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Ol!
chegado o momento de estudar os direitos humanos fundamentais positivados na ordem jurdica
interna brasileira.
Conforme exposto ao longo da apresentao das trs geraes de direitos humanos, os direitos
declarados na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1798, e na Declarao Universal
dos Direitos Humanos da ONU, de 1948, foram sendo, gradativamente, enunciados e garantidos
nas Constituies dos Estados de Direito.
No Brasil, a tradio constitucional sempre foi da declarao de direitos fundamentais, o que se
repetiu com diferenciais na Constituio Federal de 1988 que, alm das liberdades, direitos polticos
e direitos sociais, econmicos e culturais, tambm passou a contemplar os direitos de solidariedade.
Nesta aula, portanto, o objetivo dissecar a sistematizao dos direitos humanos fundamentais na
Constituio Federal de 1988.
Bons estudos!
2014 Anhanguera Educacional. Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou
modificada em lngua portuguesa ou qualquer outro idioma.
Alm disso, o mesmo jurista enumera trs pontos inovadores no novo texto constitucional
promulgado em 1988:
1. Os direitos fundamentais so enunciados antes da estruturao do Estado, o que representa uma
inverso em relao s constituies anteriores e marca a preeminncia dos direitos humanos na
viso do Poder Constituinte.
2. Tratamento dos direitos fundamentais de primeira e segunda gerao no Ttulo II (Direitos e
Garantias Fundamentais) na seguinte sequncia: 1) Direitos individuais e coletivos; 2) Direitos
sociais; 3) Nacionalidade, direitos polticos e partidos polticos.
3. A Constituio aponta direitos fundamentais em outros pontos, como ocorre com as limitaes ao
poder de tributar do captulo do Sistema Tributrio Nacional (CF, art. 145 e ss).
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Outro exemplo o princpio da livre iniciativa, que se encontra enunciado no artigo 170, pargrafo
nico da Constituio Federal, que tem a seguinte redao: assegurado a todos o livre exerccio
de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos
casos previstos em lei.
Por fim, tm-se os direitos e garantias fundamentais decorrentes dos tratados internacionais sobre
direitos humanos de que o Brasil seja signatrio. Esses tratados, por dizerem respeito a direitos
humanos fundamentais, podem ser internalizados com estatura de normas constitucionais, isto ,
admitidos na ordem jurdica interna com status de Emendas Constitucionais, consoante dispe
expressamente o 3 do artigo 5 da Constituio: Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
Ateno para a necessidade de ratificao do tratado mediante qurum qualificado de 3/5 do
Congresso Nacional, o que significa dizer que os tratados de direitos humanos podem ser ratificados
sem estatura constitucional se a ratificao ocorrer mediante aprovao de maioria simples do
Congresso.
Um exemplo decorrente de tratado internacional, alis j abordado em aulas anteriores, a proibio
da priso por dvidas, exceto se for originria de penso alimentcia, consagrada na Conveno
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Aplicabilidade imediata
Nos termos do artigo 5, 1 da Constituio Federal, as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
Entretanto, fica a crtica de Ferreira Filho (2012) no sentido de que a aplicabilidade imediata fica
inviabilizada quando a norma constitucional veiculadora do direito ou garantia fundamental estiver
incompleta. Ocorre, por exemplo, no mandado de injuno (CF, art. 5, LXXI), em que a previso do
remdio constitucional restringe-se a enunciar o cabimento quando a falta de norma regulamentadora
tornar invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania, sem que, contudo, estabelea o procedimento aplicvel.
Coliso de direitos
Uma possibilidade importante a se considerar diz respeito coliso de direitos fundamentais
enunciados. No h no texto da Constituio uma soluo pronta e acabada para a coliso entre
direitos fundamentais, de modo que, para soluo de conflitos dessa espcie h de se sopesar
qual o direito mais importante, tarefa que incumbe ao legislador no momento da elaborao da
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Saiba Mais!
Liberdades: so poderes de fazer (aes), tais como o direito de ir e vir, ou no fazer (omisses),
a exemplo do direito do preso permanecer calado (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos de crdito: so direitos de reclamar alguma coisa, em geral, contraprestaes positivas do Estado,
a exemplo dos direitos sade, educao, trabalho e segurana (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos de situao: so direitos de exigir um status, uma situao a ser preservada ou
restabelecida, como so os direitos ao meio ambiente sadio, paz e autodeterminao dos povos
(FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos de garantia: so garantias instrumentais, que constituem poderes de mobilizar o Estado, em
especial o Poder Judicirio em defesa de outros direitos, tais como o mandado de segurana e o habeas
corpus, ou garantias-limites, que so poderes de exigir que no se faa algo, a exemplo dos direitos
de no sofrer censura, de no ser expropriado sem justa indenizao (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos individuais: aquele cujo titular um ser humano, um indivduo, uma pessoa fsica, ou
mesmo uma pessoa jurdica (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos de grupo: conceituados no artigo 81, pargrafo nico, inciso III, do Cdigo de Defesa do
Consumidor com a denominao de direitos individuais homogneos, constituem uma agregao
de direitos individuais que possuem origem comum (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos coletivos: conceituados no artigo 81, pargrafo nico, inciso II, do Cdigo de Defesa do
Consumidor, so direitos de que o titular uma coletividade (povo, categoria, classe etc.), vinculados
entre si por uma relao jurdica bsica (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128).
Direitos difusos: conceituados no artigo 81, pargrafo nico, inciso I, do Cdigo de Defesa do
Consumidor, so direitos transindividuais de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato, ou seja, direitos sem individualizao,
reconhecidos a uma srie indeterminada de pessoas (FERREIRA FILHO, 2012, p. 128). So os
casos do direito ao meio ambiente sadio e de alguns direitos do consumidor.
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Instrues
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes
de mltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est
sendo pedido.
Questo 1
Sobre a enumerao de direitos fundamentais estabelecida no artigo 5 da Constituio Federal,
correto afirmar que se trata de um rol:
a) Taxativo.
b) Exemplificativo.
c) Rol exaustivo.
d) De direito sociais.
Questo 2
Consoante dispe expressamente o 3 do artigo 5 da Constituio: Os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais. Isso significa que:
e) Nenhum tratado precisa ser internalizado para que seja vlido no pas.
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Questo 4
Uma Emenda Constitucional pode restringir a aplicao de um direito fundamental estabelecido na
Constituio Federal de 1988?
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
Questo 5
Direito vida e vedao s provas obtidas por meios ilcitos so dois direitos fundamentais
reconhecidos na Constituio Federal, no artigo 5. Se uma prova obtida por meios ilcitos puder
salvar a vida de uma pessoa, qual dos dois direitos citados deve prevalecer? Justifique a resposta.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
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FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos humanos fundamentais. 14. ed. So Paulo:
Saraiva, 2012.
CARRAZA, Roque Antnio. Curso de direito constitucional tributrio. 18. ed. So Paulo:
Malheiros, 2002.
GIOVANNETTI, Andrea (org). 60 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos: conquistas
do Brasil. Braslia: FUNAG, 2009.
Questo 1
Resposta: Alternativa B. A enumerao de direitos do artigo 5 meramente exemplificativa. E
isso acontece, primeiramente, porque os direitos e garantias esto expressos em toda a Constituio,
como o caso dos direitos e garantias fundamentais relativos tributao, enunciados no captulo
constitucional relativo ao Sistema Tributrio Nacional.
Questo 2
Resposta: Alternativa D. Os direitos e garantias fundamentais decorrentes dos tratados
internacionais sobre direitos humanos de que o Brasil seja signatrio, por dizerem respeito a direitos
humanos fundamentais, podem ser internalizados com estatura de normas constitucionais, isto ,
admitidos na ordem jurdica interna com status de Emendas Constitucionais, consoante dispe
expressamente o 3 do artigo 5 da Constituio: Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
Questo 3
Resposta: Alternativa A. Os direitos difusos so conceituados no artigo 81, pargrafo nico,
inciso I, do Cdigo de Defesa do Consumidor. So direitos transindividuais de natureza indivisvel,
de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato, ou seja, direitos
sem individualizao, reconhecidos a uma srie indeterminada de pessoas (FERREIRA FILHO,
2012, p. 128). So os casos do direito ao meio ambiente sadio e de alguns direitos do consumidor.
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Questo 4
Resposta esperada: No sero objeto de apreciao as propostas, seja de quem for a iniciativa,
tendentes abolio da forma federativa de Estado, do voto direto, secreto, universal e peridico,
da separao dos Poderes e dos direitos e garantias individuais (CF, art. 60, 4). E, portanto, entre
as clusulas ptreas, esto os direitos e garantias individuais explcitos e implcitos na Constituio.
Questo 5
Resposta esperada: O direito vida deve prevalecer. No h no texto da Constituio uma
soluo pronta e acabada para a coliso entre direitos fundamentais, de modo que, para a soluo
de conflitos dessa espcie, h de se sopesar qual o direito mais importante, tarefa que incumbe
ao legislador no momento da elaborao da lei e tambm ao Poder Judicirio na interpretao e
aplicao das normas de direitos humanos fundamentais em cada caso concreto, valendo-se do
princpio da proporcionalidade.
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