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Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Dictamen de Minora
Honorable Cmara:
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Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
PROYECTO DE LEY
ARTCULO 4.- El Cdigo aprobado en virtud del artculo 1 de la presente ley ser
aplicable a la investigacin de los hechos delictivos que sean cometidos a partir de su
entrada en vigencia.
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ARTICULO 9.- Aprubese la Ley de Juicio por Jurados que obra como ANEXO III y
que es parte integrante de la presente ley.
ARTICULO 10.- Aprubese la Ley de Extincin de Dominio que obra como ANEXO IV
y que es parte integrante de la presente ley.
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ANEXO I
CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN
PRIMERA PARTE
PARTE GENERAL
LIBRO PRIMERO
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
TTULO I
PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES
ARTCULO 1.- Juicio previo. Nadie puede ser condenado sin un juicio previo,
fundado en ley anterior al hecho del proceso, que ser realizado respetando los
derechos y garantas establecidos en la Constitucin Nacional, en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos y de acuerdo a las normas de este Cdigo.
ARTCULO 2.- Principios del proceso acusatorio. Durante todo el proceso se
deben observar los principios de igualdad entre las partes, oralidad, publicidad,
contradiccin,
concentracin,
inmediacin,
simplicidad,
celeridad
desformalizacin.
Todas las audiencias deben ser pblicas, salvo las excepciones
expresamente previstas en este Cdigo.
ARTCULO 3.- Principio de inocencia. Nadie puede ser considerado ni tratado
como culpable hasta tanto una sentencia firme, dictada en base a pruebas
legtimamente obtenidas, desvirte el estado jurdico de inocencia del que goza
toda persona.
El imputado no debe ser presentado como culpable. Los registros
judiciales,
legajos
comunicaciones
no
podrn
contener
inscripciones
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considerada causal de mal desempeo de las funciones a los efectos del proceso
de remocin de magistrados de conformidad con los artculos 53 y 115 de la
Constitucin Nacional.
ARTCULO 10.- Apreciacin de la prueba. Las pruebas sern valoradas por los
jueces segn sus libres convicciones, observando las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. Los elementos de
prueba slo tendrn valor si son obtenidos e incorporados al proceso conforme a
los principios y normas de la Constitucin Nacional, de los instrumentos
internacionales y de este Cdigo.
ARTCULO 11.- In dubio pro imputado. En caso de duda, se estar a lo que sea
ms favorable para el imputado. La inobservancia de una garanta no se har
valer en su perjuicio. Las normas procesales no tendrn efecto retroactivo, a
menos que sean ms favorables para el imputado.
ARTCULO 12.- Derechos de la vctima. La vctima tiene derecho a una tutela
judicial efectiva, a la proteccin integral de su persona, su familia y sus bienes
frente a las consecuencias del delito, a participar del proceso penal en forma
autnoma y a solicitar del Estado la ayuda necesaria para que sea resuelto su
conflicto. Las autoridades no podrn, bajo pretexto alguno, dejar de recibir sus
denuncias o reclamos y de poner inmediatamente en funcionamiento los
mecanismos legales previstos para su tutela efectiva.
ARTCULO 13.- Proteccin de la intimidad y privacidad. Se debe respetar el
derecho a la intimidad y a la privacidad del imputado y de cualquier otra persona,
en especial la libertad de conciencia, el domicilio, la correspondencia, los papeles
privados y las comunicaciones de toda ndole. Slo con autorizacin del juez y de
conformidad con las disposiciones de este Cdigo podrn afectarse estos
derechos.
ARTCULO 14.- Regla de interpretacin. Las disposiciones legales que coarten
la libertad personal o limiten un derecho debern interpretarse restrictivamente. Se
prohbe la interpretacin extensiva y la analoga de dichas normas.
ARTCULO 15.- Condiciones carcelarias. Est prohibido alojar a personas
privadas de libertad en lugares no habilitados, o en sitios que no renan las
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para conservar los elementos de prueba, siempre que tales actos no afecten la
proteccin del inters de la vctima.
La instancia privada deber ser realizada de manera expresa por
quien tenga derecho a hacerlo, no pudiendo derivarse de ningn acto procesal su
formalizacin tcita.
La instancia privada permitir perseguir a todos los partcipes sin
limitacin alguna.
ARTCULO 27.- Accin privada. La accin privada se ejerce por medio de
querella, en la forma especial que establece este Cdigo.
ARTCULO 28.- Regla de no prejudicialidad. Los jueces deben resolver todas
las cuestiones que se susciten en el proceso, salvo las prejudiciales.
Si la existencia de un proceso penal dependiera de la resolucin de
otro, el ejercicio de la accin penal se suspender an de oficio, hasta que en el
otro proceso recaiga sentencia firme.
No obstante, los jueces debern apreciar si la cuestin prejudicial es
seria, fundada y verosmil, y en el caso de ser invocada con el exclusivo propsito
de dilatar el proceso, ordenarn que ste contine.
ARTCULO 29.- Efectos. Adoptada la suspensin del proceso en los casos
previstos en el artculo 28, se ordenar la libertad del imputado, previa fijacin de
domicilio, sin perjuicio de la imposicin de otras medidas cautelares previstas en
este Cdigo.
Seccin 2
Reglas de disponibilidad
ARTCULO 30.- Disponibilidad de la accin. El representante del Ministerio
Pblico Fiscal puede disponer de la accin penal pblica en los siguientes casos:
a) criterios de oportunidad;
b) conversin de la accin;
c) conciliacin;
d) suspensin del proceso a prueba.
No puede prescindir ni total ni parcialmente del ejercicio de la accin
penal si el imputado fuera funcionario pblico y se le atribuyera un delito cometido
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como
funcin
propia,
sin
perjuicio
de
las
facultades
intervenciones de los jueces previstas por este Cdigo, organizar las audiencias,
organizar todas las cuestiones administrativas relativas a los jurados, dictar los
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declarar cuanto tenga por conveniente sobre el hecho que se le atribuye e indicar
los medios de prueba de descargo.
Las partes podrn dirigir al imputado las preguntas que estimen
convenientes.
ARTCULO 71.- Mtodos prohibidos. En ningn caso se le exigir al imputado
juramento o promesa de decir verdad, ni podr ser sometido a ninguna clase de
fuerza o coaccin. Se prohbe toda medida que afecte la libertad de decisin,
voluntad, memoria o capacidad de comprensin del imputado.
No se permitirn las preguntas sugestivas o capciosas y las
respuestas no sern exigidas perentoriamente.
Si por la duracin del acto se notaren signos de fatiga o falta de
serenidad en el imputado, la declaracin ser suspendida hasta que ellos
desaparezcan.
ARTCULO 72.- Facultades policiales. La polica no podr interrogar al imputado.
Slo podr requerirle los datos correspondientes a su identidad, si no estuviera
suficientemente individualizado.
Si el imputado expresare su deseo de declarar se le har saber de
inmediato al representante del Ministerio Pblico Fiscal quien recibir su
declaracin.
ARTCULO 73.- Valoracin. La inobservancia de los preceptos relativos a la
declaracin del imputado impedir que se la utilice en su contra, aun si hubiera
dado su consentimiento para infringir alguna regla.
Captulo 3
Asistencia tcnica
ARTCULO 74.- Derecho de eleccin. Desde la primera actuacin del
procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el
imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores. Si no lo
hiciere, el representante del Ministerio Pblico Fiscal solicitar que se le nombre
un defensor pblico, o bien el juez proceder a hacerlo. En todo caso, la
designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera
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expresa
en
contrario,
el
otorgamiento
de
mandato
para
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c) a los socios, respecto de los delitos que afecten a una sociedad, cometidos
por quienes la dirigen, administren, gerencien o controlen.
d) a las asociaciones o fundaciones:
i.
ii.
iii.
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Cdigo;
e) a ser informada de los resultados del procedimiento;
f)
j)
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c) resguardar el lugar del hecho y cuidar que los rastros e instrumentos del
delito sean conservados;
d) incautar los documentos y todo elemento material que pueda servir a la
investigacin, cuando les est permitido;
e) custodiar los elementos secuestrados, dejando debida constancia de las
medidas adoptadas con el objeto de preservar la cadena de custodia;
f) hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares, mediante
inspecciones, planos, fotografas, video filmaciones, exmenes tcnicos y
dems operaciones que aconseje la investigacin;
g) practicar las diligencias orientadas a la individualizacin de los autores y
partcipes del delito dispuestas por el representante del Ministerio Pblico
Fiscal;
h) recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado, con los
lmites establecidos por este Cdigo;
i) prestar auxilio a las vctimas y proteger a los testigos;
j) reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til al representante
del Ministerio Pblico Fiscal;
k) efectuar el arresto, detencin o incomunicacin de personas en los casos
autorizados,
informndoles
sus
derechos
en
forma
inmediata
comprensible;
l) ejecutar allanamientos y requisas cuando les est permitido.
ARTCULO 91.- Coordinacin. El Ministerio Pblico Fiscal emitir las
instrucciones generales necesarias para coordinar la labor de las fuerzas de
seguridad, a fin de lograr la mayor eficacia en la investigacin de los delitos.
De oficio o a pedido de parte, deber apartar a las fuerzas de
seguridad que intervengan en la investigacin cuando de los hechos
investigados o de sus circunstancias surja que miembros de aqullas pudieran
estar involucrados como autores o partcipes en tales hechos.
TTULO V
EL ACTOR CIVIL
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105.-
Resoluciones
jurisdiccionales.
Las
resoluciones
jurisdiccionales contendrn:
a) el da, lugar e identificacin del proceso;
b) el objeto a decidir y las peticiones de las partes;
c) la decisin y su motivacin;
d) la firma del juez.
Las resoluciones jurisdiccionales que requieran un debate previo o la
produccin de prueba se adoptarn en audiencia pblica, con la asistencia
ininterrumpida del juez y las partes, garantizando el principio de oralidad,
contradiccin, publicidad, inmediacin y simplicidad. El juez no podr suplir la
actividad de las partes, y deber sujetarse a lo que hayan discutido. Los
fundamentos de las decisiones quedarn debidamente registrados en soporte de
audio o video, entregndose copia a las partes.
Las resoluciones jurisdiccionales expresarn los fundamentos de
hecho y de derecho en que se basen.
La fundamentacin no podr ser reemplazada con la simple relacin
de documentos, invocacin de las solicitudes de las partes, afirmaciones
dogmticas, expresiones rituales o apelaciones morales.
ARTCULO 106.- Decisiones de mero trmite. Las decisiones de mero trmite
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sern firmadas por los encargados de la oficina judicial o del Ministerio Pblico
Fiscal, si se considerase estrictamente necesario.
ARTCULO 107.- Aclaratoria. Dentro del trmino de TRES (3) das de notificadas
las resoluciones, se podr rectificar, de oficio o a instancia de parte, cualquier error
u omisin material contenidos en aquellas o aclarar o explicitar los fundamentos,
siempre que ello no importe una modificacin esencial. La instancia de aclaracin
suspender el trmino para interponer las impugnaciones que procedan.
Captulo 3
Plazos
ARTCULO 108.- Principios generales. Los actos procesales sern cumplidos en
los plazos establecidos en este Cdigo.
Los plazos legales y judiciales sern perentorios y vencern a la hora
VEINTICUATRO (24) del ltimo da sealado. Si el trmino fijado venciese
despus del horario laboral, el acto que deba cumplirse en ste podr ser
realizado durante las DOS (2) primeras horas del da hbil siguiente.
Los
plazos
determinados
por
horas
comenzarn
correr
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ARTCULO 111.- Plazos judiciales. En los casos en que la ley permita la fijacin
de un plazo judicial, el juez lo fijar conforme a la naturaleza del procedimiento y a
la importancia de la actividad que se deba cumplir, teniendo en cuenta los
derechos de las partes.
ARTCULO 112.- Plazos para resolver. Las decisiones judiciales sern
deliberadas, votadas y pronunciadas inmediatamente despus de concluida la
audiencia sin interrupcin alguna, salvo si las partes acordaran un plazo distinto en
orden a la complejidad del asunto a resolver.
Las cuestiones que no requieran audiencia sern resueltas dentro de
los TRES (3) das, siempre que la ley no disponga otro plazo.
Captulo 4
Control de la duracin del procedimiento
ARTCULO 113.- Duracin mxima. Sin perjuicio de lo establecido para los
procedimientos especiales, todo proceso tendr una duracin mxima de TRES
(3) aos contados desde el acto de la formalizacin de la investigacin
preparatoria. No se computar a estos efectos el tiempo necesario para resolver el
recurso extraordinario federal. La rebelda o la suspensin del trmite por
cualquiera de las causas previstas en la ley suspendern el plazo antes referido.
El incumplimiento del plazo previsto en el prrafo anterior har
incurrir al juez y al representante del Ministerio Pblico Fiscal en falta grave y
causal de mal desempeo.
ARTCULO 114.- Queja por retardo de justicia. Si el juez no dicta la resolucin
correspondiente en los plazos previstos en este Cdigo, el interesado podr urgir
pronto despacho y si dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas no lo obtiene,
podr interponer queja por retardo de justicia. El juez, con un breve informe sobre
los motivos de su demora, remitir inmediatamente las actuaciones al juez con
funciones de revisin, para que resuelva lo que corresponda.
El juez con funciones de revisin resolver directamente lo solicitado
o emplazar al juez para que lo haga dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de
devueltas las actuaciones. Si el juez insiste en no decidir, ser reemplazado
inmediatamente, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda.
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solicitudes
de
cooperacin
autoridades
judiciales,
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obstante
las
reglas
fijadas,
las partes
podrn
acordar
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ARTCULO 122.- Principios generales. No podrn ser valorados para fundar una
decisin judicial, ni utilizados como presupuesto de ella, los actos cumplidos con
inobservancia de los derechos y garantas previstos en la Constitucin Nacional,
en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos y en este Cdigo.
Tampoco
podrn
ser
valorados
los
actos
cumplidos
con
inobservancia de las formas, que obsten al ejercicio del derecho a la tutela judicial
de la vctima o impidan el ejercicio de los deberes del representante del Ministerio
Pblico Fiscal.
ARTCULO 123.- Saneamiento. Todos los defectos debern ser inmediatamente
saneados, renovando el acto, rectificando el error o cumpliendo el acto omitido, de
oficio o a peticin del interesado.
Si la invalidez se fundase en la violacin de una garanta establecida
en favor del imputado, el procedimiento no podr retrotraerse a etapas anteriores.
Se entender que el acto se ha saneado si, no obstante la
irregularidad, hubiera conseguido su fin respecto de todos los interesados.
ARTCULO 124.- Convalidacin. Los defectos formales que afecten al
representante del Ministerio Pblico Fiscal o a la vctima quedan convalidados en
los siguientes casos:
a) si las partes no han solicitado su saneamiento mientras se realizaba el acto o
dentro de los TRES (3) das de practicado y quien lo solicita no ha estado
presente; si por las circunstancias del acto ha sido imposible advertir
oportunamente el defecto, el interesado deber reclamarlo dentro de las
VEINTICUATRO (24) horas de advertido;
b) si han aceptado, expresa o tcitamente, los efectos del acto.
ARTCULO 125. Declaracin de invalidez. Cuando un acto procesal no fuese
saneado o convalidado en la forma prevista por los artculos precedentes, slo
podr solicitarse su declaracin de invalidez si ha sido valorado para fundar una
resolucin judicial o utilizado como el presupuesto de ella, siempre que la misma
genere un gravamen para el interesado.
ARTCULO 126.- Audiencia. Las solicitudes de saneamiento o declaracin de
nulidad debern ser resueltas por el juez en audiencia, con intervencin de todas
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127.-
Libertad
probatoria.
Podrn
probarse
los
hechos
circunstancias de inters para la solucin correcta del caso, por cualquier medio
de prueba, salvo que se encuentren expresamente prohibidos por la ley.
Adems de los medios de prueba establecidos en este Cdigo se
podrn
utilizar
otros,
siempre
que
no
vulneren
derechos
garantas
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los artculos anteriores de este Ttulo, la polica u otra fuerza de seguridad podrn
proceder al allanamiento sin previa orden judicial si:
a) por incendio, explosin, inundacin u otro estrago se hallare amenazada la
vida de los habitantes o la propiedad;
b) mediare denuncia, cuya entidad resulte verosmil de acuerdo a las
circunstancias, de que una o ms personas han sido vistas mientras se
introducan en una casa o local con indicios manifiestos de comisin de un
delito;
c) se introdujere en una casa o local algn sospechado de delito a quien se
persigue para su aprehensin;
d) voces provenientes de una casa o local pidieren socorro o anunciaren que all
se est cometiendo un delito;
e) se tuvieren sospechas fundadas de que en una casa o local se encuentra la
vctima de una privacin ilegal de la libertad y corriere peligro inminente su vida
o integridad fsica; el representante del Ministerio Pblico Fiscal deber
autorizar la medida.
En el acta se deber dejar constancia de la existencia de alguna de
las causales de excepcin descriptas en este artculo.
ARTCULO 136.- Trmite de la autorizacin. Siempre que por este Cdigo se
requiera autorizacin para la realizacin de una medida de prueba, el
representante del Ministerio Pblico Fiscal deber requerirla por escrito o en forma
oral, expresando:
a) la determinacin concreta del lugar o los lugares que debern ser registrados;
b) la finalidad del registro, mencionando los objetos a secuestrar o las personas a
detener;
c) el nombre del representante del Ministerio Pblico Fiscal responsable del
control o de la ejecucin de la medida, los motivos que fundan su necesidad y
cules son las evidencias disponibles que, prima facie, la justifican;
d) en su caso, los motivos que fundamentan la necesidad de efectuar la diligencia
fuera del horario diurno;
e) la firma del representante del Ministerio Pblico Fiscal que requiere la
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autorizacin.
El juez podr convocar a audiencia unilateral previo a tomar la
decisin.
ARTCULO 137.- Orden del juez. El juez examinar el cumplimiento de los
requisitos formales y la razonabilidad de los motivos que fundan el pedido del
representante del Ministerio Pblico Fiscal.
La orden ser escrita y contendr la identificacin de la investigacin
en el marco de la cual se libra, la indicacin detallada del lugar o lugares que
habrn de ser registrados, la finalidad con la que se practicar el registro, el da en
que la medida deber efectuarse y, si correspondiera, la habilitacin horaria y la
descripcin de las cosas a secuestrar o personas a detener, as como de la
autoridad que la llevar a cabo.
En casos graves y urgentes, la comunicacin de la orden a quien se
le encomiende el allanamiento podr realizarse por medios electrnicos o por
cualquier otro medio idneo, con constancia fehaciente sobre el modo de
comunicacin utilizado y de la identificacin del receptor. El destinatario de la
orden comunicar inmediatamente su recepcin al juez emisor y corroborar que
los datos referidos en el segundo prrafo del presente artculo sean correctos. En
estos casos deber usarse la firma digital.
ARTCULO 138.- Formalidades para el allanamiento. La orden de allanamiento
ser comunicada entregndose una copia de ella al que habite o posea el lugar
donde deba efectuarse o, cuando est ausente, a su encargado o, a falta de ste,
a cualquier persona mayor de edad que se hallare en el lugar, preferentemente a
los familiares del primero. El funcionario a cargo del procedimiento deber
identificarse e invitar al notificado a presenciar el registro. Cuando no se
encontrare ninguna persona, ello se har constar en el acta.
Si por existir evidente riesgo para la seguridad de los testigos del
procedimiento fuera necesario que la autoridad preventora ingrese al lugar
previamente, lo har por el tiempo estrictamente necesario para neutralizar el
peligro. Se dejar constancia explicativa de las circunstancias en el acta.
ARTCULO 139.- Recaudos para el registro. La diligencia se realizar
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notas
que
hayan
tomado
los
nombrados
anteriormente
sobre
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TESTIMONIOS
ARTCULO 151.- Derechos y obligaciones del testigo. Capacidad para
atestiguar. Desde el inicio del proceso penal y hasta su finalizacin, al testigo se
le garantizar el pleno respeto de los siguientes derechos:
a) a recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes;
b) al pago de los gastos de traslado al lugar donde la autoridad competente
designe;
c) a la proteccin de la integridad fsica y moral, inclusive de su familia;
d) a ser informado sobre los resultados del acto procesal en el que ha participado;
e) si se tratare de una persona mayor de SETENTA (70) aos, mujer embarazada
o enfermo grave, a cumplir con el acto procesal en el lugar de su residencia o
internacin; tal circunstancia deber ser comunicada a la autoridad competente
con la debida anticipacin.
El testigo no tendr la obligacin de declarar sobre hechos que le
puedan acarrear responsabilidad penal.
Los derechos reconocidos en este artculo debern ser enunciados
por el rgano competente al momento de practicar la primera citacin del testigo.
Toda persona ser capaz de atestiguar y, cuando no concurran las
excepciones previstas en la ley, tendr la obligacin de comparecer si fuere citada
para declarar la verdad de cuanto conociere y le fuera preguntado; no podr
ocultar hechos o circunstancias que guarden relacin con la investigacin.
ARTCULO 152.- Compulsin. Si el testigo no se presentara a la convocatoria se
lo har comparecer por medio de la fuerza pblica.
A pedido de parte, el juez podr disponer el arresto del testigo que,
luego de comparecer, se negare a declarar. Asimismo podr ordenar, tambin a
pedido de parte, el inmediato arresto de un testigo si careciera de domicilio y
hubiera motivos razonables para creer que se ocultar o ausentar. Ambas
medidas durarn el tiempo indispensable para recibir la declaracin, el que nunca
exceder de VEINTICUATRO (24) horas.
ARTCULO 153.- Facultad y deberes de abstencin. Podrn abstenerse de
declarar el cnyuge o conviviente del imputado, los parientes hasta el cuarto grado
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las
declaraciones
regirn
las
reglas
del
principio
de
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segn sea la etapa del procedimiento y la naturaleza del acto de que se trate.
ARTCULO 156.- Forma de la declaracin durante el debate. Antes de
comenzar la declaracin el testigo ser instruido acerca de sus obligaciones, de la
responsabilidad por su incumplimiento y prestar juramento o promesa de decir
verdad, segn sus creencias.
Los testigos sern interrogados por las partes; en primer lugar por
quien lo ofrezca, salvo que las partes acuerden otro orden.
Los jueces no podrn formular preguntas.
ARTCULO 157.- Testimonios especiales. Cuando deba recibirse testimonio de
personas que hayan resultado vctimas de hechos que las han afectado
psicolgicamente, el representante del Ministerio Pblico Fiscal o el juez, segn el
caso y fundadamente, podrn disponer su recepcin en privado y con el auxilio de
familiares o profesionales especializados, garantizando el ejercicio de la defensa.
ARTCULO 158.- Declaracin de menores de edad, vctimas de trata de
personas, graves violaciones a derechos humanos o personas con
capacidad restringida. Si se tratare de vctimas o testigos menores de edad que
a la fecha en que se requiera su comparecencia no hubiesen cumplido DIECISIS
(16) aos, personas con capacidad restringida, y testigos-vctimas de los delitos
de trata y explotacin de personas u otras graves violaciones a derechos
humanos, si la naturaleza y circunstancias del caso as lo aconsejasen, se deber
adoptar el siguiente procedimiento:
a) sern entrevistados por un psiclogo especialista de acuerdo a las
condiciones de la vctima;
b) si la vctima fuera menor de edad o persona con capacidad restringida, el acto
se llevar a cabo de acuerdo a su edad y etapa evolutiva, o adecuado a su
estado de vulnerabilidad si fuera vctima del delito de trata o explotacin de
personas u otra grave violacin a los derechos humanos;
c) en el plazo que el representante del Ministerio Pblico Fiscal disponga, el
profesional actuante elevar un informe detallado con las conclusiones a las
que arribe;
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d) el desarrollo del acto podr ser seguido por las partes desde el exterior del
recinto a travs de un vidrio espejado, micrfono, equipo de video o cualquier
otro medio tcnico con que se cuente; en ese caso con anterioridad a la
iniciacin del acto, el juez o el representante del Ministerio Pblico Fiscal,
segn el caso, har saber al profesional a cargo de la entrevista las
inquietudes propuestas por las partes as como las que surjan durante el
transcurso del acto, las que sern canalizadas teniendo en cuenta las
caractersticas del hecho y el estado emocional de la vctima;
e) si la vctima estuviera imposibilitada de comparecer por motivos de salud o por
residir en un lugar distante a la sede del tribunal, o para garantizar la
proteccin de su seguridad, se podr realizar el acto a travs de
videoconferencias;
f) se podr admitir la exhibicin del registro audiovisual de declaraciones previas
de la vctima en ese u otro proceso judicial. Si las partes requiriesen la
comparecencia a los efectos de controlar la prueba, el juez les requerir los
motivos y el inters concreto, as como los puntos sobre los que pretendan
examinar al testigo, y admitir el interrogatorio slo sobre aqullos que hagan
al efectivo cumplimiento del derecho de defensa;
g) la declaracin se registrar en un video flmico.
Si se tratase de actos de reconocimiento de lugares o cosas, el
menor de edad o la persona con capacidad restringida vctima del delito ser
asistido por un profesional especialista. Si se tratare del delito de trata o
explotacin de personas, la vctima ser acompaada por un profesional
especialista; en ningn caso estar presente el imputado.
Si se tratase de vctimas que a la fecha en que se requiere su
comparecencia ya hubiesen cumplido DIECISIS (16) aos pero fuesen menores
de DIECIOCHO (18) aos de edad, antes de la recepcin del testimonio, se
requerir informe a un especialista acerca de la existencia de riesgo para la salud
psicofsica del menor de edad en el caso de que compareciese ante los estrados
judiciales en presencia de las partes. Esta medida debe llevarse adelante evitando
la revictimizacin del nio, nia o adolescente.
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ARTCULO 159.- Declaracin por escrito. Podrn declarar por informe escrito y
bajo juramento o promesa de decir verdad, el Presidente y Vicepresidente de la
Nacin, los Gobernadores y Vicegobernadores de las Provincias, el Jefe y Vicejefe
de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los Ministros y Legisladores
nacionales, provinciales, y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los Ministros
diplomticos y cnsules generales, los jueces del Poder Judicial de la Nacin, de
las Provincias, y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y los fiscales y
defensores de Ministerios Pblicos nacionales, provinciales y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, los oficiales superiores de las fuerzas armadas desde
el grado de coronel o su equivalente, en actividad, y los altos dignatarios de la
Iglesia.
ARTCULO 160.- Declaracin en el domicilio. Las personas que no puedan
concurrir al tribunal por estar fsicamente impedidas, sern interrogadas en su
domicilio o lugar de alojamiento o internacin.
TTULO IV
PERITAJES
ARTCULO 161.- Procedencia. Si para conocer o apreciar un hecho resultaran
necesarios conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o tcnica, las partes
podrn presentar informes elaborados por peritos de su confianza en cuyo caso
debern acompaar los elementos que acrediten la idoneidad profesional de
aquellos.
ARTCULO 162.- Calidad habilitante. Los peritos debern tener ttulo habilitante
en la materia relativa al punto sobre el que dictaminarn, siempre que la ciencia,
arte o tcnica est reglamentada. En caso contrario deber designarse a una
persona de idoneidad manifiesta.
No podrn desempearse como peritos las personas a quien la ley
reconociere la facultad de abstenerse de prestar declaracin testimonial.
No regirn las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre
hechos o circunstancias que conoci espontneamente aunque utilice para
informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia, arte o tcnica. En este
caso regirn las reglas de la prueba testimonial.
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de conviccin podrn ser exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para
que los reconozcan o informen sobre ellos.
Antes del reconocimiento de una cosa, se invitar al testigo que deba
efectuarlo a que la describa y se procurar, en lo posible, la exhibicin conjunta
con otros objetos similares.
Si se dispusiera el reconocimiento de voces, sonidos y cuanto pueda
ser objeto de percepcin sensorial, se observarn las disposiciones previstas para
el reconocimiento de personas.
ARTCULO 168.- Informes. Podrn requerirse informes a cualquier persona o
entidad pblica o privada sobre los datos obrantes en los registros que posean.
Los informes se solicitarn verbalmente o por escrito, indicando el
procedimiento en el cual se requieren, el nombre del imputado, el lugar y plazo de
entrega.
En caso de incumplimiento de la persona o entidad privada se podr
urgir la respuesta mediante la fijacin de conminaciones pecuniarias, sin perjuicio
de las responsabilidades penales correspondientes.
ARTICULO 169. Individualizacin de personas. Podr ordenarse la obtencin
de cido desoxirribonucleico (ADN) por medios distintos a la inspeccin corporal,
como el secuestro de objetos que contengan clulas ya desprendidas del cuerpo
para lo cual podrn ordenarse medidas como el registro domiciliario, la requisa
personal, o procedimientos inocuos que impliquen la descamacin de clulas o
piel.
Si se estimare conveniente, y siempre que no fuera posible alcanzar
igual certeza con el resultado derivado del procedimiento del prrafo anterior,
podr ordenarse la extraccin de sangre para la obtencin de cido
desoxirribonucleico (ADN) del imputado. Podr disponer igual medida respecto de
otra persona, con la misma limitacin, en los casos de grave y fundada sospecha
o de absoluta necesidad
Para tales fines, sern admisibles mnimas extracciones de sangre,
saliva, piel, cabello u otras muestras biolgicas, a efectuarse segn las reglas del
saber mdico si no existiere perjuicio alguno para la integridad fsica de la persona
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fundamentado con
ir
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Pblico
Fiscal
por
resolucin
fundada
podr
disponer
la
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cuando
la prisin
este
solicite
preventiva.
Asimismo, escuchar al
tomar
intervencin,
resolver
inmediatamente el planteo.
El requerimiento de una medida cautelar ser formulado por las
partes ante el juez. Deber especificar el alcance, plazo de duracin y
fundamentos de la medida. El juez podr convocar a audiencia unilateral previo
a tomar la decisin.
La resolucin que imponga una medida de coercin o cautelar
deber individualizar al imputado, enunciar los hechos que se le atribuyan, su
calificacin legal, expresar las circunstancias que dan fundamento a la medida
y fijar el plazo por el cual se establece.
Vencido el plazo, previa audiencia en la cual oir a las partes, el
juez decidir si corresponde o no su extensin. Las partes podrn en cualquier
momento solicitar la revisin de la medida de coercin ante el juez, por el
mismo procedimiento.
La resolucin que imponga, renueve o rechace la prisin
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conformidad con las reglas del artculo 128, inciso b), de este Cdigo.
ARTCULO 198.- Valor probatorio. Las actuaciones de la investigacin
preparatoria no tendrn valor para fundar la condena del acusado. No obstante,
aqullas podrn invocarse para solicitar o fundar una medida cautelar, plantear
excepciones e instar el sobreseimiento.
ARTCULO 199.- Actuacin jurisdiccional. Corresponde al juez controlar el
cumplimiento de los principios y garantas procesales y, a peticin de parte,
ordenar los anticipos de prueba si correspondiera, resolver excepciones y dems
solicitudes propias de esta etapa.
El juez resolver los planteos en audiencia conforme los principios
establecidos en el artculo 105.
ARTCULO 200.- Acceso a los actos de la investigacin. La investigacin
preparatoria ser pblica para las partes o sus representantes, pero no para
terceros, salvo las audiencias, siempre que ello no afecte el orden pblico, la
seguridad o el xito de la investigacin.
Los abogados que invoquen un inters legtimo sern informados
sobre el hecho que se investiga y sobre los imputados o detenidos que existan.
La informacin que recabe la defensa en su legajo de investigacin
no ser pblica para las restantes partes y podr ser presentada al representante
del Ministerio Pblico Fiscal durante la investigacin penal preparatoria, utilizada
en las audiencias preliminares para avalar sus pretensiones o al momento de la
audiencia de control de la acusacin.
ARTCULO 201. Reserva. Si resultara indispensable para garantizar el xito de la
investigacin, el representante del Ministerio Pblico Fiscal, por resolucin
fundada y por nica vez, podr disponer la reserva total o parcial del legajo de
investigacin por un plazo no superior a VEINTE (20) das consecutivos. El plazo
se podr prorrogar por otro igual y, en ese caso, cualquiera de las partes podr
solicitar al juez que examine los fundamentos de la disposicin y ponga fin a la
reserva.
Si la eficacia de un acto particular dependiera de la reserva parcial
del legajo de investigacin, el representante del Ministerio Pblico Fiscal, previa
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autorizacin del juez, podr disponerla por el plazo que resulte indispensable para
cumplir el acto en cuestin, el que nunca superar las CUARENTA Y OCHO (48)
horas.
La autorizacin se resolver en audiencia unilateral en forma
inmediata.
Captulo 2
Actos de inicio
ARTCULO 202.- Actos de inicio. La investigacin de un hecho que revistiera
carcter de delito se iniciar de oficio por el representante del Ministerio Pblico
Fiscal, por denuncia, querella o como consecuencia de la prevencin de alguna de
las fuerzas de seguridad.
Seccin 1
Denuncia
ARTCULO 203.- Denuncia. Forma y contenido. Toda persona que tenga
conocimiento de un delito de accin pblica podr denunciarlo en forma escrita o
verbal, personalmente, por representante o por poder especial, el cual deber ser
acompaado en ese mismo acto. En caso de denuncia verbal se extender un
acta de acuerdo a las formalidades establecidas en este Cdigo. En ambos casos
el funcionario que la reciba comprobar y har constar la identidad del
denunciante.
La denuncia deber contener, en cuanto sea posible, la relacin
circunstanciada
del
hecho,
con
indicacin
de
sus
autores,
partcipes,
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denuncia no
ser
obligatoria si
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del plazo de CINCO (5) das, prorrogables por otros CINCO (5) das previa
autorizacin de aqul, sin perjuicio de que se practiquen actuaciones
complementarias con aquellas diligencias que quedaren pendientes.
ARTCULO 212.- Arresto. Si en el primer momento posterior a la comisin de un
delito de accin pblica no fuere posible individualizar al autor, a los partcipes y a
los testigos y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la averiguacin de
los hechos, la autoridad que dirija el procedimiento podr disponer que los
presentes no se alejen del lugar, ni se comuniquen entre s, ni se modifique el
estado de las cosas ni del lugar, disponiendo las medidas que la situacin requiera
y, si fuere necesario, tambin el arresto de todos ellos.
El arresto podr consistir en la retencin en el lugar, la conduccin a
una dependencia policial, o ante el representante del Ministerio Pblico Fiscal o el
juez y no podr durar ms de SEIS (6) horas siempre que ello sea necesario para
practicar las diligencias que resulten urgentes e imprescindibles. La medida le ser
comunicada inmediatamente al juez y al representante del Ministerio Pblico
Fiscal por los funcionarios de alguna de las fuerzas de seguridad que la hubieran
practicado. Despus de transcurrido ese plazo el representante del Ministerio
Pblico Fiscal ordenar el cese de la restriccin o en su caso proceder de
conformidad con el artculo 183.
Tambin podrn actuar del modo indicado en el primer prrafo, las
personas a cargo de un lugar cerrado o factible de ser cerrado y los conductores
de medios de transporte, en el primer momento posterior a la realizacin de un
hecho delictivo cometido en alguno de esos lugares, pero debern requerir de
inmediato la presencia de la autoridad de alguna fuerza de seguridad o del
representante del Ministerio Pblico Fiscal, quien, en adelante, se har cargo del
procedimiento.
Seccin 4
Iniciacin de Oficio
ARTCULO 213.- Investigacin genrica. El Ministerio Pblico Fiscal podr
realizar investigaciones genricas si resultara necesario esclarecer alguna forma
especial de criminalidad sin autor identificado, conforme lo establezca la Ley
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215.-
Valoracin
inicial.
Recibida
una
denuncia,
querella,
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220.
Investigacin
previa
la
formalizacin.
Iniciada
la
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223.
Control
judicial
anterior
la
formalizacin
de
la
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podr manifestar lo que estimare conveniente. Luego, el juez abrir debate sobre
las dems peticiones que los intervinientes plantearen y resolver inmediatamente
las cuestiones articuladas.
Si el imputado se encontrare detenido, se discutir la legalidad de la
detencin producida por las autoridades de prevencin.
Finalizada la audiencia, el representante del Ministerio Pblico Fiscal
perder la facultad de archivar o aplicar un criterio de oportunidad.
ARTCULO 226.- Ampliacin del objeto de la investigacin preparatoria. Si se
atribuyeran nuevos hechos a un imputado cuya investigacin preparatoria ya fue
formalizada o se ampliara a nuevos imputados, se convocar a una nueva
audiencia.
Captulo 5
Desarrollo de la investigacin
ARTCULO 227.- Proposicin de diligencias. Sin perjuicio de sus facultades de
investigacin autnoma, las partes tienen la facultad de proponer al representante
del Ministerio Pblico Fiscal diligencias en cualquier momento de la investigacin
preparatoria cuando se tratare de medidas cuya realizacin puede verse frustrada
de no ser practicadas en esa oportunidad o dependiera de ellas la resolucin de
una medida cautelar.
En este ltimo caso, el representante del Ministerio Pblico Fiscal
deber expedirse dentro del plazo de CUARENTA Y OCHO (48) horas. Podr
rechazar la medida si no se comprobaran los extremos del primer prrafo o si se
tratara de medidas evidentemente dilatorias.
Dentro del plazo de TRES (3) das, las partes podrn solicitar al juez
una audiencia para que decida sobre la procedencia de las diligencias propuestas.
Si el juez estima que es procedente, ordenar al representante del Ministerio
Pblico Fiscal su realizacin.
ARTCULO 228.- Asistencia a las diligencias. Durante la investigacin
preparatoria, el representante del Ministerio Pblico Fiscal permitir la presencia
de las partes en los actos que practique, salvo que considere que interferirn en el
normal desarrollo de aqullos. En todo caso, podr impartirles instrucciones
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acusacin
alternativa
ser
propuesta
de
modo
claro y
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probatorias;
d) la decisin sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de la prueba ofrecida para el
debate y el juicio de la pena, con expresin del fundamento;
e) los fundamentos por los cuales se rechaz, total o parcialmente, la oposicin a
la apertura del juicio;
f) la decisin acerca de la legitimacin del querellante para habilitar la apertura
del juicio o para intervenir en l y, en caso de pluralidad de querellantes, la
orden de unificar personera, si fuera procedente;
g) cuando el acusado soporte una medida de coercin, la decisin acerca de la
subsistencia de la medida o su sustitucin;
h) en su caso, la indicacin de cmo ha quedado trabada la litis en la demanda
civil y su contestacin.
El auto de apertura del juicio oral es irrecurrible y ser remitido a la
oficina judicial correspondiente.
TTULO III
JUICIO
Captulo 1
Normas generales
ARTCULO 248.- Organizacin. Dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas
de recibido el auto de apertura a juicio la oficina judicial proceder inmediatamente
a:
a) sortear el o los jueces que habrn de intervenir en el caso;
b) fijar el da y hora de la audiencia de debate, la cual no se realizar antes de
CINCO (5) ni despus de TREINTA (30) das de recibidas las actuaciones. En
los casos de aplicacin del procedimiento previsto en el artculo 292, la
audiencia de debate deber realizarse antes de los DIEZ (10) das;
c) citar a todas las partes intervinientes;
d) recibir de las partes los objetos y documentos que deban analizarse durante el
debate;
e) disponer todas las dems medidas necesarias para la organizacin y desarrollo
del juicio.
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prueba.
ARTCULO 264. Interrogatorio. Los testigos y peritos, luego de prestar
juramento, sern interrogados por las partes, comenzando por aquella que ofreci
la prueba.
No se podr autorizar un nuevo interrogatorio despus del
contraexamen, salvo si fuera indispensable por considerar informacin novedosa
que no hubiera sido consultada en el examen directo.
En el examen directo no se admitirn preguntas sugestivas o
indicativas.
En el contraexamen las partes podrn confrontar al testigo o perito
con sus propios dichos o con otras versiones.
En ningn caso se admitirn preguntas engaosas, repetitivas,
ambiguas o destinadas a coaccionar al testigo o perito.
Las partes podrn objetar las preguntas inadmisibles indicando el
motivo. Los jueces harn lugar de inmediato al planteo si fuere manifiesto el
exceso o decidirn luego la rplica de la contraparte.
Los jueces no podrn formular preguntas.
ARTCULO 265.- Peritos. Los peritos presentarn sus conclusiones oralmente.
Para ello, podrn consultar sus informes escritos y valerse de todos los elementos
auxiliares tiles para explicar las operaciones periciales realizadas.
ARTCULO 266.- Otros medios de prueba. Los documentos sern ledos y
exhibidos en la audiencia, con indicacin de su origen.
Los objetos y otros elementos de conviccin secuestrados sern
exhibidos para su reconocimiento por testigos, peritos o el imputado.
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales sern
reproducidos.
Las partes podrn acordar por unanimidad la lectura, exhibicin o
reproduccin parcial de esos medios de prueba cuando baste a los fines del
debate.
Las partes debern alegar y el juez resolver slo sobre las pruebas
producidas en el debate.
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para
procesos
complejos,
la
deliberacin
podr
extenderse
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b) el voto de los jueces sobre cada una de las cuestiones planteadas, con
exposicin de los motivos en que los fundan;
c) la determinacin precisa y circunstanciada del hecho que se estima acreditado;
d) la parte dispositiva con mencin de las normas aplicables;
e) la firma de los jueces.
ARTCULO 272.- Redaccin y lectura. La sentencia ser redactada y firmada
inmediatamente despus de la ltima deliberacin. Los jueces se constituirn
nuevamente en la sala de audiencia, despus de convocar verbalmente a las
partes y al pblico. El documento ser ledo en voz alta ante quienes
comparezcan.
Los jueces podrn diferir la redaccin de la sentencia en un plazo no
superior a CINCO (5) das.
Si uno de los jueces no pudiera suscribir la sentencia por
impedimento ulterior a la lectura de su parte dispositiva, ste se har constar y
aqulla valdr sin su firma.
Si se hubiera verificado la suspensin prevista en el artculo 258, el
plazo establecido en el segundo prrafo ser de DIEZ (10) das y se podr
extender hasta VEINTE (20) das cuando la audiencia se hubiera prolongado por
ms de TRES (3) meses.
La sentencia quedar notificada con su lectura integral respecto de
todas las partes que hayan asistido a sta.
ARTCULO 273.- Correlacin entre acusacin y sentencia. La sentencia no
podr tener por acreditados otros hechos o circunstancias que los descriptos en la
acusacin y, en su caso, en la ampliacin de la acusacin. Tampoco podr dar al
hecho una calificacin jurdica distinta, salvo que sea en beneficio del imputado
siempre que haya sido objeto de debate.
Los jueces slo podrn resolver lo que haya sido materia de debate.
No podrn imponer una pena ms grave que la solicitada por los acusadores y
debern absolver en el caso en que ambos as lo requieran.
ARTCULO 274.- Decisin. La absolucin del imputado, implicar ordenar su
libertad y la cesacin de las medidas cautelares dispuestas, que se harn
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de
medidas
cautelares,
cuando
no
hubiese
habido
dos
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pena pretendida;
d) las decisiones que se tomen durante la ejecucin de la pena.
Estos lmites no regirn si el imputado es funcionario pblico y el
hecho se ha cometido en el ejercicio de la funcin o en ocasin de ella.
TTULO III
DECISIONES IMPUGNABLES
ARTCULO 309. Decisiones impugnables. Slo podrn impugnarse el rechazo
de la pretensin de constituirse en parte querellante, las decisiones sobre
cuestiones de competencia, el sobreseimiento, la sentencia definitiva, las
excepciones, la aplicacin de medidas cautelares, la denegatoria de la aplicacin
de la suspensin del proceso a prueba, los procedimientos abreviados, la
denegatoria de la aplicacin del proceso complejo y las decisiones que se tomen
durante la ejecucin de la pena.
ARTCULO 310.- Sobreseimiento. El sobreseimiento podr impugnarse por los
siguientes motivos:
a) si careciera de motivacin suficiente, se fundara en una errnea valoracin de
la prueba u omitiera la consideracin de pruebas esenciales;
b) si se hubiera inobservado o aplicado errneamente un precepto legal.
ARTCULO 311.- Sentencia condenatoria. La sentencia condenatoria podr
impugnarse por los motivos siguientes:
a) si se alegara la inobservancia de un precepto o garanta constitucional o legal;
b) si se hubiera aplicado errneamente la ley penal;
c) si careciera de motivacin suficiente o sta fuera contradictoria, irrazonable o
arbitraria;
d) si se basara en prueba ilegal o incorporada por lectura en los casos no
autorizados por este Cdigo;
e) si se hubiera omitido la valoracin de prueba decisiva o se hubiera valorado
prueba inexistente;
f) si se hubiera, errneamente, valorado una prueba o determinado los hechos
que sustentan la sentencia condenatoria y la pena;
g) si no se hubiesen observado las reglas relativas a la correlacin entre la
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acusacin y la sentencia;
h) si no se cumplieran los requisitos esenciales de la sentencia;
i) si se diera alguno de los supuestos que autoricen la revisin de la sentencia
condenatoria firme;
j) si no se hubiera respetado la cesura del debate.
ARTCULO 312.- Sentencia absolutoria. La sentencia absolutoria podr
impugnarse por los motivos siguientes:
a) si se alegara la inobservancia del derecho a la tutela judicial de la vctima;
b) si se hubiera aplicado errneamente la ley;
c) si la sentencia careciera de motivacin suficiente, o sta fuera contradictoria,
irrazonable o arbitraria;
d) si no se cumplieran los requisitos esenciales de la sentencia.
TTULO IV
TRMITE
ARTCULO 313.- Interposicin. La impugnacin se interpondr por escrito,
debidamente fundada, ante el juez que dict la decisin, dentro del plazo de DIEZ
(10) das si se tratara de sentencias condenatorias o absolutorias, de TRES (3)
das para la aplicacin de una medida cautelar y de CINCO (5) das en los dems
casos, salvo que este Cdigo prevea la revisin inmediata.
Si la impugnacin fuera presentada y fundada en la misma audiencia,
se dar por cumplida en ese acto la sustanciacin del recurso.
Si se indicara ms de un motivo de impugnacin, deber expresarse
por separado con sus fundamentos.
En el caso en que los jueces que revisen la decisin tengan su sede
en un lugar distinto, la parte deber fijar con precisin el modo para recibir
comunicaciones.
El impugnante deber acompaar las copias necesarias para el
traslado a las otras partes.
Si se advirtieran defectos formales en la impugnacin, deber
intimarse a quien la interpuso para que en el plazo de CINCO (5) das stos sean
subsanados, bajo sancin de inadmisibilidad. Si la impugnacin fuera interpuesta
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cuestiones
planteadas
sus
fundamentos
legales,
doctrinarios
jurisprudenciales.
Si el impugnante requiere la produccin de prueba, la ofrecer junto
con el escrito de interposicin, sealando en forma concreta el hecho que se
pretende probar. Los jueces la recibirn en esa misma audiencia si la estiman
necesaria y til. Quien la ofreci tomar a su cargo la presentacin y los jueces
resolvern nicamente con la prueba admitida y que se produzca.
ARTCULO 315.- Plazo de resolucin. Si la decisin impugnada fuera una
sentencia, los jueces con funciones de revisin dictarn la resolucin dentro de los
VEINTE (20) das a contar desde que se produjo la celebracin de la audiencia.
En los dems supuestos, los jueces debern resolver de inmediato, brindando los
fundamentos al finalizar la misma, salvo que las partes acuerden un plazo mayor
por la novedad o complejidad del asunto.
ARTCULO 316.- Revocacin o anulacin de la sentencia. Si la anulacin fuera
parcial, se indicar el objeto concreto del nuevo juicio o resolucin. Si por efecto
de la resolucin debe cesar la prisin del imputado, los jueces de revisin
ordenarn directamente la libertad.
Si de la correcta aplicacin de la ley resultara la absolucin del
acusado, la extincin de la accin penal, o fuera evidente que para dictar una
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favorezca al condenado.
f) Se dicte en el caso concreto una sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos o una decisin de un rgano de aplicacin de un tratado
en una comunicacin individual.
El rechazo de la solicitud de revisin no impedir un nuevo pedido
fundado en motivos distintos.
ARTCULO 319.- Legitimacin. Podrn solicitar la revisin:
a) el condenado o su defensor;
b) el representante del Ministerio Pblico Fiscal a favor del condenado;
c) el cnyuge, conviviente, ascendientes o descendientes del condenado, si ste
hubiese fallecido.
ARTCULO 320.- Interposicin. El pedido de revisin se interpondr por escrito
ante la oficina judicial quien sortear a TRES (3) jueces para que lo resuelvan,
exceptuando a aquellos que hubieran intervenido en el caso. Deber contener la
concreta referencia de los motivos en que se funda, las disposiciones legales
aplicables y copia de la sentencia de condena. Junto con el escrito se ofrecern
las pruebas y se agregarn los documentos.
ARTCULO 321.- Procedimiento. Para el procedimiento regirn las reglas
previstas para las impugnaciones, en cuanto sean aplicables. Los jueces podrn
disponer todas las indagaciones y diligencias preparatorias que consideren tiles y
delegar su ejecucin en alguno de sus miembros.
Podr disponerse la libertad provisional del condenado, con o sin
caucin, durante el procedimiento de revisin.
ARTCULO 322.- Resolucin. Se podr anular la sentencia remitiendo a un nuevo
juicio cuando el caso lo requiera o pronunciar directamente la sentencia definitiva.
Si la sentencia fuera absolutoria o declarara la extincin de la accin
penal, se ordenar la libertad del imputado, la restitucin de la multa pagada y de
los objetos decomisados.
El tribunal resolver luego de or a las partes, la indemnizacin a
favor del condenado o de sus herederos, de conformidad con lo establecido en los
artculos 346 y 347.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
LIBRO CUARTO
EJECUCIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 323.- Derechos. El condenado podr ejercer durante la ejecucin de
la pena todos los derechos y facultades que le reconoce la Constitucin Nacional,
los instrumentos internacionales de Derechos Humanos y las leyes penales, y
plantear ante los jueces que correspondan las quejas y peticiones que estime
convenientes.
ARTCULO 324.- Defensa tcnica y acceso a la informacin. La defensa
tcnica del condenado podr ser ejercida por el defensor que actu hasta la
sentencia definitiva siempre que aqul ratificare la aceptacin del cargo ante el
juez con funciones de ejecucin o por otro defensor de confianza que proponga el
condenado. En el caso de que no cuente con un abogado de confianza, se
designar defensor pblico.
El condenado y su defensor podrn tomar vista de todos los informes
que realice el Servicio Penitenciario que tengan vinculacin o puedan influir en la
forma de cumplimiento de la pena.
ARTCULO 325.- Derechos de la vctima. La vctima tendr derecho a ser
informada de la iniciacin de todo planteo en el que se pueda decidir alguna forma
de liberacin anticipada del condenado o la extincin de la pena o la medida de
seguridad, siempre que lo hubiera solicitado expresamente ante el Ministerio
Pblico Fiscal. A tal fin, deber fijar un domicilio e indicar el modo en que recibir
las comunicaciones.
En este supuesto, el Ministerio Pblico Fiscal deber escuchar a la
vctima y, en su caso, solicitar que sea oda ante el juez interviniente.
TTULO II
EJECUCIN PENAL
ARTCULO 326- Sentencia absolutoria. La sentencia absolutoria ser ejecutada
por los jueces de juicio inmediatamente, aunque sea recurrida. Cuando adquiera
firmeza, los jueces con funciones de juzgamiento ordenarn, por medio de la
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
INHABILITACIN
ARTCULO 336.- Ejecucin. Si la sentencia de condena impusiera pena de
inhabilitacin, el juez con funciones de ejecucin practicar el cmputo y, por
intermedio de la oficina judicial, ordenar las inscripciones, anotaciones y dems
medidas que correspondan.
Los planteos que se suscitaran relativos a su cumplimiento y el
trmite de la rehabilitacin se regirn por lo dispuesto en el Ttulo II del presente
Libro.
TTULO IV
EJECUCIN CIVIL
ARTCULO 337.- Ejecucin civil. La ejecucin de las condenas civiles dispuestas
en la sentencia se regir por las normas del Cdigo Procesal Civil y Comercial de
la Nacin.
TTULO V
COSTAS E INDEMNIZACIONES
ARTCULO 338.- Imposicin. Toda decisin que ponga trmino al procedimiento
se pronunciar sobre el pago de las costas procesales.
Estas sern impuestas a la parte vencida, salvo que los jueces hallen
razn suficiente para eximirla total o parcialmente.
Los representantes del Ministerio Pblico Fiscal y los Defensores
slo podrn ser condenados en costas en los casos de temeridad, malicia o culpa
grave.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin.
ARTCULO 339.- Contenido. Las costas comprendern:
a) la tasa de justicia;
b) los honorarios devengados por los abogados, procuradores y peritos;
c) los dems gastos que se hubieren originado por la tramitacin del proceso.
ARTCULO 340.- Condena. Las costas sern impuestas al acusado si fuera
condenado. El precepto no regir para la ejecucin penal ni para las medidas
cautelares.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
competente.
ARTCULO 349.- Actos de las Fuerzas Armadas en tiempo de conflicto
armado y zona de combate. La autoridad militar en zona de combate podr
detener al infractor del artculo 240 bis del Cdigo Penal sorprendido en flagrancia
o al que las pruebas indican como autor o partcipe de la infraccin, y lo remitir de
inmediato a disposicin del fiscal competente.
Si el traslado no fuese posible o no lo fuese en condiciones de
seguridad antes de los CINCO (5) das corridos a partir de la detencin, el
comandante de la zona convocar a un fiscal que se hallare en la misma, y lo
pondr a su disposicin.
A este efecto, el comandante preferir un fiscal federal o nacional y,
a falta de stos, un fiscal provincial. Preferir tambin un fiscal con alguna
competencia en la zona, pero si no lo hallare, bastar con que se halle en la
misma aunque fuere circunstancialmente.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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ANEXO II
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES COMUNES
AL MINISTERIO PBLICO FISCAL Y DE LA DEFENSA
TITULO I
ORGANIZACION E INTEGRACION DEL MINISTERIO PBLICO
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Organizacin jerrquica.
El Ministerio
Pblico
posee una
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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CAPTULO 2
COMPOSICION
TITULO II
FUNCIONES, ACTUACION Y AUTARQUA
DEL MINISTERIO PBLICO
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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CAPTULO 1
FUNCIONES Y ACTUACION
Artculo 8. Corresponde al Ministerio Pblico:
a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la sociedad a la luz de las funciones que por esta ley se le
asignan.
b) Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
c) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiacin y en
todos los relativos al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias,
declaraciones de pobreza.
d) Intervenir en los procesos que se alegue privacin de justicia.
e) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica.
f) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
g) Promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las
medidas conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores,
incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando
carecieren de asistencia o representacin legal; fuere necesario suplir la inaccin
de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas que los tuvieren
a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de estos ltimos.
H) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos
carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquitrica, a fin de que los
reclusos e internados sean tratados con el respeto debido a su persona, no sean
sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tengan oportuna
asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las dems que resulten necesarias para
el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes
cuando se verifique violacin.
I) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadana
argentina.
Artculo 9. Requerimiento de colaboracin.- Sin perjuicio de la facultad de
coordinacin de las fuerzas de seguridad asignada al Ministerio Pblico Fiscal por
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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CAPITULO 2
INSTRUCCIONES
Artculo 14. Facultad de impartir instrucciones. Segn el orden jerrquico los
miembros del ministerio pblico podrn impartir a sus subordinados instrucciones
de carcter general o particular, convenientes al servicio y al ejercicio de
funciones.
Artculo 15. Instrucciones importantes. Las instrucciones que revistan
importancia o trascendencia sern hechas conocer inmediatamente al superior
jerrquico inmediato, el que podr revocarlas o modificarlas.
Artculo 16. Objeciones a instrucciones generales. Cuando un magistrado
acte en cumplimiento de instrucciones emanadas del Procurador o del Defensor
General de la Nacin, podr dejar a salvo su opinin personal.
El integrante del Ministerio Pblico que recibiere una instruccin que considere
contraria a la ley, pondr en conocimiento del Consejo Fiscal o del Consejo de
Defensores, segn sea el caso, su criterio disidente, mediante un informe fundado.
El Consejo podr revocar o modificar la instruccin.
Artculo 17. Instrucciones a Defensores. Las instrucciones generales o
particulares que estn destinadas a un Defensor Pblico estarn limitadas por la
independencia tcnica de los defensores y debern ser tendientes a mejorar la
efectividad de la defensa.
Artculo 18. Actos procesales sujetos a plazo o urgentes. Cuando la
instruccin objetada, general o particular, concierna a un acto procesal sujeto a
plazo o que no admita dilacin, quien la recibiere la cumplir en nombre del
superior. Si la instruccin objetada consistiese en omitir un acto sujeto a plazo o
que no admita dilacin, quien lo realice actuara bajo su exclusiva responsabilidad,
sin perjuicio del reemplazo que se pudiere ordenar o del desistimiento de la
actividad cumplida.
Artculo 19. Forma. Las instrucciones sern impartidas por escrito. Slo podrn
ser impartidas oralmente las instrucciones sencillas, que slo consistan en simples
rdenes de servicio.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 3
ADMINISTRACION GENERAL Y
FINANCIERA DEL MINISTERIO PUBLICO
Artculo 20. El Procurador General de la Nacin y el Defensor General de la
Nacin, cada uno en su respectiva rea, tendrn a su cargo el gobierno y la
administracin general y financiera del Ministerio Pblico, de acuerdo con lo
establecido en la presente ley y en las reglamentaciones que se dicten. A tal
efecto, tendrn los siguientes deberes y facultades, en relacin a sus respectivas
facultades de gobierno:
a) Representar al Ministerio Pblico en sus relaciones con las dems autoridades
de la Repblica.
b) Dictar reglamentos de superintendencia general y financiera, de organizacin
funcional, de personal, disciplinarios, y todos los dems que resulten necesarios
para el cumplimiento de las funciones encomendadas al Ministerio Pblico por la
Constitucin y las leyes, con arreglo a los dispuesto en la presente ley, y siempre
que no corresponda al Consejo Fiscal o al Consejo de Defensores.
c) Celebrar los contratos que se requieran para el funcionamiento del Ministerio
Pblico.
d) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico con las diversas autoridades
nacionales, provinciales o municipales, requiriendo su colaboracin cuando fuere
necesaria.
e) Elevar el informe anual, aprobado por el Consejo Fiscal y el Consejo de
Defensores, respectivamente, a la Comisin Bicameral creada por esta ley, sobre
el desempeo de las funciones asignadas al Ministerio Pblico.
f) Organizar y dirigir una oficina de recursos humanos y un servicio administrativo financiero, acreditado y reconocido conforme la normativa del Ministerio de
Economa y Finanzas de la Nacin.
CAPTULO 4
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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AUTARQUIA FINANCIERA
Artculo 21. Crdito presupuestario. A los efectos de asegurar su autarqua
financiera, el Ministerio Pblico contar con crdito presupuestario propio, el que
ser atendido con cargo a rentas generales y con recursos especficos.
El Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio Pblico de Defensa prepararn el
Presupuesto de Gastos y Recursos del Ministerio Pblico de la Nacin para cada
uno de ellos, debiendo observar los principios de transparencia en la gestin y
eficiencia en el uso de los recursos, el que ser remitido al Poder Ejecutivo
nacional para su incorporacin al proyecto de presupuesto general de la
administracin nacional que se presenta anualmente ante el Honorable Congreso.
Para las actividades que desarrollen conjuntamente, cada organismo deber
aportar presupuesto de acuerdo a su participacin.
Artculo
22.
Cuentas
diferenciadas.
El
presupuesto
contemplar
las
TITULO 3
CARRERA EN EL
MINISTERIO PBLICO
CAPITULO 1
DESIGNACIONES
Artculo 24.- Designaciones. El Procurador General de la Nacin y el Defensor
General de la Nacin sern designados por el Poder Ejecutivo nacional con
acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 2
PROCESO DE DESIGNACIN
Artculo 31. A efectos de dar amplio conocimiento y participacin en la
designacin de los magistrados establecidos en los artculos 6, incs. c) a f) y 7,
incs. c) a g), se proceder conforme lo establecido en el presente captulo.
La pgina oficial de la red informtica del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, difundir el cargo a cubrir, la integracin de la respectiva terna, los
puntajes obtenidos por los profesionales propuestos en las etapas de evaluacin
cumplidas, y el Curriculum Vitae de cada uno de los ternados.
Artculo 32. Boletn Oficial. En forma simultnea a lo expuesto en el artculo
anterior se publicarn en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina y en DOS (2)
diarios de circulacin nacional, durante un (1) da, l o los cargos a cubrir, la
integracin de las respectivas ternas y la referencia a la pgina oficial de la red
informtica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Cuando l o los cargos
a cubrir tuvieren asiento en las Provincias, la citada publicacin deber efectuarse,
tambin, en un (1) diario de circulacin en la o las jurisdicciones que
correspondiere.
Artculo 33. Participacin ciudadana. Desde el da de la publicacin y por el
trmino de quince (15) das hbiles, los particulares, los colegios profesionales,
asociaciones que nuclean a sectores vinculados con el quehacer judicial, de los
derechos humanos y otras organizaciones que por su naturaleza y accionar
tengan inters en el tema podrn hacer llegar al Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, por escrito y de modo fundado y documentado, las observaciones,
objeciones, las posturas y dems circunstancias que consideren de inters
expresar con relacin a uno o ms de los candidatos ternados, ello junto con una
declaracin jurada de su propia objetividad respecto de los profesionales
propuestos.
No se considerarn aquellos planteos que carezcan de relevancia frente a la
finalidad del procedimiento o que se fundamenten en cualquier tipo de
discriminacin.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
B)
condiciones
ticas
opuestas
al
respeto
por
las
instituciones
en
cumplimiento
de
un
deber
legal.
Alcanzan
ellos
las
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 3
RELACIN DE SERVICIO
Artculo 42.- Excusacin y Recusacin.- Los integrantes del Ministerio Pblico
podrn excusarse o ser recusados por las causales que, a su respecto, prevean
las normas procesales.
Artculo 43.- En caso de recusacin, excusacin, impedimento, ausencia, licencia
o vacancia, los miembros del Ministerio Pblico se reemplazarn en la forma que
establezcan las leyes o reglamentaciones correspondientes. Si el impedimento
recayere sobre el Procurador General de la Nacin o el Defensor General de la
Nacin, sern reemplazados por el Fiscal General o el Defensor General con
mayor antigedad en el cargo.
De no ser posible la subrogacin entre s, los magistrados del Ministerio
Pblico sern reemplazados por los integrantes de una lista de abogados que
renan las condiciones para ser miembros del Ministerio Pblico, la cual ser
conformada por sorteo en el mes de diciembre de cada ao. La designacin
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
autoridad judicial competente, requiriendo las medidas que fuesen necesarias para
preservar el normal desempeo de aquellas funciones.
Los miembros del Ministerio Pblico no podrn ser condenados en costas
en las causas en que intervengan como tales.
TTULO 4
MECANISMOS DE CONTROL Y
DISCIPLINA DEL MINISTERIO PBLICO
CAPITULO 1
CONTROL Y DISCIPLINA
INTERNO
Artculo 47.- Control Jerrquico.- En el marco de la organizacin jerrquica
establecida en el artculo 3 de la presente, los superiores ejercern un control
jerrquico permanente del desempeo de los inferiores
Este control se extender tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento
de los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las
actuaciones.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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1) Cinco
(5)
vocales
debern
cumplir
con
los
requisitos
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
c)
El procedimiento
ante
el Tribunal se
realizar
conforme
la
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
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CAPITULO 2
CONTROL EXTERNO
Artculo 58. rganos de control externo. El control externo del Ministerio
Pblico estar a cargo de la Auditora General de la Nacin y de la Comisin
Bicameral Permanente de Seguimiento y Control, que se crea en la presente.
Artculo 59.- Comisin Bicameral. Integracin- Crase la Comisin Bicameral
Permanente de Seguimiento y Control del Ministerio Pblico de la Nacin, que
tendr carcter permanente y estar compuesta por 8 (ocho) diputados y 8 (ocho)
senadores, respetando la representacin partidaria de cada Cmara.
La Comisin tendr un presidente y un vicepresidente que sern elegidos por el
resto de los vocales. Los miembros de la Comisin durarn un ao en el cargo,
con posibilidades de renovar hasta la finalizacin de su mandato.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Recibir y/o solicitar el envo del informe anual elaborado por el Ministerio
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Causas
que
tramiten
ante
la
Fiscala
Nacional
de
Investigaciones
al Defensor General de la Nacin para que rindan cuentas del trabajo de sus
respectivas dependencias.
k)
presentar
al
Ministerio
de
Economa
formular
en
un
dictamen
las
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 3
DECLARACION JURADA
PATRIMONIAL INTEGRAL
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
el
destino
dado
al
mismo
(casa
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
de los fondos que permitieron realizar la compra. Los datos que permitan la
identificacin del bien (dominio, matricula, etc.) debern indicarse en sobre
cerrado y lacrado. Dicho sobre ser reservado y solo deber ser entregado a
requerimiento de la autoridad sealada en el artculo 19 o del juez o fiscal
competente.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Deber especificarse, adems, el total del Activo, el total del Pasivo, el total
de Ingresos y la Utilidad Final (despus de impuestos), afectado a la explotacin
unipersonal o aquel que surja de los Estados Contables al 31 de diciembre de
cada ao del ente sobre el cual se tiene participacin -o, en su defecto, de la
informacin que le provea dicho ente, para el caso en que el cierre del ejercicio
comercial societario no coincida con el ao calendario-.
f) Importe total de los saldos (en la moneda del tipo de cuenta que se
declara) en productos bancarios de cualquier carcter (cuenta corriente, caja de
ahorro, plazo fijo, etc.) que existieren al 31 de diciembre del ao que se declara
(en bancos u otras entidades financieras, de ahorro y provisionales, nacionales o
extranjeras) en las cuales conste como titular o cotitular, indicando, en su caso, el
porcentaje e importe que le corresponde atribuir sobre ese total y origen de los
fondos depositados.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 4
DE LA OFICINA DE ETICA PBLICA
5) Establecer criterios comunes para todos los sujetos obligados del Ministerio
Pblico, para cumplir las disposiciones de la presente ley y garantizar la
tica pblica;
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
23) Publicar en el sitio web los dictmenes que produjera en ejercicio de sus
funciones, as como toda resolucin, recomendacin, informe o documento
que emitiera;
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
27) Elaborar de manera anual un informe que deber agregarse como Anexo
al Informe del Ministerio Pblico dirigido a la Comisin Bicameral creada por
la presente ley, que contenga las actividades realizada por la OEP.
Artculo 72. Calidades. Para ser designado Jefe de la Oficina tica Pblica se
requiere ser ciudadano/a argentino/a mayor de treinta (30) aos, poseer ttulo
universitario y no haber ejercido cargos electivos o equivalentes a Secretario de
Estado en los dos (2) aos anteriores a su postulacin. Debern presentarse
antecedentes que acrediten idoneidad para el ejercicio de la funcin, vocacin por
la defensa de la transparencia en la gestin estatal y lucha contra la corrupcin.
Rigen para el Director de la Oficina de tica Pblica las incompatibilidades
previstas en el artculo 30 de la presente ley.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
5 Los registros de obsequios creados en cada una de las Oficinas de tica Pblica
debern registrar:
Cada Oficina de tica Pblica deber asistir a los funcionarios obligados en caso
de consultas sobre los obsequios recibidos. Para ello deber elaborar una gua
que estar disponible en el sitio web de cada oficina y ser de acceso pblico.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
LIBRO SEGUNDO
DEL MINISTERIO PUBLICO FISCAL
CAPITULO 1
FUNCIONES Y ACTUACION
Artculo 76. Funciones del Ministerio Pblico Fiscal y asignacin de casos.
Sin perjuicio de las funciones asignadas por el artculo 8 de la presente ley, el
Ministerio Pblico Fiscal tiene las siguientes funciones especficas:
Para cumplir con sus funciones el Ministerio Pblico Fiscal podr asignar los casos
con criterios objetivos, los que sern determinados por el Consejo Fiscal, y
tendrn en cuenta la carga de trabajo, la especializacin o la experiencia.
ARTICULO 77. Cuando se tratare de una accin pblica, el Ministerio Pblico
actuar de oficio. La persecucin penal de los delitos de accin pblica deber ser
promovida inmediatamente despus de la noticia de la comisin de un hecho
punible y no se podr suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo en los casos y
bajo las formas expresamente previstas en la ley.
Artculo 78. Directivas a las fuerzas de seguridad.- Los fiscales ante la justicia
penal, anoticiados de la perpetracin de un hecho ilcito, debern requerir de las
fuerzas de seguridad el cumplimiento de las disposiciones que tutelan el
procedimiento y ordenar la prctica de toda diligencia que estimen pertinente y til
para lograr el desarrollo efectivo de la accin penal. A este respecto la prevencin
actuara bajo su direccin inmediata.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 2
DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
A los fines de esta atribucin, la corte Suprema dar vista al procurador general de
los recursos extraordinarios introducidos a su despacho y de las quejas
planteadas en forma directa por denegatoria de aquellos, con excepcin de los
casos en los que, segn la sana discrecin del Tribunal, corresponda el rechazo in
limine por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas
resultaran insustanciales o carentes de trascendencia, o el recurso o la queja
fuesen manifiestamente inadmisibles, supuestos en los que podr omitir la vista al
procurador general.
b)
c)
integrantes del Ministerio Pblico Fiscal, la adopcin de todas las medidas que
sean necesarias y conducentes para poner en ejercicio las funciones enunciadas
en esta ley, y ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes y los
reglamentos.
e)
f)
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
i) Coordinar las actividades del Ministerio Pblico Fiscal con las diversas
autoridades nacionales, especialmente con las que cumplan funciones de
instruccin criminal y polica judicial. Cuando sea el caso, tambin lo har con las
autoridades provinciales.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
r) Representar al Ministerio Pblico Fiscal en sus relaciones con los tres Poderes
del Estado.
Artculo 81. Mandato. El Procurador General dura siete (7) aos en sus
funciones, puede ser relegido por una nica vez y solo podr ser removido por las
causales establecidas en la presente ley.
CAPITULO 3
DE LA PROCURACION GENERAL DE LA NACION
CAPITULO 4
DEL CONSEJO FISCAL
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 83. Integracin. El Consejo Fiscal estar integrado por todos los
Fiscales Generales y por el Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas, y
tendr como atribuciones, las siguientes:
CAPITULO 5
FISCALES GENERALES
Artculo 84. Funcin. Los fiscales generales sern los jefes del Ministerio Pblico
en los distritos o departamentos que les fueren encomendados y los responsables
polticos del buen funcionamiento del rea respectiva.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Ellos ejercern la accin penal pblica en todas las instancias del proceso
conforme lo establece el Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal, y la presente
ley, dirigiendo la investigacin preparatoria, interviniendo en la etapa de control de
la acusacin y la de juicio e interponiendo las impugnaciones que correspondan,
por s mismos, o por intermedio de los rganos auxiliares que esta ley establece,
salvo cuando el Procurador General de la Nacin asuma directamente esa funcin
o le encomiende a otro funcionario, conjunta o separadamente.
CAPITULO 6
FISCALES ADJUNTOS
Artculo 87. Funcin. Los fiscales adjuntos ejercern sus funciones bajo la
dependencia del Procurador General de la Nacin o de los Fiscales Generales,
asistindoles y tomando a su cargo las tareas que stos determinen.
Ellos ejercern la accin penal pblica en todas las instancias del proceso
conforme lo establece el Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal, y la presente
ley, dirigiendo la investigacin preparatoria, interviniendo en la etapa de control de
la acusacin y la de juicio e interponiendo las impugnaciones que correspondan,
por s mismos, o por intermedio de los rganos auxiliares que esta ley establece,
salvo cuando el Procurador General de la Nacin asuma directamente esa funcin
o le encomiende a otro funcionario, conjunta o separadamente.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 7
AGENTES FISCALES
Artculo 90. Funcin. Los agentes fiscales y los auxiliares fiscales, segn su
destino, colaborarn con el Procurador General de la Nacin, con un fiscal
general, o con un fiscal adjunto.
Ellos ejercern la accin penal pblica en todas las instancias del proceso
conforme lo establece el Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal, y la presente
ley, dirigiendo la investigacin preparatoria, interviniendo en la etapa de control de
la acusacin y la de juicio e interponiendo las impugnaciones que correspondan,
por s mismos, o por intermedio de los rganos auxiliares que esta ley establece,
salvo cuando el Procurador General de la Nacin asuma directamente esa funcin
o le encomiende a otro funcionario, conjunta o separadamente.
Los agentes fiscales podrn, autnomamente, ejercer la accin penal pblica y
cumplir todas las tareas que la ley encomienda al Ministerio Pblico, pero siempre
bajo la supervisin y responsabilidad del superior jerrquico a quien asisten.
Artculo 91. Nombramiento. Los agentes fiscales y los auxiliares fiscales sern
nombrados por el Procurador General de la Nacin, conforme a las reglas
establecidas para la carrera.
Para ser agente fiscal se requiere:
1) Ser mayor de edad.
2) Ser abogado, con ttulo habilitado para ejercer la profesin en la
Repblica.
CAPITULO 8
AUXILIARES FISCALES
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 92. Auxiliares Fiscales. Los auxiliares fiscales podrn llevar a cabo los
actos propios de la Investigacin Preparatoria, siempre bajo la supervisin y
responsabilidad del superior jerrquico a quien asisten. No podrn intervenir
autnomamente en el juicio ni en la etapa de control de acusacin.
Asistirn al superior jerrquico al cual auxilien, en todas las tareas funcionales que
aqul le ordene y asistirn con aqul a todas las audiencias.
Artculo 93. Nombramiento. Los agentes fiscales y los auxiliares fiscales sern
nombrados por el Procurador General de la Nacin, conforme a las reglas
establecidas para la carrera.
Para ser agente fiscal se requiere:
1)
2)
CAPITULO 9
PLANTA BSICA
Artculo 94. Planta bsica. Sin perjuicio de las modificaciones funcionales que
resulten de instrucciones generales o particulares, el Ministerio Pblico Fiscal,
contar con la siguiente planta bsica:
1) Fiscala General de Investigaciones Administrativas;
2) Fiscala General de actuacin ante la Corte Suprema de Justicia;
3) Fiscala General de Organizacin;
4) Fiscala General Tcnica;
5) Fiscala General de Inspeccin y Disciplina:
6) Fiscala General de distrito;
7) Fiscala General civil y comercial;
8) Fiscala General Contencioso administrativa;
9) Fiscala General de menores e incapaces.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Tendr a su cargo,
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 10
FISCALA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 104. Integracin. La Fiscala General de Investigaciones Administrativas,
est integrada por el Fiscal General de Investigaciones Administrativas y los
dems magistrados que esta ley establece.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
con
las
competencias
asignadas
por
el
Reglamento
de
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
LIBRO TERCERO
DEL MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA
Artculo 115. Funcin del Ministerio Pblico de la Defensa. Sin perjuicio de las
funciones asignadas por el artculo 8 de la presente ley, el Ministerio Pblico de la
Defensa tiene por funcin ejercer la defensa de la persona y los derechos de los
justiciables toda vez que sea requerida en las causas penales, y en otros fueros
cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 118. Asignacin de casos. La Defensa Publica asignar los casos con
criterios objetivos, los que sern determinados por el Consejo de Defensores, y
tendrn en cuenta la carga de trabajo, la especializacin o la experiencia.
CAPITULO 2
DEL DEFENSOR GENERAL
El Defensor General dura siete (7) aos en sus funciones, puede ser
relegido por una nica vez y solo podr ser removido por las causales
establecidas en la presente ley.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
d)
criminal
polica
judicial.
Igualmente
con
los
organismos
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 3
DE LA DEFENSORIA GENERAL DE LA NACION
CAPITULO 4
DEL CONSEJO DE DEFENSORES
a)
b)
Aprobar el informe anual del Ministerio Pblico que debe ser elevado al
General.
f)
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
g)
CAPITULO 5
DEFENSORES GENERALES
Artculo 122. Funcin. Los Defensores Generales sern los jefes del Ministerio
Pblico de la Defensa en los distritos o departamentos que les fueren
encomendados y los responsables polticos del buen funcionamiento del rea
respectiva.
Los Defensores Generales ejercern la defensa en todas las instancias del
proceso conforme lo establece el Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal, y la
presente ley, dirigiendo la defensa del imputado en la investigacin preparatoria,
interviniendo en la etapa de control de la acusacin y la de juicio e interponiendo
las impugnaciones que correspondan, por s mismos, o por intermedio de los
rganos auxiliares que esta ley establece, salvo cuando el Defensor General de la
Nacin asuma directamente esa funcin o le encomiende a otro funcionario,
conjunta o separadamente.
2)
3)
nombrado.
CAPITULO 6
DEFENSORES ADJUNTOS
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 125. Funcin. Los Defensores adjuntos ejercern sus funciones bajo la
dependencia del Defensor General de la Nacin o de los Defensores Generales,
asistindoles y tomando a su cargo las tareas que stos determinen.
Ejercern la defensa en todas las instancias del proceso conforme lo establece el
Cdigo Penal, el Cdigo Procesal Penal, y la presente ley, dirigiendo la defensa
del imputado en la investigacin preparatoria, interviniendo en la etapa de control
de la acusacin y la de juicio e interponiendo las impugnaciones que
correspondan, por s mismos, o por intermedio de los rganos auxiliares que esta
ley establece, salvo cuando el Defensor General de la Nacin asuma directamente
esa funcin o le encomiende a otro funcionario, conjunta o separadamente.
2)
3)
CAPITULO 7
DEFENSORES PUBLICOS OFICIALES
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Para aquellos casos en donde la Defensa Publica Oficial tuviere que realizar actos
urgentes para garantizar la inviolabilidad de la defensa en juicio y el defendido
tuviere medios para afrontar los gastos de un defensor de la matrcula, el
Ministerio Pblico podr disponer el pago de honorarios, conforme la
reglamentacin que dicte al efecto.
b) Ejercer la defensa de los imputados en las causas que tramitan ante la justicia
en lo criminal y correccional, en los supuestos en que se requiera conforme lo
previsto por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En el cumplimiento de esta
funcin tendrn el deber de entrevistar peridicamente a sus defendidos,
informndoles sobre el trmite procesal de su causa.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 8
AUXILIARES DE LA DEFENSA
Asistirn al superior jerrquico al cual auxilien, en todas las tareas funcionales que
aqul le ordene y asistirn con aqul a todas las audiencias.
2)
CAPITULO 9
PLANTA BSICA
Artculo 132. Planta bsica. Sin perjuicio de las modificaciones funcionales que
resulten de instrucciones generales o particulares, el Ministerio Pblico de la
Defensa, contar con la siguiente planta bsica:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 10
DEFENSORES PUBLICOS DE MENORES E INCAPACES
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
h) Emitir dictmenes en los asuntos en que sean consultados por los tutores o
curadores pblicos.
CAPITULO 11
TUTORES Y CURADORES PUBLICOS
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 143. Los tutores y curadores pblicos tendrn las funciones previstas en
los Ttulos VII a XIV de la Seccin II del Libro I del Cdigo Civil, sin perjuicio de las
dems propias de la naturaleza de su cargo y las que les encomiende el Defensor
General de la Nacin. Especialmente debern:
padezcan
enfermedades
mentales,
toxicomanas
alcoholismo,
e) Ejercer la defensa de las personas internadas en los trminos del artculo 482
del Cdigo Civil tanto en lo personal como en lo patrimonial, gestionando
tratamientos adecuados, as como tambin los amparos patrimoniales que puedan
corresponder.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 12
HONORARIOS DE LOS DEFENSORES PUBLICOS OFICIALES
Las sumas que se recauden por tal concepto, as como los honorarios regulados a
los defensores pblicos en causas no penales, se incorporarn a los fondos
propios del Ministerio Pblico de la Defensa.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
LIBRO CUARTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO 1
FUNCIONARIOS Y PERSONAL AUXILIAR DEL MINISTERIO PBLICO
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 2
REPRESENTACION DEL ESTADO EN JUICIO
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
CAPITULO 3
RECURSOS y EQUIPARACIONES
Artculo 149. Recursos. Los recursos para atender todos los gastos que
demande el cumplimiento de la presente ley provendrn de las partidas que las
leyes de presupuesto otorguen al Ministerio Pblico.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
ANEXO III
JUICIO POR JURADOS
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer el juicio por
jurados, dando cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 24, 75 inc. 12 y 118
de la Constitucin Nacional.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 6. Prohibicin para ser jurado. Una persona deber inhibirse de actuar
como jurado:
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
e) Si fuere o hubiese sido tutora o curadora, o hubiere estado bajo tutela o curatela
de alguno de los interesados
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Luego las partes podrn interrogar a los jurados pudiendo realizarles preguntas en
forma libre y plantear la recusacin de uno o varios jurados por alguna de la
causas del artculo 6.
Podrn adems recusar sin causa por cualquier otro impedimento que entiendan
pudiera afectar su imparcialidad hasta un mximo de tres jurados.
Los jurados debern excusarse en caso de estar afectados por alguna de las
causales previstas en el artculo 6.
Se les informar, adems, que pueden solicitar al juez en todo momento que
aclare aquellos puntos del procedimiento que no hayan comprendido o cualquier
duda que pudiera surgir durante el desarrollo de su funcin.
Artculo 12. Eximicin por causas especiales. Podrn excusarse para actuar
como jurado, toda vez que lo acrediten:
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 13. Compensacin. Los jurados percibirn una compensacin por cada
da que se desempeen como jurado, considerndose no slo los das de juicio,
sino tambin la audiencia previa.
Artculo 15. Organizacin del debate. El juez o la jueza citarn a las partes a
una audiencia, sin la presencia del jurado, para que propongan las pruebas que
pretendan producir durante el debate. En la propuesta se debern indicar los datos
personales de los testigos, peritos e intrpretes e interponer los planteos de
nulidad sobre lo actuado en la instruccin, las cuestiones de competencia y las
excepciones que estimen procedentes.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 16. Juez/a tcnico/a. El debate ser dirigido por un/a juez/a tcnico/a
perteneciente al Poder Judicial.
Artculo 17. Registro. Sin perjuicio del acta que se labre, en forma
complementaria se podr disponer, de oficio o a pedido de parte, que se tome
versin taquigrfica, se grabe electrnicamente y/o se filme la audiencia de
debate, con excepcin del acto de deliberacin y votacin de los miembros del
jurado.
Artculo 18. Presentacin del caso. Una vez abierto el debate, las partes,
comenzando por el/la fiscal y los otros acusadores, presentarn el caso
brevemente al jurado, explicando aquello que pretenden probar.
A los fines del presente artculo se entender por "presiones" toda influencia o
incitacin o estmulo ilegtimo que el jurado recibiera para modificar su opinin
sobre el caso o para emitir su voto.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 28. Apelacin. Sern aplicables las reglas del recurso de casacin y
constituirn motivos para su interposicin:
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
ANEXO IV
LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO
Artculo 1.- La presente ley establece el procedimiento para extinguir el dominio a
favor del Estado de los bienes e instrumentos que han servido para cometer las
actividades ilcitas enumeradas en el artculo 3 y de los bienes, productos o
ganancias obtenidas como provecho de las mismas, siempre que:
A. La persona sometida a proceso penal haya fallecido o,
B. La persona sometida a proceso penal sea declarada rebelde o,
C. La persona sometida a proceso penal haya sido declarada inimputable o,
D. Haya prescripto la accin penal.
La accin de extincin de dominio tambin se podr iniciar en aquellos casos en
los que la persona haya fallecido sin que se haya instado accin penal contra ella.
Artculo 3.- Las actividades ilcitas cuya comisin dar lugar a la procedencia de
la accin de Extincin de Dominio son aquellas previstas en los artculos 5 (inc.c),
6 (primer y tercer prrafo) y 7 de la Ley Nacional N 23.737 y los delitos de
cohecho, trfico de influencias, malversacin de caudales pblicos, peculado,
negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica, exacciones
ilegales, enriquecimiento ilcito de funcionarios y empleados, encubrimiento,
lavado de activos de origen delictivo y fraude en perjuicio de la administracin
pblica.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 6.- Resulta competente el fuero civil y comercial federal para entender en
la presente accin.
Artculo 7.- El proceso de extincin de dominio se regir por las reglas del
proceso ordinario del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
pblica,
debe
notificar
la
Fiscala
de
Investigaciones
Artculo 10.- La accin se podr deducir contra quien haya incorporado dichos
bienes a su patrimonio y contra sus herederos, terceros o personas de existencia
ideal que posean el bien.
El dominio no podr ser extinguido en el caso de los terceros adquirentes de
buena fe a ttulo oneroso.
Artculo 11.- Las personas que han sido declaradas rebeldes en sede penal sern
representadas en juicio por el Defensor Oficial del fuero civil y comercial federal.
Artculo 13.- Modifquese el artculo 1104 del Cdigo Civil que quedar redactado
de la siguiente forma:
"Si la accin criminal hubiere precedido a la accin civil, o fuere intentada
pendiente sta, no habr condenacin en el juicio civil antes de la condenacin del
acusado en el juicio criminal, con excepcin de los casos siguientes: 1. Si hubiere
fallecido el acusado antes de ser juzgada la accin criminal, en cuyo caso la
accin civil puede ser intentada o continuada contra los respectivos herederos;
2.En caso de ausencia del acusado, en que la accin criminal no pueda ser
intentada o continuada; 3. En los procesos de extincin de dominio a favor del
Estado"
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 14.- En caso de que existan otras acciones civiles por el mismo hecho
llevadas adelante por vctimas con miras a obtener algn resarcimiento, stas
tendrn prioridad en el cobro frente al Estado.
Artculo 17.- Una vez firme la sentencia que dispone el recupero de los activos en
favor del Estado, el Poder Ejecutivo proceder a su liquidacin para que el
producto resultante de ello pase a integrar el patrimonio pblico.
Artculo 18.- En caso de que el Poder Ejecutivo desee conservar el bien, debe
dictar un acto administrativo justificando su decisin y explicando qu har con
ese bien.
Artculo 19.- El Poder Ejecutivo, una vez realizado el bien en los trminos del
artculo 17, a excepcin de lo dispuesto por el artculo 18, debe destinar el total de
lo recaudado de la siguiente manera:
a) 10% para la capacitacin del personal del organismo involucrado en la
recuperacin de los activos, dentro de las reas de su competencia.
b) El 90% se destinara al:
I. Programa 16 "Prevencin, Asistencia, Control y Lucha contra la
Drogadiccin", de la Secretara de Programacin para la prevencin de la
drogadiccin y lucha contra el narcotrfico, o los que en el futuro lo reemplacen,
cuando se trate de bienes provenientes de las actividades ilcitas de los artculos 5
(inc.c), 6 (primer y tercer prrafo) y 7 de la Ley Nacional N 23.737.
II. Ministerio de Educacin, para ser destinados a gastos de capital dentro
del programa 37 "Infraestructura y Equipamiento" o los que en el futuro lo
reemplacen, cuando se trate de las dems actividades ilcitas.
Artculo 20- El Poder Ejecutivo debe dar a publicidad lo realizado con el dinero
proveniente de la recuperacin de activos, realizando las siguientes acciones:
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Artculo 21.- Las provincias deben adecuar su legislacin procesal a fin de cumplir
con lo dispuesto en la presente ley.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Informe
Honorable Cmara:
En primer lugar, el proyecto que se somete a consideracin
no ha sido objeto de una profunda discusin en el seno de esta Comisin. Por el
contrario, el proyecto que viene en revisin del Senado de la Nacin fue producto
de un somero anlisis en una reunin de la Comisin de Justicia en conjunto con
la
Comisin de Presupuesto y Hacienda, por lo que debimos emitir este dictamen en
un tiempo apremiante, incompatible con la extensin, complejidad e importancia
de un cdigo destinado a regir por dcadas.
El tratamiento del proyecto fue claramente violatorio del
Reglamento de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, que en su
artculo 74 establece la competencia de la Comisin de Legislacin Penal. En
efecto, el artculo citado establece con claridad que compete a la
omisi n de
s decir es claro
que debi ser esta comisin, y no otra, la cabecera para el tratamiento del
proyecto, y debi haberse llevado a cabo un debate y un estudio profundo, serio e
informado, lo que como suele suceder no ocurri, por lo que el tratamiento estuvo
claramente viciado, a punto tal que la Comisin de Legislacin Penal no convoc a
la reunin al efecto, por considerar que se viol el reglamento de la Cmara.
Lo expuesto asume mayor gravedad an, si se tiene en
cuenta la inclusin en el texto del Cdigo de algunos artculos de neto corte
autoritario. El debate parlamentario, en el marco de una democracia deliberativa,
podra haber enriquecido el texto del proyecto y contribuido a asegurar el carcter
democrtico y constitucional que debe regir todo el articulado.
Ahora bien, sentado lo expuesto, nos referiremos en primer
lugar a las bondades que tiene el proyecto, para luego referirnos a los errores que,
a nuestro entender, contiene..
En primer lugar, el proyecto, en su aspecto sustancial del
cdigo propiamente dicho, representa un gran avance en relacin al actual Cdigo
Procesal Penal de la Nacin (CPPN) y responde en gran medida a una demanda
de vastos sectores de la comunidad acadmica y judicial, de dejar atrs los
resabios del sistema inquisitivo y establecer un sistema acusatorio formal pleno,
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
donde la oralidad, la informalidad, la divisin clara entre las partes del proceso y la
participacin de la vctima, contribuyan a un proceso ms gil, transparente, y que
d respuestas ms acabadas a las demandas sociales.
Ya han transcurrido ms de 30 aos desde que el entonces
presidente Ral Alfonsn impulsara un cdigo de neto corte acusatorio, confindolo
a la pluma del jurista Julio Maier, que adems redact un anteproyecto de ley de
organizacin de la justicia y del ministerio pblico, por lo que la Unin Cvica
Radical ha sido pionera en la promocin de las ideas que este cdigo recoge con
el aditamento de la experiencia en la aplicacin en varios pases de Amrica
Latina en todos estos aos..
Ya desde aqul momento sostuvimos que el modelo
acusatorio era el proceso penal que daba respuesta a las exigencias
constitucionales, y
de
modo
general
sin
perjuicio
de
las
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
MINISTERIO
Procuracin
PRESUPUESTO 2015
Presupuesto
Cargos
2.671.784.000,00
4888
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
Defensora
1.562.903.000,00
2826
TOTAL
4.234.687.000,00
7714
PROYECTO DE REFORMA
Presupuesto
Cargos
597.381.630,92
1650
33.125.081,28
100
630.506.712,19
1750
AUMENTO (EN %)
Presupuesto
Cargos
22,36%
33,76%
2,12%
3,54%
14,89%
22,69%
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
llevar a cabo el proceso acusatorio del proyecto sin una ley que organice la
estructura de este rgano que actuar en los procesos penales.
El poder que se confiere a los fiscales debe ser acompaado de una
reforma de la ley de Ministerio Pblico que establezca mayores controles sobre su
desempeo, que fortalezca la Fiscala de Investigaciones Administrativas y que
redefina los objetivos y los modos de actuacin del Ministerio Pblico en su
conjunto. Es por ello que proponemos tratar esta propuesta junto con un proyecto
de Ley Orgnica del Ministerio Pblico que es parte integrante de nuestro
dictamen.
Asimismo, el proyecto debe ir acompaado por una Ley de Organizacin y
Competencia de la Justicia Penal Nacional, del mismo modo en que fue
presentado en su momento por la "Comisin Asesora para la Reforma de la
Legislacin Procesal Penal" creada por decreto presidencial N 115/2007.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
14.543 que adopt el juicio por jurados para determinados delitos. Respecto de la
Provincia del Neuqun, se encuentra previsto y regulado en su Cdigo de
Procedimientos Penal y, recientemente, est funcionando el modelo clsico de
jurados.
El contexto de la reforma del Cdigo Procesal Penal de la Nacin brinda la
oportunidad histrica de armonizar el procedimiento federal a las normas
constitucionales, esto es, la creacin de un proceso penal pblico y participativo.
Por otra parte, es necesaria la sancin de una ley de extincin de dominio,
para la recuperacin de activos provenientes de la corrupcin o el narcotrfico. La
regulacin que en este sentido se hace en el artculo 275 del proyecto en revisin
no solo es deficiente, sino que avanza sobre materias propias del Cdigo Penal.
Es por ello que nuestro dictamen regula la "accin de extincin del dominio"
a favor del Estado -la que tramitar conforme las reglas del proceso ordinario
regulado por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin- de aquellos bienes
que hayan sido incorporados al patrimonio de personas a travs de las actividades
ilcitas de narcotrfico o corrupcin, cuando la accin penal haya prescripto o se
hubiera extinguido por fallecimiento del imputado, o por la declaracin de
inimputabilidad del acusado y en los casos en que se hubiera decretado la
rebelda del imputado.
La adopcin de normas de esta naturaleza, que ya existen en pases como
el Reino Unido, Estados Unidos, Colombia o Per, es una gran oportunidad para
que el Estado recupere bienes o activos que ha perdido a causa de la corrupcin o
bien que se apodere de bienes o productos del narcotrfico, y dado que el
proyecto que viene en revisin del Senado de la Nacin contempla el decomiso
anticipado en el artculo 275 consideramos que es una buena oportunidad para
que el mismo sea debatido.
La extincin de dominio tiene una doble implicancia: econmica y simblica.
Se recuperan bienes sustrados de las arcas pblicas, se ataca el flujo de dinero
del narcotrfico y se enva un mensaje claro a la sociedad de que bajo ningn
supuesto los actos de corrupcin y de narcotrfico quedan impunes, y es por ello
que consideramos que es una buena oportunidad para debatirlo.
Asimismo, hemos realizado observaciones y modificaciones particulares a
algunos artculos del proyecto, tal como se expone detalladamente a continuacin:
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
orte Interamericana de
orte Interamericana
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
reduccin de la pena por debajo del mnimo cuando, en los hechos cometidos por
imprudencia o negligencia, las consecuencias hubieren afectado gravemente al
autor o partcipe; y en el artculo 19.3.b establece que se podr determinar la pena
por debajo del mnimo previsto en la escala conminada, cuando tratndose de
hechos dolosos, mediare una significativa desproporcin entre la lesin sufrida por
el agente y la causada por ste al bien jurdico.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
razonable
excusacin y recusacin de los fiscales, deben estar previstas del mismo modo
que estn para los jueces, y con las mismas excepciones atento a la naturaleza
del cargo.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14
preventiva.
24) ARTCULO 223 - Control judicial anterior a la formalizacin de la
investigacin preparatoria
Proponemos modificar la redaccin de este artculo por el siguiente: Cualquier
persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere
formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal
informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez
fijarle un plazo para que formalice la investigacin.
[Escriba aqu]
Comisin de Justicia
Expte. 087-S-14