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Economa | Lunes,8dediciembrede2014

Temasdedebate:QusepuedeesperardelarelacinconlaRepblicaPopularChina

Elvnculoconelgiganteasitico
Chinaseconvirtienunaliadoestratgicodelpasnosloporsusinversionesylos
productosquecompra,sinotambinporelfinanciamientodeobrasparaeldesarrolloy
lafirmarecientedelswapdemonedas.Quriesgosyoportunidadessuponesu
desembarco.
Produccin:TomasLukin
debate@pagina12.com.ar

Unsocioconfiable
PorFedericoVaccarezza*
Cadadams,losanalistasinternacionalesseesmeranpordilucidarel
papelqueChinavieneaocuparenelsigloXXI,resumiendotodassus
dudasenunsolointerrogante:Deseaeldragnquedespiertahacer
temblaralmundo?Larespuestaquizpodamoshallarlaenunmilenarioproverbioconfucianoquedicelosiguiente:
Obiennoemprendasnada,obienasombraatodoelmundoconcuantoemprendas.
Pero,qurelacinpuedetenerestaafirmacinmoralalproyectarelcomportamientodeChinaensusrelaciones
conAmricalatina?Acasounliderazgochinoseramsbenficoparanosotrosqueelhistricamenteejercidopor
GranBretaa,EstadosUnidosoEuropa?Antesdeiralosnmeros,repasemosbrevementelahistoriaargentina.
Duranteelperodo18701914,GranBretaainvirtienlosferrocarriles74millonesdelibrasesterlinaspara
controlarcompletamenteeltendidoferroviariodelpasymovilizarlaproduccinderecursosnaturales(carne,trigo,
lana,frutas,cereales,cuero,etc.)desdetodoslospuntosdelterritorioalpuertodeBuenosAiresy,desdeall,
haciaInglaterra.AsociadasconesteprocesoestabanlascasasfinancierascomoBaringBrothersyRothschild,
que,adems,eranlosprincipalesinversoresenlaproduccinyelcomercioargentino.Almismotiempo,los
destinosdelapolticalocalestabanatadosalosinteresesdesumajestadbritnica.CuandoelImperiodeclinal
finalizarlaSegundaGuerraMundial,lanacientehegemonahemisfricaestadounidenseactudeliberadamente
paradeterminarlosdesigniosfuturosdelaeconomaylapolticaargentinas.Siunldereraelegidobajomandato
popularynocaaengraciadelaCasaBlancalasdictadurasmilitareslocales,unidasaoscurasoligarquas
polticasyeconmicas,actuabandeinmediatoparadefenderlosinteresesnorteamericanos.
AlguienpodraimaginarsealoslderesargentinosviajandoaBeijingparapedirelapoyodeXiXinpingenuna
eleccinlocal?Ounbloquedeempresarioschinosconspirandoparaderrocarungobiernoelegidoenelecciones
libresydemocrticas?Esfactiblequebanqueroschinosestnbuscandodesestabilizarlaeconomaargentina?
Quesobornenalosparlamentarioslocalesparasacarunaleydeflexibilizacinlaboral?Qunosdicelahistoria?
Yelpresente?
Loquequedaclaroesque,apesardelpesodeChinaenlarelacinbilateralydesuvolumen,nadaindicaquesus
inversionesenelpastenganalgncondicionantepoltico,comonosacostumbraronotrostantasveces.
RecientementeChinayArgentinacelebraronunswapdemonedasequivalentea11.000millonesdedlaresconel
findefortalecer,encasodesernecesario,lasreservasdelBancoCentral.Ennoviembrede2014se
desembolsaron1200millonesdedlares.

En2013,nuestropasadquiritransporteferroviariodecargasypasajerosaChinaporcasi1500millonesde
dlaresconlacomprademsde700cochesconlafirmaestatalCSR,peroadems,conelcompromisodela
empresadeinstalardosplantaspararealizarelmantenimientodecochesdepasajerosqueyaestncomenzandoa
funcionar.Enagostodel2014,seacordunnuevoprstamodelaChinaDevelopmentBank(CDB)por2099
millonesdedlaresal7,1porcientocon15aosdeplazoparalareconstruccindelosramalesferroviariosde
cargas.Deestedinero,1235millonesdedlaressedestinarnaobras(y,porlotanto,ingresarnalpas)yel
resto,acomprarvagonesylocomotorasdeorigenchino.Enmateriadeinfraestructura,Chinaeselprincipal
financistaenlaconstruccindelasrepresassantacruceasNstorKirchneryJorgeCepernic,quecuestan4714
millonesdedlaresysefinancianconuncrditodelCDBa15aosyunatasaLiborms3,8porciento.Estaesla
inversinmsgrandejamsrealizadafueradesusfronteras.
Estepatrnderelacionamientoeconmico,financiero,comercialypolticoentreArgentinayChinanotiene
antecedentehistrico.Chinaestalejandocadavezmsladesconfianzaconlaspotencias(queconjustacausa
hemosadquiridoalolargodenuestrahistoria)demostrandoserunsocioconfiableyrespetuosodelosintereses
argentinos.Elascensochinoalacspidesigueasombrandoalmundoconcadaproyectoqueemprende.
*EconomistadeLagraNmaKroymagisterenRelacionesComercialesInternacionalesUNtreF.

Unarelacinriesgosa
PorArielM.Slipak*
SindudalasestadsticasmacroeconmicasdeChinafascinanalamayoradeloseconomistas.Segninformes
delBancoMundialyelFMIesteaoelpasorientalsuperaraelPBImedidoporparidaddepoderadquisitivode
EstadosUnidos.AdicionalmentenopodemosobviarqueChinaeselprincipalprestamistadelTesoro
estadounidense,elprimerposeedordereservasinternacionales,principalcompradorglobaldemanufacturasy
terceremisordeflujosdeIED.Lacalificacindeeconomaemergenteaestepasqueyaostentaelsegundo
presupuestodedefensadelplanetaresultauneufemismo.Cualquierpasdelsurglobaldeberatomarnotadeque
Chinanoperteneceaestegrupo,sinoaldelasgrandespotencias.
Estalocomotoraevidentementenecesitacombustibles:Chinaeselprimerconsumidorglobaldeenergaelctrica
(lacualprovieneenun70porcientodelcarbn),ascomotambindesoja,cobre,aluminio,estao,zincyel
segundoencuantoalpetrleo.Sobrelabasedeestaimperiosanecesidaddeproductosprimarioextractivosesque
sevienenexpandiendodesdeiniciosdelsigloXXIlosvnculoscomercialesentreChinayAmricalatinajuntoal
ingresodeIED.
Lagranpotenciaasitica,ademsdeabastecersederecursosnaturalesdecasitodoslospasesdelaregin,se
haconvertidoenunodesusprincipalesproveedoresdeManufacturasdeAltoyMedioContenidoTecnolgico(MAT
yMMT),profundizandounainsercincomercialdeAmricalatinabasadaensusventajascomparativasestticas
tradicionales.
EngranpartedelmbitoacadmicoprevaleceunalecturaacrticasobrelarelacinconChina,resaltandolas
bondadesdelasinversioneseninfraestructurayenerga.Pasadesapercibidoquelaproduccindepetrleo
conjuntadelasfirmashidrocarburferaschinasenlaArgentina(SinopecyCnooc)superaalaparcialmente
estatizadaYPFoquelacompradel51porcientodeNideraporpartedelaestatalchinaCofcolepuedepermitiral
pasasiticopresionarelpreciodelaoleaginosahacialabaja,perjudicandolostrminosdeintercambiopara
Argentina.
Larelacincomercialnosloimplicaparanuestropasundficitacumuladodeunos18.760millonesdedlares
entre2008y2013,sinotambinlaexportacindeproductosintensivosenelusodeaguayenergaydebaja
agregacindevalor,acambiodeMMTyMATquepodranfabricarseaqu.Duranteeldecenio20032013un85por
cientodenuestrasexportacionessehanconcentradoenporotosdesoja,petrleocrudoyaceitedesoja.
Unfenmenoanpocoestudiadoescmolaexpansindelosvnculoscomercialesbilateralesentrecadapasde
nuestrareginyChinahoradalapropiaintegracinintraindustrialdelamisma.Durantelasdcadasde1990y2000,
ChinadesplazabagradualmenteaEstadosUnidos,pasesdelaUninEuropeayJapncomosocioscomerciales
delosdelConoSur,peroalmismotiemposeincrementabaelcomerciointrarregional.Haciainiciosdelasegunda
dcadadelsigloXXI,ChinatambincomienzaadesplazaraArgentinacomoproveedorbrasileodeMMT
categoraqueincluyevehculosysuspartes,maquinarias,motores,qumicos(actividadesaltamentegeneradoras
deempleo)ylomismosucedeconlascomprasargentinasalpascarioca.Ambostambinpierdenposiciones
frenteaChinaenlosmercadosdeUruguay,Paraguay,ChileyBolivia.Lacomprademanufacturasfinalizadase

insumosindustrialesdeOrienteevidentementeponeenriesgounamuyanheladaintegracindelascadenas
productivasregionales.
Chinaesunagranpotenciaconlaquesedebenentablarrelacionesdemutuobeneficio,comolapropiaretrica
Chinaexplaya,peronopodemosignorarqueporelmomentolasmismasreproducenaquellospatrones
dependientesqueotroratenanlosvnculosargentinobritnicos,quelaIEDseorientaaproductosprimario
extractivosuobrasparalareduccindesuscostosdetrasladodelosmismosyquelaexpansindeestos
vnculosdificultaelcrecimientodelaindustrialocal.EnelcontextodeunaArgentinaendesaceleracinquedebe
evitarladestruccindeempleosycondificultadesensumatrizenergtica,nocontemplarestosriesgosresultara
contrarioalaretricagubernamental.
*Economista(UBA)ydocente(UNMyUBA).BecariodoctoraldelConicet.
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