Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene.
Comisia European deriv din una din cele 5 instituii create n sistemul supranaional al
Comunitilor Europene, urmnd propunerea lui Robert Schuman (ministrul de externe
al Franei) din 9 mai 1950. Funcionnd din 1951 ca nalta Autoritate n Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului, comisia a suferit numeroase schimbri n privina
competenelor i a componenei, sub diferii preedini, implicnd cele trei comuniti.
Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i
gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite
fondurile UE.
Componen
Cei 28 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale
Comisiei pe durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este atribuit de ctre
preedinte responsabilitatea pentru unul sau mai multe domenii de aciune.
Preedintele actual al Comisiei Europene este Jos Manuel Barroso, care i-a nceput
cel de-al doilea mandat n februarie 2010.
Preedintele este desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali
comisari, cu acordul preedintelui desemnat.
Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe
durata mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura
instituie abilitat s demit Comisia.
Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii personalului administratori, juriti, economiti, traductori, interprei, secretari etc - organizai n
departamente numite direcii generale (DG).
nfiinarea
Prima Comisie a fost nfiinat n 1951 drept nalta Autoritate i era format din nou
membri sub preedinia lui Jean Monnet. nalta Autoritate a fost un organ executiv
supranaional a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). A intrat n
funciune pentru prima dat n 10 august 1952 n Luxembourg. n 1958 Tratatul de la
Roma a instituit dou noi comuniti alturi de CECO, Comunitatea Economic
Europeana (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (EuroAtom). Totui
organele administative ale acestor comuniti erau denumite Comisii i nu nalt
Autoritate. Motivul schimbrii denumirii a fost noua relaie dintre executiv i Consiliu.
Unele state precum Frana si-a exprimat rezervarea fa de puterile pe care le are nalta
Autoritate i ar fi dorit limitarea sau transferul lor ctre Consiliu.
Louis Armand a condus prima Comisie a EuroAtom. Walter Hallstein a condus prima
Comisie a Comunitii Economice Europene (CEE) care s-a ntlnit pentru prima dat
pe 16 ianuarie 1958 la Castelul Val-Duchesse din Bruxelles. Acesta a obinut un acord
privind preul cerealelor i a fcut de asemenea o bun impresie rilor tere atunci cnd
si-a fcut debutul internaional la negocierile comerciale privind acordul general privind
tarifele i comerul. Hallstein a consolidat legislaia european i a nceput s aib un
impact important n legislaia naional.
Dezvoltare
Cele trei organisme, denumite colectiv Executivele Europene, au co-existat pn la 1
iulie 1967 cnd Tratatul de fuziune le-a combinat ntr-o singur administraie sub
preedinia lui Jean Rey. Datorit fuziunii, Comisia Rey a crescut temporar la un numr
de 14 membri, dei toate Comisiile viitoare au fost reduse din nou la nou membri,
urmnd formula ca fiecare stat membru de dimensiuni reduse s dein un comisar iar
statele mari cte doi comisari. Comisia Rey a finalizat uniunea vamal a Comunitilor
n 1968 i a militat pentru un Parlament European mai puternic i ales direct de cetenii
comunitii. n ciuda faptului c Rey a fost primul preedinte al Comisiei unificate,
Hallstein este considerat primul preedinte al Comisiei moderne.
3
legislativ. Sub Tratatul de la Lisabona nu este permis nici un act legislativ n domeniul
politicii externe i de securitate comun. n alte domenii, totui, Comisia i Parlamentul
pot cere legislaie comunitar. n cele mai multe cazuri, Comisia iniiaz bazele acelor
propuneri, monopolul fiind proiectat pentru a asigura coordonarea i coerena legislaiei
Uniunii. Acest monopol a fost contestat de unii care afirm c Parlamentul ar trebui s
aib dreptul, la fel ca majoritatea parlamentelor naionale n acest domeniu. Totui,
Consiliul i Parlamentul pot solicita Comisiei proiecte legislative, dar Comisia are
puterea de a refuza solicitrile, aa cum a fcut n 2008 fa de conveia transnaional
colectiv. Sub Tratatul de la Lisabona, cetenii UE au de asemenea posibilitatea s
solicite Comisiei s legifereze un anumit domeniu printr-o petiie semnat de un milion
de ceteni, dar aceast lucru nu este obligatoriu.
Comisia European reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul
su. Monitorizeaz i pune n aplicare politicile UE:
1. propunnd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului
2. gestionnd bugetul UE i alocnd fonduri
3. aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie)
4. reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu
negociind acordurile dintre UE i alte ri.
Rolul Comisiei Europene
Comisia are drept de iniiativ - poate propune acte legislative pentru a proteja
interesele Uniunii i ale cetenilor si. Ea procedeaz astfel doar n situaiile n care o
msur eficient nu poate fi luat la nivel naional, regional sau local (principiul
subsidiaritii).
Cnd propune un proiect legislativ, Comisia ncearc s ia n calcul interesele unor
categorii ct mai largi. Pentru a se asigura c detaliile tehnice sunt corecte, Comisia
consult experii din cadrul diferitelor comitete i grupuri de lucru. De asemenea,
organizeaz consultri publice.
5
Bibliografie
1. http://ro.wikipedia.org/wiki/Comisia_European%C4%83
2. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/european-commission/index_ro.htm