TEXTO PARA DISCUSSO N 11

A DEMANDA BRASILEIRA DE CIGARROS E O EFEITO DA RESTRIO

PARA A VEICULAO DE SUA PUBLICIDADE EM MEIOS DE
COMUNICAO DE MASSA

Juarez Rizzieri

So Paulo, junho de 2008

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NDICE
SUMRIO EXECUTIVO _________________________________________________________ 1
I. INTRODUO _______________________________________________________________ 6
II. O MERCADO DE CIGARROS NO BRASIL _______________________________________ 8
1.

PRODUO _______________________________________________________________ 8

2.

CONSUMO DE CIGARROS POR ADULTO ____________________________________ 10

3.

PREVALNCIA DO HBITO DE FUMAR _____________________________________ 15

4.

PARTICIPAO DAS DESPESAS COM FUMO NO ORAMENTO FAMILIAR______ 19

5.

EVOLUO DAS ALQUOTAS E DA ARRECADAO DE IMPOSTOS SOBRE

CIGARRO ____________________________________________________________________ 23
6.

EVOLUO DO PREO REAL DO CIGARRO E DA ARRECADAO REAL DO

IPI SOBRE CIGARROS _________________________________________________________ 25

7.

EVOLUO ENTRE QUANTIDADE CONSUMIDA, O PREO REAL E A RENDA

REAL PESSOAL _______________________________________________________________ 26

III. ESTIMATIVA DAS ELASTICIDADES PREO, RENDA E RESTRIO AO FUMO ____ 28
IV. QUADRO DA LESGISLAO DE CONTROLE DO TABAGISMO __________________ 35

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SUMRIO EXECUTIVO
1. Em termos de volume de cigarros foram produzidos 108 bilhes em 1975, depois
147 bilhes em1985 (srie antiga do IBGE), chegando ao mximo de 183 bilhes
em 1997, para finalmente voltar a 112 bilhes em 2006 (srie nova do IBGE).
Esses dados so estranhos porque somente podem ser explicados pelo
comportamento das exportaes, bem como da produo e das importaes
ilegais. As exportaes comearam mais fortemente em 1992, quando chegou a
16,33% da produo, para atingir um mximo de 42,49% em 1998, e finalmente,
despencar para 5,86% em 1999 e zerar da em frente. A parcela do consumo ilegal
inicia com 9,13% em 1993, para chegar a 37,42% em 1998, permanecendo em
30% nos dias de hoje.
2. O consumo aparente (produo-exportao+importao), que em 1980 era de
1937 cigarros por adulto, chega a 1745 em 1990 para atingir 810 em 2000. Ao se
incluir o consumo ilegal o nmero chega a 1203 no ano de 2000, assim
permanecendo at 2006.
3. A taxa de prevalncia do hbito de fumar era 28 milhes de pessoas adultas (15
anos e mais) em 1989 e passou para 23 milhes, ou 18,9%, em 2003. A populao
de fumantes concentra-se na faixa de 25 anos e mais de 70% da taxa de iniciantes
encontram-se entre os jovens de 15 a 24 anos de idade, que so 1/3 da populao
adulta. Nas maiores capitais do pas apenas 10% fumam acima de 20 cigarros/dia,
60% entre 10 e 20 cigarros/dia e o restante at 10 cigarros/dia. Na POF (Pesquisa
de Oramento Familiar) de 1988 os fumantes pertencentes s famlias mais pobres
(2 a 3 salrios mnimos) gastavam 2,5% do seu oramento com cigarros e as mais
ricas(acima de 30 s.m.) gastavam 0,5%. Todavia, j em 2003 a proporo tinha
cado para 1,21% e 0,33%, respectivamente.
4. A participao do IPI no preo do cigarro foi erodida entre 1999 a 2006, quando
passou de 41,25% para 33,17%. Isso foi fruto de uma mudana na legislao que
tornou o IPI um imposto ad-rem ou um valor especfico por mao, de acordo
com a classe fiscal da marca, quando antes era proporcional ao preo. Como esse

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valor sofreu variao nominal entre 34% e 26%, segundo marcas, contra uma
variao de 72% do IPCA e 70% do preo do cigarro. Recentemente, a partir de
julho de 2007, essa defasagem foi corrigida. Todavia, a cobrana por unidade
onera os cigarros de menor preo, que so tributados pelo mesmo valor dos mais
caros, dentro da mesma classe fiscal de marcas. importante registrar que a
reduo no valor real do IPI foi, praticamente, transferida aos preos, o que
ocorreu de forma inversa a partir do segundo semestre do ano passado;
5. A demanda legal de cigarros por adulto (qo) foi estimada considerando os
seguintes efeitos: preo (po), renda disponvel per capita (rd), memria passada
qo(t-1), sazonalidade do segundo trimestre no consumo anual (D2), tendncia
temporal (T), ndice mais genrico de restrio ao hbito de fumar (IR) e ndice
mais especfico para a proibio de veicular publicidade de massa nesse mercado.
A formulao geral estimada foi a seguinte:
constante
DEMANDA
LOG(QO)

memria

sazonal 2t

renda

preo

C
LOG(QO(-1))
T
5.051516 0.281043 -0.006465

D2
-0.059846

LOG(RD)
0.026753

LOG(PO)
-0.368993

DQ
-0.035144

DPO
-0.023901

ajustamento
Adj. RIR
R-squared squared
-0.024476 0.915425
0.900787

[ 3.54555]

[-3.16455]

[ 0.14458]

[-3.67520]

[-0.80652]

[-4.23066]

[-0.17651]

[ 2.35917]

tempo

[-3.56087]

rest. public. publ x preo rest. Geral

Os valores abaixo das variveis so os coeficientes estimados pelo modelo VAR (Vetor
Auto-Regressivo) e os nmeros entre parntesis correspondem aos t-student, que devem ser
maiores que o valor crtico de t=2, para que os parmetros sejam diferentes de zero.
a. a constante = 5,0515 estatisticamente significante e corresponde ao valor
inicial estimado pela regresso de qo=156 (ndice) ou 130 bilhes de
cigarros);
b. o coeficiente da memria, dado por 0,2810 e estatisticamente significante.
Isso implica dizer que o consumo de um dado trimestre influenciado pelo
consumo do trimestre anterior, da a importncia da publicidade para fixar
marcas;
c. o efeito da tendncia sobre o consumo dado por -0,0065.T significativo.
Isso diz que para cada trimestre que se avana, a taxa de variao do

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consumo sofre uma reduo de 0,65%, somente pelo efeito tempo, o que no
pouco, pois a taxa de reduo mdia do consumo foi de 1,20% a cada
trimestre, quando o consumo caiu pela metade no perodo de 1991 a 2006
(1616 cigarros por adulto para 832);
d. o efeito sazonal derruba o consumo de cigarro em 1,4% quando chega o
segundo trimestre. O efeito pequeno, mas significativo, pois o coeficiente
de D2=-0,0598;
e. a elasticidade renda de 0,0267 no diferente de zero, ou seja, o consumo de
cigarro no responde ao crescimento da renda disponvel. Isso parece
sensato, j que o aumento da renda no leva o individuo a aumentar o
consumo de cigarro, mas pode, sim, estimular uma mudana de marca,
proporcionando-lhe melhor qualidade e prestgio no seu status social. Na
verdade esse o papel da propaganda, que procura informar sobre esses
atributos de cada marca de cigarro. O efeito renda se propaga na distribuio
da demanda entre marcas e no no volume de cigarros fumados;
f. a baixa elasticidade preo do cigarro em geral foi -0,369 e estatisticamente
significante. Esse seu valor no curto prazo, pois no longo prazo chega a
-0,513, resultado dentro do intervalo encontrado em outros estudos,
inclusive a nvel mundial. Esse coeficiente diz que para cada 1% de variao
no preo corresponde 0,36% de variao na demanda de cigarros;
g. o coeficiente da varivel dpo testa a existncia de uma mudana no valor
da elasticidade preo acima estimada, quando os gastos de propaganda
foram proibidos a partir de 2001. O valor do coeficiente estimado foi de
0,0239 e estatisticamente significante, mostrando que a concorrncia, via
propaganda, se transfere para a concorrncia preo. O valor desse
coeficiente somado ao valor da elasticidade preo estimada, mudando-a
para -0,3926, tornando a demanda mais elstica a partir da remoo da
propaganda. um aumento pequeno de 6%, mas sugere que a demanda
ficou mais sensvel ao efeito preo, isto , sem a chance de fixao da marca

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a concorrncia, via preo, aumenta e a qualidade deixa de incorporar valor

ao bem estar do consumidor;
h. o impacto da proibio da publicidade no mercado de cigarro, tambm foi
testado atravs da varivel DQ, definida como zero para o perodo em que a
proibio no existia (1991 a 2000) e um para quando foi proibida. O
coeficiente estimado de -0,0351 no estatisticamente diferente de zero.
Isso sugere que o efeito da proibio da publicidade no foi importante para
restringir o hbito de fumar, mas deixou o consumidor com perda de bem
estar ao abandonar a marca de qualidade por uma inferior, fruto da maior
concorrncia preo;
i. o efeito da legislao no controle do hbito de fumar foi testada atravs de
um ndice de Restries (IR) mais genrico e construdo de acordo com as
mudanas mais restritivas (inclusive de proibio de publicidade)
semelhana do texto Economic Analysis of Tobacco Demand, Tool 3, do
Banco Mundial. O coeficiente estimado de -0,0245 no foi estatisticamente
significante. A no significncia deste teste e do anterior apenas reforam a
idia que a legislao de controle sobre o hbito de consumo tem pouco
efeito prtico, mas causa uma perda de bem estar aos que optam pela
satisfao de fumar, alm de restringir o emprego e renda no setor de
prestao de servios e de insumos para o setor.
A boa qualidade do modelo estimado pode ser vista no coeficiente de regresso de 90%,
levando a uma excelente aderncia entre os valores observados e estimados pelo modelo,
conforme Grfico, abaixo.

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140
120
100
80
60
40
20
0
-20
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
consumo por adulto observado
consumo por adulto estimado
resduo

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A DEMANDA BRASILEIRA DE CIGARROS E O EFEITO DA RESTRIO

PARA A VEICULAO DE SUA PUBLICIDADE EM MEIOS DE
COMUNICAO DE MASSA
I. INTRODUO
Os mercados de cigarros e bebidas alcolicas, entre outros, apresentam algumas
caractersticas diferentes do lado da demanda em relao aos demais mercados de bens e
servios. O bem estar percebido pelo consumidor no leva, literalmente, em considerao o
mal estar que causa a sua prpria sade e a de terceiros. Do lado da oferta no h
importantes diferenas em relao s demais atividades econmicas, a no ser pelo fato da
existncia de uma organizao de mercado de concorrncia imperfeita, com uma firma
dominante atingindo cerca de 75% de participao no mercado. No caso particular de
cigarros, existem algumas estratgias para inibir o consumo a primeira, seria atravs de
uma elevada alquota tributria, tipo IPI que, ao incidir sobre uma demanda inelstica,
onera mais fortemente o consumidor, aumentando o preo e o custo de oportunidade de
cada real dedicado ao vcio de fumar a segunda, seria pela campanha de esclarecimento
pblico sobre os efeitos, ditos negativos, do fumo sobre a sade dos fumantes, ao mesmo
tempo, que trat-los como portadores de um vcio socialmente repulsivo e desqualificado.
Finalmente, em terceiro lugar, surgem as restries impostas ao uso da propaganda ou
publicidade, colocando-a como um instrumento de persuaso usada para estimular o
consumo de cigarros, principalmente para os indivduos mais jovens da sociedade. Esta
ltima abordagem ignora a tese que esse meio de comunicao tpico dos oligoplios, que
precisam consagrar suas marcas para manter a demanda de seus produtos, particularmente,
para o caso do hbito milenar de fumar, que tem o estigma de personalizar a satisfao de
seu usurio e dar-lhe prestgio social.
Nesse contexto, o objetivo desse trabalho consiste em estimar a contribuio das polticas
pblicas de controle do tabagismo pela restrio ao uso da propaganda nos meios de
comunicao de mdia, alm da advertncia impressa na embalagem do produto sobre seu

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efeito prejudicial sade. De forma conjunta, tambm so estimados os efeitos da renda e

do preo, neste includo o imposto (IPI), sobre o consumo de cigarros no Brasil.
Assim, no primeiro captulo so apresentadas as estatsticas da produo, da exportao, da
importao e do consumo legal e ilegal por adulto. No segundo captulo aparecem as
informaes sobre a prevalncia do consumo de cigarros por regio, por idade, por nvel
educacional e por classes de renda, alm do comportamento da arrecadao do IPI. No
terceiro captulo so feitas as estimativas economtricas do consumo por adulto em funo
do preo, da renda disponvel, da sazonalidade trimestral e das restries impostas ao uso
da mdia, na determinao do hbito de consumo de cigarros. Finalmente, no ltimo
captulo so explorados os resultados obtidos e so encaminhadas algumas sugestes que
afetam o consumo de cigarros.

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II. O MERCADO DE CIGARROS NO BRASIL

1.

PRODUO

A srie de produo mensal de fumo (cigarros) vem da pesquisa mensal da indstria do

IBGE, sendo a srie antiga para o perodo janeiro de 1975 at dezembro de 2003 e a srie
nova comea em janeiro de 1991. As duas sries foram conciliadas, encadeadas e
convertidas numa nica srie1, da qual foram criadas duas novas sries para o perodo todo
uma srie dessazonalizada e uma outra alisada pelo mtodo de Hendrix-Prescott para
captar o movimento de tendncia suave da srie original de produo que, por sinal,
apresenta uma oscilao acima do comum. O Grfico 1 mostra o comportamento das duas
novas sries criadas e expressas em nmeros ndices, com base em 1991=100, entre janeiro
de 1975 e setembro de 2007. Os dados utilizados encontram-se no Quadro do Anexo.
Grfico 1
PRODUO DE CIGARRO SERIE DESSAZONALIZADA E O FILTRO DE HODRICK-PRESCOTT
1991=100
180
SERIE ANTIGA

SERIE NOVA

160

140

120

100

80

60

40

20

SERIE DESSAZONALIZADA

jan/07

jan/06

jan/05

jan/04

jan/03

jan/02

jan/01

jan/00

jan/99

jan/98

jan/97

jan/96

jan/95

jan/94

jan/93

jan/92

jan/91

jan/90

jan/89

jan/88

jan/87

jan/86

jan/85

jan/84

jan/83

jan/82

jan/81

jan/80

jan/79

jan/78

jan/77

jan/76

jan/75

FILTRO DE H-P

A correlao foi de 75% entre a srie antiga e a srie nova, para os perodos comuns de ambas, entre jan/91
at dez/2003.

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Observando o comportamento da srie nota-se um crescimento permanente entre 1975 at

1999, para depois apresentar uma queda dantesca at o ano de 2002, praticamente voltando
ao nvel de 1975, e da para frente fica estacionria. Em termos de volume de cigarros
foram produzidos 108 bilhes em 1975, depois 147 bilhes em 1985, chegando ao mximo
de 183 bilhes em 1997, para finalmente voltar a 112 bilhes em 2006.
Apesar de no fazer parte deste estudo, importante lembrar que as associaes de classe
desse setor argumentam que as polticas para reduzir o consumo de fumo acabam tendo um
impacto perverso sobre as atividades ligadas cadeia da produo e comercializao. Os
dados divulgados pelo IBGE para o Brasil em 2001 admitem existir umas 290 mil pessoas
trabalhando na plantao de fumo, sendo 237 mil na regio sul. Trata-se de uma atividade
agrcola constituda de pequenos produtores, pois das 190 mil famlias, 37% ento em reas
entre 1 e 10 ha e outras 27% entre 10 e 20 ha.

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2.

CONSUMO DE CIGARROS POR ADULTO

As informaes, constantes da Tabela 1, mostram que o consumo aparente legal de cigarros

no Brasil, entre jan/1980 e set/2007, corresponde ao resultado da produo menos
exportaes mais importaes.
Tabela 1
CONSUMO APARENTE LEGAL DE CIGARROS - Bilhes de Cigarros
Ano

Produo

Exportaes

Importaes

Consumo
Aparente

Exportaes / Produo (%)

143,16
0,46
0
142,70
1980
1981
135,51
0,61
0
134,90
1982
132,91
0,61
0
132,30
1983
129,90
0,7
0
129,20
1984
128,86
1,06
0
127,80
1985
147,53
1,25
0
146,28
1986
170,46
1,57
0
168,89
1987
164,20
2,81
0
161,39
1988
163,28
5,38
0
157,90
1989
173,98
8,61
0
165,37
1990
173,28
9,89
0
163,39
1991
176,30
20,47
0
155,83
1992
153,67
25,09
0
128,58
1993
149,20
29,72
0
119,48
1994
163,95
54,75
0
109,20
1995
174,60
54,98
0
119,62
1996
182,50
63,31
0,03
119,22
1997
182,80
72,56
0,20
110,44
1998
170,00
72,23
0,19
97,96
1999
107,60
6,30
0,21
101,51
2000
97,35
0,71
0,21
96,85
2001
106,89
0,42
0,79
107,26
2002
105,09
1,36
0,18
103,91
2003
105,72
1,95
0,25
104,02
2004
108,61
1,80
0,10
106,91
2005
111,84
2,14
0,11
109,81
2006
111,71
3,04
0,09
108,75
2007
107,79
3,10
1,94
106,63
CONSUMO APARENTE = PRODUO MENOS EXPORTAO E MAIS IMPORTAO
Fonte: IBGE, Secex/Midic, SRF

0,32
0,45
0,46
0,54
0,82
0,85
0,92
1,71
3,29
4,95
5,71
11,61
16,33
19,92
33,39
31,49
34,69
39,69
42,49
5,86
0,73
0,39
1,29
1,84
0,02
0,02
0,03
0,03

As exportaes comeam a ganhar alguma importncia a partir de 1988 quando chegou a

3,29% da produo, depois em 1992 estar em 16,33% e em seguida atingir 31,49% em
1995. O mximo de 42,49% foi atingido em 1998, para finalmente, voltar a 5,86 no ano

10

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seguinte de 1999, e desaparecer a partir dessa data. O Grfico 2 desenha o comportamento

da produo e das exportaes de cigarros no Brasil dos ltimos 28 anos.
Grfico 2
PRODUO E EXPORTAO DE CIGARROS EM BILHES DE UNIDADES
200

180

160

140

120

100

80

60

40

20

PRODUO

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

EXPORTAO

Para se ter uma segurana maior no uso dos dados calculados para o consumo aparente,
pelo critrio da Tabela 1, foram consultadas outras duas fontes de informaes sobre o
consumo legal de cigarros a empresa de pesquisa de mercado A.C. Nielsen e os registros
disponveis da Secretaria da Receita Federal (SRF). Da comparao entre as trs fontes de
dados, conforme Tabela 2, pode-se observar a maior proximidade dos dados entre o
Consumo Aparente (CA) e a SRF. Isso permitiu uma confiana nos dados calculados na
Tabela 1 para efeito de se estimar a demanda de consumo de cigarros por adulto (populao
acima de 15 anos).

11

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Tabela 2
DADOS SOBRE CONSUMO LEGAL DE CIGARROS
Bilhes de cigarros
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

NIELSEN
85,34
94,85
98,82
102,87
96,83
99,10
101,17

SRF
96,55
106,50
102,07
107,03
109,96
111,81
110,54

CA
96,85
107,26
103,91
104,02
106,91
109,81
108,75

Fontes: A. C. Nielsen
CA - Consumo Aparente da Tabela 1

Os dados da Tabela 3 mostram que em 1980 o consumo anual de cigarros por pessoa em
idade adulta era de 1937, caindo abruptamente para 832 em 2006. Esse processo foi
monotonicamente decrescente entre 1986 at 2000, para depois voltar a crescer muito
moderadamente. Ao se observar o comportamento do consumo total de cigarros (legal mais
ilegal) a queda j menos acentuada, caindo de 1937 em 1980 para 1370 em 1992 e
finalmente 1180 em 2006. A diferena entre essas duas sries explicada pela presena do
consumo ilegal a partir de 1992. O consumo ilegal de cigarros por adulto, que em 1993 era
de 9,13% do consumo total, foi crescendo at chegar a 37,42% em 1998, com maior
penetrao no consumo das camadas da populao de renda mais baixa, por se tratar de
mercadoria mais barata que a nacional, alm de contar com o estimulo de uma taxa cambial
valorizada durante o perodo do regime de cmbio fixo. A partir de 1994, o crescimento da
renda dado pelo Plano Real e a forte desvalorizao cambial abortaram essa expanso e a
participao do consumo do cigarro contrabandeado permaneceu gravada nos 30%.
Contudo, difcil isolar o efeito da taxa de cmbio sobre o contrabando porque, na verdade,
ela se incorpora indiretamente sobre o preo do produto, que no mensurado por coleta de
preos no mercado consumidor.
Cabe lembrar que este mercado caracterizado por uma estrutura de concorrncia
dominada pela maior empresa que detm uma parcela da ordem de 75% do mercado

12

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interno, a segunda empresa fica com aproximadamente 10% e o restante dos 10%
disputado por um conjunto de meia dzia de pequenas empresas.
Tabela 3
CONSUMO ANUAL TOTAL, LEGAL E ILEGAL POR ADULTO
Ano

Populao acima de
15 anos

Consumo Legal
Total bilhes
cigarros

Consumo
Ilegal Total
bilhes

Consumo Total
(Legal + Ilegal)

Consumo Ilegal /
Consumo Total
(%)

Consumo
Legal por
Adulto

Consumo Consumo
Ilegal por Total por
adulto
Adulto

1980

73.655.455

142,70

142,70

1.937

1.937

1981

75.370.697

134,90

134,90

1.790

1.790

1982

77.459.577

132,30

132,30

1.708

1.708

1983

79.556.240

129,20

129,20

1.624

1.624

1984

81.646.839

127,80

127,80

1.565

1.565

1985

83.730.537

146,30

146,30

1.747

1.747

1986

85.797.686

168,90

168,90

1.969

1.969

1987

87.832.339

161,40

161,40

1.838

1.838

1988

89.825.166

157,90

157,90

1.758

1.758

1989

91.766.883

165,40

165,40

1.802

1.802

1990

93.661.046

163,40

163,40

1.745

1.745

1991

95.837.043

155,80

155,80

1.626

1992

98.517.834

128,60

6,40

135,00

4,74

1.305

65

1.370

1993

99.109.999

119,50

12,00

131,50

9,13

1.206

121

1.327

1994 100.515.500

109,20

16,40

125,60

13,06

1.086

163

1.250

1995 101.874.219

119,40

23,90

143,30

16,68

1.172

235

1.407

1996 107.534.609

119,00

33,80

152,80

22,12

1.107

314

1.421

1997 109.276.057

110,30

41,20

151,50

27,19

1.009

377

1.386

1998 110.737.586

97,00

58,00

155,00

37,42

876

524

1.400

1999 111.770.763

101,50

40,00

141,50

28,27

908

358

1.266

2000 119.533.048

96,80

47,00

143,85

32,67

810

393

1.203

2001 121.333.031

107,30

48,00

155,26

30,92

884

396

1.280

2002 122.901.643

103,90

40,00

143,91

27,80

845

325

1.170

2003 124.490.534

104,00

44,57

148,57

30,00

836

358

1.194

2004 126.412.637

106,81

44,69

151,50

29,50

845

354

1.198

2005 128.593.889

109,81

47,74

157,54

30,30

854

371

1.225

2006 130.687.320

108,75

45,51

154,26

29,50

832

348

1.180

1.626

Fonte: Populao adulta - IBGE; Consumo Legal - Tabela 1; Consumo Ilegal - Nielsen e relatrios da Souza Cruz

13

Textos para Discusso FIPE n 11

Grfico 3
CONSUMO ANUAL DE CIGARRO POR ADULTO
2.000

1.800

1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

consumo legal

consumo ilegal

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

consumo total

14

Textos para Discusso FIPE n 11

3.

PREVALNCIA DO HBITO DE FUMAR2

A taxa de prevalncia, ou persistncia, do hbito de fumar no Brasil, segundo a Pesquisa

Nacional sobre Sade e Nutrio (PNSN), era de 28 milhes de pessoas adultas,
correspondendo a 32,6% da populao com 15 anos e mais em 1989. J em 2003, pelo
Inqurito Domiciliar de Comportamento de Risco e Mortalidade (IDCRM), essa parcela
caiu para 18,9% envolvendo algo como 23 milhes de fumantes. O conjunto de grficos
abaixo mostra a prevalncia de fumar segundo o sexo, as classes de idade e a condio da
escolaridade no grau fundamental de ensino, para vrias capitais de estados brasileiros e
para o Distrito Federal. O Grfico 4 revela que a participao da populao fumante dos
estados do Norte, Nordeste e Centro Oeste menor que a dos estados do Sudeste e Sul. As
menores participaes relativas das mulheres no consumo de cigarros explicam parte dessa
diferena, bem como o menor poder de compra e um clima mais quente. A regio sul
lder no consumo de cigarros independente do sexo e a diferena entre homens e mulheres
das menores. Ser que a localizao dominante da plantao do fumo e das fbricas de
cigarro nessa regio, particularmente no Rio Grande do Sul, tem algo a ver com tal fato?

As informaes desta parte do relatrio encontram-se no Capitulo 5 - Tabagismo do Inqurito Domiciliar

de Comportamentos de Risco e Morbidade Referida de Doenas e Agravos no Transmissveis,
Comprev/INCA/MS de 2002-2003.

15

Textos para Discusso FIPE n 11

Grfico 4
Taxas de Prevalncia do Tabagismo Segundo o Sexo nas Capitais
2002/2003
30,0

25,2
25,0
21,5

21,4
20,4

19,9
20,0
16,0

17,5

18,4

17,8

14,7

14,5

15,0

17,5

17,4

17,3

16,7

12,9

10,0

5,0

gr
e
le
A

lis

ur
i ti
ba
C

ria
no
po

Po
rt
o

el
B

Fl
o

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on

te

Pa
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Sa
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Fo

Ja
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an
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M
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is

em

Jo
ao

el

l
B

at
a
N

u
Ar
ac
aj
C

am
po

G
ra
nd
e

0,0

Total

Homens

Mulheres

No Grfico 5, como era esperado, a populao de fumantes concentra-se mais na populao

adulta de 25 anos e mais, apesar de 70% dos fumantes iniciantes comearem o hbito de
fumar na faixa entre os 15 e 24 anos, idade essa que corresponde a 1/3 da populao adulta
de 15 anos e mais. Isso sugere que mais fcil entrar que sair do consumo de cigarros.
Somente em Campo Grande a proporo se inverte e tanto em Porto Alegre como em
Curitiba parece que o hbito de fumar alto e independe da faixa de idade. Para as cidades
do Rio de Janeiro, Aracaju e Recife a proporo dos fumantes na idade de 15 a 24 anos
bem inferior que a proporo dos fumantes com mais idade.
Como se observa no Grfico 6, a populao menos instruda tem o hbito de fumar mais.
Isso vlido para todas as capitais, porm com uma diferena menor para Rio de Janeiro e
So Paulo, talvez onde seja menor a proporo do ensino incompleto e menor o diferencial
de renda.

16

Textos para Discusso FIPE n 11

Grfico 5
Percentual de Fumantes segundo Classes de Idade nas Capitais
2002/2003
30,0
25,6
25,0

24,1

23,2
21,9
20,9

20,5

19,7

20,0

20,0

19,3

19,0

18,5

19,0

18,3

16,7

16,6
15,5 15,5
14,1

15,0
12,7

15,5
14,4
12,6

12,2
10,2

23,1

22,3

11,7

10,3

10,0

10,0

8,1
7,1

6,8
5,0

15 a 25 anos

C
ur
iti
ba
Fl
or
ia
no
po
lis
Po
rto
A
le
gr
e

Pa
ul
o
Sa
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R

Pe
ss
oa

Jo
ao

at
al

Fo
rt
al
ez
a

Be
le
m

an
au
s

0,0

25 anos e mais

Grfico 6
Percentagem de Fumantes Segundo o Grau de Escolaridade Fundamental nas
Capitais : 2002/2003
35,0

33,1

30,0
27,4
25,0

24,3

23,0

22,7

26,5

25,8

25,0

24,0

23,1

22,5

22,3

21,7

20,9
19,7

20,0

19,3
17,7

16,8
15,0

16,0

18,4

18,8

16,9

14,1

13,7

13,1

18,9

11,7

11,2

11,7

11,5

9,3

10,0

7,9

5,0

fundamental incompleto

gr
e

Po
rt
o

A
le

lis

op
o

Fl
o

ria
n

ur
iti
b
C

Pa
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ss
oa

N
at
al

Jo
ao

a
rt
al
ez
Fo

el
em
B

M
an

au

0,0

fundamental completo e mais

17

Textos para Discusso FIPE n 11

Finalmente, no Grfico 7 aparece uma classificao dos fumantes segundo o nmero de

cigarros fumados por dia. Acima de 20 cigarros/dia o nmero dos fumantes fica ao redor de
10%, ficando os fumantes at 10 cigarros/dia entre 30% e 40% para as capitais das regies
Norte, Nordeste e Centro Oeste e, para as capitais das regies sudeste e sul o nmero de
fumantes de 10 e 20 cigarros/dia ficou entre 40% e 60%. A trajetria se inverte quando o
nmero de fumantes de 1 a 10 cigarros/dia, isto , a proporo fica entre 70% e 50% para
as capitais do N, NE e CO e entre 60% e 40% para as capitais das regies SE e S.
Grfico 7
Percentagem de Fumantes Regulares por Nmero de Cigarros/dia Fumados
nas Capitais 2002/2003
70

60

50

40

30

20

10

1 a 10 c/d

10 a 20 c/d

lo

iro

Pa
u
Sa
o

Ja
ne

C
ur
iti
ba
Fl
or
ia
no
po
lis
Po
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A
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H
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B
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G

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A
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ca
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oa

Na
ta
l

Jo
ao

le
za
Fo
rt
a

Be
le
m

M
an
au
s

21 e mais c/d

18

Textos para Discusso FIPE n 11

4.

PARTICIPAO

DAS

DESPESAS

COM

FUMO

NO

ORAMENTO

FAMILIAR
Como j antecipado, o consumo de cigarros maior para as pessoas pertencentes s
famlias de menor poder aquisitivo, como se pode ver pelos dados do Grfico 8. Esse
padro est presente nas trs ltimas Pesquisas de Oramento Familiar (POF) realizadas
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica em 1987/88, em 1995/96 e em
2002/2003. Primeiramente, fica evidente a grande diferena entre a proporo do gasto com
fumo de 2,5% para a classe de renda entre 2 a 3 salrios mnimos e de 0,5% para a classe de
renda com 30 e mais salrios mnimos, para o ano de 1988. Entre a primeira e a segunda
POF houve uma pequena queda no dispndio com o fumo em quase todas as classes de
renda. Contudo, a queda foi dantesca entre a segunda e a ltima POF, cortando os gastos
praticamente pela metade, exceto para a ltima faixa de renda. Em 2003, a proporo de
gastos com fumo ficou em 1,21% para a primeira faixa de renda e de 0,33% para a ltima.
Grfico 8
Evoluo do Dispendio com Fumo como proporo do Dispndio Total das
Familias com Renda entre 1 a 40 Salrios Mnimos - Brasil
3,5

% do dispndio - fumo

2,5

1,5

0,5

0
At 2 SM 2 a 3 SM 3 a 5 SM 5 a 6 SM 6 a 8 SM 8 a 10 SM

10 a 15
SM

15 a 20
SM

20 a 30
SM

Mais de
30 SM

Total

Classe de Renda em S.M.

1987-1988

1995-1996

2002-2003

19

Textos para Discusso FIPE n 11

Tabela 4
Porcentagem do Dispndio com Fumo (%)

Variao % POF's

Classe S.M.
1987-1988
1995-1996
2002-2003
1996/1988
2003/1996
At 2 SM
2,76
2,95
1,21
6,9%
-59,2%
2 a 3 SM
2,54
2,54
1,11
0,0%
-56,1%
3 a 5 SM
2,63
2,17
1,04
-17,5%
-52,2%
5 a 6 SM
2,26
1,83
1,09
-19,0%
-40,5%
6 a 8 SM
2,01
1,78
0,85
-11,4%
-52,0%
8 a 10 SM
1,75
1,82
0,75
4,0%
-58,5%
10 a 15 SM
1,51
1,24
0,63
-17,9%
-49,1%
15 a 20 SM
0,99
1,19
0,55
20,2%
-53,6%
20 a 30 SM
0,76
0,7
0,40
-7,9%
-42,2%
Mais de 30 SM
0,47
0,38
0,33
-19,1%
-13,4%
Total
1,11
1,02
0,69
-8,1%
-32,2%
Porcentagem por Tipo de Gasto nas POF's
1987-1988

Alimentos
18,72
Sade
5,32
Educao
2,67
Fumo
1,11
Fonte : POF's do IBGE

1995-1996

16,79
6,5
3,41
1,02

2002-2003

16,9
5,7
3,3
0,69

Variao % POF's
1996/1988

-10,3%
22,2%
27,7%
-8,1%

2003/1996

0,7%
-12,3%
-3,2%
-32,4%

Ainda na Tabela 4 pode-se observar a enorme queda na proporo dos gastos com fumo
comparativamente aos demais grupos, o que fruto da crescente participao dos gastos
com servios, em geral, e com a incorporao dos novos produtos de alta tecnologia. Entre
1988 e 2003 alimentos e cigarros so os perdedores lquidos. No caso do cigarro, em
particular, apesar dos esforos de melhorias de qualidade e da produtividade da indstria,
ser sempre um produto de consumo tradicional, com a desvantagem adicional de contar
com uma campanha de desestmulo ao consumo, por agredir a sade.
Para as principais capitais brasileiras, onde o IBGE realiza as POFs, foram constatadas
quedas bastante significativas nas despesas com o hbito de fumar, exceto os casos de
Belm e Goinia, tendo esta ltima ingressada no clculo de preos nacionais somente em
1999, por isso um resultado estranho de difcil interpretao.

20

Textos para Discusso FIPE n 11

Tabela 5
Distribuio % das despesas de consumo de fumo mdia mensal familiar
Comparativo entre as POFs do IBGE
1987/1988, 1995/1996 e 2002/2003

CAPITAIS

1987/88

1995/96

2002/03

VARIAO
% 96/88
% 03/96

Belem
Belo Horizonte
Brasilia
Curitiba
Fortaleza
Goiania
Porto Alegre
Recife
Rio de Janeiro
Salvador
Sao Paulo

1,06
1,16
0,82
0,89
1,22
0,80
1,30
1,31
1,27
0,78
1,08

0,69
0,81
0,54
0,91
0,93
0,56
1,10
1,02
1,13
0,65
1,14

0,68
0,64
0,39
0,62
0,66
0,82
0,69
0,55
0,73
0,42
0,80

-34,9
-30,2
-34,1
2,2
-23,8
-30,0
-15,4
-22,1
-11,0
-16,7
5,6

-1,4
-21,0
-27,8
-31,9
-29,0
46,4
-37,3
-46,1
-35,4
-35,4
-29,8

Brasil

1,11

1,02

0,70

-8,1

-31,4

21

Textos para Discusso FIPE n 11

Grfico 9

Percentual regional das despesas com fumo

1,40

1,20

1,00

0,80

0,60

0,40

0,20

il
ra
s
B

Pa
ul
o
Sa
o

or
Sa
lv
ad

Ja
de
Ri

Po

1987/88

ne
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R

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i
G

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za

ba
Cu
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s
B

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lo

Ho
riz

Be

on
t

le
m

0,00

1995/96

2002/03

22

Textos para Discusso FIPE n 11

5.

EVOLUO DAS ALQUOTAS E DA ARRECADAO DE IMPOSTOS

SOBRE CIGARRO

Os dados da Tabela 6 mostram a evoluo das alquotas de impostos sobre o preo do

cigarro. O IPI aparece como o mais significativo, mesmo com a forte reduo de 25% da
alquota a partir de junho de 1999, momento em que deixa de ser um imposto ad-valorem
para se transformar num imposto ad-rem ou um valor especfico por mao de cigarro, de
acordo com a classe fiscal da marca. Assim, a alquota do IPI passou de 41,25% para
33,17% do preo de venda dos cigarros, reduzindo a alquota geral de 70,7% para 65,6%. O
fisco federal esperava uma receita compensatria ao cobrar valores especficos crescentes
segundo as classes de preos por marca, conforme dados da legislao constante na
Tabela 7 o que de fato no ocorreu.
Tabela 6
Alquotas dos Impostos sobre os Cigarros (% do preo dos cigarros)
Ano
1991 a 1994
1995 a 1997
jan/98
jun/99 at 2000
2001
nov/02 at 2006

IPI
41,25%
41,25%
41,25%
33,17%
33,17%
33,17%

PIS/PASEP
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%

COFINS
ICMS Indstria ICMS Varejo Selo de Controle
2,36%
22,18%
2,82%
2,36%
22,18%
2,82%
4,04%
3,54%
22,18%
2,82%
3,54%
22,18%
2,82%
3,54%
22,18%
2,82%
2,94%
3,54%
22,18%
2,82%
2,94%

Total
69,51%
73,55%
70,69%
62,61%
65,55%
65,55%

Fonte: SRF

Tabela 7
Valores do IPI por Classes de Marcas de Cigarros
Classe
Fiscal
I
II
III M
III R
IV M
IV R

At 01/06/1999
Valor do IPI
- Alquota: 330%
- Base de clculo:
12,5% do preo de
venda a varejo
- Alquota efetiva:
41,25%

jan/99 a dez/02 a jan/04 a A partir de

nov/02
dez/03
10/07/07 11/07/07
Valor do IPI (R$/vintena)
0,35
0,385
0,469
0,619
0,42
0,46
0,552
0,729
0,49
0,535
0,635
0,813
0,56
0,61
0,718
0,919
0,63
0,685
0,801
1,025
0,7
0,76
0,884
1,131

Variao Variao
jun/99 a jun/99 a
dez/06
jul/07
34,00%
76,86%
31,43%
73,57%
29,59%
65,92%
28,21%
64,11%
27,14%
62,70%
26,29%
61,57%

Fonte SRF

Mesmo reajustando periodicamente os valores especficos do IPI, no foi suficiente para

manter a arrecadao real, conforme dados da Tabela 8, onde fica evidente a reduo da

23

Textos para Discusso FIPE n 11

parcela da arrecadao com fumo sobre o total da arrecadao do IPI. A primeira fonte de
perda de arrecadao vem com a eroso real do imposto especfico, que teve variao
nominal entre de 34% e 26%, para as classes de marca (penltima coluna da Tabela 7), para
o perodo de jun/99 a dez/06, contra uma variao de 72% do IPCA e 70% do preo dos
cigarros. Mais recentemente, a partir de julho de 2007, a defasagem nos valores do IPI foi
sendo eliminada.
Tabela 8
Impostos Federais sobre as Companhias de Cigarros
IPI e Outros Impostos Federais (PIS, Cofins e IR) - 1992 a 2006

Ano
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

IPI Bruto
R$ milhes
2,8
59,4
1287,7
2488,4
2874,1
2840,2
2537,4
2282,5
1997,8
2006,8
1923,4
1993,5
2304,7
2302,7
2396,4

Outros
Tributos

416,5
670,7
667,1
792,0
876,7
925,1
1053,1
1103,2

IPI Bruto (Preos de

2003-R$ milhes
1580,1
1323,2
2824,5
4458,8
4700,3
4414,4
3879,5
3203,4
2645,8
2468,3
2102,2
1993,5
2141,9
2025,2
2043,5

Outros Tributos
R$ milhes de
2003

584,5
888,2
820,5
865,7
876,7
859,8
926,2
940,7

IPI-Fumo/
IPI Total
%
18,35
17,09
16,68
18,25
18,53
16,87
15,56
13,83
10,6
10,31
9,71
10,13
10,45
9,14
8,49

Fonte SRF

Na verdade, a perda de arrecadao no mercado de cigarros tem a ver com vrios fatores
atuando simultaneamente. O primeiro, como acima descrito, foi com a eroso do IPI. O
segundo, foi com a evaso fiscal que comeou em 1998, quando a parcela do contrabando
ganhou fora no consumo aparente do cigarro da classe I, onde se localizam as marcas mais
baratas. Finalmente, a perda da arrecadao tem como fator mais significativo a reduo do
hbito de fumar decorrente das campanhas antitabagismo, que se desdobram entre as
restries sumrias de veicular propaganda na mdia que induza ao fumo, e os
esclarecimentos pblicos sobre o mal que o fumo pode trazer sade.

24

Textos para Discusso FIPE n 11

6.

EVOLUO DO PREO REAL DO CIGARRO E DA ARRECADAO REAL

DO IPI SOBRE CIGARROS

Como o IPI faz parte integrante do preo do cigarro interessante correlacionar ambas as
sries, conforme Grfico 10, onde se verifica que a queda real de preos, entre 1999 e 2001
deve-se, basicamente, queda do IPI por unidade tributada. Tudo indica que a queda do IPI
foi inteiramente transferida ao consumidor sem perda de receita para as empresas. Aqui
aparece uma contradio para a poltica antitabagismo via mercado, ou seja, o uso do
tributo como uma forma de penalizar o consumidor via aumento de preo. O raciocnio o
seguinte para uma demanda inelstica a incidncia de um acrscimo tributrio recai,
predominantemente, sobre o consumidor, fato esse que o leva a reduzir a quantidade de
cigarros. Alis, essa foi a tese divulgada no trabalho A Economia do Controle do Tabaco
nos Pases do Mercosul e Associados: Brasil pela Organizao Pan-Americana da Sade
2006 que parece haver ocorrido o contrrio do esperado, visto a queda do IPI.
Grfico 10
IPI

Evoluo do preo real e do IPI por cigarro consumido

4T 1993=100

PREO

180

110
IPI - AD VALOREM

IPI - AD REM

160

100

140

90

120

80

100

70

80

60

60

50

40

40
1991 1991 1992 1993 1994 1994 1995 1996 1997 1997 1998 1999 2000 2000 2001 2002 2003 2003 2004 2005 2006 2006
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4
3
2
1
4

ipi real por ciagarro

preo real do cigarro

25

Textos para Discusso FIPE n 11

7.

EVOLUO ENTRE QUANTIDADE CONSUMIDA, O PREO REAL E A

RENDA REAL PESSOAL

As sries de nmeros ndices com base em 1993-4T do Grfico 11 mostram o

comportamento do consumo aparente por adulto, do preo mdio real por mao e da renda
real per capita.(todos os dados so do IBGE). A queda do consumo ocorreu entre 1991 a
1998 para depois estabilizar. O efeito preo parece ser dominante, pouco restando para o
efeito renda e menos ainda para as medidas de restrio ao consumo, que mais fortemente
foram implementadas em 2002 quando o consumo j estava estabilizado. Essas hipteses
sero testadas na modelagem economtrica.
Grfico 11
EVOLUO DAS SERIES TRIMESTRAIS DE CONSUMO/ADULTO - PREO REAL/MAO E
RENDA REAL PESSOAL - 1991 A 2006
140
130
120
110
100

90
80
70
60
50

19

91
19 1
91
19 3
92
19 1
92
19 3
93
19 1
93
19 3
94
19 1
94
19 3
95
19 1
95
19 3
96
19 1
96
19 3
97
19 1
97
19 3
98
19 1
98
19 3
99
19 1
99
20 3
00
20 1
00
20 3
01
20 1
01
20 3
02
20 1
02
20 3
03
20 1
03
20 3
04
20 1
04
20 3
05
20 1
05
20 3
06
20 1
06
3

40

consumo/adulto

preo real por mao

renda real pessoal

26

Textos para Discusso FIPE n 11

O ndice de restrio ao fumo foi construdo semelhana do proposto no texto Economic

Analysis of Tobacco Demand, Tool 3 do Banco Mundial. Os dados da Tabela 9 mostram as
sries, em nmeros ndices de base em 1993 4T utilizadas na anlise economtrica
realizada na Parte III deste trabalho.
Tabela 9
SRIES DE NUMEROS INDICES DAS VARIVEIS UTILIZADAS NA ANLISE ECONOMTRICA
TRIMESTRE

CONSUMO
POR ADULTO

PREO
REAL

RENDA
PESSOAL

INDICE
RESTRIO

TRIMESTRE

CONSUMO
POR ADULTO

PREO
REAL

RENDA
PESSOAL

INDICE
RESTRIO

1991 1
1991 2
1991 3
1991 4
1992 1
1992 2
1992 3
1992 4
1993 1
1993 2
1993 3
1993 4
1994 1
1994 2
1994 3
1994 4
1995 1
1995 2
1995 3
1995 4
1996 1
1996 2
1996 3
1996 4
1997 1
1997 2
1997 3
1997 4
1998 1
1998 2
1998 3
1998 4

124,20
115,90
133,50
112,80
107,90
91,50
97,05
97,33
89,20
87,30
91,00
100,00
85,10
75,00
90,76
97,85
96,29
92,00
89,95
83,12
81,70
74,04
89,34
89,76
80,86
79,29
78,87
64,45
79,10
66,44
60,23
59,70

58,1
52,2
48,8
76,1
85,9
83,5
88,2
98,3
96,3
95,7
97,1
100,0
98,2
93,9
88,6
82,9
83,0
90,1
85,8
90,4
87,7
90,6
91,7
90,8
88,9
87,3
87,8
93,0
96,9
90,8
88,8
89,0

109,0
108,9
105,0
87,3
91,2
96,5
97,9
97,1
92,6
100,8
104,9
100,0
98,0
103,6
112,2
111,0
110,8
112,7
116,1
112,3
107,1
113,0
121,2
115,6
110,7
116,1
121,5
115,4
110,0
116,2
119,2
111,2

0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5

1999 1
1999 2
1999 3
1999 4
2000 1
2000 2
2000 3
2000 4
2001 1
2001 2
2001 3
2001 4
2002 1
2002 2
2002 3
2002 4
2003 1
2003 2
2003 3
2003 4
2004 1
2004 2
2004 3
2004 4
2005 1
2005 2
2005 3
2005 4
2006 1
2006 2
2006 3
2006 4

70,26
63,87
67,96
69,20
62,70
60,26
59,05
63,50
67,10
67,09
65,28
65,79
65,32
63,10
61,64
63,60
63,38
59,28
62,63
65,36
63,39
61,11
64,27
60,84
63,72
61,22
64,43
61,61
63,95
61,32
64,58
62,21

87,3
85,6
82,9
80,3
79,1
78,5
76,5
75,6
74,7
73,7
71,8
77,2
77,3
75,5
72,3
75,0
77,9
75,4
74,0
76,5
80,3
79,4
77,4
79,0
80,0
79,2
77,2
78,8
78,4
77,7
75,8
77,3

107,6
112,7
116,8
112,2
113,0
115,9
120,7
115,7
114,5
116,7
118,3
112,4
113,0
116,8
120,4
115,2
113,3
114,3
118,0
114,2
113,1
119,9
118,3
118,2
114,6
121,5
120,2
120,1
117,7
121,5
123,9
124,0

0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75
0,75

Fonte de dados IBGE e Elaborao Prpria

27

Textos para Discusso FIPE n 11

III. ESTIMATIVA DAS ELASTICIDADES PREO, RENDA E RESTRIO AO

FUMO
O modelo utilizado para estimar os efeitos dos preos, da renda disponvel per capita, da
sazonalidade anual, da tendncia temporal e do ndice de restrio ao fumo foi o seguinte:
log(qo) = constante b1 log(po) + b2 log(rd) b3 IR b4 DQ + b5 T b5 D2 b6 dpo + u
onde : qo = consumo aparente por adulto;
po = preo real por mao de cigarro;
rd = renda disponvel per capita;
IR = ndice de restrio geral ao fumo, construdo segundo a legislao que
procura impor restries ao hbito de fumar, conforme descrio na parte IV
deste texto;
DQ = ndice de proibio de gastos com propaganda, sendo DQ=0 para o
perodo de gastos at 2000 e DQ=1, aps essa data quando os gastos com
publicidade foram a zero, seguindo os dados da Tabela 10, abaixo descrita;
T = tendncia do consumo ao longo do tempo;
D2 = efeito sazonal do menor consumo de cigarro no segundo trimestre de
cada ano;
dpo = transferncia do fim do efeito da propaganda na fixao da marca para
um efeito complementar sobre o preo (po). Esta varivel assim construda
dpo=log(po).DQ, de tal forma que o valor final da elasticidade preo
corresponde a soma de (b2+b6);
u = resduo aleatrio ou resto do consumo de cigarro que no explicado
pelas variveis acima mencionadas;

28

Textos para Discusso FIPE n 11

bi = parmetros a serem estimados pelo modelo estatstico e medem a

contribuio marginal de cada uma das variveis na determinao do
consumo por adulto.
Tabela 10 Gastos com Publicidade do Setor de Tabaco
ANO
1995
1996
1997
1998
1999
2000

US$ MIL
62,448
59,920
54,644
50,937
32,468
41,607

ANO
2001
2002
2003
2004
2005
2006

US$ MIL
824
1,552
2,091
2,725
1,084
372

Fonte: Resultados Economtricos Estimados

As variveis utilizadas no modelo so do tipo sries de tempo no estacionrias, conforme

se observa no Grfico 11, o que confirmado pelo do teste de raiz unitria, com os
seguintes resultados: Tau= 2,77 para (qo), Tau=2,78 para (po) e Tau=2,40 para (rd), todos
Taus inferiores aos nveis crticos. Entretanto, essas mesmas sries so estacionrias nas
suas respectivas primeiras diferenas. A restrio economtrica imposta estimao direta
do modelo acima proposto, pode ser contornada se as variveis envolvidas forem
cointegradas, ou seja, se existir uma combinao linear estvel de equilbrio de longo
prazo entre duas variveis no estacionrias, cujo resultado uma varivel estacionria,
com os testes de confiana validados. Feito o teste, o resultado abaixo confirma uma
relao estvel entre o consumo por adulto e o preo real de cigarros, pois, o Trace Statistic
(66,54) maior que o Critical Value (25,87), aceitando a hiptese da existncia de uma
cointegrao entre (qo e po), segundo a Tabela 11.

29

Textos para Discusso FIPE n 11

Tabela 11 Teste de co-integrao entre o consumo (qo) e o preo (po)

Unrestricted Cointegration Rank Test (Trace)
Hypothesized

Trace

No. of CE(s)

Eigenvalue

Statistic

0.05
Critical
Value

None *
At most 1

0.649714
0.041036

66.54530
2.556002

25.87211
12.51798

Prob.**
0.0000
0.9246

Trace test indicates 1 cointegrating eqn(s) at the 0.05 level

* denotes rejection of the hypothesis at the 0.05 level
**MacKinnon-Haug-Michelis (1999) p-values
A partir desse resultado o modelo acima foi estimado por um VAR (Vector-Autoregressive)
onde o valor do consumo por adulto (qo) explicado pela realimentao do consumo
defasado em (t-1), e das variveis j listadas no modelo acima descrito. Assim, o resultado
obtido aparece na Tabela 12, abaixo.
Tabela 12 Resultado do Modelo VAR estimado
Vector Autoregression Estimates
Date: 02/06/08 Time: 12:43
Sample (adjusted): 1991Q3 2006Q4
Included observations: 62 after
adjustments
Standard errors in ( ) & t-statistics in [ ]
LOG(QO)
LOG(QO(-1))

0.281043
(0.11913)
[ 2.35917]

LOG(QO(-2))

-0.033690
(0.10882)
[-0.30958]

5.051516
(1.42475)
[ 3.54555]

30

Textos para Discusso FIPE n 11

-0.006465
(0.00182)
[-3.56087]

DQ

-0.035144
(0.04357)
[-0.80652]

DPO

-0.023901
(0.00565)
[-4.23066]

D2

-0.059846
(0.01891)
[-3.16455]

IR

-0.024476
(0.13866)
[-0.17651]

LOG(RD)

0.026753
(0.18505)
[ 0.14458]

LOG(PO)

-0.368993
(0.10040)
[-3.67520]

R-squared
Adj. R-squared
Sum sq. resids
S.E. equation
F-statistic
Log likelihood
Akaike AIC
Schwarz SC
Mean dependent
S.D. dependent

0.915425
0.900787
0.199985
0.062015
62.53749
89.86182
-2.576188
-2.233102
4.299621
0.196885

31

Textos para Discusso FIPE n 11

A equao estimada apresenta os seguintes resultados:

1. a constante = 5,0515 significante com uma estatstica t=3,55
corresponde ao valor inicial estimado pela regresso de qo=156
(ndice) ou 130 bilhes de cigarros);
2. o efeito da tendncia sobre o consumo dado por -0,0065.T
significativo para t=3,56. Isso diz que para cada trimestre que se
avana, a taxa de variao do consumo sofre uma reduo de 0,65%,
somente pelo efeito tempo, o que no pouco, pois a taxa mdia de
reduo do consumo foi de 1,20% a cada trimestre, quando o
consumo caiu pela metade no perodo de 1991 a 2006 (1616 cigarros
por adulto para 832, conforme Tabela 3);
3. o efeito sazonal derruba o consumo de cigarro em 1,4% quando
chega o segundo trimestre. O efeito pequeno, mas significativo,
pois o coeficiente de D2=-0,0598 para uma estatstica t=3,16);
4. a elasticidade renda de 0,0267 no diferente de zero, pois o t=0,15,
ou seja, o consumo de cigarro no responde ao crescimento da renda
disponvel. Isso parece sensato, j que o aumento da renda no leva o
indivduo a aumentar o consumo de cigarro, mas pode, sim,
estimular uma mudana de marca, proporcionando-lhe melhor
qualidade e prestgio no seu status social. Na verdade esse o
papel da propaganda, que procura informar sobre esses atributos de
cada marca de cigarro. O efeito renda se propaga na distribuio da
demanda entre marcas e no no volume de cigarros fumados. Esse
assunto voltar a ser discutido mais adiante;
5. a baixa elasticidade preo do cigarro em geral foi -0,369 e
estatisticamente significante para um t=3,675. Esse seu valor no
curto prazo, pois no longo prazo chega a -0,513, como resultado de

32

Textos para Discusso FIPE n 11

0,369/(1-0,281), sendo 0,281 o coeficiente do consumo defasado de

uma unidade de tempo. Esse resultado est dentro do intervalo
encontrado em outros estudos, inclusive em nvel mundial. O valor
da elasticidade diz que para cada 1% de variao no preo,
corresponde 0,39% de variao inversa na demanda de cigarros;
6. o coeficiente de realimentao, ou da memria, dado por 0,2810 e
estatisticamente significante t=2,36. Isso implica dizer que o
consumo de um dado trimestre influenciado pelo consumo do
trimestre anterior, mas ficando sem importncia alguma os demais
trimestres anteriores. Da tambm a necessidade da propaganda para
fixar marcas, visto que o consumidor, na sua ausncia, fica mais
sensvel concorrncia via preo, como sugerido a seguir;
7. o coeficiente da varivel dpo testa a existncia de uma mudana no
valor da elasticidade preo acima estimada, quando os gastos de
propaganda foram proibidos a partir de 2001. O valor do coeficiente
estimado foi de -0,0239 e significante para um t=4,23, mostrando
que a concorrncia via propaganda se transfere para a concorrncia
preo. O valor desse coeficiente somado ao valor da elasticidade
preo estimada, mudando-a para -0,3926, tornando a demanda mais
elstica a partir da remoo da propaganda. um aumento pequeno
de 6%, mas sugere que a demanda ficou mais sensvel ao efeito
preo, isto , sem a chance de fixao da marca a concorrncia via
preo aumenta e a qualidade deixa de incorporar valor ao bem estar
do consumidor;
8. o impacto da proibio da publicidade no mercado de cigarro foi
testado atravs da varivel DQ, definida como zero para o perodo
em que a proibio no existia (1991 a 2000) e um para quando foi
proibida. O coeficiente estimado de -0,0351 no estatisticamente
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Textos para Discusso FIPE n 11

diferente de zero para um t=0,8065. Isso sugere que o efeito da

proibio da publicidade no foi importante para restringir o hbito
de fumar, mas deixou o consumidor com perda de bem estar ao
abandonar a marca de qualidade por uma inferior, fruto da maior
concorrncia preo. Esse fato no se restringe apenas proibio de
publicidade, mas tambm ao efeito de outras formas de restrio
impostas pela legislao desde os anos 80;
9. o efeito da legislao no controle do hbito de fumar foi testado
atravs de um ndice de Restries (IR), ltima coluna constante
da Tabela 9, e construdo de acordo com as mudanas mais
restritivas (inclusive de proibio de publicidade) semelhana do
texto Economic Analysis of Tobacco Demand, Tool 3, do Banco
Mundial. O coeficiente estimado de -0,0245 no foi estatisticamente
significante para um t=0,1765. A no significncia deste teste e do
anterior apenas refora a idia que a legislao de controle sobre o
hbito de consumo tem pouco efeito prtico, mas causa uma perda de
bem estar aos que optam pela satisfao de fumar, alm de restringir
o emprego e renda no setor de prestao de servios e de insumos
para o setor.
A boa qualidade do modelo estimado pode ser vista no coeficiente de regresso de 90%
entre os valores observados e estimados pelo modelo, conforme Grfico 12, abaixo:

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Textos para Discusso FIPE n 11

IV. QUADRO DA LESGISLAO DE CONTROLE DO TABAGISMO

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Fonte: INCA A economia do controle do tabaco nos pases do Mercosul e associados, cuja atualizao pode
ser feita pelos tcnicos da Conar.

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