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MANUAL

PRTICO DE
RECLAMAO,
VERIFICAO E
GRADUAO
DE CRDITOS
NA EXECUO
FISCAL
(ARTIGO 127 DA LEI N 55-A/2010, 31 DE DEZEMBRO)
Joo Manuel Pereira dos Santos TAT-2
Servio de Finanas de Coimbra 2

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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I TRAMITAO DO INCIDENTE DE RECLAMAO DE CRDITOS.........................................................5


II - VERIFICAO DOS CRDITOS ..............................................................................................................9
III - REGRAS BSICAS DA GRADUAO DE CRDITOS...........................................................................10
IV - GRADUAO DOS CRDITOS............................................................................................................17
1 - BEM IMVEL...................................................................................................................................17
2 - BEM MVEL....................................................................................................................................20
VI - DOUTRINA .........................................................................................................................................24
MAIL DA D.S.G.C.T. 04-07-2011.......................................................................................................24
ENTRADA EM PRODUO DA GRADUAO AUTOMTICA DE CRDITOS......................................24
MAIL DA D.S.G.C.T. 17-02-2012 17:30 ...........................................................................................31
TAXA DE JUSTIA NA GRADUAO DE CRDITOS ........................................................................31
VII CASOS PRTICOS.............................................................................................................................36
CASO I...................................................................................................................................................36
CASO II..................................................................................................................................................43
CASO III.................................................................................................................................................50
CASO IV.................................................................................................................................................55
CASO V..................................................................................................................................................63
MODELO DE OFCIO PARA CITAO DOS CREDORES COM GARANTIA REAL .................................68

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PREFCIO
Com a publicao da Lei n 55-A/2010, de 31 de Dezembro, que aprovou
o Oramento de Estado para o ano de 2011, introduziram-se vrias
alteraes ao Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio, aprovado
pelo Decreto-Lei n 433/99, de 26 de Outubro, nomeadamente no que se
refere competncia decisria dos Tribunais Administrativos e Fiscais,
com a nova redaco do artigo 151 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio.
Assim, o artigo 126 da citada lei revogou o artigo 243 do Cdigo de
Procedimento e Processo Tributrio e, em consequncia, a competncia
decisria da Verificao e Graduao de Crditos em processo de
Execuo Fiscal passou a ser da competncia do rgo da execuo
fiscal.
No obstante haver uma clara inteno do legislador de proceder
desjudicializao do incidente de verificao e graduao de crditos,
transferindo para o rgo da execuo fiscal a competncia da
verificao e graduao dos crditos, os Tribunais Administrativos e
Fiscais continuam a deter competncia para conhecer da verificao e
reclamao de crditos, atento o disposto nos artigos 276 do CPPT e n
2 do artigo 103 da Lei Geral Tributria e expressamente contemplado
como processo judicial na nova redaco da alnea o) do artigo 97 do
CPPT . (1) Ver a este propsito o Acrdo S.T.A. n 362 de 07-06-2011.
Perante a dimenso e importncia desta alterao legislativa, este
Servio de Finanas viu-se confrontado com uma tarefa que at 31 de
Dezembro de 2010, cabia aos Tribunais Tributrios e a reclamao dos
crditos do Estado Representao da Fazenda Pblica (ex-art 243
CPPT, revogado pelo artigo 127 da Lei n 55-A/2010, de 31/12).
Da necessidade de dar uma resposta urgente s reclamaes que, desde
o incio do ano deram entrada neste Servio de Finanas de Coimbra - 2,
quer devolvidas pelos tribunais, quer apresentadas pelos credores
reclamantes, nasceu este trabalho, baseado essencialmente na
jurisprudncia dos tribunais superiores (STA e TC), o qual se julga,
mesmo assim, bastante incompleto e, naturalmente, sujeito a reparos,
que sero bem aceites e tidos em considerao no sentido de se atingir
um maior nvel de perfeio.
Actualmente encontra-se em produo uma aplicao informtica
desenvolvida pelos Servios da Administrao Fiscal que procede
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graduao automtica dos crditos reclamados, a qual, no entanto, no


dispensa alguns conhecimentos sobre esta matria.
Coimbra, 24 de Fevereiro de 2012.

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I TRAMITAO DO INCIDENTE DE RECLAMAO DE


CRDITOS
ORGANIZAO DO PROCESSO:
a) - As reclamaes de crditos recebidas nos Servios de Finanas
quando referentes mesma penhora devem ser instauradas num nico
processo autnomo, onde se devem juntar, por uma questo prtica,
cpia da certido de nus ou encargos incidentes sobre o bem objecto
de penhora, cpia do auto de penhora quando efectuada por funcionrio
ou print do SIPA donde conste a data da resposta ou a data da
associao da penhora que consta na tramitao extrada do SEFWEB,
cpia das citaes efectuadas aos credores (ofcio e aviso de recepo)
que constem do PEF com direitos reais de garantia ou que tenham
reclamado espontaneamente o seu crdito.
Proferida a deciso de verificao e graduao dos crditos a extrair do
SEFWEB, notificar-se-o os credores reclamantes e o executado, nos
termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e Processo
Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276 do mesmo diploma.
b) devida taxa de justia pelo credor reclamante no procedimento de
verificao e graduao de crditos realizada no mbito do processo de
execuo fiscal atentas as alteraes legislativas introduzidas ao artigo 9
do Regulamento das Custas dos Processos Tributrios (RCPT), aprovado
pelo Decreto-Lei n 29/98, de 11 de Fevereiro, pela Lei n 64-B/2011, de
30 de Dezembro. Esta obrigatoriedade de aplicao a todas as
reclamaes de crditos que tenham sido apresentadas a partir de 0101-2012, de acordo com aquele Regulamento e a tabela anexa ao
mesmo.
c) Havendo reclamao da deciso de verificao e graduao o Servio
de Finanas junta ao processo j organizado a reclamao apresentada,
procede sua anlise no prazo de 10 (dez) dias, nos termos do n 2 do
artigo 277 do C.P.P.T., mantendo ou revogando total ou parcialmente a
deciso, remetendo de seguida todo o processo ao TAF, levando por
apenso cpia integral devidamente autenticada do processo executivo,
caso mantenha a deciso.

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LEGISLAO:
ARTIGO 239 C.P.P.T.
1 - Feita a penhora e junta a certido de nus, sero citados os credores
com garantia real, relativamente aos bens penhorados
(Quando sobre o bem incidam quaisquer nus, devem os credores ser
tambm citados para descriminarem devidamente, os acessrios do
crdito, provar que os mesmos se encontram registados e qual o
montante garantido art 693, n 1 C. Civ.;
2 - Os credores desconhecidos, bem como os sucessores dos credores
preferentes, sero citados por anncios de 20 dias
ARTIGO 240 C.P.P.T.
1 - Podem os credores reclamar os seus crditos no prazo de 15 dias
aps a citao nos termos do artigo 239 CPPT, desde que gozem de
garantia real sobre os bens penhorados.
ARTIGO 865 C.P.C.
1 -S os credores que gozem de garantia real sobre os bens penhorados
podem reclamar, pelo produto destes, o pagamento dos respectivos
crditos.
ARTIGO 240 C.P.P.T.
3 - O rgo da execuo fiscal s procede convocao de credores
quando dos autos conste a existncia de qualquer direito real de
garantia.
4 - O disposto no nmero anterior no obsta a que o credor com
garantia real reclame espontaneamente o seu crdito na execuo, at
transmisso dos bens penhorados.

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DIREITOS REAIS DE GARANTIA:


- Consignao de rendimentos (art 656/665 C. Civ.);
- Penhor (art 666/685 C. Civ.);
- Hipoteca (art 686/732 C. Civ .);
- Direito de reteno (art 754/761 C. Civ.);
- Arresto (art 622, n 2 C. Civ.);
- Penhora (art 819 C. Civ.);
- Privilgios creditrios (art 733/753 C. Civ.)
(limitao da alnea a), n 4 do art 865 C.P.C. automveis, etc.)
ARTIGO 245, N 2 C.P.P.T.
A) Petio apresentada no Servio de Finanas;
B) Servio de Finanas organiza um processo que corre por apenso
execuo fiscal (art 865, n 8 C.P.C.);
C) Orgo da execuo fiscal procede verificao e graduao dos
crditos, elaborando a respectiva deciso.
Artigo 245 C.P.P.T.
Da deciso sero notificados todos os credores reclamantes e o
executado(a), devendo tambm juntar-se cpia da conta.
ARTIGO 276 C.P.P.T.
No se conformando com a deciso os credores podem reclamar, nos
termos do artigo 276 C.P.P.T:
-no prazo de 10 dias;
-para o Tribunal Administrativo e Fiscal
-tem efeito suspensivo da deciso (artigo 245, n 4 CPPT)

ARTIGO N 277, N 2 C.P.P.T.


rgo da execuo fiscal, no prazo de 10 dias, pode revogar ou no, ou
to s corrigir, a deciso reclamada;
No revogando, nem corrigindo a deciso o processo sobe de imediato
ao TAF, com cpia autenticada e integral do PEF, por apenso.
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Transitada em julgado a deciso o processo remetido ao Servio de


Finanas
TAXA DE JUSTIA INICIAL NA GRADUAO DE CRDITOS
N 4 do artigo 9 do Regulamento das Custas dos
Processos Tributrios
(redaco do artigo 158 da Lei 64-B/2011, 30/12)

4 No caso de haver lugar a procedimento de verificao e graduao de


crditos em processo de execuo fiscal, devida taxa de justia inicial,
nos termos da tabela anexa a este diploma, a qual devida pelo credor
ou credores reclamantes.
TABELA ANEXA:
Reclamao de crditos no valor de

Taxa de Justia Normal (UC)

Taxa de Justia Agravada (UC)

At 30 0000

Igual ou superior a 30 000,01.

Recebida a reclamao, proceder-se- sua recolha na SIPE (Sistema


Informtico de Penhoras Eletrnicas) Menu - Gesto de Credores.
Aps a recolha emitir-se- a guia de pagamento da taxa de justia inicial,
a qual deve ser paga no prazo de 10 dias (prazo contnuo 20 CPPT e
279 CPC).
NOTA:
Se for reclamado mais que um direito na mesma petio ter-se- de
emitir uma guia para cada um, considerando as limitaes da aplicao
informtica disponibilizada para o efeito.

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II - VERIFICAO DOS CRDITOS


Na admisso e verificao das reclamaes de crditos dever-se- ter
em considerao, se:
- As reclamaes de crditos so tempestivas;
- O Servio de Finanas competente em razo da matria e da
hierarquia;
- O processo prprio e no ocorrem nulidades;
- As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so
legtimas;
- No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem
deciso de verificao e graduao de crditos.
Verificados estes pressupostos e efectuada a prova documental
bastante, sero admitidas liminarmente as reclamaes apresentadas.
NOTA:
TTULO EXEQUVEL
Estipula a parte final do artigo 246 do Cdigo de Procedimento e Processo
Tributrio que na reclamao de crditos observar-se-o as disposies do
Cdigo de Processo Civil, mas s admissvel prova documental.
Nos termos do n 1 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil, s o credor
que goze de garantia real sobre os bens penhorados pode reclamar, pelo
produto destes, o pagamento dos respectivos crditos.
Nos termos do artigo 342 do Cdigo Civil, cabe ao reclamante o nus da
prova da existncia dos factos constitutivos do crdito que invoca.
Na exposio dos factos em que se baseia a pretenso deduzida deve ser
indicada qual a garantia de que goza o crdito do credor reclamante bem
como a fonte da obrigao, isto , deve ser junto reclamao de crditos
ttulo exequvel, no qual se baseiam os crditos reclamados.

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III - REGRAS BSICAS DA GRADUAO DE CRDITOS


1 - Regra geral, as garantias reais antigas preferem sobre as mais
recentes.
2.- O registo predial destina-se, em regra, de harmonia com o artigo 1
do C.R. Predial a dar publicidade situao jurdica dos prdios, tendo
em vista a segurana jurdica do comrcio jurdico imobilirio.
3.- ARTIGO 6 C. R. PREDIAL:
O direito inscrito em primeiro lugar prevalece sobre os que se lhe
seguirem relativamente aos mesmos bens, por ordem de data dos
registos e dentro da mesma data, pelo nmero de ordem das
apresentaes.
No caso de concurso entre hipoteca e penhora, prefere a registada
mais tempo.
4.- No caso das hipotecas as inscries hipotecrias da mesma data,
concorrem entre si na proporo dos respectivos crditos.
Exemplo:
Se tivssemos 2 hipotecas no total de 50 000,00, e registadas no
mesmo dia, em caso de venda executiva cada uma responderia por 25
000,00
No entanto, actualmente segue-se a ordem da apresentao uma vez
que o n 2 do art 6, do C.R.Predial foi revogado pelo D.L. n 122/2009,
de 21-05 ( Simplex Casa Pronta)
5.- PRIVILGIOS CREDITRIOS
Os privilgios creditrios so direitos, conferidos a certos credores
atendendo natureza dos seus crditos, de serem pagos com
preferncia a outros credores.
Resulta do facto do nosso legislador entender dar privilgio a certos
crditos que, na ptica da lei, so particularmente dignos de proteco.
So garantias que no so criadas pela vontade das partes, no
produzindo qualquer efeito nas relaes entre credor e terceiros.
Os privilgios creditrios constituem uma preferncia decorrente da
prpria lei e no de negcio jurdico.
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Podem ser mobilirios ou imobilirios, conforme a natureza dos bens


sobre que recaem.
Tanto os privilgios mobilirios como os imobilirios podem ser
especiais, se recaem apenas sobre determinados bens, ou gerais, se
recaem sobre todos os bens do patrimnio do devedor.
Os privilgios creditrios imobilirios previstos no C. Civ. so sempre
especiais.
Existem, porm, outros privilgios creditrios imobilirios previstos em
legislao avulsa que so gerais (art 111 CIRS, art 116 CIRC, Seg.
Social)
A)
Porm, os privilgios creditrios no esto sujeitos a registo (razo pela
qual a doutrina no os aceita com bons olhos, j que este facto viola o
princpio da certeza e da confiana dos particulares os quais no gozam
de qualquer privilgio).
Os privilgios constituem-se no momento que nasce o crdito que
garantem e preferem entre si os privilgios mais antigos.

B)
H privilgios creditrios que resultam do Cdigo Civil e graduam-se de
acordo com o artigo 747 (mobilirios) ou 748 (imobilirios especiais),
ambos do C. Civ. e privilgios que resultam de outras leis avulsas (caso
do IRS, IRC, S. Social e trabalhadores com salrios em atraso) e que no
obedecem rigorosamente s regas do Cdigo Civil.
No gozam de privilgios creditrios, por exemplo: multas e coimas, taxa
de justia e custas fora dos casos previstos no artigo 743 e 746 do C.
Civ.
No caso de concurso de crditos igualmente privilegiados dar-se- rateio
entre eles, na proporo dos respectivos montantes (art 745 C. Civ.)

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6. DADOS INDISPENSVEIS NA GRADUAO:


A)
Data da penhora que deu origem reclamao (esta penhora garante a
quantia exequenda);

B)
Natureza mvel ou imvel dos bens penhorados (o que determina o tipo
de privilgios mobilirios ou imobilirios que podem vir a ser
invocados relativamente a outros crditos reclamveis;
C)
Origem/natureza dos outros crditos reclamveis (cada tipo de crditos
poder gozar ou no de especficos privilgios creditrios, penhora,
hipoteca, etc.);
D)
Ano da inscrio para cobrana no caso da C.A e I.M.I.(art 744 C. Civ.)
e, nos restantes impostos, ano a que respeitam os rendimentos que
justificaram a liquidao (111 do CIRS e 116 do CIRC) e no o momento
em que foram postos cobrana;
E)
IRS
A Fazenda goza de privilgio geral referente aos trs ltimos anos (a que
respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao e no ao
momento em que foram postos cobrana) sobre os bens existentes no
patrimnio do sujeito passivo data da penhora.
F)
IRC
Estabelece o art 116 (ex-108) do CIRC que, para pagamento do IRC
relativo aos trs ltimos anos, a Fazenda Pblica goza de privilgio
mobilirio geral e privilgio imobilirio sobre os bens existentes no
patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente.
Tal privilgio imobilirio referente generalidade dos bens imveis do
devedor, deve ser tratado como geral e no especial, devendo ser
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graduado depois do crdito hipotecrio, dado o artigo 751 C. Civ.


estabelecer que, os privilgios imobilirios especiais so oponveis a
terceiros que adquiram o prdio ou um direito real sobre ele teve-se
em considerao os privilgios imobilirios especiais que outros no
contempla o Cdigo Civil.
G)
IMI
Os crditos por dvidas de IMI inscritos para cobrana no ano corrente ao
ano da penhora e nos dois anos anteriores gozam dos privilgios
atribudos no artigo 744 C. Civ. referidos Contribuio Predial (n 1 do
art 122 CIMI), nomeadamente o privilgio imobilirio especial sobre os
bens sujeitos a imposto, devendo interpretar-se esta norma no sentido
de que os crditos posteriores data da penhora e liquidados antes da
venda ou adjudicao dos bens beneficiam tambm deste privilgio (Ac.
STA. 0630/03, de 08-11-2006, que considerou que o legislador disse
menos do que queria).
Porm, como atrs ficou dito, o diploma que aprovou o cdigo do IMI
(artigo 31, n 1 do DL 287/2003,12.11) revogou C.C.P, na parte ainda
vigente, e o C.C.A. na totalidade.
Assim, tendo em conta que nem a letra nem o esprito do artigo 744 do
C. Civ. consentem outra interpretao que no seja a de conferir
privilgio imobilirio apenas aos impostos inscritos para cobrana no ano
corrente na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos
anteriores, e face ausncia de norma que permita a extenso desse
privilgio aos impostos liquidados at data da venda ou adjudicao do
prdio, a partir da entrada em vigor do D.L. n 287/2003, de 12.11
(cdigo do IMI) em 1 de Dezembro de 2003 e por fora da conjugao
dos artigos 122 do CIMI e 744 do C. Civ., os crditos provenientes de
IMI s gozam de privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para
cobrana no ano da data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos
anteriores(1) (Ac. S.T.A. 954/09, 863/08, 359/11).
NOTA:
Nos termos do art 744, n 1 do C. Civ. a data relevante para a
determinao da existncia de garantia real no o ano em que foi
produzida a matria colectvel mas aquele em que a quantia em dvida
devia ter sido arrecadada nos cofres do Estado, isto , no momento que
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o sujeito passivo foi interpolado para cumprir a obrigao (art 805 C.


Civ.)
H)
IVA - (Art 736 C. Civ.)
O Estado e as Autarquias locais tm privilgio mobilirio geral para
garantia dos crditos por impostos indirectos, sem limite temporal o n
1 do artigo 736 C. Civ. reporta-se apenas a privilgios mobilirios, no
tendo aplicao quando os bens penhorados so exclusivamente
imveis.
I)
PREFERNCIA RESULTANTE DA PENHORA - ARTIGO 822 C. CIV.
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com
preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia real anterior,
apenas existe nos casos em que a norma especial estabelea outra regra
de preferncia, ou seja, os crditos que apenas gozem de penhora,
encontram-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s
prevalecendo sobre os crditos que tambm gozem de penhora
posteriormente efectuada.
J)
CRDITOS DA SEGURANA SOCIAL
Com a entrada em vigor do Cdigo Contributivo, aprovado pela Lei n
110/2009, de 16/09, que entrou em vigor em 2011-01-01, e revogou o
D.L. 103/80, de 09/05, foi alterada a redaco do artigo (204 C.
Contributivo) que estabelece os privilgios mobilirios, passando a
graduar-se os crditos da segurana social nos termos da al. a), n 1 do
art 747 C.Civ., parecendo-nos, assim, que de futuro se ter de proceder
a rateio entre impostos e Cont. Seg. Social (art 745, n2 C.Civil).
O Artigo 734 do C. Civ. dispe que o privilgio creditrio abrange os
juros relativos aos ltimos dois anos, se forem devidos no se aplica aos
crditos da Segurana Social, por fora do disposto nos artigos 10 e 11
do D.L. 103/80, de 09/05 e artigos 204 e 205 do C. Contributivo, os
quais no prevem qualquer prazo para abrangncia dos juros pelo
privilgio creditrio respectivo.

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NOTA:
Os crditos do Estado, em relao aos bens mveis, so graduados
frente dos crditos da Segurana Social, o contrrio acontece na
graduao quando se trata de imvel.
(ver artigos 10 e 11 do D.L. 103/80, de 9/5 ou 203 a 205 da Lei n
110/2009, de 01/01).
K)
JUROS DE MORA
Os juros de mora relativos ao crdito pelo imposto reclamado gozam dos
mesmos privilgios conferidos dvida a que respeita, nos termos do
artigo 734 do C. Civ., sem a restrio do prazo de 2 anos nele previsto,
atento o disposto no D.L. 49 168, de 25/08 de 1969 e/ou art 4 e 8 D.L.
73/99, de 16/03 e n 2 do art 44 LGT, segundo o princpio de que lei
especial derroga lei geral.
Os juros de mora, quando devidos, calcular-se-o at data de
concluso da venda, considerando-se que esta tem lugar na data do
despacho de adjudicao ato administrativo praticado pelo rgo da
execuo fiscal.
L)
ARTIGO 865, N 4 a 6 DO C.P.C.
No admitida a reclamao do credor com privilgio creditrio geral,
mobilirio ou imobilirio quando:
- A penhora tenha incidido sobre veculo automvel
- Ter sempre em considerao a certido da conservatria do registo
automvel donde constem todos os nus ou encargos que impendem
sobre o veculo.
M)
CRDITOS EMERGENTES DO CONTRATO DE TRABALHO
Artigo 737 C. Civ. ou Art 333 C. Trabalho?
Como j antes foi referido a al. d) do n 1 do artigo 737 foi revogado por
incompatibilidade com o artigo 333 do C. do Trabalho.
N)
ARTIGO 744 C. CIV.
Estes impostos s gozam destes privilgios imobilirios especiais.
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O)
PRIVILGIOS CREDITRIOS E DIREITOS DE TERCEIROS (HIPOTECAS)
A questo foi resolvida pela jurisprudncia do Tribunal Constitucional
(Ac. 362 e 363 de 2002) que veio a declarar com fora obrigatria geral,
das normas constantes dos artigos 111 do CIRS, 116 do CIRC e 11 do
D.L. 103/80, de 09/05, na interpretao segundo a qual o privilgio
imobilirio geral nele conferido Fazenda Pblica prefere a hipoteca, nos
termos do artigo 751 do C. Civ., por violao do princpio da confiana
nsito no princpio do Estado de Direito Democrtico consagrado no
artigo 2 da Constituio da Repblica Portuguesa.
P) ARTIGO 873, N 3 DO CDIGO DE PROCESO CIVIL
Se o exequente concorrer ao produto da venda com credor com
privilgio geral, mobilirio ou imobilirio, -lhe assegurado, no mnimo,
um pagamento equivalente a 50% do seu crdito, mas nunca inferior a
250 U.C. sendo, para tanto, se necessrio, a quantia a receber pelo
credor privilegiado reduzida at 50% do remanescente do produto da
venda, deduzidas as custas da execuo, os privilgios especiais e
eventuais hipotecas.
Pretende-se, com esta norma, como escreve Lebre de Freitas, in CPC
Anotado, 3, 531: reduzir a possibilidade da completa defraudao do
direito do exequente por via do aparecimento de credores com privilgio
geral desconhecido. Acrescentando mais frente: quando concorra
ao produto da venda, alm do exequente e do credor privilegiado, outro
credor que deva preferir ao exequente (credor hipotecrio ou
pignoratcio com garantia real anterior, por exemplo), a reduo do
crdito com privilgio s ter lugar na medida em que tal aproveite ao
exequente, sem que dele possa beneficiar ou por ela possa ser
prejudicado esse outro credor.
NOTA:
O registo convertido em definitivo conserva a prioridade que tinha como
provisrio
Art 6, n 3 C.R. Predial

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IV - GRADUAO DOS CRDITOS

1 - BEM IMVEL
1 -CUSTAS DA EXECUO FISCAL
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda, cfr. art
455 C.P.C., ex vi do artigo 2 do Cdigo de Procedimento e Processo
Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 todos do Cdigo Civil.

2 -DESPESAS DE JUSTIA
Feitas no interesse comum dos credores (art 743 e 746 C. Civ.), s
quais acrescem juros de mora at data da venda (data do despacho de
adjudicao) com o limite de 2 anos (art 734 C. Civ.)
3 -CRDITOS DOS TRABALHADORES
Os crditos dos trabalhadores emergentes de contrato de trabalho, ou
da sua violao ou cessao e respectivos juros de mora, gozam dos
privilgios creditrios previstos no artigo 333, n 2 , al. b) do Cdigo do
Trabalho.
(Artigo 12 da Lei N 17/86, 14 de Junho, revogado pela al. e), n 2 do
art 21 da Lei 99/2003, 27/08 Cdigo do Trabalho)
GRADUA-SE:
Antes dos crditos referidos no artigo747 e 748 C. Civ., conforme for
mobilirio geral ou imobilirio especial, respectivamente e do crdito
relativo a contribuio para a Segurana Social.
4 -PRIVILGIO IMOBILIRIO ESPECIAL I. SUCESSRIO E I. SELO:
Privilgio imobilirio especial do Imposto Sucessrio e Imposto de Selo
pelas transmisses gratuitas.
Artigos 744, n 2 , 748, n 1, al. a) e 751, todos do C. Civ. e respectivos
juros de mora at 3 ou 8 anos (art 44 L.G.T.)

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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5 -PRIVILGIO IMOBILIRIO ESPECIAL DA C. P., C.A., I.M.I., SISA E I.M.T.


Artigo 744, n 1, 748, n 1, al. b) e 751 C. Civ. e respectivos juros de
mora at 3 ou 8 anos (art 44 LGT).
Os pressupostos deste privilgio imobilirio especial verificam-se,
quando se tratar de IMI ou IMT e se encontrar penhorado na execuo
fiscal o imvel cujos rendimentos constituem a matria colectvel que
quantia exequenda.
Este privilgio goza de sequela sendo invocvel contra terceiros que
hajam adquirido direito real incompatvel sobre o imvel e prefere aos
restantes direitos reais de garantia ainda que estes hajam sido
constitudos ou registados em momento anterior constituio do
crdito privilegiado (cfr. art 751, 738 e 744 do C. Civ., ex-vi do art
122 do CIMI e 39 do CIMT).
6 -CRDITOS GARANTIDOS POR DIREITO DE RETENO
Ainda que susceptvel de penhora e mesmo que seja anterior (aplicandose as regras do penhor com as necessrias adaptaes) e juros at data
-Artigo 745 C. Civ. e respectivos juros de mora (art 759 C. Civ.)
NOTA:
A constituio do direito de reteno, a par dos privilgios, no
constituda por negcio jurdico, mas por lei.
Estatui o artigo 755, n 1, al. f) do C. Civ. que o beneficirio da
promessa de transmisso ou constituio de direito real que envolve a
tradio da coisa a que se refere o contrato prometido tem direito de
reteno sobre essa coisa pelo crdito resultante do no cumprimento
imputvel outra parte, nos termos do artigo 442 C. Civ.
Deste modo, frente ao incumprimento do promitente vendedor, assiste
ao promitente comprador, quando haja tradio da coisa, o direito de
reteno sobre o imvel que lhe foi entregue at ao pagamento da
indemnizao fixada em consequncia do no cumprimento da
obrigao de vender.
Ou seja, o promitente comprador que tenha celebrado contrato
promessa de compra e venda com tradio goza do direito de reteno
sobre o bem objecto do contrato, at ao limite do seu crdito, sem
necessidade de reconhecimento do direito, uma vez que este
constitudo por lei e no por negcio jurdico.
7 -HIPOTECA LEGAL, VOLUNTRIA OU JUDICIAL
a) - Hipoteca Legal
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(art 704 C. Civ., art 195 C.P.P.T., art 50 LGT e 207 C. Contributivo)
e respectivos juros de mora at 3 anos.
b) - Hipoteca Voluntria
Art 712 C. Civ. e juros de mora at 3 anos.
c) - Hipoteca Judicial
A sentena que condenar o devedor realizao de uma prestao em
dinheiro ou outra coisa fungvel ttulo bastante para o registo de
hipoteca sobre quaisquer bens do obrigado.. (Art 710 C. Civ.)
8 - CONSIGNAO DE RENDIMENTOS
Artigo 656 e 751 do C. Civ. e respectivos juros.
9 - PRIVILGIO IMOBILIRIO GERAL - ART 749 C. CIV.
a) - Segurana Social:
Art 10 D.L. 103/80, de 9/5, Ac. T. Constitucional 362/2002 e art 205
do C. Contributivo
b) IRS - Art 111 CIRS
c) IRC - Art 116 CIRC
d) Outros impostos directos ou indirectos - art 736 C. Civ.

10 - CRDITOS GARANTIDOS POR ARRESTO OU PENHORA


Art 622, n 2, 822, 656, 619 a 622 C. Civ. e 864 do C. Processo
Civil e respectivos juros, pela ordem de maior antiguidade na graduao
dos pagamentos a efectuar.

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2 - BEM MVEL
1 -CUSTAS DA EXECUO FISCAL
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda, cfr. art
455 C.P.C., ex vi do artigo 2 do Cdigo de Procedimento e Processo
Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 todos do Cdigo Civil.
2 -DESPESAS DE JUSTIA
As despesas de justia feitas no interesse comum dos credores
Acrescem juros de mora at data da venda (data do trnsito em julgado
do despacho de adjudicao) com limite de 2 anos (art. 734 CC).
3 -PENHOR DE COISA OU DIREITO NO SUSCEPTVEL DE HIPOTECA
O penhor confere ao credor o direito satisfao do seu crdito, bem
como dos juros, se os houver, com preferncia sobre os demais credores,
pelo valor de certa coisa mvel, ou pelo valor dos crditos ou outros
direitos no susceptveis de hipoteca.
(art 666 e 750 C. Civ.)
Havendo conflito entre penhor e crditos da Segurana Social,
prevalecem os ltimos
art 10, n 2 D.L.103/80, de 9/05 e art 204, n 2 da Lei n 110/2009,
16/09 (Cdigo Contributivo)
Ac. STA 782/10, de 16-12-2010 e Ac. T. C. 108/2009
4 -DIREITO DE RETENO DE BENS NO SUSCEPTVEIS DE PENHORA
O titular do direito de reteno goza dos direitos e est sujeito s
obrigaes do credor pignoratcio
no caso de conflito com o penhor permanece o que mais cedo se houver
constitudo
Art 666, 750 e 758 C. Civ.
5 -PRIVILGIO MOBILIRIO ESPECIAL
Imposto Sucessrio e Imposto de Selo sobre transmisses gratuitas de
mveis.
Juros de mora no mximo de 2 anos, at data da venda dos bens
sujeitos a imposto.
A preferncia entre estas garantias far-se de acordo com a respectiva
antiguidade.(750 C. Civ.)
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art 130 CIMSISSD e Art 47 CIS.


Art 738/2, 750 e 734 C. Civ.
6
a) - CRDITOS POR FORNECIMENTOS DESTINDOS PRODUO
AGRCOLA
Art 739/a e 747/1/b C. Civ.
b) - CRDITOS POR DVIDAS DE FOROS
Art 739/b e 747/1/c C. Civ.;
c)-CRDITOS DE VTIMAS DE UM FACTO QUE D LUGAR A
RESPONSABILIDADE CIVIL
Art 741 e 744/1/d C. Civ.;
d) - CRDITOS DO DIREITO DE AUTOR DE OBRA INTELECTUAL
O crdito de autor de obra intelectual, fundado em contrato de edio,
tem privilgio sobre os exemplares da obra existentes em poder do
editor. (rt 742 e 744/1/e);
e) - PRIVILGIO MOBILIRIO ESPECIAL E DIREITOS DE TERCEIRO
Salvo disposio em contrrio, no caso de conflito entre o privilgio
mobilirio especial e um direito de terceiro, prevalece o que mais cedo
se houver adquirido (Art 750 C. Civ.).
7 - HIPOTECA LEGAL, VOLUNTRIA OU JUDICIAL.
A hipoteca confere ao credor o direito de ser pago pelo valor de certas
coisas imveis ou equiparadas, pertencentes ao devedor ou a terceiro
com preferncia sobre os demais credores que no gozem de privilgio
especial ou de prioridade de registo.
Juros de mora at 3 anos - Art 686 e 693 C. Civ.
a)- Hipoteca legal
As hipotecas legais resultam imediatamente da lei, sem dependncia da
vontade das partes, e podem constituir-se desde que exista a obrigao a
que servem de segurana.
Art 704 C. Civ., 195 CPPT, art 50 LGT e 207 C. Contributivo
b) - Hipoteca voluntria
Hipoteca voluntria a que nasce do contrato ou declarao unilateral.
Art 712 C. Civ.
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c) - Hipoteca judicial
A sentena que condenar o devedor realizao de uma prestao em
dinheiro ou outra coisa fungvel ttulo bastante para o registo de
hipoteca sobre quaisquer bens do obrigado
Art 710 C. Civ.
8 - CONSIGNAO DE RENDIMENTOS
O cumprimento da obrigao, ainda que condicional ou futura, pode ser
garantido mediante a consignao de rendimentos de certos bens
imveis, ou certos bens mveis sujeitos a registo.
Art 656, 659 e 750 C. Civ.
Juros at 2 anos art 734 C. Civ.
(competio c/ privilgio mobilirio especial prevalece o mais antigo
750 C. Civ.)
9 - PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL
O Estado e as Autarquias locais tem privilgio mobilirio geral para
garantia dos crditos por impostos indirectos, e tambm pelos impostos
directos inscritos para cobrana no ano corrente da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores - Art 734 e 736 C. Civ.
1- Os crditos emergentes do contrato de trabalho, ou da sua violao
ou cessao, pertencentes ao trabalhador, gozam dos seguintes
privilgios creditrios:
a) - Privilgio mobilirio geral;
b)- Privilgio imobilirio especial sobre os bens imveis do empregador
nos quais o trabalhador preste a sua actividade.
2 - A graduao dos crditos faz-se pela ordem seguinte:
a) - O crdito com privilgio mobilirio geral graduado antes dos
crditos referidos no n. 1 do artigo 747. do Cdigo Civil.
Artigo 333 C. Trabalho (revogou por incompatibilidade a al. d) do art
737 C. Civ.)
b) - Segurana Social (204 C.Contributivo), IRS (111), IRC (116 ), IVA e
outros impostos directos ou indirectos, desde que no gozem de
privilgio mobilirio especial
Art 736 C. Civ.
Casos do Fundo de Desemprego e do Instituto Emprego Formao
Profissional, pela ordem de antiguidade.
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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O Cdigo contributivo alterou a graduao do privilgio mobilirio geral,


pelo que se ter de proceder a rateio (art 745 C. Civ.)
3 - Outros privilgios mobilirios gerais de particulares
Pela ordem prevista no artigo 737 do C. Civ. e respectivos juros at 2
anos - Art 734 e 737 C. Civ.
10 - PENHORA OU ARRESTO
Salvo nos casos especialmente previstos na lei, o exequente adquire pela
penhora o direito de ser pago com preferncia a qualquer outro credor
que no tenha garantia real anterior.
Juros de mora at data da venda, com o limite de 3 anos - Art 44,n 2
LGT e Art 822 C. Civ.

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VI - DOUTRINA
MAIL DA D.S.G.C.T. 04-07-2011
ENTRADA EM PRODUO DA GRADUAO AUTOMTICA DE
CRDITOS
Entrou em produo o Sistema de Graduao Automtica de Crditos no
SEFWeb Sistema de Execues Fiscais na Web.
Esta funcionalidade tem por objectivo, face s alteraes legislativas
ocorridas, proporcionar, de forma imediata, a graduao de crditos e o
rpido pagamento aos credores graduados, mediante a informatizao e
automatizao do procedimento de Verificao e Graduao de Crditos.
Existindo valores provenientes de penhoras ou vendas e simultaneamente
seja detectada a existncia de credores com garantia real sobre esses
mesmos bens, cabe aos Servios de Finanas, face s alteraes legislativas
introduzidas pelo Oramento de Estado para 2011, proceder Verificao e
Graduao dos crditos reclamados e posteriormente efectuar a distribuio
do valor depositado em conformidade com a deciso proferida nesse
procedimento.
O sistema que agora entra em produo permite a recolha dos credores
reclamantes e respectivos nus que recaem sobre o bem objecto de
penhora. Aps essa recolha, o sistema efectua automaticamente:
i) A ordem de preferncias de pagamento, de acordo com as garantias
reais ou privilgios detidos pelos credores;
ii) A transferncia das verbas para os credores e aplicao nos
processos executivos.
O Sistema de Graduao Automtica de Crditos encontra-se no SEFWeb, no
menu j disponvel para a graduao de crditos, devendo para tanto
seleccionar o menu Gesto Processual > Graduao de Crditos > Pesquisa de
Graduao.
Tendo em conta a complexidade da graduao de crditos e o carcter
inovador do novo sistema, a concluso da graduao ir ficar bloqueada
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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temporariamente, nesta fase inicial da sua implementao. Pretende-se, com


isso, evitar quaisquer constrangimentos de recolha ou aplicacionais.
Assim, nesta fase, e at novas instrues em contrrio, devero os Servios
observar rigorosamente os seguintes procedimentos:
a)

Inserir cuidadosamente no sistema todos os credores reclamantes e


os respectivos dados acerca dos crditos reclamados;
b)
Aps o sistema efectuar a graduao, devem os Servios de
Finanas, solicitar junto da Direco de Finanas competente a
superviso da graduao de crditos efectuada;
c) As Direces de Finanas devem efectuar a anlise das graduaes
automticas. Dessa anlise devero dar conhecimento ao Servio de
Finanas para que este proceda s respectivas notificaes do
Despacho de Verificao e DSGCT - Diviso de Gesto Processual dos
Crditos Tributrios para efeitos de desbloqueio da opo Concluir.
1.- A estrutura da informao disponibilizada no novo sistema a
mesma do sistema anterior, como a seguir se enuncia:
1.1- Aguardar Graduao valores que se encontram a aguardar
graduao de crditos:
Os valores que surgem nesta opo provm do mdulo certificao de
depsitos aps a sua certificao e aprovao a zeros com a indicao que
se destinam a graduar.
Neste separador iro surgir as duas opes:
a) - Graduao Tribunal recolha da deciso proferida pelo tribunal;
b) - Graduao Automtica competncia do Servio de Finanas;
Os Servios de Finanas devem seleccionar o tipo de graduao Tribunal ou
Automtica consoante se trate da recolha de uma deciso proferida pelo
Tribunal ou de uma deciso da competncia do Servio de Finanas
respectivamente.
Aps seleccionar o tipo, Graduao Automtica a graduao gerada j
no susceptvel de ser revertida para graduao manual (Tribunal).
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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1.2. Em recolha graduao em recolha;


1.3. Graduao Concluda consulta de graduaes concludas aps o
trnsito em julgado da deciso.
2. Dados da Graduao
Aps seleccionar o depsito e o tipo graduao automtica o sistema
disponibiliza, por defeito, os credores recolhidos na certificao de depsitos.
Este quadro tem como objectivo a recolha da informao referente aos
credores reclamantes, permitindo-se a sua insero, remoo ou a
actualizao.
2.1. Inserir Credor
Neste ecr ser recolhida a informao referente a cada um dos credores
reclamantes, excepo dos crditos da Fazenda Pblica que so assumidos
automaticamente pelo sistema.
Os campos objecto de preenchimento, para efeitos de insero de credor,
so os seguintes:
2.1.1. Tipo de nus;
2.1.2. Nif/Nipc;
2.1.3. Nmero de ofcio de citao, refere-se citao a que alude o
art. 239 do CPPT;
2.1.4. Data da Citao;
2.1.5. Nmero de Ordem da Reclamao. Este campo s se preenche
se for atribudo um n de ordem no Servio de Finanas, porquanto
esta aplicao atribui automaticamente um nmero graduao de
crditos;
2.1.6. Data da Reclamao de Crditos;
2.1.7. Valor total do nus - Respeita a um campo de preenchimento
automtico que corresponde soma dos valores introduzidos valor do
crdito valor de juros e valor de imposto de selo.
2.1.8. Valor de Crditos;
2.1.9. Valor de juros;
2.1.10. Valor de Imposto Selo;
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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2.1.11. Data do nus - Dever ser introduzida a data em que foi


constitudo o nus;
2.1.12. Data do incio de juros S se dever preencher se forem
introduzidos valores no campovalor de juros.
Sempre que o credor reclamante seja excludo da graduao de
crditos dever ser assinalada a box de excluso aps a insero de
todos os elementos supra mencionados.
No caso especifico dos imveis, o IMI e IMT so considerados para a
graduao automtica, contudo para outras provenincias (CA, SISA e
I.Selo), os utilizadores dos Servios de Finanas devero actualizar os
dados da dvida a fim de serem considerados os privilgios imobilirios
especiais na graduao Automtica.
Assim, e por forma ao reconhecimento das preferncias de pagamento
destes crditos devero ser inseridos na funcionalidade de alterao
de outros dados de dvida, os seguintes elementos:
Para Prdios urbanos:
No campo do artigo matricial : Distrito, Concelho, Freguesia,"-",Tipo de
Prdio, Artigo, Fraco : Exemplo.: 131503-U-006347-I
ou
Utilizao da caixa de seleco (combo-boxes) do Distrito, Concelho,
Freguesia e insero no campo do artigo matricial do tipo de prdio,
Artigo e Fraco.
Exemplo.: U-006347-I
Para prdios rsticos:
No campo do artigo matricial : Distrito, Concelho, Freguesia,"-",Tipo de
Prdio, Seco, Fraco, Artigo e rvore Colnia.
Exemplo.: 221003-R-000076-051000.
ou
Utilizao das combo-boxes do Distrito, Concelho, Freguesia e insero no
campo do artigo matricial o tipo de prdio, Seco, Fraco, Artigo
e rvore Colnia.
Exemplo: R-000076-051000.
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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2.2. Remover Credor


Para proceder remoo de um dos credores inseridos basta seleccionar o
credor e assinalar remover credor.
2.3. Actualizar Credor
Neste quadro dever introduzir-se a data da notificao do Despacho de
Verificao e Graduao de Crditos, bem como a data da reclamao a que
alude o art. 276 do CPPT, na eventualidade de ser apresentada.
No sendo introduzida a data da notificao do despacho da Graduao de
crditos ou tendo sido inserida a data da reclamao do art. 276 do CPPT,
no possvel concluir a graduao, isto , proceder transferncia das
verbas graduadas para os credores reclamantes e ou aplicao nos processos
executivos.
3. Detalhe da Graduao
Aps a insero de todos os credores reclamantes e seleccionando o boto
Detalhe ir surgir um quadro com os nus reclamados, ordenados por
preferncia de pagamento.
Seleccionado qualquer um dos nus existentes possvel visualizar o seu
detalhe e proceder alterao dos valores graduados.
3.1. Repor os Valores da Graduao Automtica
Esta opo permite ao utilizador, sempre que proceda alterao dos valores
graduados, repor os valores iniciais.
3.2. Liquidao
Permite a emisso do documento de liquidao (anteriormente designado
como liquidao de julgados).
3.3. Notificao
A impresso das notificaes a enviar para os credores graduados e excludos
bem como para o executado so facultadas nesta opo.

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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Para tanto dever ser seleccionado o credor/executado a notificar e proceder


sua impresso.
3.4. Verificao
O Despacho de Verificao e Graduao de Crditos encontra-se disponvel
nesta opo devendo os Servios de Finanas proceder insero dos
fundamentos e deciso.
Por defeito iro surgir diversos fundamentos, tanto para os crditos que se
consideraram verificados e graduados, como tambm para os credores
excludos. Podero ainda ser introduzidos quaisquer outros fundamentos, na
caixa existente para o efeito.
Aps a introduo dos elementos referidos poder imprimir-se o Despacho.
3.5. Concluir
A graduao de crditos s passvel de concluso aps o trnsito em
julgado da deciso proferida, porquanto a mesma implicar a transferncia
automtica das verbas para os credores reclamantes, em conformidade com
essa deciso.
Concluda a graduao no possvel reverter a ordem de pagamento.
Deste modo, a concluso da graduao s ser disponibilizada aps o
decurso dos prazos para reclamar contidos no art.276 CPPT, sem que tenha
sido apresentada reclamao.
Tendo sido o Despacho de Verificao e Graduao de Crditos objecto de
reclamao para o Tribunal Competente, a Graduao s dever ser
concluda aps o trnsito em julgado da sentena.
Esta opo concluir graduao s estar disponvel para utilizadores com o
perfil VIP e que sejam Chefe de Finanas.
A aplicao das verbas graduadas referentes aos crditos fiscais (crdito
exequendo ou reclamado) far-se- automaticamente nos processos
executivos, sem qualquer interveno dos Servios de Finanas.

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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Solicita-se aos Senhores Directores de Finanas que atravs dos formadores


do PEJEF seja proporcionada formao adequada aos funcionrios que vo
operar com o sistema, dada a sua complexidade e importncia.
Solicita-se tambm a V. Ex.s que promovam, a partir de agora, a realizao
de todas as diligncias necessrias para a rpida graduao dos crditos que
esto pendentes nos Servios de Finanas, tendo em vista o rpido
pagamento aos credores graduados.
Para tal estabelece-se como objectivo a concluso das graduaes
pendentes, durante o ms de Julho corrente.
Relativamente aos procedimentos de graduao pendentes nos Tribunais
Tributrios que sejam devolvidos sem graduao, por adopo do
entendimento da imediata aplicao da Lei nova, devem os Servios proceder
graduao imediata, podendo os Senhores Representantes da Fazenda
Pblica informar os Tribunais deste entendimento

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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MAIL DA D.S.G.C.T. 17-02-2012 17:30

TAXA DE JUSTIA NA GRADUAO DE CRDITOS

A Lei 64-B/2011, de 30 de Dezembro (OE-2012), procedeu a


alteraes no Regulamento de Custas dos Processos Tributrios (RCPT),
que se traduzem na necessidade de pagamento de taxa de justia por
parte do credor reclamante no procedimento de verificao e graduao
de crditos, realizado no mbito do processo de execuo fiscal.
Para uniformizar procedimentos e obviar comportamentos
dspares dos vrios servios da AT, foram, por despacho, de 2012/02/17,
do Senhor Subdirector Geral da Justia Tributria e Aduaneira,
sancionadas as seguintes orientaes:

1. Pagamento de taxa de justia no procedimento de verificao


e graduao de crditos
Face s alteraes legislativas introduzidas ao n. 4 do artigo 9.
do Regulamento de Custas dos Processos Tributrios (RCPT), aprovado
pelo Decreto-Lei n. 29/98, de 11 de Fevereiro, pela Lei n. 64-B/2011
de 30 de Dezembro (Lei do Oramento de Estado para 2012 LOE
2012), foi consignada a obrigatoriedade de pagamento de taxa de
justia, devida pelo credor reclamante no procedimento de verificao e
graduao de crditos realizado no mbito do processo de execuo
fiscal. Esta obrigatoriedade aplica-se a todas as reclamaes de crditos
que tenham sido apresentadas a partir de 01/01/2012, data da entrada
em vigor da LOE 2012 (cf. artigo 215. da mesma Lei).
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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De acordo com este normativo e a tabela a que o mesmo se


refere, anexa ao referido Regulamento, o pagamento da taxa de justia
inicial devido por cada um dos credores reclamantes, e oscila entre
duas e quatro unidades de conta (UC), em funo do valor do crdito
reclamado, isto , duas unidades de conta se o valor reclamado for igual
ou inferior a 30.000,00 ou quatro unidades de conta, se for igual ou
superior 30.000,01.

2. Entrada em produo do mdulo de guia de pagamento


Entrou hoje em produo, o mdulo informtico que permite a
extraco de pagamento da taxa de justia inicial, atravs de documento
no nico.
A possibilidade de emisso das respectivas guias encontra-se
disponvel no Sistema de Penhoras Electrnicas (SIPE), na Gesto de
Credores.
Atravs da insero de um dos critrios de pesquisa definidos (n.
contribuinte, identificao de penhora ou identificao de venda)
possvel visualizar as penhoras ou vendas associadas ao executado.
Seleccionando o acontecimento pretendido, no campo listagem
de credores devem ser inseridos os elementos do credor reclamante
detentor de garantia real, e seleccionar pagamento> emitir
pagamento, sendo gerado, automaticamente, o documento de
pagamento de taxa justia inicial.
Nesta opo ser disponibilizada a informao da data de emisso
do documento e da confirmao do pagamento.

Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

Na emisso deste documento deve ter-se especial ateno,


porquanto o mesmo no permite restituies, nem gera excesso.

3. Reclamaes de crditos apresentadas entre 01/01/2012 e a


data de hoje (entrada em produo do mdulo informtico de
pagamento da taxa de justia inicial)
Verificando-se a falta de pagamento da taxa de justia em
questo, nomeadamente por falta de aplicao informtica, devem os
Srs. Chefes de Finanas providenciar para que sejam notificados, por
carta registada, todos os credores reclamantes que tenham apresentado
a partir de 01/01/2012, para que procedam ao respectivo pagamento,
no prazo de dez dias a contar da notificao efectuada. Da notificao a
enviar dever constar o montante da taxa de justia bem como as
implicaes decorrentes da falta do seu pagamento.
Se o credor reclamante no proceder ao pagamento dentro do
prazo concedido, a partir de ento tudo se dever passar de acordo com
os procedimentos estabelecidos infra, nomeadamente os pontos 4.2 e
4.3, com as necessrias adaptaes.

4. Reclamaes de crditos apresentadas a partir de hoje


(entrada em produo do mdulo informtico de pagamento da taxa
de justia inicial)
4.1 No que se refere s reclamaes de crditos apresentadas a
partir desta data, o pagamento da taxa de justia inicial dever ser
efectuado atravs do recurso ao mesmo, conforme instrues que
constam em 1. supra, no prazo de 10 dias a contar da data de
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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apresentao da reclamao de crditos (artigo 17. do RCPT, ainda em


vigor no que se refere a actos respeitantes fase administrativa dos
processos de execuo fiscal, por fora do n. 6 do artigo 4. do
Decreto-Lei n. 324/2003, de 27 de Dezembro). Este prazo contnuo e,
caso termine em dia no til, o seu termo transfere-se para o primeiro
dia til subsequente, em conformidade com o preceituado no n. 1 do
artigo 20. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio (CPPT)
e alnea e) do artigo 279. do Cdigo Civil.

4.2 No efectuando o credor reclamante o pagamento da taxa


de justia inicial no referido prazo, o rgo da execuo fiscal dever
efectuar notificao do credor reclamante, por carta registada ou meio
electrnico equivalente, informando-o para proceder ao pagamento da
taxa, acrescida de taxa de justia de igual montante, no prazo de 5 dias a
contar da notificao efectuada, conforme disposto no n. 1 do artigo
18. do RCPT, ainda em vigor no que se refere fase administrativa dos
processos de execuo fiscal. Este prazo contabilizado nos mesmos
termos do referido em 4.1.

4.3 Caso o credor reclamante no efectue o pagamento da taxa


de justia, incluindo o acrscimo, dentro do prazo referido, na deciso
do procedimento de verificao e graduao de crditos, o titular do
rgo da execuo fiscal aplicar ao faltoso uma multa a fixar entre o
triplo e o dcuplo das quantias em dvida, com o limite mximo de 20
UC, conforme resulta do n. 2 do artigo 18. do RCPT, aplicado com as
devidas adaptaes, uma vez que o procedimento de verificao e
Joo Pereira / TAT-2

34

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

graduao de crditos passou a ser, desde 01/01/2011, competncia do


rgo da execuo fiscal (artigo 245., n. 2 do CPPT, na redaco da Lei
n. 55-A/2010 de 31 de Dezembro).

5. Iseno de pagamento de custas no procedimento de


verificao e graduao de crditos em execuo fiscal
Sempre que se verifique que o credor reclamante j efectuou o
pagamento de taxa de justia em processo de execuo cvel, relativo
aos mesmos crditos, o credor no est sujeito ao pagamento de custas
no procedimento de verificao e graduao de crditos em execuo
fiscal, conforme decorre da alnea t) do n. 1 do artigo 4. do
Regulamento das Custas Processuais, subsidiariamente aplicvel. Para
tanto, dever o credor invocar na reclamao de crditos os factos de
que depende esta iseno, comprovando o pagamento da taxa de
justia para reclamao dos mesmos crditos em processo de execuo
cvel atravs da apresentao da respectiva guia de pagamento.
Caso tal prova no seja feita, dever o credor proceder ao
pagamento da taxa de justia referente verificao e graduao de
crditos em execuo fiscal, nos termos constantes supra.

Joo Pereira / TAT-2

35

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

VII CASOS PRTICOS

CASO I
VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS
(ARTIGO 245, N 2 DO CDIGO DE PROCEDIMENTO E PROCESSO TRIBUTRIO COM A REDAO DADA
PELO ARTIGO 126 DA LEI N 55-A/2010, DE 31/12)

XXXXXXX

PROCESSO EXECUO FISCAL N 3050200400000000


EXECUTADO (A): R R M I, LDA.
NIPC: 500000000
SEDE: Coimbra

BENS PENHORADOS: Artigo urbano inscrito na matriz predial da freguesia de


- concelho de Coimbra, sob o artigo n 0000
DATA DA PENHORA: 8 de Abril de 2004
DATA DA VENDA: 10 de Janeiro de 2008
PRODUTO DA VENDA: 131 170,00
CUSTAS DA EXECUO: 2 961,09

Joo Pereira / TAT-2

36

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

RECLAMANTES:
SERVIO DE FINANAS DE COIMBRA 2 NIPC: 770001181
A A B, LDA. NIPC: 500000000
T-W C A, S.A. NIPC: 500000000
CAIXA DE CRDITO AGRCOLA MTUO, CRL, NIPC: 500000000
ISS/CENTRO DISTRITAL DE SEG. SOCIAL, I.P. NIPC: 500000000

CRDITOS EXEQUENDOS
DATA DOS
NATUREZA DO
PROCESSO

NATUREZA DO (S)
MONTANTE

JUROS DE

IMPOSTO

ANO/MS

NUS/ENCARGOS
BEM (NS)

MORA
(Penhora)

3050200000000000

I.R.C.

265 590,58

81 832,83

1999

2004-04-08

IMVEL

3050200000000000

I.R.C.

1 744,39

537,40

2001

2004-04-08

IMVEL

CRDITO (S) RECLAMADO (S)


A) FAZENDA PBLICA
JUROS
NATUREZA DO
PROCESSO

MONTANTE

DE

DATA DOS

NATUREZA DO (S)

NUS/ENCARGOS

BEM (NS)

ANO

IMPOSTO
MORA
3050200000000000

C.A. (a)

308,71

96,69

2002

---------

--------

3050200000000000

C.A. (a)

308,71

96,69

2002

---------

--------

3050200500000000

I.M.I. (a)

70,63

22,19

2003

3050200000000000

IMI (a)

52,97

16,62

2004

3050200000000000

I.R.C.

1 545,94

483,75

2002

a) Referente ao imvel objecto da penhora.


Joo Pereira / TAT-2

37

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

B) OUTROS CREDORES
1 A A B, LDA. NIPC: 500000000
A A B, LDA.
Reclama crditos do montante de 168 085,30, cujo pagamento accionou atravs de aco de execuo
sumria que corre termos no Tribunal Judicial de _____ Processo n 00000/1995, tendo para o efeito sido
efectuada a penhora do imvel inscrito na matriz predial urbana da freguesia de _____, concelho de
Coimbra, sob o artigo n 0000, para garantia de quantia de 102 265,28, a qual foi registada
provisoriamente por dvidas em 2004-00-00 e convertida em definitivo em 2005-00-00.

2 T-W C A, S.A. NIPC: 500000000


Reclama o crdito do montante de 432 489,01, nos seguintes termos:
a) O direito de reteno at quantia de 284 082,86, reconhecido por sentena de 12 de Abril de 2002,
proferida no processo de aco ordinria n 00/2001 das Varas de Competncia Mista e Juzos Criminais de
Coimbra que recai sobre o imvel inscrito na matriz predial urbana da Freguesia de _____, concelho de
Coimbra sobre o artigo 0000, cujo produto da venda reclama.
b) O restante crdito a ser graduado segundo a ordem de preferncia, prevista no artigo 822 do C. Civ
dado o facto de ter sido efectuada penhora sobre o referido imvel a qual foi registada provisoriamente por
dvidas pela apresentao 17 em 2005-00-00 e convertida em definitivo em 2005-00-00.

3 CAIXA DE CRDITO AGRCOLA, CRL


NIPC: 500000000
A Caixa de Crdito Agrcola, CRL, reclama crditos que detm sobre a executada, referente a obrigaes
pecunirias assumidas por esta e garantidas por hipoteca sobre o imvel penhorado, registada na 1
Conservatria do Registo Predial de ____ sob a apresentao n 000 de 1997-00-00, no montante de 348
185, 86.

4 INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P. NIPC 505305500


Reclama crditos no montante de 5 021,01 de contribuies referentes aos meses de Dezembro de 2000,
Janeiro a Outubro e Dezembro de 2001, Janeiro a Dezembro de 2002, Janeiro a Dezembro de 2003 e Janeiro
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

a Julho de 2004 e os correspondentes juros de mora vencidos na importncia de 3 015,98, tudo no


montante de 8 036,99.
xxxxxxx
Atenta a prova documental constante dos autos so admitidas liminarmente as reclamaes atrs
identificadas, pelo que cumpre decidir:
O Servio de Finanas competente em razo de matria e da hierarquia;
O processo prprio e no ocorrem nulidades totais;
As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so legtimas;
No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem deciso de verificao e graduao de
crditos.

FUNDAMENTAO
1 - Quantia Exequenda:

IRC
Os crditos por dvidas de Imposto sobre o rendimento das Pessoas Colectiva (IRC), relativos aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao, gozam de privilgio imobilirio sobre os
bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora, pelo que s o IRC do ano de 2001 e
2002, se enquadra no limite temporal a que se refere o artigo 108 do Cdigo do IRC (actual artigo 116
CIRC);

2 - Crditos reclamados pela Fazenda Pblica


a) CA / IMI
Os crditos por dvidas de IMI inscritos para cobrana no ano corrente ao da penhora e nos dois anos
anteriores gozam dos privilgios atribudos no art 744 do C. Civ. referidos Contribuio Predial (n 1 do
art 122 do CIMI), nomeadamente o privilgio creditrio imobilirio especial sobre os bens sujeitos a
imposto, devendo interpretar-se esta norma no sentido de que os crditos posteriores data da penhora e
liquidados antes da venda ou adjudicao dos bens beneficiam tambm deste privilgio ( Ac. STA 0630/03,
de 2006-11-08).
Joo Pereira / TAT-2

39

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

No entanto com a entrada em vigor do D.L. 287/2003, de 12.11 (Cdigo do IMI) em 1 de Dezembro de 2003
e por fora da conjugao dos artigos 122 do CIMI e 744 do C. Civ., os crditos provenientes de IMI s
gozam de privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores, uma vez que nem a letra nem o esprito do artigo 744 do C.
Civ. consentem outra interpretao que no seja a de conferir privilgio imobilirio apenas aos impostos
inscritos para cobrana no ano corrente na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos anteriores
(Ac. S.T.A. 954/09, 863/08, 359/11)

3 Outros Credores
a) - Crditos Reclamados por A A B, Ld., NIPC 50000000
O crdito da reclamante, Anbal Antunes Bandeira, Ld., apenas goza da preferncia resultante da penhora
mais antiga artigo 822, n 1 do Cdigo Civil.

b) Crditos reclamados por T-W C A, S.A. NIPC: 500000000

i) Direito de Reteno
Nos termos do artigo 754 do C.Civ. o devedor que disponha de um crdito contra o seu credor goza do
direito de reteno se, estando obrigado a entregar certa coisa, o seu crdito resultar de despesas feitas por
causa dela ou de danos por ela causados;
Gozam tambm do direito de reteno o beneficirio da promessa de transmisso ou constituio de direito
real que obteve a tradio da coisa a que se refere o contrato prometido, sobre essa coisa, pelo crdito
resultante do no cumprimento imputvel outra parte, nos termos do art 442 C. Civ., cfr. al. f) do n 1 do
art 755 do C. Civ. e,
Dispe o n 1 do artigo 759 do C. Civ que, recaindo o direito de reteno sobre coisa imvel, o respectivo
titular, enquanto no entregar a coisa retida, tem a faculdade de a executar, nos mesmos termos em que o
pode fazer o credor hipotecrio, e de ser pago com preferncia aos demais credores do devedor e o n 2 do
mesmo artigo prescreve que, o direito de reteno prevalece neste caso sobre a hipoteca, ainda que esta
tenha sido registada anteriormente.
Assim, o crdito da T-W, com direito de reteno sobre o imvel, dever ser pago com preferncia aos
demais credores, designadamente a Caixa de Crdito Agrcola, pois prevalece sobre a hipoteca.

Joo Pereira / TAT-2

40

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

ii) O restante crdito da T-W, apenas goza da preferncia resultante da penhora mais antiga artigo
822, n 1 do Cdigo Civil.
c) - Caixa de Crdito Agrcola, C.R.L.

NIPC: 500000000
As hipotecas conferem ao credor o direito de ser pago pelo valor do imvel, pertencente ao devedor, com
preferncia sobre os demais credores que no gozem de privilgio especial, concorrendo entre si na
proporo dos respectivos crditos, cfr. artigo 686 do C. Civ., artigo 6, n 1 e 2 do Cdigo do Registo
Predial e Acrdo do T. Constitucional n 362/2002, de 17/09, tendo-se em considerao, no entanto, o
disposto no n 2 do artigo 693 do C. Civ.

d) - Instituto da Segurana Social, I.P. NIPC 505305500


Os crditos reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P. / Centro Distrital de Coimbra, gozam de
privilgio imobilirio sobre os imveis existentes no patrimnio da entidade patronal data da instaurao
do processo executivo, graduando-se logo aps os crditos referidos no artigo 748 do Cdigo Civil,
preferindo-lhe, porm, os crditos garantidos por hipoteca, cfr. artigo 11 do Dec. Lei n 103/80 de 09/05. e
Ac. TC n 363/2002, de 17.9
5 Os juros de mora relativos aos crditos pelos impostos reclamados, gozam dos mesmos privilgios
conferidos s dvidas a que respeitam, nos termos do artigo 734 do Cdigo Civil, sem a restrio do prazo
de 2 anos nele previsto, atento o disposto no artigo 4 e 8 do D.L. n 73/99, de 16/03 e o princpio segundo
o qual lei especial revoga lei geral.

NOTA:
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no estabelea outra regra de preferncia.
Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios creditrios, que, nos termos do
artigo733 do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras
previstas nos artigos 745 e seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns;
O crdito que apenas goze de penhora, encontra-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s prevalecendo sobre
crditos que tambm gozem apenas de penhora posteriormente efectuada.
(Acrdo do STA n 0752/04 de 30-11-2004).

Joo Pereira / TAT-2

41

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

DECISO
Nestes termos e face ao exposto, consideram-se verificados e reconhecidos os crditos reclamados, que so
graduados pela ordem seguinte:
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda, cfr. art 455 C.P.C., ex vi do artigo 2 do
Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 todos do Cdigo Civil.
1 Crditos de CA/IMI, reclamados pela Fazenda Pblica, por gozam dos privilgios especiais atribudos no
artigo 744 do C. Civ;
2 Crdito reclamado pela T-W e garantido por direito de reteno at quantia de 284 082,86;
3 - Crdito da Caixa de Crdito Agrcola, CRL, garantido por hipoteca;
4 - Crditos do Instituto da Segurana Social, I.P.
5 - Crditos exequendos de IRC do ano de 2001 e crditos reclamados de IRC do ano de 2002;
6 - Quantia exequenda de IRC de 1999, garantido por penhora;
7 - Crditos reclamados por A A B, Ld. e garantidos por penhora;
8 - Restante crdito reclamado por T-W, garantido por penhora;
Notifiquem-se os credores reclamantes, nos termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276, do mesmo diploma.
Coimbra, 00 de _______ de 2011.
O Chefe do Servio de Finanas,

Joo Pereira / TAT-2

42

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

CASO II
VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS
(ARTIGO 245, N 2 DO CDIGO DE PROCEDIMENTO E PROCESSO TRIBUTRIO COM A REDAO DADA
PELO ARTIGO 126 DA LEI N 55-A/2010, DE 31/12)

XXXXXXX
PROCESSO EXECUO FISCAL N 3050200000000000
EXECUTADO (A): R E Txtil, LDA.
NIPC: 500000000
SEDE: Coimbra

BENS PENHORADOS: Artigo urbano inscrito na matriz predial da freguesia de


- concelho de Coimbra, sob o artigo n 0000
DATA DA PENHORA: 30 de Agosto de 2008
DATA DA VENDA: 15 de Setembro de 2011
PRODUTO DA VENDA: 115 000,00
CUSTAS DA EXECUO: 4 245,72

RECLAMANTES:
SERVIO DE FINANAS DE COIMBRA 2 NIPC: 770001181
A M D, NIF 100000000
AMMDR, NIF 100000000
ABC, NIF 100000000
Joo Pereira / TAT-2

43

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P., NIPC: 500000000


Banco, B C, S.A. NIPC: 500000000
BST, S.A. NIPC: 500000000

CRDITOS EXEQUENDOS
DATA DOS
NATUREZA DO
PROCESSO

NATUREZA DO (S)
MONTANTE

IMPOSTO

JUROS DE

ANO/MS

NUS/ENCARGOS
BEM (NS)

MORA
(Penhora)

3050200000000000

I.V.A.

14 944,86

0,00

200609

2008-08-30

IMVEL

3050200000000000

I.V.A.

9 157,55

898,43

200702

2008-08-30

IMVEL

3050200000000000

I.R.S.

904,00

88,70

200701

2008-08-30

IMVEL

CRDITO (S) RECLAMADO (S)


A) FAZENDA PBLICA

PROCESSO

NATUREZA DO
IMPOSTO

DATA DOS
MONTANTE

JUROS DE
MORA

ANO
NUS/ENCARGOS

NATUREZA DO (S)
BEM (NS)

3050200000000000

I.R.S.

308,71

96,69

2006

---------

--------

3050200000000000

I.R.S.

125,00

96,69

2004

---------

--------

3050200000000000

I.R.C.

70,63

22,19

2005

---------

---------

B ) - OUTROS CREDORES:
Crditos salariais:
- Os reclamantes A M D e A M M D R, reclamam crditos sobre o produto da venda do imvel, referentes a
salrios no pagos no exerccio da sua actividade como trabalhadores da executada, num montante de 60
047,14 cada;
- O reclamante, ABC, reclama crditos sobre o produto da venda do imvel, referentes a pagamentos de
salrios em atraso que efectuou a diversos trabalhadores da executada, no valor de 18 925,00, alegando
Joo Pereira / TAT-2

44

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

que a executada R-E Txtil, Ld. sub-rogou o reclamante nos crditos dos trabalhadores, o que fez antes do
pagamento e que estes crditos gozam de privilgio imobilirio especial, nos termos do artigo 377 do
Cdigo do Trabalho.
Em 2011-00-00, foram estes trs reclamantes notificados por carta registada com aviso de recepo para no
prazo de 10 (dez) dias, juntar reclamao documento(s) autntico(s), nomeadamente sentena transitada
em julgado, comprovativo(s) da existncia de ttulo exequvel que servisse de base a todos os crditos
reclamados, atento o disposto no n 1 e 2 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil e parte final do artigo
246 do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio, uma vez que nos termos do artigo 343 do Cdigo
Civil compete ao reclamante o nus da existncia do crdito que invoca.
Na sequncia do convite formulado, nenhum dos reclamantes demonstrou dispor de ttulo exequvel para
reclamar nos presentes autos.
Assim, no tendo os reclamantes, A M D, A M M D R e ABC, demonstrado que os crditos que reclamaram
referentes a salrios no pagos ou em atraso gozam de garantia real conforme exigido por lei, temos de
concluir pela inadmissibilidade das reclamaes deduzidas.
Termos em que, por entender que as reclamaes apresentadas pelos reclamantes, referentes a salrios
no pagos ou em atraso, so inadmissveis face ao disposto nos supracitados artigos, decido rejeitar desde
j as mesmas
Crditos hipotecrios reclamados por ABC
Reclama crditos no valor de 271 651,84 (duzentos e setenta e um mil seiscentos e cinquenta e um euros
e oitenta e quatro cntimos) que tomou atravs de contrato de cesso de crditos ao Banco BCP,SA e que
com a cesso de crditos se operou a transferncia para o cessionrio da hipoteca que garante tais crditos
(hipoteca registada pela Ap. N 000 de 1900-00-00 do Banco BCP,SA);
Junta escritura de Cesso de Crditos, comprovativa da cedncia.

Crditos hipotecrios reclamados por Banco B C, S.A.


Reclama crditos no valor de 14 710,13 (catorze mil, setecentos e dez euros e treze cntimos) cujo
pagamento accionou atravs de execuo que corre termos no 000 Juzo do Tribunal Judicial da Coimbra
sob o n 0000/08.7TJCBR, alegando gozar de garantia hipotecria sobre o prdio misto inscrito na freguesia
de S. Paulo de Frades, concelho de Coimbra, sob os artigos 0000-U e 0000-R.
No entanto, por escritura de cedncia de crditos realizada em 27 de Fevereiro de 2009, realizada no
Cartrio de J M R L S, sito na Rua J F, n 00 1 Dt - Porto, o banco reclamante cedeu os crditos detidos
Joo Pereira / TAT-2

45

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

sobre a sociedade R E Txtil, Ld. tendo-se operado com a cedncia de crditos a transferncia para o
cessionrio da hipoteca garante do crdito.
Notificada a mandatria do Banco Dr. A M O L para, no prazo de 10 (dez) dias esclarecer se o crdito se
mantm e as circunstncias que o rodeiam, nada disse.
No obstante o convite formulado este reclamante no demonstrou gozar de garantia real sobre os bens
penhorados e vendidos, cfr. disposto no n 1 do art 865 do Cdigo de Processo Civil.
Assim, porque entendo, face legislao invocada, que a reclamao inadmissvel, decido rejeitar a
mesma.
Reclamados pelo Banco S T, S.A. NIPC 500000000
O Banco S. T., S.A. reclama crditos que detm sobre a executada, no valor de 860,81, referente a uma
letra, aceite pela executada e sacada pela sociedade, C G & S, Lda. que a endossou, cujo pagamento
accionou atravs da execuo n 000/09.0TJCBR do __ Juzo Cvel de Coimbra, tendo sido efectuada a
penhora do imvel e registada em 2010-00-00 atravs da apresentao n 0000.

XXXXXXXX
Atenta a prova documental constante dos autos so admitidas liminarmente as reclamaes atrs
identificadas, pelo que cumpre decidir:
O Servio de Finanas competente em razo de matria e da hierarquia;
O processo prprio e no ocorrem nulidades totais;
As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so legtimas;
No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem deciso de verificao e graduao de
crditos.

XXXXXXX
FUNDAMENTAO
Crditos hipotecrios reclamados por ABC:
As hipotecas conferem ao credor o direito de ser pago pelo valor do imvel, pertencente ao devedor, com
preferncia sobre os demais credores que no gozem de privilgio especial, ou de prioridade no registo,
concorrendo entre si na proporo dos respectivos crditos, cfr. artigo 686 do C. Civ., artigo 6, n 1 e 2 do

Joo Pereira / TAT-2

46

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

Cdigo do Registo Predial e Acrdo do T. Constitucional n 362/2002, de 17/09, tendo-se em considerao,


no entanto, o disposto no n 2 do artigo 693 do C. Civil.
Crditos Reclamados pela Segurana Social:
Os crditos hipotecrios reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P. / Centro Distrital de Coimbra,
gozam de privilgio da hipoteca sobre os imveis existentes no patrimnio da entidade patronal data da
instaurao do processo executivo, com preferncia sobre os demais credores que no gozem de privilgio
especial, ou de prioridade no registo, cfr. artigo 686 do C. Civ.
Goza ainda de privilgio imobilirio sobre os referidos imveis, graduando-se logo aps os crditos referidos
no artigo 748 do Cdigo Civil, preferindo-lhe, porm, os crditos garantidos por hipoteca, cfr. artigo 11 do
Dec. Lei n 103/80 de 09/05. e Ac. TC n 363/2002, de 17.9
Crditos reclamados pelo Banco S T, S.A. NIPC 500000000
O crdito da reclamante, Banco S.T., SA., apenas goza da preferncia resultante da penhora mais antiga
artigo 822, n 1 do Cdigo Civil.

NOTA:
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no estabelea outra regra de preferncia.
Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios creditrios, que, nos termos do artigo
733 do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras
previstas nos artigos 745 e seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns;
O crdito que apenas goze de penhora, encontra-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s prevalecendo sobre
crditos que tambm gozem apenas de penhora posteriormente efectuada.
(Acrdo do STA n 0752/04 de 30-11-2004).

Reclamados pela Fazenda Pblica:

IVA
O IVA, como imposto indirecto que , goza do privilgio creditrio mobilirio geral, de harmonia com o
artigo 736 do Cdigo Civil, sendo a ordem de graduao a referida no artigo 747, n 1 do C. Civil, pelo que
no presente caso apenas goza da garantia da penhora.

IRS
Os crditos por dvidas de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, relativo aos trs ltimos
anos (ano da penhora e os dois anteriores - cfr. 2 parte do n 1 do artigo 736 do C. Civ.), a que respeitam
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

os rendimentos que justificaram a liquidao do imposto, gozam de privilgio imobilirio sobre os bens
existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto equivalente, cfr. disposto no
artigo 111 do Cdigo do Imposto sobre Rendimento das Pessoas Singulares e 733 do C. Civ.
IMI
Os crditos por dvidas de IMI inscritos para cobrana no ano corrente ao da penhora (2009) e nos dois anos
anteriores gozam dos privilgios atribudos no art 744 do C. Civ. referidos Contribuio Predial (n 1 do
art 122 do CIMI), nomeadamente o privilgio creditrio imobilirio especial sobre os bens sujeitos a
imposto, devendo interpretar-se esta norma no sentido de que os crditos posteriores data da penhora e
liquidados antes da venda ou adjudicao dos bens beneficiam tambm deste privilgio ( Ac. STA 0630/03,
de 2006-11-08).
No entanto com a entrada em vigor do D.L. 287/2003, de 12.11 (Cdigo do IMI) em 1 de Dezembro de 2003
e por fora da conjugao dos artigos 122 do CIMI e 744 do C. Civ., os crditos provenientes de IMI s
gozam de privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores, uma vez que nem a letra nem o esprito do artigo 744 do C.
Civ. consentem outra interpretao que no seja a de conferir privilgio imobilirio apenas aos impostos
inscritos para cobrana no ano corrente na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos anteriores
(Ac. S.T.A. 954/09, 863/08, 359/11)
JUROS DE MORA
Os juros de mora relativos aos crditos pelos impostos reclamados, gozam dos mesmos privilgios
conferidos s dvidas a que respeitam, nos termos do artigo 734 do C. Civ., sem a restrio do prazo de 2
anos nele previsto, atento o disposto no artigo 4 e 8 do D.L. 73/03, de 16/03 e o princpio nsito no
brocardo latino lex specialis derrogat legem generalem.

Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

DECISO
Atenta a prova documental constante dos autos, consideram-se verificados e reconhecidos os crditos
reclamados, que so graduados pela ordem seguinte:
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda do bem penhorado, cfr. art 455 C.P.C., ex vi
artigo 2 do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 do Cdigo Civil.
1 - Os crditos hipotecrios reclamados pelo credor, ABC e respectivos juros com o limite temporal
previsto no artigo 693, n 1 do C. Civil;
2 - Crditos reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P.;
3 - Crditos com privilgio imobilirio geral e respectivos juros de mora de IRS e IRC dos trs ltimos anos
a que respeitam os rendimentos que justificam a liquidao do imposto (2004, 2005 e 2006)
4 - Restantes crditos exequendos, garantidos pela penhora;
5 - Crditos do Banco S T, S.A., garantidos por penhora.
Notifiquem-se os credores reclamantes, nos termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276, do mesmo diploma.
Coimbra, 00 de __________ de 2011
O Chefe do Servio de Finanas,
(

Joo Pereira / TAT-2

49

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

CASO III
VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS
(ARTIGO 245, N 2 DO CDIGO DE PROCEDIMENTO E PROCESSO TRIBUTRIO COM A REDAO DADA
PELO ARTIGO 126 DA LEI N 55-A/2010, DE 31/12)

XXXXXXX
PROCESSO EXECUO FISCAL N 3050200000000000
EXECUTADO (A): C L D, LDA.
NIPC: 5XXXXXXXX
SEDE: Coimbra

BENS PENHORADOS: ESTABELECIMENTO COMERCIAL


DATA DA PENHORA: 03 de Fevereiro de 2003
DATA DA VENDA: 12 de Outubro de 2004
PRODUTO DA VENDA: 25 500,00
CUSTAS DA EXECUO: 300,50

RECLAMANTES:
SERVIO DE FINANAS DE COIMBRA - 2
ISS/CENTRO DISTRITAL DE SEG. SOCIAL, I.P. NIPC: XXXXXXXXX
BANCO, S.A. NIPC: XXXXXXXXX
TRABALHADOR NIF XXXXXXXXX

Joo Pereira / TAT-2

50

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

CRDITOS EXEQUENDOS
DATA DOS

NATUREZA
PROCESSO

DO

MONTANTE

JUROS DE

I.V.A.

DO (S)

NUS/ENCARGOS

MORA

IMPOSTO

3050200000000000

ANO/MS

NATUREZA

BEM (NS)

(Penhora)

5 590,58

1999

2003-02-03

IMVEL

2001

2003-02-03

IMVEL

1 832,83

3050200000000000

I.V.A.

1 744,39
537,40

CRDITO (S) RECLAMADO (S)


A) FAZENDA PBLICA
JUROS
NATUREZA DO
PROCESSO

MONTANTE

DE

DATA DOS

NATUREZA DO (S)

NUS/ENCARGOS

BEM (NS)

---------

--------

ANO

IMPOSTO
MORA
3050200000000000

I.R.C.

0,00 (a)

0,00 (a)

2001

(a) Pagamento efectuado aps a reclamao de crditos

B) OUTROS CREDORES
1 INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P. NIPC 5XXXXXXXX
Reclama crditos no montante de 8 322, 11 contribuies referentes aos meses de, Janeiro a Outubro e
Dezembro de 2001, e os correspondentes juros de mora vencidos na importncia de 3 015,98, tudo no
montante de 11 338,09.

2 BANCO, S.A. NIPC 5XXXXXXXX


Reclama crditos do montante de 168 085,30, para garantia das responsabilidades assumidas ou a assumir
pelo Banco, tendo sido constitudo a favor deste (Banco reclamante) penhor sobre o estabelecimento
comercial de explorao de louas decorativas instalado no r/c, do prdio urbano sito na Rua P. n 31 a 37, Coimbra.
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

3 TRABALHADOR, NIF 1XXXXXXXX


Reclama crditos salariais devidamente documentados por sentena do Tribunal de Trabalho transitada em
julgado, na qual credora de crditos de vencimentos, frias e subsdios no valor de 21 462,50, acrescida
de juros legais taxa de 4% desde a citao ocorrida em 09-03-2005.

XXXXXXX

Atenta a prova documental constante dos autos so admitidas liminarmente as reclamaes atrs
identificadas, pelo que cumpre decidir:
O Servio de Finanas competente em razo de matria e da hierarquia;
O processo prprio e no ocorrem nulidades totais;
As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so legtimas;
No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem deciso de verificao e graduao de
crditos.

FUNDAMENTAO
1 - Quantia Exequenda:

I.V.A.
O Estado e as Autarquias locais tm privilgio mobilirio geral para garantia dos crditos por impostos
indirectos, sem limite temporal, cfr. n 1 do artigo 736 C. Civil, sendo a ordem de graduao a referida no
n 1 do artigo 747 do C. Civil. Logo, o I.V.A., imposto indirecto que , goza do privilgio creditrio mobilirio
geral, de harmonia com o disposto na legislao antes referenciada.
2 - Crditos reclamados pela Fazenda Pblica
a) I.R.C.
Os crditos por dvidas de Imposto sobre o rendimento das Pessoas Colectiva (IRC), relativos aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao, gozam de privilgio mobilirio geral
sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora, pelo que o I.R.C. do ano de
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

2001 se enquadra no limite temporal a que se refere o artigo 108 do Cdigo do IRC (actual artigo 116
CIRC);
3 Outros Credores
a) - Crditos Reclamados pelo Trabalhador, NIF 1XXXXXXXX
Nos termos do artigo 333 do Cdigo do Trabalho, o crdito da reclamante, uma vez que se trata de crdito
emergente do contrato de trabalho goza de privilgio mobilirio geral, sendo graduado antes dos crditos
referidos no n 1 do artigo 747 do C. Civil.
b) Crditos reclamados por Instituto da Segurana Social, I.P. NIPC 5XXXXXXXX
Os crditos reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P. / Centro Distrital de Coimbra, gozam de
privilgio mobilirio geral, graduando-se nos termos referidos na al. a), n 1 do artigo 747 do Cdigo Civil,
prevalecendo sobre qualquer penhor, ainda que de constituio anterior.
c) Crditos reclamados por Banco, S.A.
O penhor confere ao credor o direito satisfao do seu crdito, bem como dos juros, se os houver, com
preferncia sobre os demais credores, pelo valor de certa coisa mvel, ou pelo valor dos crditos ou outros
direitos no susceptveis de hipoteca cfr. arts. 666 e 750 C. Civil.
Havendo conflito entre penhor e crditos da Segurana Social, prevalecem os ltimos, cfr. n 2 do art 10
do D.L. 103/80, 09/05.
5 Os juros de mora relativos aos crditos pelos impostos reclamados, gozam dos mesmos privilgios
conferidos s dvidas a que respeitam, nos termos do artigo 734 do Cdigo Civil, sem a restrio do prazo
de 2 anos nele previsto, atento o disposto no artigo 4 e 8 do D.L. n 73/99, de 16/03 e o princpio segundo
o qual lei especial revoga lei geral.

NOTA:
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no estabelea outra regra de preferncia.
Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios creditrios, que, nos termos do
artigo733 do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras
previstas nos artigos 745 e seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns;
O crdito que apenas goze de penhora, encontra-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s prevalecendo sobre
crditos que tambm gozem apenas de penhora posteriormente efectuada.
(Acrdo do STA n 0752/04 de 30-11-2004).

Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

DECISO
Nestes termos e face ao exposto, consideram-se verificados e reconhecidos os crditos reclamados, que so
graduados pela ordem seguinte:
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda, cfr. art 455 C.P.C., ex vi do artigo 2 do
Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 todos do Cdigo Civil.
1 - Quantia exequenda e respectivos juros;
2 Crditos do Instituto da Segurana Social, I.P e respectivos juros;
3 - Crditos reclamados pelo trabalhador e juros;
4 -.Restantes crditos reclamados.
Notifiquem-se os credores reclamantes, nos termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276, do mesmo diploma.

Coimbra, 00 de _________ de 201__.


O Chefe do Servio de Finanas,
(______________________________________)

Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

CASO IV
VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS
(ARTIGO 245, N 2 DO CDIGO DE PROCEDIMENTO E PROCESSO TRIBUTRIO COM A REDAO DADA
PELO ARTIGO 126 DA LEI N 55-A/2010, DE 31/12)

XXXXXXX
PROCESSO EXECUO FISCAL N 3050200701027700 e Apensos
EXECUTADO (A): C. M. S.Q.

NIF/NIPC: 100000000
RESIDNCIA / SEDE: Rua S., 15 2 Esq. - Coimbra

BENS PENHORADOS: Artigo urbano 0000 fraco 00 freguesia de S Nova,


Concelho de Coimbra
DATA DA PENHORA: 2009-04-03
N DA VENDA: 3050.0000.000
DATA DA VENDA: 09 de Junho de 2010
PRODUTO DA VENDA: 55 000,00
CUSTAS DA EXECUO: 423,00

RECLAMANTES:
SERVIO DE FINANAS DE COIMBRA 2 NIPC: 00000000
INSTITUTO DA SEGURANA SOCIAL, I.P. NIPC: 505305500
MASSA INSOLVENTE DE F., LDA, NIPC: 500000000
Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

BANCO, S.A. NIPC: 500000000


A. F., LDA. NIPC: 500000000

CRDITOS EXEQUENDOS
A) FAZENDA PBLICA
NATUREZA DO
PROCESSO

DATA DOS
MONTANTE

ANO/MS

IMPOSTO

NATUREZA DO (S)
NUS

NUS/ENCARGOS

BEM (NS)

3050200000000000

IMI

73,23

2006

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

2 244,28

2007-01T

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050200000000000

IRS

607,11

2006

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

2 580,58

2007-02T

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

COIMAS

107,35

2007

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000060000

COIMAS

242,76

2007

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

2 294,44

2007-03T

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

1 149,07

2007-04T

2009-04-03

Penhora

Imvel

305000000000000

COIMAS

1 227,58

2008

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

2 085,01

2006-03T/04T

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IMI

73,23

2007

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

COIMAS

178,71

2008

2009-04-03

Penhora

Imvel

3050000000000000

IVA

737,11

2008-01T

2009-04-03

Penhora

Imvel

IMI referente ao imvel objecto de penhora e venda e inscrito para cobrana no ano seguinte aquele a que respeita

Joo Pereira / TAT-2

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

CRDITO(S) RECLAMADOS
A) FAZENDA PBLICA
NATUREZA DO
PROCESSO

DATA DOS
MONTANTE

NATUREZA DO (S)

ANO

IMPOSTO

NUS
NUS/ENCARGOS

BEM (NS)

3050000000000000

IVA

182,62

2006

06-11-2009

Penhora

IMVEL

3050000000000000

IRS

2 094,96

2007

06-11-2009

Penhora

IMVEL

3050000000000000

IMI

73,23

2008

06-11-2009

Penhora

IMVEL

3050000000000000

IMI

235,64

2009

-----

------

------

3050000000000000

COIMAS

136,37

2008

06-11-2009

Penhora

IMVEL

3050000000000000

COIMAS

590,66

2009

06-11-2009

Penhora

IMVEL

IMI referente ao imvel objecto de penhora e venda e inscrito para cobrana no ano seguinte aquele a que respeita

B) SEGURANA SOCIAL
DATA DOS

NATUREZA

NUS/

DO (S)

ENCARGOS

BEM (NS)

------

------

NATUREZA DA
MONTANTE

ANO

DVIDA

Jul-Out/2004
Contribuies
9 887,82

Fev-Abr ,Jul-Dez

Trab. independnete
2005 eJan/2006 Abr/2008
Juros de mora
4 438,57

Do perodo anterior

-------

------

3 671,20

Out2002-Abr2008

-------

------

1 451,46

Do perodo anterior

------

-------

-------

------

vencidos
Contribuies
Regime Geral
Juros mora vencidos

Jan., Fev., Ago. a Out./2004

Juros mora cont. pagas


217,53

Fv., Mar., Jul., Nov. e Deze/2005


e Abr./2006

Joo Pereira / TAT-2

57

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

C) OUTRO(S) CREDOR(ES)
1 Banco, S.A.

O Banco, S.A., NIPC 500000000, reclama crditos que detm sobre a executada referente a dois contratos
de mtuo com hipoteca no montante de 93 155,62, formalizados por escritura pblica datadas de 21 de
Abril de 2005, registadas definitivamente pelas Ap.40 e 41, em 01-06-2005.
data de 2010-05-10, era devida reclamante a quantia total de 93 155,62, assim descriminada:
Capital - 81 901,86,
Juros - 11 253,76
2 Massa Insolvente de Fbrica de C. J., Ld.
Reclama crditos do montante de 10 741,29, cujo pagamento accionou atravs de execuo que corre
termos no Tribunal Judicial de Anadia, onde foi efectuada a penhora do imvel em 19-03-2009 e registada
na mesma data.
3 A. F., Ld.
Reclama crditos do montante de 30 836,61, cujo pagamento accionou atravs de execuo que corre
termos no 00 Juzo do Tribunal Judicial da Covilh, onde foi efectuada a penhora do imvel acima
identificado, em 2009-06-16 e registada na mesma data

xxxxxxx
Atenta a prova documental constante dos autos so admitidas liminarmente as reclamaes atrs
identificadas, pelo que cumpre decidir:
O Servio de Finanas competente em razo de matria e de hierarquia;
O processo prprio e no ocorrem nulidades totais;
As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so legtimas;
No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem deciso de verificao e graduao de
crditos.

Joo Pereira / TAT-2

58

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

FUNDAMENTAO
1 Crditos exequendos :
a) - IMI
Os crditos por dvidas de IMI inscritos para cobrana no ano corrente ao da penhora (2009) e nos dois anos
anteriores (2007 e 2008) gozam dos privilgios atribudos no art 744 do C. Civ. referidos Contribuio
Predial (n 1 do art 122 do CIMI), nomeadamente o privilgio creditrio imobilirio especial sobre os bens
sujeitos a imposto, devendo interpretar-se esta norma no sentido de que os crditos posteriores data da
penhora e liquidados antes da venda ou adjudicao dos bens beneficiam tambm deste privilgio ( Ac. STA
0630/03, de 2006-11-08).
No entanto com a entrada em vigor do D.L. 287/2003, de 12.11 (Cdigo do IMI) em 1 de Dezembro de 2003
e por fora da conjugao dos artigos 122 do CIMI e 744 do C. Civ., os crditos provenientes de IMI s
gozam de privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores, uma vez que nem a letra nem o esprito do artigo 744 do C.
Civ. consentem outra interpretao que no seja a de conferir privilgio imobilirio apenas aos impostos
inscritos para cobrana no ano corrente na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos anteriores
(Ac. S.T.A. 954/09, 863/08, 359/11)

b) - IRS
Os crditos por dvidas de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, relativo aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao do imposto, gozam de privilgio
imobilirio sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente, cfr. disposto no artigo 111 do Cdigo do Imposto sobre Rendimento das Pessoas Singulares e
733 do C. Civ.

c) - IVA
O Imposto sobre o Valor Acrescentado goza de privilgio mobilirio geral, de harmonia com o disposto no
artigo 736 do C. Civil, pelo que, neste caso, apenas garantido pela penhora (artigo 822 C. Civ.);

d) - COIMAS
As coimas no gozam de qualquer privilgio sendo apenas so garantidas pela penhora (art 822 C. Civ .);

Joo Pereira / TAT-2

59

Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

2 Crditos Reclamados:
a) - IMI
Os crditos por dvidas de IMI inscritos para cobrana no ano corrente ao da penhora (2009) e nos dois anos
anteriores (2007 e 2008) gozam dos privilgios atribudos no art 744 do C. Civ. referidos Contribuio
Predial (n 1 do art 122 do CIMI), nomeadamente o privilgio creditrio imobilirio especial sobre os bens
sujeitos a imposto, devendo interpretar-se esta norma no sentido de que os crditos posteriores data da
penhora e liquidados antes da venda ou adjudicao dos bens beneficiam tambm deste privilgio ( Ac. STA
0630/03, de 2006-11-08).
No entanto com a entrada em vigor do D.L. 287/2003, de 12.11 (Cdigo do IMI) em 1 de Dezembro de 2003
e por fora da conjugao dos artigos 122 do CIMI e 744 do C. Civ., os crditos provenientes de IMI s
gozam de privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores, uma vez que nem a letra nem o esprito do artigo 744 do C.
Civ. consentem outra interpretao que no seja a de conferir privilgio imobilirio apenas aos impostos
inscritos para cobrana no ano corrente na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos anteriores
(Ac. S.T.A. 954/09, 863/08, 359/11)

b) - IRS
Os crditos por dvidas de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, relativo aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao do imposto, gozam de privilgio
imobilirio sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente, cfr. disposto no artigo 111 do Cdigo do Imposto sobre Rendimento das Pessoas Singulares e
733 do C. Civ.

c) - IVA
O Imposto sobre o Valor Acrescentado apenas goza de privilgio mobilirio geral, de harmonia com o
disposto no artigo 736 do C. Civil, gozando neste caso apenas do privilgio da penhora (art 822 C. Civ.)

d) - COIMAS
As coimas no gozam de qualquer privilgio sendo apenas so garantidas pela penhora (art 822 C. Civ .);

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3 Crditos do Instituto da Segurana Social / Centro Distrital de Coimbra:


Os crditos reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P. / Centro Distrital de Coimbra, gozam de
privilgio imobilirio sobre os imveis existentes no patrimnio da entidade patronal data da instaurao
do processo executivo, graduando-se logo aps os crditos referidos no artigo 748 do Cdigo Civil,
preferindo-lhe, porm, os crditos garantidos por hipoteca, cfr. artigo 11 do Dec. Lei n 103/80 de 09/05. e
Ac. TC n 363/2002, de 17.9
4 Outros Credores:
As hipotecas conferem ao credor o direito de ser pago pelo valor do imvel, pertencente ao devedor, com
preferncia sobre os demais credores que no gozem de privilgio especial, concorrendo entre si na
proporo dos respectivos crditos, cfr. artigo 686 do C. Civ., artigo 6, n 1 e 2 do Cdigo do Registo
Predial e Acrdo do T. Constitucional n 362/2002, de 17/09, tendo-se em considerao, no entanto, o
disposto no n 2 do artigo 693 do C. Civ.
5 Restantes crditos,
Os que contam apenas com a garantia da penhora, dever-se- respeitar a ordem dos respectivos registos
artigo 822, n 1 do Cdigo Civil e artigo 6 do Cdigo de Registo Predial.
Ou seja, o crdito da reclamante, apenas goza da preferncia resultante da penhora mais antiga artigo
822, n 1 do Cdigo Civil.

NOTA:
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no estabelea outra regra de preferncia.
Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios creditrios, que, nos termos do artigo
733 do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras
previstas nos artigos 745 e seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns;
O crdito que apenas goze de penhora, encontra-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s prevalecendo sobre
crditos que tambm gozem apenas de penhora posteriormente efectuada.
(Acrdo do STA n 0752/04 de 30-11-2004).

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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6 - Juros de Mora
Os relativos aos crditos pelos impostos reclamados, gozam dos mesmos privilgios conferidos s dvidas a
que respeitam, nos termos do artigo 734 do C. Civ., sem a restrio do prazo de 2 anos nele previsto,
atento o disposto no artigo 4 e 8 do D.L. 73/03, de 16/03 e o princpio nsito no brocardo latino lex
specialis derrogat legem generalem.

DECISO
Nestes termos e face ao exposto, consideram-se verificados e reconhecidos os crditos reclamados, que so
graduados pela ordem seguinte:
As custas da execuo saem precpuas do produto da venda do bem penhorado, cfr. art 455 C.P.C., ex vi
artigo 2 do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 todos do Cdigo Civil.
1 Crditos exequendos e reclamados pela Fazenda Pblica, de Imposto Municipal sobre Imveis, por se
referirem ao bem penhorado;
2 - Os crditos hipotecrios reclamados pelo Banco, S.A. e respectivos juros com o limite temporal
previsto no artigo 693, n 1 do C. Civil;
3 - Os crditos reclamados pelo Instituto da Segurana Social, I.P. / Centro Distrital de Coimbra;
4 - Quantia exequenda de IRS do ano de 2008 e crdito reclamado de IRS do ano de 2007;
5 - Crdito reclamado pela Massa Insolvente da Fbrica de Camisas Judia;
6 - Restante quantia exequenda;
7 - Crdito reclamado pela A. Fael, Ld;
8 - Restantes crditos reclamados pela Fazenda Pblica.
Notifiquem-se os credores reclamantes, nos termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276, do mesmo diploma.
Coimbra, 00 de 000000 de 2011.
O Chefe do Servio de Finanas,

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CASO V
VERIFICAO E GRADUAO DE CRDITOS
(ARTIGO 245, N 2 DO CDIGO DE PROCEDIMENTO E PROCESSO TRIBUTRIO COM A REDAO DADA
PELO ARTIGO 126 DA LEI N 55-A/2010, DE 31/12)

XXXXXXX

PROCESSO EXECUO FISCAL N 3050200000000000 e Apensos


EXECUTADO (A): EMPRESA R, LDA.
NIF/NIPC: 500000000
SEDE: Praceta J COIMBRA

BENS PENHORADOS: Veculo Automvel matrcula 00-00-00


DATA DA PENHORA: 2010-12-14
DATA DA VENDA: 27 de Agosto de 2010
PRODUTO DA VENDA: 3 605,42
CUSTAS DA EXECUO: 1 061,90

RECLAMANTES:
SERVIO DE FINANAS DE COIMBRA 2 NIPC: 700000000
C & F , LDA., NIPC: 50000000

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CRDITOS EXEQUENDOS
DATA DOS
NATUREZA DO
PROCESSO

NATUREZA DO (S)
MONTANTE

JUROS DE

ANO/MS

NUS/ENCARGOS

IMPOSTO

BEM (NS)
MORA

(Penhora)

3050000000000000

I.V.A.

11546,19

3 198,24

2007/10

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

COIMAS.

2 808,13

14,39

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

IRS

44,00

13,03

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

COIMAS

1 743,80

0,00

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

IRC

1 957,59

549,01

2007

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

IVA

4 944,20

1 415,29

2005/2006

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

IRS

212,00

58,53

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

IVA

5 013,44

1 333,91

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

COIMAS

157,30

12,29

2008

2009-05-12

MVEL

3050000000000000

COIMAS

284,00

44,33

2008

2009-05-12

MVEL

CRDITO (S) RECLAMADO (S)


A) FAZENDA PBLICA
No reclama os restantes crditos mencionados na certido de dvidas por no gozarem de qualquer
privilgio creditrio ou garantia real.

B) OUTROS CREDORES
1 C. & F. , LDA. NIPC: 50000000
Reclama crditos do montante de 1 167,30, cujo pagamento accionou atravs de execuo que corre
termos no 3 Juzo Cvel do Tribunal Judicial da Comarca de Gondomar Processo n 0000/00.0TBGDM,
tendo sido efectuada a penhora do veculo e registada pela apresentao n 5 416 de 2008-06-03.

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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xxxxxxx
Atenta a prova documental constante dos autos so admitidas liminarmente as reclamaes atrs
identificadas, pelo que cumpre decidir:
O Servio de Finanas competente em razo da matria e da hierarquia;
O processo prprio e no ocorrem nulidades totais;
As partes so dotadas de personalidade e capacidade judiciria e so legtimas;
No existem nulidades, excepes ou questes prvias que obstem deciso de verificao e graduao de
crditos.

FUNDAMENTAO
1 - Quantia Exequenda:

IVA
a) - O IVA, como imposto indirecto que , goza do privilgio creditrio mobilirio geral, sem limite temporal,
de harmonia com o disposto no artigo 736 do Cdigo Civil, sendo a ordem de graduao a referida no
artigo 747, n 1 do C. Civil, pelo que, neste caso, alm daquela garantia decorrente da lei goza tambm da
garantia da penhora mais antiga, cfr. art 822 C. Civ.
No entanto, Nos termos da alnea a) do n 4 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil, no admitida a
reclamao do credor com privilgio creditrio mobilirio geral caso de IVA, IRS e IRC quando a penhora
tenha incidido sobre veculo automvel, com excepo dos crditos privilegiados dos trabalhadores (n 6 do
art 865 CPC.

COIMAS
b) - As coimas no gozam de qualquer privilgio pelo apenas so garantidas pela penhora (art 822 C. Civ.);
IRS
c) - Os crditos por dvidas de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, relativo aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao do imposto, gozam de privilgio
mobilirio sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente, cfr. disposto no artigo 111 do Cdigo do Imposto sobre Rendimento das Pessoas Singulares e
733 do C. Civ.

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

Porm, nos termos da alnea a) do n 4 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil, no admitida a
reclamao do credor com privilgio creditrio mobilirio geral caso de IVA, IRS e IRC quando a penhora
tenha incidido sobre veculo automvel, com excepo dos crditos privilegiados dos trabalhadores (n 6 do
art 865 CPC.
I. R.C.
d) - Os crditos por dvidas de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, relativo aos trs ltimos
anos, a que respeitam os rendimentos que justificaram a liquidao do imposto, gozam de privilgio
mobilirio sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente, cfr. disposto no artigo 111 do Cdigo do Imposto sobre Rendimento das Pessoas Singulares e
733 do C. Civ.
Porm, nos termos da alnea a) do n 4 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil, no admitida a
reclamao do credor com privilgio creditrio mobilirio geral caso de IVA, IRS e IRC quando a penhora
tenha incidido sobre veculo automvel, com excepo dos crditos privilegiados dos trabalhadores (n 6 do
art 865 CPC.

NOTA:
A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia
real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no estabelea outra regra de preferncia.
Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios creditrios, que, nos termos do artigo
733 do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras
previstas nos artigos 745 e seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns;
O crdito que apenas goze de penhora, encontra-se no escalo inferior dos crditos admitidos a concurso, s prevalecendo sobre
crditos que tambm gozem apenas de penhora posteriormente efectuada.
(Acrdo do STA n 0752/04 de 30-11-2004).

No tem, contudo, aplicao ao presente caso uma vez que o bem penhorado e vendido um veculo automvel e os
privilgios mobilirios gerais do IVA e do IR, so afastados pelo n 4 do artigo 865 do Cdigo de Processo Civil.

JUROS DE MORA
Os Juros de Mora relativos aos crditos pelos impostos reclamados, gozam dos mesmos privilgios
conferidos s dvidas a que respeitam, nos termos do artigo 734 do C. Civ., sem a restrio do prazo de 2
anos nele previsto, atento o disposto no artigo 4 e 8 do D.L. 73/03, de 16/03 e o princpio nsito no
brocardo latino lex specialis derrogat legem generalem.
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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


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DECISO

Atenta a prova documental constante dos autos, consideram-se verificados e reconhecidos os crditos
reclamados, que so graduados pela ordem seguinte:

As custas da execuo saem precpuas do produto da venda do bem penhorado, cfr. art 455 C.P.C., ex vi
artigo 2 do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio e 738, n 1, 743 e 746 do Cdigo Civil.
1 - Crditos reclamados por C. & F. , LDA. que se encontram garantidos por penhora registada em 200806-03;
2 - Crditos exequendos de IVA, COIMAS, IRS e IRC, que se encontram garantidos por penhora registada
em 2009-05-12.
Notifiquem-se os credores reclamantes, nos termos do n 2 do artigo 245 do Cdigo de Procedimento e
Processo Tributrio, para efeitos do disposto no artigo 276, do mesmo diploma.
Coimbra, 00 de Janeiro de 0000.
O Chefe do Servio de Finanas,

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Reclamao, Verificao e Graduao de Crditos


________________________________________________________________________

MODELO DE OFCIO PARA CITAO DOS CREDORES COM


GARANTIA REAL

VENDA N 3000.0000.000
Nos termos e para os efeitos dos art 239 e 240 do Cdigo de Procedimento e Processo
Tributrio, conjugados com o nmero 2 do art 233 do Cdigo de Processo Civil, fica V Ex. por este meio
citado para, no prazo de 15 dias aps a assinatura do aviso de recepo, efectuar, querendo, a reclamao
dos crditos que gozem de garantia real, sobre os bens constantes do registo que se junta, penhorado a
A,B,C, LDA., NIF/NIPC 500000000, com residncia/sede em Rua XYZ, 3000 - COIMBRA, no mbito do
processo de execuo acima referenciado.
Na reclamao dever, justificar e demonstrar pormenorizadamente a liquidao dos acessrios do
crdito, nomeadamente os juros de mora vencidos e vincendos que se encontrem garantidos pelo
registo, disso fazendo prova documental, atento o disposto nos n 1 e 2 do artigo 693 do Cdigo Civil e
artigo 246 do Cdigo de Procedimento e Processo Tributrio.
Mais fica citado, de harmonia com o disposto no n 6 do artigo 886-A do Cdigo de Processo Civil, que a
venda se realizar no dia 00 de MARO de 2000 pelas 00 horas, neste Servio de Finanas.
JUNTA-SE: Cpia do despacho de marcao da venda.
Com os melhores cumprimentos
O Chefe do Servio de Finanas,

NOTA:
devida Taxa de Justia Inicial nos termos do artigo 9 do Regulamento das Custas dos Processos Tributrios, aprovado pelo D. L. n
29/98, de 11 de Fevereiro, com a redao dada pelo artigo 158 da Lei n 64-B/2011, de 30/12
Reclamao de crditos no valor de

Taxa de Justia Normal (UC)

Taxa de Justia Agravada (UC)

At 30 0000

Igual ou superior a 30 000,01.

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