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Ante los compromisos asumidos por el Estado de Nicaragua al haber ratificado la referida
convencin, el marco jurdico que tiene que ver con los derechos del nio lo constituye la
Carta Magna y dems leyes aprobadas posteriormente por Asamblea Nacional.
Legislacin Nacional:
El Art. 71 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece el derecho de constituir
familia La niez goza de proteccin especial y de todos los derechos que su condicin
requiere, por lo cual tiene plena vigencia la Convencin Internacional de los Derechos del
Nio y la Nia.
El artculo 75 estipula Todos los hijos tienen iguales derechos. No se utilizarn designaciones
discriminatorias en materia de filiacin. En la legislacin comn, no tienen ningn valor las
disposiciones o clasificaciones que disminuyan o nieguen la igualdad de los hijos
Artculo 2 de La Convencin
Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o
de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos
fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus
representantes legales.
Tanto el Cdigo de la Niez y la Adolescencia como la Convencin de los Derechos del de
Nio establecen la aplicacin de los derechos del nio sin discriminacin alguna.
Inclusive el Cdigo invoca el cumplimiento de los derechos de la niez establecidos en
dicha Convencin.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por paternidad y maternidad responsable
el vnculo que une a padres y madres con sus hijos e hijas, que incluye derechos y
obligaciones, ejercidos de forma conjunta y responsable en el cuido, alimentacin, afecto,
proteccin, vivienda, educacin, recreacin y atencin mdica, fsica, mental y emocional
de sus hijas e hijos, a fin de lograr su desarrollo integral.
La Convencin
Artculo 5
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los
padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn
establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente
del nio de impartirle, en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y
orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la presente
Convencin.
Tanto la Ley No.623 como el instrumento internacional se refieren a los derechos y
obligaciones que tienen los padres para con sus hijos de brindarles una atencin integral y
que los Estados debern respetar.
Ley No. 688, Ley de Fomento al Sector Lcteo y del Vaso de Leche Escolar.
Aprobada el 3 de Junio del 2009. Publicada en La Gaceta No. 133 del 16 de Julio del
2009
Artculo 1.- Objeto y naturaleza.
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La presente Ley tiene por objeto el fomento de la produccin de leche de vaca a nivel
nacional, para la industrializacin, comercializacin y consumo de leche y sus derivados,
en armona con el medio ambiente, de manera que garanticen la salud del pueblo
consumidor y se eleve el estado nutricional de la poblacin infantil a travs del
establecimiento del Programa del Vaso de Leche Escolar. Esta Ley es de orden pblico y
de inters social.
Ley No. 641. Cdigo Penal. Publicada en La Gaceta Nos. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7,
8 y 9 de Mayo del 2008.
Art. 175 Explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes mediante
pago
Quien induzca, facilite, promueva o utilice con fines sexuales o erticos a personas
menores de diecisis aos o discapacitados, hacindola presenciar o participar en un
comportamiento o espectculo pblico o privado, aunque la vctima consienta en presenciar
ese comportamiento o participar en l, ser penado de cinco a siete aos de prisin y se
impondr de cuatro a seis aos de prisin, cuando la vctima sea mayor de diecisis y
menor de dieciocho aos de edad.
La Convencin
Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de
explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas
las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual
ilegal;
b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales;
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La vinculacin de estos dos instrumentos jurdicos radica en la proteccin de los nios por
parte de los Estados contra todas las formas de explotacin y abuso sexual de las nias y
nios y adolescentes. La Ley nicaragense penaliza estos delitos.
Ley No. 423. Ley General de Salud. Aprobada el 14 de Marzo del 2002. Publicado en
la Gaceta No. 91 del 17 de Mayo del 2002.
Artculo 32.- La atencin en salud de la mujer, la niez y la adolescencia ser de acuerdo al
Programa de Atencin Integral a la Mujer, la Niez y la Adolescencia del Ministerio de
Salud.
La Convencin, artculo 24
b)
d)
Esta campaa prioriza la atencin de la niez desde el embarazo a fin de garantizarles una
atencin integral oportuna, como una forma de prevenir los riesgos sociales posteriores y
garantizar sobre todo el derecho a la educacin. La campaa va dirigida a la familia.
b. La Promotora Social Solidaria
Esta accin constituye un avance relevante en el proceso de refundacin del Mifan. Se
cuenta con 11,482 promotores solidarios provenientes de Juventud Sandinista,
Movimientos Juveniles, Poder Ciudadano y la Federacin de Estudiantes de
Secundaria.
Del total de promotores solidarios 7,897 se han capacitado en temas de atencin especial y
atencin social, orientado a la restitucin de los derechos de la niez y la adolescencia.
2,893 promotores sociales solidarios han participado en actividades del MIFAN a nivel
nacional a travs de las 113 Comisiones Municipales de Promotores Sociales Solidarios
(Reforzamiento escolar, visitas domiciliares-escolares, actividades recreativas y culturales).
46.880 nios y nias menores de 12 aos han sido inscritos en el registro civil, recuperando
su derecho a un nombre y a su identidad de nicaragenses.
A la fecha 14,686 nios, nias y adolescentes que estaban en semforos, mercados, paradas
de buses y otros sitios pblicos realizando algn tipo de actividad para generar ingresos,
han recuperado su derecho a la educacin y la recreacin, la cultura y el deporte.
6,415 nias y nios menores de 6 aos hijos de madres trabajadoras atendidos en 54 CDI
gozaron del derecho a recibir educacin, nutricin y cuidado mientras sus madres trabajan y
ellas pudieron integrarse a sus labores productivas con la garanta de la atencin integral a
sus nios.
82,525 nias y nios menores de 6 aos de 66 Municipios se estn atendiendo en 1,177
comunidades rurales (CICOS y CBS) con servicios de nutricin, salud y educacin
temprana de acuerdo a sus edades.
A 102 nios, nias y adolescentes aprobados por el Consejo Nacional de Adopciones se les
ha garantizado el derecho a contar con una familia adoptiva mayoritariamente
nicaragenses.
Mediante acciones concertadas con la Polica Nacional, Migracin, INTUR, la Fiscala y
algunas instituciones de atencin especializada se ha estado garantizando el derecho de
nios, nias y adolescentes que viven situaciones de Trata y Explotacin Sexual Comercial
o que requieren retornar al pas o a sus pases de origen.
c. Programa de Alimentacin Escolar.
En forma complementaria al Programa Productivo Alimentario, que contribuye a mantener
la asistencia de los nios a la escuela, mejorar el aprendizaje, la salud de los escolares y
promover la seguridad alimentaria. En 2010 este programa atendi a 995.114 nias y nios.
d. La Hoja de Ruta.
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Otro elemento importantsimo que recoge el compromiso del gobierno de un futuro sin
nios y nias trabajando; una forma de hacerlo es traducir las aspiraciones en acciones
concretas realizables a corto plazo. La concrecin de los propsitos de la misma es
responsabilidad de las instituciones garantes del ejercicio de los derechos de los nios:
Ministerio de la Familia y la Solidaridad desde el Programa Amor; Ministerio de
Agricultura y Forestal a travs del Programa Hambre Cero; Ministerio de Educacin a
travs de la estrategia educativa de insercin y permanencia en la escuela; Ministerio de
Salud a travs del Programa de atencin integral en salud, y otras acciones impulsadas por
el Ministerio Pblico; Ministerio de Gobernacin y la Coalicin contra la Trata de
Personas, el Ministerio del Trabajo en la coordinacin de las acciones de seguimiento por
medio de las Comisiones Laborales Territoriales, Mesas de Empleo Juvenil, en las Polticas
Activas de Empleo. La restitucin del derecho de los nios y nias a no trabajar y la tutela
de los derechos de las personas adolescentes trabajadoras es un compromiso del gobierno
nicaragense.
Es de esta manera que la Hoja de Ruta es el marco estratgico nacional que engloba las
acciones que las distintas instituciones del Gobierno, organizaciones de trabajadores y
empleadores y organizaciones sociales realizan y realizarn.
e. Salud.
Para 2010 con la Jornada de Vacunacin se aplicaron 1.650,651 dosis de vacunas en 10,163
puestos de vacunacin en todo el pas
En el ao 2009 se produjeron 1,592 muertes neonatales, 324 menos que el ao 2006 (1,916)
lo que reduce en un 16.9% la mortalidad infantil con respecto a 2006.
f. Educacin.
-
V.
CONCLUSIONES
1) La Convencin de los Derechos del Nio contempla los principios jurdicos aceptados
internacionalmente sobre los derechos de la poblacin infantil y es el primer instrumento
jurdicamente vinculante a nivel mundial incorporando todos derechos inherentes al ser
humano: civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales.
2) El instrumento jurdico fue negociado y suscrito por el gobierno de Nicaragua,
aprobado por la Asamblea Nacional y ratificado por el poder ejecutivo, surtiendo los
efectos legales a nivel internacional
3) La Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua contempla los derechos humanos
de la niez, entre ellos el acceso gratuito a la educacin primaria y secundaria y una
atencin de salud integral.
4) La Asamblea Nacional cumpliendo los compromisos internacionales asumidos en
dicha Convencin, ha aprobado una serie de leyes que tienen que ver con los derechos
fundamentales
de la niez, tales como: Ley No.287, Cdigo de la Niez y la
Adolescencia. Ley No.623 de Responsabilidad Paterna y Materna. Ley No.688, Ley de
Fomento al Sector Lcteo y del Vaso de Leche Escolar. Ley No.641, Cdigo Penal. Ley
No.423, Ley General de Salud entre otras, garantizando los derechos de los nios y las
nias.
5) El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de la Familia, ha emprendido programas y
acciones destinados al cumplimiento de las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional
que estn directamente vinculados con los derechos de la niez, estipulados en el
instrumento jurdico internacional, entre los cuales se encuentran:
La Campaa Amor para los ms Chiquitos. La Creacin de la Promotora Solidaria
con miles de jvenes promotores capacitados para restituir los derechos de la niez y
adolescencia. Programa de Alimentacin Escolar. El Vaso de Leche y la Merienda
Escolar La Hoja de Ruta, en el estn involucradas casi todas las instituciones del gobierno.
La Jornada de Salud, durante la cual se vacuna masivamente a la niez. El acceso gratuito
de los y nias a los centros educativos pblicos y la entrega de mochilas, uniformes,
incluyendo zapatos y textos escolares a nios pobres. La actuacin conjunta de la Polica
Nacional, la Direccin General de Migracin y Extranjera, el Instituto Nicaragense de
Turismo y el Ministerio Pblico para prevenir y proteger a la niez de la trata de personas
y explotacin sexual. La regionalizacin de la Educacin de la Costa del Caribe. El
mejoramiento de la infraestructura de las escuelas pblicas, reparacin y reposicin de
pupitres, son entre otros los programas y acciones ejecutados por el gobiernos con el
objetivo de cumplir los compromisos asumidos internacionalmente en la Convencin de
los Derechos del Nio.
Si bien es cierto que tanto el poder legislativo como el poder ejecutivo han hecho
importantes avances para asegurar y restituir los derechos de la niez todava hay mucho
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que mejorar y que hacer para conseguir el mximo de felicidad para este sector de la
sociedad nicaragense tan importante.
En la Asamblea Nacional est pendiente por aprobar en su totalidad el Cdigo de la
Familia, el cual abarca muchas leyes que tienen que ver con los derechos de la niez y
vigentes, y las cuales quedaran derogadas una vez entrada en vigor el mismo.
VI-
FUENTES DE INFORMACIN
http://www.unicef.org
http://www.codeni.org.ni
http://www.mifamilia.gob.ni
http://www.asamblea.gob.ni
http://www.mined.gob.ni
http://www.savethechildren.org.ni
http://www.hacienda.gob.ni
www.elpueblopresidente
Comisin de la Mujer, Juventud, Adolescencia y Niez de la A.N.
Elaborado por: Adelayda de Jess Herrera Vallecillo
Direccin de Relaciones Internacionales Parlamentarias
Asamblea Nacional.
Managua, 3 de septiembre de 2013
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