Aai Elepco 2010

AUDITORA AMBIENTAL INTERNA
SISTEMA DE GENERACIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA

EMPRESA ELCTRICA PROVINCIAL COTOPAXI S.A.
.A.
PERODO: 1 de Enero a 31 de Diciembre del 2010
EQUIPO AUDITOR:
Ing. William Clavijo - Consultor Ambiental
Dra. Sara Mara Paz MSc - Auditora Lder.
Ing. Mayra Zambrano-Evaluacin de Monitoreos
Ing. Juan Carlos Montero - Edicin de Estudio
Marzo 2011
Quito, Ecuador
AUDITORIA AMBIENTAL INTERNA

SISTEMA DE GENERACIN Y DISTRIBUCIN
(PERODO 1 ENERO 2010 - 31 DICIEMBRE 2010)
WCR Consultora Ambiental
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................... 2
1. DATOS GENERALES ..................................................................................................... 6
2. INTRODUCCIN ............................................................................................................. 7
3. OBJETIVOS....................................................................................................................... 8
3.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 8
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ...................................................................................... 8
4. ALCANCE DE LA AUDITORA ..................................................................................... 9
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................... 11
5.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL .............................................................................. 11
5.1.1
Constitucin Poltica de la Repblica ................................................................ 11
5.1.2
Ley de Gestin Ambiental (LGA) ...................................................................... 13
5.1.3
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .......................... 14
5.1.4
Ley de Rgimen del Sector Elctrico ................................................................. 15
5.1.5
Ley de Patrimonio Cultural ................................................................................ 15
5.1.6
Ley Forestal, de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su
Reglamento....................................................................................................................... 16
5.1.7
Ley de Aguas ...................................................................................................... 16
5.1.8
Ley Orgnica de la Salud ................................................................................... 17
5.1.9
Ley de Rgimen Municipal ................................................................................ 17
5.1.10 Ley Reformatoria del Cdigo Penal ................................................................... 17
5.1.11 Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente ....................... 18
5.1.12 Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) ................................................. 19
5.1.13 Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas .......................................... 20
5.1.14 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del
Servicio de Energa Elctrica. .......................................................................................... 20
5.1.15 Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental....................................................... 20
5.1.16 Reglamento de Aplicacin a la Ley de Aguas ................................................... 25
5.1.17 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social ............ 25
5.1.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. ........................................................................................... 26
5.1.19 Reglamento para la Aplicacin de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas..................................................................................................................... 26
5.1.20 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos. ........................................................................................................................ 26
5.1.21 Acuerdo Ministerial No. 026 Del Ministerio Del Ambiente ............................. 28
5.1.22 Acuerdo Ministerial 155..................................................................................... 29
5.1.23 Cdigo Penal ...................................................................................................... 29
5.1.24 Resolucin 182 del COMEXI septiembre del 2003 ........................................... 29
5.1.25 Normas Tcnicas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin .......................... 29
5.1.26 Ordenanzas Municipales del Cantn Latacunga ................................................ 29
5.2 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL ........................................ 30
5.2.1
Ministerio del Ambiente..................................................................................... 30
Ing. William Clavijo Robinzn

WCR CONSULTORA AMBIENTAL
Marzo 2011

Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) ................................................ 30

5.2.2
5.2.3
Gobiernos locales y organismos seccionales ..................................................... 30
5.2.4
Referencias legales para licencias ambientales, concesiones y permisos .......... 31
5.2.5
Franja de Servidumbre Forzosa.......................................................................... 31
6. METODOLOGA ............................................................................................................ 32
6.1 FASE 1: PRE- AUDITORIA .................................................................................... 32
6.2 FASE 2: AUDITORA EN SITIO............................................................................. 33
6.3 FASE 3: POST - AUDITORIA ................................................................................. 34
6.4 CRITERIOS DE CALIFICACIN ........................................................................... 35
6.5 VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ...................................... 35
6.6 CRITERIO DE EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO ....................................... 36
6.7 COMENTARIOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................... 37
7. REA DE INFLUENCIA ................................................................................................ 38
7.1 DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ............ 38
7.1.1
rea de Influencia de la Central Hidroelctrica Illuchi I ................................... 38
7.1.2
rea de Influencia de la Central Hidroelctrica Illuchi II .................................. 39
7.1.3
rea de Influencia de la Central Hidroelctrica El Estado ................................ 39
7.1.4
rea de Influencia Directa e Indirecta de las Subestaciones Elctricas ............. 39
7.1.5
rea de Influencia Directa e Indirecta de las Lneas de Subtransmisin ........... 40
8. DESCRIPCIN GENERAL DEL ENTORNO ............................................................... 41
8.1 OBJETIVO ................................................................................................................ 41
8.2 CENTRAL ILLUCHI 1 ............................................................................................. 41
8.2.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 41
8.2.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 44
8.3 CENTRAL ILLUCHI 2 ............................................................................................. 45
8.3.1
Medio fsico........................................................................................................ 45
8.3.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 49
8.4 CENTRAL EL ESTADO .......................................................................................... 51
8.4.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 51
8.4.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 53
8.5 SUBESTACIN SALCEDO .................................................................................... 55
8.5.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 55
8.6 SUBESTACION SAN RAFAEL .............................................................................. 56
8.6.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 56
8.6.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 57
8.7 SUBESTACION MULAL...................................................................................... 57
8.7.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 57
8.7.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 58
8.8 SUBESTACION LASSO .......................................................................................... 59
8.8.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 59
8.8.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 60
8.9 SUBESTACION EL CALVARIO ............................................................................ 61
8.9.1
Medio Fsico ....................................................................................................... 61
8.9.2
Medio Bitico ..................................................................................................... 62

Marzo 2011

SUBESTACION LA COCHA ............................................................................... 62

8.10
8.10.1 Medio Fsico ....................................................................................................... 62
8.10.2 Medio Bitico ..................................................................................................... 63
8.11
SUBESTACION SIGCHOS .................................................................................. 64
8.11.1 Medio Fsico ....................................................................................................... 64
8.11.2 Medio Bitico ..................................................................................................... 65
8.12
SUBESTACION OCCIDENTAL-GUILLERMO SOTOMAYOR ...................... 66
8.12.1 Medio Fsico ....................................................................................................... 66
8.12.2 Medio Bitico ..................................................................................................... 67
8.13
LNEA DE SUBTRANSMISIN A 13,8 kV ZUMBAHUA APAHUA.......... 68
8.14
LNEA DE SUBTRANSMISIN A 69 kV: LASSO-SIGCHOS ........................ 68
9. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS............................................. 69
9.1 CENTRAL HIDROELCTRICA ILLUCHI 1 ......................................................... 69
9.2 CENTRAL HIDROELCTRICA ILLUCHI 2 ......................................................... 72
9.3 CENTRAL HIDROELCTRICA EL ESTADO ...................................................... 74
9.4 SUBESTACIONES ................................................................................................... 75
9.4.1
Subestacin Illuchi I ........................................................................................... 75
9.4.2
Subestacin Illuchi II ......................................................................................... 76
9.4.3
Subestacin El Estado ........................................................................................ 76
9.4.4
Subestacin Salcedo ........................................................................................... 77
9.4.5
Subestacin San Rafael ...................................................................................... 78
9.4.6
Subestacin El Calvario ..................................................................................... 78
9.4.7
Subestacin La Cocha ........................................................................................ 79
9.4.8
Subestacin Mulal ............................................................................................ 80
9.4.9
Subestacin Lasso .............................................................................................. 80
9.4.10 Subestacin Sigchos ........................................................................................... 81
9.4.11 Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor .................................................. 82
9.5 LNEAS DE SUBTRANSMISIN........................................................................... 83
9.5.1
Sistema Nacional Interconectado ELEPCO .................................................... 84
9.5.2
Sistema de subtransmisin y distribucin de ELEPCO S.A., en alta y media
tensin 85
10.
ANLISIS Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL..................... 93
10.1
REVISIN DE REAS ESPECFICAS - ASPECTOS AMBIENTALES
ENCONTRADOS ................................................................................................................ 93
10.1.1 Central Hidroelctrica Illuchi 1 .......................................................................... 93
10.1.2 Central Hidroelctrica Illuchi 2 ....................................................................... 107
10.1.3 Central Hidroelctrica El Estado ...................................................................... 123
10.1.4 Subestacin Salcedo ......................................................................................... 135
10.1.5 Subestacin San Rafael .................................................................................... 143
10.1.6 Subestacin Mulal .......................................................................................... 150
10.1.7 Subestacin Lasso ............................................................................................ 158
10.1.8 Subestacin El Calvario ................................................................................... 164
10.1.9 Subestacin La Cocha ...................................................................................... 172
10.1.10 Subestacin Sigchos ..................................................................................... 180

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10.1.11 Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor............................................. 190

10.1.12 BODEGA GENERAL Y TALLER AUTOMOTRIZ ................................ 199
10.2
VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 206
10.3
VALORIZACIN DE CUMPLIMIENTO DE ELEPCO ................................... 207
11.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 209
11.1
CONCLUSIONES ............................................................................................... 209
11.2
RECOMENDACIONES ...................................................................................... 211
12.
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................... 213

Marzo 2011

1. DATOS GENERALES
FICHA TCNICA
Nombre del Proyecto:
Ubicacin Geogrfica:
Auditora Ambiental Interna del Sistema de Generacin y

Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.ELEPCO S.A.
Provincia de Cotopaxi
Fase de Operacin:
Generacin de hidroelectricidad con subtransmisin y distribucin

de energa elctrica.
Razn Social de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.
Compaa Operadora:
Representante Legal:
Doctor Edgar Jimnez Sarzosa - Presidente Ejecutivo
Direccin:
Latacunga, Marqus de Maenza 5-44 y Quijano y Ordez.
Telfono:
03 2812640 / 50 / 60
Correo Electrnico:
Web: www.elepcosa.com
Plazo de Ejecucin de 40 das

la Auditora Ambiental:
Fecha de Ejecucin:
Febrero a Marzo de 2011
Perodo
al
que 1 de Enero a 31 de Diciembre/2010
corresponde la AAI
AUDITORES
Ing. William Clavijo, Consultor ResponsableDirector de Estudio.
Composicin del
Equipo Tcnico
Auditor
Dra. Sara Mara Paz, Biloga, Mster AmbientalAuditora Lder.

Ing. Qumica Mayra Zambrano-Evaluacin de
Monitoreos
Ing. Juan Carlos Montero, Asistente de CampoEdicin de Estudio.

Marzo 2011
FIRMAS

2. INTRODUCCIN
El Art. 26 del RAAE seala que la Auditora Ambiental (AA) ser la herramienta para evaluar
el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la
normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases
de construccin, operacin - mantenimiento y retiro de los sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica.
El Art. 28, establece que la Auditora Ambiental Interna (AAI), ser practicada por los
titulares de permiso, se realizar con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental,
y de acuerdo a lo establecido en El Art. 37, literal b) del Reglamento Ambiental para las
Actividades Elctricas.
El Art. 30 establece que la Auditora Ambiental Interna ser realizada por personal idneo y
calificado, sea por personal dependiente de la empresa o a travs de una consultora. En
ambos casos los auditores debern estar inscritos en el registro al que hace referencia el
artculo 7 literal h) del RAAE. Adems establece que las auditoras ambientales se llevarn a
cabo, teniendo como base la gua para la preparacin de auditoras ambientales, que el
CONELEC establecer mediante regulaciones.
El Art. 37, literal b) del Reglamento Ambiental para las Actividades Elctricas, Seccin III,
establece que los Titulares de permisos de concesiones elctricas, realizarn auditoras
ambientales internas integrales con una periodicidad de por lo menos una vez al ao, a partir
de la vigencia del permiso y hasta su vencimiento, con la finalidad de que esta dependencia
conozca y analice el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de las obligaciones
dispuestas en la normativa vigente, para su correspondiente aprobacin u observacin.
Con fecha 15 de diciembre del 2010 el CONELEC mediante Oficio No. DE-10-1869, solicita
a la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A., remita la Auditora Ambiental Interna
consolidada al 31 de diciembre de 2010, la misma que deber presentarse hasta el 31 de
marzo del 2010.
Dando cumplimiento al artculo 37 del RAAE, se presenta la Auditora Ambiental Interna
anual del perodo 2010, del Plan de Accin, Plan de Manejo Ambiental y Normativa
Ambiental del Sistema de Generacin y Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial
Cotopaxi S.A.
La presente auditora ambiental ha sido contratada por la Empresa Elctrica Provincial
Cotopaxi S.A., a travs del portal Compras Pblicas, con el Ing William Clavijo Robinzn,
profesional registrado y calificado por el MAE con categora A, para realizar Auditoras
Ambientales Internas y Externas, en base a los trminos de Referencia para la elaboracin de
Auditoras Ambientales disponibles en la pgina WEB del CONELEC.

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3. OBJETIVOS
3.1
OBJETIVO GENERAL
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y la Normativa Ambiental aplicable

que se encuentre contenida en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULAS), Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones
y Transporte (Puertos y Aeropuertos), as como los requisitos adicionales que se hallen
contenidos en los Planes de Manejo Ambiental, Plan de Accin y la Licencia Ambiental.
3.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Entre los objetivos especficos incorporados a la presente auditora ambiental se sealan los
siguientes:
Identificar los riesgos ambientales, de acuerdo a los posibles impactos que se

ocasionan o puedan ocasionarse al ambiente, al personal involucrado en las
operaciones elctricas y a la poblacin local asentada en el rea de influencia, con el
propsito de garantizar el cumplimiento ambiental.
Describir los procesos y actividades del sistema de generacin y transmisin elctrica,

de ELEPCO.
Efectuar una descripcin general de la situacin actual de los componentes
ambientales, con nfasis en aquellos que sean ms susceptibles de afectacin por las
actividades del mismo.
Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el PMA y de la
legislacin ambiental vigente, mediante la determinacin de Conformidades y No
Conformidades, grado de cumplimiento ponderado en funcin de la importancia de
cada medida y nivel de confianza y riesgo en cuanto al cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental, normas y estndares establecidos en la legislacin ambiental
vigente.
Determinar la existencia y magnitud de los impactos no identificados en el Estudio de
Impacto Ambiental aprobado.
Verificar la existencia de pasivos ambientales.
Elaborar un Plan de Accin, con las medidas correctivas a implementarse para el
levantamiento de las No Conformidades encontradas.

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4. ALCANCE DE LA AUDITORA
Preparar la Auditora Ambiental Interna del ejercicio 2010 del sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A., de conformidad con los
trminos de referencia (TDRs) publicados por el CONELEC, con la finalidad de consolidar y
racionalizar las verificaciones especialmente relacionadas al cumplimiento del Plan de Accin
2010 y la Normativa Ambiental aplicable y compromisos establecidos en el Contrato de
Concesin y Licencia Ambiental.
La presente Auditora Ambiental abarca los siguientes aspectos del sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.
Centrales de Generacin Hidroelctricas de ELEPCO, cuya capacidad de generacin

superen 1 MW
Subestaciones
Lneas de subtransmisin de alta tensin superior a los 40 kV.
Condiciones de seguridad en las centrales, subestaciones y lneas de subtransmisin en
alta tensin
reas de almacenamiento de insumos, aceites dielctricos con PCBs, residuos y
desechos peligrosos.
Verificacin de impactos ambientales que el proyecto genera en el medio ambiente, como

consecuencia principalmente de emisiones, vertidos y residuos.
Determinar la aplicacin y el cumplimiento de la Legislacin Ambiental vigente.
Determinar la aplicacin y el cumplimiento de las normas, requisitos operacionales y
estndares en materia ambiental, locales, nacionales e internacionales.
Verificar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental contenidos en el EIAD
debidamente aprobado y Plan de Accin 2010.
La AAI contiene:
1. Ficha Tcnica
2. Introduccin
3. Objetivos
3.1 Objetivo general
3.2 Objetivos especficos
4. Alcance
5. Marco Legal
6. Metodologa
7. rea de influencia
8. Descripcin general del entorno
9. Descripcin detallada de las actividades auditadas

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10. Matriz de obligaciones ambientales y plan de accin

11. Conclusiones y recomendaciones
12. Bibliografa
13. Anexos (evidencias de cumplimiento)

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5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En esta seccin se presenta una descripcin del marco legal ambiental vigente de la Repblica
del Ecuador, con nfasis en las leyes ecuatorianas y ordenanzas de los organismos seccionales
involucrados, referidas a la proteccin y gestin ambiental.
5.1
MARCO LEGAL AMBIENTAL
5.1.1 Constitucin Poltica de la Repblica

Publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre de 2008
Art. 14: Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin
del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 15: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el
derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte,
almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos
persistentes, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes
biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales
para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as
como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
Art. 72: La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente
de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de
impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para
alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Art. 395 numeral 1: El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

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Art. 396: en su parte pertinente describe que: el Estado adoptar las polticas y medidas
oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de
los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios
asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y
reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales
sern
imprescriptibles.
Art. 397: determina que: En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems
de la sancin correspondiente el Estado repetir contra el operador de la actividad que
produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual
y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (..)
Art. 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto
consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399: El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de
la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado
de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 400: El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y
gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en
particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas.
Art. 408: Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso

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los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas
martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios
ambientales establecidos en la Constitucin
5.1.2 Ley de Gestin Ambiental (LGA)
Publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999
Art. 1: Establece los principios y directrices de poltica ambiental y determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblicos y privados
en la Gestin Ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Art. 5: Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA)
como un mecanismo de coordinacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de
manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
En el sistema participar la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 8: La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del Ramo, que actuar
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnico - administrativos de apoyo,
asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el
Presidente de la Repblica.
Art. 12:. Son Obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia, las
siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones especficas del medio
ambiente y de los recursos naturales.
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de permisibilidad,
fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca la Autoridad Ambiental Nacional.
c) Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados por la Autoridad
Ambiental Nacional.
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas tcnicas
necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las normas legales y reglamentarias
vigentes y a los convenios internacionales.
e) Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armona con el inters social, mantener el patrimonio natural de la
nacin, velar por la proteccin y restauracin de la diversidad biolgica, garantizar la
integridad del patrimonio gentico y la permanencia de los ecosistemas.

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f) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas para la proteccin

del medio ambiente y manejo nacional de los recursos naturales.
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurdicas a la informacin previa a la toma
de decisiones de la administracin pblica, relacionada con la proteccin del medio
ambiente.
Art. 19: Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impacto ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20: Establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se
deber contar con la licencia respectiva otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21: Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los
mismos.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar
mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 28: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental a
travs de los mecanismos que para el efecto establezcan el Reglamento entre los cuales se
incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado. El incumplimiento del proceso de consulta al
que se refiere el Art. 88 de la Constitucin Poltica tornar inejecutable la actividad que se
trate.
5.1.3 Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

Publicado En el Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004
Establece las obligaciones especficas en funcin de la proteccin del suelo, agua y aire, y la
conservacin y mejoramiento del ambiente. Prohbe descargar a la atmsfera, suelo y agua
contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio ambiente.
Captulo I. De la prevencin y control de la contaminacin del aire
Art. 11: Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio

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de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia.
Captulo II. De la prevencin y control de la contaminacin de las aguas
Art. 16: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Captulo III. De la prevencin y control de la contaminacin de los suelos
Art. 20: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
5.1.4 Ley de Rgimen del Sector Elctrico
Expedida con carcter de Especial el 18 de septiembre de 1996 por el H. Congreso Nacional,
establece claras disposiciones para incorporar la dimensin ambiental en los proyectos y
actividades elctricas, con nfasis en lo preventivo, a travs de la evaluacin de impactos
ambientales.
El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales
que permiten la generacin de energa elctrica. Por tanto slo l, por intermedio del Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC), ente pblico competente, puede concesionar o delegar
a otros sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
la energa elctrica (Art. 2).
El artculo 3 sobre el medio ambiente, establece que en todos los casos, los generadores,
transmisores y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la proteccin del
medio ambiente.
5.1.5 Ley de Patrimonio Cultural
Publicada en el Registro Oficial. No. 865, del 2 de julio de 1979. Expresa que quedan a salvo
los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos e inters arqueolgico y
paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse trabajos de
distintos tipos de actividades entre las que se encuentran las actividades elctricas. Esta Ley
establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para precautelar la
propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el
subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el Artculo 9 de
la Ley. Segn el Artculo 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o privadas

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en el caso de hallazgos arqueolgicos se deber informar al instituto de Patrimonio Cultural y

suspender las labores en el sitio.
5.1.6 Ley Forestal, de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su

Reglamento
Mediante Decreto Ejecutivo 505, R.O. 118, de fecha 28 de enero de 1999, se fusion en una
sola entidad el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas
Naturales y Vida Silvestre (INEFAN). En todas las normas en las que se hace referencia al
INEFAN, se entender que se habla del Ministerio de Medio Ambiente (actualmente
Ministerio del Ambiente, D.E. 259, R.O. 51, 5-IV-2000) el que ejercer las funciones y
atribuciones que la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre
asigna al Ministerio de Agricultura y Ganadera. Igual disposicin trae la Ley para la
Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana (Decreto Ley No. 2000-1, R.O. 144S, 18-VIII-2000) en su primera transitoria.
La Ley de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, establece el patrimonio de reas
naturales del Estado, constituido por el conjunto de reas silvestres que se destacan por su
valor protector, cientfico, escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna,
o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
5.1.7 Ley de Aguas

Publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo de 2004
Regula el aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del
territorio nacional. Indica que no existen derechos de dominio sobre las aguas pues slo se limita
al uso de las mismas.
Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, instaura los mecanismos de control para
evitar la contaminacin del recurso. Las entidades competentes determinarn las acciones que
podran causar impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar
alteraciones de los componentes principales del agua. Tambin, se determinan las concesiones
para el uso del recurso agua en actividades domsticas, en actividades para el riego y en
actividades para fines elctricos, industriales y mineros.
Ttulo I. Disposiciones fundamentales
Art. 1. mbito de regulacin. Esta ley regula el aprovechamiento de las aguas martimas,
superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional.

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Art. 2. Dominio y uso de las aguas. Las aguas son bienes nacionales de uso pblico.
Art. 3. Uso pblico y aprovechamiento de las aguas. Para los fines de esta Ley, se declaran
tambin bienes nacionales de uso pblico todas las aguas, inclusive las que se han considerado
de propiedad particular.
Art. 4. Bienes nacionales de uso pblico. Son tambin bienes nacionales de uso pblico el
lecho y subsuelo de los ros, lagos o lagunas, quebradas y otros cursos o embalses permanentes
de agua.
Arts. 5 y 7. Derecho de aprovechamiento y condiciones para su concesin. Se entiende la
autorizacin administrativa, intransferible, para el uso de las aguas.
Ttulo II. De la conservacin y contaminacin de las aguas.
Captulo I. De la contaminacin
Art. 22. Prevencin de la contaminacin. Se prohbe toda contaminacin de las aguas que
afecte a la salud humana.
Art. 77. De las infracciones y penas que se establecen.
5.1.8 Ley Orgnica de la Salud

Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre del 2006. Art. 95: La autoridad
sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establecer las normas
bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las
mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades
pblicas, privadas y comunitarias.
5.1.9 Ley de Rgimen Municipal

La Ley de Rgimen Municipal fue expedida mediante R.O. 331 del 15 de octubre de 1971. El
objetivo de la Ley es velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de la que tienen relacin con ruido, olores desagradables, humo,
gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y dems factores que puedan afectar la salud y
bienestar de la poblacin, Art. 164, literal j.
5.1.10 Ley Reformatoria del Cdigo Penal
Publicada en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000

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Dado que la Ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer
responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin
ambiental, al Cdigo Penal se le incorpor el CAPITULO XA, DE LOS DELITOS CONTRA
EL MEDIO AMBIENTE.
Captulo XA. De los delitos contra el medio ambiente
Art. 437-E: Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, al funcionario o empleado
pblico que autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el
funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
Art. 437- H: El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidas, ser reprimido
con prisin de uno a tres aos, siempre que el hecho no constituya un delito ms grave.
Este artculo seala una pena mayor para los delitos de los que resulte la disminucin de aguas
naturales o que se cometan en lugares donde existan vertientes de agua que abastezcan a un
centro poblado.
Art. 437- J: Contempla la sancin para el funcionario o empleado pblico que autorice o
permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de
proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les
corresponde; as como al funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al
mismo resultado.
Art. 437-K: El juez penal podr ordenar la suspensin inmediata de la actividad contaminante
y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sancin dada por la autoridad competente
en materia ambiental.
5.1.11 Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente

La aplicacin de la LGA se ve fortalecida con la expedicin de la Legislacin Secundaria
Ambiental, publicada en la Edicin Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003. El objetivo del
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio es actualizar la legislacin en
materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.
El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) regula la aplicacin de
los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones
sern los parmetros bsicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren
el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.

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El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho

colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a)
Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados
en los procedimientos de participacin social;
b)
Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c)
Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo
de la gestin ambiental; y,
d)
Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible.
LIBRO VI. De la Calidad Ambiental

Instrumento
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental
Sistema nico de Manejo Ambiental
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua
Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin
para suelos contaminados
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin
Norma de Calidad de aire ambiente
Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y para vibraciones
Norma de calidad ambiental para manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos
Reglamento para la prevencin y Control de la Contaminacin por
Desechos Peligrosos
Listados nacionales de productos qumicos prohibidos, peligrosos y de
uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador
Rgimen nacional para la gestin de productos qumicos peligrosos
Documento de revisin
TULAS. Libro VI. Ttulo I.
TULAS. Libro VI. Ttulo IV.
TULAS. Libro VI. Anexo 1.
TULAS. Libro VI. Ttulo V.
TULAS. Libro VI. Ttulo
TULAS. Libro VI. Ttulo VI.
Ttulo II. Polticas nacionales de residuos slidos

Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestin integral de los
residuos slidos en el pas, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que
contribuya al desarrollo sustentable a travs de un conjunto de polticas intersectoriales
nacionales que se determinan a continuacin.
5.1.12 Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA)

Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) son el mejoramiento, la
transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la coordinacin interinstitucional

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de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas mediante la inclusin
explcita de consideraciones ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases ms
tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco
establecido mediante este ttulo.
Con el SUMA se reglamenta al Sistema nico de Manejo Ambiental sealado en los artculos
19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente al marco institucional,
mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de evaluacin
de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los
procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales.
5.1.13 Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas

Expedido el 14 de agosto del 2001 por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto
Ejecutivo No 1761. Publicado en el Registro Oficial No. 396 de 23 de agosto de 2001,
establece los procedimientos y medidas aplicables al sector elctrico, para que las actividades
de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, en todas sus etapas de
construccin, operacin-mantenimiento y retiro, se realicen de manera que prevengan,
controlen, mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien los
positivos.
Entre los lineamientos a cumplir, se establece que se deber elaborar un estudio independiente
de impacto ambiental y un Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con las caractersticas
particulares de los respectivos contratos de concesin, permisos y licencias. (Art. 13).
El Art. 15 establece que las personas naturales o jurdicas autorizadas por el CONELEC para
realizar actividades de generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica estn
obligadas a tomar medidas tcnicas y operativas, con el fin de que el contenido contaminante
de las emisiones y descargas provenientes de sus actividades no supere los lmites permisibles
establecidos en las normas nacionales y seccionales de proteccin ambiental y de control de la
contaminacin.
5.1.14 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del Servicio
de Energa Elctrica.
El reglamento tiene por objeto establecer las reglas y procedimientos aplicables, bajo los
cuales el Estado podr delegar las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica.
5.1.15 Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental
Para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (RLGAPCCA)

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Publicado en el R.O. Edicin Especial No 1 de 31 de marzo del 2003. Se dicta bajo el amparo
de la Ley de Gestin Ambiental y de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental y establece las disposiciones relativas a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental regulando la aplicacin de las normas tcnicas que sealan los
lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental. Se destaca la regulacin de los
Permisos de Descarga y Emisiones. En cuanto a la elaboracin de estudios de impacto
ambiental se remite al SUMA y al RAAM y en cuanto al procedimiento para la aplicacin de
sanciones administrativas se remite al Captulo II del Ttulo I, Libro III del Cdigo de la
Salud.
Art. 42.- Objetivos Especficos
Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o
sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de
energa; vertidos, aplicacin o disposicin de lquidos, slidos o combinacin, en el suelo.
Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin para un
recurso afectado.
Captulo III. Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Seccin II.
Art. 57.- Documentos Tcnicos
Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, temporales o
definitivas de un proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre
otros:
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o
actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye
la construccin;
Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.
Captulo IV. Del Control Ambiental
Seccin I.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los
aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la
entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas
tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

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Art. 60.- auditora ambientale de cumplimiento.- Un ao despus de entrar en operacin la

actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una auditora
ambientale de cumplimiento, con su plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La
auditora ambientale de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando
las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la auditora ambientale de cumplimiento.- En lo posterior, el
regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el
plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos,
contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental.
En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar
la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no
excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del
permiso de descarga, emisiones y vertidos.
Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podr realizar inspecciones para
verificar los resultados del informe de auditora ambiental y la validez del mismo, y que el
nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado.
Cuando la entidad ambiental de control considere pertinente, deber solicitar, la realizacin de
una nueva auditora ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de
manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes.
Esta auditora ser adicional a la que el regulado est obligado a realizar, segn el artculo 60
o por cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional
deber ser cubierto por el regulado solo si de sus resultados se determina que se encontraba
excedindose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en incumplimiento con el
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas o con su plan de manejo
ambiental.
Art. 64.- Incumplimiento de Cronograma.- En caso de que los cronogramas del plan de
manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control deber:
Autorizar prrrogas para el cumplimiento de las actividades previstas o modificaciones al
plan, siempre y cuando existan las justificaciones tcnico-econmicas y no se hubiese
deteriorado la situacin ambiental debido al incumplimiento del plan;
Revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al sancionamiento respectivo
debido a la contaminacin ambiental ocasionada, y disponer la ejecucin de las medidas de
remediacin necesarias.
Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar.

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Art. 66.- Modificaciones al Plan de Manejo.- De existir razones tcnicas suficientes, la

entidad ambiental de control podr requerir al regulado, en cualquier momento, que efectu
alcances, modificaciones o actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos.- De verificar la entidad ambiental de
control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con normalidad, extender el permiso
de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago de los derechos fijados para el efecto.
Art. 70.- Daos y Perjuicios por Infracciones Ambientales.- La aprobacin de planes de
manejo ambiental y otros estudios ambientales no ser utilizada como prueba de descargo en
incidentes o accidentes de contaminacin ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto
u obra.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que representen a dichas actividades
sern responsables por el pago de los daos y perjuicios y sanciones a que haya lugar.
Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la entidad ambiental de control o a
travs de una denuncia fundamentada tcnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido en el
Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o
situacin que constituya una infraccin flagrante al presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el pas, mientras se investiga y
sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra debern suspenderse.
Art. 71.- Informacin Falsa.- Si por medio de una inspeccin, auditora ambiental o por
cualquier otro medio la entidad ambiental de control comprobara que los estudios ambientales
y planes de manejo contuvieren informaciones falsas u omisiones de hechos relevantes en
base a las cuales la autoridad ambiental competente los aprob, la entidad ambiental de
control presentar las acciones penales que corresponden en contra de los representantes de la
actividad, proyecto u obra correspondientes.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia.- Cuando en el ambiente se produzcan descargas,
vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso
fortuito, la entidad ambiental de control exigir que el regulado causante realice las acciones
pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daos que tales
situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del plan de contingencias
aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que
haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias debern ser
implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los
simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la entidad
ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento de la
presente disposicin.
Seccin II. De los permisos de descargas, emisiones y vertidos

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Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos

es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus
descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos
en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia
en el que se encuentran esas actividades.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de
alcantarillado, al aire y al suelo.
Anexos
Anexo I: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
Establece los lmites permisibles, las disposiciones y prohibiciones para las descargas de
efluentes en cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado, as como los criterios de calidad de
las aguas para los diferentes usos y Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de
contaminantes en el agua.
La norma establece los criterios de calidad para usos relevantes : consumo humano y uso
domstico, preservacin de flora y fauna en aguas dulces, fras, las aguas subterrneas, usos
agrcola y de riego, uso pecuario, fines recreativos y estticos y utilizacin industrial.
Anexo II: Norma de calidad ambiental del recuso suelos y criterios de remediacin para suelos
contaminados
Establece los criterios de aplicacin general para suelos de distintos usos y los criterios de
calidad de un suelo, as como los criterios de remediacin para suelos contaminados. Teniendo
as como objetivo principal la preservacin o conservacin de la calidad del recurso suelo.
Anexo III: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin
Esta norma tcnica establece los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para
emisiones de los contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustin, as como para
diferentes actividades; Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de
combustin; Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire para procesos
productivos. Dentro de esta norma se incluye el lmite mximo permisible para procesos de
hornos de fundicin.
Anexo IV: Norma de calidad del aire ambiente
Esta norma establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a
nivel del suelo; provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente

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Anexo V: Lmites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y para
vibraciones
Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y de
vehculos automotores. Establece adems los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones generales en lo
referente a la prevencin y control de ruidos.
Anexo VI: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No-Peligrosos
Establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su
generacin hasta su disposicin final.
5.1.16 Reglamento de Aplicacin a la Ley de Aguas

Publicado en el Registro Oficial EE-1 del 20 de marzo del 2003
Art. 89. Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerar como
agua contaminada toda aquella que presente deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida, gaseosa,
radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitacin parcial o total de
ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90. Para los fines de la Ley de Aguas, se considera cambio nocivo al que se produce
por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales
o cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua,
modificando sus cualidades fsicas, qumicas o biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado
a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artculo anterior.
Art. 91. Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros,
estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas/efluentes, para determinar el
grado de contaminacin. Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites determinados,
el usuario causante queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de
las sanciones previstas en el artculo 77 de la Ley de Aguas.
5.1.17 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008.
En su artculo 16, establece los requisitos que deben cumplir los mecanismos de participacin

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social: difusin de informacin de la actividad o proyecto, recepcin de criterios y

sistematizacin de la informacin obtenida.
Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social

Acuerdo Ministerial 112 del MAE, del 17 de julio de 2008. En su artculo 4 seala que para
la sistematizacin del proceso de participacin social, el Ministerio del Ambiente a travs de
la Subsecretara de Calidad Ambiental, establecer una base de datos de facilitadores que
acrediten experiencia en procesos participativos de participacin ciudadana y manejo de
grupos de trabajo y relaciones comunitarias.
Reformas al Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de
Participacin Social.
Acuerdo Ministerial 106 del MAE, del 17 de julio de 2008. Introduce reformas al Instructivo
al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la ley
de Gestin Ambiental.
5.1.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo.
Publicado en el registro oficial No. 137 del 9 de agosto de 2000
Art. 1. mbito de aplicacin: Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin,
disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
5.1.19 Reglamento para la Aplicacin de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas.
Publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 2145-A del 29 de enero de 1991
Hace referencia entre otras, al procedimiento para obtener los permisos como comprador local
y consumidor de sustancias sujetas a fiscalizacin.
5.1.20 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos.
Corresponde al Ttulo V del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria TULAS,
publicado en la Edicin Especial No. 2 del 31 de marzo de 2003.

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Captulo I. Disposiciones Generales

Seccin II. mbito de Aplicacin
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin
y control de desecho, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstos en las leyes de
Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus
respectivos reglamentos y en el Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y
caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la
autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o
jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador
participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos, en los
trminos de los artculos precedentes.
Captulo II. Autoridades Competentes
Seccin I. Del Ministerio del Ambiente
Art. 156.- La Unidad Tcnica del MA encargada de la aplicacin de este Reglamento es la
Secretara Tcnica de Productos Qumicos Peligrosos (STPQP), y ser competente para:
Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de los desechos peligrosos en
todo el territorio nacional en todas sus fases constituyentes desde su generacin hasta su
disposicin final, en coordinacin con las instituciones competentes.
Establecer un registro y un rgimen de autorizaciones que otorgue licencias a personas
naturales o jurdicas que generen, almacenen, transporten, traten, reciclen, exporten, realicen
otras operaciones de manejo o de disposicin final de desechos peligrosos en coordinacin
con las instituciones competentes.
Captulo III. Fases de la Gestin de Desechos Peligrosos
Seccin I. De la Generacin
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los
mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
Seccin II. Del Manejo de los Desechos Peligrosos
Pargrafo 1. Recoleccin
Pargrafo 2. Del Transporte
Pargrafo 3. De los Tratamientos
Pargrafo 4. Del reciclaje
Captulo III. De los Mecanismos de Prevencin y Control
Seccin I. Prohibiciones Generales

Marzo 2011
27

Art. 196.- Se prohbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y

autorizados por parte del MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin
respectiva o que no cumplan con las normas tcnicas y el tratamiento dispuesto en este
instrumento. Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos
para fines de dilucin
Art.197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas, debern
contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deber estar
permanentemente actualizado y ser aprobado por el MA o por las autoridades seccionales
que tengan la delegacin respectiva.
Seccin II. Del registro de los Desechos peligrosos
Art. 202.- La persona que maneje desechos peligrosos en cantidades que superen las
establecidas en la norma tcnica correspondiente, en cualquiera de sus fases, deber
registrarse y obtener la licencia ambiental otorgada por el MA o las autoridades seccinales
que tengan la delegacin respectiva.
Seccin III. Condiciones para el Tratamiento y Disposicin Final
Art.209.- Las operaciones de tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos se
sujetarn a las normas tcnicas aprobadas por el MA. Cualquier otra tecnologa o
procedimiento de eliminacin de desechos peligrosos propuestos, debern ser expresamente
autorizados por el MA.
Art.210.- Los poseedores u operadores de plantas de tratamiento y/o disposicin final,
debern contar con la licencia ambiental correspondiente. Sern responsables de todos los
daos producidos por su inadecuado manejo u operacin.
Art.211.- Las plantas de tratamiento y/o de disposicin final, recibirn desechos peligrosos
nicamente de los transportistas que cuenten con la licencia ambiental otorgada por el MA y
que se hallen con el manifiesto correspondiente.
5.1.21 Acuerdo Ministerial No. 026 Del Ministerio Del Ambiente

Publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
Contiene los procedimientos para obtener el Registro de generadores de desechos peligrosos,
realizar la gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.

Marzo 2011
28

5.1.22 Acuerdo Ministerial 155

Publicado en Registro Oficial Suplemento No 41 del 14 de marzo de 2007
Expide las Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de contaminacin
citadas en la Disposicin General Primera del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, para los Sectores de
Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos).
Expide entre otras la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos,
Libro VI, Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos
elctricos y magnticos de 60Hz.
5.1.23 Cdigo Penal

El Cdigo Penal en el artculo 158 tipifica como infraccin la interrupcin de la provisin de
un servicio pblico, que en el presente caso es el suministro de energa elctrica.
5.1.24 Resolucin 182 del COMEXI septiembre del 2003
Que establece el listado de las mercancas de prohibida importacin al Ecuador. El listado
incorpora los bifenilos policlorados (PCBS) como productos de prohibida importacin.
5.1.25 Normas Tcnicas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin

NTE INEN 2266:
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos

Peligrosos
NTE INEN 2288:
Productos Qumicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaucin
NTE INEN 439:
Colores, Seales y Smbolos de Seguridad
NTE INEN 440:
Colores de identificacin de tuberas
NTE INEN 1534:01: Prevencin de Incendios, Almacenaje de Cilindros y Recipientes

Porttiles de Gas Licuado de Petrleo (GLP)
5.1.26 Ordenanzas Municipales del Cantn Latacunga

Ordenanza 54.- Publicada en el R.O. 341 -25-05-2004

Marzo 2011
29

Ordenanza para la prevencin y control de la contaminacin por desechos industriales,

agroindustriales, de servicios y otros de carcter txico y peligroso generados por fuentes fijas
del cantn Latacunga.
Ordenanza Municipal que regula el barrido, recoleccin, transporte, transferencia y
disposicin final de los residuos slidos urbanos domsticos, comerciales, industriales y
biolgicos del canton Latacunga. Publicada en el R.O. 300 del 27 de junio de 2006.
5.2
INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL
5.2.1 Ministerio del Ambiente

La autoridad ambiental nacional es ejercida por el Ministerio del Ambiente. Le corresponde al
Ministerio, entre otras actividades:
Coordinar con los organismos competentes los sistemas de control para la verificacin
del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo,
ruido, desechos y agentes contaminantes.
Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros establecidos, y
del rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.
5.2.2 Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)

El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) regula, controla, planifica y desarrolla las
polticas energticas para el sector elctrico del Ecuador. El CONELEC, como lo establece el
artculo 2 de la Ley, es la nica entidad pblica que puede, en beneficio del Estado
concesionar o delegar a otros sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin
y comercializacin de la energa elctrica.
En la actualidad, el licenciamiento ambiental en materia elctrica es implementado por el
CONELEC, toda vez que mediante Acuerdo Ministerial No. 0173, de marzo de 2005, el
Ministerio del Ambiente aprueba y confiere al Consejo Nacional de Electricidad
(CONELEC), la acreditacin como Autoridad de Aplicacin Responsable (AAAr) del Sector
Elctrico1.
5.2.3 Gobiernos locales y organismos seccionales

Las Municipalidades regulan el rea urbana y rural bajo su jurisdiccin o lmites geogrficos.
Las municipalidades deben velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre
saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relacin con ruido, olores
2
R.O. No. 552 Marzo 28, 2005

Marzo 2011
30

desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfricos, emanaciones y dems factores que
pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin (Ley de Rgimen Municipal, Art. 164
literal j).
5.2.4 Referencias legales para licencias ambientales, concesiones y permisos
La base legal para la aprobacin del EIAD y licenciamiento ambiental de los proyectos y
actividades elctricas, se encuentra en el Reglamento Ambiental para las Actividades
Elctricas (RAAE), y en la Resolucin del Ministerio del Ambiente, mediante la cual acredita
al CONELEC como Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable del sector elctrico.
5.2.5 Franja de Servidumbre Forzosa
El Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas establece que con relacin al derecho
de tender lneas de transmisin y distribucin y/o realizar otras instalaciones propias del
servicio elctrico, por parte de los concesionarios y titulares de permisos y licencias, los
mismos observarn las disposiciones contempladas en la Ley para la Constitucin de
Gravmenes y Derechos Tendientes a Obras de Electrificacin, publicada en el Registro
Oficial 472 del 28 de noviembre de 1977.
En el Artculo 2 de esta Ley se establecen varios tipos de servidumbres, que conforme al
Artculo 4 tienen el carcter de forzosas. Se entiende que conforme al Artculo 10 de esta ley
el CONELEC luego de aprobar los estudios de impacto ambiental declara mediante
resolucin, la aplicacin de los derechos y servidumbres establecidos en el Artculo 2 para
ocupar los terrenos necesarios para la colocacin de postes, torres, transformadores, o
similares.

Marzo 2011
31

6. METODOLOGA
La metodologa aplicada para la presente AAI es la emitida por el CONELEC en los
respectivos Trminos de Referencia, los cuales han sido elaborados considerando las
recomendaciones de la Contralora General del Estado a travs de su Gua de Auditora
Ambiental, en consecuencia incorpora los criterios aceptados internacionalmente a travs de
la Organizacin Internacional de Normalizacin ISO en las series ISO 14.010, 14.011, 14.012
y 19.011, la revisin bibliogrfica, la experiencia en la supervisin y control del sector
pblico y privado.
El proceso de la Auditora Ambiental Interna, tuvo tres fases: Pre-Auditora, Auditora en

Sitio y Post-Auditora; que conllevaron a determinar las conformidades y hallazgos (no
conformidades y observaciones) que fueron claramente referenciadas con la normativa
ambiental vigente y aplicable, programas del plan de manejo ambiental vigente, licencia
ambiental, convenios y obligaciones contractuales asumidas.
6.1
FASE 1: PRE- AUDITORIA
En esta fase, se cumplieron las siguientes actividades:
Se realiz una reunin con el personal equipo auditor y auditor lder, para tratar el
alcance de la Auditora Ambiental Interna del sistema de generacin y distribucin de
ELEPCO S.A., y elaborar el listado de la documentacin que se solicit al proponente
para verificar el cumplimiento ambiental de la empresa.
Se revis la documentacin proporcionada por ELEPCO S.A., referente al Plan de

Manejo Ambiental vigente, auditoras ambientales anteriores, y otros documentos
relacionados con el cumplimiento ambiental de la empresa, durante el perodo a
auditarse.
Adems de la documentacin e informacin recibida y recopilada, se realizaron reuniones

de trabajo con las personas vinculadas con la Auditora Ambiental Interna, de los
Departamentos de Ambiente, Seguridad Industrial y Jefes de las reas de Generacin y
Distribucin de ELEPCO.
Se estructuraron los protocolos, directrices y listas de revisin (check list), utilizados en

la siguiente fase de la auditora.
Se elabor el cronograma de ejecucin en campo de la Auditora Ambiental Interna, para

su revisin y aprobacin conjunta con los representantes de ELEPCO S.A. y el grupo
consultor, durante la Reunin de Apertura.

Marzo 2011
32

6.2
Se coordin la Reunin de Apertura para la fase de auditora de campo, conjuntamente

con el auditor lder Ing. William Clavijo y el Jefe de Auditora Interna de ELEPCO S.A.
Dr. Vctor Mera; fijndose para el 14 de Febrero de 2011.
FASE 2: AUDITORA EN SITIO
En esta Fase se cumplieron las siguientes actividades:
Reunin de apertura con los representantes de ELEPCO S.A. para esta Auditora
Ambiental Interna: Dr. Vctor Mera, Jefe de Auditora Interna, Biloga Marjorie Romero,
Analista Ambiental, Ing. Miguel Lucio, Director de Generacin, Ing. Marco Basantes,
Jefe de Subestaciones, y el grupo consultor WCR, que se realiz el 14 de febrero de
2011, en las oficinas de ELEPCO en la ciudad de Latacunga; donde se abord lo
siguiente:
Charla de induccin sobre las operaciones y las normas de seguridad a seguirse dentro
de las instalaciones de ELEPCO.
Revisin del cronograma de ejecucin de la Auditora Ambiental Interna, y
designacin del personal tcnico que acompaaron al grupo consultor.
Firma del Acta de Apertura de la Auditora Ambiental Interna.
Revisin de las instalaciones de la Centrales Hidroelctricas de ELEPCO, superiores a 1

MW, subestaciones y lneas de subtransmisin superiores a 40 kV, procesos y
actividades incluidas en la auditora ambiental interna de cumplimiento.
Recopilacin de testimonios a travs de observacin directa y entrevistas al personal que

trabaja en las centrales hidroelctricas y subestaciones, y otras reas afines identificadas
dentro de la auditora ambiental interna.
Reunin de cierre, que se realiz el 16 de febrero de 2010, en las oficinas de ELEPCO

S.A con la finalidad de:
Revisar las no conformidades encontradas y elaborar el plan de accin tentativo, para
levantar las no conformidades.
Solicitar la documentacin faltante para respaldo de la presente auditora.
Firmar el Acta de Cierre de la Auditora Ambiental Interna.
En el trabajo de campo, se aplicaron pasos estandarizados en base a una estructura de varios

niveles:
- Un primer nivel consisti en la ejecucin de entrevistas dirigidas a funcionarios de
ELEPCO S.A., de manera especial a los tcnicos del rea ambiental y otros relacionados
directamente con los procesos y actividades identificadas como potenciales generadores de

Marzo 2011
33

impactos sobre el ambiente en general, especialmente a la Analista Ambiental,

Coordinador de Seguridad Industrial y Jefes de Generacin y Distribucin.
- Un segundo nivel se logr a travs de las respuestas de las entrevistas a los operadores de
centrales y subestaciones, en las cuales se identificaron pistas de auditora, que
permitieron ampliar los criterios del auditor a travs de la verificacin de las respuestas a
las preguntas efectuadas, contraverificando las aseveraciones y negaciones.
- Entrevistas a moradores del rea de influencia, para conocer directamente sus
apreciaciones sobre la presencia de las instalaciones de ELEPCO en la zona y su
cumplimiento de convenios y acuerdos realizados con las comunidades del rea de
influencia.
- Verificacin en campo de la ejecucin de obras ambientales constante en el Plan de
Manejo Ambiental.
- Verificacin del cumplimiento de la normativa ambiental, plan de manejo ambiental y Plan
de Accin 2010, para lo cual se utiliz las matrices de cumplimiento de obligaciones
ambientales estructuradas y publicadas por el CONELEC, donde se incorporaron todas las
obligaciones ambientales, que se encuentran contenidas en la legislacin ambiental
aplicable y el Plan de Accin 2010.
6.3
FASE 3: POST - AUDITORIA
En esta Fase se cumplieron las siguientes actividades:
Preparacin del borrador del informe de la Auditora Ambiental Interna.
Reunin de trabajo con el equipo auditor y representantes de ELEPCO, que se llev a

cabo en las oficinas de Elepco en Latacunga, el 18 de Marzo de 2011, donde el grupo
consultor hizo una presentacin de los hallazgos encontrados durante el trabajo de campo,
expuso el Plan de Accin a seguirse con su respectivo cronograma de ejecucin y
responsables, y defini con los representantes de la empresa auditada la documentacin
faltante a entregarse con sus respectivos plazos de cumplimiento, para ser incluida en la
presente auditora.
Ajustes y elaboracin del informe final de la Auditora Ambiental Interna, para ser
entregado al CONELEC para su revisin y pronunciamiento.

Marzo 2011
34

6.4
CRITERIOS DE CALIFICACIN
Los resultados de la evaluacin se obtuvieron siguiendo el esquema determinado por el grupo

consultor, en base a los criterios de revisin y evaluacin, planteados en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria; concretndose en los siguientes:
No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada
tambin cuando se produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los
criterios de calificacin son los siguientes:
Correccin o remediacin de carcter difcil

Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos.
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema
menor
No Conformidad Menor (NC-). Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin

Rpida correccin o remediacin
Bajo costo de correccin o remediacin
Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean
directos y/o indirectos.
Observaciones. Las observaciones constituyen hallazgos que por su naturaleza no implica

mayor riesgo ambiental, sino que su implementacin mejorar los procesos y las condiciones
ambientales.
No aplica. Se da esta calificacin cuando se ha citado acciones del PMA o artculos de la
normativa ambiental que no tienen relacin con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad
es innecesaria.
6.5
VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Mediante el empleo de las Matrices de Verificacin de Cumplimiento de Obligaciones

Ambientales estructuradas por el CONELEC, se pudo determinar el grado de cumplimiento
ambiental que mantiene la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A. en su sistema de
generacin y distribucin elctrica, con relacin a la legislacin ambiental vigente y los
programas / actividades del plan de manejo ambiental y plan de accin 2010.

Marzo 2011
35

6.6
CRITERIO DE EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO
Para determinar el grado de cumplimiento, ponderado en funcin de la importancia de cada

medida, nivel de confianza y riesgo, en cuanto al cumplimiento del plan de manejo ambiental,
normas y estndares establecidos en la legislacin ambiental vigente, se realiz una
evaluacin cuantitativa del nivel de cumplimiento, as:
a.
b.
c.
Se estableci una escala de cumplimiento de las medidas, del 1 al 10, siendo 10 si cumple
cabalmente y 1 si incumple totalmente.
El grupo auditor defini el grado de importancia de la actividad o aspecto considerado
dentro de la evaluacin y determin el factor de ponderacin.
Se fij una calificacin para cada actividad verificada, y se procedi a determinar el
grado de certidumbre, as como el nivel de no conformidades encontradas, mediante la
utilizacin de la siguiente frmula:
Nivel de Certidumbr e = (W .C ) x 10 (%)

Donde,
C=
W=
W=
I=
calificacin del cumplimiento para cada aspecto ambiental considerado,

en escala del 1 al 10.
ponderacin de importancia del aspecto ambiental considerado.
Ii
I total
calificacin de importancia del aspecto ambiental, en escala de 1 al 10
La relacin de valoracin empleada fue de:

Valoracin
obtenida
0-25%
26-50%
51-70%
71-90%
91-100%
Nivel de
certidumbre
Muy malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente

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36
Nivel de
no conformidades
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo

6.7
COMENTARIOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los comentarios consistieron en la exposicin de hechos que dieron lugar a la determinacin

de no conformidades importantes. En su redaccin se incluyeron los motivos y los efectos
sobre el ambiente, las personas, la economa, la actividad, el proyecto servicio.
Las conclusiones, representan los pronunciamientos profesionales del auditor ambiental sobre
la materia objeto de la auditora. Se sustentan en el anlisis de la evidencia de la auditora e
identifica a los sujetos responsables de las inobservancias de carcter tcnico, legal o
econmico. Describen las normas o criterios de auditora inobservados y las consecuencias o
efectos para la organizacin.
Las recomendaciones son las acciones administrativas e inversiones que se requieren para
corregir las no conformidades detectadas. En las recomendaciones puede establecerse la
necesidad de realizar investigaciones adicionales o de promover reformas en la
reglamentacin vigente.

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37

7. REA DE INFLUENCIA
7.1
DEFINICIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
El rea evaluada corresponde al rea de concesin de servicio de ELEPCO S.A., que cubre un
rea total aproximada de 5.090 Km2, la misma que incluye la mayor parte de la provincia de
Cotopaxi y dentro de la cual estn: 5 centrales de generacin, 12 subestaciones, lneas de
subtransmisin, lneas de media tensin, redes de distribucin urbanas y rurales, bodegas y
talleres.
El sistema de subtransmisin y distribucin dispone de dos fuentes de energa en general, las
centrales de generacin de alcance nacional a travs del Sistema Nacional de Transmisin SNT,
operado por TRANSELECTRIC S. A, y las centrales hidroelctricas de propiedad de ELEPCO
S.A.
La caracterizacin del estado actual de los componentes del Sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.-ELEPCO S.A., desde un punto
de vista ambiental, se relaciona con una descripcin de la interrelacin entre las actividades de
operacin de cada una de las obras para la generacin y distribucin y los recursos naturales,
la dinmica que se establece entre la comunidad que vive compartiendo los ecosistemas donde
se ubican las obras del proyecto, e identifica los efectos que la operacin est causando a los
componentes ambientales y viceversa.
7.1.1 rea de Influencia de la Central Hidroelctrica Illuchi I

Las caractersticas topogrficas, de toda el rea de influencia para el aprovechamiento del
proyecto hidroelctrico Illuchi 1, presenta un relieve ondulado en las lneas de cumbre donde
se ubican las lagunas Salayambo Chico y Piscacocha, conforme se baja hacia el dique se
encuentran taludes de ms de 500 metros de altura desde el fondo del ro, con pendientes que
llegan hasta el 50%.
La zona de estudio comprende la cuenca alta del ro Illuchi hasta sus nacientes donde se
hallan las lagunas Salayambo Chico y Piscacocha por el lado del callejn interandino, y por el
lado oriental las nacientes del ro Langa donde se halla la laguna Yanacocha entre las ms
grandes.
El rea de influencia indirecta se considera a partir del dique del Proyecto Illuchi 1, hasta las
cumbres, en el extremo oriente del rea de la provincia de Cotopaxi y un pequeo sector en el
extremo occidente de la provincia de Napo.

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38

7.1.2 rea de Influencia de la Central Hidroelctrica Illuchi II

La caracterizacin ambiental de la central hidroelctrica Illuchi 2, nicamente se realiza desde
la descarga de la central hidroelctrica Illuchi 1, tomado en consideracin que son proyectos
en cascada.
La zona de estudio comprende la cuenca alta del ro Illuchi hasta sus nacientes donde se
hallan las lagunas Salayambo Chico y Piscacocha por el lado del callejn interandino, y por el
lado oriental las nacientes del ro Langa donde se halla la laguna Yanacocha entre las ms
grandes.
El rea de influencia indirecta se considera a partir del dique del Proyecto Illuchi 1, hasta las
cumbres, en el extremo oriente del rea de la provincia de Cotopaxi y un pequeo sector en el
extremo occidente de la provincia de Napo.
7.1.3 rea de Influencia de la Central Hidroelctrica El Estado

Las caractersticas topogrficas de toda el rea de influencia presentan un relieve escarpado
en las lneas de cumbre del rea de drenaje para el aprovechamiento del proyecto
hidroelctrico El Estado donde se encuentran taludes de ms de 500 metros de altura desde la
lnea de cumbre y el fondo del ro, con pendientes que llegan hasta el 50%.
El rea de influencia indirecta del Proyecto hidroelctrico El Estado se halla localizada
entre los: 9890.488 N y 9910.517 N de latitud sur, y los 715.256 W y 731.281 W de
longitud occidental en coordenadas planas UTM Datun PSAT 56 esferoide internacional.
Edicin escala 1: 50.000
La subcuenca del ro Pilal se ubica en la parte central de la sierra ecuatoriana, y pertenece a
la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y al sistema hidrogrfico de la cuenca del
ro Guayas.
La zona de estudio comprende la cuenca alta del ro Plalo, localizada en el centro mismo de
la provincia de Cotopaxi.
El rea de estudio se considera a partir de la casa de mquinas El Estado, hacia el oriente en
lo que corresponde a la cuenca del ro Pilal, aguas arriba.
7.1.4 rea de Influencia Directa e Indirecta de las Subestaciones Elctricas
Las subestaciones elctricas de ELEPCO objeto de esta auditora tienen una rea de influencia
directa que contiene sus instalaciones y como rea de influencia indirecta 10 metros a cada lado
de su permetro.

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39

7.1.5 rea de Influencia Directa e Indirecta de las Lneas de Subtransmisin

Las lneas de subtransmisin en operacin (69, 22 y 13,8 kV), tienen una longitud total de
215,62 km; interconectan las distintas subestaciones del sistema en forma radial, su rea de
influencia directa est sujeta al espacio propio de las lneas de subtransmisin. El rea de
influencia indirecta est sujeta al establecido legalmente dentro de la franja de servidumbre
que es de 16 metros, 8 metros a cada lado desde el eje del derecho de va para lneas mayores
a 40 kV.

Marzo 2011
40

8. DESCRIPCIN GENERAL DEL ENTORNO

8.1
OBJETIVO
Describir los aspectos fsicos, bitico y antrpicos, que sin desarrollar extensamente cada
componente, brinden una visin clara y objetiva del estado actual del entorno en que se
desarrollan las operaciones del sistema de generacin y distribucin elctrica de ELEPCO
S.A., con nfasis en aquellos que sean ms susceptibles de afectacin por las actividades del
mismo.
8.2
CENTRAL ILLUCHI 1
8.2.1 Medio Fsico

8.2.1.1
Hidrografa
El rea de drenaje para el aprovechamiento del proyecto hidroelctrico Illuchi 1, est

conformada por la cuenca del ro Illuchi que aporta sus aguas a la cuenca del ro Pastaza y
parte de la cumbre del ro Langa que entrega sus aguas a la cuenca del ro Napo.
Los principales ros y quebradas en el rea de estudio son: Ro Illuchi, Lagunas
Salayambococha, Yanacocha y Piscacocha y quebradas Atuctu y Quesoyacu.
8.2.1.2
Calidad de Agua
En el presente proceso de auditora, se realiz monitoreo aleatorio de verificacin, en las

aguas del tanque de presin 1 de la central Illuchi 1, ubicado en las coordenadas: E 773195
N 9896896 a Alt: 2760 msnm, cuyos resultados determinan que los parmetros amoniaco y
hierro estn fuera de los limites pemisbles establecidos en la tabla 3; criterios de calidad de
agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras, aspecto que no es
atribuible a la operacin de ELEPCO, ya que es la muestra tomada aguas arriba de la central
hidroelctrica Illuchi 1. El resto de parametros analizados se encuentran dentro de la
normativa de referencia. Los anlisis se realizaron en el laboratorio acreditado por el OAE
del Departamento de Petrleos, Energa y Contaminacin DPEC de la Escuela de Ingeniera
Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas de la UC. Ver resultados de monitoreos
en Anexo No. 11.

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41

Tabla 1-Monitoreos Agua - Central Illuchi 1
Unidad
Resultado
Tabla 32
Anexo 1
Libro VI
Tabla 13
Anexo 1
Libro VI
Tabla 64 y 95
Anexo 1 Libro
VI
Potencial de Hidrgeno
pH
7,29
6,5 -9
6-9
6,5 8,5
Temperatura
(C)
15,9
mg/l
2,49
Sulfuro de hidrgeno
ionizado (H2S)
Slidos Disueltos Totales
(SDT)
Amoniaco (NH3)
mg/l
0,005
Condiciones
naturales +/
3C,
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
---
---
Oxgeno Disuelto (O.D)
Condiciones
naturales + 3,
Mxima 20
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
0,0002
No menor al 80 %
y no menor a 6
mg/l
---
mg/l
33
---
400
3000
mg/l
0,43
0,02
0,05
---
Hierro (Fe)
mg/l
0,65
0,3
Manganeso (Mn)
mg/l
0,032
0,1
0,1
0,2
Aluminio (Al)
mg/l
0,099
0,1
0,2
Nquel (Ni)
mg/l
<0,150
0,025
---
0,2
Zinc (Zn)
mg/l
0,012
0,18
NMP/100ml
13
200
600
200
Parmetro
Coliformes fecales
Tabla 3 del Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes del Recurso Agua, del RLGAPCCA
Fuente.- Datos tomados del Informe del Laboratorio DPEC de la Escuela de Ingeniera Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y
Matemticas de la UC.
Toma de muestra de agua en tanque de Presin 1-central Illuchi 1
Criterios de calidad de agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente requieren tratamiento convencional
Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
5
Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recrerativos.
3
4

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42

8.2.1.3
Niveles de Ruido
Como parte del presente proceso de auditora, se realizaron monitoreos aleatorios de

verificacin, con un sonmetro EXTECH (USA) Modelo 407735, con rango de precisin de
+-2dB / 0.1dB, determinndose los siguientes valores:
Interior casa de mquinas:
Cabina de control insonorizada:
Exteriores de la casa de mquinas y subestacin:
88,76 dB(A) Leq

66,49 dB(A) Leq
55,50 dB(A) Leq
Los operadores permanecen en la casa de mquinas, por perodos de tiempo variable, cuando
acuden a realizar actividades de mantenimiento rutinario o algn requerimiento de operacin
entre 30 minutos y 8 horas con proteccin auditiva.
Para proteger del ruido laboral a los operadores de la central, al interior de la casa de
mquinas se dispone de una cabina insonorizada con aislamiento acstico conformado por
doble pared de madera y vidrio dplex, donde el nivel de presin sonora registrado es 66,49
dB(A) Leq.
Los valores obtenidos al exterior de la casa de mquinas, estn dentro de norma, segn lo
establece la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en
sector industrial.
Monitoreo interior casa de mquinas
Monitoreo de ruidos exteriores subestacin

Marzo 2011
43

8.2.1.4
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en la central Illuchi 1 (casa de mquinas y bajo las barras
de salida de la energa) son de 2.0 Gausios como mximo, que comparados con lo establecido
en la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI, Anexo
10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y magnticos
de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing Radiation
Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada completa de
trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto ambiental
definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa Elctrica
Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.2.2 Medio Bitico
8.2.2.1
Flora
En el dique de captacin la cobertura vegetal est constituida por comunidades vegetales
propias de pramo, con cobertura de 100% al suelo. En su rea de influencia inmediata no
existen asentamientos humanos. En los dos primeros kilmetros de la lnea de conduccin,
est constituida por pramo altamente intervenido, los siguientes 5.5 km se desarrolla por
reas netamente agrcolas con predominancia de asociaciones entre cultivos de cereales con
pastos cultivados, cultivos de ciclo corto: papas, habas, cereales, zanahoria, cebolla, maz,
culantro, asociados a zonas de pastizales. En el tanque de presin la vegetacin circundante es
totalmente secundaria y caracterizada por presencia de pastos y cultivos de ciclo corto. En la
casa de mquinas de la central Illuchi La vegetacin circundante es secundaria y caracterizada
por presencia de cultivos de ciclo corto combinado con pastos naturales y pastos cultivados.
Al interior de la central y en su contorno se aprecian cercas vivas de eucaliptos, cipreses y
pinos.
Cobertura Vegetal Illuchi 1

Marzo 2011
44

8.2.2.2
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes, como torcazas, paloma, guarro
mirlo comn, garza bueyera, quilico, colibres, caciques, que se han adaptado a la presencia
del hombre y que tienen su hbitat especialmente en remanentes del matorral arbustivo
presente en los alrededores de la central. Las especies de aves encontradas especialmente en
los fragmentos de bosque no constan dentro la Lista Roja de Aves del Ecuador descritas por
la UICN y la SNAP, es decir son comunes para toda la regin centro andina. Las especies
presentes son caractersticas de ambientes alterados.
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central y moradores del
sector, se han localizado mamferos pequeos como chucuri (Mustela frenata), raposa
(Didelphys albiventris), conejo (Sylvilagus brasiliensis), ratn de campo (Thomasomys sp) y
lobo de pramo (Dusicyon culpaeus). Las especies de mamferos registradas para el rea de
influencia de la central Illuchi 1, no constan en la lista roja de los mamferos del Ecuador y
la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)6.
8.3
CENTRAL ILLUCHI 2
8.3.1 Medio fsico

8.3.1.1
Hidrografa
El rea de drenaje para el aprovechamiento del proyecto hidroelctrico Illuchi 2 est

conformada por la cuenca del ro Illuchi que aporta sus aguas a la cuenca del ro Pastaza y
parte de la cumbre del ro Langa que entrega sus aguas a la cuenca del ro Napo.
CUENCAS "ILLUCHI INDIRECTA"
CUENCA
SISTEMA
SUPERFICIE HA.
74 Ro Napo
Napo
2115,468
76 Ro Pastaza
Pastaza
1,230
76 Ro Pastaza
Pastaza
2749,418
Los principales ros y quebradas en el rea de estudio son: Ro Illuchi, Lagunas

Salayambococha, Yanacocha y Piscacocha y quebradas Atuctu y Quesoyacu.
La misin de UICN es influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza y
asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente sostenible

Marzo 2011
45

8.3.1.2
Calidad de Agua
En el presente proceso de auditora se realiz monitoreo aleatorio de verificacin, en las aguas

turbinadas que alimentan al tanque de captacin de agua potable para la ciudad de Latacunga,
ubicado en las coordenadas: E 773195 N 9896896 a Alt: 2760 msnm (a la salida de casa de
mquinas de Illuchi 2), cuyos resultados determinan que los parmetros amoniaco y hierro y
aluminio, estn fuera de los limites pemisbles establecidos en la tabla 3; criterios de calidad
de agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras, aspecto que no
es atribuible a la operacin de ELEPCO, ya que en la muestra tomada aguas arriba de la
central hidroelctrica Illuchi 1, (antes de la operacin) estos parametros tambien estn fuera
de norma, a excepccin del parmetro aluminio que sobrepasa ligeramente la norma. El resto
de parametros analizados se encuentran dentro de la normativa de referencia. Los anlisis se
realizaron en el laboratorio acreditado por el OAE del Departamento de Petrleos, Energa y
Contaminacin DPEC de la Escuela de Ingeniera Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y
Matemticas de la UC. Ver resultados de monitoreos en Anexo No. 11.
Tabla 7- Monitoreos Agua - Central Illuchi 2
Parmetro
Unidad
Resultado
Tabla 37
Tabla 18
Tabla 69 y 910
Anexo 1
Anexo 1
Anexo 1 Libro
Libro VI
Libro VI
VI
Potencial de Hidrgeno
pH
6,84
6,5 -9
6-9
6,5 8,5
Temperatura
(C)
16,1
mg/l
2,30
Sulfuro de hidrgeno
ionizado (H2S)
Slidos Disueltos Totales
(SDT)
Amoniaco (NH3)
mg/l
<0,001
Condiciones
naturales +/
3C,
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
---
---
Oxgeno Disuelto (O.D)
Condiciones
naturales + 3,
Mxima 20
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
0,0002
No menor al 80 %
y no menor a 6
mg/l
---
mg/l
32
---
400
3000
mg/l
0,23
0,02
0,05
---
Hierro (Fe)
mg/l
0,66
0,3
Manganeso (Mn)
mg/l
0,028
0,1
0,1
0,2
Aluminio (Al)
mg/l
0,296
0,1
0,2
Nquel (Ni)
mg/l
< 0,150
0,025
---
0,2
Zinc (Zn)
mg/l
0,027
0,18
NMP/100ml
22
200
600
200
Coliformes fecales
Tabla 3 del Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes del Recurso Agua, del RLGAPCCA
Criterios de calidad de agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente requieren tratamiento convencional
Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
10
Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recrerativos.
8
9

Marzo 2011
46

Fuente.- Datos tomados del Informe del Laboratorio DPEC de la Escuela de Ingeniera Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y
Matemticas de la UC.
Sitio de muestreo de agua turbinada en tanque de captacin

de agua potable para la ciudad de Latacunga
8.3.1.3
Niveles de ruido
Como parte del presente proceso de auditora, se realizaron monitoreos aleatorios de

verificacin, con un sonmetro EXTECH (USA) Modelo 407735, con rango de precisin de
+-2dB / 0.1dB, determinndose los siguientes valores:
Interior casa de mquinas:
Cabina de control insonorizada:
Exteriores de la casa de mquinas y subestacin:
87,73 dB(A) Leq

64,09 dB(A) Leq
55,30 dB(A) Leq
doble pared de madera y vidrio dplex.
Los valores obtenidos al exterior de la casa de mquinas, estn dentro de norma, segn lo
establece la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en
sector industrial.

Marzo 2011
47

Monitoreo de ruido en Central Illuchi 2
8.3.1.4
Campos Elctricos
Los mximos valores de campos magnticos registrados en las S/E son del orden de 1.9
Gausios, valor muy por debajo de lo que establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de
Campos Electromagnticos, Libro VI, Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para
exposicin a campos elctricos y magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International
Commission on Non-Ionizing Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la
exposicin de una jornada completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de
Evaluacin de Impacto ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y
distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.3.1.5
Suelos
No se evidencian derrames de aceites u otro insumo qumico en los suelos de la central ni de

la subestacin.
8.3.1.6
Esttica Paisajstica
En la inspeccin de campo se evidenci que la central dispone de

ornamentadas que le proporcionan una agradable esttica de la central.

Marzo 2011
48
reas verdes y

reas verdes Central Illuchi 2
8.3.2 Medio Bitico

8.3.2.1 Cobertura Vegetal
La cobertura vegetal del suelo de las rea aledaas al canal de conduccin (canal embaulado
de 1,5 Km) est constituido por cultivos de cereales en asocio con pastos cultivados. La
vegetacin circundante al tanque de presin Illuchi 2, es totalmente secundaria y caracterizada
por presencia de cereales en reas erosionadas. La vegetacin circundante a la tubera de
presin es secundaria y caracterizada por presencia de cultivos de maz en unidades puras y
cultivos de cereales en reas erosionadas. La vegetacin circundante a la casa de mquinas
est caracterizada por presencia cultivos combinados de cereales y papas.
En los alrededores de la casa de mquinas se aprecia un pequeo relicto de vegetacin de
matorrales y eucaliptos, lo que le brinda un paisaje armonioso y de contacto con la naturaleza.
La presencia de estos pequeos remanentes de matorrales se debe gracias a la utilizacin de
cercas en donde es posible observar especies silvestres que soportan altos niveles de
intervencin antrpica. Adicionalmente cabe mencionar que en las propiedades agrcolas que
colindan con la central, se presentan especies de uso comestible localizadas principalmente en
las reas de cultivo hortcola de la poblacin, dentro de este grupo de especies vegetales se
puede sealar: cereales, habas, papas y maz, entre otras. En las cercanas de uno de los
linderos de la central, existe la presencia de una plantacin florcola. Al interior de la central
y en su contorno se aprecian reas verdes con pastos kikuyo y plantas ornamentales y en sus
contornos parches de eucaliptos. Las pendientes de los terrenos aledaos a la central son muy
pronunciadas

Marzo 2011
49

Cobertura vegetal Central Illuchi 2
8.3.2.2
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes, como torcazas, paloma, guarro
mirlo comn, garza bueyera, quilico, colibres, caciques, que se han adaptado a la presencia
del hombre y que tienen su hbitat especialmente en remanentes del matorral arbustivo
presente en los alrededores de la central. Las especies de aves encontradas especialmente en
los fragmentos de bosque no constan dentro la Lista Roja de Aves del Ecuador descritas por
la UICN y la SNAP, es decir son comunes para toda la regin centro andina. Las especies
presentes son caractersticas de ambientes alterados.
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central y moradores del
sector, se han localizado mamferos pequeos como chucuri (Mustela frenata), raposa
(Didelphys albiventris), conejo (Sylvilagus brasiliensis), ratn de campo (Thomasomys sp) y
lobo de pramo (Dusicyon culpaeus). Las especies de mamferos registradas para el rea de
influencia de la central Illuchi 2, no constan en la lista roja de los mamferos del Ecuador y
la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)11
11

Marzo 2011
50

8.4
CENTRAL EL ESTADO
8.4.1 Medio Fsico

8.4.1.1
Hidrografa
La zona de estudio comprende la cuenca alta del ro Plalo, localizada en el centro mismo de
la provincia de Cotopaxi. El rea de estudio se considera a partir de la casa de mquinas de la
central El Estado, hacia el oriente en lo que corresponde a la cuenca del ro Pilal, aguas
arriba.
La subcuenca del ro Pilal se ubica en la parte central de la sierra ecuatoriana, y pertenece a
la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y al sistema hidrogrfico de la cuenca del
ro Guayas. Siendo los ros Plalo y Chiquinquir los principales ejes hidrogrficos en el rea
de estudio.
8.4.1.2
Calidad de Agua
En marzo del 2010, en la auditoria del periodo anterior (2009), se realiz monitoreo de las
aguas turbinadas que desfogan al ro Pilal, coordenadas: E 715446 N 9902471 a Alt: 880
msnm (a la salida de casa de mquinas de la central El Estado). Los anlisis fueron realizados
por el laboratorio UMWELT, laboratorio acreditado por el OAE. Los resultados son los
siguientes:
Parmetro
Unidad
Resultado
Normativa12
MW-002
Conductividad
us/cm
21850
N/A
pH
8,31
6,5 - 9
Nquel
mg/l
<0,01
0,025
Manganeso
mg/l
<0,05
0,1
Sulfatos
mg/l
16
250
Zinc
mg/l
<1,0
0,18
NMP/100ml
430
200
Potencial de
Hidrgeno
Coliformes fecales
Tabla 2 Resultados calidad de agua

12
La normativa de referencia es la del anexo 1B del Libro VI del TULAS, Norma para la prevencin y control
de la contaminacin ambiental del recurso agua en centrales hidroelctricas Tabla 1.

Marzo 2011
51

Como se puede apreciar en la tabla, los coliformes fecales son altos, determinndose no
conformidad NC-, en el cumplimiento de la normativa, esto podra deberse a que las aguas
grises y negras de la central son enviadas directamente al ro, por lo que ELEPCO deber
implementar sistemas de tratamiento de efluentes antes de verter estas descargas al ro. En el
Plan de Accin a ser aplicado, se recomienda establecer puntos de monitoreo aguas arriba y
aguas abajo de la descarga de la central, a efectos de generar una lnea base que permita
conocer, con qu valor ingresan los ndices de coliformes al rea de operacin de la central.
8.4.1.3
Niveles de ruido
Durante las verificaciones de campo del presente proceso de auditora, no estuvo en operacin
la central, por lo tanto no se pudo verificar niveles de ruido en la casa de mquinas, ni en la
cabina de control de operaciones, con operacin de los grupos de generacin. Pero se
monitoreo el ruido de fondo al exterior de la casa de maquinas sin operacin de los grupos de
generacin cuyo resultado determina un valor de 69 dB(A) Leq.
doble pared de madera y vidrio dplex.
Monitoreo de ruido de fondo, sin operacin de la central

Marzo 2011
52

8.4.1.4
Campos Elctricos
Los mximos valores de campos magnticos registrados en la casa de mquinas y

subestacin son del orden de 2.1 Gausios, valor muy por debajo de lo que establece la Norma
de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI, Anexo 10,
Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y magnticos de
60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing Radiation
Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada completa de
trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto ambiental
definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa Elctrica
Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.4.1.5
Esttica Paisajstica
En la inspeccin de campo se evidenci que la central dispone de

ornamentadas que le proporcionan una aceptable esttica.
reas verdes y
reas ornamentales de la central
8.4.2 Medio Bitico

8.4.2.1
Flora
El rea de influencia de la central hidroelctrica El Estado, que abarca la cuenca alta del ro
Plalo, se ubica en un sector de extrema humedad y presenta pendientes muy pronunciadas, que
corresponden a la zona de vida bosque muy hmedo Montano Bajo (bmhMB). La diversidad
florstica en el rea de influencia de la central, presenta pequeos espacios cubiertos de bosque
montano (Vegetacin natural de ceja de montaa) en distintos grados de intervencin. La
presencia de los bosques se debe a su ubicacin en pendientes muy pronunciadas que impiden
la fcil explotacin. Esta cobertura vegetal constituye la reserva gentica del bosque montano de
la zona y la oferta alimenticia y de refugio para la fauna silvestre.

Marzo 2011
53

8.4.2.2
Cobertura Vegetal
La cabertura vegetal en el entorno de la casa de mquinas de la Central Hidroelctrica El

Estado es la siguiente:
Norte: Vegetacin natural de ceja de montaa
Noroeste: Vegetacin natural de ceja de montaa
Sur: Carretera y vegetacin secundaria (zona intervenida)
Este: Zonas de oficina, bodega y atrs vegetacin secundaria (zona intervenida)
Oeste: ro Pilal y vegetacin natural de ceja de montaa
Bosque de ceja de montaa al norte

de la central
8.4.2.3
Vegetacin intervenida atrs de rea

de oficinas-bodegas
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes y que se han adaptado a la presencia
del hombre.: Gaviln (Accipiter bicolor), Paloma (Columba plumbea), pava de monte
(Penlope montagnii), Gallinazo (Coragyps atratus), Lechuza blanca (Tyto alba), Quinde real
(Colibr delphinae), Quinde corbata (Coeligena torquita), Bho (Bubo virginianus), Sigcha
(Tangara xanthocephala)
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central, se han localizado
mamferos pequeos como: Cervatillo (Mazama americana), Ratn (Oryzomis sp.), Ratn
marsupial (Caenolestes caniventer), Armadillo (Dasypus novemcinctus), Guatusa (Dasyprocta
punctata), Guanta (Dinomys branickii), Cuchucho (Nasua Nasua), Ardilla (Sciurus
granatensis), Puerco sano (Tayassu pecari). Las especies de mamferos registradas para el

Marzo 2011
54

rea de influencia de la central El Estado, no constan en la lista roja de los mamferos del
Ecuador y la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)13.
8.5
SUBESTACIN SALCEDO
8.5.1 Medio Fsico

Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 59,26 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
8.5.1.1
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 2,3 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1,8 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.5.1.2
Cobertura vegetal y uso actual del suelo
La subestacin est ubicada en un sector agrcola despoblado. Junto al extremo nororiental de

la subestacin existe una vivienda, se encuentra a una distancia aproximada de 130 metros del
patio de maniobras, por lo que se considera que no hay influencia de la operacin de la
subestacin. Junto al cerramiento del lado occidental se ha instalado un plantel porcino.
Al Sur de la subestacin se observan sembros de tomate de rbol
Al Este sembros laterales de papa chola
Al Norte sembros de papa blanca
13

Marzo 2011
55

Al interior de la central se evidencia reas verdes con pastos y escasas plantas ornamentales
de alhel y dalias y la mayor parte del piso ha sido adoquinado.
Cobertura vegetal en S/E Salcedo
8.6
SUBESTACION SAN RAFAEL
8.6.1 Medio Fsico

8.6.1.1
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente procese de auditora para esta subestacin, alcanza
8.6.1.2
Campos Elctricos
1.80 m desde el suelo es de 2,3 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1,8 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que

Marzo 2011
56

8.6.2 Medio Bitico

8.6.2.1
Esta subestacin se encuentra dentro de la ciudad, y se evidencia poco mantenimiento a las

reas ornamentales. El cerramiento externo de esta subestacin de malla metlica reticulada
en medio de un sector totalmente urbano contrasta drsticamente con la estructura urbana de la
arquitectura residencial, ya que los elementos constituidos bsicamente por estructuras de acero
galvanizado, cables de alta tensin, transformadores, son muy visibles para los moradores de un
sector completamente urbano y esto sumado al poco mantenimiento que se da las reas verdes
internas de la central.
La subestacin se ubica en la ciudad de Latacunga en las calles Ro Cutuchi entre Ro Tigre y
ro Pumacuchi; la S/E cumple las distancias de seguridad a las edificaciones cercanas, que son
residencias y negocios, no tiene cerca gasolineras ni locales de educacin. La subestacin
ocupa un rea aproximada de 15.000 metros cuadrados, el cerramiento es de malla metlica
de 3.5 metros de altura, cuenta con sistemas de drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas.
Uso del suelo en el contorno de la subestacin San Rafael
8.7
SUBESTACION MULAL
8.7.1 Medio Fsico

8.7.1.1
Niveles de Ruido

Marzo 2011
57

8.7.1.2
Campos Elctricos
1.80 m desde el suelo es de 1.6 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
8.7.2 Medio Bitico
8.7.2.1
Al Norte de la subestacin encontramos cultivos de pasto dedicados a actividades pecuarias

de haciendas ganaderas del sector.
Al Sur se encuentra Transelectric y arboles de eucalipto
Al Este se encuentra Transelectric
Al Oeste encontramos pastos cultivados de alfalfa, dedicados a actividades pecuarias de
haciendas ganaderas del sector.
Todo el piso al interior de la central se encuentra adoquinado y con pocas reas ornamentales.

Marzo 2011
58

Cobertura vegetal y uso del suelo en los linderos

de la central
8.8
SUBESTACION LASSO
8.8.1 Medio Fsico

8.8.1.1
Niveles de Ruido

Marzo 2011
59

Monitoreo de Ruidos S/E Lasso
8.8.1.2
Campos Elctricos
8.8.2 Medio Bitico
8.8.2.1
Al Oeste se encuentra la poblacin

Al Este, se encuentra pasto cortado y mantenido
Al Sur, se encuentra la va de acceso y escasos matorrales compuestos de suros, chilcas,
cortaderias, cultivos de maz y pocos parches de rboles de eucalipto.
Al interior de la subestacin se mantiene reas verdes, con csped y pocas plantas
ornamentales y un 50 % del piso de la subestacin ha sido adoquinado.

Marzo 2011
60

Cobertura vegetal en la Subestacin Lasso
8.9
SUBESTACION EL CALVARIO
8.9.1 Medio Fsico

8.9.1.1
Niveles de Ruido

Marzo 2011
61

8.9.1.2
Campos Elctricos
8.9.2 Medio Bitico
8.9.2.1
El exterior de la subestacin es un sector urbano. En los exteriores de la S/E se han

implementados reas verdes y jardines de plantas ornamentales, que se las aprecia con
adecuado mantenimiento.
reas verdes y jardines ornamentales al interior de la S/E y Bodega General El Calvario
8.10
SUBESTACION LA COCHA
8.10.1 Medio Fsico

8.10.1.1
Niveles de Ruido
El nivel de ruido, medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza

Marzo 2011
62


8.10.1.2
Campos Elctricos
8.10.2 Medio Bitico

8.10.2.1
El subestacin, est ubicada en un rea urbana marginal, con casas en sus alrededores, las
casas tienen lotes con cultivos y pastos.
Al interior de la subestacin, el suelo est ocupado por reas adoquinadas, reas verdes y
ornamentales, a las cuales peridicamente se les da mantenimiento y limpieza de malezas.

Marzo 2011
63

Subestacin La Cocha
8.11
SUBESTACION SIGCHOS
8.11.1 Medio Fsico

8.11.1.1
Niveles de Ruido

Marzo 2011
64

8.11.1.2
Campos Elctricos
8.11.2 Medio Bitico
8.11.2.1
Sector agrcola poblado con casas en los 3 costados de la subestacin: donde se observa
cultivos de maz y papas. En el sector por donde sale la lnea de subtransmisin no existen
casas. Al interior de la subestacin se mantiene reas verdes, se las aprecia con poco
mantenimiento.
Cobertura y uso del suelo al interior y exterior de

la subestacin Sigchos

Marzo 2011
65

8.12
SUBESTACION OCCIDENTAL-GUILLERMO SOTOMAYOR
8.12.1 Medio Fsico

8.12.1.1
Niveles de Ruido
Monitoreo de ruidos en S/E Occidental
8.12.1.2
Campos Elctromagnticos
Como parte del presente proceso de auditora, se monitore los campos elctricos y magnticos
en la Subestacin Occidental, por tratarse de una instalacin nueva de ELEPCO. La Densidad de
los flujos magntico mximos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E son 0,02 T
y la intensidad mxima de los campos elctricos registrados (E) 462,8 V/m. Valores muy
por debajo de lo que establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos
Electromagnticos, Libro VI, Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin
a campos elctricos y magnticos de 60Hz. Los niveles de referencia para los campos segn el
RO N 41, seccin 4.1, tabla 1, son:
A) Exposicin para pblico en general: Intensidad de campo elctrico (E): 4167 V/m - Densidad
de flujo magntico: 83 T.
B) Exposicin para personal ocupacionalmente expuesto: Intensidad de campo elctrico (E):
8333 V/m - Densidad de flujo magntico: 417 T.
Ver Registro de monitoreos en Anexo No. 29

Marzo 2011
66

Monitoreo de radiaciones no ionizantes de campos elctricos y magnticos en la S/E Occidental
8.12.2 Medio Bitico

8.12.2.1
Sector agrcola despoblado: donde se observa pastos y cultivos. En el sector por donde sale la
lnea de subtransmisin no existen casas. Al interior de la subestacin se evidencia pastos
cultivados. No se observan viviendas bajo la lnea de subtransmisin que sale de la
subestacin.

Marzo 2011
67

8.13
LNEA DE SUBTRANSMISIN A 13,8 kV ZUMBAHUA APAHUA
De un solo circuito trifsico, de 5 kilmetros de longitud, con conductor N 3/0 AWG de

ACSR para las fases y sin cable de guardia, en estructuras de poste de hormign con crucetas
centradas. La Cobertura bajo la lnea mayoritariamente es pajonal de pramo y zonas de
cultivo, en la coordenada: 736140-9894647. No se evidenci casas en el derecho de va de la
lnea.
Cobertura vegetal bajo la lnea
8.14
LNEA DE SUBTRANSMISIN A 69 kV: LASSO-SIGCHOS
Esta lnea tiene una longitud de 33,87 km desde Lasso hasta Sigchos, de un solo circuito
trifsico, de 33,87 km de longitud, con conductor N 266.8 MCM de ACSR para las fases
y cable de guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas
autosoportantes. La cobertura bajo la lnea mayoritariamente son pajonales y zonas de
cultivo, en la coordenada: E 747074 N 9921858. No se evidenci casas en el derecho
de va de la lnea. En las torres de transmisin se evidenci la existencia de sealizacin
de advertencia.
Zonas de cultivo bajo la lnea
Torre de Subtransmisin
Zonas de cultivo bajo la lnea

Marzo 2011
68

9. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS

9.1
CENTRAL HIDROELCTRICA ILLUCHI 1
Geogrficamente se ubica en las coordenadas UTM: E 776236 N 9897356 a una altitud de

3364 msnm, en el sector rural conocido como Pusuchisi (8 Kilmetros al este de la ciudad
de Latacunga), parroquia Juan Montalvo del cantn Latacunga, de 4.000 kW de capacidad
efectiva, utiliza las aguas del ro Illuchi mediante conducciones naturales, hasta las lagunas de
Oscacocha y Salayambo, incluyendo las aguas de las acequias Retamales, Ashpachocha y
Dragones, desde este complejo de lagunas que sirven como reservorio se lleva el agua hasta
un dique en el ro Illuchi, en las coordenadas 782.384 E 9.899.467 N en los 3.851 msnm.
Desde all se conduce el agua mediante un canal abierto de una longitud aproximada de 6.5
kilmetros, para llegar al tanque de presin en las coordenadas 776.495 E 9.898.629 N a los
3,685 msnm, que alimentan, a travs de una tubera metlica de presin de 1,299 metros de
longitud y 558 milmetros de dimetro, a los dos grupos de turbinas de dos unidades cada uno,
alojados en la casa de mquinas.
Entrada a la central hidroelctrica Illuchi 1
Las caractersticas tcnicas principales de la central son:

Potencia nominal
5.244 KVA
Potencia efectiva
4.200 kW
Caudal de diseo
1.8 m3/s
Cada neta:
290 m
Energa estimada media anual: 27 MWh/ao

Unidades hidroelctricas: 4

Marzo 2011
69

La central est conformada por cuatro unidades hidroelctricas, con dos turbinas tipo Pelton
de 600 kW cada una y dos tipo Pelton de 1.400 kW cada una, que estn operando desde 1951
las dos pequeas y desde 1960 las dos grandes, con una produccin de energa media anual
de 16.527 MWh, que hoy representa el 4 % de la energa disponible de la ELEPCO.
Grupos Generadores Illuchi 1
Las caractersticas de las turbinas de la central Illuchi 1 son:

GRUPO No. 1
GRUPO No. 2
GRUPO No. 3
GRUPO No. 4
Marca
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
Tipo
Pelton
Pelton
Pelton
Pelton
Potencia
Nominal
872 KW
872 KW
1750 KW
1750 KW
Horas
acumuladas
375.764
367.921
287.862
290.143
1951
1960
1960
Ao inicio 1951
de servicio

Marzo 2011
70

Subestacin Illuchi 1
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante el perodo de mayo
a septiembre, durante el perodo de octubre a abril por el estiaje funcionan a menor capacidad
(aproximadamente el 40 %). En las actuales condiciones, las turbinas funcionan con su
potencia efectiva de 600 kW para los grupos Nos. 1 y 2 y de 1.400 kW para los grupos Nos. 3
y 4, es decir con la potencia nominal.
El caudal (1,81 m3/s) necesario para generar la potencia mxima de la central (4.000 kW) se
presenta durante aproximadamente 5 meses al ao, lo que ha posibilitado generar para obtener
un factor de planta promedio en los ltimos aos del 50%.
Cuarto de generadores Central Illuchi 1

Marzo 2011
71

Salida del caudal de agua de la central Illuchi 1
Tubera de Presin a la Central

Hidroelctrica Illuchi 1
Tuberas de Presin
9.2
CENTRAL HIDROELCTRICA ILLUCHI 2
Geogrficamente se ubica en las coordenadas UTM: E 773200 N 9896835 a una altitud de

2.985 msnm, en el sector rural Saragosn, parroquia Juan Montalvo, cantn Latacunga de
4.200 kW de capacidad efectiva, utiliza las aguas del ro Illuchi, mediante conducciones
naturales, hasta las lagunas de Oscacocha y Salayambo, incluyendo las aguas de las acequias
Retamales, Ashpachocha y Dragones, desde este complejo de lagunas que sirven como
reservorio se lleva el agua hasta el dique de la central Illuchi 1. All turbinadas, las aguas se
conducen mediante un canal embaulado hasta el tanque de presin de la central hidroelctrica
Illuchi 2, de donde pasa a la tubera de carga para llegar a las turbinas de casa de mquinas de
la central Illuchi 2.
Ingreso Central Hidroelctrica Illuchi 2

Marzo 2011
72

Las caractersticas tcnicas principales de la central son:

Potencia nominal:
6.400 KW
Caudal de diseo:
0,95 m3/s, para cada unidad
Cada neta:
327 y 348 m
Energa estimada media anual: 21.338 MWh/ao
Tipo de central: En cascada con Illuchi I
Unidades hidroelctricas:
Dos
La central est conformada por dos unidades hidroelctricas con turbinas tipo Pelton de 2.100
kW cada una, que estn operando desde 1.979, con una produccin de energa media anual de
21.338 MWh, que hoy representa el 5 % de la energa disponible de la ELEPCO.
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante el perodo
comprendido entre mayo y septiembre, en los meses de octubre a abril, por el estiaje
funcionan a menor capacidad (aproximadamente el 40 %). En las actuales condiciones, las
turbinas funcionan con su potencia efectiva de 2.100 kW para los grupos No. 1 y 2, es decir,
con la potencia nominal.
Las caractersticas generales de la central hidroelctrica Illuchi 2 son:
GRUPO No. 1
GRUPO No. 2
Marca
Brown Boveri
Brown Boveri
Tipo
Pelton
Pelton
Potencia Nominal
2.100 Kw
2.100 Kw
Horas acumuladas
179.456
182.589
Ao de entrada en 1979
servicio
Agua Turbinada que se descarga en

el curso del ro

Marzo 2011
73
1979

9.3
CENTRAL HIDROELCTRICA EL ESTADO
Geogrficamente se ubica en las coordenadas UTM: E 715640 N 9902252, a una altitud de

764 msnm, en el sector Negrillo, parroquia el Tingo, Cantn Pujil, microcuenca ro Pilal,
de 1.600 kW de capacidad efectiva, utiliza las aguas del ro Pilal mediante conduccin
independiente, hasta el tanque de presin correspondiente, desde este sitio, se deriva una
tubera de acero para la conduccin de agua a presin que alimentan a dos turbinas, alojadas
en la casa de mquinas, ubicada en la margen derecha del ro Pilal.
Ingreso a la central hidroelctrica El Estado
Las caractersticas tcnicas principales de la central son

Potencia nominal
Potencia efectiva:
Caudal de diseo:
Cada neta:
Energa estimada media anual:
Tipo de central:
2.125 KVA
1.600 kW
1,00 m3/s para cada unidad
110 m
11.881 MWh/ao
Pasada
Unidades hidroelctricas:
Dos
La central est conformada por dos unidades hidroelctricas tipo Francis de 800 kW, cada
una, que se fabricaron en 1981 y estn operando desde 1986, con una produccin de energa
media anual de 11.881 MWh, que hoy representa el 4 % de la energa disponible de
ELEPCO.
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante todo el perodo que
va de octubre a marzo, en los meses de abril a septiembre por el estiaje funcionan a menor
capacidad (aproximadamente el 40 %). En las actuales condiciones, las turbinas funcionan

Marzo 2011
74

con su potencia efectiva de 800 kW para los grupos No. 1 y 2, es decir con la potencia
nominal.
Las principales caractersticas de los grupos generadores se encuentran a continuacin:
GRUPO No. 1
GRUPO No. 2
Marca
Hang Zhou
Hang Zhou
Tipo
Francis
Francis
Potencia
Efectiva
800 Kw
800 kW
Horas
acumuladas
123.000
114.000
Ao de entrada 1986
en servicio
1986
Grupos Generadores Central Hidroelctrica El Estado
9.4
SUBESTACIONES
9.4.1 Subestacin Illuchi I

Es de elevacin de voltaje en la central del mismo nombre. Tiene una potencia instalada de
5,25 MVA, en tres transformadores trifsicos de 1,75 MVA. Voltajes de operacin: 22 y 2,4
kV. Se interconecta con la subestacin El Calvario mediante Lnea a 22 kV.

Marzo 2011
75

Subestacin Illuchi I
9.4.2 Subestacin Illuchi II

6,5 MVA, en un transformador trifsico. Voltajes de operacin: 13,8 y 2,4 kV. Se
interconecta con la subestacin El Calvario mediante lnea a 13,8 kV.
9.4.3 Subestacin El Estado

2,5 MVA, en un transformador trifsico. Voltajes de operacin: 13,8 y 4,16 kV. Se
interconecta con las localidades de La Esperanza y Puembo.

Marzo 2011
76

Subestacin El Estado
9.4.4 Subestacin Salcedo

Ubicada geogrficamente en el sector de Salache, parroquia San Miguel del cantn Salcedo,
en las coordenadas UTM: E 767436 - N 9886128, referenciadas en el Map Datum PSAD-56.
Altitud: 2666 msnm. Recibe directamente la energa del Sistema Nacional Interconectado,
desde la Subestacin Ambato de TRANSELECTRIC y adicionalmente sirve de enlace para el
resto de subestaciones. Tiene una potencia instalada de 10/12,5 MVA, en un transformador
trifsico. Voltajes de operacin: 69 kV y 13.8 kV. Se interconecta con las subestaciones San
Rafael y ROCACEM desde un punto de enlace en San Juan. Tiene 4 alimentadores a 13.8
kV.
1.
2.
3.
4.
Alimentador Norte 13.8 kV

Alimentador Centro 13.8 kV
Alimentador Sur Occidente 13.8 kV
Alimentador Occidental 13.8 kV
Subestacin Salcedo

Marzo 2011
77

9.4.5 Subestacin San Rafael

Ubicada geogrficamente en el sector de San Rafael, de la parroquia Eloy Alfaro, cantn
Latacunga, en las coordenadas UTM: E 764763 - N 9896735, referenciadas en el Map Datum
PSAD-56. Altitud 2794 msnm. La potencia instalada de 10/13 MVA (OA/FA), en un
transformador trifsico. Voltajes de operacin: 69 kV y 13.8 kV. Se interconecta con las
subestaciones Mulal, La Cocha y Salcedo en 69 kV, tiene tres alimentadores:
Alimentador Pujil 13.8 kV
Alimentador Saquisil 13.8 kV
Alimentador Latacunga Sur Occidental 13.8 kV
La lnea de transmisin a 69 kV de la S/E Salcedo ingresa a la S/E San Rafael. Cuando se
requiere hacer mantenimiento de esta SE, se hace transferencia de carga. Actualmente se
encuentran realizando el montaje estructural para la salida de la lnea de transmisin a la S/E
Pujil.
Subestacin San Rafael
9.4.6 Subestacin El Calvario

Ubicada geogrficamente en el sector El Calvario, de la Parroquia Juan Montalvo, Cantn
Latacunga, en las coordenadas UTM: E 766055 - N 9`897344, referenciadas en el Map Datum
PSAD-56. Altitud: a 2824 msnm. Tiene un grupo de transformacin, con un transformador
trifsico de una potencia 4/5,2 MVA. Los voltajes de operacin son 13,8 kV y 22 kV; tiene dos
barras de 13,8 kV interconectadas con un interruptor y una de 22 kV. Se interconecta con la
subestacin La Cocha a 13.8 Kv, y la central Illuchi I a 22 kV y con la central Illuchi II a 13.8
kV. Tiene 4 alimentadores para servicio de Latacunga y clientes industriales especiales.
S/E El Calvario 22/13.8 kV
1. Alimentador Oriental de Latacunga13.8 kV
2. Alimentador Industrial Sur 13.8 kV
3. Alimentador Centro de Latacunga 13.8 kV
Marzo 2011
78

4. Alimentador Cetro Sur de Latacunga
Subestacin El Calvario
9.4.7 Subestacin La Cocha

Ubicada geogrficamente en el sector La Cocha, de la parroquia Juan Montalvo, cantn
Latacunga, en las coordenadas UTM: E 766634 - N 9899234, referenciadas en el Map Datum
PSAD-56. Altitud: 2818 msnm. Potencia instalada de 10/12,5 MVA (OA/FA) en un
transformador trifsico. Voltajes de operacin: 69 kV y 13.8 kV. Se interconecta con las
subestaciones San Rafael y Mulal, a travs de un punto de conexin en el sitio de desvo a
Ligua. Tiene cinco alimentadores a 13.8 kV.
1.
2.
3.
4.
5.
Alimentador Latacunga Oriente Rural 13.8 kV

Alimentador Interconexin S/E El Calvario 13.8 kV
Alimentador Latacunga Centro Norte 13.8 kV
Alimentador FAE 13.8 kV
Alimentador Latacunga Norte Rural 13.8 kV
Subestacin La Cocha

Marzo 2011
79

9.4.8 Subestacin Mulal

Ubicada geogrficamente en el sector Laigua, de la parroquia Mulal, cantn Latacunga, en
las coordenadas UTM: E 766439 - N 9912395 referenciadas en el Map Datum PSAD-56, a
una altitud de 2967 msnm. En esta subestacin se recibe energa desde el S. N. I., debido a que
se conecta con el patio de 69 kV de la subestacin Mulal de TRANSELECTRIC. En lo
relacionado con el sistema de ELEPCO S.A., tiene una potencia instalada de 10/12,5 MVA
(OA/FA) en un transformador trifsico. Voltajes de operacin: 69 kV y 13.8 kV. Se interconecta
a 69 kV con las subestaciones La Cocha, Lasso y San Rafael, Tiene cinco alimentadores a 13.8
kV.
1.
2.
3.
4.
5.
Alimentador Industrial Lasso 13.8 kV

Alimentador Tanicuchi-Alaquez 13.8 kV
Alimentador Guaytacama - Saquisil 13.8 kV
Alimentador fuera de servicio
Alimentador fuera de servicio
Subestacin Mulal
9.4.9 Subestacin Lasso

Ubicada geogrficamente en el sector Lasso, de la parroquia Tanicuchi, cantn
Latacunga, en las coordenadas UTM: E 766343 - N 9`918028, referenciadas en el Map
Datum PSAD-56, Altura; 3043 msnm. Tiene un transformador trifsico de potencia,
con una capacidad instalada de 16/20 MVA (OA/FA) en los dos casos. Voltajes de
Marzo 2011
80

operacin: 69 kV y 13.8 kV. Se interconecta con las subestaciones Mulal y Sigchos.

Tiene seis alimentadores a 13.8 kV
1. Alimentador Noroccidente 13.8 kV
2. Alimentador Tanicuch Ro Blanco 13.8 kV
3. Alimentador Lasso Norte 13.8 kV
4. Alimentador Lasso Centro Sur 13.8 kV
5. Alimentador ACOSA 13.8 kV
6. Alimentador Familia Sancela 13.8 kV
Subestacin Lasso
9.4.10 Subestacin Sigchos

Ubicada geogrficamente en el cantn Sigchos, en las coordenadas UTM: E 735383 y
N 9922400, referenciadas en el Map Datum PSAD-56, Altitud; 2860 msnm. Potencia
instalada de 5/6,25 MVA (OA/FA) en un transformador trifsico. Voltajes de operacin:
69 kV y 13.8 kV. Se interconecta con la subestacin Lasso. Tiene dos alimentadores a
13.8 kV.
Alimentador Sigchos centro 13.8 kV
Alimentadores Sigchos Nororiental 13.8 kV
Subestacin Sigchos

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81

9.4.11 Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor

Ubicada geogrficamente en el sector La Playa, parroquia La Matriz, cantn La Man,
provincia Cotopaxi, en las coordenadas UTM: E 695.441 / N 9895.095 Altitud; 260 msnm,
referenciadas en el Map Datum PSAD-56. En un sector rural despoblado.
Potencia instalada de 10/12.5 MVA en un transformador de potencia marca MITSUBISHI,
modelo CRB, de tensin primario 69000 V, tensin secundario 13.800 V, tipo de conexin
Dyn1, tipo de enfriamiento ONAN/ONAF.
Interconexin con el Sistema Nacional Interconectado a 69 kV mediante la Central Calope de
la empresa ENERMAX y la S/E Quevedo, llega al transformador para convertir el voltaje de
69 Kv a 13.8 kV, se interconecta mediante el alimentador 52L8L2 con la Central El Estado
hasta el circuito abierto ubicado en la parroquia Pilal, y tambin se interconecta con la
Central Catazacn mediante el alimentador 52L8L1.
La S/E dispone de un equipo GIS 69 kV que contiene sistema pararrayos, seccionador de
lnea, seccionador de puesta a tierra, disyuntor, transformadores de corriente, los equipos se
encuentran encapsulados y aislados en SF6.
La S/E dispone adems de 1 SWITCHGEAR de 13.8 kV marca MITSUBISHI que contiene:
5 celdas con disyuntores para alimentadores de 13.8 kV, 1 celda con disyuntor de entrada de
barras de 13.8 kV, 1 celda para transformadores de servicios auxiliares, 1 celda para
transformadores de potencial y celda para rectificador de AC-DC y cargador de bateras.
Ver especificaciones tcnicas de los equipos y diagrama unifilar de la S/E en Anexo No 26
Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor

Marzo 2011
82

9.5
LNEAS DE SUBTRANSMISIN
El abastecimiento de energa elctrica en la provincia de Cotopaxi se remonta al ao 1909

cuando se crearon los Servicios Elctricos Municipales. Inicialmente se dio prioridad al
alumbrado pblico de varias calles cntricas de la ciudad de Latacunga y pocas residencias,
por medio de una pequea planta de generacin hidroelctrica de 30 kW, funcionando como
un sistema aislado.
Con el paso del tiempo, el crecimiento de la poblacin y la dependencia del servicio elctrico
por parte de la ciudadana, el sistema de distribucin evolucion con la implementacin de
centrales de generacin de mayor potencia, luego incorporndose a un sistema elctrico
robusto y de mayor confiabilidad como es el Sistema Nacional Interconectado, es as que en
1983 se constituye la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.- ELEPCO S.A.
Una de las principales polticas de la empresa en lo que se refiere a cobertura del servicio
elctrico, es la de brindar un servicio de energa elctrica en el rea de concesin en la
provincia de Cotopaxi, procurando la continuidad, confiabilidad y eficiencia del servicio, as
como la optimizacin de los recursos disponibles.
En la actualidad, ELEPCO S.A. se encuentra conformada por los siguientes accionistas:
Ilustre
Municipio Ilustre
Ilustre
Ilustre
Pujil Municipio
Municipio
Municipio
0,20% Saqusili
Latacunga
Salcedo
1,22%
0,12%
0,31%
Consejo
Provincial de
Cotopaxi
22,46%
Ilustre
Municipio
Pangua
0,02%
Estado
Ecuatoriano
75,67%
Accionistas de ELEPCO S.A.-Porcentajes de Participacin. Fuente- ELEPCO S.A.

Marzo 2011
83

9.5.1 Sistema Nacional Interconectado ELEPCO
1Diagrama Unifilar del Sistema de Alta Tensin de ELEPCO S.A.
El Sistema Nacional Interconectado ecuatoriano se encuentra conformado por un parque de

generacin hidrotrmico, redes de transmisin y subtransmisin de electricidad en alta
tensin, interconexiones internacionales y sistemas de distribucin de energa elctrica a
usuarios finales y a grandes consumidores.
ELEPCO S.A., recibe energa elctrica del Sistema Nacional Interconectado a travs de las
subestaciones Ambato y Mulal pertenecientes a Transelectric. Las dos subestaciones reciben
energa del S.N.I. a nivel de 138 kV, y a travs de los transformadores de potencia de 138/69
kV se baja el nivel de voltaje a 69 kV. A este nivel de voltaje parten los alimentadores de
subtransmisin desde las subestaciones de Transelectric hacia las subestaciones pertenecientes
a ELEPCO S.A., convirtindose estos alimentadores en los puntos frontera entre el S.N.I, y la
empresa distribuidora de electricidad.
En la figura 2 se puede observar que, de la S/E Ambato de Transelectric sale un alimentador
de subtransmisin hacia la S/E Salcedo perteneciente al sistema de distribucin de ELEPCO
S.A., mientras que, de la S/E Mulal de Transelectric sale un alimentador de subtransmisin
hacia la S/E Mulal perteneciente a ELEPCO S.A.
Por lo anterior, las subestaciones Salcedo y Mulal a nivel de 69 kV pertenecientes a
ELEPCO S.A., son el punto de partida del sistema elctrico de distribucin de la empresa
elctrica, bajando los niveles de voltaje en varias etapas de transformacin hasta llegar a los
niveles de voltaje del usuario final.

Marzo 2011
84

9.5.2 Sistema de subtransmisin y distribucin de ELEPCO S.A., en alta y media

tensin
9.5.2.1
Elementos del sistema de distribucin en media tensin
Para analizar el sistema de subtransmisin y distribucin de ELEPCO S.A., se anexa el plano

correspondiente al final del presente documento.
A partir de los alimentadores de subtransmisin que salen de las subestaciones Ambato y
Mulal de Transelectric hacia el sistema de distribucin de ELEPCO S.A., se alimentan las
siguientes subestaciones elctricas a nivel de 69 kV, transformando la energa elctrica a
niveles de media tensin a 13.8 kV:
A nivel de 69 kV, de interconexin entre subestaciones:

Subestacin Salcedo- San Rafael - de un solo circuito trifsico, de 28 km de
longitud, con conductor N 300 MCM de ACSR para las fases y cable de guardia de
5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas autosoportantes.
Subestacin Salcedo San Juan, de un solo circuito trifsico, de 5,79 km de
San Juan subestacin ROCACEM, de un solo circuito trifsico, de 0,8 km de
longitud, con conductor N 3/0 AWG de ACSR para las fases y sin cable de guardia,
en estructuras tipo poste con crucetas centradas.
San Juan Subestacin San Rafael, de un solo circuito trifsico, de 1,21 km de
Subestacin San Rafael Derivacin Laigua, de un solo circuito trifsico, de 9 km
de longitud, con conductor N 266.8 MCM de ACSR para las fases y cable de guardia
de 5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas autosoportantes.
Derivacin Laigua Subestacin La Cocha, de un solo circuito trifsico, de 6 km de
longitud, con conductor N 266.8 MCM de ACSR- 26/7 para las fases y cable de
guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras tipo S1 G de hormign, con crucetas
centradas: Parte de la subestacin la Cocha.
Derivacin Laigua Subestacin Mulal, de un solo circuito trifsico, de 9 km de
guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas autosoportantes
Marzo 2011
85

Subestacin Mulal Subestacin Lasso, de un solo circuito trifsico, de 6,5 km de

guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras tipo S1 G de hormign, con crucetas
centradas; parte de la derivacin Mulal a la subestacin Lasso.
Subestacin Lasso Subestacin Sigchos, de un solo circuito trifsico, de 33,87 km
de longitud, con conductor N 266.8 MCM de ACSR para las fases y cable de guardia
de 5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas autosoportantes.
A nivel de 13,8 kV, de interconexin entre subestaciones:

Lnea a 22 kV: Central Illuchi 1 Subestacin El Calvario.-De una longitud de 9
km, parte de una posicin de la S/E, conformada de un solo circuito trifsico en
estructuras metlicas, tipo CP, con conductor N 2 AWG de cobre para las fases y cable
de guardia de 5/16 de dimetro, con un voltaje de 22 kV, en estructuras tipo poste
metlico, con crucetas centradas, prcticamente siguiendo el trazado de varios caminos
vecinales, cruzando sectores poblados como el barrio Loma Virgen del Cisne, sector de
Locoa Acacia y urbanizacin San Martn.
Lnea a 13,8 kV: Central Illuchi 2 Subestacin El Calvario.- De una longitud de 7.65
km, con un solo circuito trifsico, con conductor 477 MCM de ACSR y tipo ACSR 26/7
para las fases y cable de guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras tipo poste de
hormign, con crucetas centradas, con un voltaje de 13.8 kV., parte de la subestacin
Illuchi 2, para llegar a la subestacin El Calvario en la ciudad de Latacunga, se desarrolla
por reas cercanas al trazado del camino Latacunga barrio Saragosn, cruza los sectores
de Locoa y Locoa Pompea, reas suburbanas y reas urbanas de la ciudad de Latacunga.
Lnea a 13,8 kV: S/E San Rafael Pujil.- De una longitud de 12 km, con un solo
circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR 6/1 para las fases y cable
de guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras tipo CP de hormign, con crucetas
centradas. Parte de la subestacin San Rafael, para llegar a la ciudad de Pujil.
Lnea a 13,8 kV: Pujil Zumbahua.- De una longitud de 31 km, con un solo circuito
trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en estructuras
tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la ciudad de Pujil, para llegar a la
comunidad de Zumbahua.
Lnea a 13,8 kV: Zumbahua Apahua.- De una longitud de 5 km, con un solo circuito
tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la comunidad de Zumbahua, para
llegar a la comunidad de Apahua.

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Lnea a 13,8 kV: Apahua Pilal.- De una longitud de 12 km, con un solo circuito
tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la comunidad de Apahua, para
llegar a la ciudad de Pilal.
Lnea a 13,8 kV: Pilal. La Esperanza.- De una longitud de 8.7 km, con un solo
circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la ciudad de Pilal,
para llegar a la poblacin de La Esperanza.
Lnea a 13,8 kV: La Esperanza S/E El Estado.- De una longitud de 3.4 km, con un
solo circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la poblacin La
Esperanza, para llegar a la S/E El Estado.
Lnea a 13,8 kV: S/E El Estado Puembo.- De una longitud de 21.20 km, con un solo
circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de S/E El Estado, para
llegar a la poblacin de Puembo, ubicada a 8. km de la ciudad de La Man.
9.5.2.2
Descripcin Del Sistema De Distribucin
Segn la informacin presentada se puede mencionar que el sistema de distribucin de

ELEPCO S.A. se compone de varios subsistemas:
Sistema de subtransmisin a 69 kV
Sistemas de media tensin
o Sistema antiguo de 6.3 kV
o Sistemas modernos de 13.8 kV y 22 kV
En la actualidad resulta evidente que el sistema de distribucin de ELEPCO S.A. depende
mayoritariamente del S.N.I. y no nos podemos imaginar cmo funcionara sin esta
dependencia; sin embargo, en sus inicios funcionaba como un sistema aislado, con centrales
pequeas de generacin, con redes de distribucin de media tensin de mximo 6.3 kV.
Estos niveles de voltaje eran suficientes para solventar la demanda de hace aproximadamente
60 aos, sin embargo el paso del tiempo y el crecimiento de la demanda oblig al desarrollo
de los sistemas de distribucin, elevando los niveles de tensin elctrica en media tensin,
consiguiendo el incremento de la capacidad de transporte de energa elctrica por las redes.

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Al observar el diagrama unifilar del sistema elctrico de ELEPCO S.A., se puede observar
que el nivel de tensin de 6.3 kV corresponde al sistema antiguo, el mismo que abarca el
centro y parte del norte y sur de la ciudad de Latacunga.
Existe un tramo de red de media tensin a 22 kV, que interconecta la S/E Illuchi 1 con la S/E
El Calvario, luego, las dems instalaciones de media tensin del sistema de distribucin de
ELEPCO S.A. son a 13.8 kV, tanto redes urbanas como rurales.
Los alimentadores que salen de las subestaciones a 6.3 kV y 13.8 kV, siguen trazados
mallados y/o radiales atravesando las ciudades, poblaciones, carreteras y campo traviesa,
llegando de esta forma a los usuarios finales por medio de transformadores distribuidos
(segn la demanda de los sectores) alrededor de toda la red de distribucin.
Hay que mencionar que dentro del rea de concesin de ELEPCO S.A. existe una demanda
importante de grandes consumidores, es decir, grandes fbricas o empresas que evidentemente
presentan grandes consumos de energa.
Como las empresas ms representativas se puede mencionar: Cementos Holcim o Rocacem
(toma energa directamente del sistema de subtransmisin 69 kV), Cedal, FAE, Provefrut,
Acosa, Familia Sancela. La empresa Novacero tomaba energa del sistema de ELEPCO S.A.,
pero desde hace varios meses se alimenta directamente desde la S/E Mulal de Transelectric a
138 kV.
Por medio de arreglos entre disyuntores normalmente abiertos y cerrados se pueden efectuar
maniobras de transferencia de carga en el sistema de distribucin interno de ELEPCO S.A. a
niveles de 69 kV y 13.8 kV. Esto se puede observar en mantenimientos programados del
sistema de distribucin, Transelectric, o para solventar fallas elctricas ocurridas en los
sistemas.
9.5.2.3
Generacin hidroelctrica inmersa en el sistema de distribucin de

ELEPCO S.A.
ELEPCO S.A., posee centrales de generacin hidroelctrica inmersas en su sistema de

distribucin, segn el siguiente detalle:
Central Hidroelctrica ILLUCHI 1:
Posee dos unidades de 1740 kVA y dos unidades de 870 kVA, con un total de
5220 kVA de potencia aparente nominal.
Generan a una tensin nominal de 2.4 kV.
La energa generada se eleva de 2.4 kV a 22 kV, e ingresa a la S/E El Calvario.
Central Hidroelctrica ILLUCHI 2:
Posee dos unidades de 3250 kVA, con un total de 6500 kVA de potencia
aparente nominal.
La energa generada se eleva de 2.4 kV a 13.8 kV, e ingresa a la S/E El
Calvario.
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Central Hidroelctrica EL ESTADO:

Posee dos unidades de 1062.5 kVA, con un total de 2125 kVA de potencia
aparente nominal.
La energa generada se eleva de 4.16 kV a 13.8 kV, e ingresa al sistema rural
de distribucin de ELEPCO S.A. a travs de la S/E El Estado.
Central Hidroelctrica CATAZACN:
Posee dos unidades de 500 kVA, con un total de 1000 kVA de potencia
aparente nominal.
La energa generada se eleva de 4.16 kV a 13.8 kV, e ingresa al sistema rural
de distribucin de ELEPCO S.A. a travs de la S/E Angamarca.
Segn la informacin presentada, la generacin instalada de ELEPCO S.A. tiene una potencia
aparente nominal de 14845 kVA, tomando en cuenta un factor de potencia de 0.85, y un factor
de planta de 0.8, se obtiene que la potencia firme que tendra la generacin hidroelctrica de
ELEPCO S.A. sera de 10094.6 kW, lo que sera aproximadamente 10 MW.
Tomando en cuenta que segn las estadsticas de los ltimos meses, la demanda mxima de
ELEPCO S.A. es aproximadamente 50 MW, se obtiene que la generacin instalada en la
empresa distribuidora representan un 20% de su demanda total, lo que evidencia el aporte
importante producido por la generacin inmersa de la empresa de distribucin.
Por otra parte, tambin se puede concluir que la dependencia de la energa del Sistema
Nacional Interconectado es de aproximadamente el 80%, dato que muestra claramente que el
sistema elctrico de distribucin de ELEPCO S.A. no puede permanecer aislado del S.N.I.,
tanto por montos requeridos de energa, como por la necesidad de estar conectados a la barra
infinita, lo que garantiza una mejor continuidad de servicio, mejor calidad de voltaje y
frecuencia de la red, es decir una mejor calidad de la energa elctrica.
Lnea de Subtransmisin a 69 Kw: Lasso-Sigchos

En los cruces con las carreteras no se detectan problemas con la lnea. No se evidenciaron copas
de arboles interfiriendo a la lnea ni viviendas en el derecho de va.

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Lnea de Subtransmisin a 69 Kw: Lasso-Sigchos
Alimentador trifsico 13.8 kV que viene de la S/E San Rafael hasta el sector Pilal
Lnea a 13,8 kV: Pujil Zumbahua, sistema abierto que llega hasta Apahua, hasta donde
llega el Sistema Nacional Interconectado. Las alturas de los conductores en las partes ms bajas
cumplen con las distancias mnimas de seguridad al suelo. Se desarrolla desde la ciudad de Pujil
por los sectores eminentemente agrcolas, para luego subir al pramo, la cobertura vegetal son
cultivos de ciclo corto, con dominancia de maz y rboles de eucalipto y ciprs dispersos. En los

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cruces con las carreteras no se detectan problemas con la lnea. No se evidenciaron copas de
arboles interfiriendo a la lnea, ni viviendas en el derecho de va de la lnea.
Lnea 13,8 kV; Zumbahua Apahua, toda la lnea se desarrolla en pramos con cobertura
vegetal formada por plantas herbceas que forman una alfombrilla, donde emerge la paja como
especie dominante. En los cruces con las carreteras no se detectan problemas con la lnea, en el
recorrido de la lnea no se detect anomalas en estructuras y conductores.
Lnea a 13.8 kV; Zumbagua - Apahua
Lnea a 69 kV S/E Salcedo S/E San Rafael, tiene una derivacin a 69 kV para la S/E
HOLCIN.

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Lnea a 69 kV: S/E Mulal S/E Lasso

Las alturas de los conductores en las partes ms bajas cumplen con las distancias mnimas de
seguridad al suelo, se desarrolla en una zona con pendientes onduladas a planas, que no
presentan riesgos por procesos erosivos, cruzando por cultivos de invernadero y sobre todo por
cultivos de brcoli y pastos. En todo el recorrido de la lnea no se observ que las estructuras ni
los conductores estn sometidos a riesgos por accin antrpica o cobertura vegetal; cabe sealar
que en los cultivos de invernadero se respetan las franjas de servidumbre. El paso de la lnea por
los bosques cultivados, al momento no tiene riesgo por la presencia de las copas y ramas de los
rboles.

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10. ANLISIS Y EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

10.1
REVISIN DE REAS ESPECFICAS - ASPECTOS AMBIENTALES

ENCONTRADOS
10.1.1 Central Hidroelctrica Illuchi 1

La central se ubica en las coordenadas UTM: E 776236 N 9897356 a una altitud de 3364
msnm, en el sector rural conocido como Pusuchisi. No existen viviendas cercanas a la
central y S/E. Las obras civiles que conforman la central son: casa de mquinas, bodega de
repuestos, subestacin, oficina de direccin, vivienda de operadores, guardiana, planta de
tratamiento de agua para consumo humano. La infraestructura se la evidencia en buen estado.
Vivienda de Operadores y oficina de Direccin de

Generacin
Bodega y Taller
Estado de cerramientos
Casa de mquinas y subestacin asociada

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10.1.1.1
Condiciones verificadas en la casa de mquinas
Dentro de la casa de mquina existen aceptables condiciones de orden, limpieza, iluminacin

y ventilacin, no se evidencian derrames ni desechos, dispone de bateras sanitarias en
adecuadas condiciones de limpieza.
10.1.1.2
Tableros de proteccin y control
Para el control de los parmetros electromecnicos, la central tiene un grupo de tableros con
elementos como: manijas de operacin, rels de proteccin, indicadores de velocidad y otras
magnitudes elctricas y mecnicas, cuadros de alarmas, entre otros, que le permiten al
operador tomar las decisiones tcnicas ms acertadas. Estos tableros estn asociados a todo el
grupo de cables de fuerza y control, que son portadores de las seales de corriente y voltaje
que vienen de los equipos a controlar. Se aprecian aceptables condiciones de orden y
mantenimiento en los tableros de proteccin y control.
Grupos de generacin y tableros de control
10.1.1.3
Personal y turnos de trabajo
6 operadores que realizan turnos de 8H00 a 16H00, de 16H00 a 24H00 y de 24H00 a 8H00,
de lunes a domingo.
1 guardin que vive en la central hidroelctrica, encargado de cuidar las instalaciones las 24
horas del da.
1 Ing. Jefe de Planta
10.1.1.4
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, proteccin auditiva, guantes dielctricos para
media y alta tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para
la noche y ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha
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renovado los cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo
al desgaste por su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad y deben
firmar en un registro de visitas, antes de ingresar a las instalaciones de la central.
Uso de EPIS
10.1.1.5
Capacitacin recibida en el perodo auditado:
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010, dictado por

Ingeniero Fernando Viter.
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Jos
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO.
3. Prevencin de riesgos Elctricos, Fecha: del 8 al 9 de julio del 2010, Instructor: Ing.
Jhony Mena, Instituto COPORSUPER.
4. Riesgos Mecnicos; fecha: 6 de agosto 2010, dictado por Lcdo. Jos Molina y Dr. Luis
Alcocer.
5. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 19 de agosto 2010, dictado
por Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
6. Charla sobre conservacin ambiental y manejo de desechos, fecha: 23 de noviembre
del 2010. Instructor: Biol. Marjorie Romero.
7. Curso en sistema de generacin bsico, dictado por Ing. Miguel Lucio
Ver en Anexo No. 2 Registros de Capacitacin.

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10.1.1.6
Seguridad y Contingencias
Se dispone en la central del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, y de

procedimientos de operacin de la central elaborados por la Direccin de Generacin, lo que
permite actuar a los operadores diligentemente en casos de fallas en los grupos de generacin,
transformadores o sistemas auxiliares.
Plan de Emergencia 2010
Reglamento de Seguridad
No se han registrado accidentes en la central, se dispone del registro de accidentes respectivo

que se adjunta en el Anexo No. 22.
La central dispone de un plan de emergencias para incendios, erupciones volcnicas y
eventos ssmicos, que permite actuar oportunamente para enfrentar un incendio, o cualquier
problema fortuito que se puede producir en una central de este tipo. Ver Plan de Emergencia
2010 en Anexo No. 9.
ELEPCO durante el periodo auditado ha elaborado un Plan de Contingencias para control de
derrames, que est en revisin, razn por la cual no ha permitido realizar los simulacros
previstos en el Plan de Accin 2010, la central no dispone de una sealizacin de evacuacin
para contingencias. Ver Plan de Contingencias para derrames en Anexo No. 10.
En el periodo auditado, se han colocado mapas de riesgo al interior de la casa de maquinas
que seala los riesgos inherentes a cada actividad e instalacin a los que estn expuestos
operadores y visitantes y las precauciones a tomar para cada caso.

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Mapa de Riesgos
10.1.1.7
Sistemas contra incendio
La central cuenta con un extintor, tipo ABC, de PQS de 125 libras y dos extintores de CO2
de 20 libras, que tienen fecha de caducidad de la recarga del polvo qumico de julio 2011.
ELEPCO mantiene un Registro de control de mantenimiento de extintores que se adjunta en
el Anexo No. 28. Y la etiqueta de control est disponible en cada extintor.
Extintores contra incendio Central Illuchi 1

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10.1.1.8
Botiqun de primeros auxilios:
Se dispone de un botiqun con las medicinas e insumos necesarios para brindar primeros
auxilios en casos de accidentes.
Botiqun de primeros auxilios
10.1.1.9
Comunicacin
La comunicacin entre la central y las dems reas que conforman ELEPCO se realiza por
medio de un sistema de radio transmisin 1 Est. Base en casa de mquinas y 1 Handy con
la cual se comunican a la subestacin El Calvario que es el centro de operaciones. Y se
intercomunican entre operadores, guardias e ingenieros.
10.1.1.10 Sealizacin
Se evidencia que existe sealizacin de obligacin, prohibicin y advertencia en toda la
central, lo que disminuye el riesgo de accidentes por falta de informacin, sin embargo se

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98

recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma INEN para tamaos,

ubicacin, colores y nomenclatura.
Sealizacin Central Illuchi 1
10.1.1.11 Insumos Utilizados

Aceite hidrulico en el regulador de velocidad 5 galones cada 6 meses.
Aceite hidrulico No. 68, para cojinetes, 4 galones cada 3 meses (8 cojinetes en total)
Cuando se realiza el cambio y de existir derrames accidentales se utiliza para la limpieza
limpiador biodegradable SC-1000 (en base de soya). No hace falta o no es necesaria la
implementacin de sistemas de recoleccin de derrames, por la pequea magnitud y cantidad
de los mismos, con la precaucin y procedimiento utilizado en el cambio de aceite es
suficiente.
Se dispone de una bodega bajo cubierta de techo para el almacenamiento de tambores
metlicos de aceites hidrulicos. En la inspeccin se verific que falta sealizacin y sistemas
de recoleccin de derrames en esta rea. Los recipientes disponen de su respectiva hoja de
seguridad MSDS.

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Al interior de la casa de maquinas, en la sala de bateras, se almacena canecas de grasa, una

bomba de aceite y engrasador para la maquinaria, adems se dispone de un cuarto para
disposicin del banco de bateras elctricas.
Cuarto de Bateras Elctricas
10.1.1.12 Mantenimiento
Cada 6 meses se realiza desconexin de todo el sistema para limpieza, chequeo elctrico,
chequeo mecnico. Entre las actividades de mantenimiento ms importantes se destaca:
a) El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
deteccin de fisuras.
Rodete
b) Mantenimiento de bobinas de estator y de rotor (cada 6 meses) realizadas mediante

ndices de polarizacin para detectar nivel de aislamiento, con este procedimiento se
verifica si se requiere rebobinar la mquina.
La casa de mquinas tiene un puente gra instalado en la nave central, de la suficiente
capacidad para levantar la pieza ms pesada de las unidades instaladas cuando se realizan
mantenimientos mayores de los grupos. Se moviliza y opera con energa elctrica que se
proporciona desde los tableros auxiliares.

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10.1.1.13 Manejo de desechos

En la inspeccin de campo se verific que, se recoge los desechos slidos en contenedores
plsticos, diferenciados por colores y debidamente rotulados para cada propsito. Los cuales
se los mantiene cerca a la bodega de la central. Los desechos son recolectados en una
camioneta de ELEPCO destinada para este propsito y una vez al mes son evacuados al
relleno sanitario municipal de Latacunga. Los desechos reciclables son entregados a un gestor
de este tipo de material (Green Point).
Correcto almacenamiento de desechos
Los desechos slidos peligrosos (paos con aceites, otros) y los aceites usados, son
almacenados en una bodega destinada para el efecto, en tanques metlicos con tapa, hasta su
evacuacin a la S/E El Calvario donde son receptados de todas las centrales de ELEPCO, para
su disposicin final con un gestor calificado. Junto al tanque se mantine una hoja de seguridad
acorde a los formularios establecidos en el registro de generador de desechos peligrosos
otorgado por el MAE. ELEPCO, tiene previsto para el perodo 2011 dar disposicin final de
estos elementos con un gestor de desechos peligrosos, autorizado por el MAE.
La bodega no cuenta con sistemas de recoleccin de derrames, ni trampas de aceites y grasas,
falta sealizacin, se evidenci poca ventilacin en esta rea y tampoco se dispone de
elementos para control de derrames. Se debe mencionar que ELEPCO ha solicitado las
proformas respectivas para la adquisicin de los KIT de control de derrames, que se asignarn
al presupuesto 2011.
Recipiente de almacenamiento de desechos

slidos peligrosos

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Hojas de seguridad segn formulario registro de

generador de desechos peligrosos del MAE
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Se dispone de una infraestructura de hormign, que sirve como taller y bodega de insumos y
herramientas y una oficina de control tcnico, las cuales evidencian aceptables condiciones de
orden y limpieza.
Bodega de insumos y herramientas
10.1.1.14 Subestacin de la central Illuchi 1

En la parte externa de la central, se ha ubicado una subestacin que est energizada a 22.000
voltios, la energa generada se eleva de 2.4 kV a 22 kV, e ingresa a la S/E El Calvario. Tiene
una potencia instalada de 5,25 MVA, en tres transformadores trifsicos de 1,75 MVA. Ocupa
un rea operativa de 120 m2.
Cerramiento del rea operativa
El rea operativa de la subestacin y las reas de circulacin, actualmente estn delimitadas por
un cerramiento de malla metlica reticulada, lo que evita que personas no autorizadas ingresen a
las reas operativas y de esta manera se disminuye el riesgo de accidentes por electrocucin, la
subestacin cuenta con una adecuada sealizacin, su piso es adoquinado, presenta excelentes
condiciones de orden y limpieza.
Cerramiento de la S/E
Illuchi 1

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102

Diques de contencin de derrames:

No se dispone de cubeto de contencin de derrames en la base de los transformadores, para
evitar la contaminacin del suelo por derrames de aceite dielctrico, existiendo incumplimiento a
la medida estipulada en el Plan de Accin 2010. ELEPCO dentro de su partida presupuestaria
del 2011 tiene previsto culminar la construccin de los cubetos que faltan principalmente en
los transformadores de las S/E de sus centrales hidroelctricas, est elaborado el presupuesto.
Se debe mencionar que en la inspeccin de campo se evidenci goteos en el transformador y
en la base del mismo y no se est aplicando una medida adecuada para controlar el mismo.
Transformadores sin cubeto de contencin en su base
Lqueo de aceite dielctrico sin un control adecuado
Sistemas de drenaje de aguas lluvias

Se verific la disponibilidad de sistemas de drenaje de aguas lluvias tanto para la casa de
maquinas como para la subestacin.

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Piso de la subestacin:
El rea operativa de la subestacin se encuentra cubierta con adoqun, que cumple las
especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; sus sistemas de drenaje,
funcionan adecuadamente.
Condiciones del piso de la subestacin
Sistemas de Pararrayos
La S/E dispone de sistema de pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado
a tierra para cada poste.

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Manejo de PCB`S
Se ha etiquetado conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, los transformadores de la
S/E, respecto a su contenido de PCBS, el cual indica que el aceite dielctrico en dos de los
transformadores est libre de PCBS. Y en otra de las etiquetas indica que el transformador
contiene aceite dielctrico con contenido de PCBS superior a 50 ppm. El aceite dielctrico del
transformador es nuevo y no requiere cambios por el momento.
ELEPCO dispone de un inventario de PCB`S y ha implementado durante el perodo auditado
una ficha de control de este elemento. Ver evidencia de respaldo en Anexo No 3
Etiquetas indicativa de PCBS en transformadores de S/E Illuchi 1
10.1.1.15 Dique de captacin

La captacin se realiza en el ro Illuchi, actualmente las obras de hormign no presentan un
deterioro por corrosin por accin de la calidad del agua. No se observa presencia de basuras.
En su rea de influencia inmediata no existen asentamientos humanos. El caudal de captacin
es 1800 litros por segundo. Con este caudal operan las centrales Illuchi 1 e Illuchi 2.
10.1.1.16 Canal de conduccin
La distancia del canal desde el dique de captacin hasta el tanque de presin es 4 kilmetros
de los cuales 500 metros estn embaulados, la seccin del canal es 1,20 metros en el fondo y
2,20 metros en la parte superior. El canal tiene tramos revestidos y tramos en tierra. No
existen comunidades asentadas en la ruta del canal.

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10.1.1.17 Tanque de presin

El Tanque de presin de la central Illuchi 1, se ubica en el sector de Pusuchisi Alto, a 9
kilmetros aproximadamente de la ciudad de Latacunga, las obras civiles de hormign no
presentan daos por corrosin debido a la buena calidad del agua.
Se realiza cada hora limpieza de maleza en rejillas de compuerta y se realiza limpieza de
sedimentos cada 6 meses.
En el tanque de presin trabajan 2 operadores con turnos de 6H00 a 18H00 y de 18H00 a
6H00.
El tanque de presin no est protegido por un cerramiento perimetral, Se han colocado
pasamanos de proteccin entre el espejo del agua y las reas de circulacin.
Tanque de Presin Illuchi 1
Se dispone de un sensor de nivel inductivo de lectura continua, mediante el cual se controla

los caudales de operacin de manera automtica y permite controlar y mantener el caudal
ecolgico, se mantiene en condiciones adecuadas el agua a turbinarse.
Sensor de nivel

Marzo 2011
Vivienda del operador con antenas para el

sistema de comunicacin de ELEPCO
106

10.1.1.18 Tubera de presin

La distancia desde este tanque de presin a la central Illuchi 1 es de 1200 metros, con una
cada neta de 290 metros. Se debe indicar que al momento de realizar el levantamiento de
campo, se encontr en buen estado la tubera de presin, en el canal de conduccin no se
observan hundimientos ni movimientos de las estructuras de sujecin de la tubera. ELEPCO
en el ao 2009, ha realizado la medicin de espesores de la tubera mediante control
radiogrfico. Se realiza control visual de desplazamiento de la tubera y se registra en un
formato cuya evidencia se adjunta en el Anexo No. 14
Tubera de presin
10.1.2 Central Hidroelctrica Illuchi 2

La central se ubica en la mrgen derecha del ro Illuchi, en las coordenadas UTM: E 773200
N 9896835 a una altitud de 2.985 msnm, en el sector rural Saragosn, parroquia Juan
Montalvo, cantn Latacunga. No existen viviendas cercanas a la central y S/E. Las obras
civiles que conforman la central son: casa de mquinas, bodega de repuestos, subestacin,
oficina de direccin, vivienda de operadores, guardiana, planta de tratamiento de agua para
consumo humano. La infraestructura se la evidencia en buen estado, a excepcin de la planta
de tratamiento de agua que ha quedado fuera de servicio. Se recomienda pintar exteriores del
rea de bodegas.
La propiedad de la ELEPCO donde est localizada la central hidroelctrica y la S/E, cuenta
con un cerramiento de malla en todo su permetro, que se evidencia en buenas condiciones.

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107

Vivienda de Operadores
Casa de mquinas
Planta de tratamiento de agua
Bodegas y oficina de direccin
10.1.2.1
Condiciones Verificadas en la Casa de Mquinas-Aspectos Ambientales

y ventilacin, no se evidencian derrames ni desechos, dispone de una batera sanitaria en

Marzo 2011
108

Casa de Mquinas
10.1.2.2
Tableros de proteccin y control
Para el control de los parmetros electromecnicos, la central tiene un grupo de tableros con
elementos como: manijas de operacin, rels de proteccin, indicadores de velocidad y otras
magnitudes elctricas y mecnicas, cuadros de alarmas, entre otros, que le permiten al
operador tomar las decisiones tcnicas ms acertadas. Estos tableros estn asociados a todo el
grupo de cables de fuerza y control, que son portadores de las seales de corriente y voltaje
que vienen de los equipos a controlar. Se aprecian aceptables condiciones de orden y
mantenimiento en los tableros de proteccin y control.
Tableros de control
10.1.2.3
Servicios Auxiliares
La central cuenta con un transformador de baja capacidad para alimentar los servicios de
bombas, cargadores de bateras, comunicaciones, alumbrado y dems elementos que sirven
para el funcionamiento eficiente de las mquinas.

Marzo 2011
109

10.1.2.4
Personal y turnos de trabajo:
de lunes a domingo.
1 guardin que vive en la central hidroelctrica, encargado de cuidar las instalaciones las 24
horas del da.
1 Jefe de Planta (Ingeniero Elctrico)
10.1.2.5
Uso de EPIs
al desgaste por su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad y deben
firmar en un registro de visitas, antes de ingresar a las instalaciones de la central.
Entrevista a operador de la Central
10.1.2.6

3. Prevencin de riesgos Elctricos, Fecha: del 8 al 9 de julio del 2010, Instructor: Ing.
Jhony Mena, Instituto COPORSUPER.

Marzo 2011
110

Alcocer.
5. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 19 de agosto 2010, dictado
por Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
6. Charla sobre conservacin ambiental y manejo de desechos, fecha: 23 de noviembre
del 2010. Instructor: Biol. Marjorie Romero.
7. Curso en sistema de generacin bsico, dictado por Ing. Miguel Lucio
10.1.2.7
Se dispone en la central del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, y de

procedimientos de operacin de la central elaborados por la Direccin de Generacin, lo que
permite actuar a los operadores diligentemente en casos de fallas en los grupos de generacin,
transformadores o sistemas auxiliares. Ver procedimientos de trabajo en Anexo No. 7 y
Reglamento de seguridad en Anexo No. 8.

La central dispone de un plan de emergencias para incendios, erupciones volcnicas y
eventos ssmicos, que permita actuar oportunamente para enfrentar un incendio, o cualquier
problema fortuito que se puede producir en una central de este tipo. Ver Plan de Emergencias
en Anexo No. 9.
ELEPCO durante el periodo auditado ha elaborado un Plan de Contingencias para control de
derrames, que est en revisin, razn por la cual no ha permitido realizar los simulacros
previstos en el Plan de Accin 2010, la central no dispone de una sealizacin de evacuacin
para contingencias. Ver Plan de Contingencias para derrames en Anexo No. 10.

Marzo 2011
111

En el periodo auditado, se han colocado mapas de riesgo al interior de la casa de maquinas

que seala los riesgos inherentes a cada actividad e instalacin a los que estn expuestos
operadores y visitantes y las precauciones a tomar para cada caso.
Mapa de Riesgos
10.1.2.8
La central cuenta con un extintor tipo ABC, en carretilla de 125 libras de capacidad de PQS,
un extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad y un extintor porttil de CO2 tipo BC
de 20 libras de capacidad. ltima recarga de los extintores julio 2010. Prximo
mantenimiento julio 2011. ELEPCO mantiene un registro de control de mantenimiento de
extintores que se adjunta en el Anexo No. 28 y la etiqueta de control est disponible en cada
extintor.
Extintores correctamente sealizados

Marzo 2011
112

Etiquetas de Registros de Control
10.1.2.9
Comunicacin
La comunicacin entre la central y las dems reas que conforman ELEPCO se realiza por
medio de un sistema de radio transmisin 1 Est. Base en casa de mquinas y 1 Handy con
la cual se comunican a la subestacin El Calvario que es el centro de operaciones. Y se
intercomunican entre operadores, guardias e ingenieros.
Se evidencia que existe sealizacin de obligacin, prohibicin y advertencia en toda la
central, lo que disminuye el riesgo de accidentes por falta de informacin, sin embargo se
recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma INEN para tamaos,
ubicacin, colores y nomenclatura.

Marzo 2011
113

Sealizacin central Illuchi 2

Aceite hidrulico en el regulador de velocidad 8 galones cada 6 meses
Cuando se realiza el cambio y de existir derrames accidentales se utiliza para la limpieza,
suficiente.
Al interior de la casa de maquinas, en la sala de bateras se ha almacenado las bateras nuevas,
en adecuadas condiciones de orden y limpieza.
.
Bateras del grupo generador
En la inspeccin de campo se evidenci, inadecuada disposicin de uno de los tambores de

aceites hidrulicos, utilizados en los grupos de generacin.

Marzo 2011
114

Tambor de aceite hidrulico dispuesto en el

piso de la casa de mquinas
c) El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
d) Mantenimiento de bobinas de estator y de rotor (cada 6 meses) realizadas mediante
e) En el periodo auditado, se han cambiado 2 disyuntores, al momento estn en prueba
para su puesta en marcha, dentro de 3 semanas se realizar recalibracin para la
entrega/recepcin.

Marzo 2011
115

Disyuntores cambiados
Puente Gra
10.1.2.13 Botiqun de primeros auxilios:


En la inspeccin de campo se verific que, se recoge los desechos slidos comunes en
contenedores plsticos, diferenciados por colores y debidamente rotulados para cada
propsito (papel, cartn, plstico, vidrio, latas). Los cuales se los mantiene cerca a la bodega
de la central. Los desechos son recolectados en una camioneta de ELEPCO destinada para
este propsito y una vez al mes son evacuados al relleno sanitario municipal de Latacunga.
Los desechos reciclables son entregados a un gestor de este tipo de material (Green Point).
Marzo 2011
116

Correcto almacenamiento de desechos
Los desechos slidos peligrosos (paos con aceites, otros) son almacenados en tanques
metlicos con tapa, hasta su disposicin final con un gestor calificado. Junto al tanque se
mantine una hoja de seguridad acorde a los formularios establecidos en el registro de
generador de desechos peligrosos otorgado por el MAE. ELEPCO, tiene previsto para el
perodo 2011 dar disposicin final de estos elementos con un gestor de desechos peligrosos,
autorizado por el MAE. Se recomienda rotular el recipiente de recoleccin de desechos
slidos peligrosos y ubicarlo en un sitio adecuado bajo cubierta de techo.
Hojas de seguridad segn formulario registro de

generador de desechos peligrosos del MAE
En la verificacin de campo se evidenci que, se han retirado de la bodega de esta central los
tambores metlicos de aceites dielctricos usados en los grupos y los aceites dielctricos
usados de los transformadores y que en la AAI-2009 se evidenciar una excesiva cantidad de
estos elementos. Estos desechos peligrosos han sido trasladados a la bodega de la central
Illuchi 1.

Marzo 2011
117

Se dispone de una infraestructura de hormign, que sirve como taller y bodega de insumos y
herramientas y una oficina de control tcnico, las cuales evidencian aceptables condiciones de
orden y limpieza.
Bodega de insumos y herramientas
Oficina de direccin
En la verificacin de campo, se evidenci la presencia de chatarra y componentes elctricos

en desuso, en varios sitios de las instalaciones de la central, se recomienda evacuar estos
elementos y realizar su disposicin final conforme a las regulaciones establecidas en la
normativa ambiental.
Chatarra dispuesta a la intemperie
10.1.2.15 Subestacin de la central Illuchi 2

voltios, con un sistema de barra simple desde la que sale un circuito: hacia la ciudad de
Latacunga con un interruptor, donde se conecta a la subestacin El Calvario. Ocupa un rea
operativa de 120 m2.
las reas operativas y de esta manera se disminuye el riesgo de accidentes por electrocucin, la
Marzo 2011
118

subestacin cuenta con una adecuada sealizacin, su piso es adoquinado, presenta excelentes
condiciones de orden y limpieza.
Diques de contencin de derrames:

No se dispone de cubeto de contencin de derrames en la base del transformador, para evitar la
contaminacin del suelo por derrames de aceite dielctrico, existiendo incumplimiento a la
medida estipulada en el Plan de Accin 2010. ELEPCO dentro de su partida presupuestaria del
2011 tiene previsto culminar la construccin de los cubetos que faltan principalmente en los
transformadores de las S/E de sus centrales hidroelctricas, est elaborado el presupuesto.
Transformador sin cubeto de

contencin en su base

Se verific la disponibilidad de sistemas de drenaje de aguas lluvias tanto para la casa de
maquinas como para la subestacin.

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119

Piso de la subestacin, postes y cableado:

El rea operativa de la subestacin se encuentra cubierta con adoqun, que cumple las
especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; sus sistemas de drenaje,
funcionan adecuadamente.
Postes, estructuras metlicas y cableados de prticos y barras de acmetida, dentro de la S/E
estn en buenas condiciones fsicas y de funcionamiento.
Condiciones del piso y prticos de acometida de la S/E
Sistemas de Pararrayos
a tierra para cada poste. Todos los sistemas y equipos estn debidamente aterrados.
Manejo de PCBs
Se ha etiquetado conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a
su contenido de PCBs, el cual indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. ELEPCO
dispone de un inventario de PCBs y ha implementado durante el perodo auditado una ficha de
control de este elemento. Esta S/E no tienen almacenados en sus instalaciones aceites
dielctricos. El aceite dielctrico del transformador es nuevo y no requiere cambios por el
momento. Ver ficha de control de PCBS en Anexo No. 3.

Marzo 2011
120

Etiqueta indicativa de PCBS en transformador
10.1.2.16 Canal de conduccin

Una vez producida la energa en la casa de maquinas de la central Illuchi 1, los caudales de
agua son descargados a un canal que conduce las aguas hacia la central Illuchi 2. Este canal es
embaulado y tiene un longitud aproximada de 1.5 km.
10.1.2.17 Tanque de presin
Las obras civiles de hormign no presentan daos por corrosin debido a la buena calidad del
agua. Se realiza cada hora limpieza de maleza en rejillas de compuerta y se realiza limpieza
de sedimentos cada 6 meses. La basura que se retira de la rejilla del tanque de presin est
constituida por restos de botellas y plsticos que logran pasar a travs de la rejilla de ingreso
del agua de excesos que viene del Illuchi 1. El operador del tanque de presin dispone de
una vivienda con todos los servicios.
En el tanque de presin trabajan 2 operadores con turnos de 6H00 a 18H00 y de 18H00 a

6H00.
El tanque de presin est protegido por un cerramiento perimetral y se han colocado
pasamanos de proteccin entre el espejo del agua y las reas de circulacin.

Marzo 2011
121

10.1.2.18 Tubera de presin

La tubera de presin de la central Illuchi 2, se ubica en el sector Juan Montalvo a 5.5
kilmetros aproximadamente de la ciudad de Latacunga, la tubera de presin se desarrolla
dentro de un canal soportado con estructuras de hormign, no se observa procesos que
comprometan la estabilidad de la tubera. ELEPCO en el ao 2009, ha realizado la medicin
de espesores de la tubera mediante control radiogrfico. Se realiza un control visual de
desplazamiento de la tubera cuya evidencia se adjunta en el Anexo No. 14.
Tubera de presin CH Illuchi 2

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122

10.1.3 Central Hidroelctrica El Estado

La central estuvo paralizada sin operacin, durante la verificacin de campo, por
taponamiento de bocatomas, se nos manifest que se reanudar la operacin en
aproximadamente 15 das. La falta de generacin es compensada mediante la conexin con el
SIN desde la Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor.
La central se ubica en las coordenadas UTM: E 715640 N 9902252, a una altitud de 764
msnm, en la margen derecha del ro Pilal, en un sector despoblado.
10.1.3.1
Condiciones Verificadas en la Casa de Mquinas

y ventilacin, no se evidencian derrames ni desechos, dispone de bateras sanitarias en
Casa de mquinas
10.1.3.2
Personal y turnos de trabajo:
de lunes a domingo.
2 guardias de seguridad de la compaa SEGSER, que realiza turnos diarios de 12 horas, de
lunes a domingo.
10.1.3.3
Uso de EPIs

Marzo 2011
123

al desgaste por su uso.
A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la central.
Uso de EPP
10.1.3.4

Alcocer.
4. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 19 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
10.1.3.5
Botiqun de primeros auxilios:
Se dispone de un botiqun de primeros auxilios, la ltima dotacin de medicamentos e

insumos para el botiqun, en julio 2010, pero se evidencia que falta dotarlo con ms
medicinas e insumos necesarios para brindar eficientemente primeros auxilios en casos de
accidentes.
Marzo 2011
124

10.1.3.6
Se dispone en la central El Estado del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, y

de procedimientos de operacin de la central elaborados por la Direccin de Generacin, lo
que permite actuar a los operadores diligentemente en casos de fallas en los grupos de
generacin, transformadores o sistemas auxiliares.
ELEPCO durante el periodo auditado ha elaborado un Plan de Emergencias para incendios,
erupciones volcnicas y eventos ssmicos el cual est disponible en todas sus centrales y
subestaciones, adems ha elaborado un plan de contingencias para control de derrames que
est en revisin y an no se lo mantiene disponible en sus centrales y subestaciones. No se
han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Se verific en campo que,
la S/E dispone de un mapa de riesgos colocado en la casa de mquinas. Ver plan de
emergencia en Anexo No. 9 y Plan de Contingencias en Anexo No. 10.
Manual de seguridad industrial y procedimientos de

trabajo

Marzo 2011
125
Mapa de Riesgos

10.1.3.7
Condiciones existentes en la infraestuctura y facilidades
La infraestructura cuenta con bodegas, taller, subestacin, oficinas, garita de guardiana,

cuarto para el banco de bateras de emergencia y una batera sanitaria. Presenta regulares
condiciones debido a las extremas condiciones de humedad del sector, se recomienda mejorar
la limpieza y pintura del exterior de las instalaciones.
El cerramiento exterior de malla est en buenas condiciones, excepto la parte delantera que
colinda con la va, debido al dao ocasionado por motivo de ampliacin y asfaltado de la va
Latacunga La Mana, se destruy el cerramiento frontal de la central, actualmente a pesar del
paso de tiempo, las autoridades a cargo de la concesin de la va, no han realizado ninguna
accin para solucionar la afectacin causada.
Se debe indicar adems que, por el ensanchamiento de la va, la contratista vial Becerra
Cuesta, afect a la oficina insonorizada de control de operaciones de la central, est
completamente inutilizable debido a los daos estructurales severos que presenta, ya que la
va y su bordillo quedaron a nivel del techo, constituyendo un serio riesgo de accidente por su
cercana a la carretera. esta oficina debe ser desmantelada y construida en otro sitio.
Se recomienda que ELEPCO, emprenda las acciones necesarias para solucionar este
problema, si no hay respuesta de las autoridades, ELEPCO deber solucionar por su cuenta el
inconveniente suscitado, construyendo su propio cerramiento y reubicando la cabina u oficina
de control de las operaciones.
El rea de bateras, tiene suficiente ventilacin y adecuadas condiciones de la cermica del
piso. El bao de la central tiene suficiente comodidad y se encuentra en buen estado de
limpieza
El agua para uso domstico proviene de una vertiente natural ubicada a aproximadamente 500
metros de distancia, desde donde por gravedad es distribuida a los diferentes sitios de
utilizacin
Central El Estado, sin cerramiento frontal

Marzo 2011
126

10.1.3.8
La central cuenta con un extintor porttil de CO2 en carretilla, tipo BC de 20 libras

capacidad, un extintor de PQS tipo ABC de 20 libras de capacidad y un extintor porttil
PQS tipo ABC de 20 libras. ltima recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011.
Uno de los extintores no dispone de la etiqueta de control donde se evidencie su fecha
caducidad y la fecha del ltimo mantenimiento. Ver en Anexo No. 28 registro de control
extintores.
de
de
de
de
Extintores en la Central El Estado
10.1.3.9
Sealizacin
Se evidencia que falta mejorar la sealizacin existente, acorde a la normativa del INEN para
sealtica de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa.
Hay sealizacin, sin embargo se recomienda incrementar el nmero de rtulos
principalmente informativos y prohibitivos, los existentes deben recibir mantenimiento ya que
estn deteriorados en su mayora.
Sealizacin de Advertencia y Obligacin en

la Central El Estado.

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127

10.1.3.10 Sistema de comunicaciones

Cuentan con radio UHF y telfono estacionario de PORTA, adems de la seal celular que
est disponible en el sector.
10.1.3.11 Sistemas de recoleccin de aguas lluvias, aguas sanitarias y efluentes

aceitosos
Se evidenci que no se cuenta con un sistema de tratamiento sptico para las aguas grises y
negras de bateras sanitarias y baos, estas desfogan directamente al canal de aguas turbinadas
que desfoga al ro. Lo mismo ocurre con las aguas aceitosas provenientes de limpiezas de
componentes mecnicos.
Aceite hidrulico en el regulador de velocidad 8 galones cada 6 meses.
Cuando se realiza el cambio y de existir derrames accidentales se utiliza para la limpieza
suficiente.
El aceite dielctrico del transformador no requiere cambios por el momento. Al interior de la
casa de maquinas, en la sala de bateras, se almacena canecas de grasa, una bomba de aceite y
engrasador para la maquinaria, adems se dispone de un cuarto para disposicin de bateras
elctricas. Se evidencia falta de limpieza en esta rea.

Marzo 2011
128

A. El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
B. Mantenimiento de bobinas de estator y de rotor (cada 6 meses) realizadas mediante
C. Se verific adems que, el grupo 2 est en reparacin: cambio de rodetes nuevos,
cambio de tapas del rodete, caracoles, alavs y codo de descarga, el grupo est parado
desde hace 1 mes.
Actividades de mantenimiento del grupo 2
Puente gra
10.1.3.14 Manejo de Desechos

En la inspeccin de campo se verific que, se clasifica basura domstica (papel cartn,
plstico, vidrio) en contenedores plsticos, diferenciados por colores y debidamente rotulados
para cada propsito. Los cuales se los mantiene en los exteriores de la casa de mquinas.
Peridicamente los desechos son evacuados en los carros de ELEPCO y el material reciclable
es llevado a Latacunga, para ser entregado al gestor Green Point.

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129

Recipientes para la clasificacin de desechos

comunes
Los desechos peligrosos slidos (paos con aceites, otros) son almacenados en tanques
metlicos con tapa, hasta su disposicin final con un gestor calificado y fuera de la S/E.
Para la disposicin temporal de desechos peligrosos, (filtros, paos con aceites, aceites
usados) son almacenados en tanques metlicos con tapa se ha adecuado un cuarto bajo
cubierta de zinc y con paredes de malla metlica reticulada y puerta de las mismas
caractersticas, donde se ha dispuestos los tambores metlicos que contienen los aceites
hidrulicos usados en los grupos y los aceites dielctricos usados de los transformadores. Se
contabilizaron unos 12 recipientes de aceites usados, Cada recipiente cuenta con la etiqueta de
identificacin de su contenido y precauciones.
El rea no dispone de sistemas de recoleccin y trampas de aceite. Los recipientes de aceites
usados y aceites dielctricos usados, disponen de sus respectivas hojas de seguridad MSDS.
Falta sealizacin en esta rea y sistemas de recoleccin de derrames. Se evidenci derrames
puntuales de aceites en el piso de la bodega de aceites, al que se lo ha cubierto con capa de
aserrn para su limpieza.
Bodega de almacenamiento de aceites

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130

Junto a esta rea de bodega, existen otros cuartos utilizados para el bodegaje de componentes
elctricos en desuso: cables lmparas, rollos de alambre, chatarra elctrica, chatarra metlica,
herramientas, se evidenci que se ha mejorado el orden en estas reas.
A pesar de que se ha mejorado la disposicin de chatarra, componentes elctricos en desuso,

rodetes de cable, luminarias componentes de transformadores y disyuntores, postes, an se
evidencia que quedan muchos de estos elementos a la intemperie en varios sitios de las
instalaciones de la central y que no estn dispuestos en un sitio adecuado. Se recomienda la
evacuacin de la chatarra y elementos en desuso y su disposicin final conforme a las
regulaciones del caso, que deben ser guardados bajo techo segn lo indica la normativa
vinculada a esta actividad.

Marzo 2011
131

10.1.3.15 Subestacin de la central El Estado

voltios, para transformar de 10 KVA a 440 V, con un sistema de barra simple desde la que
salen dos circuitos: uno hacia la poblacin de Puembo con un reconectador y el segundo, que
sale hacia La Esperanza a travs de un seccionador de operacin manual. Ocupa un rea
operativa de 150 m2.
Cerramiento del rea operativa
las reas operativas y de esta manera se disminuye el riesgo de accidentes por electrocucin,
Sealizacin
Falta mejorar la sealizacin de advertencia, prohibicin y obligacin en la subestacin de la
central El Estado. Especialmente la sealtica referente a la obligacin de uso de EPIS.
Cubeto de Contencin de Derrames
Se dispone de un cubeto de base 4 3 y un reborde de 20 cm y tienen una salida directa al
ro, por lo tanto no cumple la funcin de contencin establecida en la normativa. ELEPCO
dentro de su partida presupuestaria del 2011 tiene previsto culminar la construccin de los
cubetos que faltan principalmente en los transformadores de las S/E de sus centrales
hidroelctricas, este trabajo ya esta cotizado y se dispone de las ofertas respectivas.

Marzo 2011
132

Condiciones del cubeto de contencin en la

S/E El Estado
Estado de Postes y Prtico y Barras de acometida

Durante el perodo auditado, se ha cambiado la base de los postes en mal estado y se los ha
pintado con pintura anticorrosiva, para mejorar su esttica. En la inspeccin se verific que la
estructura metlica de los prticos y barras de acometida, se encuentran muy oxidadas, debido
a las extremas condiciones de humedad del sector, se recomienda dar mantenimiento a estos
elementos y de ser posible pintarlos con pinturas anticorrosivas, para evitar riesgos elctricos
a la distribucin y abastecimiento de energa.
a tierra para cada poste. Todos los sistemas y equipos estn debidamente aterrados.
Estado de prticos y barras de acometida en la S/E El Estado
Condiciones del piso de la Subestacin

Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio, que
cumple las especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; sus
Marzo 2011
133

sistemas de drenaje funcionan adecuadamente. Es importante sealar que debido a las

condiciones climticas del sector (alta humedad y lluvia frecuente) y a la cercana con el ro
Pilal, la presencia de musgo y lquen en el piso es comn, sin embargo, deben continuar con
la limpieza peridica del lugar.
10.1.3.16 Manejo de PCBs

El aceite dielctrico del transformador est libre de PCBs. Se ha etiquetado conforme a lo
previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a su contenido de PCBs, el cual
indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. ELEPCO dispone de un inventario de PCBs y
ha implementado durante el periodo auditado una ficha de control de este elemento. Ver
evidencia de respaldo en Anexo No 3. La empresa ECUATRAN realiza mantenimiento y
anlisis perodico del aceite del transformador. Ver registros de anlisis de aceite dielctrico
en Anexo No. 25
Se evidencia goteos de aceite dielctrico en la base del transformador, el cual ha sido cubierto
con aserrn para su limpieza.

Marzo 2011
134

10.1.4 Subestacin Salcedo

La subestacin se encuentra en la parte noroeste de la ciudad de Salcedo, a 1,5 kilmetros del
rea urbana, en un sector agrcola despoblado. No se evidencian viviendas bajo la lnea ni
invadiendo el derecho de va de la lnea. No se observ rboles obstruyendo el cableado en
la lnea de subtransmisin que sale desde esta subestacin hasta San Rafael.
La S/E cuenta con una oficina, una pequea bodega donde est adems el banco de bateras de
emergencia de la S/E, una caseta de guardia y una batera sanitaria; toda la infraestructura est
en buenas condiciones. El cerramiento exterior de malla reticulada se evidencia en aceptables
condiciones.
El centro de control de la S/E (armarios con los paneles de control de los alimentadores) est
ubicado a la intemperie, sobre piso encementado y con cubierta de zinc.
El agua para uso en la batera sanitaria, limpieza de la oficina y riego de reas verdes, es
captada de un pozo, almacenada en un tanque plstico de 250 galones de capacidad y
distribuida por gravedad.
Tableros de control
Oficina
10.1.4.1
Personal:
Trabajan 2 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00 y de 14H00 a 22H00, de lunes a
viernes.
1 guardia de seguridad de la compaa SEGSER, que realiza turnos diarios de 18H00 a 6H00,
de lunes a domingo.

Marzo 2011
135

10.1.4.2
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010, dictado por Ing.
Fernando Viter.
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO. Ver en Anexo No. 2 Registros de
Capacitacin.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
10.1.4.3
Uso de EPIs
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la subestacin.
Cascos para visitas
10.1.4.4
EPIS
Se dispone en la S/E del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, y de

procedimientos de operacin de la S/E, lo que permite actuar a los operadores diligentemente
en casos de fallas en los grupos de generacin, transformadores o sistemas auxiliares. No se
han registrado accidentes en la central, se dispone del registro de accidentes respectivo que se
adjunta en el Anexo No. 22.

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136


han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Ver plan de emergencia en
Anexo No. 9 y Ver plan de contingencia en Anexo No. 10.
Reglamento de seguridad
10.1.4.5
Procedimientos de trabajo
Condiciones Verificadas Oficinas Administrativas de Control
Dentro las oficinas y salas de control de tableros elctricos se evidenciaron aceptables

condiciones de orden, limpieza, iluminacin y ventilacin, no se evidencian derrames ni
desechos, dispone de bateras sanitarias en adecuadas condiciones de limpieza.
Condiciones de oficina
10.1.4.6
La S/E cuenta con 1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), para incendios tipo BC. ltima recarga
julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. El extinor dispone de su respectiva etiqueta de
control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de extintores.
Marzo 2011
137

Extintor
10.1.4.7
Botiqun de Primeros Auxilios
10.1.4.8
Manejo de desechos
En la inspeccin de campo se verific que, se clasifica los desechos slidos en contenedores

se los mantiene en los exteriores de la casa de mquinas.

Marzo 2011
138

es llevado a Latacunga, para ser entregado al gestor Green Point. No se observ componentes
elctricos de ninguna clase dispuestos a la intemperie en las instalaciones de la S/E.
Recipientes para la clasificacin de desechos comunes
En la S/E no existen almacenados desechos lquidos peligrosos (aceites usados u aceites

dielctricos) y ningn tipo de insumo qumico.
10.1.4.9
Sealizacin
Se evidenci que no existe una sealizacin adecuada, se recomienda colocar sealtica de

advertencia, obligacin, prohibicin e informativa acorde a la normativa INEN.
Sealizacin en Subestacin Salcedo
10.1.4.10 Piso de la subestacin

Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio 3/4, el
cual ha sido cambiado y renovado durante el perodo auditado y cumple las especificaciones
de la normativa, est libre de vegetacin y malezas; cuenta con caminos de cemento en
buenas condiciones
Marzo 2011
139

10.1.4.11 Cerramiento en el rea operativa

El cerramiento externo de la S/E es suficiente, para dar seguridad en el rea operativa del
transformador, prticos y barra de acometidas. Ya que la presencia de guardias de seguridad
permanentes impiden el ingreso a la S/E a personas no autorizadas. Se evidencia falta
sealizacin de advertencia en esta rea. El rea operativa ocupa un superficie aproximada de
de 150 m2
10.1.4.12 Estado de postes y cableado de la S/E
Postes y cableados dentro de prticos y barras de acometida de la S/E estn en buenas
condiciones fsicas y de funcionamiento. Todos los equipos y estructuras de la S/E disponen
de sus respectivas conecciones a tierra. La S/E dispone de sistema de pararrayos y adems
cuentan con un cable de guarda conectado a tierra para cada poste.
10.1.4.13 Canalizacin de aguas lluvias
Se observo la existencia de obras de drenaje y canalizacin de aguas lluvias en el permetro
del patio de maniobras o rea operativa de la S/E.

Marzo 2011
140

Drenajes de canalizacin de aguas lluvias
10.1.4.14 Dique de Contencin

Durante el perodo objeto del presente proceso de auditora (ejercicio 2010), se ha construido
un cubeto de contencin en la base del transformador, el cubeto es de hormign, tiene 0,5
metros de profundidad, 0,3 metros de espesor, su capacidad cubre 110% la capacidad del
aceite del transformador y est provisto de vlvula hermtica para evacuacin de aguas
lluvias.
Cubeto de contencin en transformador de S/E

Marzo 2011
141

10.1.4.15 Esttica
El piso de la S/E est encementado y adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las
reas verdes estn bordeando el cerramiento externo de la S/E, donde han colocado csped y
plantas ornamentales. En el perodo auditado (ejercicio 2010) se ha adoquinado un sector del
patio para mejorar la esttica de la S/E.
Piso de la Subestacin

En la inspeccin de campo se verific que, se clasifica los desechos slidos comunes en
propsito (papel, cartn, plstico, latas, vidrio), los cuales se los mantiene en el interior de las
oficinas de control de la S/E. Los desechos son evacuados por el carro recolector del
municipio de Salcedo al botadero municipal.
No se evidenci elementos en desuso (luminarias, cables rodetes, medidores daados, aceites
usados) a la intemperie en las instalaciones de la S/E.

Marzo 2011
142


indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. En la S/E no se dispone de ningn recipiente
de aceite dielctrico. ELEPCO dispone de un inventario de PCBs y ha implementado durante el
periodo auditado una ficha de control de este elemento. No se evidencian derrames ni goteos de
aceite dielctrico en el transformador. Ver ficha de control de PCBS en Anexo No. 3.
10.1.5 Subestacin San Rafael

Esta subestacin se encuentra dentro de la ciudad, y se evidencia poco mantenimiento a las
reas ornamentales. El cerramiento externo de esta subestacin de malla metlica reticulada
en medio de un sector totalmente urbano contrasta drsticamente con la estructura urbana de la
arquitectura residencial, ya que los elementos constituidos bsicamente por estructuras de acero
galvanizado, cables de alta tensin, transformadores, son muy visibles para los moradores de un
sector completamente urbano y esto sumado al poco mantenimiento que se da las reas verdes
internas de la central. La S/E cumple las distancias de seguridad a las edificaciones cercanas,
que son residencias y negocios, no tiene cerca gasolineras ni locales de educacin, ocupa un
rea aproximada de 15.000 metros cuadrados, el cerramiento es de malla metlica de 3.5
metros de altura.
Subestacin San Rafael
Junto a la subestacin en el lado sur, existe un rea destinada al almacenamiento de postes

usados y nuevos, separada del rea operativa de la S/E por un cerramiento de malla reticulada.

Marzo 2011
143

rea destinada al almacenamiento de postes
10.1.5.1
Personal:
Trabajan 3 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y 22H00 a
6H00, de lunes a viernes.
2 guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER en 2 turnos diarios de 18H00
a 6H00 y de 6H00 a 18H00, de lunes a domingo.
10.1.5.2

Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO. Ver en Anexo No. 2 Registros de
Capacitacin.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
10.1.5.3
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (Casco),
Marzo 2011
144

EPIs
10.1.5.4
Cascos para visitas

han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010.
Reglamento de seguridad y procedimientos

de trabajo

Marzo 2011
Mapa de riesgos
145

10.1.5.5

desechos. La oficina cuenta con computadora, tv, impresora y una batera sanitaria en
Condiciones verificadas en oficina de control
10.1.5.6
La subestacin cuenta con 1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), para incendios tipo BC. ltima
recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011, y 1 extintor PQS de 20 lb. para
incendios tipo ABC. ltima recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. El extinor
dispone de su respectiva etiqueta de control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de
extintores.
Extintor porttil de PQS

Marzo 2011
146

10.1.5.7

insumos para el botiqun fue en julio 2010, durante la auditora de campo, se observ
desabastecimiento de medicinas.
10.1.5.8
Sealizacin
Se evidenci que no existe una sealizacin adecuada y adems no cumple la normativa

INEN. Se recomienda colocar sealtica de advertencia, obligacin, prohibicin e
informativa que este acorde a la normativa INEN.
10.1.5.9
Esttica
El terreno de propiedad de la S/E, est dividido en 3 reas, cada una de las cuales cuenta con
su respectivo cerramiento de malla, as: Sur este; rea para almacenamiento de postes, donde
se observa falta de orden y limpieza (malezas); casa con terreno frontal entregado en
comodato a la asociacin de jubilados, donde tambin se observa desorden y falta de limpieza
de malezas. Considerando que esta subestacin est en plena zona residencial urbana y que el
cerramiento de la S/E es de malla reticulada, se recomienda a ELEPCO, que realice limpieza
de las malezas y mejore el ordenamiento en el rea exterior de la S/E. Adems se recomienda
rotula cada una de las tres reas compartidas en esta S/E.

Marzo 2011
147

Esttica actual de los linderos externos de la S/E

transformador, prticos y barras de acometidas. Ya que la presencia de guardias de seguridad
permanentes impiden el ingreso a la S/E a personas no autorizadas. Se evidenci falta
sealizacin de advertencia. El rea operativa ocupa un superficie aproximada de de 150 m2
10.1.5.11 Dique de contencin de Derrames
Durante el perodo objeto del presente proceso de auditora, se ha construido un cubeto de
contencin en la base del transformador, el cubeto es de hormign, tiene 0,5 metros de
profundidad, 0,3 metros de espesor, su capacidad cubre 110% la capacidad del aceite del
transformador y est provisto de vlvula hermtica para evacuacin de aguas lluvias.
Cubeto de contencin en
transformador de S/E San Rafael

Marzo 2011
148

10.1.5.12 Piso de la subestacin y Sistemas de recoleccin de aguas lluvias

Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio, que
cumple las especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; cuenta con
sistemas de drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas. Sus sistemas de drenaje funciona
correctamente lo que no permite que la subestacin no se inunde.
10.1.5.13 Estado de postes , estructuras y cableado de la S/E

Postes, estructuras metlicas y cableados dentro de prticos y barras de acometida de la S/E
estn en buenas condiciones fsicas y de funcionamiento. Todos los equipos y estructuras de
la S/E disponen de sus respectivas conecciones a tierra. La S/E dispone de sistema de
pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado a tierra para cada poste.
se los mantiene en los exteriores de la casa de mquinas. Los desechos slidos que genera la
S/E y las actividades de los operadores son recolectados y entregados al carro recolector de
basura de la ciudad y el material reciclable es llevado a Latacunga, para ser entregado al
gestor Green Point. En la subestacin no se dispone ni se maneja ningn tipo de desecho
lquido peligroso (aceites usados u aceites elctricos). En la inspeccin de campo no se
observ la existencia de ningn componente elctrico (rodetes, luminarias, medidores, cables)
a la intemperie en las instalaciones de la S/E.

Marzo 2011
149

Recipientes para la clasificacin de

desechos comunes
10.1.5.15 Manejo de PCB`S

periodo auditado una ficha de control de este elemento. No se evidenci derrames ni goteos de
aceite en el transformador, ni en el piso de la S/E. Ver ficha de control de PCBS en Anexo No. 3.
Etiqueta indicando
contenido de PCBS
10.1.6 Subestacin Mulal

La subestacin se ubica a un lado de la va de ingreso a la poblacin de Mulal, a 500 metros
desde la va panamericana que une la poblacin de Lasso y Mulal, en un sector
eminentemente agrcola, por lo que no tiene edificaciones cercanas, la S/E cumple con las
distancias de seguridad; no hay establecimientos que presenten algn riesgo como gasolineras
ni instituciones de educacin. La subestacin tiene un rea aproximada de 450 m, el
cerramiento es de malla metlica de 3.5 metros de altura.

Marzo 2011
150

Subestacin Mulal
10.1.6.1
Infraestructura de la Subestacin
Oficina, bodega, cuarto para banco de bateras, cerramiento de malla metlica reticulada,
junto a la infraestructura actual de la S/E se encuentra una oficina en desuso. La S/E no tiene
una sala para los paneles de control; estos se ubican junto a la oficina en un rea abierta,
techada y con piso de cemento. La infraestructura y cerramientos se encuentran en buenas
condiciones y aceptables condiciones de rden y limpieza. El agua para la utilizacin de los
baos y aseo personal es entubada y proporcionada por junta de aguas del sector.
Condiciones de la infraestructura de la S/E Mulal
10.1.6.2
Personal:
En la S/E trabajan, 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
22H00 a 6H00, de lunes a domingo. En este sistema de turnos, se tiene al cuarto operador que
rota.

Marzo 2011
151

2 guardias de seguridad permanente contratados por Transelectric, que realizan turnos de

8H00 a 18H00 y de 18H00 a 8H00, de lunes a domingo.
10.1.6.3

10.1.6.4
Uso de EPIs
Cascos para visitas
10.1.6.5
Verificaciones de uso de EPP

Marzo 2011
152

han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Ver planes de emergencia y
contingencia en Anexo No. 9 y 10 respectivamente.
.
Reglamento de seguridad y procedimiento de

operacin de la S/E
10.1.6.6
Dentro las oficinas se evidenciaron aceptables condiciones de orden, limpieza, iluminacin y

ventilacin, no se evidencian derrames ni desechos. Batera sanitaria en adecuadas
condiciones de limpieza.
Condiciones verificadas en oficina

de control

Marzo 2011
153

10.1.6.7
La subestacin cuenta con un extintor de CO2 en carretilla de 20 kg, de capacidad y un

extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad, la fecha de caducidad de la recarga del
polvo qumico es julio 2011. Los extinores disponen de su respectiva etiqueta de control. Ver
en Anexo No. 28 registro de control de extintores.
Extintor en carretilla de CO2
10.1.6.8
Extintor porttil de PQS
Se dispone de un botiqun para brindar primeros auxilios en casos de accidentes, pero en la

inspeccin se evidencia que esta desabastecido de las medicinas e insumos respectivos para
atender eficazmente casos de emergencia.
Botiqun

Marzo 2011
154

10.1.6.9
Sealizacin
Se evidenci adecuada sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa,

acorde a la norma INEN, pero se evidencia falta de mantenimiento a la sealtica existente.
Sealtica colocada en S/E Mulal

Cuentan con radio UHF y telfono convencional, adems de la seal celular que est
disponible en el sector.
10.1.6.11 Esttica
Todo el piso al interior de la central se encuentra adoquinado y con pocas reas ornamentales,
el espacio y el ingreso a esta S/E es compartido con la Subestacin de Transelectric, de
manera general la esttica paisajstica es aceptable.
Condiciones de la esttica paisajstica en la S/E

Marzo 2011
155


Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio que ha
sido renovada durante el periodo auditado (ejercicio 2010), que cumple las especificaciones
de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; cuenta con sistemas de drenaje de aguas
lluvias que son conducidas a la acequia; las aguas servidas de igual manera son conducidas
sin previo tratamiento a la acequia.
Condiciones del piso del rea operativa y sistemas de drenaje de agua lluvia
10.1.6.13 Cerramiento en el rea operativa del transformador

permanentes impiden el ingreso a la S/E a personas no autorizadas.
10.1.6.14 Dique de contencin de derrames
Cubeto de contencin de derrames en

base de transformador

Marzo 2011
156


es llevado a Latacunga, para ser entregado al gestor Green Point. No se observ material
elctrico de ninguna clase en el patio de la S/E.
En la subestacin no se dispone ni se maneja ningn tipo de desecho lquido peligroso
(aceites usados u aceites elctricos).
Recipientes para la clasificacin de desechos

comunes


Marzo 2011
157

aceites dielctricos en el transformador ni en el piso de la S/E. Ver ficha de control de PCBS en

Anexo No. 3.
10.1.7 Subestacin Lasso
La subestacin se ubica a unos 300 metros de la va panamericana, cerca de una zona poco
poblada, por lo que no tiene edificaciones cercanas, la S/E cumple con las distancias de
seguridad; no hay gasolineras cerca ni instituciones de educacin. Posee una bodega, cocina y
un tanque elevado. La subestacin tiene un rea aproximada de 500 m, cerramiento
manspostera de bloque por 3 lados y de malla metlica reticulada de 3.5 m de altura en el
lado restante, en buenas condiciones.
La S/E cuenta con una oficina, una pequea bodega, una sala donde se encuentran los paneles
de control, un cuarto para el banco de bateras, una caseta de guardia y una batera sanitaria;
toda la infraestructura est en buenas condiciones.
El agua para uso en la batera sanitaria, limpieza de la oficina y riego de reas verdes, es
captada de la red pblica y almacenada en un tanque plstico elevado para su distribucin por
gravedad.
Infraestructura S/E Lasso
10.1.7.1
Personal:
En la S/E trabajan 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
rota, y 2 guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER que realizan turnos de
7H00 a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo.
10.1.7.2

Marzo 2011
158

2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Molina.
Curso brindado al personal de ELEPCO.
10.1.7.3
Uso de EPIs
instalaciones de la subestacinl.
Uso de EPP
10.1.7.4
Guantes dielctricos


Marzo 2011
159

Reglamento de Seguridad y Procedimientos de

operacin de la S/E
10.1.7.5

desechos. Batera sanitaria en adecuadas condiciones de limpieza.
Condiciones verificadas en sala de control de tableros elctricos
10.1.7.6
La subestacin cuenta con un extintor de CO2 en carretilla de 20 libras de capacidad para

fuegos tipo BC y un extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad para fuegos tipo
ABC, la fecha de caducidad de la recarga del polvo qumico es julio 2011. ELEPCO ha
implementado en el perodo auditado, un registro de control de extintores y ha colocado en
todos sus extintores la respectiva ficha o etiqueta de control. Ver en Anexo No. 28 registro de
control de extintores.

Marzo 2011
160

Extintores en la subestacin Lasso
10.1.7.7

Botiqun
10.1.7.8
Sealizacin
Se evidenci que falta mejorar la sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e

informativa, ante lo cual se recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma
INEN para tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.

Marzo 2011
161

Sealizacin en S/E Lasso
10.1.7.9
Sistema de comunicaciones
Cuentan telfono convencional, adems de la seal celular que est disponible en el sector,
Adems existe comunicacin por radio.
10.1.7.10 Cubeto de contencin de derrames de aceite dielctrico
10.1.7.11 Piso de la subestacin y sistemas de recoleccin de aguas lluvias
Las reas operativas de la subestacin se encuentran adoquinadas en su totalidad, cumple las
especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; cuenta con sistemas de
drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas.
Condiciones del piso del rea

operativa de la S/E

Marzo 2011
162


Los desechos slidos que genera la S/E y las actividades de los operadores son recolectados
por un vehculo de ELEPCO y el material reciclable es llevado a Latacunga, para ser
entregado al gestor Green Point. No se observ material elctrico de ninguna clase en el patio
de la S/E.
En la subestacin no se dispone ni se maneja ningn tipo de desecho lquido peligroso
(aceites usados u aceites elctricos).
Recipientes para la clasificacin

de desechos comunes

aceites dielctricos en el transformador ni en el piso de la S/E. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.

Marzo 2011
163

10.1.7.15 Esttica
Al interior de la subestacin se mantiene reas verdes, con csped y pocas plantas
ornamentales y un 50 % del piso de la subestacin ha sido adoquinado. Se observ durante la
inspeccin, falta de mantenimiento a las reas verdes.
10.1.8 Subestacin El Calvario

La subestacin se ubica en el sector de El Calvario, al este de la ciudad de Latacunga, calle
Oriente en la zona urbana de la ciudad, es decir est en una zona poblada, junto a la
subestacin se ubican algunas instalaciones: talleres, bodega general y otras unidades
administrativas y tcnicas.
Las instalaciones de la subestacin cumplen las distancias de seguridad a las edificaciones
cercanas, que son residencias y negocios en la parte exterior y a sus propios edificios dentro
del recinto; adems, no tiene cerca gasolineras ni locales de educacin. El recinto tiene un
cerramiento de mampostera de ladrillo que garantiza su seguridad y la de los habitantes que
circulan por los alrededores.
La subestacin tiene un rea aproximada de 500 m, el cerramiento es de mampostera de
ladrillo de 3.5 m de altura, cuenta con sistemas de drenaje de aguas lluvias y de aguas
servidas. En esta subestacin estn delimitadas las reas de circulacin de personas y las reas
operativas. El cerramiento externo de esta subestacin que es compartido con la bodega
general de ELEPCO se lo evidencia sumamente deteriorado y falta de mantenimiento y
pintura, situacin que genera una poco agradable visin paisajstica y esttica.

Marzo 2011
164

Subestacin El Calvario
10.1.8.1
Personal:
Trabajan en la S/E, 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
rota.
Dos personas para atencin al cliente (call center), que trabajan en horarios de 6H00 a 14H00
y 14H00 a 22H00, de lunes a viernes ininterrumpidamente.
Dos guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER, en 2 turnos diarios de 7H00
a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo:
Un guardia en la garita de ingreso.
Un guardia en la bodega durante el da, y el que hace el turno de la noche se integra a la garita
de ingreso.
10.1.8.2
Capacitacin Recibida
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010, Instructor: Ing.

Fernando Viter.
2. Riesgos Mecnicos y Normativa; fecha: 25 de marzo 2010, Instructores: Ingenieros

Fernando Viter y Edwin Claudio. Curso brindado al grupo de mantenimiento de
transformadores.
3. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, Instructor: Lcdo. Jos


Marzo 2011
165

4. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010, Instructores:

10.1.8.3
Uso de EPIs
instalaciones de la S/E.
Stock de equipos de seguridad
10.1.8.4


Marzo 2011
166

Reglamento de seguridad y Procedimientos de

operacin de la S/E
10.1.8.5

desechos. Batera sanitaria en adecuadas condiciones de limpieza.
Condiciones verificadas en la oficina y sala de control de tableros elctricos
Cuarto de banco de bateras

Marzo 2011
Estacin Base de radiocomunicacin
167

10.1.8.6
La subestacin cuenta con extintores tipo ABC: dos de CO2 en carretilla de 40 kg, de
capacidad y un extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad, la fecha de caducidad de
la recarga del polvo qumico es julio 2011. Los extinores disponen de su respectiva etiqueta
de control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de extintores.
Extintores en la subestacin El Calvario
10.1.8.7

Botiqun

Marzo 2011
168

10.1.8.8
Sealizacin
Se evidenci que existe una sealizacin adecuada y que cumple la normativa INEN.
10.1.8.9
Cubeto de contencin de derrames de aceite dielctrico y PCBs

Cubeto de contencin de derrames en base de

transformado S/E El Calvario
Vlvula hermtica para evacuacin

de aguas lluvias
Se verific la existencia de tres transformadores fuera de servicio con cubetos de recoleccin

en su base, tanto en las estructuras y soportes se evidencia manchas de goteo de aceite
dielctrico, as como en los cubculos se observa la presencia de restos de aceite, los
transformadores disponen de la etiqueta de su contenido de PCBS, la misma que indica
aceites no contaminados con PCBS.

Marzo 2011
169

Se recomienda el retiro de estos transformadores y la limpieza del rea ocupada por los
mismos.
Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio que ha
sido renovada en el ejercicio 2010, cumple las especificaciones de la normativa y est libre
de vegetacin y malezas; cuenta con sistemas de drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas.

Marzo 2011
170

10.1.8.11 Cerramiento del rea operativa o patio de maniobras de la Subestacin

La subestacin cuenta con cerramiento del rea operativa del transformador, prticos y barra
de acometidas.
10.1.8.12 Estado de postes, estructuras y cableado de la S/E
se los mantiene en los exteriores de la S/E. Los desechos slidos que genera la S/E y las
actividades de los operadores son recolectados y entregados al carro recolector de basura de
la ciudad.
El material reciclable es llevado es entregado al gestor Green Point. En la S/E no se maneja
ni dispone de ningn recipiente de desechos lquidos peligrosos (aceites usados o aceites
dielctricos).

de desechos comunes

El aceite dielctrico del transformador en funcionamiento est libre de PCBs. Se ha etiquetado
conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a su contenido de
PCBs, el cual indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. En la S/E no se dispone de
ningn recipiente de aceite dielctrico. ELEPCO dispone de un inventario de PCBs y ha
Marzo 2011
171

implementado durante el periodo auditado una ficha de control de este elemento. No se observ
goteos ni derrames de aceites dielctricos en el transformador. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.
Etiqueta de contenido de PCBS en

transformador de S/E El Calvario
10.1.9 Subestacin La Cocha

La subestacin se ubica en el barrio La Cocha de la ciudad de Latacunga, cerca de una avenida
de descongestin, en las coordenadas UTM: E 766634 - N 9899234, referenciadas en el Map
Datum PSAD-56. Altitud: 2818 msnm, actualmente est en una zona parcialmente poblada, pero
no tiene edificaciones cercanas, cumple las distancias de seguridad. La S/E tiene un rea
aproximada de 3.000 m, los cerramientos laterales son de mampostera de bloque y se evidencia
en buenas condiciones.
Subestacin La Cocha

Marzo 2011
172

10.1.9.1
Infraestructura y facilidades
La subestacin est conformada por el patio de maniobra, una edificacin en una planta,
donde se ubica el cuarto de control, una pequea bodega, cuarto de bateras, una caseta de
guardia, una batera sanitaria y la oficina. Dispone de sistemas de canalizacin de aguas
lluvias y aguas servidas. toda la infraestructura est en buenas condiciones. Para el
abastecimiento de agua la S/E dispone de un tanque elevado, el agua para uso en la batera
sanitaria, limpieza de la oficina y riego de los jardines, es captada de la red pblica.
Infraestructura
10.1.9.2
Servicios Auxiliares
La S/E cuenta con transformador de baja capacidad, para alimentar los servicios de,
cargadores de bateras, comunicaciones, alumbrado y dems elementos que sirven para el
funcionamiento eficiente de las instalaciones de la S/E.
Cuenta con un cuarto de bateras, con excelentes condiciones de iluminacin, ventilacin,
orden y limpieza, la cermica del piso se evidencia en excelente estado.
Se dispone adems de un carrito provisto de sistema de ruedas para el mantenimiento de
disyuntores.
Disyuntores para
servicios auxiliares

Marzo 2011
173

10.1.9.3
Personal:
2 operadores de la S/E, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00, de lunes a
viernes.
1 guardia de seguridad permanente de la compaa SEGSER en 2 turnos diarios de 18H00 a
6H00 y de 6H00 a 18H00, de lunes a domingo.
10.1.9.4
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010. Instructor: Ing.

Fernando Viter.
2. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010. Instructores:

Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio. Ver en Anexo No. 2 Registro de
Capacitacin.
10.1.9.5
Uso de EPIs
Uso de EPIs

Marzo 2011
174


Sistemas de radiocomunicacin
10.1.9.7

Manual de seguridad y procedimientos de

operacin de la S/E

Marzo 2011
175

10.1.9.8
Condiciones Verificadas en Oficinas Administrativas de Control
Dentro de las oficinas, salas de control de tableros elctricos, cuarto de bateras, se

evidenciaron aceptables condiciones de orden, limpieza, iluminacin y ventilacin, no se
evidencian derrames ni desechos. Batera sanitaria en adecuadas condiciones de limpieza.
10.1.9.9
1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), extintor de CO2 para incendios tipo BC. ltima recarga
julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. Ubicado a la entrada a la oficina.
1 extintor PQS de 20 libras, extintor de polvo qumico seco para incendios tipo ABC. ltima
recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. Esta ubicado en el cuarto de control.
Los extinores disponen de su respectiva etiqueta de control. Ver en Anexo No. 28 registro de
control de extintores.
Extintores en S/E Cocha

Marzo 2011
176

10.1.9.10 Botiqun de Primeros Auxilios

insumos para el botiqun, en julio 2010, durante la auditora de campo, se observ
Botiqun
Se evidenci falta de sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa, ante
lo cual se recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma INEN para
tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.
Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio, el cual
ha sido cambiado y renovado durante el perodo auditado y cumple las especificaciones de la
normativa, est libre de vegetacin y malezas; toda el rea circundante al patio de maniobras
u rea operativa de la S/E se encuentra adoquinada.
Condiciones del piso de la

subestacin

Marzo 2011
177


10.1.9.14 Estado de postes y cableado de la S/E
Estado de prtico y barras de acometida

Se evidenci la existencia de drenaje y canalizacin de aguas lluvias en el permetro del patio
de maniobras o rea operativa de la S/E.

Marzo 2011
178

Cubeto de contencin en transformador de S/E La Cocha
10.1.9.17 Esttica
El piso de la S/E est adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las reas verdes
estn bordeando el cerramiento externo de la SE, donde han colocado csped y pocas plantas
ornamentales. Se observ durante la inspeccin, a un trabajador cortando el csped y dando
mantenimiento a las reas verdes
reas verdes en S/E La Cocha

propsito (papel, cartn, plstico, latas, vidrio), los cuales se los mantiene en el interior de las

Marzo 2011
179

oficinas de control de la S/E. Los desechos domsticos son evacuados por el recolector
municipal de Latacunga. Los desechos reciclables entregados a Greenpoint.
Contenedores para clasificacin de desechos comunes
En esta S/E no se observ recipientes con aceites usados, residuos peligrosos ni aceites
dielctricos.
10.1.9.19 Manejo de PCBs en S/E La Cocha
periodo auditado una ficha de control de este elemento. Ver ficha de control de PCBS en Anexo
No. 3.
10.1.10
Subestacin Sigchos
Ubicada en un sector rural de la ciudad de Sigchos (Barrio 14 de Noviembre), en las

coordenadas UTM: E 735383 y N 9922400, referenciadas en el Map Datum PSAD-56, Altitud;
2860 msnm. Las instalaciones de la subestacin cumplen las distancias de seguridad a las
edificaciones cercanas, que son residencias rurales rodeadas de cultivos en la parte exterior y
a sus propios edificios dentro del recinto; adems, no tiene cerca gasolineras ni locales de
educacin. El recinto tiene un cerramiento de mampostera de bloque por los cuatro constados
de la S/E, en buenas condiciones que garantiza su seguridad y la de los habitantes que circulan
por los alrededores. Junto a la subestacin existe la agencia de recaudacin.

Marzo 2011
180

Subestacin Sigchos
Agencia de recaudacin
10.1.10.1 Infraestructura y Facilidades de la Subestacin

La S/E cuenta con una oficina, una sala donde se encuentran los paneles de control, un cuarto
para el banco de bateras, una bodega para insumos y elementos en desuso, una caseta de
guardia y una batera sanitaria; toda la infraestructura est en buenas condiciones. El agua
para uso en la batera sanitaria, limpieza de la oficina y riego de reas verdes, es captada de la
red pblica. Para el consumo de la operadora se dispone de botelln de agua comercial.
Oficina
Batera sanitaria

Marzo 2011
181

10.1.10.2 Servicios Auxiliares

La S/E cuenta con transformador de baja capacidad (75 KVA) para alimentar los servicios de
bombas, cargadores de bateras, comunicaciones, alumbrado y dems elementos que sirven
para el funcionamiento eficiente de las instalaciones de la S/E.
Cuenta con un cuarto de bateras, con excelentes condiciones de iluminacin, ventilacin,
orden y limpieza, la cermica del piso se evidencia en excelente estado.
Se dispone adems de un carrito provisto de sistema de ruedas para el mantenimiento de
disyuntores
Cuarto de transformador auxiliar
Cuarto de bateras
10.1.10.3 Personal:
Trabaja 1 operadora (Sra. Rosario Vizcano) de lunes a viernes en 2 turnos de 07H:00 a
14h00 y de 18h00-20h00. La operadora es la persona responsable de efectuar las maniobras
de desconexin y conexin de disyuntores y equipos adyacentes existentes en la SE.
1 guardia de seguridad permanente de la compaa SEGSER realiza turno de 19H00 a 7H00,
de lunes a domingo.
La SE cuenta con un grupo de personal para mantenimiento, conformado por 4 trabajadores
que laboran de 8H00 a 16H00 y tambin realizan turnos rotativos de 2 personas los fines de
semana.
10.1.10.4 Capacitacin recibida en el perodo auditado:
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010. Instructor: Ing.

Fernando Viter.
2. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010. Instructores:

Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio. Ver en Anexo No. 2 Registro de
Capacitacin.
Marzo 2011
182

10.1.10.5 Uso de EPIs

Uso de EPIs


Marzo 2011
183

10.1.10.7 Seguridad y Contingencias

han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Ver Plan de Emergencia
2010 en Anexo No. 9 y Plan de Contingencias para derrames en Anexo No. 10.
Reglamento de seguridad y Procedimientos de Operacin

para la S/E Sigchos
10.1.10.8 Condiciones Verificadas en Oficinas Administrativas de Control

Dentro las oficinas, salas de control de tableros elctricos, cuarto de bateras, se evidenciaron
aceptables condiciones de orden, limpieza, iluminacin y ventilacin, no se evidencian
derrames ni desechos. Batera sanitaria en adecuadas condiciones de limpieza.

Marzo 2011
184

Condiciones existentes en cuarto de tableros de control
10.1.10.9 Sistemas contra incendio

La subestacin cuenta con un extintor en carretilla tipo BC de CO2 de 20 libras de
capacidad. Es un extintor nuevo que no tiene etiqueta para control de las fechas de recarga y
mantenimiento respectivamente.
Extintor en Subestacin Sigchos

Marzo 2011
185


insumos para el botiqun, en julio 2010. Durante la auditora de campo, se observ
Botiqun
Se evidenci que se ha mejorado la sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e
informativa, sin embargo se recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la
norma INEN para tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.
Sealizacin S/E Sigchos

Marzo 2011
186


Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio, el cual
ha sido cambiado y renovado durante el perodo auditado y cumple las especificaciones de la
normativa, est libre de vegetacin y malezas; cuenta con caminos de cemento en buenas
condiciones.

Se evidenci falta de obras de drenaje y canalizacin de aguas lluvias en el permetro del
patio de maniobras o rea operativa de la S/E. Cuando se producen lluvias intensas el agua
puede ingresar al patio de maniobras de la subestacin debido a la falta de canalizaciones. Se
recomienda adecuar cunetas perimetrales en el permetro del patio de maniobras de la S/E
para mejorar la conduccin de las aguas lluvia.

Marzo 2011
187

Drenajes de canalizacin de aguas lluvias

Cubeto de contencin en transformador de S/E Sigchos

Marzo 2011
188

10.1.10.17 Esttica
El piso de la S/E est adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las reas verdes
estn bordeando el cerramiento externo de la S/E, donde han colocado csped y plantas
ornamentales. Se observ durante la inspeccin, falta de mantenimiento a las reas verdes e
incrementar las reas ornamentadas.
Falta de mantenimiento en reas verdes

propsito (Papel, cartn, plstico, latas, vidrio), los cuales se los mantiene en el interior de las
oficinas de control de la S/E. El recolector de basura del Municipio de Sigchos pasa lunes y
jueves, los desechos son evacuados por el carro recolector en el botadero municipal.
Durante el periodo auditado (ejercicio 2010) se ha construido una bodega tipo galpn con
cubierta de zinc y estructura metlica con malla reticulada, para almacenamiento de
elementos en desuso. (Luminarias, cables, rodetes, medidores daados) que mejora la
disposicin de estos elementos. Se recomienda encementar el piso de esta bodega y colocar
rotulacin.
Contenedores para clasificacin de

desechos comunes

Marzo 2011
Galpn bodega de desechos

y elementos en desuso
189

10.1.10.19 Manejo de PCBs en S/E Sigchos

periodo auditado una ficha de control de este elemento. Se debe mencionar que, no se ha
realizado cambio del aceite dielctrico del transformador. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.
Etiqueta de contenido de PCBs en S/E Sigchos
10.1.11
Ubicada geogrficamente en el sector La Playa, parroquia La Matriz, cantn La Man,

provincia Cotopaxi, en las coordenadas UTM: E 695.441 / N 9895.095 Altitud; 260 msnm,
referenciadas en el Map Datum PSAD-56. En un sector rural despoblado.
Interconexin con el Sistema Nacional Interconectado a 69 kV mediante la Central Calope de
la empresa ENERMAX, llega al transformador para convertir la lnea de transmisin a 13.8
Kv, se interconecta mediante el alimentador 52L8L2 a la Central El Estado hasta el circuito
abierto ubicado en la parroquia Pilal, y tambin se interconecta a la Central Catazacn
mediante el alimentador 52L8L1.
Las instalaciones de la subestacin cumplen las distancias de seguridad a las edificaciones
cercanas, que son residencias rurales rodeadas de cultivos en la parte exterior y a sus propios
edificios dentro del recinto; adems, no tiene cerca gasolineras ni locales de educacin. El
recinto tiene un cerramiento de malla metlica reticulada, que garantiza su seguridad y la de
los habitantes que circulan por los alrededores.

Marzo 2011
190

10.1.11.1 Infraestructura y Facilidades de la Subestacin

La S/E cuenta cuenta con cerramiento exterior de malla metlica reticulada en sus cuatro
costados, est en buenas condiciones, una oficina, una pequea bodega, un cuarto para el
banco de bateras, una caseta de guardia y una batera sanitaria; toda la infraestructura es
nueva y est en buenas condiciones.
El centro de control de la S/E (armarios con los paneles de control de los alimentadores) est
ubicado en un galpn abierto de estructura metlica, sobre piso encementado y con cubierta
de zinc.
El agua para uso domstico es captada de la red pblica, almacenada en un tanque alto para su
distribucin por gravedad a los diferentes puntos de utilizacin.
rea de tableros de control
Oficina

Marzo 2011
191

Se dispone de un carrito provisto de sistema de ruedas para el mantenimiento de disyuntores.
Carro para mantenimiento de disyuntores
10.1.11.2 Personal:
Trabajan en la S/E, 4 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
rota.
Dos guardias de seguridad permanente de la compaa SEGSER que realizan turnos de 7H00
a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo.
Guardia de Seguridad de SEGSER
10.1.11.3 Capacitacin recibida en el perodo auditado:

1. Trabajo en Equipo y Riesgos Mecnicos, fecha: 12 de marzo 2010. Instructores:
Fernando Viteri y Edwin Claudio.
2. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 20 de agosto 2010,
Instructores: ingenieros Fernando Viteri y Edwin Claudio.
3. Riesgos mecnicos; fecha: 6 de agosto 2010, Instructores: Ing. Jos Molina y Dr. Luis
Alcocer.
Marzo 2011
192

10.1.11.4 Uso de EPIs

Guantes Dielctricos


Marzo 2011
193

10.1.11.6 Seguridad y Contingencias

han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Ver Plan de Emergencia
2010 en Anexo No. 9 y Plan de Contingencias para derrames en Anexo No. 10.
Reglamento de seguridad y Procedimientos de Operacin

para la S/E Occidental
10.1.11.7 Condiciones Verificadas en Oficinas Administrativas de Control

Dentro las oficinas, salas de control de tableros elctricos, cuarto de bateras, se evidenciaron
aceptables condiciones de orden, limpieza, iluminacin y ventilacin, no se evidencian
derrames ni desechos. Batera sanitaria en adecuadas condiciones de limpieza.
10.1.11.8 Sistemas contra incendio
La subestacin cuenta con 1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), extintor de CO2 para incendios
tipo BC. ltima recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. El extintor cuenta con
su respectiva etiqueta de control.

Marzo 2011
194

Extintor en S/E Occidental

Se dispone en un armario de medicinas e insumos para atender primeros auxilios, durante la
auditora de campo, se observ desabastecimiento de medicinas. Se recomienda instalar un
botiqun con su sealizacin respectiva.
Botiqun
Se evidenci que falta incrementar la sealizacin colocada en la nueva subestacin de
ELEPCO, se debe colocar sealtica de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa,
observando la norma INEN para tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.

Marzo 2011
195

Sealizacin S/E Sigchos

Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio 3/4, el
cual ha sido colocado en el perodo auditado y cumple las especificaciones de la normativa,
est libre de vegetacin y malezas.

son nuevos y estn en buenas condiciones fsicas y de funcionamiento. Todos los equipos y
estructuras de la S/E disponen de sus respectivas conecciones a tierra. La S/E dispone de
Marzo 2011
196

sistema de pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado a tierra para cada
poste.
Se evidenci falta de obras de drenaje y canalizacin de aguas lluvias en el permetro del
patio de maniobras o rea operativa de la S/E. Se recomienda adecuar cunetas perimetrales en
el permetro del patio de maniobras de la S/E para mejorar la conduccin de las aguas lluvia.
No se dispone de cubeto de contencin de derrames en la base del transformador, para evitar
la contaminacin del suelo por derrames de aceite dielctrico. ELEPCO dentro de su partida
presupuestaria del 2011 tiene previsto culminar la construccin de los cubetos que faltan
principalmente en los transformadores de las S/E de sus centrales hidroelctricas, Est
elaborado el presupesto.
10.1.11.16 Esttica
El piso de la S/E esta cubierto de pasto natural que ha crecido sobre un terreno pedregoso, no
se han implementado areas verdes ornamentadas ya que con la vegetacin natural se guarda
integracin a la la cobertura vegetal del sector.
Esttica paisajstica de la S/E

En la inspeccin de campo se verific que, no se realiza clasificacin de desechos slidos
comunes, ya que solo se dispone de un recipiente donde se almacena los desechos generados
por los operadores, el cual se lo mantiene en el exterior de las oficinas de control, hasta su

Marzo 2011
197

evacuacin de la S/E. Se recomienda implementar recipiente rotulados y diferenciados por

colores para la clasificacin adecuada de los desechos slidos comunes.
Contenedor para recoleccin de desechos comunes
Como se trata de una S/E nueva, que entr en operacin en el 2010, en sus instalaciones no se
dispone de desechos slidos y/o lquidos peligrosos como aceites usados u otros. Ni se
evidencia presencia de chatarra y componentes elctricos de ninguna clase.
10.1.11.18 Manejo de PCBs en Subestacin Occidental
El aceite dielctrico del transformador es nuevo y est libre de PCBS. Se ha etiquetado
conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a su contenido de
PCBS, el cual indica aceite no contaminado con PCB`S. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.
Etiqueta de contenido de PCBs en S/E Occidental

Marzo 2011
198

10.1.12
BODEGA GENERAL Y TALLER AUTOMOTRIZ
La bodega general y el taller automotriz se ubican junto a la subestacin El Calvario

.
10.1.12.1 Condiciones Verificadas

Trampa de Grasas y Aceites del Taller Automotriz
Se nos proporcionn un registros de la limpieza de la trampa de grasas que existe en el taller
automotriz ubicado junto a la Bodega General El Calvario (Ver evidencia en Anexo No. 16),
pero en la inspeccin de campo se evidenci que la limpieza no ha sido ntegra, algunas reas
de este taller de mantenimiento se observa elementos impregnados con hidrocarburos, sin un
manejo y disposicin adecuada. Actualmente el servicio de mantenimiento vehicular se lo
realiza en lubricadoras contratadas. (Ver evidencia an Anexo No. 19).
Condiciones verificadas en el taller de

mantenimiento ubicado junto a
la
bodega general

Marzo 2011
199

10.1.12.2 Manejo de desechos en Bodega General y Taller Automotriz

a) Manejo de Desechos Slidos Comunes
Se clasifica los desechos slidos en contenedores plsticos, diferenciados por colores y
debidamente rotulados para cada propsito. Los cuales se los mantiene en los exteriores de
de la Bodega General, para ser entregados al carro recolector de basura de la ciudad. El
material reciclable es entregado al gestor Green Point.

de desechos comunes
b) Manejo de desechos peligrosos especiales

En la inspeccin de campo se verific que, los desechos slidos peligrosos especiales, se lo
recogen y almacena en cartones, con sus respectivas etiquetas de identificacin y estos son
depositados en un container, para a futuro darles disposicin final con un gestor autorizado.
Recoleccin de desechos especiales en cartones dentro de container

Marzo 2011
200

c)
Manejo de desechos de focos incandescentes
Estos desechos son resultado del programa de entrega de focos ahorradores del MEER, se
separa el cartn y el vidrio de los focos incandescentes que deben ser destruidos, luego el
material es enviado para reciclaje. Se recomienda mejorar el estado de los recipientes, con sus
respectivas tapas y rotularlos acorde al desecho a contener. Los recipientes se los mantiene en
los exteriores del patio de la bodega general.
Recipientes para la clasificacin de desechos comunes
d) Manejo de chatarra elctrica y metlica

Se observ una significativa cantidad de chatarra elctrica y metlica a la intemperie, la cual
no tiene un manejo adecuado y debe agilitarse las gestiones para darle de baja y de esta
manera proceder a su disposicin final conforme a las regulaciones de la normativa referente
a desechos peligrosos y no peligrosos.

Marzo 2011
201

Chatarra elctrica dispuesta en los patios e

interiores de la bodega del taller automotriz
e)
Manejo de aceites usados y elementos impregnados de hidrocarburos en el taller

Automotriz.
Los desechos peligrosos provenientes del taller automotriz (aceites usados, filtros, paos con
aceites) son almacenados en tanques metlicos con tapa, ubicados en los exteriores del taller.
Se contabiliz varios tambores de 55 galones, llenos de aceites usados.
El rea dispone de sistemas de recoleccin y trampa de grasas y aceites, que ha sido limpiada
durante el perodo auditado, sin embargo durante la inspeccin de campo se evidencio falta de
limpieza. Los recipientes de aceites usados no disponen de sus respectivas hojas de
seguridad MSDS. Se evidenci derrames de aceites en el piso de sta rea. Se recomienda
limpieza integral de este sitio y construir un galpn con cubierta de zinc, para la disposicin
de los contenedores metlicos de aceites usados y otros desechos peligrosos, conforme lo
establece la normativa ambiental aplicable y colocar sealtica de advertencia e informacin.
Se recomienda adems que en el perodo 2011 se realice la gestin final de estos desechos
peligrosos con un gestor autorizado por el MAE, acorde a las disposiciones constantes en el
registro de generador de desechos peligrosos otorgada por el MAE a ELEPCO.
Recipientes con aceites usados

Marzo 2011
202

f)
Manejo de aceites usados en la Bodega General
En la parte interior de la bodega general, se encuentran almacenados recipientes metlicos de

aceites usados, con sus respectivas etiquetas de identificacin y sus respectivos MSDS, en un
galpn encementado y cubierto. Se evidenci falta de sistemas de recoleccin de derrames en
esta rea. Se recomienda la construccin de un galpn adecuado para el almacenamiento de
los aceites usados, ELEPCO ya dispone de un presupuesto elaborado, para implementar esta
medida.
10.1.12.3 Manejo de insumos en la Bodega del Taller Automotriz
Se evidenci en el taller automotriz, la existencia de una bodega para el manejo de aceites y
lubricantes, la cual no dispone de sistemas de recoleccin, trampas de aceites y grasas o
sistemas separadores agua/aceite, el piso de esta bodega es de madera, se evidencia derrames
al piso, falta mejorar el ordenamiento de los elentos en la misma y falta sealtica de
advertencia y seguridad. La normativa ambiental aplicable estable que: Las reas en donde se
manipulen aceites minerales, hidrocarburos de petrleo o sus derivados, debern estar
provistas de sistemas de drenaje y separadores agua-aceite que permitan la retencin y
coleccin de efluentes contaminados con hidrocarburos. Estas reas debern localizarse en
instalaciones cerradas y bajo techo, a fin de evitar la contaminacin de aguas lluvias por
contacto con productos tales como aceites, solventes, pinturas y agroqumicos, entre otros
productos.

Marzo 2011
203

Bodega y manejo de aceites y lubricantes
10.1.12.4 Manejo de insumos en la Bodega General

En la bodega general, el aceite est almacenado en un galpn encementado y cubierto, con
sealizacin adecuada y los recipientes disponen de sus respectivos MSDS, se evidenci falta
de sistemas de recoleccin de derrames en esta rea.
10.1.12.5 Manejo de transformadores usados
Se evidenci en la inspeccin de campo, transformadores y otros materiales elctricos que
han sido retirados de servicio, pero an no han sido ingresados a la bodega general por el
responsable, estn actualmente a la intemperie en varios sitios de las instalaciones del patio de
la bodega general. Se recomienda que los tcnicos responsables de los transformadores arriba
mencionados realicen el trmite pertinente para su ingreso a bodega general, para dar una
disposicin adecuada a los mismos.
En la parte interior de la bodega se encuentran los transformadores de distribucin retirados
de servicio, estn etiquetados con respecto al contenido de PCBS a los que ya se les ha
realizado el anlisis, sin embargo se observ que hace falta la construccin de un galpn
adecuado para almacenamiento de transformadores, ELEPCO ya dispone de un presupuesto
elaborado, para implementar esta medida.

Marzo 2011
204

Se recomienda que en el periodo 2011, se construya el galpn de transformadores, bajo

cubierta de zinc, con piso impermeabilizado de hormign, provisto de cunetas de drenaje o
canalizaciones conectadas a un cubeto de hormign con capacidad para contener una quinta
parte del volumen almacenado. Esta estructura estar alejada de cuerpos de agua, talleres y
reas de almacenamiento de combustibles. Estar debidamente sealizada con rotulacin de
advertencia y prohibicin conforme lo establece la normativa para la Prevencin y Control de
la Contaminacin por Desechos Peligrosos y Numeral 4.1.1.3 del Anexo 2 del Libro VI (De la
Calidad Ambiental, Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria TULAS.
Transformadores fuera de servicio, en el patio de la Bodega General

Marzo 2011
205

10.2
VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL
En las pginas siguientes se presentan las matrices de verificacin de cumplimiento de

obligaciones ambientales, estructurada y desarrollada por el CONELEC, para centrales de
generacin hidroelctrica y para para lneas de alta tensin y subestaciones asociadas,
referenciadas, con respecto a lo estipulado en la regulacin ambiental nacional vigente,
especificadas especialmente en:
Acuerdo Ministerial 155 publicado en el R.O. No. 41 SUPLEMENTO del 14 de Marzo de
2007: Expedir Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de contaminacin
citadas en la Disposicin General Primera del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, para los Sectores de
Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos).
El Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente: Libro
VI De la Calidad Ambiental. Decreto 3516. Registro Oficial No. E 2, del 31 de Marzo del
2003.
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas en el Ecuador, y los lmites establecidos
en el Reglamento respectivo a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, en las normas de calidad del aire, niveles de ruido ambiente, normas de calidad
ambiental recurso agua, recurso suelo y para disposicin de desechos slidos no peligrosos.
Y el Plan de Accin 2010, remitido al CONELEC

Marzo 2011
206

10.3
VALORIZACIN DE CUMPLIMIENTO DE ELEPCO
Se presenta una evaluacin ponderada del cumplimiento del Plan de Accin 2010, PMA y
Normativa Ambiental, para el perodo comprendido entre 1 de Enero a 31 de Diciembre de
2010, basada en el grado de cumplimiento operativo, mediante juicios de valor que el equipo
auditor utiliza para determinar rangos de cumplimiento y eficacia de las medidas aplicadas o
de la calidad de manejo ambiental. Para facilitar esta valoracin se ha optado por escoger una
escala arbitraria de ponderacin que va de 1 a 10, 10 si cumple cabalmente y 1 si incumple
claramente.
Es importante sealar que todas las actividades mencionadas en el Plan de Accin, PMA y
Normativa Ambiental y que fueron evaluadas en la presente AAE, tienen un peso especfico
de 10 puntos.
Considerando el valor obtenido para cada opcin como porcentaje de la puntuacin, se
califica cualitativamente el grado de cumplimiento de la gestin de las actividades que
debieron ejecutarse en el plan de manejo ambiental en forma subjetiva segn los siguientes
criterios.
Valoracin
0 25 %
26 50 %
51 70 %
71 90 %
91 100 %
Nivel de certidumbre
Muy Malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente
Inconformidades
Muy Malo
Alto
Medio
Bajo
Muy Bajo
Al terminar la evaluacin se determina los niveles de certidumbres o grado de cumplimiento

del PMA y consecuentemente el nivel de inconformidades mediante la siguiente frmula:
1 evaluacin
NC = -------------------- x 100 (%)
1 peso especfico
REFERENCIA
LEGAL
EVALUACIN
DEL NIVEL DE
CERTIDUMBRE
(%)
71,85
Generacin de
Hidroelectricidad
Distribucin
PROMEDIO

Marzo 2011
66,11
68,98
207

Este resultado determina que existe un nivel medio de cumplimiento (medio nivel de
certidumbre) de las obligaciones ambientales adquiridas en el cumplimiento de la normativa
Ambiental aplicable de ELEPCO, y que las medidas de proteccin ambiental tienen un
manejo ambiental Medio. (El clculo del nivel de certidumbre de ELEPCO se adjunta en
formato EXCEL en las siguientes pginas).
La relacin de valoracin empleada es:
Valoracin
obtenida
0-25%
26-50%
51-70%
71-90%
91-100%

Marzo 2011
Nivel de
certidumbre
Muy malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente
208
Nivel de
no conformidades
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

11.1
CONCLUSIONES
Luego del anlisis realizado a la documentacin presentada y solicitada a la Empresa Elctrica

Cotopaxi S.A. y del levantamiento de informacin de campo, para la realizacin de la
auditoria de cumplimiento del perodo 2010, se llega a las siguientes conclusiones:
Se determin un 68,98 % de nivel de cumplimiento de la Normativa y del Plan de
manejo Ambiental que determina un nivel medio de certidumbre y nivel moderado de
inconformidades de las obligaciones ambientales adquiridas en el cumplimiento de la
normativa Ambiental aplicable de ELEPCO, y que las medidas de proteccin
ambiental tienen un manejo ambiental medianamente aceptable.
El sistema de generacin hidrolectrica y distribucin de la Empresa Elctrica Cotopaxi
S.A, evidencia un aceptable nivel de gestin ambiental y de cumplimiento de sus
obligaciones ambientales
Se detect omisiones en el cumplimiento de la normativa especialmente en lo que lo
que respecta a, sistemas de recoleccin y cotencin de derrames de aguas aceitosas o
aceites dielctricos e incumplimiento referentes a lo establecido en la normativa
sobre caudal ecolgico y monitoreos biolgicos y de calidad de agua de las centrales
hidroelctricas.
No se han realizado los monitoreos previstos en el Plan de Manejo. Los monitoreos
de verificacin realizados en la presente auditora determinan que todos los parmetros
de aguas superficales analizados para las centrales Illuchi 1 e Illuchi 2, se encuentran
en cumplimiento de la normativa.
Se evidencian aceptables condiciones de orden, limpieza y mantenimiento en todas las
centrales y subestaciones que maneja la Empresa, exceptuando el taller automotriz
ubicado en la subestacin El Calvario y la central hidroelctrica El Estado.
Existe conformidad con la normativa aplicable referente a ruido ambiente y niveles de
radiacin para exposicin a campos electromagnticos.
Se evidencia mejoras en los referente a manejo de desechos slidos no peligrosos,
respecto a su clasificacin, segregacin y reciclaje.
Algunos requerimientos establecidos en el Plan de Accin, se los ha cumplido
parcialmente, tal es el caso de la construccin de diques o cubetos de contencin en la
base de los transformadores que tiene un avance del 80 %. Ya que se han construido
los cubetos en todas las subestaciones, a exceccin de los cubetos de los
transformadores de las S/E de sus centrales hidroelctricas y de la nueva subestacin
Marzo 2011
209

ubicada en La Man. Se ha elaborado el presupuesto para implementar esta medida en

el ao 2011.
Durante el perodo auditado (ejercicio 2010), el Ministerio del Ambiente, otorg a
ELEPCO el Registro de Generador de Desechos Peligrosos, con lo cual se ha
mejorado el manejo y control de estos elementos, implementando etiquetas y hojas de
seguridad para cada uno de los desechos peligrosos generados por ELEPCO. Est
previsto para el periodo 2011, realizar la disposicin final de estos desechos con un
gestor de desechos peligrosos autorizado por el MAE.
As mismo, en el perodo auditado, ELEPCO ha elaborado un plan de emergencias
para incendios, eventos ssmicos y erupciones volcnicas y un plan de contingencias
para control de derrames, aspecto que permitir organizar los simulacros para verificar
la practicidad y operatividad de estos planes en el prximo perodo.
Tanto los planes de emergencia, contingencia, como el reglamento interno de
seguridad industrial y los procedimientos de trabajo se encuentran asequibles en todas
las subestaciones y centrales de generacin, aspecto que permite actuar oportunamente
ante cualquier evento emergente que se presente, por lo tanto disminuye los riesgos y
se mejora la seguridad para el personal de ELEPCO.
Se ha etiquetado todos los transformadores respecto a su contenido de PCB`S y se ha
elaborado una ficha de control de este elemento, con lo cual se cumple lo establecido
en la normativa aplicable, debindose indicar adems que, ELEPCO ha realizado el
anlisis de contenidos de PCBS en el aceite dielctrico de todos sus transformadores
de potencia y en un 50 % de los transformadores que estn fuera de servicio y se
dispone del inventario de PCBS respectivo.
Se ha implementado un registro de control para todos los extintores que dispone
ELEPCO en las instalaciones de sus sistema de generacin y distribucin elctrica, y
en cada extintor se ha colocado la respectiva etiqueta de los controles realizados,
donde constan fechas de recarga, vencimiento de la recarga y fechas de
mantenimiento.
Muchos de los incumplimientos y omisiones se deben a la falta de partida
presupuestaria, ya que a pesar de haber solicitado los rubros para el cumplimiento de
determinadas obras, no se ha asignado el presupuesto requerido.

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210

11.2
RECOMENDACIONES
Culminar la construccin de cubetos para recoleccin de aceites dielctricos en la base

de los transformadores de las subestaciones Illuchi 1, Illuchi 2, El Estado y S/E
Occidental (La Man).
Realizar limpieza de las reas contaminadas con residuos de hidrocarburos y una
readecuacin integral del taller automotriz, ubicado junto a la bodega general de El
Calvario.
Evacuar la chatarra metlica y elctrica que se encuentra en demsia en los patios del
taller automotriz ubicado junto a la bodega general de El Calvario.
Mejorar la esttica del cerramiento exterior de la subestacin El Calvario y Bodega
General, mediante arreglo de los sectores en mal estado y pintura del cerramiento.
Realizar limpieza de malezas en los exteriores y lnderos de la subestacin San Rafael
ya que esta S/E se ubica en un sector urbano residencial.
Gestionar en el perodo 2011 en un plazo no mayor a 6 meses, los desechos slidos
peligrosos con un Gestor Autorizado por el Ministerio del Ambiente.
Construir sistema de tratamiento sptico para las aguas sanitarias, generadas en la
central El Estado.
Reponer el cerramiento frontal de la central El Estado que fue afectado por la
ampliacin de la va a La Man.
Demoler la oficina de control de la central que fue afectada por las obras de
ampliacin de la va Latacunga-La Man y reubicarla al interior de la casa de
mquinas, esta cabina de control debe ser insonorizada, con doble pared de madera y
ventanales de doble vidrio duplex.
Cumplir con las frecuencias de limpiezas de vegetacin en el derecho de va de la
lnea, generar el registro respectivo de las limpiezas realizadas acompaado de
evidencias fotogrficas de las acciones realizadas.
Pintar con pintura anticorrosiva las estructuras metlicas de los prticos de entrada y
barras de acometida de la central El Estado, que se hallan muy oxidados.
Cumplir con los requerimientos referentes a medicin de espesores de tuberas de
presin en la central El Estado.
Cumplir con los monitoreos de agua establecidos en los Planes de Manejo Ambiental,
y analizar los parametros establecidos en en la normativa de referencia del anexo 1B
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211

del Libro VI del TULAS, Norma para la prevencin y control de la contaminacin

ambiental del recurso agua en centrales hidroelctricas Tabla 1. Se debe adems
cumplir con el requerimiento de la normativa referente a monitoreos de caudales
ecolgicos y monitoreos biolgicos.
Construir en las instalaciones de la Bodega General, el galpn para transformadores
fuera de servicios y para los recipientes o contenedores de aceites dielctricos usados,
el galpn deber estar bajo cubierta de zinc, con piso impermeabilizado de hormign,
provisto de cunetas de drenaje o canalizaciones conectadas a un cubeto de hormign
con capacidad para contener una quinta parte del volumen almacenado. Esta
estructura estar alejada de cuerpos de agua, talleres y reas de almacenamiento de
combustibles. Estar debidamente sealizada con rotulacin de advertencia y
prohibicin conforme lo establece la normativa para la Prevencin y Control de la
Contaminacin por Desechos Peligrosos y Numeral 4.1.1.3 del Anexo 2 del Libro VI
(De la Calidad Ambiental, Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria
TULAS.
En la bodega general, en el rea destinada al almacenamiento de aceites, se debe
construir sistemas de recoleccin de derrames.
En las centrales Illuchi 1 y El Estado, en los cuartos donde se almacenan, aceites
nuevos, aceites usados, se recomienda realizar la separacin de estos elementos, en
compartimentos separados, sealizar estas reas, rotular los contenedores y colocar la
respectiva hoja de seguridad MSDS para el manejo de estos elementos. Adems en
estas reas se debern habilitar sistemas de recoleccin de derrames accidentales.
Cumplir con el requerimiento referente a proteccin a la ciudadana: revisin del
cumplimiento de ordenanzas municipales (distancias de seguridad), poda de rboles y
control de siembra de rboles en las aceras y soluciones legales para las tomas
clandestinas de agua: Elaboracin de convenios o actas.
Mejorar la sealtica de advertencia, obligacin, prohibicin e informacin en las
centrales y subestaciones observando la norma INEN para tamaos, ubicacin, colores
y nomenclatura.
Dotar a los botiquines de todas las subestaciones y centrales hidroelctricas de
ELEPCO, de las medicinas en insumos mdicos necesarios, para atender oportuna y
eficazmente cualquier caso de primeros auxilios que pueda presentarse.

Marzo 2011
212

12. BIBLIOGRAFA
Banco Mundial, 1992. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Trabajo Tcnico No.
139, Vol. 1, Washington EE.UU. 229 pp.
Becerra J. 2003, Manual para la realizacin de Auditoras Ambientales en el Sector
Hidrocarburfero del Ecuador, UCE-FIGEMPA.
CONELEC, 2004. Manual de Procedimientos para el Proceso de Evaluacin Ambiental en el
Sector Elctrico, Quito-Ecuador.
CONELEC, 2007. Trminos de Referencia para la realizacin de Auditoras Ambientales de
cumplimiento en el sector elctrico,
CONELEC, 2007. Reglamento Ambiental para operaciones elctricas, RAAE, 2007.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Noviembre 2008
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO ECUATORIANO, 2006, Gua de auditora
ambiental.
CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. 2004, Texto Unificado de
Legislacin Ambiental, TULAS. Libro VI de la Calidad Ambiental., actualizada a noviembre
2004, Quito-Ecuador.
CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. 2004. Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, Quito-Ecuador.
INEN, 1999, Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 14004:2000 Sistema de Gestin
Ambiental, Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo.
INEN, 1998, Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 14001: 98. Sistema de Gestin
Ambiental.- Especificaciones y Gua de Utilizacin.
INEN. 1996. Lineamientos para Auditoras Ambientales, Procedimientos de Auditoras,
Norma Tcnica Ecuatoriana, NTE INEN ISO 14 011-1:96.
CONSULTOR RESPONSABLE


Marzo 2011
213

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SUBESTACION LA COCHA ............................................................................... 62

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10.1.11 Subestacin Occidental Guillermo Sotomayor............................................. 190

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Auditora Ambiental Interna del Sistema de Generacin y

Generacin de hidroelectricidad con subtransmisin y distribucin

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Latacunga, Marqus de Maenza 5-44 y Quijano y Ordez.

Plazo de Ejecucin de 40 das

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Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y la Normativa Ambiental aplicable

Identificar los riesgos ambientales, de acuerdo a los posibles impactos que se

Describir los procesos y actividades del sistema de generacin y transmisin elctrica,

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f) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas para la proteccin

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