PLAN DE ACCIN

AMBIENTAL 2013
2021 REGIN LA
LIBERTAD

Trujillo, 2013

PLAN DE ACCIN AMBIENTAL 2013 -2021

REGION LA LIBERTAD

CONTENIDO
1 INTRODUCCIN
2 MARCO LEGAL
3 DIAGNSTICO SITUACIONAL
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7

Agua
Residuos Slidos
Aire
Bosques y Cambio Climtico
Diversidad Biolgica
Minera y Energa
Gobernanza Ambiental

4 VISIN DE LA REGIN EN MATERIA AMBIENTAL

5 OBJETIVOS
5.1
5.2

Objetivo General
Objetivos Especficos

6 METAS PRIORITARIAS AL 2021

7 ACCIONES ESTRATGICAS POR METAS
PRIORIZADAS
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7

Meta
Meta
Meta
Meta
Meta
Meta
Meta

1:
2:
3:
4:
5:
6:
7:

Agua
Residuos Slidos
Aire
Bosques y Cambio Climtico
Diversidad Biolgica
Minera y Energa
Gobernanza Ambiental

8 CUMPLIMIENTO DE LA POLTICA AMBIENTAL Y DEL

PLAN DE ACCIN AMBIENTAL

LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

1. INTRODUCCIN
E

l Plan de Accin Ambiental 2013 2021,de la Regin La Libertad, es un

instrumento estratgico elaborado en base a los resultados alcanzados durante
los ltimos ocho aos, con la ejecucin del Plan de Accin Ambiental Regional
aprobado mediante Ordenanza Regional N 004-2004-CR/RLL, y acorde con
los intereses regional y nacional. As mismo, ha sido alineado al Plan Regional
de Desarrollo Concertado de la Regin La Libertad 2010 2021 y al Plan
Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011 2021, para dar
cumplimiento a los objetivos propuestos en la Poltica Ambiental de la Regin,
al amparo del marco legal e institucional del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Este documento, es el resultado de un proceso de concertacin y trabajo
tcnico, impulsado por la Gerencia Regional del Ambiente del Gobierno
Regional de La Libertad, con la Comisin Ambiental Regional de La Libertad
CAR-LL. Se sustenta en el anlisis de la problemtica y potencialidades
ambientales, la construccin de la visin, el objetivo general, objetivos
estratgicos y la Poltica Ambiental, que es la base para desarrollar acciones
estratgicas al 2021.
Es importante sealar que la gestin y el manejo ambiental deben cumplir con
una serie de normas y estndares de calidad, pero sobre todo, crear una
actitud, una filosofa y un compromiso para desarrollar un trabajo responsable
que permitan el logro de los objetivos propuestos a travs de acciones que
eviten, prevengan o mitiguen los posibles impactos ambientales.
Para viabilizar la participacin, concertacin y responsabilidad social en la
gestin ambiental, es necesario invocar la corresponsabilidad de los sectores
pblico y privado, institucional, social y productivo en la gestin, con el acceso
al conocimiento, la informacin, la comunicacin, la cooperacin horizontal, la
organizacin social, el apoyo a las redes productivas locales y la educacin,
como condicin previa para orientar el cambio poltico, cultural y tecnolgico
hacia prcticas ambientales sostenibles.
El Plan de Accin Ambiental 2013 2021 de la Regin La Libertad se ver
reflejado en los resultados obtenidos, y para su cumplimiento se establecern
metas a corto plazo que sern plasmadas en la Agenda de Accin Ambiental
preparada con el concurso de todos los involucrados en la materia.

2. MARCO LEGAL
El Plan de Accin Ambiental 2013-2021, de la Regin La Libertad, se sustenta en los
dispositivos legales siguientes:

La Constitucin Poltica del Per, en su Captulo II y los artculos del 66 al 69,

seala que los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin, que el Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente, y promueve
el uso sostenible de sus recursos naturales, la conservacin de la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas.
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Junio
2004), en su artculo 9 define las funciones de la Autoridad Nacional Ambiental,
las siguientes: literal a) Proponer, coordinar, dirigir, y evaluar la Poltica Nacional
Ambientaly b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental. Del
mismo modo, en su Artculo 4 numeral 4.1 establece que las funciones
ambientales a cargo de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para
alcanzar sus objetivos.
El Decreto Legislativo N 1013 (Mayo 2008), crea el Ministerio del Ambiente y en
su artculo 7, literal a) le asigna la funcin de: formular, aprobar, coordinar,
supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental.
Ley N28611,
Ley General del Ambiente (Octubre 2005),en su artculo
10establece que los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas
pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan
obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente.
Decreto Supremo N 012-2009 MINAM (Mayo 2009), aprueba la Poltica Nacional
del Ambiente incorporando en su acpite 6, Estndares de Cumplimiento, la
obligacin de establecer metas concretas e indicadores de desempeo entre otras
provisiones, que deben permitir supervisar su efectiva aplicacin, en los tres
niveles de gobierno.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su
Modificatoria Decreto Legislativo N 1078, sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales en su captulo II Art. 53
establece las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
Ordenanza Regional N 004-2004-CR/RLL, Aprueba los Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional.
Ordenanza Regional N 032-2009-GR-RLL/CR, Aprueba el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de La Libertad: 2010 2021.

Ordenanza Regional N 008-2011-GR-LL/CR, Modifica el Organigrama Estructural

y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional La Libertad.

3. DIAGNSTICO SITUACIONAL
La Regin La Libertad se encuentra ubicada en la zona centro-norte del Per a una
distancia de 550 km, de la ciudad de Lima, Capital de la Repblica del Per.
Geogrficamente se sita entre los paralelos, 06 56 y 8 57 de Latitud Sur y los
meridianos, 76 5 y 79 42 de Longitud Oeste. La superficie del territorio regional tiene
una extensin de 25 499.10 km2, de las cuales la Costa abarca el 38.86%, la Sierra
55.67% y Ceja de Selva el 5.47%.
Limita, por el norte, con las regiones de Lambayeque y Cajamarca; por el Nor Este, con
la regin Amazonas; por el Este, con la Regin San Martn; por el Sur Este, con la
Regin Hunuco; por el Sur, con la regin Ancash; y por el Oeste, con el Ocano
Pacfico.
La Regin La Libertad est dividida polticamente en 12 provincias y 83 distritos.
Cinco provincias, Chepn, Pacasmayo, Ascope, Trujillo y Vir, se encuentran en la
Costa, y siete provincias, Otuzco, Julcn, Santiago de Chuco, Snchez Carrin, Gran
Chim, Bolvar y Pataz, en la Sierra. La provincia de Pataz tiene una pequea
extensin de Ceja de Selva que es el distrito de Ongn.
La extensin territorial contiene varias zonas de vida que va desde los 0 msnm en la
Costa, hasta los 4800 msnm en la Sierra, para luego descender hasta los 400 msnm,
en Ceja de Selva, segn el Diagrama Bio-climtico de Holdridge (DBH) y donde se
encuentran diferentes tipos de recursos naturales tanto en forestales, minera, agua,
suelos, flora y fauna.
Estas zonas de vida son la regin Chala o Costa que alcanza hasta una altura de 500
msnm y es de clima clido, se encuentran involucrada toda la franja costera de la
Regin La Libertad. La regin Yunga o Fluvial, se encuentran entre los 500 a 2300
msnm, el clima es seco y la temperatura variable. La regin Quechua, se encuentra
entre los 2300 a 3500 msnm, el clima es semi fro y su temperatura tambin es variada.
La regin Suni o Jalca est entre los 3500 y 4000 msnm, su clima de estacin es fro.
La regin Puna, se encuentra por encima de los 4000 msnm, hasta 4800 msnm, su
clima es fro y la regin Rupa Rupa, se encuentra entre los 400 y 1000 msnm, su
clima es clido y lluvioso, y la temperatura media es de 24C.
Todas estas caractersticas le dan a La Libertad un importante capital natural, que es la
base de la actividad econmica en crecimiento; sin embargo, en la actualidad la toma
de decisiones para su aprovechamiento responde a iniciativas desarticuladas y poco
objetivas porque se desconoce la cantidad y el estado en que se encuentran. La
necesidad de generar informacin, se convierte as en una prioridad, por lo que se
debe realizar trabajos de inventario, evaluacin y valoracin de los recursos naturales,

diversidad biolgica y los servicios ambientales que brindan stos, como estrategia
para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, la
biodiversidad y el desarrollo de la poblacin, aplicando lineamiento estandarizados e
instrumentos confiables.
A continuacin se presenta un resumen del estado de situacin de los temas
priorizados en el Plan de Accin Ambiental de la Regin La Libertad, documento
alineado al Plan Regional de Desarrollo Concertado de la Regin La Libertad 2010
2021 y al Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PERU 2011 2021.
a. Agua
Debido a la configuracin geogrfica de la Regin La Libertad, las redes hidrogrficas
que cruzan su territorio, alimentan dos vertientes que desembocan una a la Cuenca
del Pacfico y la otra a la cuenca del Atlntico.
La vertiente del Pacfico est conformada por todos los ros que desembocan en la
Costa a travs de tres grandes cuencas: la Cuenca del ro Jequetepeque, conformado
por los ros Chamn y Jequetepeque, en territorios de Pacasmayo y Chepn; la
Cuenca del ro Chicama, en los territorios de La Libertad, Provincias de Gran Chim,
Ascope y parte de Otuzco; y en Cajamarca, los distritos de San Benito, Guzmango y
Cospn; la Cuenca de los Ros Moche, Vir y Chao, en territorios de la Provincia de
Vir y parte de las provincias de Trujillo y Otuzco, Julcn y Santiago de Chuco.
Es importante sealar que las cuencas de los ros Jequetepeque y Santa dan origen a
los proyectos hidroenergticos que han impulsado el crecimiento de la agroindustria de
La Libertad, como son el Proyecto Especial Jequetepeque -Zaa PEJEZA y Proyecto
Especial Chao, Vir, Moche, Chicama CHAVIMOCHIC.
La vertiente del Atlntico est conformada por todos los ros que desembocan en el ro
Maran, afluente del ro Amazonas. Esta red hidrogrfica la compone la Sub Cuenca
del ro San Sebastin, que irriga el territorio del Distrito de Sitabamba- Provincia de
Santiago de Chuco; la Sub Cuenca del rio Chuzgn, en territorio de la Provincia
Snchez Carrin; la Cuenca del ro Crisnejas, conformado por los ros Grande, Vado,
Yamobamba, de la Provincia Snchez Carrin, en La Libertad; y el rio Condebamba
(Cajamarca); la Cuenca del ro Maran es alimentada directamente por los ros Cajas
(Provincia de Pataz), Chota, Cajabamba (Cajamarca), Pusac (Bolvar).
La Libertad tiene un aproximado de 505 lagunas que se ubican principalmente en la
zona altoandina, slo cinco de ellas se encuentran en la Costa. Las provincias con ms
espejos de agua son: Pataz, Santiago de Chuco, Bolvar y Snchez Carrin y
representan la mayor reserva de agua dulce. Contrariamente a la mayor disponibilidad
de agua, el 73.79% de la poblacin se encuentra asentada en la Costa rida donde se
concentran las actividades sociales y econmicas, particularmente las actividades
agropecuarias e industriales.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda INEI 2007, aproximadamente la tercera
parte de la poblacin de La Libertad, habita en viviendas que no tienen acceso a agua

potable. A escala provincial, cinco provincias de la Sierra y una de la Costa presentan

las mayores proporciones de personas sin acceso a ese servicio. Las estadsticas
muestran que es la provincia de Bolvar con la tasa ms alta (93,7%) de su poblacin
en esta condicin, seguida de Pataz (86,7%), Snchez Carrin (86,1%), Julcn
(69,3%), Santiago de Chuco (66,9%) y la Provincia de Ascope (49,3%).
Al igual que el resto del pas, la calidad de agua es uno de los problemas ms graves
de la regin que limita los potenciales usos del recurso y compromete el normal
abastecimiento de agua a la poblacin, provoca alteracin de los hbitats y prdida de
especies. Las principales causas son:

El vertimiento de efluentes domsticos e industriales (manufacturera, minera,

agroqumica) a los cuerpos de agua con alta carga orgnica y sustancias
peligrosas.
La falta de tratamiento de aguas residuales domsticas y el insuficiente o
deficiente tratamiento de las aguas residuales no domsticas (principalmente de
origen minero, manufacturero, pesquero, agrario, entre otros).
El 17,6% de la poblacin del Departamento de La Libertad, reside en viviendas
que no tienen ningn tipo de desage, ya sea por red pblica, pozo ciego o
pozo sptico, similar a la proporcin que se observa en todo el pas (17,2%).

b. Residuos Slidos
El recojo de los residuos slidos urbanos est a cargo de las municipalidades cuyo
servicio vara de una a otra, segn su ubicacin, sistema de recoleccin, recurso
humano y espacio para su disposicin final. No existen rellenos sanitarios y tampoco
hay una gestin integrada de residuos slidos. En la mayora, stos son depositados al
aire libre sin tratamiento previo, situacin que se agrava con el crecimiento poblacional
y la expansin de reas urbanas.
Los residuos hospitalarios son atendidos, en la mayora de los casos,
empresas prestadoras de servicios de residuos slidos EPS-RS

por las

c. Aire
El deterioro de la calidad del aire se debe fundamentalmente a las emisiones
provenientes de las fuentes mviles (parque automotor) y de las actividades
industriales.
Los principales impactos por la contaminacin del aire inciden directamente sobre la
salud de la poblacin expuesta.
Mediante Decreto Supremo N 074-2001-PCM, se aprobaron los primeros Estndares
de Calidad Ambiental (ECA), para la reduccin progresiva del contenido de azufre en el
combustible Diesel 1 y 2, entre otros. Al 2010 se aprobaron nuevos ECA para aire
(Decreto Supremo N 003-2008-MINAM).
En el mismo Decreto Supremo N074-2001-PCM, se priorizaron a las ciudades con
mayor contaminacin del aire en el Per, entre ellas Trujillo, con el Programa Nacional
A Limpiar el Aire.

Con relacin a los contaminantes fsicos de la atmsfera, mediante Decreto Supremo

N 085-2003-PCM, que aprob el Reglamento para la Implementacin del Estndar de
Calidad Ambiental (ECA) para Ruido, en base al cual las Municipalidades de las
principales ciudades de la regin han elaborado e implementado sus planes de
prevencin y control de ruido urbano as como han emitido sus propias ordenanzas que
regulan esta materia.
d. Bosques y Cambio Climtico
Tal como lo seala el PLANAA, los bosques son ecosistemas arbreos complejos que
integran factores biolgicos y bioclimticos que permiten el desarrollo de numerosas
formas de vida y que proveen bienes y servicios necesarios para la vida y el desarrollo
de las civilizaciones. Los bosques conservan la diversidad biolgica, aseguran flujos
regulares de agua, contribuyen a la regulacin hdrica y conservacin de suelos,
capturan y almacenan dixido de carbono, lo que coadyuva considerablemente a
mitigar el cambio climtico.
En relacin a los gases de efecto invernadero, sus causas se encuentran
principalmente en las actividades socioeconmicas y en menor proporcin en la
deforestacin. Sin embargo, siendo parte del Per, pas altamente vulnerable al
Cambio Climtico, no la excluye de sus efectos por lo que es necesario reducir el ritmo
de crecimiento de GEI e impulsar medidas para la adaptacin y mitigacin.
Bosques
La Regin La Libertad cuenta con un importante potencial forestal. En primer lugar, la
superficie asciende a unas 83 491 ha, ms del 3% de su superficie territorial y un
0.12% de la superficie total de bosques de Per, de las cuales 79 316 ha corresponden
a bosques naturales y 4 175 a bosques cultivados. Segn datos obtenido del ex INRENA, La Libertad es la segunda regin con aptitud forestal, existiendo en el ao
2007, 352 500 ha aptas para reforestacin, (15% de su superficie territorial), de las
cuales slo se han reforestado 42 092 (12% del total), quedando disponibles para
reforestar 310 408 ha. (PDRC 2010).
Segn ADEFOR (2002), el potencial forestal se localiza principalmente en las 07
provincias andinas, en orden de importancia: Otuzco, Santiago de Chuco, Snchez
Carrin, Gran Chim, Julcn, Pataz y Bolvar. Las principales especies maderables en
la Sierra son el Eucalipto, Olivo, Cedro, Pino, Capul, y en la Costa, el recurso forestal
est constituido por el Algarrobo, Zapote y otras especies que forman los Bosques
Secos.
La Libertad es el primer departamento productor en el Per de madera de eucalipto
(Eucaliptus globulus), siendo la principal especie maderable (98% del total de
productos maderables) a escala nacional, y la tercera en produccin de pino, en el ao
2007. Para ese mismo ao en lo que respecta a productos forestales no maderables, la

Tara en vaina, alcanz una produccin de 4 181 178 kg, siendo La Libertad la segunda
productora en el Per.
El uso y tenencia de la tierra forestal, es principalmente propiedad del Estado, seguida
por las comunidades campesinas y pequeas reas de propiedad privada.
Los principales problemas que afectan a los bosques es el escaso fomento de los
cultivos forestales en las tierras degradadas y de aptitud forestal, la quema de cubierta
vegetal natural de los bosques, como consecuencia de un limitado conocimiento del
valor de stos como ecosistema y la inadecuada educacin en la poblacin que no
contribuye a crear una conciencia ambiental y forestal.
El cambio de uso de suelo para la agricultura, la tala y quema para uso domstico e
industrial del Algarrobo, origin la prdida de importantes bosques secos como el
Algarrobal El Moro (Declarada Zona Reservada mediante D.S. N 02-95-Ag, del 13 de
Enero de 1995), en la provincia de Chepn; y San Jos, en la provincia de Vir.
Gestin de riesgos
La compleja geografa y variedad de climas hacen de La Libertad altamente vulnerable
a los impactos producidos por los fenmenos naturales y actividades antrpicas.
El fenmeno El Nio ocurrido en el ao 2008, caus grandes prdidas econmicas en
la produccin agropecuaria, pesquera, industrial e infraestructura, provocando un
retroceso en el proceso de desarrollo regional.
El Gobierno Regional de La Libertad, tiene dentro de sus planes de trabajo la inclusin
de temas ambientales orientados a evitar, prevenir y mitigar daos, todo ello, en el
marco de la Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres (SINAGERD) y la Poltica Ambiental de la Regin La Libertad.
e. Diversidad Biolgica
La Libertad posee una gran diversidad biolgica, gracias a los diferentes pisos
ecolgicos con los que cuenta comprendidos entre la Costa, Sierra y Ceja de Selva, as
como una gran riqueza ictiolgica en la zona marino-costera y aguas continentales.
Los mayores volmenes de extraccin de especies hidrobiolgicas
para
consumo humano directo se registran en el puerto de Pacasmayo, siendo las
principales especies: robalo, suco, tollo, pejerrey, bonito, corvina, chita, jurel, liza y
raya.
La pesca para consumo indirecto se concentra en los puertos de Salaverry y
Malabrigo, donde se encuentran las industrias de harina, aceite y conservas de
pescado, siendo las especies de mayor extraccin la sardina y anchoveta. Esta
actividad representa el 97% de la extraccin pesquera.
En lo relacionado a la Acuicultura, el potencial se basa en los cuerpos de agua
existentes en la sierra, debido al sistema geogrfico andino de cuencas hidrogrficas y

ros de corto y largo recorrido. Actualmente, el dique de Carabamba, en Julcn se

repoblado con alevinos de trucha, al igual que la Laguna del Toro en Santiago
Chuco. En la Provincia de Snchez Carrin, se viene explotando la Laguna
Sausacocha con la crianza de truchas en jaulas flotantes, y resiembra de alevinos
trucha en Collasgn.

ha
de
de
de

Posee, adems, reas naturales protegidas por el Estado, como son: el Santuario
Nacional de Calipuy (45,00 km2) donde se protege el rodal ms denso de Puya
Raimondi; la Reserva Nacional de Calipuy (640,00 km 2), para Conservar y proteger los
ltimos relictos de poblaciones silvestres de guanacos (Lama guanicoe) as como la
flora y fauna silvestre del rea, ambos en la provincia de Santiago de
Chuco.http://es.wikipedia.org/wiki/Santuario_nacional_de_Calipuy
El Bosque de Proteccin Puquio Santa Rosa, en la provincia de Vir, (0,725 km2)cuyo
objetivo es garantizar el abastecimiento de agua proveniente del Puquio Santa Rosa
para el consumo agrcola y humano; conservar los suelos, proteger la infraestructura
vial, los centros poblados y las tierras agrcolas; y preservar el bosque como factor
regulador del ciclo hidrolgico y climtico de la zona para evitar la sedimentacin de los
ros.(www.mincetur.gob.pe/TURISMO/OTROS/.../Ficha.asp?cod_Ficha...)
Como rea de Conservacin Privada, se encuentra el Bosque El Caoncillo, ubicado
en el Distrito de San Jos (Pacasmayo), con un territorio de 1 310,90 ha, se divide en
tres
zonas:
el
bosque
natural,las
lagunas,
y
las
dunas
y
cerros.es.wikipedia.org/wiki/Bosque_y_complejo_arqueolgico_El_Caonc...
Adems, tiene importantes islas con reservas guaneras. Las Islas Guaape son un
grupo de islas pertenecientes al Per, situadas en el ocano Pacfico, frente a la costa
del departamento de La Libertad, provincia de Vir. Estn conformadas por dos islas
principales, Guaape Norte y Guaape Sur, adems de los islotes Cantores y Los
Leones. La superficie total de las islas aproximadamente es de 62,73 hectreas.
Destacan por su gran inters ecolgico, pues constituyen una gran reserva biolgica de
aves marinas. Por tal motivo, en el 2009 las islas quedaron protegidas por ley dentro
de la Reserva nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, una reserva
natural que protege y conserva muestras representativas de la diversidad biolgica de
los ecosistemas marino-costeros del Per.(http://es.wikipedia.org/wiki/Islas_Gua%C3%B1ape)
Islas Macab, el grupo de este nombre es formado de dos islas: Norte y Sur, situadas a
6 millas al S 5 O de la punta de Malabrigo, a la altura de las denominadas playas del
Milagro y Punta Corralito, aproximadamente frente a la costa del departamento de La
Libertad, en el Distrito de Rzuri, provincia de Ascope. Estas islas se constituyen en
una de las que aportan, mnimamente, Guano de Isla. Acumulando entre los aos 1863
y 1865 setecientas mil toneladas de guano, sin embargo su situacin actual es poco
alentadora debido al mal uso del guano y la depredacin de la anchoveta.
(http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTROS/inventario%20turistico/Ficha.asp?cod_Ficha=1300)

Islas Chao, estn conformadas por tres islas, muy prximas unas de otras,
denominadas de acuerdo con su situacin geogrfica como Chao Norte, Chao Centro y
Chao Sur (provincia de Vir); adems de varios islotes de pequeas dimensiones. Las
islas tienen una superficie total de 15,33 ha y constituyen el hbitat de numerosas
especies de aves marinas. Por tal motivo, en el 2009 las islas quedaron protegidas por
ley dentro de la Reserva nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, una
reserva natural que protege y conserva muestras representativas de la diversidad
biolgica de los ecosistemas marino-costeros del Per.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Islas_Chao)

Es importante sealar que el Gobierno Regional de La Libertad viene realizando

gestiones ante el SERNANP, para que el Cerro Campana, sea declarado como rea de
conservacin regional y cuyo expediente tcnico se encuentra actualmente en proceso
de levantamiento de las observaciones planteadas.
En la cuenca del ro Jequetepeque se est implementando la Compensacin Equitativa
por Servicios Ambientales Hidrolgicos (CESAH), desarrollado por el consorcio WWF
CARE, donde se ha intervenido 1 975 ha con cambio de uso de suelo, realizando
prcticas de agroforestera, silvopasturas, reforestacin y proteccin de bosques. En
este caso, participa una entidad privada que opera la Central Hidroelctrica Gallito
Ciego.
Minera y Energa
La Regin La Libertad, cuenta con recursos aurferos en la cuenca del Ro Maran
actualmente en explotacin, constituye uno de los principales soportes econmicos. A
este recurso minero de antao se le sum posteriormente el descubrimiento y
extraccin de la variedad polimetlica del macizo central de la sierra libertea y la
dimensin extraordinaria de la cuenca carbonfera del Alto Chicama, aprovechada en
una nfima proporcin, como lo ha sido, igualmente, el empleo de las reservas de los
recursos no metlicos en Snchez Carrin.
Entre los principales recursos minerales se encuentra el oro, los polimetlicos (cobre,
plomo, zinc, plata), el tungsteno, molibdeno, arsnico, el carbn, la arcilla, yeso y sal
comn, algunos en explotacin y otros con estudios concluidos.
La Libertad, a nivel nacional, es el noveno productor de cobre, el quinto de plomo,
stimo de plata, quinto de zinc y tercero de oro. Tambin posee una importante reserva
carbonfera en la regin denominada Alto Chicama, que se encuentra comprendida
casi ntegramente dentro de los distritos de Usquil, Charat y Huaranchal en la Provincia
de Otuzco y Compn, en la Provincia Gran Chim, que permanecen an sin ser
explotados, siendo la reserva de mayor potencial de carbn antracita a nivel nacional
(47.3% del total).
Cuenta, as mismo, con un gran potencial en el rea de hidrocarburos. La empresa
Repsol Exploracin Per ha obtenido la concesin Z29 de 400,000 hectreas para
explotar la cuenca petrolfera de Salaverry que se extiende a lo largo del litoral
regional. A la fecha, ha implementado una importante actividad exploratoria (estudios

geofsicos) en dicha cuenca; habiendo programado el inicio de las primeras

perforaciones.(PDRC 2004-2006)
La empresa Moche Energy S.A.C., es la actual operadora del Lote Z-46 y se encuentra
desarrollando las actividades de Ssmica Marina 3D, en 62 parcelas haciendo un total
de 1 134 547.763 ha. El Lote Z-46 se encuentra ubicado en el zcalo continental, frente
a la costa de las Provincias de Chiclayo y Lambayeque del Departamento de
Lambayeque; y Chepn,Pacasmayo y Ascope en el Departamento de La Libertad.
Recurso Energtico
Las especiales condiciones topogrficas e hdricas permiten que la Regin La Libertad
cuente con un potencial para abastecimiento energtico que se constituyen en base
fundamental para su desarrollo socio-econmico.
El potencial ms amplio se encuentra en la cuenca del ro Maran en donde se
podran generar ms de 500 mw fcilmente en cualquier punto del tramo que le
pertenece a La Libertad. Algunos tributarios menores han sido estudiados y su
capacidad de produccin hidroelctrica es interesante (como las aguas que provienen
de la Laguna de Pas, en Pataz, que generan 20 mw y la de Pusac, en la provincia de
Bolvar, con potencia aproximada de 20 mw); las misma que sirven de apoyo al
desarrollo minero y rural de la sierra libertea, que unidos al sistema interconectado
servir para el abastecimiento costero. En la vertiente del Pacifico, slo el
Jequetepeque tiene suficiente caudal y desnivel para garantizar una produccin
elctrica sostenida.
En igual condiciones se encuentra el ro Santa, del que ya se emplean sus aguas para
propsitos energticos en Huallanca (Ancash) y a la altura del Sifn de Vir, como
parte del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, mientras que en el futuro, se prev
obtener electricidad a la entrada y salida del Reservorio de Palo Redondo.
Las posibilidades de generar energa no se circunscriben a la potencialidad
hidroelctrica del territorio. La Libertad tiene uno de los mantos carbonfero ms ricos
de Amrica, lo que garantiza el funcionamiento de las centrales. Existen proyectos para
la ejecucin de la Central del Alto Chicama(Otuzco) con una produccin inicial de 100
megavatios, pudiendo llegar en etapas sucesivas a triplicar su produccin. Existe otros
proyectos para pequeas minicentrales en esta misma rea, para desarrollarlos con
tecnologa china que produciran hasta 60,00 kw que podran ser unidos al sistema
interconectado y permitira a su vez, un gran desarrollo industrial carbonfero y agrcola
en zonas actualmente deprimidas.
As mismo, se cuenta con potencial elico en la Provincia de Ascope. En 1996 entr en
operacin el primer aerogenerador conectado a la red en el Per. El aerogenerador
est ubicado en Punta Malabrigo, una caleta en la costa al norte de Trujillo, fabricado e
instalado por Micon (de Dinamarca) y es hoy operado por la empresa ADINELSA /3/. El
aerogenerador tiene una potencia de 250 kW (a 18,5 m/s), un rotor tripala de 27,8 m de
dimetro, sobre una torre de 30 m. http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=837980&page=3

De igual manera, como alternativa de generacin de electricidad para su interconexin

con el SINAC y para el desarrollo de diversas regiones de extrema pobreza del
departamento, se cuenta con potencial geotrmica; la misma que resulta del
aprovechamiento de las aguas termales localizadas en la zona central de la sierra
libertea. (PDRC 2004-2006)
Acceso de la poblacin al servicio de energa elctrica
El 26,4% de la poblacin de La Libertad reside en viviendas que no cuentan con
alumbrado pblico, cifra superior en 2,5 puntos porcentuales al registro nacional. Por
mbito geogrfico, la brecha urbano-rural de la poblacin que vive en viviendas sin
alumbrado pblico es significativa: 10% de la poblacin urbana no cuenta con este
servicio, en tanto que en el mbito rural, la cifra alcanza al 77,2% de la poblacin. Las
provincias serranas de Snchez Carrin, Santiago de Chuco, Gran Chim, Julcn y la
provincia costea de Chepn, son las que presentan los mayores ndices de poblacin
rural en viviendas sin acceso a electrificacin pblica. (PDRC-2010-2021)
f. Gobernanza Ambiental
La gobernanza ambiental se sustenta en la normatividad legal vigente y en la
articulacin de los diferentes actores tanto pblico como privado.
El Gobierno Regional de La Libertad es la autoridad regional en materia ambiental y en
concordancia con la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, y el Artculo 40 del Reglamento de la referida Ley, implementa el sistema
regional con la Comisin Ambiental Regional CAR, instancia de gestin ambiental de
carcter multisectorial, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental
regional, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
La dificultad para el cumplimiento de los objetivos propuestos se encuentra
principalmente en la asignacin de recursos y en las capacidades operativas para
ejercer las funciones transferidas.

4. VISIN DE LA REGIN EN MATERIA AMBIENTAL

Al 2021, La Regin La Libertad es lder en la Macro Regin Norte, la poblacin
aprovecha sosteniblemente los recursos naturales y su diversidad biolgica; gestiona
integralmente la calidad ambiental; y, tiene un territorio ordenado, con gobernanza,
inclusin y ciudadana ambiental.

5. OBJETIVOS
Se rige por los mismos objetivos, general y especficos determinados en la
Poltica Nacional del Ambiente, adecuados a la realidad regional.

5.1

Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de

ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible de la regin, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.

5.2

Objetivos especficos
5.2.1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural de la regin, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestin integral de los recursos naturales.
5.2.2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el
desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una
gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin
limpia y ecoeficiente.
5.2.3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del
Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones
transectoriales en materia ambiental.
5.2.4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en la regin,
con la activa participacin ciudadana de manera informada y consciente en
los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
5.2.5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico
y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales regionales, nacionales e internacionales.

6. METAS PRIORITARIAS AL 2021

Las metas prioritarias del Plan de Accin Ambiental de la Regin La Libertad 2013
2021, estn alineadas a las metas del Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA
Per: 2011 2021, y del Plan Regional de Desarrollo Concertado de la Regin La
Libertad 2010 2021, y son:

AGUA:

100% de aguas residuales domsticas urbanas son tratadas y el

50% de stas son reusadas.

RESIDUOS SLIDOS:

100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,

reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

AIRE:

100% de las ciudades con mayor contaminacin del aire

implementan sus planes de accin para la mejora de la calidad del
aire y cumplen los ECA para aire.

BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO:

Reduccin a cero de la tasa de deforestacin en 310 408

hectreas de bosques bajo diversas categoras de ordenamiento
territorial contribuyendo, conjuntamente con otras iniciativas, a
reducir el 47.5% (nacional) de emisiones de GEI generados por el
cambio de uso de la tierra; as como a disminuir la vulnerabilidad frente al
cambio climtico.

DIVERSIDAD BIOLGICA

Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad de

ecosistemas, especies y recursos genticos de la regin;
incrementando en 40% la superficie de produccin orgnica; en
50% el valor de las exportaciones de productos del biocomercio, en 50%
las inversiones en econegocios y en 50% el valor de los bienes y/o
servicios de reas Naturales Protegidas ANP.

MINERA Y ENERGA

Minera y energa: 100% de la pequea minera y minera artesanal

implementa y/o dispone de instrumentos de gestin ambiental.

GOBERNANZA AMBIENTAL

100% de entidades del Sistema Regional de Gestin Ambiental

implementan la Poltica Regional del Ambiente y los instrumentos
de gestin ambiental.

7. ACCIONES ESTRATGICAS POR METAS

PRIORIZADAS
7.1 META 1: AGUA
Meta Prioritaria: 100% de aguas residuales domsticas urbanas son tratadas y el 50% de stas
son reusadas.
ACCINESTRATGICA

1.1. Asegur
ar la
cobertura
total del
tratamient
o y reuso
de las
aguas
residuales
en el
mbito
urbano y
ampliar su

META AL AO 2014

META AL AO 2017

-El 30% de
expedientes
tcnicos
elaborados,
validados y
aprobados.

-El 50% de
aguas residuales
urbanas son
tratadas y el 5%
de stas, son
reusadas.
-El 10% de
aguas residuales
del mbito rural
son tratadas y
reusadas.

Indicador:

Indicadores:

META AL AO 2021

-El 10% de aguas

residuales urbanas
son tratadas y el 50%
de stas son
reusadas.
-El 30% de aguas
residuales del mbito
rural son tratadas y
reusadas.

cobertura
en el
mbito
rural.

-Porcentaje de
expedientes
tcnicos
validados y
aprobados.

- Porcentaje de aguas residuales

urbanas tratadas y reusadas.
-Porcentaje de aguas residuales del
mbito rural tratadas y reusadas.

Responsables: GL y Empresas Prestadoras de ServiciosEPS.

Co-Responsables: ALAs, GRAMB, GRS, GRVCS, GREMH.
1.3. Asegur
ar el
control de
vertimient
os hacia
los
cuerpos
de agua.

-Se cuenta con

los lineamientos
tcnicos y
mecanismos para
la concordancia
entre el ECA y los
LMP.
-ECA y LMP para
efluentes de
diversas
actividades
aprobados.

-El 30% de
titulares que
cuentan con
autorizaciones
de vertimiento
cumplen con los
LMP aplicables.

-El 100% de titulares

que cuentan con
autorizaciones de
vertimiento cumplen
con los LMP
aplicables.
-Cuerpos receptores
cumplen con el ECA
para agua.

Indicador:
-Documentos
Tcnicos.

Indicadores:
-Porcentaje de titulares que cuentan con
autorizaciones de vertimiento, cumplen
con los LMP aplicables.
-Nmero de cuerpos receptores
(recursos hdricos) que cumplen los ECA
para agua.

Responsables: ALAs, GRS, GREMH, GRSP, GRA, GRVCS,

Fiscala Ambiental.
Co-responsables: GRAMB, EPS, titulares de actividades
econmicas.
1.3Gestionar
de manera
integrada las
cuencas, con
enfoque
ecosistmico
,
considerand
o el manejo
sostenible de

- 25% de
expedientes
tcnicos para
creacin de
consejos de
recursos hdricos
de cuenca
finalizado y 75%
elaborado y
validado.

-El 50% de las

cuencas
hidrogrficas
cuentan con
Planes de
Gestin
implementados,
(priorizando la
conservacin de
cabeceras de

-El 100% de las

cuencas hidrogrficas
cuentan con Planes
de Gestin
implementados
(priorizando la
conservacin de
cabeceras de
cuencas), y con
CRHC, conformados.

los recursos
hdricos y
priorizando
la
conservacin
de las
cabeceras de
cuenca.

cuencas), y con
CRHC,
conformados.

-El 50% de las

Cuencas Hidrogrficas
manejan de manera
sostenible los
recursos hdricos
priorizando la
conservacin de
cuencas.

Indicador:
-Porcentaje de
expedientes
tcnicos
finalizados.
-Porcentaje de
expedientes
tcnicos
elaborados y
validados.

Indicador:
Indicador:
-Porcentaje de
-Porcentaje de
cuencas
cuencas hidrogrficas
hidrogrficas
con Planes de Gestin
con Planes de
Integrada en
Gestin
implementacin.
Integrada en
-Porcentaje de
implementacin. recursos hdricos
-Porcentaje de
manejados
recursos
sosteniblemente, con
hdricos
enfoque de cuencas.
manejados
sosteniblemente
, con enfoque de
cuencas.
Responsables: ALAs, GL La Libertad y GL Cajamarca,
gobiernos locales, GRA, GRAMB.
Co-Responsables: GREMH, GRVCS, GRTC, EPS, SENAMHI,
SUNASS, Comunidades Campesinas, Colegios Profesionales,
Usuarios de Riego.
1.4Mejorar la
disponibilida
d del agua
priorizando
su uso
adecuado en
el Sector
Agrario.

- Lnea Base
sobre los usos
consuntivos y no
consuntivos del
recurso hdrico
actualizada.

El 15% de las
-El 25% de las reas
reas agrcolas
agrcolas bajo riego
bajo riego
utilizan sistemas
utilizan sistemas sostenibles de riego y
sostenibles de
mejoran la
riego y mejoran disponibilidad de
la disponibilidad agua.
de agua.
Indicador:
Indicador:
-Documento de
-Porcentaje de reas agrcolas con riego
Lnea Base.
tecnificado.
Responsables: ALAs, GRA.
Co-Responsables: GRAMB, GREMH, GRVCS,EPS, GL,
Comunidades Campesinas, Colegios Profesionales, Usuarios
de Riego.

7.2 META 2: RESIDUOS SLIDOS

Meta Prioritaria: 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados, reaprovechados
y dispuestos adecuadamente.
ACCIN ESTRATGICA

2.1Asegurar el
tratamiento y
disposicin
final
adecuados, de
los residuos
slidos del
mbito
municipal.

2.2Minimizar
la generacin,
mejorar la
segregacin,
recoleccin
selectiva y
reciclaje de
residuos
slidos del
mbito
municipal.
2.3Reducir la
generacin de
residuos
peligrosos del
mbito no
municipal,
mejorar su
tratamiento y
disposicin
final.

META AL AO 2014
META AL AO 2017
META AL AO 2021
-El 70% de los
-El 100% de los residuos
-El 50% de los
residuos slidos no
slidos no reutilizables son
residuos slidos no
reutilizables son
tratados y dispuestos
reutilizables son
tratados
y
adecuadamente.
tratados y
dispuestos
dispuestos
adecuadamente.
adecuadamente.
Indicador:
-Porcentaje de residuos slidos no reutilizables del mbito municipal
tratados y dispuestos adecuadamente.
-Porcentaje de residuos slidos del mbito municipal reciclados.
Responsables: GL. GR.
Co-responsables: GRS, GRAMB, EPS-RS, Asociaciones de
Recicladores, generadores de residuos slidos.
El 60% de residuos
El 1000% de residuos
-El 30% de residuos
slidos reutilizables
slidos reutilizables son
slidos reutilizables
son reciclados.
reciclados.
son reciclados.
Indicador:-Porcentaje de residuos slidos reaprovechados.
-Porcentaje de Gobiernos Locales priorizados con programas de
reciclaje.
-Tasa de reciclaje en los Gobiernos Locales priorizados.
-Tasa de reaprovechamiento de residuos slidos del mbito municipal
en los Gobiernos Locales priorizados.
Responsables: GL.
Co-responsables: GRAMB, GRS, Asociaciones de Recicladores,
generadores de residuos slidos.
-Reduccin en 5%
-Reduccin el 15% de la
-Lnea base sobre
fuentes generadoras de la generacin de generacin de residuos
peligrosos en relacin a la
y caracterizacin de residuos peligrosos
en relacin a la
Lnea Base.
los residuos
Lnea Base.
-El 50% de residuos
peligrosos del
-El 25% de residuos peligrosos son tratados
mbito no
peligrosos son
adecuadamente y
municipal.
tratados
dispuestos en
-Se cuenta con
instalaciones apropiadas.
instrumentos para la adecuadamente y
dispuestos en
gestin ambiental
instalaciones
multisectorial de
apropiadas.
residuos peligrosos,
aprobados.
Indicador:
Indicador:
-Porcentaje de residuos peligrosos tratados y
-Nmero de
dispuestos adecuadamente.
documentos

2.4Incrementa
r el
reaprovecham
iento y
disposicin
adecuada de
los residuos
de aparatos
elctricos y
electrnicos.

elaborados y/o
aprobados.
Responsables: GRS, GREMH, GRTC, GRVCS, GRSP, Fiscala
Ambiental.
Co-Responsables: GRAMB, GL, EPS_RS, Asociaciones de
Recicladores, generadores de residuos slidos.
-El 100% de los residuos
-Se cuenta con lnea -El 50% de los
residuos de
de aparatos elctricos y
base actualizada e
aparatos
elctricos
electrnicos son
instrumentos para la
y
electrnicos
son
reaprovechados y
gestin ambiental
reaprovechados
y
dispuestos
multisectorial e
dispuestos
adecuadamente.
integrada de
adecuadamente.
residuos de aparatos
elctricos y
electrnicos.
Indicador:
Indicador:
-Porcentaje de residuos de aparatos elctricos y
Nmero de
electrnicos reaprovechados o dispuestos
documentos
adecuadamente.
elaborados y/o
-Tasa de reaprovechamiento de los residuos de
aprobados.
aparatos elctricos y electrnicos.
Responsables. GRS, GREMH, GRTC, GRA, GRSP, Fiscala Ambiental
Co-Responsables: GRAMB, GL, EPS_RS, Empresas, Asociaciones de
Recicladores, generadores de residuos slidos.

7.3 META 3: AIRE

Meta prioritaria: 100% de las ciudades priorizadas implementan sus planes de
accin para la mejora de la calidad del aire y cumplen los ECA para Aire.
ACCIN
ESTRATGICA
3.1Prevenir y
controlar la
contaminacin
atmosfrica.

META AL AO 2014

META AL AO 2017

META AL AO 2021

-Una (01)ciudad
- Trece ciudades -Trece ciudades
priorizada
priorizadas
priorizadas mantienen
implementa su Plan mantienen la
la calidad de aire.
de Accin para
calidad de aire.
-El 100% de nuevas
mejorar la calidad
-El 60% de nuevas ciudades priorizadas
del aire y cumple
ciudades
implementan sus
los ECA para Aire
priorizadas
planes de accin para
aplicables.
implementan sus
mejorar la calidad de
-Lnea Base
planes de accin
aire y cumplen los ECA
actualizada sobre la para mejorar la
para Aire aplicables.
calidad de aire en
calidad del aire y
-Disminucin del 10%
la ciudad
cumplen los ECA
de la morbilidad en
priorizada.
para Aire
zonas priorizadas por
(Nota: la ciudad de
aplicables.
contaminacin de la
Trujillo fue una de
calidad del aire por
las ciudades
exposicin (material
priorizadas
particulado y dixido de
mediante D.S. N
azufre), con relacin a
074-2001-PCM)
la lnea base.
Indicador:
-Nmero de ciudades con planes de accin implementados y que
cumplen los ECA para Aire.

3.2 Mejorar los

mecanismos de
prevencin y
control del ruido
urbano

3.3Ampliacin de
la cobertura de
reas verdes en
ambientes
urbanos.

Responsables: GL, GRS.

Co-responsables: GRAMB, GREMH, GRTC, GRA, GRSP, SENAMHI,
Fiscala Ambiental, Empresas, Sociedad Civil.
-Reglamento de los -El
50%
de -El100% de capitales de
Estndares de
capitales
de provincia implementan
Calidad Ambiental
provincia
planes para la
(ECA) para Ruido
implementan
prevencin y control del
actualizado.
planes
para
la ruido urbano y cumplen
prevencin
y con el ECA para Ruido.
control del ruido
urbano y cumplen
con el ECA para el
Ruido.
Indicador:
Indicador:
-Norma elaborada
-Planes formulados y/o implementados.
y/o aprobada.
-Porcentaje de capitales de provincia que
cumplen con ECA para Ruido.
Responsables: GL provinciales y distritales.
Co-Responsables: GRS, GRSP, GRA, GREMH, GRVCS, GRAMB,
Fiscala Ambiental, INDECOPI.
-El 100% de las
municipalidades
provinciales
incorporan en sus
instrumentos de
planificacin el
incremento de
reas verdes en
ambientes urbanos.

-El 50% de las -El 100% de las

capitales
de capitales de
departamento
departamento alcanzan
alcanzan
su la superficie de reas
superficie de reas verdes establecidas por
verdes
la Organizacin Mundial
establecidas por la de la Salud OMS:
Organizacin
Mundial
de
la
Salud OMS.
Indicador:
-Porcentaje de capitales de provincia que
cumplen los estndares establecidos por la
OMS.
-Porcentaje de incremento de reas verdes.

Indicador:
-Porcentaje de
municipalidades
provinciales que
establecen sus
requerimientos de
reas verdes.
Responsables: GL provinciales y distritales.
Co-Responsables: GRAMB, GRVCS, Sociedad Civil

7.4META 4: BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO

Meta Prioritaria: Reduccin a cero de la tasa de deforestacin en 310 408 ha de bosques bajo
diversas categoras de ordenamiento territorial, contribuyendo, conjuntamente con otras
iniciativas a reducir el 47.5% de emisiones de GEI del pas, generados por el cambio de uso de
la tierra; as como a disminuir la vulnerabilidad frente al cambio climtico.

ACCIN
ESTRATGICA
4.1Reducir la
tasa de
deforestacin

META AL AO 2014
-Lnea Base
actualizada a nivel
regional sobre

META AL AO 2017
- Reduccin en
50% de la tasa
anual promedio

META AL AO 2021
-Reduccin en 100%
de la tasa anual
promedio de

de bosques
primarios,
impulsando su
conservacin y
aprovechamient
o sostenible.

bosques y
deforestacin.
-Lnea Base
actualizada a nivel
regional de
bosques
categorizados.

de deforestacin
-Incorporacin
del 50% de
bosques
identificados
como no
categorizados, en
el marco del
ordenamiento
forestal vigente.
-Reduccin en
50% de las
emisiones de GEI
respecto al ao
2000, generados
por el uso del
suelo, cambio de
uso del suelo y
silvicultura.
(USCUSS)

deforestacin del
perodo 2000 2017.
-Incorporacin del
100% de bosques
identificados como no
categorizados, en el
marco del
ordenamiento forestal
vigente.
-Reduccin en 100%
de las emisiones de
GEI respecto al ao
2000, generadas por
el uso del suelo,
cambio de uso del
suelo y silvicultura.
(USCUSS)

Indicador:
Documento de
Lnea Base
actualizada.

Indicador:
-Porcentaje de
reduccin de la
tasa anual
promedio de
deforestacin.
-Porcentaje de
bosques
categorizados
incorporados al
ordenamiento
forestal.
-Porcentaje de
reduccin de
emisiones de GEI
por USCUSS.

Indicador:
-Porcentaje de
reduccin de la tasa
anual promedio de
deforestacin.
-Porcentaje de
bosques categorizados
incorporados.
-Porcentaje de
reduccin de
emisiones de GEI por
USCUSS.

Responsables: GRAM, SERNANP, ADEFOR.

4.2Impulsar la
forestacin y
reforestacin a
nivel regional
como un medio
para mejorar,
aplicar o crear
la provisin de
servicios

Co-responsables: GRAMB, PNP, Fiscala Ambiental, SUNARP,

PEJEZA, CHAVIMOCHIC, Sociedad civil.
-Lnea Base de
-Forestacin
y -Forestacin y
zonas priorizadas
reforestacin en reforestacin en 100%
para forestacin y 50% de las zonas de las zonas
reforestacin.
priorizadas.
priorizadas.
-Programas de
forestacin y
reforestacin
definidos.

ambientales.

Indicador:
-Documento de
Lnea Base.
-Nmero de
programas.

Indicador:
-Nmero
hectreas
forestadas
reforestadas.

Indicador:
de -Nmero de hectreas
forestadas y
y reforestadas.

Responsables: DRA, ADEFOR

4.3Impulsar un
crecimiento
econmico con
menor intensidad
de emisiones de
GEI. Economa
baja en Carbono.

4.4Estimar y
reducir la
vulnerabilidad
frente al Cambio
Climtico.

4.5 Desarrollar e
implementar la
Estrategia
Regional y las
Estrategias
Locales de
Adaptacin al
Cambio
Climtico.

Co-Responsables: GRAMB, GL, Sociedad Civil.

- Lnea Base
-Lograr
una -Lograr una relacin
actualizada sobre
relacin entre el entre el crecimiento de
GEI.
crecimiento
de emisiones de GEI y el
-Lograr una relacin emisiones de GEI crecimiento del PBI
entre el crecimiento y el crecimiento menor que la registrada
de las emisiones de del PBI menor a 1. en el 2017.
GEI y el crecimiento
del PBI igual a 1.
Indicador:
Documento de
Lnea Base sobre
GEI.
Indicador:
-Tasa de crecimiento de las emisiones de GEI/Tasa de crecimiento
del PBI
Responsables: GRAMB, GREMH, GRTC, GRSP, GRA, GRS, GRCETA,
GL.
Co-Responsables: Empresas, Sociedad Civil
- Estudios sobre la
-Zonas
-Se ha reducido la
vulnerabilidad
vulnerables frente vulnerabilidad y/o
regional frente al
al
Cambio incrementado la
Cambio Climtico,
Climtico a nivel capacidad de
elaborados.
regional
adaptacin frente al
determinadas.
Cambio Climtico a
nivel regional y local.
Indicador:
Indicador:
Indicador:
-Estudios de
-Mapas
de -Porcentaje de
vulnerabilidad
vulnerabilidad con reduccin de la
frente al Cambio
caracterizacin de vulnerabilidad y/o
Climtico, a nivel
las
zonas incremento de la
regional.
vulnerables.
capacidad de
adaptacin.
Responsables: GRAMB, GREMH, GRSP, GRA, GRS, GRVCS, GL.
Co-Responsables: ALAs, SENAMHI, INDECI, Comisin Tcnica
Regional sobre el Cambio Climtico, Empresas, Sociedad Civil
- El Gobierno
-El
Gobierno -El gobierno Regional y
Regional y el 25% Regional y el 50% el 100% de gobiernos
de gobiernos
de
gobiernos locales desarrollan e
locales desarrollan
locales
implementan
e implementan
desarrollan
e estrategias de
estrategias de
implementan
adaptacin y mitigacin
adaptacin y
estrategias
de al Cambio Climtico.
mitigacin al
adaptacin
y
Cambio Climtico.
mitigacin
al

4.6Reducir la
degradacin de
la tierra y los
suelos, as como
incrementar la
capacidad de
mitigacin de los
efectos de la
sequa.

4.7Fortalecer el
sistema de
vigilancia y
prediccin de
fenmenos
climticos de
origen natural y
antrpico.

4.8 Gestionar el
riesgo de

Cambio Climtico.
Indicador:
-Porcentaje de Gobierno Regional y Gobiernos Locales con
estrategias de adaptacin y mitigacin al Cambio Climtico,
desarrolladas e implementadas.
Responsables: Gobierno Regional: Oficina de Defensa Nacional y
Gobiernos Locales.
Co-Responsables: GRA, GRAMB, SENAMHI, universidades,
empresas y sociedad civil.
-Autoridad Nacional -Se ha reducido en -Se ha reducido en 50%
de Conservacin de 30% la superficie la superficie de suelos
Tierras y Suelos
de
suelos degradados en relacin
definida y en
degradados
en a la Lnea Base
operacin.
relacin a la Lnea actualizada.
-Lnea base de
Base actualizada.
-Se ha reducido en 20%
suelos degradados, -Sistema de Alerta la superficie de reas
actualizada.
Temprana
para afectadas por efecto de
-Mecanismos de
Sequa,
la sequa.
Lucha contra la
Implementado.
Desertificacin y la -Se ha reducido en
Sequa, elaboradas 5% la superficie
y aprobadas.
de
reas
afectadas
por
efecto
de
la
sequa.
Indicador:
Indicador:
-Documento de
-Porcentaje de reduccin de suelos
Lnea Base
degradados.
elaborada.
-Reduccin reas afectadas por efecto de la
-Nmero de normas sequa.
elaboradas y
aprobadas.
Responsables: GREMH, GRTC, GRSP, GRA, GRS, GRCETA, GL.
Co-Responsables: GRAMB, Empresas, Sociedad Civil.
- Diagnstico de
-Sistemas
de -Sistemas de vigilancia
los sistemas de
vigilancia
y y prediccin de
vigilancia y
prediccin
de fenmenos climticos
prediccin de
fenmenos
de origen natural y
fenmenos
climticos
de antrpico
climticos de
origen natural y implementados al
origen natural y
antrpico
100%.
antrpico.
implementados al
50%.
Indicador:
Indicador: - Porcentaje de los sistemas
Documento de
de vigilancia y prediccin de fenmenos
diagnstico.
climticos implementados.
Responsables: SENAMHI, IMARPE, Capitanas de Puerto,
INDECI,ORDN
Co-Responsables: GRAMB, GRA, Universidades, Gremios,
Empresas, Sociedad Civil.
- Se cuenta con
-La gestin de - Se reduce en 20% los
instrumentos para riesgos
de impactos negativos

desastres e
incorporarlo en
el sistema de
planificacin y
presupuesto a
nivel nacional,
regional y local.

la incorporacin de
la gestin de
riesgos en la
planificacin del
desarrollo
nacional, regional
y local.
-Lnea Base sobre
impactos
negativos
generados por la
ocurrencia de
desastres.

desastres
est
incorporada en el
Sistema Nacional
de
Presupuesto
Pblico.
-Se reduce en un
10% los impactos
negativos
generados por la
ocurrencia
de
desastres,
en
comparacin a la
Lnea Base.

generados por la
ocurrencia de
desastres, en
comparacin a la Lnea
Base.

Indicador:
Indicadores:
-Nmero de
-Porcentaje de reduccin de impactos
documentos
negativos.
elaborados y
Clasificador funcional programtico.
aprobados.
-Lnea Base
elaborada.
Responsables: INDECI, CENEPRED, GR: ORDN, GRPAT, GL.
Co-Responsables: GRA, GRAMB, GRSP, GRS, GRTC, GRE, PNP,
Gremios, Sociedad Civil.

7.5. META 5: DIVERSIDAD BIOLGICA

Meta prioritaria: Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad de
ecosistemas, especies y recursos genticos de la regin.
ACCIN ESTRATGICA

META AL AO 2014

META AL AO 2017

META AL AO 2021

5.1Fortalecer la
conservacin,
el
aprovechamien
to sostenible y
la recuperacin
de los
ecosistemas del
pas.

-Lnea base sobre

la situacin de los
ecosistemas de la
regin formulada.

- El 10% de la
superficie de
ecosistemas
terrestres y
acuticos son
conservados
bajo alguna
modalidad
diferente o
complementaria
a la del SINANPE,
ecosistemas
frgiles,
humedales
(Ramsar) y
otros.

- El 15% de la
superficie de
ecosistemas
terrestres y acuticos
son conservados bajo
alguna modalidad
diferente o
complementaria a la
del SINANPE,
ecosistemas frgiles,
humedales (Ramsar)
y otros.
-El 15% de la
superficie de
ecosistemas
degradados son
recuperados, con
relacin a la lnea
base.

Indicador:
-Documento de
Lnea Base.

Indicador:
-Porcentaje de
superficie
conservada.

5.2 Aprovechar
de manera
sostenible y
conservar la
flora y fauna
silvestre.

Indicador:-Tasa de
recuperacin de los
ecosistemas
degradados.
-Porcentaje de
superficie conservada
y/o recuperada.
Responsables: GRA, GRAMB, GREMH, GRSP, IMARPE, GL.
Co-responsables:GRE, Empresas, Gremios, Universidades,
Sociedad civil, Comunidades Campesinas.
-Mecanismos
-Incremento de -Incremento de
armonizados para especies de flora especies de flora y
el
y
fauna fauna silvestres
aprovechamiento silvestres
aprovechas y
sostenible de la
manejadas
de conservadas de
flora y fauna
manera
manera sostenible.
silvestre,
sostenible.
-Conservacin de las
elaborados y
-Conservacin
especies de flora y
aprobados.
de las especies fauna silvestres
-Identificacin de de flora y fauna amenazadas.
especies
silvestres
-Reduccin de
amenazadas.
amenazadas.
especies
-Lista actualizada -Lista
amenazadas.
de especies
actualizada
de

5.3Impulsar la
pesca
responsable
contribuyendo a
la conservacin
de los
ecosistemas
marinocosteros.

5.4 Impulsar la
acuicultura
sostenible para
contribuir a la
conservacin de
los recursos
hidrobiolgicos
y al desarrollo

manejadas.

especies
utilizadas.

Indicador:
-Normas y
procedimientos,
elaborados y
aprobados.

Indicador:
-Nmero de
especies
silvestres
aprovechadas de
manera
sostenible.
-Nmero de
especies
amenazadas
bajo estrategias,
programas,
proyectos u
otras acciones
de conservacin.

Indicador:
-Incremento del
nmero de especies
silvestres
aprovechadas de
manera sostenible.
-Nivel de
conservacin de las
especies de flora y
fauna silvestres
amenazadas.
-Nmero de especies
amenazadas bajo
estrategias,
programas, proyectos
u otras acciones de
conservacin.

Responsables: GRA, SERNAMP, GRSP.

Co-Responsables: GRAMB, Comunidades Campesinas.
-El 20% de los
-.El 40% de los -el 100% de los
desembarcaderos
desembarques
desembarques
pesqueros
pesqueros
pesqueros cumplen
cumplen con la
cumplen con la con la talla mnima de
talla mnima de
talla mnima de captura de especies
captura de
captura
de marino costeros.
especies marino especies marino
costeros.
costeros.
Indicador: Porcentaje de desembarques con talla mnima de
captura.
Responsables: GRSP, IMARPE.
Co-Responsables: GRAMB, Capitanas de Puerto, Gremios,
Empresas, Sociedad Civil
-Mecanismos para -El 20% de la --El
40%
de
la
certificar la
produccin
produccin
acucola
produccin
acucola
sostenible,
acucola
sostenible,
principalmente
con
sostenible,
principalmente
especies
nativas
formulados.
con
especies cuentan
con
nativas, cuentan certificacin.
con certificacin.

econmico del
pas.

5.5 Elaborar y
consolidar el
inventario y
registro de la
diversidad
gentica del
pas.

Indicador:
Indicador: - Porcentaje de produccin
-Documentos
acucola sostenible certificada.
elaborados y
aprobados.
Responsables: GRSP
Co-Responsables: GRAMB, Capitanas de Puerto, Gremios,
Empresas, Sociedad Civil
-Planes de Accin
-.Tres
(03) -Seis (06) regiones
para elaborar el
regiones cuentan cuentan con inventario
inventario y
con inventario y y registro de los
registro de los
registro de los recursos genticos; y
recursos genticos recursos
seis (06) regiones
en tres (03)
genticos; y tres cuentan con Planes de
regiones del pas.
(03)
nuevas Accin para elaborar
regiones del pas, inventarios y registros
cuentan
con de los recursos
Planes de Accin genticos.
para
elaborar
inventarios
y
registro de los
recursos
genticos.
Indicador:
Indicador:
-Nmero de Planes - Nmero de provincias con inventario y
de Accin
registro de recursos genticos.
elaborados y
aprobados.
Responsables: GRSP, GRA, IMARPE, Universidades.
Co-Responsables: GRAMB, Capitanas de Puerto, Gremios,
Empresas, Sociedad Civil.

7.6. META 6: MINERA Y ENERGA

Meta Prioritaria: 100% de la pequea minera y minera artesanal implementa
y/o dispone de instrumentos de gestin ambiental.

ACCIN
ESTRATGICA
6.1Mejorar la
gestin
ambiental de la
pequea
minera y
minera
artesanal,
contribuyendo
a su
formalizacin y
control
efectivo.

META AL AO 2014

META AL AO 2017

META AL AO 2021

-100% del marco

normativo vigente
al 2011, sobre la
pequea minera
y la minera
artesanal,
revisado,
actualizado y
complementado
para promover y
facilitar el acceso
y la aplicacin de
instrumentos de
gestin
ambiental.

- 50% de la
normativa legal
y documentos
tcnicos
vinculados a la
gestin
ambiental de la
pequea minera
y minera
artesanal,
implementado.
-Sistema de
Informacin
Ambiental
Minero (SIAM)
incluye bases de
datos
georreferenciado
s de las
actividades
mineras
formales e
informales de la
pequea minera
y minera
artesanal.
-100% de
personas
naturales y
jurdicas en
proceso de
formalizacin en
la pequea
minera y
minera
artesanal.

-100% de la
normativa legal y
documentos tcnicos
vinculados a la
gestin ambiental de
la pequea minera y
minera artesanal,
implementado.
-100% de las
personas naturales y
jurdicas que iniciaron
su proceso de
formalizacin en el
2017 implementa y/o
cuenta con un estudio
aprobado para su
adecuacin
ambiental.

Indicador:
-Nmero de
normas revisadas,
actualizadas y/o
emitidas
vinculadas a la
gestin ambiental
de la pequea
minera y minera
artesanal.

Indicador:
Indicador:
-Nmero de
-Nmero de normas
normas legales y legales y de
de documentos
documentos tcnicos
tcnicos
aprobados e
aprobados e
implementados.
implementados.
-Nmero de estudios
-Nmero de
ambientales
registros en el
aprobados.
SIAM sobre
-Porcentaje de
actividades
personas naturales y
formales e
jurdicas que iniciaron
informales de la
su proceso de
pequea minera formalizacin en el
y minera
2017 de la pequea
artesanal.
minera y minera
-Porcentaje de
artesanal que
personas
implementa y/o
naturales o
cuenta con un estudio
jurdicas en
aprobado para su
proceso de
adecuacin
formalizacin,
ambiental.
con relacin a un
ao base.
Responsables: MINEM, MINAM, GREMH.
Co-Responsables: INGEMMET, GRAMB.
6.2Gestionar
los recursos
naturales
renovables
para su
aprovechamien
to sostenible
con fines
energticos.

-Se cuenta con

una Lnea Base
referencial sobre
el potencial de los
recursos
naturales
renovables que
podran
destinarse a su
aprovechamiento
como fuentes de
energa.
-Se formula y
aprueba la
Evaluacin
Ambiental
Estratgica EAE
en el proceso de
planificacin de la
Matriz Energtica
Sostenible
MUMES.

-Programas y/o
proyectos que se
deriven de la
NUMES
implementan las
recomendacione
s de la EAE que
le correspondan.

-Programas y
proyectos que se
deriven de las NUMES
gestionan de manera
sostenible los
recursos naturales
renovables como
resultado de la
implementacin de la
EAE.

Indicadores:
-Documento Lnea
Base referencial.
-Informe
Ambiental del
MINAM que
aprueba la EAE
de la NUMES.
-Matriz Energtica
aprobada por
MINEM.
Responsables:
MINEM, MINAM
CoResponsables:
GR, GL, Empresas
y Sociedad Civil.

Indicador:
Indicadores:
-Porcentaje
de -Porcentaje de
implementacin
implementacin de
de
las las recomendaciones
recomendacione de la EAE de la
s de la EAE de la NUMES.
NUMES.
-Nmero de
-Nmero
de programas y/o
programas
y/o proyectos energticos
proyectos
que que gestionan de
implementan las manera sostenible los
recomendacione recursos naturales
s de la EAE.
renovables.
Responsables: MINEM, MINAM, OEFA
Co-Responsables: GR, GL, Empresas y
Sociedad civil.

7.7. META 7: GOBERNANZA AMBIENTAL

Meta Prioritaria: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental implementan la Poltica Nacional del Ambiente y los instrumentos
de gestin ambiental.

ACCIN
ESTRATGICA

META AL AO 2014

7.1 Consolidar el
Sistema Nacional

-Autoridades
Ambientales de los

META AL AO 2017
- El 50% de
entidades del

META AL 2021
-El 100% de entidades
pblicas conformantes

de Gestin
Ambiental
(SNGA)

7.2 Implementar
la ecoeficiencia
en el sector
pblico y
promoverla en el
sector privado.

tres niveles de
sector pblico, de del SNGA implementan
gobierno
los tres niveles
la Poltica Nacional del
organizadas, con
de gobierno
Ambiente, cuentan
competencias
cuentan con el
con el marco tcnico
ambientales
marco tcnico
normativo e
definidas
normativo e
instrumentos de
trabajando de
instrumentos de
gestin actualizados e
manera articulada.
gestin ambiental implementados,
-El 20% de
actualizados e
trabajando de manera
entidades del
implementados y articulada,
sector pblico, de
trabajan de
consolidando el SNGA.
los tres niveles de
manera
gobierno, cuentan
articulada.
con el marco
tcnico normativo e
instrumentos de
gestin ambiental
actualizados e
implementados.
Indicador:
Indicador:
Indicador:
-Documentos
-Porcentaje de
-Porcentaje de
tcnicos
instituciones
instituciones pblicas
normativos
pblicas del
del SNGA que
ambientales
SNGA que
implementan
actualizados,
implementan
instrumentos de
elaborados y/o
instrumentos de
gestin ambiental.
aprobados.
gestin
-Porcentaje de
ambiental.
instituciones
pblicas del SNGA
que actualizan,
elaboran y/o
implementan
instrumentos de
gestin ambiental.
Responsables: MINAM, PCM, Sectores con competencia
ambiental, GR, GL.
Co-responsables: CAR, CAM, Sociedad Civil, Universidades,
gremios.
-El 100% de
-El 50% de
-El 100% de entidades
entidades del
entidades del
del sector pblico del
sector pblico del
sector pblico del nivel regional y el 50%
nivel regional y el
nivel regional, y
de centros educativos
50% de centros
el 25% de centros urbanos implementan
educativos urbanos educativos
programas de
cuentan con
urbanos
ecoeficiencia.
programas de
implementan
-El 50% de entidades
ecoeficiencia
programas de
del nivel local
formulados.
ecoeficiencia.
implementan
programas de
ecoeficiencia.
Indicador:

Indicador:

-Porcentaje de
-Porcentaje de entidades pblicas, del
entidades pblicas, nivel regional y local, que implementan
del nivel regional y
programas de ecoeficiencia.
centros educativos
-Porcentaje de centros educativos urbanos
urbanos que
que implementan programas de
cuentan con
ecoeficiencia.
programas de
ecoeficiencia.
Responsables: MINAM, Entidades Pblicas de los tres niveles de
gobierno.
Co-Responsables: Gremios.
7.3 Consolidar el
funcionamiento
del Sistema
Nacional de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental (SEIA)

7.4 Consolidar el
Sistema Nacional
de Informacin
Ambiental
(SINIA),
brindando el
acceso libre y
efectivo a la
informacin.

-Se fortalece el
SEIA, con un 20%
de entidades del
sector pblico, de
los tres niveles de
gobierno, que
cuentan con el
marco tcnico
normativo
adecuado al SEIA,
y con los registros,
a cargo del MINAM,
implementados.

-Se fortalece el
-Se consolida el SEIA
SEIA con el 50%
con un 100% de
de entidades del
entidades del sector
sector pblico, de
pblico, de los tres
los tres niveles de niveles de gobierno que
gobierno que
cuentan con el marco
cuentan con el
tcnico normativo
marco tcnico
adecuado al SEIA; el
normativo
100% de entidades del
adecuado al SEIA;
nivel regional y el 50%
el 100% de
de entidades del nivel
entidades pblicas local implementan
del nivel nacional, instrumentos de gestin
40% del nivel
ambiental.
regional y 10% del
nivel local que
implementan
instrumentos de
gestin ambiental.
Indicador:
-Porcentaje de entidades pblicas, que
cuentan con marco tcnico normativo
adecuado al SEIA e implementan
instrumentos de gestin ambiental.

Indicador:
-Porcentaje de
entidades pblicas
que cuentan con
marco tcnico
normativo
adecuado al SEIA.
-Nmero de
Registros
implementados.
Responsables: MINAM, GR, GL provinciales y distritales.
Co-Responsables: Universidades, Sociedad Civil, gremios.
-El 30% de los
--El100% de los
-Se consolida el SINIA
gobiernos
gobiernos
con el 100% de
regionales que
regionales que
Gobiernos regionales y
cuentan con
cuentan con
capitales de las
Sistema de
Sistema de
provincias, cuentan y/o
Informacin
Informacin
Implementan Sistemas
Ambiental, en su
Ambiental, en su
de Informacin
mbito territorial,
mbito territorial,
Ambiental, en sus
integrado al SINIA.
integrados al
mbitos
-Se cuenta al
SINIA, con el 50%
correspondientes con la

menos con dos (02)

sistemas de
informacin
temticos
integrados al SINIA.

de las capitales de integracin de los

las provincias,
principales sistemas de
cuentan con
informacin temticos.
Sistemas de
Informacin
Ambiental Local.
-Se
cuenta
al
menos con cinco
(05) sistemas de
informacin
temticos
integrados
al
SINIA.
Indicador:
-Porcentaje de capitales de los GL
provinciales integrados al SINIA.
-Sistemas de informacin temticos
integrados al SINIA.

Indicador:
-Porcentaje de GR
Integrado con el
SINIA.
-Sistemas de
informacin
temticos
integrados al SINIA.
Responsables: MINAM, GR: GRAM; Municipalidades provinciales.
Co-Responsables: Universidades, Sociedad Civil, Gremios.
7.5 Fortalecer el
ejercicio de la
fiscalizacin
ambiental y los
mecanismos de
participacin.

-Normas de
-El Sistema
--El Sistema Nacional de
supervisin,
Nacional de
Evaluacin
y
fiscalizacin y
Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
sancin ambiental
Fiscalizacin
se ha implementado en
aprobadas en el
Ambiental se ha
el100% del pas.
OEFA, los sectores
implementado en
y GR.
el 50% del pas.
Indicador:
Indicador:
-Normas aprobadas -Porcentaje de regiones con autoridad de
y en
fiscalizacin ambiental en operacin.
implementacin.
Responsables: OEFA y otras entidades del SINEFA
Co-Responsables: MINAM, GR, Ministerio Pblico, Ministerio de
Justicia.

7.6 Fortalecer
la aplicacin
del enfoque
ambiental en
las
instituciones
educativas en
el marco de la
educacin para
el desarrollo
sostenible.

- Poltica
Nacional de
Educacin
Ambiental
aprobada y el
respectivo Plan
formulado.
-El 20% de
instituciones
educativas
pblicas de nivel
inicial, primaria y
secundaria
tienen logro

El
40%
de
instituciones
educativas
pblicas
de
nivel
inicial,
primaria
y
secundaria
tienen
logro
destacado en la
aplicacin
del
enfoque
ambiental.

- El 70% de
instituciones
educativas pblicas
de nivel inicial,
primaria y
secundaria tienen
logro destacado en
la aplicacin del
enfoque ambiental.

destacado en la
aplicacin del
enfoque
ambiental.
Indicador:
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de nivel:
inicial, primaria y secundaria, que tienen logro destacado
en la aplicacin del enfoque ambiental.
Responsables: MINEDU, MINSA, MINAM, GR: GRE,
GRAMB; GL.
Co-Responsables: Instituciones Educativas,
Universidades, MEF, Sectores, UGEL, Red de Educacin.
7.7 Generar
oportunidades
de
participacin
ciudadana en
la gestin
ambiental.

-Lnea Base
sobre
mecanismos de
participacin
ciudadana que
incluyan a
grupos
minoritarios o
vulnerables en la
gestin
ambiental.
-Normas que
aprueben
mecanismos de
participacin
ciudadana para
la inclusin de
grupos
minoritarios o
vulnerables y
organizaciones
de mujeres, en la
gestin
ambiental.

-El
20%
de
incremento de
la participacin
ciudadana en la
gestin
ambiental,
respecto a la
lnea base.

El
50%
de
incremento de la
participacin
ciudadana
en
la
gestin
ambiental,
respecto a la lnea
base.

Indicador:
-Documento de
Lnea Base.

Indicador:
-Incremento
porcentual de la
participacin
ciudadana en la
gestin
ambiental,

Indicador:
-Incremento
porcentual
de
la
participacin
ciudadana
en
la
gestin
ambiental,
respecto a la lnea

respecto a la
base.
lnea base.
Responsables: MINAM, MINDES, Ministerio de Cultura
Co-Responsables: CAR, CAM, GL, GR: GRAMB, GRDS,
Defensora del Pueblo, Comits de Defensa Y Proteccin
del Ambiente (reconocidos por sus Gobiernos Locales),
Grupos Minoritarios, Grupos Vulnerables, Organizaciones
de Mujeres, Sociedad Civil.
7.8 Generar
oportunidades
de inclusin
social de las
comunidades
campesinas
con un
enfoque de
interculturalid
ad y de gnero
en la gestin
ambiental.

-Se cuenta con

un programa de
difusin de la
Poltica Regional
del Ambiente y
una Lnea Base y
estrategia para
el cumplimiento
del Convenio 169
de la OIT,
diseada y
aprobada.

-Se
ha
implementado
en un 100% la
Estrategia para
la difusin de la
Poltica Regional
del Ambiente y
el cumplimiento
del
Convenio
169 de la OIT.

-El 100% de la
poblacin nativa y
campesina participa
en la gestin
ambiental en
relacin a la Lnea
Base.

Indicador:
-Programa de
Difusin de la
Poltica Regional
del Ambiente y
Documentos de
Lnea Base y
Estrategia
elaborados.

Indicador:
-Informes
de
difusin de la
Poltica Regional
del Ambiente y
de
Evaluacin
de la Regin
sobre
el
cumplimiento
del
Convenio
169.

Indicador:
-Porcentaje de
disminucin en el
nmero de conflictos
socioambientales en
comunidades
campesinas.
-Informes sobre
mecanismos de
participacin
ciudadana en temas
ambientales que
incluyen aspectos
sobre la
participacin de
comunidades
campesinas y de
mujeres.
-Porcentaje de
participacin de la
poblacin
desagregada por
sexo de
comunidades

campesinas en la
gestin ambiental,
en relacin a la
Lnea Base.
Responsables: CAR, CAM, GL, GR: GRAMB, GRDS, GRE.
Co-Responsables: CAR, CAM, GL, GR: GRAMB, GRDS,
Defensora del Pueblo, Comits de Defensa y Proteccin
del Ambiente (reconocidos por sus Gobiernos Locales),
Grupos Minoritarios, Grupos Vulnerables, Organizaciones
de Mujeres, Sociedad Civil.
7.9Incorporar
criterios
ambientales en
el marco
regulatorio de
la actividad
econmica.

-Se ha
identificado las
normas
relacionadas con
el desarrollo de
la actividad
econmica que
deben incorporar
criterios
ambientales.

-30% de las
normas
seleccionadas
han incorporado
criterios
ambientales.

-100% de las normas

seleccionadas han
incorporado criterios
ambientales

Indicador:
-Nmero de
normas
identificadas.

Indicador:
-Porcentaje de
normas que
incorporan
criterios
ambientales.

Indicador:
-Porcentaje de
normas que
incorporan criterios
ambientales.

Responsables: MINAM, MEF.

Co-Responsables: PCM, GR, GL.
7.10 Inventariar,
evaluar y
valorar el
patrimonio
natural para su
conservacin,
gestin
sostenible y
articulacin en
las Cuentas
Nacionales.

-Se cuenta con

lineamientos para
el inventario,
evaluacin y
valoracin del
patrimonio natural
y con un Plan de
Accin para
incorporar la
variable ambiental
en las Cuentas
Nacionales.

-El 20% de los GR

han inventariado,
evaluado
y
valorado
su
patrimonio
natural,
tomndolos como
base
en
la
formulacin
de
sus Planes de
Desarrollo.

-el 50% de los GR han

inventariado, evaluado
y valorado s u
patrimonio natural,
incorporando sus
resultados en sus
Planes de Desarrollo.

Indicador:
-Documento del

Indicador:
-Porcentaje de Gobiernos que incorporan

Plan de Accin.
la valoracin del patrimonio natural en sus
-Nmero de
Planes de Desarrollo.
Documentos
elaborados.
Responsables: MINAM, GR, GL, MEF.
Co-Responsables: GRA, GRSP, GRTC, GRS, GRVCS, MINDEF,
SERNANP, INEI, Universidades, Instituciones especializadas y
sociedad Civil.
7.11
Implementar el
Ordenamiento
territorial OT
sobre la base de
la Zonificacin
Ecolgica
Econmica como
soporte para la
ocupacin
ordenada del
territorio y el
aprovechamient
o sostenible de
los recursos
naturales.

7.12 Desarrollar
la investigacin
en temas
prioritarios.

-El 10% de la
superficie del
territorio nacional
cuenta con Planes
de OT formulados
y aprobados.

El 25% de la El 50% de la superficie

superficie
del del territorio nacional
territorio nacional cuenta con Planes de
cuenta
con OT formulados y
Planes
de
OT aprobados; el 25% de
formulados
y la superficie del
aprobados;
el territorio nacional
10%
de
la cuenta con Planes de
superficie
del OT implementados.
territorio nacional
cuenta
con
Planes
de
OT
implementados.
Indicador:
-Porcentaje de la superficie del territorio
nacional con Planes de OT formulados y
aprobados.
-Porcentaje de la superficie del territorio
nacional con Planes de OT implementados.

Indicador:
-Porcentaje de la
superficie del
territorio nacional
con Planes de OT
formulados y
aprobados.
Responsables: MINAM, GR.GL.
Co-Responsables: GRA, GREMH, GRCETUR, GRTC, GRSP, MEF,
PCM,. Universidades, Instituciones representativas de las
Comunidades Campesinas, ONG y Sociedad Civil, Gremios.
-Se cuenta con
-Se
incrementa - Se incrementa en un
mecanismos para
en un 50% las 100% las
promover la
investigaciones
investigaciones
investigacin e
realizadas
en realizadas en temas
implementar la
temas priorizados priorizados por la
Agenda de
por la Agenda de Agenda de
Investigacin
Investigacin
Investigacin
Ambiental
Ambiental,
en Ambiental, en funcin
funcin
a
las a las identificadas en
identificadas en el 2010.
el 2010.
Indicador:
Indicador:
-Nmero de
-Porcentaje de incremento de temas de
mecanismos
investigacin ambiental.
implementados.
Responsables: CONCYTEC, SENAMHI, IGP
Co-Responsables: INDECI, GRA, GRAMB, IMARPE,
Universidades.

7.13 Concertar,
formular e
implementar la
Estrategia
Regional de
Remediacin de
pasivos
ambientales.

-Se cuenta con

una Estrategia
Regional para la
remediacin de
Pasivos
Ambientales
aprobada.

Indicador:
-Documentos
sobre la Estrategia
e Inventario
Regional de
Pasivos
Ambientales,
aprobado.

-El 50% de los

pasivos
ambientales
priorizados,
cuentan
con
Planes
de
Descontaminaci
n elaborados y
aprobados.
-El 10% de los
pasivos
ambientales
priorizados,
cuentan
con
Planes
de
Descontaminaci
n en ejecucin.
Indicador:
-Nmero
de
Planes
de
Descontaminaci
n elaborados y
aprobados.

- El 100% de los
pasivos
ambientales
priorizados,
cuentan
con
Planes
de
Descontaminacin
elaborados
y
aprobados.
-El 50% de los pasivos
ambientales
priorizados,
cuentan
con
Planes
de
Descontaminacin en
ejecucin.

Indicador:
-Nmero de Planes de
Descontaminacin
elaborados
y
aprobados.

-Nmero de Planes de
-Nmero
de Descontaminacin
Planes
de implementados.
Descontaminaci
n implementados.
Responsables: MINAM y Sectores Competentes, FONAM,
OSINERGMIN, OEFA, MINEM, PRODUCE, MTC, MINAG, MINSA,
MVCS.
Co-Responsables: GR, GL, Activos Mineros S.A.C., Empresas
Responsables de Pasivos Mineros.

7.14Reducir y
controlar los
riesgos
ambientales en
el ciclo de vida
de las
sustancias
qumicas
(SSQQ) y los
residuos
peligrosos.

-Normas e
instrumentos
para la gestin
integrada de las
sustancias
qumicas y
materiales
peligrosos
elaborados y/o
aprobados.
-Se cuenta con
un inventario
actualizado de
SSQQ
priorizadas, as
como de la
identificacin de

-El
50%
de
entidades
pblicas
que
tiene
competencia en
esta
materia
implementan al
menos
un
instrumento
para la gestin
integrada
de
SSQQ
y
materiales
peligrosos.
-Planes
de
manejo
ambiental
y

-El 100% de
entidades pblicas
que tiene
competencia en esta
materia
implementan al
menos un
instrumento para la
gestin integrada de
SSQQ y materiales
peligrosos.
-Reduccin de
riesgos ambientales
derivados de las
SSQQ priorizadas, en
comparacin a los
identificados en el

responsables de
su manejo y
riesgos
ambientales que
generan.

racional
de corto plazo.
SSQQ
priorizadas,
implementados.

Indicador:
-Nmero de
normas y
procedimientos
aprobados.

Indicador:
Indicador:
-Porcentaje de -Porcentaje de
entidades
entidades pblicas
pblicas
que que implementan al
implementan al menos un
menos
un instrumento para la
instrumento
gestin integrada de
para la gestin sustancias qumicas
integrada
de y materiales
SSQQ
y peligrosos.
materiales
-Porcentaje de
peligrosos.
reduccin de riesgos
-Nmero
de ambientales por
planes
de sustancias qumicas.
manejo
implementados.
Responsables: MINAM, MINAG, MINEM, PRODUCE, GR,
MTC, MINSA, GR.
Co-Responsables: DEFENSA, MTPE, INDECI, MVCS,
Gremios Empresariales, Empresas, PNP, SUNAT.
7.15Gestionar
de manera
integrada las
zonas marino
costeros.

-El 30% de los

GR de la Costa
han formulado y
aprobado al
menos un Plan
de Manejo
Integrado de las
Zonas Marino
Costeros
(PMIZMC), de su
mbito territorial.

- El 60% de los
GR de la costa
han formulado y
aprobado al
menos un Plan
de Manejo
Integrado de las
Zonas Marino
Costeros
(PMIZMC), de su
mbito
territorial.

-El 30% de los GR de

la costa han formulado
y aprobado al menos
un Plan de Manejo
Integrado de las Zonas
Marino Costeros
(PMIZMC), de su
mbito territorial.
-Incremento de
inversiones realizadas
en las zonas marino costeros que respeta
la zonificacin en base
al Plan de Manejo
Integrado.

Indicador:
Indicador:
Indicador:
Plan de Manejo
-Plan de Manejo
- Plan de Manejo
Integrado
de las Zonas
Integrado de las
Integrado de las
Zonas Marino
Zonas Marino Marino Costeros
(PMIZMC).
Costeros
Costeros
(PMIZMC).
(PMIZMC).
Responsables: MINAM, PRODUCE, MINAG, SERNANP.
Co-Responsables: IMARPE, DICAPI, GR: Gerencias
competentes, GL

8. CUMPLIMIENTO DE LA POLTICA AMBIENTAL Y

DEL PLAN DE ACCIN AMBIENTAL
La Poltica Ambiental y el Plan de Accin Ambiental del Gobierno
Regional de La Libertad, estn elaboradas en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental
PLANAA PERU 2011-2021, siendo su cumplimiento obligatorio para
las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (SNGA), estando las autoridades de gobierno en los niveles
que les corresponde (Regional y Local alineados al Nacional),
obligadas a establecer metas concretas e indicadores de desempeo
en sus propios planes ambientales, los mismos que deben ser
concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de
inversin y gasto social asociados, as como con las metas prioritarias
y acciones estratgicas contenidas en el Plan de Accin Ambiental del
Gobierno Regional de La Libertad PAA-GRLL- 2013 2021.
En este contexto, corresponde a las entidades pblicas informar al
Gobierno Regional de la Libertad sobre los avances en el cumplimiento
del presente Plan, de acuerdo a sus competencias, tomando en
consideracin los indicadores y metas planteados, en el corto,
mediano y largo plazo. Dichos informes debern presentarse
anualmente al Gobierno Regional los primeros quince das de iniciado
el ao calendario para ser elevados al MINAM en los formatos que se
establezca para tal fin. As mismo, los resultados sern publicados en
la pgina
Web del Gobierno Regional y otros medios que se
consideren necesarios para su difusin.
Las entidades del SGA, deben asegurar la participacin activa e
informada de otros actores para lograr el cumplimiento de los

objetivos del Plan de Accin Ambiental y de la Poltica Ambiental de

la Regin La Libertad, promoviendo y procurando la aplicacin y
difusin de instrumentos de gestin ambiental, el manejo de los
recursos naturales, la infraestructura y recursos para la gestin
integral de la calidad ambiental, as como las acciones de incentivo,
promocin, supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin
ambiental. Es importante destacar que deben otorgar especial
atencin a la gobernanza ambiental y consecuentemente a los
mecanismos de participacin ciudadana en la gestin ambiental.

LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

A
ADEFOR Asociacin Civil para la Investigacin y el
Desarrollo Forestal
ALA
Autoridad Local de Agua
ANA
Autoridad Nacional del Agua

ANP

reas Naturales Protegidas

B
BCRP
BPA

Banco Central de Reserva del Per

Buenas Prcticas Ambientales

BPP

Bosques de Proteccin Permanente

C
CAF
Corporacin Andina de Fomento
CAM
Comisin Ambiental Municipal
CAR
Comisin Ambiental Regional
CARE
Cooperative
for
Assistance
and
Relief
Everywhere
CDB
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
CENEPRED
Centro Nacional de Estimacin,
Prevencin
CEPLAN
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
CERPLAN Centro Regional de Planificacin
CESAH
Compensacin
Equitativa
por
Servicios
Ambientales Hidrolgicos
CMNUCC Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico
CR
Consejo Regional
CHAVIMOCHIC
Chao Vir Moche Chicama (Proyecto
Especial)
CONAM
Consejo Nacional del Ambiente
CONCYTEC
Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa
CRHC
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
D
DBH
DGFFS
DIGESA
E
EAE
ECA
EC-RS
EPS
EPS-RS
Residuos

Diagrama Bio-Climtico de Holdridge

Direccin General de Flora y Fauna Silvestre
Direccin General de Salud
Evaluacin Ambiental Estratgica
Estndar de Calidad Ambiental
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos
Empresas Prestadora de Servicios
Empresas
Prestadoras
de
Servicios
de
Slidos

F
FAO

Organizacin de las Naciones Unidas para la

Agricultura y la Alimentacin
FONAM
Fondo Nacional del Ambiente
G
GEI
Gases de Efecto Invernadero
GL
Gobierno Local
GR
Gobierno Regional
GRA
Gerencia Regional de Agricultura
GRAMB
Gerencia Regional del Ambiente
GRCETA
Gerencia Regional de Comercio de Exterior,
Turismo y Artesana
GRE
Gerencia Regional de Educacin
GREMH
Gerencia Regional de Energa Minas e
Hidrocarburos
GRS
Gerencia Regional de Salud
GRTC
Gerencia
Regional
de
Transportes
y
Comunicaciones
GRSP
Gerencia Regional del Sector Produccin
GRTPE
Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo
GRVCS
Gerencia Regional de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
GTRCC
Grupo Tcnico Regional en Cambio Climtico
H
ha
I
IGP
INDECI
INEI
INRENA
IMARPE
K
km
kg
L
LMP

Hectrea (s)
Instituto
Instituto
Instituto
Instituto
Instituto

Geofsico del Per

de Defensa Civil
Nacional de Estadstica e Informtica
Nacional de Recursos Naturales
del Mar del Per

M
MDL
Mecanismos de Desarrollo Limpio
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas
MINDEF
Ministerio de Defensa
MINJUS
Ministerio de Justicia
MINDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
msnm
Metros sobre el nivel del mar
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINAM
Ministerio del Ambiente
MINEM
Ministerio de Energa y Minas
MINCETURMinisterio de Comercio Exterior y Turismo
MINEDU Ministerio de Educacin
MINSA
Ministerio de Salud
MRREE
Ministerio de Relaciones Exteriores
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
MVCS
Ministerio
de
Vivienda
Construccin
y
Saneamiento
O
OEFA
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
OIT
Organizacin Internacional del Trabajo
OMS
Organizacin Mundial de la Salud
OND
Organismo No Gubernamental
ORDN
Oficina Regional de Defensa Nacional
ONERN
Oficina Nacional de Evaluacin de los Recursos
Naturales
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minas
OT
Ordenamiento Territorial
OVM
Organismo Vivo Modificado
P
PBI
Producto Bruto Interno
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros
PDRC
Plan de Desarrollo Regional Concertado
PEJEZA
Proyecto Especial Jequetepeque Zaa
PIP
Proyectos de Inversin Pblica
PRODUCE Ministerio de La Produccin
PROMPERU
Comisin de Promocin del
para la Exportacin y el Turismo

Per

S
SEIA
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
del Per
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SERNANP Servicio
Nacional
de
reas
Naturales
Protegidas por el Estado
SINAC
Sistema de Informacin Nacional de Aguas
para Consumo
SINADECI Sistema Nacional de Defensa Civil
SINANPE Sistema
Nacional
de
reas
Naturales
Protegidas por el Estado
SINAGERD Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres
SINEFA
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
SINIA
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SNGA
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
U
UGEL

Unidad de Gestin Educativo Local

Kilmetro (s)
Kilogramo (s)

W
WWF

World Wide Fund for Nature

Lmites Mximos Permisibles

Z
ZEE

Zonificacin Ecolgica Econmica.