Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

JOO DOS
SANTOS FILHO
Professor da Universidade
Estadual de Maring. Autor
do livro Ontologia do
turismo: estudo de suas
causas primeiras, EDUSC,
Universidade de Caxias do
Sul

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para

tentar ocultar a represso, a tortura e o
assassinato
por Joo dos Santos Filho*

Esclarecimentos preliminares
Ensaio sobre o discurso fascista do turismo.

cadastre seu email

e receba os
informes mensais
da REA
E-mail:
cadastre-se

participe

7/5/13 2:24 PM

verso para
imprimir
(arquivo
em pdf)

f) finalmente, hiptese indispensvel a ser fixada, a

divulgao e promoo do Brasil no exterior. A tarefa
de toda a mquina governamental tantos (sic) nas reas
estaduais como federal. Cumpre ser organizado um
verdadeiro pool, capaz de lanar a imagem do Brasil
como Pas a ser visitado e conhecido (DA SILVEIRA,
s.d., p.33).
[nota de rodap] 11. Vale o registro de que o Correio Braziliense surgido no
Mxico em 7 de agosto de 1964, j se propunha, no dcimo, porm ltimo
nmero, de 27 de outubro de 1964, a denunciar, no exlio, o terror e a tortura
institucionalizados no Brasil, com o golpe. Afirmava: No sendo o nico,
esse tambm um modo de Lutar (p.1/capa) (CRUZ, 2002, p.455).
d) H uma frente brasileira de informao que difama nosso pas e mantm
em nossa terra reprteres que mentem l fora, apresentando um quadro
brasileiro inteiramente falsificado, inteiramente pejorativo. Nada de
importante acontece no pas sem a ao dos comunistas. H uma poeira
vermelha nos olhos do povo e de grande parte das autoridades brasileiras
(SOUZA, apud Marconi, 1980, p.23).
Dentro da historiografia sobre o turismo brasileiro, existem relaes que ainda necessitam ser
objeto de investigao pelos estudiosos deste fenmeno, h necessidade de cruzar inmeras
variveis com diferentes premissas para descobrir e delimitar novos campos de pesquisa, e de
imediato pode-se destacar o estudo de duas relaes: a primeira, a Ditadura Militar de 1930 e
a criao do Departamento de Imprensa e Propaganda DIP, no governo de Getlio Vargas; a
segunda, o Golpe Militar de 1964 e a criao da Empresa Brasileira de Turismo
EMBRATUR, em 1966, bem como a relao entre ambos os perodos histricos apresentam
certa semelhana na forma de como os Estados ditatoriais conduziram o turismo.
Pode parecer, num primeiro momento, algo artificial e sem propsito, mas o aprofundamento
de nossas pesquisas vem sinalizando a existncia de uma similitude entre esses perodos, e
alerta, ainda, para a carncia iconogrfica da histria brasileira que foi deixada e esquecida
por interesses de classe. A existncia desse material referente poca rara, pois h entidades
e pessoas interessadas em dificultar seu acesso.
Partimos do pressuposto de que o turismo um fenmeno social, cuja existncia surge no
interior das necessidades bsicas do ser humano[1] e, portanto, passvel de estar presente em
qualquer sistema econmico e poltico no percurso do desenvolvimento da humanidade,
aparecendo, muitas vezes, com outra designao gramatical e conceitual.
Com isso, estamos atribuindo a esse fenmeno um movimento que vem apensado ao
desenvolvimento das relaes de produo, natural na agregao de valor e acelerado pela

http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 1 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

desenvolvimento das relaes de produo, natural na agregao de valor e acelerado pela

difuso universal do modo de produo, em que um dos seus lemes a produo para o
consumo e servios, prprio do capital, como bem discute Istvn Mszros, quando afirma:
Naturalmente, esta viso da histria do mundo, concebida como a difuso
universal do modo de produo mais avanada no quadro de um mercado
mundial plenamente desenvolvido ou seja, como um processo de real vir-aser, caracterizado por atividades claramente identificveis de produo e
consumo, dentro de seus parmetros estruturais e institucionais muito bem
definidos - trouxe com ela a viso correspondente da sada dos antagonismos
destrutivos da ordem social prevalecente, pois, de um lado, ela visava como
pr-requisitos de sua realizao, o nvel mais elevado possvel de
produtividade - o que, por sua vez, implicava a necessria transcendncia de
determinadas barreiras e contradies locais e nacionais, bem como uma total
integrao benfica e racionalizao cooperativa da produo material e
intelectual numa escala global (MSZROS, 2002, p.86).
Esse processo de racionalizao do capital, para a extrao da mais-valia na busca de maior
produtividade, atinge a atividade turstica, considerada capaz e propensa a ampliar a
reproduo do capital de forma rpida, pois seu produto exige um leque de servios que
requer, na maioria dos casos, uma ampla e diversa empregabilidade. Por isso, a atividade
turstica surge como salvao para os governos capitalistas e ps-capitalistas, como elemento
capaz de tirar as economias da crise econmica que ronda esses sistemas.
O turismo possui, ento, uma abrangncia em quase todas as atividades societrias, e sua
mundializao atinge desde o povoado ribeirinho at os grandes centros urbanos: culturas
mesclam-se, culturas destroem-se num processo dialtico em que o novo pode ser o
descobrimento do valor histrico do velho ou ao inverso, o novo ser a destruio do velho.
O fenmeno do turismo resultado do incremento logstico da natureza e da recuperao e
resgate da histria de um povo, combinado com a necessidade do capital em poder explorar
uma mo-de-obra barata, com baixo nvel educacional e cultural. Essa a lgica de sua
dialtica histrica para manter a super-reproduo e ganhar espaos nas pranchetas dos magos
do desenvolvimento econmico.
Aliado necessidade de reproduo do capital, a tendncia dos Estados nacionais se
preocupar com o turismo receptivo, pois as grandes corporaes multinacionais se interessam
por investimentos para o turista estrangeiro.
Na verdade, as grandes corporaes no campo do turismo desenvolveram seus
megaempreendimentos para atingir o turismo de luxo, entendendo que esse turista o
estrangeiro que est de visita ao pas. O objetivo das grandes redes hoteleiras estrangeiras,
quando se instalam nos pases hospedeiros, compor sua clientela com estrangeiros como a
classe de alto poder aquisitivo.
O turismo uma das poucas atividades econmicas em que o capital est preocupado em
manter uma mstica de glamour para preservar e estimular a idia de fetiche e que o turismo
atividade reservada s classes ricas. Em contrapartida, para manter os altssimos nveis de
reproduo e explorao do capital, necessita pagar baixos salrios em toda a cadeia produtiva
do turismo, por isso, afirmo que o turismo possui, em relao s outras atividades
econmicas, um excelente mercado de trabalho, porm com medocres e miserveis salrios.
Uma descrio detalhada do processo econmico, que ocorre no fenmeno turstico segundo a
lgica do neoliberalismo, est descrito no livro do economista Franois Chesnais que, de
forma didtica, escreve:
No caso do turismo, as vantagens de localizao so representadas pela
dotao em riquezas naturais (sol, mar, montanha etc.), bem como pelo valor
de patrimnio cultural e histrico de um pas (arquitetura, museus etc.). So
esses fatores, e tambm as multinacionais especializadas, que determinam a
capacidade de o pas atrair turistas.
Boa parte das atividades ligadas indstria do turismo (hotis e restaurantes,
clubes de frias) intensiva em mo-de-obra; por isso que a multinacional
do setor obtm considerveis vantagens por sua localizao em pases que
combinem atraes naturais com a mo-de-obra barata (CHESNAIS, 1996,
p.202-203).
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 2 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

p.202-203).
Para que o capital continuasse sua trajetria de ampliao da mais-valia e acelerasse o
processo de acumulao do mesmo, apela para o apoio das classes dominantes e, com a ajuda
dos militares, formatam as ditaduras no Brasil e pases da Amrica Latina.
O impacto do Estado ditatorial na sociedade em geral foi brutal, perseguies populao
estudantil, aos trabalhadores de todas as reas, intelectuais, professores, funcionrios
pblicos, membros da igreja, aos artistas e s prprias Foras Armadas os quais sofreram atos
de barbrie fsica e simblica. Torturas, seqestros, aposentadorias compulsrias, cassaes,
prises e assassinatos tornaram-se rotina nos quartis:
Tomando posse, o ditador marechal Castelo Branco estabeleceu um regime de
completa arbitrariedade. S nos dois primeiros meses, usando o poder que lhe
conferia o Art. 10 do malfadado Ato Institucional n. 1, cassou os direitos
polticos de 37 pessoas, entre as quais trs ex-presidentes, seis governadores
estaduais e 55 membros do Congresso Nacional. Dez mil funcionrios
pblicos foram demitidos e cerca de cinco mil inquritos sumrios envolvendo
40 mil pessoas foram abertos (AO POPULAR MARXISTA-LENINISTA,
s.d.).
Preocupados com a imagem do Brasil no exterior, comprometida com as denncias sobre a
tortura, represso, seqestro e assassinatos junto populao civil, o governo brasileiro
necessitava urgentemente criar outra imagem, cujo apelativo recaiu sobre a mulher brasileira;
aproveitando da natureza, do sol, do mar e do fetiche de mulheres sedutoras danando no
carnaval do Rio de Janeiro.
Com apoio da EMBRATUR, fez-se a divulgao da imagem do Brasil para o exterior, criando
um material iconogrfico de alto padro grfico, acompanhado de uma folheteria especifica
para a exportao[2] do imaginrio brasileiro, lastreada no conjunto de um discurso ufanista
que levou o Estado fascista a naturalizar o absurdo.
O Estado fascista contra-ataca, estimulando, em seus quadros, o processo de deduragem com
alcagetes treinados pelos rgos de represso brasileiros e estrangeiros, que passam a fazer a
limpeza ideolgica contra o perigo do comunismo, em todos os setores da vida nacional.
No por acaso que o Ministrio das Relaes Exteriores no comando do Embaixador Vasco
Leito da Cunha, homem de confiana dos militares, desenvolveu um processo de caa aos
diplomatas considerados de esquerda e criando, em 1966, o Centro de informaes no
exterior CIEX, que tinha a incumbncia de vigiar a atuao dos exilados polticos
brasileiros.
Nesse processo de combate ideolgico a EMBRATUR, de 1966 at 1996, tornou-se
instrumento da qual a ditadura se serviu para tentar ir de encontro imagem que a imprensa
progressista estrangeira divulgava, denunciando a tortura, a priso e o assassinato de
brasileiros pelos militares golpistas:
A imprensa no exlio foi editada em diferentes pases: Arglia, Chile, Frana,
Sucia, Itlia, Sua, Dinamarca, Noruega, Holanda, Alemanha ocidental,
Alemanha oriental, Portugal, Inglaterra, Mxico, Costa Rica, Argentina. Mas
foi, sem dvida, em Santiago e Paris que a imprensa concentrou-se. Nas duas
capitais do exlio brasileiro, aparecem no s o maior nmero de peridicos,
mas tambm os mais expressivos.
A maior parte da imprensa, porm, combinou documentos de organizaes,
artigos temticos, informaes e estudos sobre a situao social e econmica
brasileira, denncias da ditadura, de tortura e de priso poltica, notcias do
Brasil (CRUZ, 2002, p.453-255).
Essas informaes levam-nos a entender melhor o porqu de a EMBRATUR ter sido utilizada
para marcar, no exterior, a imagem de pas tropical, com democracia racial, pas do futuro.
Nesse caso, no poderamos deixar de comentar que, at alguns anos atrs, as informaes
contidas no site da EMBRATUR eram, ainda, retratos desse ufanismo golpista dos militares,
como podemos perceber:
Poucos lugares do mundo possuem o grau de abertura para o novo como o
Brasil. A base dela justamente a democracia racial que se construiu ao longo
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 3 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

Brasil. A base dela justamente a democracia racial que se construiu ao longo

dos sculos. Oculto pelo preconceito racial de parte da elite, que vigora de
maneira muito mitigada (se comparado, por exemplo, aos Estados Unidos ou
Europa), este costume permitiu a construo de uma democracia poltica
efetiva num Pas que tinha tudo para no possu-la (GOVERNO FEDERAL).
Mais adiante, comete e intensifica a viso ufanista e desta vez com um agravante, minimiza o
Golpe Militar de 1964 e d uma valorizao indevida aos militares, afirmando que:
O Congresso Nacional, diga-se o que disser dele, funciona com a regularidade
de um relgio h 175 anos. [...] A fora do Congresso tamanha que nem
mesmo a ditadura militar dos anos 60 pde prescindir dele. At os ditadores
sabem que o Brasil ingovernvel sem representantes eleitos (Id., p.4).
Esses fatos reafirmam nossas suspeitas de que a EMBRATUR foi usada pelos militares com a
anuncia de seus presidentes, visto que no site dirigido para divulgar o Brasil, somos
atropelados com um discurso em que os atores principais do golpe de Estado so convertidos,
pela histria oficialesca, em fascistas tolerantes: At os ditadores sabem que o Brasil
ingovernvel sem representantes eleitos.
Nascimento da Embratur
O primeiro governo da Revoluo de 31 de maro, preocupado com a
estagnao reinante, enfrentou realisticamente, como em tudo o mais, o
problema do turismo e sobre ele legislou, dando-lhe o enfoque indispensvel
de organizao e abordando-o dentro de sua moderna concepo de fenmeno
essencial ao progresso do pas (PADILHA, 1972, p.5).
Discorrer sobre o nascimento da EMBRATUR no tarefa nada fcil, pois o material
iconogrfico deste perodo est sendo recuperado parcimoniosamente, graas ao esforo de
pesquisadores[3] que lutam individualmente para resgatar a histria do turismo brasileiro.
Diante desse fato, escolhemos como base central, o caminho da reconstituio histrica dos
principais fatos que direta ou indiretamente esto envolvidos para despertar o poder pblico
para essa temtica, sem, contudo, esquecer os dados novos que sero incorporados.
Antecedentes
Iniciamos com o Golpe Militar de 1930, movimento que foi deflagrado pela emergncia da
classe mdia j expressiva, do tenentismo como smbolo de oposio ao rigor da hierarquia
militar, de uma nascente burguesia e de um movimento operrio politizado pelos imigrantes
europeus, todos insatisfeitos com a forma de ser da chamada Repblica Velha. Na verdade, a
revoluo de trinta foi um basta hegemonia poltica econmica de So Paulo e Minas
Gerais, gerada pelo caf para com os demais produtos em beneficio da indstria nascente e
progressista.
O Brasil ganha certa dimenso de nao em que a indstria aparece no cenrio econmico e o
Rio de Janeiro, cidade que sempre foi preparada para preservar sua beleza natural e abrigar
sua identidade cosmopolita para o estrangeiro, foi a primeira unidade do territrio nacional a
preocupar-se com o turismo, a qual sempre esteve nos comentrios dos estrangeiros, como
escreve o cientista alemo Hermann Burmeister, em 1853, em livro publicado sobre o Brasil:
Nunca empreendi excurses maiores nos arredores do Rio, pois exigem alguns
dias e s podem ser feitas a cavalo, circunstncia que, devido ao meu estado
de sade, se tornavam impossveis para mim. H, porm, muitos outros pontos
interessantes, a maior ou menor tempo da cidade, os quais se recomendam
especialmente aos turistas que, demorando-se pouco no Rio, desejam conhecer
de perto a paisagem (sic) e a vida campestre do povo (BUMEISTER, 1980,
p.81).
O Rio de Janeiro sempre despertou ao
estrangeiro o gosto pelo belo, pela natureza,
pelo mstico, pelo mgico, pelo ldico, pela
praia e pelo sol. As descries vo da
declarao de amor a essa terra e seus
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 4 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

declarao de amor a essa terra e seus

habitantes, at o deboche crtico para se
questionar a poltica do imperador:
Sabemos que nenhum pas da terra
foi mais ricamente abenoado pela
natureza do que este Brasil, que se
acha em cultura e desenvolvimento
intelectual to atrasado em relao
aos pases europeus; deveras um paraso, que a superstio vigia qual
querubim com sua espada chamejante, de onde a rvore da cincia da histria
natural e universal, com seus dourados frutos de hespridas, enredada e
quase sufocada pelas parasitas do fanatismo, do escravagismo e da ignorncia
(SEIDLER, 1980, p.61).
Esse clima de amor natureza e de apego a uma religiosidade amparada a saudades dos
estrangeiros explica, para ns, como essa religio se amparou na nostalgia existencial dos
indivduos, representando o apego efetivo e direto da Igreja Catlica aos negcios de Estado.
Obviamente, o governo de Getlio necessitava do apoio da Igreja para manter o processo
poltico revolucionrio e se firmar perante a massa de trabalhadores que seria a base da
existncia de seu governo, portanto, impe uma organizao da classe trabalhadora dentro dos
limites da vida sindical, segundo interesses do Estado.
Em 12 de outubro de 1931, Getlio Vargas, que necessitava do apoio da Igreja, oferece dois
grandes momentos a essa instituio; a inaugurao da esttua do Cristo Redentor, no
Corcovado, e a permisso do ensino de religio nas escolas pblicas. Escreve em um de seus
dirios:
Realizam-se, na capital, grandes festas comemorativas da inaugurao do
Cristo no Corcovado.[4] Compareo a esta e recebo a bno apostlica do
papa (sic).
Recebo os peregrinos que vieram assistir inaugurao do Cristo no
Corcovado (VARGAS, 1995, p.75).
Com Decreto n. 19.941, de 30 de abril de 1931, Getlio dispem sobre a instruo religiosa
nos cursos primrio, secundrio e normal e atende a uma antiga reivindicao da Igreja
Catlica, que retribui, dando apoio aberto e direto ao governo:
A Igreja levou a massa da populao catlica a apoiar o novo governo. Este,
em troca, tomou medidas importantes em seu favor, destacando-se um decreto,
(sic) de abril de 1931, que permitiu o ensino da religio nas escolas pblicas
(FAUSTO, 2003, p.333).
Esse nosso esforo em tentar demonstrar a influncia da Igreja no governo ocorre em razo
de, que tal aspecto vai diretamente solidificar a cidade do Rio de Janeiro no desenvolvimento
do turismo, visto que o Brasil cria a primeira marca turstico-religiosa, do maior porto de
entrada de estrangeiros em territrio brasileiro. Nesse sentido, o Cristo Redentor do
Corcovado transforma-se no carto postal do turismo brasileiro e o Rio de Janeiro, em cone
da hospitalidade brasileira.
No por acaso que Getlio, ao firmar a imagem de protetor dos trabalhadores, recorreu ao
fato de ter que construir um aparato que lhe permitisse controlar a opinio pblica, e, assim,
aplicou a censura aos meios de comunicao. Em 1931 surgiu o Departamento Oficial de
Publicidade, primeiro passo para o Estado organizar e direcionar a opinio pblica em torno
do personagem de Getlio Vargas, posteriormente, em 1934, com a Constituio, a mquina
burocrtica reorganiza-se, criando o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural
(DPDC).
A questo social, baseada no assistencialismo fincado na imagem do presidente, passou a ser
o grande destaque no pas: direitos democrticos foram conquistados, a participao popular
no processo poltico aumentou e foi estimulada pelo prprio Estado em troca do apoio ao
presidente.
A centralizao econmica e poltica fortaleceu-se quando, em 1939, o governo criou um dos
rgos mais importantes para dar suporte ideolgico ao seu discurso populista, a criao do
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 5 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

rgos mais importantes para dar suporte ideolgico ao seu discurso populista, a criao do
DIP Departamento de Imprensa e Propaganda, que em um de seus decretos menciona a
atividade turstica como de sua responsabilidade:
Cria o Departamento de Imprensa e Propaganda e d outras providncias (2712-1939)
Art. 1.0 Fica criado o Departamento de Imprensa e Propaganda (D. I. P.),
diretamente subordinado ao Presidente da Repblica.
Art. 2.0 O D.I.P. tem por fim:
a) centralizar, coordenar, orientar e superintender a propaganda nacional,
interna ou externa, e servir, permanentemente, como elemento auxiliar de
informao dos ministrios e entidades pblicas e privadas, na parte que
interessa propaganda nacional;
b) superintender, organizar e fiscalizar os servios de turismo interno e
externo;
c) fazer a censura do Teatro, do Cinema, de funes recreativas e esportivas de
qualquer natureza, da rdio-difuso, da literatura social e poltica, e da
imprensa, quando a esta forem cominadas as penalidades previstas por lei;
d) estimular a produo de filmes nacionais;
e) classificar os filmes educativos e os nacionais para concesso de prmios e
favores;
f) sugerir ao Governo a iseno ou reduo de impostos e taxas federais para
os filmes educativos e de propaganda, bem como a concesso de idnticos
favores para transporte dos mesmos filmes;
g) conceder, para os referidos filmes, outras vantagens que estiverem em sua
alada;
h) coordenar e incentivar as relaes da imprensa com os Poderes Pblicos no
sentido de maior aproximao da mesma com fatos que se ligam aos interesses
nacionais;
i) colaborar com a imprensa estrangeira no sentido de evitar que se divulguem
informaes nocivas ao crdito e cultura do pas;
j) promover intercmbio com escritores, jornalistas e artistas nacionais e
estrangeiros;
l) estimular as atividades espirituais, colaborando com artistas e intelectuais
brasileiros, no sentido de incentivar uma arte e uma literatura genuinamente
brasileiras, podendo, para isso, estabelecer e conceder prmios;
m) incentivar a traduo de livros de autores brasileiros;
n) proibir a entrada no Brasil de publicaes estrangeiras nocivas aos
interesses brasileiros, e interditar, dentro do territrio nacional, a edio de
quaisquer publicaes que ofendam ou prejudiquem o crdito do pas e suas
instituies ou a moral;
o) promover, organizar, patrocinar ou auxiliar manifestaes cvicas e
festas populares com intuito patritico, educativo ou de propaganda
turstica, concertos, conferncias, exposies demonstrativas das
atividades do Governo, bem como mostras de arte de individualidades
nacionais e estrangeiras;
p) organizar e dirigir o programa de rdio-difuso oficial do Governo;
q) autorizar mensalmente a devoluo dos depsitos efetuados pelas empresas
jornalsticas para a importao de papel para imprensa, uma vez demonstrada,
a seu juzo, a eficincia e a utilidade pblica dos jornais ou peridicos por elas
administrados ou dirigidos.
Art. 3.0 O D.I.P. ser constitudo de;
a) Diviso de Divulgao;
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 6 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

b) Diviso de Rdio-difuso;
c) Diviso de Cinema e Teatro;
d) Diviso de Turismo;
e) Diviso de Imprensa;
f) Servios Auxiliares, que so os de Comunicaes, Contabilidade e
Tesouraria, Material, Filmoteca, Discoteca, Biblioteca.
(Lex, Legislao Federal, 1939, pp. 666-667). Citado in CARONE, 1976,
p.47-49 (grifo nosso).
O leitor pode indagar que importncia h nesse fato to divulgado pela historiografia
brasileira, a novidade est em que o Departamento de Propaganda e Difuso Cultural
(DPDC), fortificado, em 1937, pelo Estado Novo, convidou o cartofilista Manuel Mra para
incorporar as fileiras dessa entidade. Portugus, naturalizado brasileiro, trabalhava no
Departamento de Turismo da Municipalidade do Rio de Janeiro, onde havia realizado alguns
desenhos primorosos semelhantes a cartes-postais.
Manuel Mora, por sua genialidade, foi incorporado pelo DIP - Departamento de Imprensa e
Propaganda, criado em 1939, e atuou na vanguarda dos desenhos usados para ilustrar o
material de propaganda de Getlio Vargas.
Mas, para a nossa pesquisa, o que nos interessa de fato so os cartes que retratam a
preocupao em a cidade do Rio de Janeiro se consolidar como plo turstico para o mundo.
A propaganda sobre o Rio de Janeiro, nesses cartes, transmite a idia de brasilidade,
nacionalismo, integrao e uma mensagem positiva sobre o Rio que, na verdade, queria
sinalizar a centralizao poltica do governo Getulista. As ilustraes so evidentes no campo
da poltica de boa vizinhana, mescladas ao apelo a um turismo com um discreto charme
sedutor, estilo belle poque, destacando o tipo das mulheres dos pases aos quais estava
dirigido.
O Rio reconhece que pode firmar-se como plo turstico internacional, e o Estado por meio do
DIP prepara toda uma legislao para coordenar as atividades que direta e indiretamente
envolvem atividades de turismo. Na verdade, a preocupao com a imagem do Brasil, no
exterior, faz com que o governo de Vargas deixe essa funo com:
A mquina de propaganda e doutrinao montada pelo regime no perodo ps30 extrapolou todas as formas de propaganda estatal at ento conhecidas ou
sonhadas no pas. No foi apenas a criao do DIP ou a utilizao do rdio e
do cinema como meios de uniformizao da massa e de sua viso de mundo
que faziam o cotidiano de cada pessoa mediada pela doutrinao ideolgica
(.CANCELLI, 1993, p.35-36).
Nos dois perdios histricos, a Ditadura Militar de 1930 e 1964, o Estado tinha como inimigo
comum, os comunistas. Getlio Vargas utilizou da Intentona Comunista de 1935, com muito
jogo poltico e habilidade, com o pretexto para programar seus planos golpistas e criou a
psicose sobre o anticomunismo, mesmo sabendo que o Partido Comunista foi posto na
ilegalidade e todos os seus militantes estavam no interior das prises.
O combate ao comunismo pelas foras polticas e econmicas do capital acelerou-se desde a
vitria dos bolcheviques, em 1917, na Rssia, nesse momento, o mundo presencia o
aparecimento de outro sistema econmico chamado socialismo,[5] na qual as foras
reacionrias mundiais se unem, numa santa aliana contra a construo do socialismo.
Segundo o historiador Thomas Skidmore:
A ameaa bolchevista era, no entanto, uma preocupao importante da
liderana burguesa. A junta militar, por exemplo, emitiu um manifesto a 27
de outubro, pedindo calma, avisando a populao para tomar cuidado porque
os elementos perniciosos ordem social procuram infiltrar no meio operrio
idias nocivas paz pblica. Essa preocupao de interceptar qualquer
agitao proletria uma fra (sic) de potencial desprezvel no Brasil da
dcada de 30 tornou-se mais marcante nas cogitaes de quase todos os
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 7 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

setores da elite poltica tradicional depois da instalao do Governo Vargas

(.SKIDMORE, 1982, p.29).
Acrescenta-se que o Estado Novo e seu brao armado - as Foras Armadas constroem a
ideologia antiliberal, de base nacionalista e centralizadora, que deve ser hegemnica e
imposta sociedade nacional como proposta para que o capital governasse seus interesses. A
tnica que sinalizar esse governo ser a perseguio aos comunistas, considerados inimigos
da ptria e da essncia da humanidade, como explicita Cancelli, quando afirma:
Dentre todos os inimigos construdos pelo Estado, os comunistas foram os que
mais impulsionaram a ao da polcia, mais justificaram sua existncia e mais
fortemente serviram associao mtica de sua ideologia como obra do
demnio (CANCELLI, 1993, p.79-80).
A polcia do Distrito Federal, em 1931, no comando do mdico Batista Luzardo, importou
tcnicos da polcia de New York, para combater o comunismo, mas temos que lembrar que a
intimidade entre os rgos de informao e a segurana uma prtica antiga entre os pases
sul-americanos para monitoramento dos anarquistas estrangeiros e dos comunistas.
No campo do turismo, a dcada de 1930 se preocupar com essa temtica, enquanto
empreendimento puramente econmico, como consta no depoimento de Alzira Vargas:
Pediram-me que sugerisse ao Patro, com a mxima urgncia, a criao de um
organismo que se dedicasse propaganda de nossas belezas naturais, e
fomentasse a vinda de turistas estrangeiros a nosso Pas. Diziam-me, com
nmeros e cifras, quantos milhares de pessoas haviam visitado a Frana, a
Itlia, a Sua, o Canad, etc., e o quanto isso havia representado para a
economia interna desses pases (PEIXOTO, 1960. p.360-361).
Na verdade, o turismo surge aos governantes como soluo para tirar a economia da crise em
que se encontra, por isso pensa-se somente no turismo receptivo, como forma de ingresso de
recursos econmicos, consignado em moeda forte, o dlar. O turismo interno algo
esquecido e at menosprezado pelo Estado que taxia esse assunto, quando cria o SESC,
SENAC, em 1946.
O golpe militar de 1964 foi efetivado, segundo os seus precursores, para impedir o avano dos
comunistas e acabar com a corrupo no Brasil, pelo menos essa era a fala dos generais e
velhos polticos. O grande inimigo do povo brasileiro eram as ideologias estranhas aos
princpios cristos que o capelo americano, padre Patrick Peyton, encarregava-se, junto ao
governador Adhemar de Barros, de organizar as marchas da famlia com Deus pela
Liberdade.
Os pronunciamentos de Adhemar, aps o golpe de 1964, so claros e apaixonantes na saga
contra os comunistas:
A grande conquista, obtida nessa primeira fase da luta, a da libertao
nacional do jugo bolchevista. Estatsticas que fizemos nos ltimos tempos
revelam que o Partido Comunista cresceu exageradamente. Atravs dos
esforos de 2.400 a 2.500 agentes vindos da China continetal, da Rssia, de
Cuba e de tda a Amrica Latina, a massa comunizada ampliou-se enormente.
Mas a bandeira brasileira continuar a ser auriverde e a cruz no ser
substituda pela foice e o martelo (BARROS, 18.04.1964).
Com a censura dos meios de comunicao e a campanha aberta e direta contra o comunismo,
o Estado militar de 1964 fez planos econmicos que favoreceriam as multinacionais, elegeu
prioridades no campo da educao por meio de acordos com as agncias de ensino norteamericanas. E entendeu o turismo como prioridade nacional, colocando que Coube a
Joaquim Xavier da Silveira o privilgio de colaborar com a Revoluo na tarefa de promover
a integrao nacional que uma das resultantes de um programa de desenvolvimento do
turismo [...] (DA SILVEIRA, s.d., p.10).
Os militares criaram a EMBRATUR e usaram-na para encobrir a represso, a tortura, o
seqestro das Foras Armadas junto populao civil. Desenvolveram um ufanismo cvico
moralista e fizeram desta a ideologia carro-chefe para salvar o Brasil do comunismo e para
adotarmos a vida pr-americana e democrtica crist.
Tanto na dcada de 30 como em 1964, o Estado usou do turismo para encobrir atos de
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 8 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

Tanto na dcada de 30 como em 1964, o Estado usou do turismo para encobrir atos de
represso sociedade, tanto Getlio e os governos militares posteriores utilizaram do turismo
como escudo para que seus interesses de imagem fossem maquiados pelo paraso tropical.
Se 1930 foi para firmar a imagem de Getlio como pai dos pobres e dos trabalhadores, em
1964 os militares usaram do turismo para divulgar o exotismo do carnaval e da terra dos
prazeres ertico e extico.
Com isso, podemos entender duas questes separadamente, a primeira por que na maioria das
feiras internacionais de que o Brasil participou, o empresariado brasileiro teve um avano
extraordinrio em suas vendas e aceitao dos seus produtos no exterior? Pela capacidade de
setores que souberam modernizar seus produtos para enfrentar o mercado internacional. A
segunda que deve ser percebida separadamente da primeira, a publicidade sobre o Brasil, feita
pela EMBRATUR, de 1966 a 1996; nessas feiras, foi uma verdadeira tragdia; o estmulo
acentuado a mulheres nuas, com o tratamento de pas ertico em que a pobreza obriga
mulheres a se prostituir como opo de empregabilidade.
Tudo isso se configura como tragdia que, hoje, apesar da campanha contra o turismo sexual,
pode ser percebida no interior dos aeroportos brasileiros, quando da chegada de vos
charters, procedentes do exterior para o nordeste brasileiro. s permanecermos alguns
minutos no saguo dos aeroportos e, pronto, pessoas inescrupulosas, verdadeiros bandidos,
fazendo o papel de contato com os estrangeiros para agenciar garotas.
Na histria do turismo brasileiro, encontramos inmeros momentos caricatos, cheio de humor,
embalado pela idia do sofisticado chiqu. Essa a noo que alimenta o imaginrio dos
polticos curiosos, que sempre estiveram frente dos rgos pblicos de turismo, uns mais
dedicados a viajar, outros que faziam questo de elitizar a atividade para sair na coluna social,
outros, ainda, servindo-se do cargo para galgar posies polticas maiores na rea pblica ou
privada.
O turismo marca a idia do ldico, da viagem, do deslocamento, do divertimento e do
descanso; tudo isso alimentado pela ideologia neopositivista de que essa uma atividade
reservada s classes abastadas e, portanto, a nfase para o turismo receptivo e no para o
turismo interno.
A presidncia da EMBRATUR continua sendo, palco de disputa de polticos que indicavam
protegidos do partido, dos militares e dos meios de comunicao. Essa uma prtica
corriqueira e comum no interior do Estado brasileiro que secundariza a competncia
profissional a favor do apadrinhamento poltico.

Referncias
AO POPULAR MARXISTA-LENINISTA DO BRASIL. O Livro Negro da Ditadura Militar. S/D.
BARROS, Adhemar Pereira de. Revista Manchete. Eu desembainhei a espada missionria. Rio de Janeiro, 18 de abril de
1964, ano II, n. 626.
BUMEISTER, Hermann. Viagem ao Brasil atravs das provncias do Rio de Janeiro e Minas Gerais. Belo Horizonte:
Ed. Itatiaia; So Paulo: Ed. Da Universidade de So Paulo, 1980.
CANCELLI, Elizabeth. O mundo da violncia: a polcia da era Vargas. Braslia: Ed. Universidade de Braslia, 1993.
CARONE, Edgar. A Terceira Repblica (1937 1945). So Paulo; Rio de Janeiro: DIFEL, 1976.
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 1996, p. 202 e 203.
PADILHA, Pedro de Magalhes. O Turismo. Rio de Janeiro: Bloch Editores, N. 11, 1972 (COLEO BRASIL
HOJE).
CRUZ, Denise Rollemberg. A imprensa no exlio. In: Maria Luiza Tucci Carneiro (org.). Minorias Silenciadas. So
Paulo: Edusp, 2002.
DA SILVEIRA, Joaquim Xavier. Turismo Prioridade Nacional. Rio de Janeiro: Record, s/d.
FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. So Paulo: Ed. da Universidade de So Paulo, 2003.
GOVERNO FEDERAL BRASIL. GOV. BR Brasil Gigante pela prpria natureza.
http://www.triplan.com.br/brasil..htm . Acessado em 30/1/2007.
MSZROS, Istvn. Para alm do capital: Rumo a uma teoria da transio. Campinas. Ed. da Unicamp, 2002.
PADILHA, Pedro de Magalhes. O Turismo. Rio de Janeiro: Bloch Editores, N. 11, 1972 (COLEO BRASIL
HOJE).
http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 9 of 10

Ditadura militar utilizou a EMBRATUR para tentar ocultar a represso, a tortura e o assassinato

7/5/13 2:24 PM

HOJE).
SANTOS FILHO, Joo dos. EMBRATUR, da euforia ao esquecimento: o retorno s razes quando serviu Ditadura
Militar. No estamos em uma ditadura militar, mas servimos a quem? Revista Espao Acadmico, Maring (PR), n.
35, abril de 2004. Disponvel em: http://www.espacoacademico.com.br/035/35jsf.htm Acesso em 1 de maio 2008.
__________. O espelho da histria: o fenmeno turstico no desenvolvimento da histria. In Pasos Revista de Turismo y
Patrimnio Cultural. Volumen 5, nmero1 de Enero de 2007.
__________. O turismo brasileiro: equvocos, retrocessos e perspectivas o balano que nunca foi feito. Revista Espao
Acadmico, Maring (PR), n. 25, junho de 2003. Disponvel em: http://www.espacoacademico.com.br/025/25jsf.htm .
Acesso em 1 de maio 2008.
SEIDLER, Carl. Dez anos no Brasil. Belo Horizonte: Ed. Itatiaia; So Paulo: Ed. da Universidade de So Paulo, 1980.
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio Vargas a Castelo Branco, 1930-1964. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.
SOUZA, General Milton Tavares de. O Estado de So Paulo, 2/10/76. In: MARCONI, Paolo. A censura poltica na
imprensa brasileira (1968 1978). So Paulo: Global, 1980.
VARGAS, Getlio. Dirio. So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1995.

* Professor concursado pela Universidade Estadual de Maring. Autor do livro Ontologia do turismo: estudo de suas
causas primeiras EDUSC, Universidade de Caxias do Sul.
[1] Sugiro que o leitor leia o artigo, de minha autoria. O espelho da histria: o fenmeno turstico no desenvolvimento da
histria. In Pasos Revista de Turismo y Patrimnio Cultural. Volumen 5, nmero1 de Enero de 2007.
www.pasosonline.org
[2] Consultar na Revista Espao Acadmico os textos de minha autoria: EMBRATUR, da euforia ao esquecimento: o
retorno s razes quando serviu Ditadura Militar. No estamos em uma ditadura militar, mas servimos a quem? e O
turismo brasileiro: equvocos, retrocessos e perspectivas o balano que nunca foi feito.
[3] Podemos destacar os seguintes professores (sem seguir ordem de importncia) que contriburam para a existncia de
uma historiografia do fenmeno turstico brasileiro: Luiz Gonzaga Godoi Trigo; Mirian Rejowski; Mrio Carlos Beni;
Doris Ruschmann; Margarita Barreto; Marilia Gomes dos Reis Ansarah; Marutschka Moesch; Suzana Gastal; Clia Maria
de Morais Dias; Olga Tulik; Eduardo Yzigi; Ada Denker; Haroldo Leito Camargo; Sara Bacal e outros que a memria
me falha.
[4] A esttua do Cristo Redentor, projetada pelo arquiteto francs Paul Landowski e construda pelos brasileiros Pedro
Viana da Silva e Heitor Levi, foi iluminada pelo inventor Guglielmo Marconi, de seu iate Ellectra,ancorado na costa
britnica.
[5] importante esclarecer, ao leitor, que os meios de comunicao e setores da academia, no comeo do sculo XIX,
usavam a palavra comunismo como sinnimo de socialismo. Esta incompreenso histrica didtica reforou a viso
irracionalista e determinou interpretaes de cunho positivistas, alimentando a construo da guerra fria e a idia de
Francis Fukuyama sobre a morte do socialismo.

clique e acesse todos os artigos publicados...

http://www.espacoacademico.com.br - Copyleft 2001-2008
livre a reproduo para fins no comerciais, desde que o autor e a fonte sejam citados e esta nota seja includa

http://www.espacoacademico.com.br/084/84jsf.htm

Page 10 of 10