UNIVERSIDAD ALAS

ALAS PERUANAS
PERUANAS
UNIVERSIDAD
DireccinUniversitaria
Universitariade
deEducacin
EducacinaaDistancia
Distancia
Direccin
EAPDERECHO
DERECHO

DERECHO
DEL CONSUMIDOR
DERECHO
MECANISMOS
INTERNACIONAL
ALTERNATIVOS
PRIVADO
DE SOLUCIN DE
CONFLICTOS
PROFESOR
:Dr.GABRIEL
PASCO LOAYZA
PROFESORA:DR.
ANDRES BORCIC
SANTOS.
ALUMNA:
YRRAZABAL BARDALES
PATRICIA
MARIBEL.
PROFESORA:Dra.MARA
LEONOR GUIZADO
ACUA.
FACULTAD
: DERECHO.
ALUMNA: YRRAZABAL
BARDALES PATRICIA MARIBEL.
FACULTAD
: DERECHO.
CDIGO
: 2009206082.
CDIGO: XII.
: 2009206082.
CICLO
XI.
CICLO :

Chiclayo, 25 NoviembreChiclayo,
2014.
XI.
7 Noviembre 2014.
Chiclayo, 7 Noviembre 2014.

Pedro compr un equipo celular de S/. 600 en una tienda de la empresa de

telecomunicaciones Clear. A los 2 meses de haber sido adquirido, el equipo comenz a
presentar fallas: la batera duraba cargada poco menos de una hora, la pantalla se quedaba
congelada frecuentemente y no poda tomar fotografas.

Pedro acudi a la tienda de la empresa Clear a fin que se repare el equipo o en su defecto,
que se reemplace por otro de iguales caractersticas. No obstante, la empresa Clear se
neg a brindar cualquier solucin, ya que segn seal, el equipo presentaba una pequea
hendidura en la esquina superior y por ese motivo, las fallas que presentaba no eran de su
responsabilidad.

Pedro lo contrata a usted a fin que lo patrocine en las acciones legales necesarias para
obtener una solucin a su problema. Al respecto, usted deber disear una estrategia legal
para que Pedro pueda hacer valer su derecho. En ese sentido, se requiere que usted pueda
absolver las siguientes preguntas:

1.

QU INFRACCIONES PUDO HABER COMETIDO LA EMPRESA CLEAR? CONSIDERE

EN SU RESPUESTA QUE EN UN PRIMER MOMENTO LA EMPRESA HABRA VENDIDO
UN EQUIPO DEFECTUOSO Y EN UN SEGUNDO MOMENTO SE NEG A REPARAR EL
EQUIPO O A REEMPLAZARLO POR UNO NUEVO.

LA EMPRESA CLEAR si cometi infraccin al Artculo 19 del Cdigo de Infraccin y Defensa

del Consumidor por la venta de un equipo defectuoso, al haberse acreditado que el equipo
celular adquirido por la denunciante present fallas, sin le brinden una solucin integral de los
defectos presentados;
PRIMER MOMENTO:
En el primer momento la empresa Clear habra vendido un equipo defectuoso, infringe el
deber de idoneidad de productos y servicios contenido en el Art. 18 de la Ley 29571 del
Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.Define:
Artculo 18.- Idoneidad
Se entiende por idoneidad la correspondencia entre lo que un consumidor espera y lo que
efectivamente recibe, en funcin a lo que se le hubiera ofrecido, la publicidad e informacin
transmitida, las condiciones y circunstancias de la transaccin, las caractersticas y naturaleza
del producto o servicio, el precio, entre otros factores, atendiendo a las circunstancias del
caso.

La idoneidad es evaluada en funcin a la propia naturaleza del producto o servicio y a su

aptitud para satisfacer la finalidad para la cual ha sido puesto en el mercado.
Artculo 19.- Obligacin de los proveedores
El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios ofrecidos; por la
autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda al
prestador del servicio, por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los
productos y servicios y stos, as como por el contenido y la vida til del producto indicado en
el envase, en lo que corresponda.
Es decir, La empresa Clear est en la obligacin de brindar productos y servicios que
correspondan a las caractersticas ofrecidas tanto por el proveedor en este caso la empresa
Clear como las esperadas por el consumidor, en este caso Pedro. Y es importante tener en
cuenta que nadie paga por un producto o equipo defectuoso , que presente fallas como en
este caso el celular, lo que si se paga es por un celular nuevo , en perfecto estado y con las
caractersticas y funcionamiento que dice del celular al ser adquirido por el consumidor, en
este caso Pedro.

SEGUNDO MOMENTO:
La empresa Clear al negarse a reparar el equipo
o reemplazarlo por uno nuevo, est infringiendo el
derecho del consumidor, como est previsto en el
Art. 97 de Responsabilidad del proveedor y
derechos del consumidor del Cdigo de Proteccin
y Defensa del Consumidor. Define:
Los consumidores tienen derecho a la reparacin
o reposicin del producto, a una nueva ejecucin
del

servicio,

ladevolucin

de

la

contraprestacin pagada en los siguientes casos:

a. Cuando los que ostenten una certificacin de calidad no cumplan con las especificaciones
correspondientes.
b. Cuando los materiales, elementos, substancias o ingredientes que constituyan o integren
los productos no correspondan a las especificaciones que ostentan.
c. Cuando el producto, por sus deficiencias de fabricacin, elaboracin, estructura, calidad o
condiciones sanitarias o por los vicios ocultos, en su caso, no sea apto para el uso al cual
est destinado.
d. Cuando la entrega del producto o la prestacin del servicio no se efecte en su debida
oportunidad y su ejecucin no resulte til para el consumidor.

e. Cuando la ley de los metales de los artculos de joyera u orfebrera sea inferior a la que en
ellos se indique.
f. Cuando el producto o servicio no se adecue razonablemente a los trminos de la oferta,
promocin o publicidad.
g. Cuando hecha efectiva la garanta legal subsistan los defectos del producto o no permitan
cumplir con sufinalidad.
Cuando el producto por su deficiencia de fabricacin, elaboracin estructura, calidad o
condiciones sanitarias o por los vicios ocultos, segn el Art.1. Numeral 1.1 Literal edel
Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. Define: Derecho a la reparacin o
reposicin del producto, a una nueva ejecucin del servicio, o en los casos previstos en el
presente Cdigo, a la devolucin de la cantidad pagada, segn las circunstancias.

2.

CONSIDERA USTED QUE SI LA EMPRESA CLEAR HUBIERA ACCEDIDO A CAMBIAR

EL EQUIPO POR OTRO EN BUEN ESTADO Y DE SIMILARES CARACTERSTICAS, YA
NO SERA SANCIONABLE POR LA VENTA DE UN PRODUCTO DEFECTUOSO?

CONSIDERO QUE: Una empresa

que repare,

reponga o te devuelva el dinero por fallas en el

producto que adquiriste no la exime de una sancin.

Pese a los remedios oportunos, estos solo son

atenuantes para determinar el grado de la sancin y
dichas fallas sigue constituyendo una infraccin al
deber de idoneidad.

POR LO TANTO.-La empresa de telefona Clear, operadora del celular que hubiera accedido
a cambiar el equipo o

reparar el celular, as le haga cambi el auricular y actualiz el

software. Sin embargo, esto no sera suficiente para exonerar a la compaa de una sancin.

As lo ha establecido la Sala Especializada en Proteccin al Consumidor del Tribunal de

Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual de Indecopi. La Resolucin N
3294-2013/SPC-INDECOPI seala, claramente, que el hecho de reparar, reponer o devolver
el dinero al consumidor, no elimina la infraccin cometida por el proveedor de vender u
ofrecer un producto o servicio no idneo. Esto es, defectuoso o inadecuado.

3.

QU ACCIONES PUEDE ADOPTAR PEDRO PARA OBTENER UNA SOLUCIN? SI

DECIDE ACUDIR AL INDECOPI QUIN RESOLVER EN PRIMERA INSTANCIA Y
QUIN EN SEGUNDA INSTANCIA? REVISE LAS NORMAS DE COMPETENCIA
ASIGNADAS A LAS AUTORIDADES QUE DEBEN RESOLVER EL CASO.

Pedro, para obtener una solucindebe acudir ante el Instituto de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la propiedad Intelectual (INDECOPI). Entre una de las funciones es la
proteccin de los derechos de los consumidores, es decir INDECOPI.

INDECOPI, es tiene como funciones l la proteccin de los

derechos de los consumidores. Autoridad de

competencia

primaria y de alcance nacional o extranjera para conocer las

presuntas infracciones a las disposiciones

contenidas del

Cdigo De Proteccin y Defensa del Consumidor nacional o

extranjero, que resida o este

de paso en el pas y que

considere que ha sido afectado directamente por violacin o

inobservancia de los derechos fundamentales del consumidor
establecidos en la Constitucin Poltica del Per , tratados o
convenios internacionales de los cuales es parte de nuestro
pas.
Como lo menciona el Art. 81 del mencionado cdigo, el consumidor podr acudir, en cualquier
tiempo a la instancia judicial o administrativa que corresponda.

QU ACCIONES PUEDE ADOPTAR PEDRO PARA OBTENER UNA SOLUCIN? SI

DECIDE ACUDIR AL INDECOPI
Si existe segn el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. El Indecopi podr ordenar
al proveedor reponer el producto, cambiar el producto por otro idntico o similar o devolver el
dinero ms los intereses. Etc.
Indecopi podr disponer el comiso, destruccin de la mercanca, la publicacin de avisos
rectifica torios, solicitar la suspensin de la actividades a la municipalidad. (Art. 109) y puede
dictar, medidas correctivas reparadoras y complementarias.

QUIN RESOLVER EN PRIMERA INSTANCIA Y QUIN EN SEGUNDA INSTANCIA?

EN PRIMERA INSTANCIA:
Resolver en Primera Instancia el rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de
Proteccin al Consumidor.

 EN SEGUNDA INSTANCIA:

En Segunda Instancia es, la Comisin de Proteccin al Consumidor Art. 125.- Competencia

de los rganos Resolutivos de Proteccin Sumarsimos de Proteccin al Consumidor.

Cada rgano resolutivo de procedimientos sumarsimos de proteccin al Consumidor es

competente para conocer, en Primera Instancia administrativa, denuncia cuya cuanta,
determinada por el valor del producto o servicio materia de controversia, no supere tres (3)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), as como aquellas denuncias que versen
exclusivamente

sobre requerimientos de informacin, mtodos abusivos de cobranza y

demora de la entrega del producto, con independencia de su cuanta.

Por lo tanto, en Primera Instancia, es competente conocer denuncias por incumplimiento de
medidas correctivas, incumplimiento de acuerdo conciliatorio e incumplimiento y liquidacin
de costos y costas.
No se puede

conocer denuncias

que involucren reclamos

por productos o sustancias

peligrosas, actos de discriminacin o trato diferenciado, servicios mdicos, actos que afecten
intereses colectivos o difusos y que los sobre productos o servicios cuya estimacin
patrimonial supera (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o son inapreciables en dinero.

La Comisin de Proteccin al Consumidor del INDECOPI o la comisin con facultades

desconcentradas en esta materia, segn corresponda, constituye la segunda instancia en
este procedimiento sumarsimo que se tramita bajo las reglas establecidas por el presente
subcaptulo y por la directiva

que para tal efecto

debe aprobar y publicar

al Consejo

Directivo de Indecopi.
Tambin, hay un Recurso de Revisin de conformidad al Art. 210 de la Ley 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General ante la Sala competente en materia de proteccin al
consumidor del Tribunal de Indecopi.
La finalidad del Art. 210 de la Ley 27444 es: Revisar si se han dejado de aplicar o aplicado
errneamente las normas del presente Cdigo, o no se han respetado los precedentes de
observancia obligatoria por ella aprobado. El plazo para formular este recurso es de cinco (5)
das hbiles y su interposicin no suspende la ejecucin del acto impugnado, salvo que la
sala de resolucin debidamente fundamentada disponga lo contrario.

4.

QU TIPO DE MEDIDA CORRECTIVA USTED SOLICITARA ANTE INDECOPI?

DESCRIBA QU ALTERNATIVAS EXISTEN Y QU SOLICITARA ESPECFICAMENTE
PARA EL CASO CONCRETO.

Solicitara

la medida correctiva reparadora, es

decir; que tiene por objeto de resarcir las

consecuencias patrimoniales directas e inmediatas
ocasionadas al consumidor por la infraccin
administrativa

a su estado anterior

y pueden consistir

en ordenar al

proveedor infractor.

MEDIDAS CORRECTIVAS ANTE INDECOPI

Existe segn el Cdigo de Proteccin y Defensa al Consumidor, Indecopi; podr ordenar al

proveedor reponer el producto o cambiar el producto por otro idntico o similar, devolver el
dinero recibido ms intereses. Etc.
INDECOPI podr

disponer el comiso, destruccin de la mercanca, publicacin de avisos

rectifica torios entre otros. Tenemos:

Medidas correctivas reparadoras:
Se dictan a pedido de parte o de oficio, siempre y cuando sean expresamente informadas
sobre esa posibilidad en la notificacin de cargo al proveedor por la autoridad encargada
del procedimiento.
Tener en cuenta que, las medidas correctivas reparadoras no pueden ser solicitadas de
manera acumulativa conjunta, pudiendo plantearse de manera alternativa o subsidiaria, con
excepcin de la medida correctiva sealada en el literal h) que puede solicitarse
conjuntamente con otra medida correctiva.
Cuando los rganos competentes del INDECOPI se pronuncian respecto de una medida
correctiva reparadora, aplican el principio de congruencia procesal. Estas medidas pueden
solicitarse en cualquier momento antes de la notificacin de cargo al proveedor, sin perjuicio
de la facultad de secretaria tcnica de la comisin de requerir al consumidor que precise la
medida correctiva materia de solicitud. El consumidor puede variar su solicitud de medida
correctiva hasta antes de la decisin de primera instancia.

El consumidor puede solicitar el dictado de la medida correctiva reparadora y probar las

consecuencias patrimoniales
infraccin administrativa.

directas e inmediatas

causadas por la comisin

de la

Los bienes o montos objeto de medida

proveedor

directamente al consumidor

correctivas reparadoras son entregadas al

que lo reclama. Salvo mandato distinto del

contenido de la resolucin.
La resolucin final es la que ordena el cumplimiento de una medida correctiva reparadora a
favor del consumidor, conforme a lo dispuesto en el artculo 688 del Cdigo Procesal Civil,
una vez que quedan consentidas o causan estado en la va administrativa.
Medidas correctivas complementarias:
Se dictan a pedido de parte o de oficio, conforme lo establece el Art. 114
Medidas correctivas reparadoras Art. 115

El objeto es resarcir las consecuencias patrimoniales directas e inmediatas ocasionadas al

consumidor por la infraccin administrativa a su estado anterior y pueden consistir en
ordenar al proveedor infractor lo siguiente:
a) Repara los productos.
b) Cambiar productos por otro idntico o de similares caractersticas, cuando la reparacin
no sea posible o no resulte razonable segn las circunstancias.
c) Entregar un producto de idnticas caractersticas o, cuando no resulte posible, de
similares caractersticas, en los supuestos de prdida o deterioro atribuible al proveedor y
siempre que exista inters del consumidor.
d) Cumplir con ejecutar la prestacin u obligacin asumida, y si esto no resulte posible o no
sea razonable, otra de efectos equivalentes, incluyendo prestaciones dinerarias.
e) Cumplir con ejecutar otras prestaciones u obligaciones legales o convencionales a su
cargo.
f) Devolver la contraprestacin

pagada por el consumidor, ms los intereses legales

correspondientes cuando la reparacin, reposicin o cumplimiento de la prestacin u

obligacin

segn sea el caso, no resulte posible o no sea razonable segn las

caractersticas.
g) En los supuestos de pagos indebidos o en exceso, devolver estos montos,ms los
intereses correspondientes.
h) Pagar los gastos incurridos por el consumidor para mitigar las consecuencias de la
infraccin administrativa.
i) Otras medidas.

5.

CULES SERAN LAS CONSECUENCIAS JURDICAS PARA PEDRO Y CULES SON

LAS CONSECUENCIAS JURDICAS PARA LA EMPRESA CLEAR SI ES QUE LA
AUTORIDAD LE DA LA RAZN A PEDRO?

CONSECUENCIAS JURDICAS PARA PEDRO

Las consecuencias jurdicas para Pedro seria positivas, pues la autoridad ordenara a la
empresa Clear

efectuar el cambio del equipo por otro nuevo o de similares

caractersticas. O devolver el monto abonado a su precio.

CONSECUENCIAS JURDICAS PARA LA EMPRESA CLEAR

Las consecuencias para la empresa Clear seria negativa, pues ser sancionada por la
venta de un equipo

de celular defectuoso, al considerar

que la empresa

Clear

(proveedor) NO CUMPLIO con acreditar el producto vendido a PEDRO .

Se le impondr una multa como sancin por la infraccin del Art. 19 del Cdigo, as
como se le ordenara el pago de costos y costas del procedimiento.
Se obligara adems, cumplir lo antes mencionado respecto al equipo de celular como
medida correctiva.

POR LO TANTO ES IMPORTANTE TENER ENCUENTA:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.Artculo 65.- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su
disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la
poblacin.
DECRETO SUPREMO 009-2009-PCM. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL.
Artculo 44.- Comisin de Proteccin al Consumidor.Corresponde a la Comisin de Proteccin al Consumidor velar por el cumplimiento de la Ley N
29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor y de la normatividad que, en general,
protege a los consumidores de la falta de idoneidad de los bienes y servicios, de la vulneracin
al derecho de informacin y de la discriminacin en el marco de las relaciones de consumo, as
como de las dems afectaciones a los derechos que reconocen las normas sobre la materia, y
aquellas que complementen o sustituyan a las anteriores. () (artculo modificado mediante
Decreto Supremo 107-2012-PCM).
LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Ttulo Preliminar.

Artculo I.- Contenido.-El presente Cdigo establece las normas de proteccin y defensa de
los consumidores, instituyendocomo un principio rector de la poltica social y econmica del
Estado la proteccin de los derechos de los consumidores, dentro del marco del artculo 65 de
la Constitucin Poltica del Per y en un rgimen de economa social de mercado, establecido
en el Captulo I del Ttulo III, Del Rgimen Econmico, de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo II.- Finalidad
El presente Cdigo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios
idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin,
reduciendo la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y
prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de economa social de mercado
establecido por la Constitucin, la proteccin se interpreta en el sentido ms favorable al
consumidor, de acuerdo a lo establecido en el presente Cdigo.
LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
Artculo 1.- Derechos de los consumidores.-

1.1 En los trminos establecidos por el presente Cdigo, los consumidores tienen los siguientes
derechos:()
f. Derecho a elegir libremente entre productos y servicios idneos y de calidad, conforme a la
normativa pertinente, que se ofrezcan en el mercado y a ser informados por el proveedor sobre
los que cuenta.()
LEY 29571. CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
Artculo 19.- Obligacin de los proveedores.
El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios ofrecidos; por la
autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda al
prestador del servicio, por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los productos
y servicios y stos, as como por el contenido y la vida til del producto indicado en el envase,
en lo que corresponda.
El hecho de que no se imponga sobre el proveedor un standard de calidad determinado en la
venta de productos y servicios, no significa que el Estado no promueva la calidad en la
produccin de bienes y en la prestacin de servicios a fin de que estos sean idneos y
competitivos, siendo que ello constituye una de las polticas pblicas contenidas en el numeral
10 del artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo.
LEY 29571.CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.Artculo 104.- Responsabilidad administrativa del proveedor.El proveedor es administrativamente responsable por la falta
de idoneidad o calidad, el riesgo injustificado o la omisin o
defecto de informacin, o cualquier otra infraccin a lo
establecido

en

el

presente

Cdigo

dems

normas

complementarias de proteccin al consumidor, sobre un

producto o servicio determinado. El proveedor es exonerado de
responsabilidad administrativa si logra acreditar la existencia
de una causa objetiva, justificada y no previsible que configure
ruptura del nexo causal por caso fortuito o fuerza mayor, de
hecho determinante de un tercero o de la imprudencia del
propio consumidor afectado. En la prestacin de servicios, la
autoridad administrativa considera, para analizar la idoneidad
del servicio, si la prestacin asumida por el proveedor es de
medios o de resultado, conforme al artculo 18.