Objetivos politica de higiene ocupacional

Objetivos: la salud ocupacional tiene como objetivos prevenir las enfermedades profesionales, proteger
a los trabajadores de los riesgos a su salud presents en el ambiente laboral donde se desempean, y
establecer condiciones del medio ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades fsicas y
psicolgicas de los trabajadores.
En este contexto se definen 3 objetivos especficos:

Mantener y promover la salud y la capacidad de trabajo de los emprealdos.

Mejorar las condiciones del trabajo para favorecer la salud y la seguridad de los trabajadores.
Desarrollar culturas y sistemas organizacionales que favorezcan la salud y la seguridad en el
trabajo, promoviendo un clima organizacional positivo, una eficiencia mayor y la optimizacin
de la productividad de la empresa.

Politicas: Como punto de partida del programa, las directivas de toda compaa se debe pronunciar
formalmente a travez de una poltica reflejando su inters por un trabajo realizado en forma segura y su
compromiso hacia la salud ocupacional, posteriormente se definirn responsabilidades de todos los
niveles de la organizacin en la implementacin del programa y cumplimiento den todos los normativos
que para esto haya lugar.
La poltica contempla entre otros puntos los siguientes:

Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Bolivia sobre salud ocupacional y
seguridad integral.
Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico como mental, de todos
los trabajadores, disminuyendo al mximo la generacin de accidentes de trabajo y los riesgos
en su origen.
Preservacin de las buenas condiciones de operacin en los recursos materiales y econmicos,
logrando la optimizacin en su uso y minimizando cualquier tipo de prdida.
Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el medio ambiente y
cumplan las normas vigentes.
Responsabilidad de todos los niveles de direccin por proveer un ambiente sano y seguro de
trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas adecuados.
Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del personal bajo su cargo y de la
empresa.
Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.
Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su cooperacin y
participacin, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por la alta gerencia

Seguridad en operaciones
SEGURIDAD DEL TRABAJO es el conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz
prevencin y proteccin frente a los accidentes. Los accidentes ocurren por factores humanos y/o medio
ambiente de trabajo.
Cuando sucede un accidente es porque haba una condicin de riesgo.
RIESGO Es la probabilidad de que una condicin existente (evento no deseado) Para producir lesin,
dao o prdidas econmicas (accidente o enfermedad).
RIESGOS FISICOS Constituidos por aquellos factores inherentes a las operaciones realizadas en el puesto
de trabajo y sus alrededores que son productos, generalmente, de las instalaciones y equipos.
Tambin se ubican: Cadas (mismo y diferente nivel). Golpes y aprisionamientos, incendios o explosin
asfixia.
RIESGOS QUIMICOS: Constituidos por todas aquellas sustancias qumicas que se encuentran en las
areas de trabajo o en sus alrededores, cuyo contacto o exposicin en concentraciones mayores a las
permisibles, pueden causar alteraciones en la salud.
RIESGOS BIOLOGICOS: Son aquellos relacionados con las condiciones de saneamiento bsico de la
empresa o de operaciones y procesos que utilicen agentes biolgicos, refirindose a aquellos agentes
infecciosos que pueden resultar en riesgo potencial para la salud personal.
RIESGOS ERGONOMICOS: Sobre carga o esfuerzo muscular, iluminacin, ventilacin inadecuada,
monotona.
RIESGOS PSICOSOCIALES: Factores de origen familiar, social y laboral a los cuales se enfrenta el
trabajador y que pueden originar condiciones de malestar, fatiga, ansiedad, apata, estrs, disminucin
en el rendimiento del trabajo.
PROTECCION PERSONAL: Es la tcnica que tiene como objetivo proteger al trabajador frente a
agresiones externas, ya sean de tipo fsico, qumico o biolgico, que se puedan presentar en la actividad
laboral.
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL(EPP): Es cualquier equipo destinado a ser llevado por el trabajador
para que le proteja de uno o varios riesgos, que pueda amenazar su seguridad o su salud en el trabajo,
asi como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Todo EPP requiere de un mantenimiento adecuado para asi poder garantizar su correcto
funcionamiento.
CLASIFICACION DE LOS EPP: a) Por tipo de riesgo:
-Agresivos Fisicos: Mecanicos cascos guantes Acusticos: tapones de oreja Termicos: trajes calzados

-Agresivos Quimicos: mascaras mascarillas equipos autnomos

-Agresivos biolgicos: trajes especiales.
b) Por zona del cuerpo: Cabeza cara odo vas respratorias, ojos, manos, pies, brazos, piernas, piel, y el
abdomen, cuerpo completo.
PRIMEROS AUXILIOS: Son los cuidados de emergencia que recibe una persona lesionada o enferma ( en
el mismo lugar donde se ha producido el hecho) para evitar que su estado se agrave o que muera, para
aliviar el dolor y para contrarrestar el shock hasta tanto se disponga de la atencin medica.
De acuerdo con la gravedad de la situacin se distinguen 2 aspectos:
Emergencias medicas: lleva a la muerte en minutos ante una falta de asistencia.
Urgencia medica: puede llevar a la muerte del accidentado pero en un plazo de tiempo mayor.
ENFOQUE COERCITIVO: utiliza la oficina de salud y seguridad laboral de EEUU (OSHAS), Su filosofa
radica en que la gente no evala correctamente los peligros ni toma las precauciones adecuadas, por lo
que se debe imponer reglas y sujetarla a castigos por romperlas. En el enfoque coercitivo la norma debe
ser enunciada en trminos absolutos:
Siempre haga esto. Nunca haga esto.
ENFOQUE ANALITICO: este enfoque estudia los mecanismos de riesgos, analiza los antecedentes
estadsticos, calcula las probabilidades de accidentes, realiza estudios epidemiolgicos y toxicolgicos y
pondera los costos y beneficios de la eliminacin de riesgos.
Debido a su importancia, dentro de este enfoque se encuentra el anlisis de los accidentes o incidentes.
El nico defecto es que se lleva a cabo a posteriori, o sea, cuando ya ha ocurrido el accidente o
incidente.
INSTRUMENTO NORMATIVO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Bolivia: Decreto Supremo N 902, 8 de junio del 2011

Que el #2 del Articulo 345 de la CPE establece que las polkiticas de gestin ambiental sin
excepcin alguna y de manera transversal, a toda actividad susceptible de afectar a los recursos
naturales y al medio ambiente.
Que el Articulo 25 de la Ley N 1333 del 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente, establece que
todas las obras, actividades publicas o privadas, con carcter previo a su fase de inversin,
deben de contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de Evaluacion de Impacto
Ambiental EIA, que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1) Requiere de EIA
analtica integral. 2) Requiere de EIA analtica especifica 3) No requiere de EIA analtica
especifica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual 4) No requiere de EIA.

Parrafo 1 del Articulo 2 de las Complementaciones y Modificaciones al Decreto Supremo N

24176 de 8 de diciembre de 1995, en sus Titulos I, II, V y IX del Reglamento General de Gestion
Ambiental RGGA y Titulos I, IV, V y IX del Reglamento de Prevensin y Control Ambiental
RPCA aprobado por Decreto Supremo N 28592, de 17 de enero de 2006, establece las
competencias de Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climaticos y de
Gestion y Desarrollo Forestal, como Autoridad Ambiental Competente Nacional AACN y a las
Gobernaciones de Departamento, como Autoridad Ambiental Competente Departamental
AACD.
El inciso k) del Articulo 95 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin
del Organo Ejecutivo, determina entre las atribuciones de la Ministra(o) de Medio Ambiente y
Agua, el diseo de polticas y normas para implementar Sistemas de Impacto de Control de
Calidad Ambiental de aplicacin a nivel nacional y en las Entidades Territoriales Autonomas y
Descentralizadas.
El Articulo 64 de la Ley N 4021 del 14 de Abril de 2009, Regimen Electoral Transitorio, dispone
la eleccin de Autoridades Ejecutivas Departamentales, estableciendo que los Ejecutivos
Seccionales y Vicegobernadores, sern elegidos por voto popular directo y secreto.
El #2 del Paragrafo III del Articulo 88 de Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Ley Marco de
Autonomias y Descentralizacion Andres Ibaez, seala entre una de las competencias exclusivas
del nivel central del Estado elaborar reglamentar y ejecutar los regmenes de evaluacin de
impacto ambiental y control de calidad ambiental.
Que las actividades obras o proyectos con Categoria III y IV, no implican impactos ambientales
significativos al medio ambiente, por lo tanto, es necesario emitir normativa legal que permita a
los gobernadores, en calidad de AACD, otorgar la Licencia al Sub Gobernador, Ejecutivo
Seleccional o Ejecutivo Regional, con el objeto de agilizar los tramites de otorgacin de Licencia
Ambiental.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la actual estructura del Poder Ejecutivo Boliviano, la autoridad responsable de la
formulacin de las polticas ambientales y su gestin, es el Vice ministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios Climaticos, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas.
En cuanto al marco legal ambiental, esta en vigencia la ley de medio ambiente (N 1333
27/04/1992), que en su Artculo 1 establece:
La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
El sector elctrico acompaa y cumple la normativa pertinente, en especial lo relacionado al
licenciamiento ambiental y los reportes anuales.
El marco legal Boliviano en materia de gestin ambiental acompaa las iniciativas multilaterales,
a travs de su participacin y posterior aprobacin y ratificacin de importantes Convenios
internacionales, entre los cuales se pueden mencionar:

Convenio marco de las naciones unidas sobre el cambio climatico; acuerdo de escala global
para estabilizar la emisin de gases de efecto invernadero, ratificado y aprobado mediante
Ley 1576 de 25/07/94.
Convenios de Viena y Montreal para la proteccin de la capa de Ozono; acuerdo de escala
global para reducir la emisin de gases que afectan la capa de ozono, ratificado y aprobado
mediante Ley 1584 de 31/08/94, igualmente las enmiendas mediante Ley 1933 de 21/12/98.
Convenio sobre la Diversida Biologica: acuerdo de escala global para conservar la diversidad
biolgica, ratificado y aprobado mediante Ley 1580 de 25/07/94.
Convencion sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres (CITES), ratificado mediante Ley N 1255 de 05/07/91. Protocolo de Bioseguridad
de Cartagena, aprobado y ratificado mediante Ley 2274. De 22/11/91.
Convencion Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como hbitat de Aves
Acuaticas (RASMAR), aprobado mediante Ley N 2357, de 07/05/02.
Convenio de Brasilea sobre Movimientos Transfronterizos de desechos Peligrosos y su
eliminacin, ratificado y aprobado mediante Leyes 1698 de 12/07/96 y 2777 de 07/07/04.
Tratado de cooperacin Amazonica, acuerdo de escala regional para promover el desarrollo
de los territorios amaznicos, ratificado y aprobado mediante Leyes 874(30/05/86) y
1973(30/04/99).
Convenio de Estocolmo: acuerdo de escala global para proteger la salud humana y el medio
ambiente de Contaminantes Organicos Persistentes, ratificado y aprobado mediante Ley
2417 de 25/10/02.
Protocolo de Kioto acuerdo de escala global para estabilizar la emisin de gases efecto
invernadero y establecer mecanismos de reduccin, ratificado y aprobado mediante Ley
1988 de 22/07/99.
Convenio de Lucha contra la Desertificacion y la Sequia aprobado mediante Ley 1688 de
27/03/1996.
Convenio sobre Pueblos Indigenas y Tribales, acuerdo de escala global, ratificado y
aprobado mediante Ley 1257 de 11/07/91. Reconocimiento de los Derechos Humanos de
los Pueblos Indigenas, aprobado mediante Ley 3760 de 7/11/07 y Ley 3897 de 26/06/08.

AUTORIDAD AMBIENTAL
Autoridad Ambiental: es la entidad encargada de la vigencia, recuperacin, conservacin,
ordenamiento, manejo, uso y control de los residuos naturales y del medio ambiente.
Objetivo: Promover el desarrollo sostenible, conservando el medio ambiente y los recursos
naturales con la finalidad de mejorar la calida de vida en el departamento de potos.
Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales: Organismos rector de la
gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas,
de definir las regulaciones a las que se sujetaran la conservacin, proteccin, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacion, a fin
de asegurar el desarrollo sostenible.

Autoridad Ambiental Competente para la emisin de la Licencia Ambiental para Actividades con
Sustancias Peligrosas (LASP) y Vigencia. La LASP debe ser tramitada en la Instancia Ambiental
donde se otorgo la Licencia Ambiental principal de la AOP, por ejemplo, si corresponde al Sector
de Hidrocarburos o Mineria y obtuvo su DIA, DAA o CD ante la Autoridad Ambiental Competente
Nacional (AACN), deber tramitar su LASP de igual forma ante la AACN.
Conclusin: Si se obtuvo su Licencia Ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente
Departamental, deber tramitar su LASP ante la misma instancia.
Esta Licencia Ambiental tiene una vigencia de 10 aos.
INFRACCIONES AMBIENTALES Y ADMINISTRATIVAS
El derecho ambiental se caracteriza por ser principalmente preventivo, mas que establecer
estipulaciones que sancionan una conducta contraria a derecho establece reglas y
procedimientos tendientes a que el sector productivo ejerza la actividad econmica de manera
que se logre el desarrollo sostenible. La norma ambiental tiene como finalidad esencial hacer
compatibles el derecho a la libertad de empresa con el derecho a un ambiente sano, procurando
que la actividad econmica no se desarrolle a expensas del medio ambiente.
1.- sacar los residuos solidos das y horarios diferentes a los programados por la empresa
rectora.
2.- No hacer buen uso de los recipientes asignados para recoleccin de las basuras.
3.- Arrojar residuos solidos o escombros en sitios no autorizados.
4.- Arrojar residuos solidos y escombros en espacios pblicos, como teatros, parques, colegios,
hospitales, expendios de alimentos, drogueras, alcantarillas u otras estructuras de servicios
pblicos.
5.- Arrojar residuos solidos o escombros en humedales, paramos, bosques, entre otros
ecosistemas y fuentes de agua.
Infracciones:
Infraccionjes meramente administrativas:
1.- No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las disposiciones legales
Aplicables a la AOP.
2.- Impedir o no facilitar las inspecciones a la Autoridad Ambiental Competente.
3.- No enviar los informes o reportes solicitados por la Autoridad Ambiental Competente, o
aprobados en sus Licencias Ambientales en los plazos establecidos.
4.- No cumplir con Resoluciones Administrativas de la Autoridad Ambiental Competente en las
que se instituyan la presentacin de informacin sobre la AOP.
5.- No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas en los procesos de
Evaluacion de Impactos Ambientales o de Control de Calidad Ambiental en los plazos
establecidos por el Organismo Sectorial Competente, Gobierno Municipal o la Autoridad
Ambiental Competente.
6.- No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente la suspensin o cierre de un proyecto,
obra o actividad.

MARCO LEGAL
El marco legal de una legislacin ambiental abarca reglamentos Constitucion Politica del Estado
Art. 7: Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales. Conforme a las leyes que
reglamentan su ejercicio: a la vida, la salud y la seguridad a trabajar y dedicarse a cualquier
actividad licita que no perjudique al bien colectivo resguardar y proteger los bienes e intereses
de la colectividad.
Art. 136: Bienes Nacionales son de dominio originario del Estado, el suelo y subsuelo con todas
sus riquezas naturales, aguas lacustres, fluviales y medicinales, asi como los elementos y fuerzas
fsicas suceptibles de aprovechamiento.
Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente: Los reglamentos de la Ley del Medio Ambiente
tiene formalizados mediante D.S. No. 24176 del 8 de diciembre de 1995 Publicada para la
Gaceta Oficial de Bolivia en la misma fecha.
Reglamento de Gestion Ambiental:
- Objetivos: Regular la Gestion Ambiental entendida como el conjunto de actividades y
decisiones concomitantes orientadas al Desarrollo Sostenible.
- Define el marco institucional, funciones, atribuciones, competencias y responsabildades de
los diferentes niveles de la administracin publica involucrados en la Gestion Ambiental.
- Aspectos relativos a la formulacin y establecimiento de polticas ambientales, procesos e
instrumentos de planificacin (PAA, POT, y CPs).
Reglamento de Prevencion y Control Ambiental:
-

Objetivo: Establece el marco tcnico jurdico regulatorio de la Ley de Medio Ambiente en lo

referente a la obtencin de la Ficha Ambiental, Manifiesto Ambiental, Estudios de
Evaluacion de Impacto Ambiental, Auditorias Ambientales, Categorizacion de los Impactos
ambientales, sus cuencas y las autoridades competentes en la materia.

Reglamento de Contaminacion Atmosferica:

-

Objetivo: Establece el marco regulatorio tcnico jurdico a la Ley del Medio Ambiente, en lo
referente a la calidad y a la prevencin de la contaminacin atmosfrica.
Establece los sistemas y medios de control de la diferentes fuentes de contaminacin
atmosfrica, fijando adems los limites permisibles de las sustancias generalmente
presentes en los diferentes procesos de emisin.

Reglamento de contaminacin Hidrica

-

Objetivo: Regula la prevencin de la contaminacin y control de la calidad de los recursos

hdricos.
Define el sistema de control de la contaminacin hdrica y los limites permisibles de los
potenciales elementos contaminantes, asi como de las condiciones fsico qumicas que debe
de cumplir un efluente para ser vertido en uno de los cuatro tipos de cuerpos receptores
definidos.

Reglamento Actividades con Sustancias Peligrosas

-

Objetivo: Reglamenta las actividades con sustancias peligrosas en el marco del Desaqrrollo
Sostenible y Medio Ambiente, estableciendo procedimientos de manejo, control y reduccin
de riesgos, en la permanente utilizacin de ciertas sustancias peligrosas para nuestro
Habitat.
Fija procedimientos de registro de actividades con sustancias peligrosas a fin de poder
llevar un seguimiento y control de las mismas, exigiendo el cumplimiento de las
normatividad bsica a fin de evitar daos al medio ambiente por inadecuado manejo de
dichas sustancias. Como referencia para el pas establece el listado de Naciones Unidas.

Reglamento de Gestion Ambiental de Residuos Solidos

-

Objetivo: Establece el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la Gestion de los

Residuos Solidos, manejop de los mismos, regulaciones y disposicio final. Define la
normatividad que debe seguir la gestin de residuos solidos buscando garantizar un
adecuado acondicionamiento, asi como evitar la contaminacin del suelo y cuerpos de agua.