ou privadas, adequadas s peculiaridades e condies
socioeconmicas do meio rural;
VI - o apoio pesca artesanal e agricultura, incluindo mecanismos que facilitem comercializao direta
entre pescadoras e consumidores;
VII - o estmulo utilizao de controle biolgico de pragas.
1 No planejamento da poltica agrcola do Municpio incluem-se as atividades agroindustrial,
agropecurias, pesqueira e florestal.
2 Para concesso de licena de localizao, instalao, operao e expanso de empreendimentos de
grande porte, ou unidades de produo isoladas, integrantes de programas especiais pertencentes s
atividades mencionadas no pargrafo anterior, o Poder Pblico estabelecer, no que couber, condies
que evitem a intensificao do processo de concentrao fundiria e de formao de grandes extenses de
reas cultivadas com monoculturas.
Art. 173
O planejamento agrcola municipal obedecer aos seguintes preceitos:
I - a poltica de desenvolvimento rural do Municpio ser consolidada em programas de desenvolvimento

rural, elaborado atravs do esforo conjunto entre instituies pblicas instaladas no Municpio, iniciativa
privada, Legislativo Municipal, produtores rurais e organizaes e lideranas comunitrias, sendo seus
representantes integrados em um Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural sob coordenao do
Executivo Municipal, atravs de um setor especfico o qual contemplar as atividades de interesse da
coletividade rural e o uso dos recursos disponveis;
II - o programa de desenvolvimento rural ser integrado por atividades agropecurias, agroindustriais,
reflorestamento, pesca artesanal, agricultura preservao do meio ambiente e bem-estar social, incluindo
as infraestruturas fsicas e de servios na zona rural e o abastecimento alimentar;
III - o programa de desenvolvimento rural do Municpio deve assegurar prioridades e incentivos aos
pequenos produtores rurais, pescadores artesanais, trabalhadores, mulheres e jovens rurais, mantendo as
suas formas associativas;
IV - o Municpio destinar, anualmente, parte do seu oramento em beneficio do setor agrcola e
pesqueiro.
Art. 174
O Municpio desenvolver planos de valorizao e aproveitamento de seus recursos fundirios.
Art. 175 obrigao do Municpio implementar a poltica agrcola, como definida em lei, objetivando,
principalmente, o incentivo produo, atravs do desenvolvimento de tecnologia compatvel com as
condies scio-econmico-culturais dos produtores e adaptadas s caractersticas do ecossistema local,
de forma a garantir a explorao auto-sustentada dos recursos disponveis.
Art. 176
O Municpio, juntamente com a Unio e o Estado, garantir:
I - a gerao, difuso e o apoio implementao de tecnologia adaptadas ao ecossistema local;

II - os mecanismos para a proteo e a recuperao dos recursos naturais;
III - o controle e a fiscalizao da produo, do consumo, do comrcio, do transporte interno, do
armazenamento, do uso dos agrotxicos, seus componentes e afins, visando preservao do meio
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ambiente, da sade do trabalhador rural e do consumidor;

IV - a manuteno do sistema de pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural;
V - a infraestrutura fsica, viria, social e de servios da zona rural, nelas includas a eletrificao, telefonia,
armazenagem da produo, habitao, irrigao e drenagem barragem e represa, estrada e transporte,
educao, sade, lazer, segurana, desporto, assistncia social, cultural e mecanizao agrcola.
Art. 177 O Municpio estabelecer planos, programas e poltica visando organizao do abastecimento
alimentar mediante:
I - a elaborao de programas municipais de abastecimento popular;

II - o estmulo organizao de produtores e consumidores;
III - o estmulo comercializao direta entre produtores e consumidores;
IV - a distribuio de alimento a preos diferenciados para a populao carente dentro de programas
especiais;
V - a criao e incentivos promoo de feira do pequeno produtor rural, priorizando os alimentos
produzidos sem uso de agrotxicos, mediante convnio com sindicatos dos produtores rurais de outros
municpios, ou outros instrumentos que melhor atinjam estes objetivos;
VI - a delimitao de reas para feiras do pequeno produtor rural.
SEO VII
DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS
Art. 178 A poltica de recursos hdricos e minerais do Municpio ser elaborada e executada em
consonncia com a poltica estadual para este setor, destinando-se a ordenar o seu uso e aproveitamento
racional, bem como a sua proteo.
O Municpio elaborar o plano de integrao regional relativo ao uso, proteo, conservao e

controle dos recursos hdricos, tendo por base as bacias hidrogrficas, associando-se com os municpios
que as integram.
Art. 179
Pargrafo nico - Incluem-se neste planejamento regional a conservao do solo, a cobertura vegetal, a
fauna, bem como as bacias hidrogrficas do Municpio.
A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder comprometer a
preservao do patrimnio natural e cultural.
Art. 180
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DA POLITICA DO MEIO AMBIENTE
SEO I
Art. 181 Todos tm direito a um ambiente sadio, ecologicamente equilibrado e adequado para o
desenvolvimento da vida,
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio, na esfera de sua
competncia, entre outras medidas:
I - garantir a educao ambiental, em todos os nveis de sua rede educacional e difundir os princpios e
objetos da proteo ambiental atravs dos meios de comunicao de massa;
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II - assegurar a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar do patrimnio gentico,
vedadas, na forma da lei, as prticas que provoquem a extino das espcies ou submetam os animais
crueldade;
III - submeter apreciao popular, por meio de plebiscito, a implantao e a expanso de obras e
instalaes de usinas nucleares;
IV - garantir o acesso da populao s reas onde existam monumentos naturais, artsticos, estticos,
histricos e paisagsticos, visando a implementao da educao ambiental;
V - colaborar para o zoneamento agrcola e ambiental, estabelecendo, para a utilizao dos solos, guas e
manguezais, normas que evitem o assoreamento, a eroso, a reduo de fertilidade e a poluio,
estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de controle biolgico;
VI - estimular a implantao de tecnologia e aes de controle, recuperao e preservao ambiental,
visando ao uso dos recursos naturais;
VII - elaborar plano municipal relativo ao uso e conservao do solo, da cobertura vegetal, bem como das
bacias hidrogrficas, integrando-o aos planos regionais existentes;
VIII - fiscalizar as entidades de pesquisa e manipulao gentica;
IX - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistema de controle de poluio e preveno de risco
de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao
detalhada dos afeitos de sua operao sobre a quantidade fsica, qumica e biolgica dos recursos
ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
X - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis, para garantir e
aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho;
XI - assegurar o direito ao ambiente saudvel de trabalho, obrigando-se o Municpio a garantir e proteger o
trabalhador contra toda e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental;
XII - efetuar o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de degradao ou j degradadas;
XIII - manter o inventrio e o mapeamento das coberturas vegetais nativas visando adoo de medidas
especiais de preservao e recuperao racional desses recursos;
XIV - estimular e promover o reflorestamento ecolgico com espcies em reas degradadas, objetivando
especialmente:
a) a fixao de dunas;
b) a recomposio paisagstica;
c) a proteo dos manguezais, recursos hdricos e terrenos sujeitos eroso ou inundaes;
d) a consecuo de um ndice mnimo de cobertura florestal.
XV - o estabelecimento, o controle e a fiscalizao dos padres de qualidade ambiental, considerando os
efeitos sinrgicos e comutativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias
qumicas atravs de alimentao;
XVI - a garantia do amplo acesso dos interessados s informaes sobre os nveis de poluio, qualidade do
meio ambiente, situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade na gua potvel e nos alimentos, informando sistematicamente populao o resultado dos
monitoramentos e das auditorias;
XVII - a promoo de medidas judiciais e administrativas, responsabilizando os causadores de poluio ou
de degradao ambiental;
XVIII - o estmulo pesquisa, ao desenvolvimento e utilizao de fontes de energia alternativa no
poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de energia;
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XIX - o estabelecimento de legislao apropriada, na forma do disposto no artigo 30, incisos 1 e II da

Constituio Federal.
Art. 182 As indstrias instaladas ou as que vierem a se instalar no Municpio sero obrigadas a promover
medidas necessrias a prevenir e corrigir os inconvenientes e prejuzos da poluio e contaminao do
meio ambiente.
Art. 183 As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero cumprir
rigorosamente os dispositivos legais de proteo ambiental.
Pargrafo nico - Alm das sanes previstas em lei, ter cassada e no renovada a concesso ou
permisso outorgada pelo Municpio a concessionria ou permissionrias que incorrer em infraes
persistentes.
SEO II
DA PROTEO E DO CONTROLE DO MEIO AMBIENTE
Art. 184 O Municpio definir e implantar unidades de conservao, assegurando componentes
representativos de todos os ecossistemas originais do seu espao territorial, a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive das j. Existentes permitidas somente por meio de lei,
vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.
Art. 185
O Poder Pblico determinar a realizao peridica, por instituies capacitadas e
preferencialmente sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de monitoramento que
possibilitem a correta avaliao e minimizao da poluio, s expensas dos responsveis por sua
ocorrncia.
Art. 186 O Municpio far o registro, o acompanhamento e a fiscalizao das concesses de pesquisas e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio.
Fica assegurada participao da sociedade civil nos processos de planejamento e

implementao da poltica ambiental.
Art. 187
vedada a concesso de qualquer tipo de incentivo, iseno ou anistia queles que tenham
infringido normas e padres de proteo ambiental nos setenta e dois meses anteriores formulao do
pedido, ou da concesso unilateral pelo Poder Pblico.
Art. 188
O Poder Pblico informar, pelo menos uma vez por ano, populao, atravs dos rgos de
comunicao, sobre o estado do meio ambiente no Municpio e suplementar o monitoramento efetuado
pela Unio e pelo Estado das fontes de poluio.
Art. 189
Art. 190 O Poder Pblico manter, obrigatoriamente, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo, composto paritariamente por representantes
do Poder Pblico, entidades ambientalistas e representantes da sociedade civil, que dentre outras
atribuies definidas em lei, dever:
I - propor a poltica municipal de planejamento e controle ambiental;

II - analisar e decidir sobre a implantao de projetos de relevante impacto ambiental;
III - solicitar, pela maioria absoluta dos seus membros, referendo.
Art. 191 Fica criado o fundo municipal de conservao ambiental, destinado implementao de projetos
de recuperao ambiental, vedada a sua utilizao para o pagamento de pessoal de administrao direta e
indireta, bem como para o custeio de suas atividades especficas da poltica administrativa, com recursos
provenientes de:
I - produto das multas administrativas por atos lesivos ao meio ambiente;
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II - dotaes e crditos adicionais que lhe forem destinados;

III - emprstimos, repasses, doaes, subvenes, contribuies, legados ou quaisquer outras
transferncias de recursos;
IV - rendimentos provenientes de suas aplicaes financeiras.
Art. 192 A gesto dos recursos do fundo municipal de conservao ambiental ficar a cargo do rgo
municipal responsvel pela execuo da poltica do meio ambiente e a fiscalizao destes recursos ficar
sob a responsabilidade do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente.
Art. 193 Aps criadas unidades de conservao, por iniciativa do Poder Pblico, sero imediatamente
iniciados os procedimentos necessrios regularizao fundiria demarcao e implantao de estrutura
de fiscalizao adequada.
Art. 194
O poder Pblico criar e manter reas verdes, regulamentadas em lei.
Art. 195 Os proprietrios de imveis urbanos que cuidarem adequadamente das rvores defronte a seus
imveis ou que reservarem dez por cento da rea do imvel para plantao de rvores, incluindo as
frutferas, tero reduo no imposto sobre a propriedade territorial urbana, a ser fixada em lei.
O Poder Pblico exigir de quem explorar recursos minerais no Municpio, inclusive mediante
ao judicial, o cumprimento da obrigao de fazer a recuperao do ambiente degradado, de acordo com
a soluo tcnica exigida, devendo ser depositada cauo para o exerccio dessas atividades ou provada a
existncia de seguro adequado.
Art. 196
O Poder Executivo somente autorizar construo de zonas industriais e depsitos de resduos

slidos ou lquidos a mais de duzentos metros de reas habitacionais ou destinadas habitao, sendo
vedadas as atividades que possam causar danos aos mananciais d`gua ou poluio dos aquferos.
Art. 197
Para o licenciamento de localizao, instalao, operao e ampliao de obras ou atividades

potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente o Municpio exigir estudo prvio e
respectivos relatrios de impacto ambiental, a que se dar publicidade, assegurando a participao da
comunidade em todas as fases de sua discusso.
Art. 198
Art. 199 Os projetos de empreendimentos de grande porte, potencialmente causadores de degradao

ambiental, tero que destinar meio por cento do seu custo para a manuteno de unidade de
conservao.
Art. 200 Constatada a procedncia de denncia por danos ao meio ambiente, o Municpio ajuizar ao
civil pblica, no prazo mximo de trinta dias a contar da mesma, sempre que o Ministrio Pblico no o
tenha feito.
Art. 201 O Poder Legislativo, por maioria simples dos votos, aprovar realizao de plebiscito, como forma
de consulta a respeito da definio de polticas que tenham consequncias sobre o meio ambiente.
Art. 202 Lei complementar regulamentar a fiscalizao e a penalizao quanto s agresses
preservao dos recursos naturais e do meio ambiente.
Com base no disposto no artigo 23 da Constituio Federal, o Municpio, em cooperao com a

Unio e o Estado, fiscalizar as embarcaes na sua costa, visando a:
Art. 203
a) detectar dejetos, lixo atmico e nuclear armazenado;

b) detectar despejos de materiais poluentes no mar.
Os responsveis pela agresso e destruio da fauna e flora marinha sero penalizados pelo
Municpio, obedecendo legislao Federal e Estadual pertinentes, sem prejuzo de aplicao de
penalidades previstas em legislao municipal vigente.
Art. 204
Art. 205
O Municpio manter efetivo controle e vigilncia sobre o meio ambiente, concorrentemente com
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a Unio e o Estado, especialmente nos seguintes casos:

a) impedir o desequilbrio ecolgico, evitando agresso fauna, flora e paisagem natural em geral;
b) impedir cortes de areia que atinjam o lenol fretico;
c) impedir que a ao do homem provoque assoreamento de rios, lagos, lagoas, represas e eroses;
d) impedir que indstrias despejem resduos qumicos e txicos em rios, lagos e lagoas, e os que poluam a
atmosfera, visando instalao de filtros para controle da poluio;
e) impedir a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a utilizao de tcnicas, os mtodos e as
instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida, do ambiente
natural e de trabalho.
CAPTULO II
DA POLTICA DO TRANSPORTE
O Servio Municipal de Transporte Coletivo de Passageiros atividade privativa do Municpio,
podendo ser delegado mediante concesso ou permisso, respeitada a legislao vigente que trata da
matria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15/1999)
Art. 206
1 Qualquer ato de retomada do servio ser precedido de autorizao da Cmara Municipal e posterior
sano do Prefeito;
2 Nos contratos de concesso e nos termos de permisso devem constar:
I - a identificao da linha;
II - o itinerrio;
III - a frota;
IV - as condies de prestao de servio;
V - as obrigaes das empresas operadoras;
VI - o prazo de durao;
VII - as condies de prorrogao ou revogao.
Art. 207
A concesso e a permisso devero ser outorgadas por prazo nunca inferior a sete anos.
Pargrafo nico - Poder ser prorrogada, por sucessivos perodos, nas condies determinadas na
legislao especfica, a concesso ou permisso, se, terminando o prazo de sua vigncia, forem
constatados o cumprimento das normas de operao dos servios e a idoneidade econmico-financeira da
empresa operadora. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 15/1999)
Art. 208 A organizao e o planejamento dos servios de transporte coletivo de passageiros devem ser
feitos com observncia dos seguintes princpios:
I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;

II - administrao nica por rgo a ser criado;
III - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de transportes;
IV - racionalizao dos servios;
V - anlise de alternativas mais eficientes ao sistema.
Art. 209 O poder concedente, quando da contratao dos servios de transporte coletivo de passageiros,
em regime de concesso ou permisso, dever:
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I - planejar e estabelecer quadros de horrios que atendam s necessidades dos usurios;

II - gerncia e controlar os servios contratados;
III - fiscalizar o cumprimento, pelas operadoras, dos preceitos contidos nesta Lei, no regulamento dos
servios de transporte e nas demais normas expedidas;
IV - vistoriar, periodicamente, os veculos das empresas operadoras, visando a mant-los em condies de
trfego com segurana;
V - remunerar corretamente as empresas operadoras, assegurando o equilbrio econmico-financeira dos
servios prestados;
VI - no impor obrigaes acessrias que venham a onerar o custo do sistema de transporte.
1 O equilbrio econmico-financeira dos servios ser assegurado:
I - por tarifa justa, com reviso peridica;
II - por compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema.
2 O custo do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros deve ser coberto, considerando:
I - tarifa a ser cobrada dos usurios;
II - taxa a ser cobrada de particulares;
III - taxa de explorao de publicidade no sistema de transporte;
IV - outros recursos que vierem a ser estabelecidos.
Art. 210
As empresas operadoras, quando da prestao dos servios, obrigam-se a:
I - manter servio adequado;

II - garantir a segurana, o conforto e os direitos dos usurios;
III - cumprir as especificaes e caractersticas de operao dos servios concedidos ou permitidos, como
horrios, itinerrios e nmero de veculos necessrios ao atendimento da demanda;
IV - submeter seus veculos vistoria peridica;
V - manter seus veculos em operao em perfeito estado de funcionamento, conservao, higiene e
segurana, devendo estar munidos dos equipamentos previstos pelas normas em vigor;
VI - selecionar com critrio o pessoal de operao, zelando pela sua formao e treinamento;
VII - respeitar as normas estabelecidas pelo poder concedente.
Art. 211
Constitui direito dos usurios;
I - dispor de transporte em condies de segurana, conforto e higiene;

II - obter informaes sobre os itinerrios, horrios e outros dados pertinentes operao das linhas;
III - transportar pacote ou embrulhos, independente de pagamento adicional, desde que sem incmodo ou
risco para os demais passageiros;
IV - usufruir do transporte com regularidade de itinerrios, frequncia de viagens, horrios e pontos de
parada;
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V - formular reclamaes sobre deficincia na operao dos servios;

VI - propor medidas que visem melhoria dos servios prestados.
Art. 212 O poder concedente dever efetuar o clculo da remunerao do servio de transporte de
passageiros com base em planilha de custos, contendo metodologia de clculo, parmetros e coeficientes
tcnicos, em funo das peculiaridades de sistema de transporte urbano local.
1 As planilhas de custo devero ser utilizadas sempre que houver alterao no preo de qualquer
componente da estrutura de custos de transporte necessrio operao dos referidos servios.
2 A remunerao do servio dever ser feita considerando:
I - a cobertura de todos os custos e da depreciao do imobilizado
II - a remunerao justa do capital imobilizado e disposio;
III - a taxa de expanso e melhoramento;
IV - o lucro da atividade.
A fixao de tarifas no transporte coletivo de passageiros obedecer a critrios e normas tcnicas
aprovadas no Conselho Municipal de Transportes, com participao das entidades organizadas no
Municpio, dos representantes dos trabalhadores e empresrios do transporte coletivo, do Poder
Executivo e do Poder Legislativo, na forma da lei.
Art. 213
CAPTULO III
DA POLTICA EDUCACIONAL, CULTURAL E DESPORTIVA
SEO I
DA POLTICA EDUCACIONAL
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida pelo Municpio, com
a participao da Secretaria Municipal de Educao, concorrentemente com a Unio e o Estado. (Redao
Art. 214
Pargrafo nico - A Educao garantida todos em condies de igualdade, sendo obrigatria e gratuita,
inclusive, para os que a ela no tiveram acesso na idade prpria.
A lei estabelecer o Plano Municpio de Educao, de durao plurianual, de acordo com os
diagnsticos e necessidades apontadas pela municipalidade, respeitadas as diretrizes e normas gerais
estabelecidas pelo Plano Nacional de Educao.
Art. 215
Pargrafo nico - Fica assegurada, na elaborao do Plano Municipal de Educao, a participao da

comunidade cientfica e docente, dos estudantes, pais de alunos e servidores tcnicos da rede municipal
de ensino e do Conselho Comunitrio.
O Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, visar articulao e desenvolvimento do
ensino em seus diversos nveis, integrao das aes do poder pblico e adaptao ao Plano Nacional,
com os objetivos de:
Art. 216
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica.
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Art. 217
O Municpio dever manter prioritariamente os programas de ensino fundamental e pr-escolar.
Pargrafo nico - O Municpio s poder atuar em graus ultenores, quando estiverem plenamente
atendidas as necessidades deste artigo.
Art. 218 O Municpio garantir, no oramento anual, recursos a serem aplicados no atendimento s
crianas de zero a seis anos de idade, em creche e pr-escola, garantindo aes preventivas de sade,
assistncia social e de educao.
Pargrafo nico - o atendimento ser oferecido preferencialmente sob regime de horrio integral.
Art. 219
O Municpio garantir, a partir da promulgao desta Lei:
I - a valorizao do magistrio, garantindo o plano de carreira, piso salarial e o aperfeioamento peridico;

II - a gesto democrtica do sistema de ensino, garantindo a efetiva participao dos profissionais afetos
rea, dos alunos, dos pais ou responsveis, e das organizaes populares e sindicais no controle e
fiscalizao dos servios educacionais;
III - a educao alternativa:
IV - o pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
V - a manuteno de agentes scio-educativos para acompanhar e integrar no processo educacional,
crianas e adolescentes que, por algum motivo, no se tenham adaptado ao currculo e calendrio
escolares, investindo na reciclagem destes agentes e dando nfase formao humanstica;
VI - o desenvolvimento e a pesquisa de novas experincias e de novas propostas relativas a calendrio,
seriao, currculo, metodologia didtica e avaliao, objetivando-se a insero da criana e do
adolescente no processo educacional includos os excepcionais, margem do ensino fundamental;
VII - o equipamento das escolas da rede oficial de ensino de forma a atender a criana com o objetivo de
eliminar as discriminaes e possibilitar a reintegrao social;
VIII - a aplicao do disposto no artigo 212 da Constituio Federal e 178 da Constituio Estadual;
IX - a expanso de oferta de ensino noturno regular, assegurado o padro de qualidade, na escola pblica,
em todos os nveis e em condies de atender demanda e s necessidades do aluno trabalhador;
X - a educao com creches e pr-escolas para crianas de zero a seis anos de idade, inclusive s
portadoras de deficincia.
O sistema municipal de ensino compreender, obrigatoriamente, as escolas da rede municipal e
aquelas de ensino fundamental que vierem a integr-lo repassadas pela Unio e o Estado.
Art. 220
1 O sistema municipal de ensino funcionar com observncia dos seguintes preceitos:

a) atendimento alimentar e sanitrio aos alunos do sistema;
b) garantia de qualidade de ensino nas escolas da rede municipal;
b) garantia de local apropriado visando qualidade das construes e manuteno das unidades escolares.
2 Compete ao Municpio recensear os educandos para o ensino fundamental, chamando-os
anualmente.
Art. 221 Os cargos do magistrio municipal sero obrigatoriamente providos por meio de concurso pblico
de provas e ttulos, vedada qualquer outra forma de provimento.
Art. 222
O estatuto do magistrio assegurar, no mnimo:
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a) plano de carreira com promoo horizontal e vertical, mediante critrios justos de aferio do tempo de
servio;
b) piso salarial profissional;
c) participao na gesto democrtica do ensino pblico municipal;
d) garantia de condies tcnicas adequadas para o exerccio do magistrio;
e) atualizao e aperfeioamento sistemtico;
f) treinamento especial para os profissionais que trabalham com alunos especiais;
g) aposentadoria com proventos integrais com trinta anos de efetivo exerccio em funes do magistrio,
se professor e, aos vinte e cinco anos, se professora;
h) garantia de afastamento do exerccio de suas atividades aos professores e especialistas que forem para
cargos em diretoria executiva de entidade de classe, no implicando nenhum prejuzo para a sua situao
funcional, inclusive em caso de aposentadoria;
i) remunerao de seus profissionais de acordo com a maior habilitao adquirida, independente do grau
em que atue.
A lei assegurar, nas escolas da rede municipal, a participao efetiva de todos os segmentos
sociais envolvidos no processo educacional, garantindo-se para isso a instituio de:
Art. 223
a) conselho de escolas, com representao organizada do corpo docente, discente, pais e instituies
comunitrias;
b) associao de pais;
c) organizao estudantil autnoma e independentes.
Pargrafo nico - A eleio direta para diretores escolares ter regulamentao prpria, aprovada pelo
Conselho Municipal de Educao, com a participao dos conselhos de escolas.
Fica assegurada a criao do Conselho Municipal de Educao, rgo normativo do sistema
municipal de ensino, que ser constitudo por representao paritria entre a administrao municipal e as
representaes da sociedade civil, abrangida a comunidade cientfica, as entidades representativas de
alunos, pais ou responsveis, sindicatos dos profissionais de ensino, na forma da lei.
Art. 224
Pargrafo nico - A lei definir, com a participao da comunidade escolar, os deveres, as atribuies e as
prerrogativas do Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio do mandato de seus
membros.
O Municpio aplicar, anualmente, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 13/1998)
Art. 225
Para efeito do disposto no artigo 212 da Constituio Federal, consideram se como despesas de
manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas diretamente para a conservao dos
objetivos bsicos das instituies de ensino pblico, desde que se refiram a:
Art. 226
I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais do ensino em atividade;

II - aquisio e manuteno de equipamentos utilizados no ensino;
III - manuteno das instalaes fsicas vinculadas ao ensino;
IV - estudos e pesquisas levadas a efeito em instituies integrantes do sistema municipal de ensino;
V - atividades de apoio tcnico-pedaggico e normativo, necessrio ao regular funcionamento do sistema
municipal de ensino;
VI - amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a manuteno e desenvolvimento do
ensino.
1 Os bens mveis e imveis, equipamentos e outros bens adquiridos com recursos para os fins deste
artigo no podero ser remanejados para outra funo ou atividade distinta da de manuteno e
desenvolvimento do ensino.
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2 Nos casos que se revele imperioso o remanejamento de recursos, caber ao Poder Pblico promover
a devida compensao no perodo subsequente, mediante acrscimo dos percentuais mnimos, com a
devida correo monetria.
Art. 227 A rede municipal de ensino ter, em seu quadro de professores, profissionais especializados para
atendimento s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 228 Alm dos contedos fixados em nvel nacional para o ensino obrigatrio, o sistema municipal de
ensino poder acrescentar outros compatveis com as suas peculiaridades.
Art. 229
No constitui despesa com ensino a realizada:
a) com atividades desportivas e recreativas, promovidas pela municipalidade;

b) com infraestrutura de construo para acesso escola;
c) com programas suplementares de alimentao e assistncia sade, previstos no artigo 208 da
Constituio Federal, que devero ser financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e
outros recursos oramentrios, na forma do disposto no artigo 212, 4, da Constituio Federal.
Art. 230 O ensino pblico municipal ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do
salrio-educao, na forma do disposto do artigo 212, 5, da Constituio Federal.
Pargrafo nico - Na elaborao do oramento setorial da educao sero ouvidos obrigatoriamente os

rgos normativo e executivo do sistema municipal de educao, assegurando-se a participao de todos
os segmentos sociais envolvidos no processo educacional.
Art. 231 Sero criados mecanismos de controle democrtico de utilizao dos recursos destinados
educao, sendo garantido ao Sindicato dos Professores amplo acesso contabilidade da Prefeitura
Municipal de Vila Velha.
1 O Poder Executivo publicar semestralmente relatrio da execuo oramentria da despesa com

educao, discriminando os gastos mensais.
2 Todos os segmentos envolvidos no processo educacional podero examinar, apreciar e questionar o
relatrio previsto no pargrafo anterior.
Art. 232 O ensino religioso, interconfessional, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental e ser ministrado por professor qualificado em
formao religiosa, na forma da lei.
Pargrafo nico - Os professores de ensino religioso gozaro dos mesmos direitos e vantagens concedidos
aos de outras disciplinas.
Art. 233 As entidades privadas, suas mantenedoras ou proprietrias no obtero isenes ou concesses
fiscais de qualquer natureza.
Art. 234
vedada a utilizao de bens pblicos por entidades privadas de ensino.
Os recursos pblicos de que trata o artigo 213 da Constituio Federal s podero ser dirigidos s
escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, se plenamente atendidos:
Art. 235
I - a oferta de vagas na rede pblica suficiente para proporcionar a toda populao o acesso escolaridade
completa do ensino fundamental, diurno e noturno e ao pr-escolar;
II - o atendimento em creche e pr-escola a todas crianas de zero a seis anos;
III - a melhoria da qualidade de ensino em condies adequadas de formao, exerccio e remunerao do
magistrio.
Art. 236
Fica assegurada a manuteno e o enquadramento da Fundao Educacional de Vila Velha, no
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sistema municipal de ensino na forma da lei.

SEO II
DA POLTICA CULTURAL
Art. 237 O acesso aos bens de cultura e s condies objetivas para produzi-la direito dos cidados e dos
grupos sociais, devendo o Poder Pblico incentivar de forma democrtica sua manifestao.
Art. 238 Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade, ao e memria dos
diferentes grupos formadores do povo vilavelhense.
Art. 239 Todas as reas pblicas, especialmente os parques, jardins e praas, sero abertas s
manifestaes culturais.
1 O Municpio instalar, progressivamente, em cada bairro, pelo menos uma rea de lazer, mantendo e
preservando as j existentes, para manifestaes esportivas, culturais e religiosas.
2 A rea de Lazer a ser implantada pelo Municpio dever ser precedida de discusso com as entidades
organizadas do bairro, em conjunto com o Conselho Municipal de Cultura.
3 Ser preservado, em cada bairro, local apropriado para divulgao de eventos culturais.
Art. 240 O Municpio, com a colaborao da comunidade e do Conselho Municipal de Cultura, promover
e proteger, por meio de plano permanente, o patrimnio histrico e cultural municipal, efetuando
inventrios, pesquisas, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de
acautelamento e preservao.
Art. 241 Compete ao Arquivo Pblico Municipal reunir, catalogar, preservar, restaurar, microfilmar e pr
disposio do pblico, para consulta, documentos, textos pblicos e todo tipo de material relativo
histria do Municpio.
O Poder Pblico elaborar e implementar com a participao e cooperao da sociedade civil,

plano de instalao de bibliotecas pblicas nas regies e nos bairros da cidade.
Art. 242
Pargrafo nico - O Poder Executivo poder celebrar convnios, atendidas as exigncias desta Lei
Orgnica, com rgos e entidades pblicas, sindicatos, associaes de moradores e outras entidades da
sociedade civil, para viabilizar o disposto neste artigo.
SEO III
DA POLTICA DESPORTIVA
Art. 243
Cabe ao Poder Pblico:
I - incentivar o esporte amador, garantindo a participao das pessoas portadoras de deficincia; (Redao
II - estimular e facilitar, atravs da destinao de recursos, espaos culturais, esportivos e de lazer,
voltados para a criana e o adolescente; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
III - envidar esforo para a construo de um estdio municipal de esportes; (Redao dada pela Emenda
IV - construo tio Centro Municipal de Convenes, onde estaro sediados Iodos os instrumentos de
cultura; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
V - demarcar reas para as prticas desportivas contribuindo com a sua infra - estrutura. (Redao dada
VI - assegurar ao cidado o direito de praticar atividades fsicas com fins de promoo de sade; (Redao
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VII - combate o sedentarismo; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
VIII - promover orientao ao exerccio fsico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
IX - criar condies para utilizao das reas pblicas livres do municpio para a prtica de atividades
fsicas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
X - manter estrutura organizacional dotada de recursos prprios, para executar e supervisionar as
atividades esportivas do Municpio; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XI - incentivar a prtica da atividade fsica, como premissa educacional e preservao da sade fsica e
mental; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XII - criar espaos prprios e manter equipamentos condizentes s prticas esportivas, recreativas e de
lazer da populao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XIII - adequar os locais j existentes e prever medidas necessrias quando da construo de novos espaos,
tendo em vista a prtica dos esportes. da recreao e do lazer por parte dos portadores de deficincia,
idosos e gestantes, de maneira integrada aos demais cidados, (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 25/2005)
XIV - exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades escolares pblicas, bem como na aprovao dos
novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada a praa ou campo de esportes e lazer
comunitrio; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XV - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para desenvolvimento de programa e
construo de centro esportivo, praa, ginsio, reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda
do esporte amador dos bairros da cidade; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XV - utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado. para desenvolvimento de programa e
construo de centro esportiva, praa, ginsio. reas de lazer e campos de futebol, necessrios demanda
do esporte amador dos bairros da cidade; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XVI - garantir o acesso da comunidade s instalaes de esporte e lazer das escolas pblicas municipais,
sob orientao de profissionais habilitados, em horrios e dias em que no se prejudique a prtica
pedaggica formal; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XVII - apoiar e incentivar, com base nos fundamentos da Educao Fsica, os esportes, a recreao, a
expresso corporal, e o lazer como formas de educao e integrao social, e como prtica scio cultural;
XVIII - destinar recursos oramentrios para incentivar a prtica esportiva, de recreao e lazer
comunitrio e a construo de quadras esportivas nos bairros mais carentes de Vila Velha; (Redao dada
XIX - assegurar a integrao dos deficientes nas competies municipais do gnero e procurar levar, aos
grupos de deficientes das comunidades, atividades de lazer e de esporte visando integr-los aos diversos
grupos sociais; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XX - propiciar, por meio da rede pblica de sade, acompanhamento mdico e arames ao atleta integrante
do quadro de entidade amadorista carente de recursos; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
25/2005)
XXI - promover jogos e competies desportivas amadoras, especialmente de alunos da rede municipal de
ensino pblico; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
XXII - estimular, na forma da lei, a participao das associaes de moradores na gesto dos espaos
destinados tio esporte e ao lazer. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
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1 As unidades esportivas da Prefeitura do Municpio de Vila Velha devero estar voltadas ao

atendimento esportivo, cultural, de recreao e de lazer da populao, destinando tratamento
diferenciado as crianas, aos idosos e aos portadores de deficincia, integrando-os ao convvio dos demais
usurios. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
2 A promoo do lazer pelo poder pblico voltar-se- preferencialmente para os setores da populao
de mais baixa renda e visar humanizao da vida na cidade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 25/2005)
3 os parques, jardins, praa e quarteires fechados so espaos privilegiados para o lazer. (Redao
4 A oferta de espao pblico para construo de reas destinadas ao desporto e ao lazer ser definida,
observadas as prioridades, pelo Poder Executivo, ouvidos os representantes das comunidades diretamente
interessadas, organizadas na forma de associaes de moradores ou grupo comunitrios. (Redao dada
5 A transformao de uso ou qualquer outra medida que signifique perda parcial ou total de reas
pblicas destinadas ao desporto e ao lazer no podero ser efetivadas sem aprovao da Cmara
Municipal atravs do voto favorvel de dois teros dos seus membros, com base em pareceres dos rgos
tcnicos da administrao municipal e ou vidas os representantes das comunidades diretamente
interessadas, organizadas em forma de associaes de moradores e grupos comunitrias. (Redao dada
6 As entidades desportivas amadoras recebero apoio logstico do Poder Pblico Municipal, sempre que
possvel. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
7 As reas destinadas prtica de esporte pertencentes ao Municpio estaro disposio das
entidades amadoristas e colegiais, de acordo com critrios de uso e conservao determinados pelo rgo
competente para sua administrao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
8 Fica o Municpio obrigado a assegurar, no mnimo uma praa de lazer em cada bairro, dotada de
aparelhas de recreao para crianas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
9 O Municpio considera o esporte e a lazer fundamentais ao aperfeioamento da Comunidade;
10 O Municpio de Vila Velha considera a prtica regular do desporto nas escolas uma atividade bsica
para a formao do homem e da cidadania. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
11 A educao fsica de disciplina obrigatria na rede municipal de ensino. (Redao dada pela Emenda
12 Nenhuma escola poder ser construda pelo Poder Pblico ou pela iniciativa privada sem rea
destinada prtica de Educao Fsica, compatvel com o nmero de alunos a serem atendidos e provida
de equipamentos e material para as atividades fsicas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
25/2005)
13 As empresas que se instalem no Municpio e que tenham mais de duzentos empregados devem
manter rea especfica e adequada a atividades scio- desportivas e de lazer de seus funcionrios.
Art. 244 O Municpio assegurar o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo destinados ao descanso,
mediante oferta de equipamento e de rea pblica para fins de recreao, esportes e execuo de
programas culturais e de projetos tursticos.
Art. 245 O Conselho de Esporte e Lazer, a ser criado em lei, formular a poltica de sua competncia,
considerando as caractersticas scio-culturais das comunidades do Municpio.
CAPTULO IV
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO IDOSO E DO DEFICIENTE FSICO
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SEO I
Art. 246 O Poder Pblico promover o amparo criana, ao adolescente, ao portador de deficincia e ao
idoso, assegurando-lhes, no limite de sua competncia, o tratamento determinado pelas Constituies
Federal e Estadual e pelas leis.
Pargrafo nico - O Municpio assegurar assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram,
promovendo, se necessrio, assessoria jurdica atravs de seus rgos.
Art. 247 So isentas do pagamento de tarifas de transporte coletivo municipal as pessoas com mais de
sessenta e cinco anos de idade, mediante apresentao de documento oficial de identidade, e as crianas
menores de cinco anos de idade.
Pargrafo nico - Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, municipal na forma da lei, tero
reduo de cinqenta por cento no valor da tarifa do transporte coletivo municipal.
Art. 248 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente do pagamento de
qualquer contribuio, e tem por objetivos:
a) a promoo da integrao no mercado de trabalho atravs de cursos profissionalizantes e convnios

com empresas, para empregar mo-de-obra advinda desses cursos;
b) a habilitao e reabilitao da pessoa portadora de deficincia, possibilitando o desenvolvimento de
todo o seu potencial fsico e mental.
Art. 249 Fica assegurado, na forma da lei, o carter democrtico na formulao e execuo da poltica e do
controle das aes dos rgos encarregados de assistncia e promoo da famlia, da criana, do
adolescente, do idoso e da pessoa portadora de deficincia.
Art. 250 A lei dispor sobre a adaptao dos edifcios pblicos a fim de garantir o adequado acesso da
pessoa portadora de deficincia, do idoso e da gestante.
SEO II
DA FAMLIA
Art. 251
O Poder Pblico garantir:
I - elaborao de programas materno-infantil de sade e planejamento familiar;

II - criao de mecanismos para coibir a discriminao e a violncia no mbito familiar.
SEO III
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Art. 252 dever da Municipalidade assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao lazer, profissionalizao, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de todas as formas
de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Pargrafo nico - Para estimular a co-responsabilidade da sociedade para com a criana, o Municpio
condicionar a renovao ou a concesso de alvar para funcionamento de empresas com mais de
cinquenta empregados existncia de creches para atendimento aos filhos dos funcionrios, de acordo
com a lei, sendo admitido o agrupamento de empresas, para maior economia.
Art. 253 O Poder Pblico criar o Conselho Municipal de Proteo e Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente, institudo na forma da lei, sendo rgo normativo, deliberativo, controlador e fiscalizador da
poltica de atendimento, composto paritariamente por representantes dos rgos pblicos afins,
entidades no-governamentais de atendimento, de defesa e organizaes comunitrias, atuantes h pelo
menos dois anos na rea.
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Art. 254 O Poder Pblico incentivar e subsidiar projetos de atendimento a todo dependente de
substncias psicotrpicas as quais modificam a sua atividade psquica e comportamental.
Art. 255 Fica o Municpio autorizado a celebrar convnios com as entidades pblicas e privadas de
proteo e amparo ao menor, objetivando proporcionar-lhes, por meio de programas prprios, o estgio
prtico laborativo em rgos municipais.
Pargrafo nico - Para os fins previstos neste artigo, dar-se- preferncia a menores residentes no
Municpio.
SEO IV
DOS DEFICIENTES
Art. 256
O Poder Pblico garantir:
I - a eliminao de todos os obstculos arquitetnicos que dificultem o acesso dos portadores de

deficincia; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 9/1995)
II - o acesso informao e comunicao social, adaptando o sistema municipal de comunicao social s
necessidades da pessoa portadora de deficincia auditiva, visual e da fala;
III - a criao de centros populares com espaos para deficientes;
IV - a criao de programas de educao especial destinada pessoa portadora de deficincia, com
recursos disponveis da educao e ainda:
a) a criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia
fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social dos adolescentes portadores de deficincia,
mediante o treinamento para o trabalho, convivncia e a facilitao do acesso aos bens coletivos, com a
eliminao de preconceitos;
b) as aes de tratamento e de reabilitao da pessoa portadora de deficincia no integrada ao sistema
municipal de sade, includo o fornecimento de medicamentos, rteses e prteses como ao rotineira,
com garantia de encaminhamento e atendimento em unidades especializadas, quando necessrio.
V - a criao de programas que atendam ao portador de deficincia em empresas, permitindo maior
gerao de empregos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 9/1995)
VI - a participao de pessoas portadoras de deficincia em concursos no Municpio; (Redao dada pela
CAPTULO V
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 257 O Municpio, juntamente com o Estado e a Unio e com a participao da sociedade, efetuar um
conjunto de aes e iniciativas relativas sade, previdncia e assistncia social, de conformidade com
o disposto nas Constituies Federal, Estadual e nas leis.
SEO II
DA SADE
Art. 258 A sade direito de todos, e dever do Municpio assegur-la mediante polticas sociais,
econmicas e ambientais que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servio para sua promoo, proteo e recuperao, com base no
disposto nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei.
Pargrafo nico - A sade implica os seguintes direitos fundamentais:
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I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte, lazer e de

remunerao;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - opo quanto ao tamanho da prole.
Art. 259 As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor, nos termos
da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita prioritariamente
por rgos oficiais e complementarmente por meio de instituies privadas, devidamente qualificados
para participar do Sistema nico de Sade, com prvia aprovao do Conselho Municipal de Sade.
1 As instituies privadas que participarem do Sistema nico de Sade do Municpio seguiro as

diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade,
salvo nos casos previstos em lei.
3 vedado ao Municpio cobrar qualquer contribuio do usurio pela prestao de servios de
assistncia sade, mantido pelo Poder Pblico ou contratados por terceiros.
As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo o
Sistema Municipal de Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
Art. 260
I - distritalizao dos recursos, servios e aes, salvo as necessidades mais abrangentes avaliadas pelo
Conselho Municipal de Sade;
II - integrao dos servios na prestao das aes de sade adequadas s realidades epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com acesso a todos os nveis dos servios de sade
oferecidos pelo Municpio;
IV - participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de usurios, profissionais de
sade e representantes do Poder Pblico Municipal da rea de sade, na formulao, gesto, controle e
avaliao das polticas e aes de sade do Municpio, atravs da constituio de conselhos municipais e
distritais de sade;
V - participao dos usurios e dos trabalhadores da sade no controle de suas aes e servios, atravs da
eleio do Diretor Geral das unidades e dos respectivos Conselhos Diretores, em conformidade com a lei.
1 A distritalizao a diviso do Municpio em distritos sanitrios, a ser definida pelo Conselho
Municipal de Sade, com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade adequados realidade
epidemiolgica local.
2 Os limites dos distritos sanitrios constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os
seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) resolutividade de servios disposio da populao.
O Sistema nico de Sade no mbito municipal ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado e da Unio, alm de outras fontes.
Art. 261
1 O conjunto de recursos destintos s aes e servios de sade constituem o Fundo Municipal de

Sade, conforme dispuser a lei, que ser gerido pelo rgo responsvel pela poltica de sade, cabendo ao
Conselho Municipal de Sade planejar e fiscalizar a aplicao dos recursos.
2 vedado destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com
fins lucrativos.
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Art. 262 de responsabilidade do Sistema nico de Sade no Municpio garantir o cumprimento das
normas legais que disponham sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e
substncias humanas, para fins de transplantes, pesquisas ou tratamento, bem como a coleta, o
processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo o tipo de comercializao,
cabendo ao Municpio estabelecer mecanismos que viabilizem o cumprimento da lei.
Pargrafo nico - Ficar sujeito a penalidades, na forma da lei, o responsvel pelo no cumprimento da
legislao relativa comercializao do sangue e seus derivados, de rgos, de tecidos e substncias
humanas.
Art. 263
Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
I - prestar assistncia integral sade dos muncipes;

II - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios pblicos de sade;
III - adotar poltica de recursos humanos em sade com capacitao, formao e valorizao de
profissionais da rea, no sentido de propiciar melhor adequao s necessidades especficas do Municpio,
de suas regies e ainda queles segmentos da populao cujas particularidades requeiram ateno
especial, de forma a aprimorar a prestao de assistncia integral;
IV - estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes, estabelecimentos, atividades,
procedimentos, produtos, substncias e equipamentos que interfiram individual e coletivamente na sade
da comunidade, incluindo os referentes sade do trabalhador;
V - organizar, fiscalizar e controlar a produo e distribuio dos insumos farmacuticos bsicos,
medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunolgicos, hemoderivados e outros de interesse
para a sade, facilitando populao o acesso a eles;
VI - propor a elaborao e atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio Municipal;
VII - identificar e controlar os fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva;
VIII - implantar um sistema de vigilncia nutricional e orientao alimentar;
IX - participar na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento bsico e proteo ao
meio ambiente;
X - participar no controle e fiscalizao da produo, armazenamento, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos e teratognicos;
XI - garantir o direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso do casal, tanto para exercer a
procriao como para evit-la, promovendo atividades educacionais de cunho cientfico e assistenciais,
vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte das instituies pblicas ou privadas.
Art. 264
As atividades de sade, no mbito do Municpio, sero planejadas e dirigidas por um nico rgo.
Art. 265 O Municpio ser responsvel pela manuteno de postos de sade, permitindo o acesso de todos
os muncipes ao atendimento mdico, ambulatorial e de emergncia. A assistncia nutriz, gestante, e
criana ter carter especial.
1 As maiores unidades sanitrias, pertencentes ao Municpio ou com ele conveniadas, obrigatoriamente

mantero especialistas em pediatria, em planto por vinte e quatro horas.
2 A criana at dez anos, a parturiente de alto risco, o paciente grave ou terminal, internados em
unidades hospitalares do Municpio, as quais participam do Sistema nico de Sade, tero garantido o
acompanhamento pelo responsvel, a critrio mdico.
Art. 266
O atendimento mdico e odontolgico nas principais unidades de sade funcionar durante vinte
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e quatro horas. ininterruptamente.

Art. 267 O Poder Executivo criar mecanismos de descentralizao administrativa na rea de sade, para
tornar eficiente e eficaz o gerenciamento do sistema de sade.
Art. 268 Fica criado o Conselho Municipal de Sade, instncia mxima do S.U.S. (Sistema nico de Sade)
no Municpio, que ter sua composio, organizao, regulamentao e competncia fixadas em lei,
garantindo-se a participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de usurios e
trabalhadores da sade, representantes do Poder Executivo Municipal, na formulao, gesto, controle e
avaliao das polticas e aes de sade do Municpio, a partir das diretrizes emanadas da conferncia
municipal de sade e no planejamento e fiscalizao da distribuio dos recursos destinados sade,
provenientes do Fundo Municipal de Sade. (Artigo regulamentado pela Lei n 2640/1991)
Art. 269 O Municpio, por meio do rgo responsvel pela poltica de sade, garantir aos profissionais de
sade plano de carreira, isonomia salarial, admisso por concurso, capacitao e reciclagem permanentes
e condies adequadas de trabalho para execuo de suas atividades em todos os nveis.
Art. 270
So ainda competncia do Municpio:
I - a administrao do Fundo Municipal de sade, respeitando o inciso 1, do artigo 260, desta Lei;
II - a proposio de projetos de lei municipal na rea de sade, por intermdio do Poder Executivo;
III - a operacionalizao e gerenciamento do sistema de informao em sade, no mbito municipal,
articulado com o Estado e a Unio;
IV - o acompanhamento, avaliao, divulgao dos indicadores de morbi-mortalidade no Municpio;
V - o planejamento, coordenao e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica;
VI - o planejamento e execuo das aes de proteo do meio ambiente de saneamento bsico, em
articulao com os demais rgos governamentais;
VII - a execuo da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade do Municpio;
VIII - a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de
contratos com servios privados de abrangncia municipal;
IX - a prestao de assistncia mdico-odontolgica preventiva aos alunos da rede municipal de ensino,
bem como ao binmio me-filho;
X - a informao s comunidades, por meio de especialistas na rea de sade, sobre os riscos a que esto
expostas, e sobre normas de higiene individual, ambiental e de alimentao;
XI - a promoo de trabalhos criativos e educativos no que tange s condies sanitria das comunidades;
XII - a prestao de assistncia integral sade da mulher e da criana.
O Municpio criar programas de educao especial, em unidades hospitalares e congneres de
internao de educando portador de doena ou deficincia, por prazo igual ou superior a um ano, e ainda
promover:
Art. 271
I - elaborao do planejamento familiar;

II - assistncia e controle das doenas diarricas na infncia;
III - assistncia e controle das doenas respiratrias agudas na infncia;
IV - assistncia alimentcia ao pr-escolar;
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V - assistncia ao homem do campo;

VI - elaborao de programas que visem implantao da poltica de sade pblica do Municpio;
VII - fiscalizao, ordenao e vigilncia epidemiolgica e controle das doenas transmissveis;
VIII - fiscalizao, ordenao e execuo de atividades de proteo maternidade e ao binmio me-filho;
IX - fiscalizao, ordenao e execuo de atividades e programas de combate s drogas;
X - controle e erradicao de vetores;
XI - coordenao e fiscalizao dos critrios de segurana relativos ao manuseio, transporte e destinao
final do lixo hospitalar;
XII - ordenao e fiscalizao das instalaes de radioterapia e radio-diagnstico;
XIII - ordenao e fiscalizao de poltica de combate e controle da tuberculose e da Sndrome de
Deficincia Imunolgica Adquirida.
Art. 272 O Municpio implantar e coordenar o servio ambulatorial itinerante, que ter como funo a
prestao de servios mdicos odontolgicos s comunidades e em casos de emergncias epidemiolgicas
ou de calamidades, a partir de planos elaborados pela Secretaria Municipal de Sade.
Pargrafo nico - Os equipamentos e materiais necessrios ao servio ambulatorial de que trata este
artigo sero instalados em veculos adequados e devidamente aprovados pela autoridade sanitria e no
tero estacionamento fixo, salvo exclusivamente no ato da funo.
Art. 273 O Municpio definir a prioridade de atendimento e assistncia aos segmentos mais vulnerveis,
tais como a populao materno-infantil, os grupos populacionais de baixa renda e os atingidos
biologicamente pelas carncias nutricionais. Esse atendimento e assistncia devero incluir a
suplementao alimentar.
SEO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 274 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente do pagamento de
qualquer contribuio, tendo por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;

II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho, inclusive do adolescente carente e da pessoa
portadora de deficincia.
Art. 275 As aes de governo na rea da assistncia social sero realizados com recursos do oramento da
seguridade social, previstos no art. 122, 5, Inciso IV, alm de outras fontes, e organizadas com base nas
seguintes diretrizes:
I - coordenao e execuo dos programas da esfera municipal pelo Poder Pblico, bem como por
entidades beneficentes e de assistncia social;
II - prioridade no apoio e estmulo s entidades beneficentes e de assistncia social;
III - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e
controle das aes em todos os nveis.
Art. 276 O Poder Pblico incentivar e subsidiar programas de preveno ao uso e assistncia aos
dependentes de drogas.
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DO ATO DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 1 Os atuais ocupantes dos cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e de Presidente da Cmara devero
obrigatoriamente, na cerimnia de promulgao desta Lei, cumprir o disposto no caput do artigo 5.
1 O Presidente da Cmara Municipal cumprir o disposto neste artigo em nome de todos os Vereadores
que compem o Poder Legislativo.
2 Por motivo de fora maior ou caso fortuito, o cumprimento do disposto neste artigo poder ser
efetuado no prazo de noventa dias.
Art. 2 O Poder Executivo tem o prazo mximo de doze meses para introduzir e atualizar os livros de que
trata o artigo 98 desta Lei.
Art. 3 Ficam assegurados aos servidores e funcionrios ativos com salrio inferior a dois salrios mnimos,
os vales transporte e refeio gratuitos, a serem regulamentados pelo Poder Executivo no prazo de
sessenta dias, aps a promulgao desta Lei.
Art. 4 O Poder Executivo tem o prazo mximo de dois anos para elaborar, com base em critrios tcnicos
adequados, e submetidos aprovao da Cmara Municipal:
I - Plano Diretor Virio, incluindo a previso de sistemas de ciclovias;

II - Plano Diretor de Macrodrenagem;
III - Plano Diretor de Transportes Pblicos;
IV - Plano Diretor de Conteno, Estabilizao e Proteo de encostas sujeitas eroso e a deslizamento,
que dever incluir a recomposio da cobertura vegetal com espcies adequadas a tais finalidades;
V - Jornal Oficial do Municpio.
Art. 5
Ser elaborado no prazo de cento e vinte dias, a contar da data da promulgao desta Lei:
I - Plano Diretor Urbano

II - Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais:
III - Fundo Municipal de Conservao Ambiental.
Art. 6 Dentro do prazo de seis meses, o Municpio requerer ao Presidente da Repblica o aforamento de
todas as reas constantes de acrscimo de marinha para a implantao de conjuntos habitacionais para a
populao de baixa renda.
Pargrafo nico - Os ocupantes de terrenos de marinha e seus acrescidos j construdos e habitados e

ainda no aforados pelo Governo Federal recebero, se requerida, certido de benfeitorias fornecidas pelo
Poder Executivo.
Art. 7 Sero revistos pela Cmara Municipal, por meio de Comisso Especial, no prazo de cinco anos,
todos os aforamentos, doaes, legitimaes e concesses de terras pblicas e devolutas com rea
superior a 1 .000 m, realizados a partir de 10 de janeiro de 1962 at a promulgao desta Lei.
1 A reviso de aforamentos, doaes, legitimaes e concesses de terras pblicas e devolutas

obedecer ao critrio de legalidade da operao e convenincia do interesse pblico.
2 As doaes, vendas, legitimaes, aforamentos e concesses de terras pblicas e devolutas,
comprovadamente irregulares e cujos processos administrativos no estiverem devidamente arquivados,
tero suas reas arrecadadas pelo Municpio e destinadas implantao de projetos de moradia para a
populao de baixa renda.
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3 Por baixa renda entende-se a no superior a trs salrios mnimos.

4 Para cmputo da rea designada no caput deste artigo entende-se o somatrio de reas menores cujo
beneficirio for a mesma pessoa ou seus parentes civis ou consangneos de primeiro grau.
5 O beneficirio poder optar entre a arrecadao de suas terras ou cesso de lotes de mesmo valor,
em outro local, para construo de moradias populares.
Fica autorizado o Poder Executivo a conceder vinte por cento de desconto no imposto sobre a
propriedade predial e territorial urbana de 1990, a todos os muncipes que, tendo veculos licenciados em
outro municpio, os transfiram para o municpio de Vila Velha, aqui fazendo o seu licenciamento.
Art. 8
Art. 9 Fica o Poder Executivo obrigado a elaborar no prazo de doze meses, mapa indicativo das zonas de
proteo ambiental, determinada por lei Federal, pela Lei Municipal 1980 e por esta Lei.
1 No mapa dever constar o nome dos logradouros, ruas, estradas e acidentes geogrficos que
acompanham o contorno das zonas de proteo ambiental.
2 Os mapas devero ser registrados nos cartrios de registro de imveis e divulgados nas escolas
municipais e associaes de moradores, vizinhas s respectivas zonas de proteo ambiental.
3 Fica o Poder Executivo autorizado a manter convnios para auxiliar a execuo do presente artigo.
4 Aps a elaborao do mapa, o Poder Executivo dever, no prazo de seis meses, demarcar as
respectivas reas e fixar placas informativas.
O Poder Executivo, no prazo de um ano, efetivar o zoneamento da regio costeira do Municpio,
com vistas a estabelecer o gerenciamento dos recursos ambientais da regio, obedecendo as legislaes
estadual e federal.
Art. 10
Art. 11 O Municpio, em seu territrio, implantar, no prazo de doze meses, dentre outras unidades de
conservao, as seguintes reas:
a) Xuri;
b) Lagoa Jabaet, encostas, bacia de drenagem;
c) morro do Cruzeiro - stio Corra;
d) Revogada. (Alnea revogada pela Emenda Lei Orgnica n 30/2007)
e) rea verde dos morros e baixadas s margens da Rodovia Darly Santos;
f) stio Goiabal (Jardim Asteca);
g) morro Po de Acar (So Torquato);
h) mata Jacarenema (Barra do Jucu);
i) morro da Concha (Barra do Jucu);
j) morro da Mantegueira;
l) morro do Moreno (Praia da Costa);
m) manguezais dos esturios dos rios Aribiri e Jucu;
n) morro do Convento;
o) morro de Paul;
p) morro do Penedo;
q) morro de Jaburuna;
r) ilhas costeiras;
s) plancie de inundaes do Rio Jucu;
t) chcara Boa Vista.
Art. 12 A Cmara Municipal convocar, no prazo de noventa dias aps a promulgao desta Lei, plebiscito,
em consulta populao para manifestar-se sobre o destino da lagoa do Cocal.
As atividades poluidoras, j instaladas no Municpio, devero atender s normas e padres fixados

em disposies federais e estaduais, dentro do prazo a ser determinado pelo Poder Executivo, que no
exceder a cinco anos, contados da data da promulgao desta Lei.
Art. 13
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Pargrafo nico - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar a imposio de multa diria
retroativa data de vencimento do referido prazo e proporcional gravidade da infrao, em funo da
quantidade e toxidade dos poluentes emitidos, sem prejuzo da interdio da atividade.
Art. 14 No prazo de noventa dias o Poder Legislativo elaborar e encaminhar a votao de projeto de lei
que disciplina o Conselho Municipal de Transportes.
Art. 15 No prazo mximo de cento e vinte dias aps a promulgao desta Lei, ser elaborado o Plano
Municipal de Educao, conforme o disposto no pargrafo nico do artigo 215.
Art. 16 No prazo mximo de cento e oitenta dias, a contar da data da promulgao desta Lei, leis
complementares disciplinaro sobre:
I - a organizao do sistema municipal de ensino e o Conselho Municipal de Educao;

II - o estatuto do magistrio e o respectivo plano de cargos e salrios;
III - os planos e programas nicos de previdncia e assistncia social, de que trata o artigo 79, desta Lei.
Art. 17 Dentro do prazo de quarenta e cinco dias, a partir da promulgao desta Lei, o Poder Executivo
providenciar eleio para o Conselho Diretor dos Postos de Sade, em conformidade com a Lei n 2456.
Art. 18
de responsabilidade do Poder Executivo a construo de um albergue pblico no ano de 1991.
O Poder Executivo, no prazo de noventa dias a partir da promulgao desta Lei, cumprir as
exigncias contidas no artigo 274.
Art. 19
Art. 20 O Poder Executivo convocar a cada dois anos a Conferncia Municipal de Sade, para avaliar a
situao de sade do Municpio, e fixar diretrizes gerais da Poltica Sanitria Municipal, com ampla
representao da sociedade.
Art. 21 Fica o Poder Executivo obrigado a cumprir em todos os seus termos, os instrumentos coletivos
pactuados com as entidades representativas dos servidores pblicos, firmados a partir da promulgao da
Constituio Federal.
Pargrafo nico - O no cumprimento do previsto neste artigo implica a suspeio do Prefeito, sem
prejuzo de outras cominaes legais.
Art. 22 Fica o Poder Executivo obrigado a instituir, no prazo mximo e improrrogvel de noventa dias, a
contar da data da promulgao desta lei, o salrio mnimo profissional definido na Lei 4.950-A, de
22/04/1966.
Art. 23 Dentro do prazo de cento e vinte dias, a partir da promulgao desta Lei, fica o Poder Executivo
obrigado a cumprir o disposto no artigo 83 desta mesma Lei.
Art. 24 At a promulgao de lei complementar especfica, o Municpio no poder dispender com pessoal
mais de sessenta e cinco por cento do valor de sua receita corrente.
Pargrafo nico - O Municpio, quando sua despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo,
dever retornar quele limite, reduzindo o percentual razo de um quinto por ano.
O Executivo remeter Cmara Municipal, em at noventa dias aps a promulgao desta Lei, o
plano plurianual e as diretrizes oramentrias, elaborado com a participao prevista nesta Lei, a fim de
compatibilizar o oramento anual do exerccio em curso.
Art. 25
O Poder Executivo atualizar o cadastro imobilirio do Municpio no prazo de dezoito meses, a

contar da data de promulgao desta Lei.
Art. 26
Pargrafo nico - Para cumprir o disposto neste artigo, poder o Municpio manter convnio com rgo
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pblico afim.
Art. 27 Dentro do prazo de quatro anos, a contar da data de promulgao desta Lei, fica o Executivo
Municipal obrigado a instituir o Arquivo Pblico Municipal, de acordo com a lei, para guardar os
documentos municipais e garantir a livre consulta a todos os interessados.
Art. 29 Enquanto no for institudo o Dirio Oficial do Municpio, os Poderes Executivo e Legislativo
obrigatoriamente faro publicar as Leis, sancionadas ou promulgadas, no Dirio Oficial do Estado ou em
Jornal da GrandeVitria, levando-se em considerao preo e tiragem. Os demais Atos Normativos, salvo
os casos previstos em Lei, tais como Decretos, Portarias, Resolues, Editais, Resumo de Contratos,
Relatrios Oramentrios, Balancetes e demais documentos oficiais podero ser publicados em rgos
oficiais de comunicao de quaisquer dos Poderes. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 33/2008)
Art. 29 O Poder Legislativo formar comisso paritria composta por representantes das unidades
sindicais, empresrios, Vereadores e membros do Poder Executivo para elaborar o projeto de lei de que
trata o pargrafo nico do artigo 252, devendo o respectivo projeto ser discutido e votado no prazo
mximo de cento e vinte dias a partir da promulgao desta Lei.
Art. 30 A partir da promulgao desta Lei, dentro do prazo de um ano, o Poder Legislativo editar leis,
instituindo, dentre outros, os Conselhos Municipais de Sade, Meio Ambiente, Transporte,
Desenvolvimento Urbano, Menor e Cultura.
No prazo de cento e oitenta dias, a Cmara Municipal elaborar e tornar pblico o seu Regimento
Interno, em face do novo ordenamento organizacional.
Art. 31
A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a da Constituio Federal e Estadual, pelo voto de
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 32
Art. 33 As construes religiosas, hospitais, escolas, hotis, restaurantes e similares, bibliotecas, cinemas,
teatros, clubes sociais e esportivos, devero adaptar-se s exigncias estabelecidas no pargrafo nico do
artigo 149.
Art. 34 O ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315/67, est isento do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana.
1 A iseno de que trata este artigo estende-se s esposas dos beneficirios.

2 A iseno dever ser requerida por meio da Associao dos Ex-Combatentes do Brasil, seo Esprito
Santo, com sede na cidade de Vitria e instruda com a identidade do ex-combatente.
3 Gozaro deste benefcio os ex-combatentes que possurem apenas um imvel no Municpio.
Art. 35 O Executivo abrir crdito adicional necessrio para a publicao, impresso e divulgao desta
Lei, no prazo mximo de trinta dias a contar da data de sua promulgao.
Pargrafo nico - Devero ser impressos, no mnimo, cinco mil exemplares desta Lei.
Art. 36 O Poder Executivo elaborar, at 31 de dezembro de 1990, as Leis necessrias execuo desta Lei
Orgnica, salvo aquelas que exigirem prazos definidos.
Art. 37 Os Poderes Executivo e Legislativo obrigatoriamente faro todas as suas movimentaes
financeiras em bancos oficiais.
Pargrafo nico - Os depsitos de todos os pagamentos de servidores de quaisquer natureza sero

obrigatoriamente efetuados em bancos oficiais. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 31/2008)
Vila Velha (ES), 05 de abril de 1990.
HRCULES SILVEIRA,
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PRESIDENTE
ASTINO CNDIDO DIAS,
VICE-PRESIDENTE
JOEL SANTOS RIBEIRO,
1 SECRETRIO
SEBASTIO COVRE DA SILVA,
2 SECRETRIO
DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER,
3 SECRETRIO E RELATOR
MAX FREITAS MAURO FILHO,
PRESIDENTE DA COMISSO DE SIST. CONSTITUCIONALIDADE
HLCIO ANDRADE MENDES,
VICE-PRESIDENTE DA COMISSO DE SIST. CONSTITUCIONALIDADE
JORGE MANTA MALAQUIAS,
RELATOR
AERTON VIEIRA DOS SANTOS,
RELATOR
ANTONIO MARCOS DE FREITAS, ARNALDO BORGO, AROLDO PEREIRA DOS SANTOS, CARLOS MALTA DE
CARVALHO, CELSO JOS DE VASCONCELOS, ERNESTO JOO RAUTA, FRANCISCO ANTONIO DE ALMEIDA
TEIXEIRA, JOS BENTO CARRETA, JOS RIOS DE QUEIROZ, MARCOS ANTONIO RODRIGUES, MARIA CLARA
DA SILVA E SIRLENE JUFFO CARVALHO.
Vila Velha, 25 de outubro de 1990.
Jorge Alberto Anders
Prefeito Municipal
Data de Publicao no LeisMunicipais: 16/07/2014
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Lei Orgânica de Vila Velha - ES

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Lei Orgnica de Vila Velha - ES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VILA VELHA/ES.

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

I - concesso de licena ou de autorizao para abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais,

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

I - sistema tributrio, arrecadao, distribuio de rendas, isenes, anistias fiscais e de dbitos;

de competncia exclusiva da Cmara Municipal:

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

1 Recebido do Tribunal de Contas o processo de prestao de contas do Prefeito, com o respectivo

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Art. 14 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das

Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou

I - desde a expedio do diploma:

Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Emenda Lei Orgnica n 37/2009)

No perder o mandato o Vereador;

I - Investido no cargo de Secretrio Municipal, de Sub-Secretrio Municipal ou equivalentes no mbito

I - no primeiro ano de cada legislatura, de 2 de janeiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 31 de dezembro;

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

O regimento interno dever disciplinar a palavra de representantes populares na tribuna da

A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:

I - pelo seu Presidente, nos perodos estabelecidos no artigo 20;

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

Lei Orgnica de Vila Velha - ES

1 Na constituio das comisses assegurada a participao proporcional dos partidos representados

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IV - proceder s verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da administrao

O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica Municipal;

A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores;

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1 Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero inscritos prioritariamente na

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No ser admitido aumento de despesas previstas:

O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de proposio de sua iniciativa.

1 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,

As resolues e decretos legislativos far-se-o na forma do regimento interno.

vedada a delegao legislativa.

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1 Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as

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1 No ato da posse, Prefeito e Vice-Prefeito apresentaro declaraes de bens atualizadas, as quais

O Prefeito poder licenciar-se:

I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio;

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Compete privativamente ao Prefeito:

I - nomear e exonerar os Secretrios ou Diretores de departamento do Municpio, os responsveis pelos

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XVIII - decretar estado de calamidade pblica;

So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal, sujeitos ao julgamento do Tribunal de

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Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.

I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos da Administrao Municipal, na rea de

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5 Nenhuma taxa ser cobrada pelos requerimentos de trata este artigo.

I - discutir os problemas suscitados pela comunidade;