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Resumen
Esta investigacin pretende fortalecer
la capacidad de respuesta del personal
de las instituciones a travs de la preparacin integral en materia de prevencin, mitigacin y atencin de emergencias o desastres. Se realiz una
investigacin de campo en cuatro instituciones educativas; el criterio de seleccin se baso en el tipo de estructura,
se efectu un estudio descriptivoexplicativo; la recoleccin de datos fue
a travs de la observacin directa,
entrevistas y cuestionarios a fuentes
primarias. El diagnostico fue desfavorable ante la presencia de amenazas,
vulnerabilidades, y falta de preparacin
ante eventos ssmicos. El plan de accin fue dirigido al personal directivo,
administrativo y obrero. Se redujo el
riesgo ssmico capacitando y adiestrando al personal en primeros auxilios;
planes de desalojo; conformacin y
capacitacin de brigadas escolares de
emergencia; sealizacin de vas de
escape y planes de contingencia. Se
concluye que existen factores de riesgo
(amenaza y vulnerabilidad) que influyen para que una institucin educativa
est en capacidad o no de ofrecerle
seguridad a sus ocupantes; y que interviniendo con acciones de prevencin y
mitigacin de desastres se pueda responder, contundentemente, a problemas relacionados con el riesgo natural
y social, garantizando la reduccin de
vctimas y la mejor utilizacin de los
recursos, optimizando la capacidad de
respuesta del personal con efecto multiplicador en sus grupos familiares.
Palabras clave: Amenaza, instituciones educativas, mitigacin, riesgo
ssmico, vulnerabilidad.
Abstract
This investigation intends to
strengthen ability to respond of institutions personnel by integral preparation in prevention, mitigation and
reactions to emergencies or disasters.
Field work was carried out on 04 educational institutions; criteria selection
was based on type of structures, descriptive-explicative study was made;
recollection of data was by direct
observation, as well as primary
sources interview and questionnaire.
Diagnosis was unfavorable due to the
presence of hazards, vulnerabilities
and lack of preparation to attend seismic events. Action plan was focused
to directive, administrative personnel
and workers in general. Seismic risk
reduction was achieved by capacitating and training in seismology and
prevention; first aids, creation and
training of emergency school brigades, evacuation strategies; signalization of escape routes and contingency strategies. The evaluation
concludes that there are risk factors
(hazards and vulnerability) which
have influence in the ability of educational institutes to offer or not safety to
its occupants; and by implementing
mitigation and prevention actions it is
possible to respond effectively to
problems related with its social and
natural risk, to ensure victims reduction and better utilization of building
resources, improving ability to respond of personnel with a multiplying
effect on their family groups.
Key words: Educational institutions,
hazard, mitigation, seismic risk, vulnerability.
Resumo
Esta investigao pretende fortalecer a
capacidade de resposta do pessoal das
instituies atravs da preparao
integral em matria de preveno,
mitigao e ateno de emergncias
ou desastres. Realizou-se uma investigao de campo em quatro instituies
educativas; o critrio de seleo baseia-se no tipo de estrutura, efetuou-se
um estudo descritivo-explicativo; a
coleta de dados foi atravs da observao direta, entrevistas e questionrios a
fontes primrias. O diagnostico foi
desfavorvel ante a presena de ameaas, vulnerabilidades, e falta de preparao ante eventos ssmicos. O plano
de ao foi dirigido ao pessoal diretivo,
administrativo e operrio. Reduziu-se
o risco ssmico capacitando e adestrando ao pessoal em primeiros auxlios;
planos de desalojo; conformao e
capacitao de brigadas escoares de
emergncia; sinalizao de vias de
escape e planos de contingencia. Conclui-se que existem fatores de risco
(ameaa e vulnerabilidade) que influem
para que uma instituio educativa
esteja em capacidade ou no de lhe
oferecer segurana a seus ocupantes;
e que intervindo com aes de preveno e mitigao de desastres se possa
responder, contundentemente, a problemas relacionados com o risco natural e social, garantindo a reduo de
vtimas e a melhor utilizao dos recursos, otimizando a capacidade de resposta do pessoal com efeito multiplicador em seus grupos familiares.
Palavras-chave: Ameaam, instituies educativas, mitigao, risco ssmico, vulnerabilidade.
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Introduccin
El estado Sucre est ubicado en
un sistema de fallas geolgicas
activas que lo caracterizan como
zona de mayor peligro ssmico en
Venezuela, segn el mapa de zonificacin ssmica, norma Covenn
1756-2001, FUNVISIS (figura 1),
donde los terremotos pueden causar prdidas irreparables a las
poblaciones; siendo prioritarias las
instituciones educativas por concentrar mayor nmero de personas en sus instalaciones, especialmente jvenes y nios.
Desconocer los riesgos presentes
en estas instituciones, es el detonante para que ocurran desastres.
Por tanto, es importante identificar
las amenazas y vulnerabilidades,
a fin de implementar medidas de
mitigacin a corto y mediano plazo. La mitigacin del riesgo ssmico es un instrumento articulador de
diferentes actores de una comunidad que incentivan el temprano
aprendizaje de los principios bsicos de la reduccin de desastres,
los cuales motivan una mejor com-
Resultados y discusin
1. Se detectaron factores de riesgo en cuatro instituciones intervenidas en Giria, estado Sucre (Diagnstico):
Identificacin de amenazas y vulnerabilidades
funcionales y no estructurales: no existan sealizaciones de vas de escape, no existan escaleras ni
salidas de emergencia, ventanales de vidrio y sin
papel protector, mala disposicin del mobiliario, estantes y anaqueles sin sujecin a la pared y al piso,
objetos pesados ubicados en sitios altos que pueden
desplomarse, la cablera elctrica
era superficial e insegura, se apreciaron grietas y filtraciones en
techos y paredes que pueden
contribuir con el deterioro y debilitamiento de las estructuras, no
contaban con planes de contingencia y desalojo, el personal no
estaba capacitado y adiestrado
para actuar eficientemente ante
una emergencia ssmica). Estos
datos permiten conocer las condiciones de amenaza y vulnerabilidad a las que estn sujetos todo
el personal que se encuentra en
cada una de estas instituciones
educativas, y que ameritaban una
rpida intervencin para reducir o
eliminar el riesgo ssmico.
2. Se establecieron medidas de
mitigacin necesarias para reducir el riesgo ssmico de cuatro Figura 2. Taller de prevencin ssmica U.E Mara Blandn de Alfonzo.
GEOMINAS, diciembre 2014
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ssmico o cualquier otra contingencia; ventanales de vidrio con papel protector, lo que permitir que el vidrio
no estalle durante un terremoto y cause lesiones a los ocupantes de la institucin; buena disposicin del mobiliario garantizando el fcil y rpido desalojo de aulas y oficinas; estantes y anaqueles sujetados a la pared y
al piso y remocin de objetos pesados ubicados en sitios altos que pudieran desplomarse, lo que evita que se
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