Tema: Enmiendas Constitucionales a reformar.

Artculo 144
Art. 144.-El periodo de gobierno de la Presidenta o Presidente de la Repblica se iniciar dentro de
los diez das posteriores a la instalacin de la Asamblea Nacional, ante la cual prestar juramento.
En caso de que la Asamblea Nacional se encuentre instalada, el periodo de gobierno se iniciar
dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la proclamacin de los resultados electorales.
La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus funciones y podr ser
reelecto por una sola vez. La Presidenta o Presidente de la Repblica, durante su mandato y hasta
un ao despus de haber cesado en sus funciones, deber comunicar a la Asamblea Nacional, con
antelacin a su salida, el periodo y las razones de su ausencia del pas.
> Se ratificara el cambio sobre la reeleccin indefinida suprimiendo la frase por una sola vez en
el segundo inciso del artculo 144. As quedara: La Presidenta o Presidente de la Repblica
permanecer cuatro aos en funciones y podr ser reelecto.
Artculo 158
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son instituciones de proteccin de los
derechos, libertades y garantas de los ciudadanos. Las Fuerzas Armadas tienen como misin
fundamental la defensa de la soberana y la integridad territorial.
La proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico son funciones privativas del Estado y
responsabilidad de la Polica Nacional. Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional se formarn bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y
respetarn la dignidad y los derechos de las personas sin discriminacin alguna y con apego
irrestricto al ordenamiento jurdico.
> El segundo inciso del artculo 158 quedara as: Las Fuerzas Armadas tienen como misin
fundamental la defensa de la soberana e integridad nacional y, complementariamente, apoyar en
la seguridad integral del Estado de conformidad con la ley.
Artculo 211; 212
Art. 211.- La Contralora General del Estado es un organismo tcnico encargado del control de la
utilizacin de los recursos estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del
Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos.
Art. 212.- Sern funciones de la Contralora General del Estado, adems de las que determine la
ley:

1. Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditora interna, auditora

externa y del control interno de las entidades del sector pblico y de las entidades privadas que
dispongan de recursos pblicos.
2. Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad
penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones
que en esta materia sean propias de la
Fiscala General del Estado.
3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4. Asesorar a los rganos y entidades del Estado cuando se le solicite.
> La propuesta de enmienda del artculo 211 retira una de las facultades de la Contralora General
del Estado: el control de la consecucin de los objetivos de las instituciones del Estado. Se
quedara solamente con el control del uso de recursos del Estado.
Se elimina la palabra gestiones del segundo inciso del artculo 212. Con ello, la Contralora
General podr determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas indicios de
responsabilidad penal en aspectos sujetos a su control.
Artculo 214
Art. 214.- La Defensora del Pueblo ser un rgano de derecho pblico con jurisdiccin nacional,
personalidad jurdica y autonoma administrativa y financiera. Su estructura ser desconcentrada y
tendr delegados en cada provincia y en el exterior.
> Al enmendar el artculo 214, la Defensora del Pueblo ya no tendr delegados en cada provincia
sino que se organizar imitando la divisin territorial judicial (esto es, por distritos y circuitos). Se
mantiene la representacin en el exterior.
Artculo 229 tercer inciso
Art. 229.Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo.
> En el proyecto de enmienda que Alianza PAIS elev a consulta en la Corte Constitucional se
suprime el tercer inciso del artculo 229 que dice lo siguiente: Las obreras y obreros del sector
pblico estarn sujetos al Cdigo de Trabajo.

Artculo 261 numeral 6

Art. 261.- El Estado central tendr competencias exclusivas sobre:

6. Las polticas de educacin, salud, seguridad social, vivienda.

> En el artculo 261 numeral 6, que se refiere a las competencias exclusivas del Estado en polticas
de salud y educacin, se le agregara: En consecuencia, planificar, construir y mantener la
infraestructura fsica y los equipamientos correspondientes.
Artculo 264 numeral 7
Art. 264.-Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio
de otras que determine la ley:
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y
educacin, as como los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de
acuerdo con la ley.
> La enmienda del numeral 7 del artculo 264 permitira a los gobiernos municipales construir y
mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin previa autorizacin
del ente rector de la poltica pblica.
Artculo 326 numeral 16
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
16. En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado en las que haya
participacin mayoritaria de recursos pblicos, quienes cumplan actividades de representacin,
directivas, administrativas o profesionales, se sujetarn a las leyes que regulan la administracin
pblica. Aquellos que no se incluyen en esta categorizacin estarn amparados por el Cdigo del
Trabajo.
>La enmienda al numeral 16 del artculo 326 plantea que en las instituciones del Estado y en las
entidades con participacin mayoritaria de recursos pblicos quienes sean directivos y dems
servidores se sujeten a las leyes para la administracin pblica.
Artculo 370
Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autnoma regulada por la ley, ser
responsable de la prestacin de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados.
La polica nacional y las fuerzas armadas podrn contar con un rgimen especial de seguridad
social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social formarn parte de la red pblica
integral de salud y del sistema de seguridad social.
> Segn la propuesta de enmienda de Alianza PAIS, en el artculo 370 de la Constitucin vigente se
agregara al final un inciso con el siguiente texto: El Estado garantiza el pago de las pensiones
jubilares de los miembros de la Fuerza Pblica.
Artculo 372 segundo inciso

Art. 372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio sern propios y distintos de los del
fisco, y servirn para cumplir de forma adecuada los fines de su creacin y sus funciones. Ninguna
institucin del Estado podr intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni menoscabar su
patrimonio.
Los fondos previsionales pblicos y sus inversiones se canalizarn a travs de una institucin
financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; su gestin se sujetar a los
principios de seguridad, solvencia, eficiencia, rentabilidad y al control del rgano competente.
>Al cambiar la palabra provisionales por previsionales, el segundo inciso del 372 sera: Los
fondos previsionales pblicos y sus inversiones se canalizarn a travs de una institucin
financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social....

Artculo 384
Art. 384.- El sistema de comunicacin social asegurar el ejercicio de los derechos de la
comunicacin, la informacin y la libertad de expresin, y fortalecer la participacin ciudadana.
El sistema se conformar por las instituciones y actores de carcter pblico, las polticas y la
normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios que se integren voluntariamente a
l. El Estado formular la poltica pblica de comunicacin, con respeto irrestricto de la libertad de
expresin y de los derechos de la comunicacin consagrados en la Constitucin y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. La ley definir su organizacin, funcionamiento y las formas
de participacin ciudadana.
> La propuesta de enmienda de PAIS pide que al artculo 384 de la Constitucin vigente se agregue
como primer inciso el siguiente texto: La comunicacin como un servicio pblico se prestar a
travs de medios pblicos, privados y comunitarios.
Lo que se busca al plantear est enmienda es garantizar y que el Estado asuma esa
responsabilidad superior, no solamente a travs de no incurrir en censura previa,
La primera disposicin transitoria numeral 9
>En la disposicin transitoria primera, numeral 9, se suprimira el plazo de ocho aos (contados
desde la vigencia de la Constitucin de Montecristi; esto es, en el 2008) previsto para que las
provincias agrupadas entre s conformen regiones.

Se plantean dos transitorias

>Los obreros del sector pblico que ahora estn sujetos al Cdigo del Trabajo no perdern sus
derechos; y aquellos que entren a la administracin pblica tras la enmienda sern regulados por
leyes del servicio pblico.