Communes

Dpartements & Rgions de France

N190 - 8 dcembre 2014

Sommaire
Spcial lacit
- Entretiens avec Laurent Dutheil,
Luc Carvounas et Philippe Guglielmi
- Un rapport UMP/Verts sur les
discriminations fait polmique
au Snat
Politique
- Le PS a adopt sa charte
des tats gnraux
L'lue de la semaine
- Annick Morizio
Annexes
- Bulletins d'abonnement

L're des territoires innovants:

rgions et dpartements

Communes
FN SR

spcial lacit

DITORIAL, par Jean Glavany

La lacit pour dpasser

nos diffrences

lheure o, sous les effets conjugus de lhypermdiatisation qui

dtourne le citoyen-tlspectateur
de la raison pour faire rgner le
spectaculaire, le sensationnel,
lmotionnel, de lexplosion des nouvelles
technologies qui, via le net, cultivent le rapport direct et souvent incontrl de lindividu
au monde affaiblissant un peu plus les corps
intermdiaires si essentiels la dmocratie,
de la mondialisation effrne qui comporte
autant davantages que dinconvnients
culturels, dune libralisation excessive qui
a dtruit trop de rgulations indispensables,
notre socit est confronte une perte de
repres et de sens, les citoyens, hommes et
femmes, sont paums et ont besoin de retrouver des valeurs.
Et dabord celles de la Rpublique. Parmi
celles-ci, la lacit tient une place fondamentale puisquelle permet notre vivre ensemble
avec nos diffrences, dans le respect de ces
diffrences, mais sans jamais quune seule
de ces diffrences nimpose sa loi aux autres.
Plus que jamais, il est ncessaire de provoquer le dbat sur la lacit. Pas seulement
pour la dfendre mais aussi et surtout pour
la promouvoir. La lacit est un combat permanent, celui de la raison, du libre arbitre
et de lesprit critique contre lobscurantisme
et le totalitarisme. Elle nous amne revisiter le rapport complexe et, en mme temps
fcond de nos diffrences avec ce qui nous
unit. On parle ici de toutes nos diffrences,

pas seulement religieuses, mme si lon sait

bien que la lacit est ne dune volont de
Le trimestriel de Communes de France
la Rpublique de saffranchir de la dominapour vous aider prparer votre
tion dune religion. Mais sa philosophie poprochaine campagne lectorale
litique est valable pour toutes les diffrences
gnratrices de discriminations : couleur de
peau, origines culturelles, ge, sexe, pratique
sexuelle
Cest de tout cela que nous parlerons le mardi 16 dcembre, lors des Ves Rencontres de la
lacit du Groupe socialiste lAssemble nationale, en prsence de Bernard Cazeneuve,
ministre de lIntrieur, et dAbdennour Bidar,
philosophe, autour de la thmatique suivante :
- la lacit, cest dabord de respect des diffrences.
- la lacit ne peut, en aucun cas, se traduire
par la ngation des diffrences.
cliquez sur l'image
- la lacit, cest donc le respect des diffpour voir le sommaire
et commander un exemplaire
rences conjugu indissociablement avec le
dpassement de celles-ci.
Jean Glavany,
Les 5es Rencontres de la lacit
dput et conseiller gnral
des Hautes-Pyrnes
A linitiative de Jean Glavany, le groupe socialiste, rpublicain et citoyen lAssemble natioes
nale organise ses 5 rencontres de la lacit sur le thme : "Respect et dpassement des diffrences". Elles se drouleront le mardi 16 dcembre de 17h 19h30, salle Victor Hugo
l'Assemble nationale (101, rue de lUniversit Paris 7e) en prsence de Bernard Cazeneuve,
ministre de lIntrieur, et Abdennour Bidar, crivain, philosophe, charg de mission sur la "pdagogie de la lacit" par le ministre de lEducation nationale et le Haut Conseil lintgration.
Inscriptions : jcb@gsan.org
La lettre lectronique de Communes de France et de la Fdration nationale des lus socialistes et rpublicains
n 190 - Communes - la lettre
8 bis, rue de Solfrino - 75007 Paris Tlphone 0142814136 Fax 0148740078 redaction@mde-communes-de-france.fr

Focus lacit

Laurent Dutheil : La lacit est

dans lADN des socialistes

Laurent Dutheil est depuis

lautomne secrtaire national du Parti socialiste
charg des institutions et
de la lacit. Il a bien voulu
revenir pour Communes de
France sur la mobilisation
suscite par la thmatique
de la lacit lors des tats
gnraux dont la journe du
6 dcembre a constitu le
point dorgue

2 Communes - la lettre - n 190

Communes de France. Lors des tats

gnraux des socialistes, un nombre
peut-tre inattendu de contributions
portaient sur la lacit. Comment interprtez-vous cet intrt ainsi manifest?
Laurent Dutheil. Le principe de lacit fait partie intgrante de lADN des
socialistes, cest pourquoi cette participation massive de contributeurs la
thmatique n2 "Lacit et Rpublique"
ne me surprend pas outre mesure. La
lacit est une valeur prise et cette pierre
angulaire du pacte rpublicain est un
concept en volution constante qui suscite aujourdhui de nombreux dbats. Au
moment ou la socit franaise traverse
de nombreuses crises, conomique, sociale, identitaire, la lacit est mme
dapporter sinon des rponses, du moins
une mthode dapprhension des soucis
auxquels sont confronts les Franais. Le
vivre-ensemble dans le respect mutuel
fait sens et apaise les relations sociales
qui aujourdhui sont mises mal par de
multiples facteurs comme le chmage
ou toutes les formes dintgrismes qui
sont autant de rgressions. La lacit
permet chacun de trouver sa place et
de sexprimer dans son environnement.
Cest je crois, pourquoi nos militants, nos
sympathisants ont saisi loccasion des
tats gnraux et de cette question, particulirement, pour prendre la parole, et
trs nombreux.
Que disent les contributeurs des tats
gnraux? Les positions convergentelles ou au contraire traduisent-elles
des controverses sur le sujet?
Pratiquement tous mettent en tte de
liste le "vivre-ensemble" que ce soit
lcole, dans lentreprise, dans les quartiers, nos villes, nos immeubles, etc.
Cest ce qui est frappant, cette demande
de mise en commun dans le respect
des diffrences. Lcole est dailleurs pour
beaucoup le lieu, le sanctuaire oserai-je
dire, o tout commence, o lducation
au vivre ensemble doit sapprendre, se
pratiquer, se diffuser. Mais je nocculte-

rai pas dautres prises de positions plus

clivantes, comme les subventions publiques lcole priv, qui en froissent
plus dun. La lacit est galement porteuse de la libert de conscience absolue
et ce titre de nombreux contributeurs
insistent sur cette valeur qui doit permettre dabolir discriminations, rejets,
qui peuvent prendre des visages diffrents mais surtout la xnophobie sous
toutes ses formes. Assez peu dinterventions sur le fait religieux, mme si des
appels nombreux une forte retenue
de cette expression. Pour rsumer lensemble des expressions, cela pourrait se
faire ainsi: Pour une lacit universelle,
fdratrice, mancipatrice .
Vous tes depuis peu en charge de la
lacit au sein du secrtariat national
du PS. Quels sont vos projets et vos intentions dans ce domaine?
Le principe de lacit est aujourdhui
comme hier un des ferments de notre
communaut de destin. Il porte en lui
le rassemblement de tous les Franais
autour de valeurs communes, loppos
de toutes les tentations de repli communautariste. La lacit est, faut-il le rappeler, au cur de la Rpublique car, comme
la prcis Jean-Louis Bianco lors de son
audition pour les tats gnraux, elle
contribue construire la citoyennet . Il
ne faut pas nier quil existe aujourdhui
des problmes dans la socit franaise.
Cest ces dfis quil nous faut rpondre,
il nous faut aussi prciser les contours
de cet espace partag, ces lieux ou chacun vit, travaille, circule, etc. l o des
tensions existent, discriminent, excluent.
Voici le sens et lorientation que je souhaite donner au travail que je vais mener.
Il faut par ailleurs couter discuter pour
enrichir le corpus idologique; jirai la
rencontre des acteurs qui se sont empars de ce principe pour le faire vivre et
surtout le partager.
Propos recueillis par Philippe Foussier

Focus lacit

Luc Carvounas : Dfendre

fermement la lacit mancipatrice

Snateur du Val-de-Marne,
maire dAlfortville, Luc
Carvounas est secrtaire
national du PS aux relations
extrieures. Contributeur
aux tats gnraux des
socialistes sur ce thme, il
y a insist sur la dimension
mancipatrice de la lacit

Communes de France. Vous avez rdig une contribution pour les tats
gnraux des socialistes dans laquelle
vous mettez en exergue la dimension
mancipatrice de la lacit. Est-ce pour
contrer ceux qui, en la dvoyant, la dcrivent comme "liberticide"? En quoi la
lacit nous protge-t-elle de la "tentation extrmiste" comme de "l'intimidation intgriste", comme vous les
dnoncez dans votre contribution?
Luc Carvounas. Je considre la lacit
comme le quatrime pilier fondamental de notre Rpublique, avec la Libert,
lgalit et la Fraternit. Il me semblait
donc essentiel que le Parti socialiste
traite de cette question avec force dans
ses tats gnraux.
La lacit nous protge de la tentation
extrmiste et de lintimidation intgriste
car elle est un juste quilibre entre la dfense de la libert individuelle et absolue
de conscience et la rgulation de lexpression des croyances dans la sphre
publique, borne strictement par nos
valeurs rpublicaines et le respect de
lAutre. Cest bien cette articulation que
nous devons dfendre avec fermet, car
elle seule assure notre "vivre ensemble"
collectif: cest cela que je nomme la lacit mancipatrice.
Vous affirmez aussi en quoi la lacit est garante de l'galit des droits.
Pourtant, de plus en plus, fleurissent
des revendications en faveur de droits
diffrencis, comme on l'avait vu en
2013 avec le rapport Tuot suivi des
cinq rapports sur la politique de l'intgration
Il faut tre trs ferme. Aucune revendication communautaire ne peut tre accepte dans la Rpublique. Admettre des
droits diffrencis, cest tout simplement
faire de la discrimination; or, la lutte
contre les discriminations est au cur
de lHistoire et des combats actuels de la
Gauche. Il ne doit y avoir aucune ambigut ce sujet.

Vous prconisez aussi la mutualisation des bonnes pratiques locales en

matire de lacit. Est-ce pour rpondre
au fait que les lus locaux se trouvent
isols pour rpondre des situations
parfois trs complexes sur le terrain?
Cest en partie pour cela en effet. Mais je
connais le courage des lus locaux, et
des maires en particulier, pour ne pas cder face aux pressions de toutes natures.
La mutualisation des bonnes pratiques
locales doit sadresser des domaines
bien plus larges que la lacit. Je tiens
dailleurs saluer les initiatives qui ont
t conduites en ce sens, notamment
par mon collgue Jean Glavany, qui est
lauteur douvrages trs pdagogiques
sur ce thme et que je recommande aux
lus.
Beaucoup d'lus ont t surpris du revirement du gouvernement sur la question des parents accompagnateurs de
sorties scolaires(*), certains y voyant
une forme de recul face aux pressions
religieuses locales. Comment l'expliquez-vous?
Je ne crois pas que ce soit un recul face
des pressions religieuses locales, mais
peut-tre une maladresse. Pour ma part,
et jai dj eu loccasion de lexprimer publiquement, je suis clairement oppos
un assouplissement des rgles existantes.
Propos recueillis par Philippe Foussier

Pour la Fdration nationale des DDEN

par exemple, Les sorties scolaires font
partie de l'enseignement au mme titre
que les cours, c'est pourquoi tous les intervenants doivent respecter cette neutralit.
(*)

n 190 - Communes - la lettre 3

Focus lacit

Philippe Guglielmi : La lacit,

meilleur antidote contre le racisme
1er adjoint au maire de Romainville, conseiller rgional dIlede-France, Philippe Guglielmi est premier secrtaire fdral de
Seine-St-Denis et membre du bureau national du Parti socialiste.
Militant laque de longue date, il est le fondateur de lassociation
"Lacit-Libert"

Communes de France. Dans une

contribution remarque aux tats gnraux du Parti socialiste, vous avez
qualifi la lacit d'"Arlsienne des socialistes". Est-ce dire qu'elle a disparu
des proccupations ou de l'horizon des
socialistes?
Philippe Guglielmi. Quelque part, oui!
Mais cela tient l'histoire de notre Parti et
son organisation interne, en courants
accoucheurs de motions. Je ne condamne
pas ce systme, il est autant valable que
d'autres et mme meilleur que ceux qui
vhiculent une pense unique. Notre problme est que nous alimentons quatre
ou cinq penses uniques dissquer
entre deux congrs, ce qui est somme
toute assez peu au regard des concepts
qu'il faudrait laborer pour clairer la socit qui nous entoure. Un philosophe disait: Les hommes croient dcouvrir du
sens, alors quils ne font quen redcouvrir!. Le mrite des tats gnraux du
Parti aura t de librer la rflexion au-del de ces limites convenues. Pendant que
nous nous dchirons dans nos sections
sur la ponctuation et le vocabulaire de
telle ou telle contribution, la Bibliothque
Franois Mitterrand (le seul prsident
de la Rpublique qui ait eu une pense
dimension philosophique) senrichit
chaque jour de plusieurs centaines douvrages produits par des intelligences isoles. Cela devrait nous rendre modestes.
Ainsi dans nos textes, beaucoup pensent
qu'en citant simplement le mot lacit, ils
sen ddouanent sans vraiment circons4 Communes - la lettre - n 190

crire son relief. Mot qui, rappelons-le, doit

semployer sans adjectif, sans suffixe,
sans prfixe pour bien dfinir lespace de
libert absolue de conscience vers lequel
le concept laque tend.

social. Nonobstant, si la Rpublique, selon la Constitution, ne reconnat aucun

culte, elle en assure la libre pratique, en
contrepartie les cultes ne doivent pas
empiter sur l'espace public.

Vous tes un lu local et rgional

dans un dpartement, la Seine St-Denis, dont la cohsion sociale ncessite
peut-tre plus que d'autres la concorde
dont la lacit est porteuse. Comment
la promouvoir dans un contexte o elle
est parfois mal comprise, tandis que
certains courants la dvoient ou la caricaturent?
Effectivement, le dpartement de la
Seine St-Denis, avec ses 170 nationalits, pourrait constituer un lieu dtude
particulirement appropri. Surtout un
lieu de mise en pratique du concept
laque, qui est fait pour rassembler sans
ncessairement se ressembler. Vous noterez que je nai pas employ le mot de
laboratoire pour qualifier mon dpartement. Cest un mot terrible lorsque lon
parle dtres humains et cela nous rappelle un certain eugnisme qui a inspir
les pires thories nazies. La lacit est le
meilleur antidote contre le racisme, car
elle permet le vivre ensemble sur la base
de la sparation de la sphre publique
et de la sphre prive. La lacit se veut
le vecteur de transformation des diffrences en complmentarit. On considre souvent la lacit en contrepoint
des religions, c'est une erreur car sa
porte est bien plus large dans l'espace

Selon vous, quelles avances lgislatives ou symboliques dans le domaine

de la lacit la gauche au pouvoir pourrait-elle mettre son actif d'ici 2017?
Je crois qu'il serait l'honneur de la
gauche de lgifrer pour mieux sanctuariser (laquement bien sr!) lespace
scolaire. La Rpublique doit refuser le
communautarisme sans pour autant refuser les communauts qui ressortent
la sphre prive. La Rvolution franaise
a russi faire vivre ensemble des religions, des rgions qui souvent ne parlaient pas la langue de celle qui vivait de
lautre ct du Rhne, de la Loire ou de
la Garonne, cela grce lcole publique
qui ne sintressait pas aux appartenances des enfants du peuple, linstar
de Pasteur qui disait: Je ne te demande
pas quelle est ta race, ta nationalit ou ta
religion, mais quelle est ta souffrance!.
La Lacit cest la solidarit, lantiracisme
et cest la libert!
Propos recueillis par Philippe Foussier

Focus lacit

Lobsession ethnique
fait polmique au Snat
Deux snateurs, lune Verte, lautre UMP, ont rcemment publi un rapport sur les discriminations (n94) qui a provoqu de vigoureuses ractions gauche comme droite tant leur
lecture des rapports sociaux, obnubile par la dimension ethno-raciale et religieuse, va lencontre dune approche universaliste et laque dgage de lobsession pour les origines

e nombreux commentateurs
lont relev. Le rapport snatorial de Jean-Ren Lecerf (UMP,
Nord) et Esther Benbassa
(Verts, Val-de-Marne) sinscrit
trs clairement dans une philosophie
communautariste, qui prend en compte
non seulement la monte du phnomne
de sparation ethnique ou religieuse
luvre en France mais qui lencourage
en prconisant des mesures lgislatives
pour linstitutionnaliser. Dautant que les
deux auteurs exposent une approche de
la lacit trs particulire quils jugent, on
sen doute, de nature endiguer la monte des communautarismes. Ce qui a
pouss Jean-Pierre Sueur (PS, Loiret) ragir avec vigueur lors de la prsentation
du rapport devant la commission des
lois le 5novembre dernier: Je suis trs
mal laise vis--vis de lide quil puisse
exister des effets discriminatoires ou sectaires de la lacit. Je considre que, dans
le cas o lon peroit les choses ainsi, il
sagit plutt de dvoiement de la lacit.
La lacit a pour objet de permettre de
vivre ensemble des personnes qui ont
des opinions, des croyances, des philosophies, des conceptions diffrentes. Lide
que la lacit puisse constituer une discrimination ou un sectarisme me parat
contraire la notion de lacit. Plusieurs
mesures sont prconises par les deux
auteurs du rapport: le renforcement de
lenseignement du fait religieux, une loi
sur les carrs confessionnels dans les
cimetires, linstauration de statistiques
ethniques et raciales (*) ou encore le recours collectif en justice pour des personnes sestimant discrimines, comme
cela se pratique aux tats-Unis. La snatrice Ccile Cukierman (PCF, Loire) se

montrait elle aussi circonspecte: Il faut

prendre garde quun arsenal juridique
protecteur et respectueux de chacun ne
favorise cet entre soi et le "vivre--ct",
plutt que le vivre ensemble. Cest ce qui
favorise la monte de lintolrance et de
phnomnes qui peuvent ensuite dboucher sur la discrimination. Catherine
Tasca (PS, Yvelines) a elle aussi critiqu
lapproche trs tendancieuse du rapport
de ses collgues Verts et UMP: Il faut
bien prendre garde ne pas trop axer
le dbat sur les diffrences religieuses. Il
existe beaucoup dautres points dentre
en matire de discriminations, comme
la situation des femmes dans notre socit. Une proccupation relaye galement par Philippe Kaltenbach (PS, Hautsde-Seine), qui dplore quon ne porte pas
plus attention aux discriminations dans
le monde du travail.

A l'encontre
du "vivre ensemble"
Aprs des dbats inhabituellement
longs et assez muscls, la quasi-totalit des membres de la commission des
lois du Snat se sont dmarqus de la
philosophie gnrale du rapport, la plupart insistant sur le rappel des principes
rpublicains comme antidote le plus
efficace face aux discriminations. Ainsi
Thani Mohamed Soilihi (PS, Mayotte) qui,
voquant la situation de son territoire,
explique que nous assistons de plus
en plus de manifestations de radicalisation. Les facteurs qui expliquent ces dmonstrations sont multiples. Il faut donc
rappeler les principes rpublicains pour
viter les drives.

Jean-Pierre Sueur, snateur du Loiret

La volont exprime par les deux snateurs Verts et UMP de lgifrer sur les
carrs confessionnels des cimetires,
notamment pour institutionnaliser des
"carrs musulmans", a t contre par
beaucoup de leurs collgues. Auteur dun
rapport sur le sujet il y a quelques annes et exposant les nombreux risques
que comporterait une loi sur le sujet,
Jean-Pierre Sueur en concluait que la
loi rpublicaine, qui fait que les restes
humains, quil sagisse dinhumations
ou durnes, sont les uns ct des autres
dans le cimetire de la Rpublique, avec
tous les signes possibles sur chaque
tombe, sur chaque caveau ou chaque colombarium, offre la meilleure solution.
Il y a en effet un certain paradoxe prner sans cesse le vivre ensemble et
favoriser avec autant de force le mourir
spar
Philippe Foussier
(*)
Lire sur ce point "Statistiques ethniques :
le vrai dbat", par le dmographe Herv Le
Bras, Fondation Jean-Jaurs, 100p., 6

n 190 - Communes - la lettre 5

Focus politique

Etats gnraux du PS :
une nouvelle identit socialiste
Aprs trois mois de
contributions, de dbats
et dchanges dans les fdrations, le rassemblement national des tats
gnraux du 6 dcembre
a clt le processus de
rflexion sur lidentit
socialiste engag par le
premier secrtaire lors
de luniversit dt de
La Rochelle. Avec 5 634
contributions recueillies
et 1 500 vnements
organiss dans toute
la France, la charte des
socialistes pour le progrs humain a t adopte par les militants
78,48%, avec une participation de 32,5%

uillaume Bachelay, secrtaire

national la coordination, a
insist sur trois lments majeurs mis en vidence par les
diffrentes contributions, en ouverture de cette journe: lurgence cologique et lco-socialisme, qui deviennent
avec cette charte un vritable pilier de la
doctrine socialiste, la ncessit de btir
un nouveau modle de croissance, plus
qualitatif, qui permette de rduire les ingalits sociales grce une puissance
publique active, et enfin la dmocratie,
en affirmant notamment la Rpublique
sociale et laque.
Ces trois piliers ont ensuite t abords
lors des tables-rondes runissant des
lus, militants, mais aussi des chercheurs
et des membres de la socit civile, venus
dbattre et changer sur le socialisme du
XXIesicle. Cette journe riche a ainsi permis de parcourir lensemble des problmatiques prises en compte par la charte
des socialistes: la ncessit dune alter Europe, le rle de la puissance publique, ltat
protecteur, lducation, lhumain dans la
mondialisation, la socit du bien vivre, la
dmocratie (avec notamment la demande
dun vritable statut de llu).

Un projet de socit
comme identit
Lors de son discours de clture, Jean-Christophe Cambadlis a remerci lensemble
des acteurs ayant particip aux tats gnraux et salu un processus indit, ouvert,
militant, dmocratique, riche, fondamental. Le premier secrtaire du PS a rappel
do est venue cette ncessit de rflchir sur
nos valeurs, de marquer le retour de notre
projet de socit comme identit: le dclinisme ambiant, le mythe du grand remplacement port par le bloc ractionnaire.
Saluant le dbat, socle de lunit
sans lequel la victoire nest pas possible,
Jean-Christophe Cambadlis a appel au
rassemblement des forces de gauche
autour de cette charte qui met en avant
6 Communes - la lettre - n 190

des valeurs qui constituent un territoire

commun avec nos partenaires. Ainsi, la
revendication dun co-socialisme est lun
des lments majeurs de ce texte pour le
premier secrtaire, qui affirme avec force:
Celui qui naccepte pas la rupture avec le
dsordre cologique, (...) celui-l, je le dis, il
ne peut pas tre adhrent du Parti socialiste. Le premier secrtaire a galement
insist sur lexigence dune mondialisation humaine affirme par les diffrentes
contributions des socialistes, qui devra
passer par des mesures adoptes tant au
niveau national quau niveau europen.
Jean-Christophe Cambadlis a ensuite
dnonc lhgmonie culturelle du bloc
ractionnaire anti-rpublicain, dont les
reprsentants souhaitent mettre mal
notre modle social et rpublicain, tant par
le projet thatchrien port par la droite que
par le souverainisme xnophobe voulu par
lextrme-droite.
Les prochaines tapes sont dsormais
connues: un conseil national consacr
la modernisation organisationnelle du
PS qui se tient cette semaine, le rassemblement des secrtaires de section qui
traitera de la fracture territoriale et de la
dfinition de notre programme pour les
dpartementales et les rgionales la fin
du mois de janvier, avant le Congrs de
juin, que Jean-Christophe Cambadlis souhaite utile au Parti socialiste et utile la
France.
Yohan Letertre

L lue de la semaine annick morizio

galit et libert de conscience

A
Annick Morizio est
vice-prsidente du
Conseil gnral de la
Haute-Vienne et dpute supplante de la
deuxime circonscription. Charge de la jeunesse et de la culture,
elle attache une importance particulire la
promotion de la lacit

nnick Morizio fait partie de ces

militants qui narrivent pas
dater prcisment leur engagement: il est de toujours. Elle a
baign dans une famille lidentit politique bien trempe. Bien que ses
parents naient jamais pris la dcision de
simpliquer publiquement dans la vie politique, deux de ses aeux, un grand-oncle
et un grand cousin, ont t maires durant
plus de 30 ans: Ils ont marqu ma vie,
dclare-t-elle. Afin de perptuer lengagement familial, en 2014 elle conduit la liste
socialiste aux lections municipales de
Condat-sur-Vienne, l o son grand-oncle
a occup le fauteuil de maire. La combinaison dun climat politique local compliqu
avec le maire sortant et dun climat national hostile au PS a eu raison de la victoire
mais elle devient conseillre municipale
dopposition.

Un apprentissage sur le terrain

Mon cheminement vers la politique a
commenc par lengagement associatif,
confie Annick Morizio. Cette mre de deux
enfants a t la prsidente de la section
FCPE de lcole primaire et du collge frquents par ses enfants. Sa premire exprience de campagne lectorale remonte
2004. Lorsque Jean-Paul Denanot lui
propose de participer llection rgionale
pour la circonscription de la Haute-Vienne,
elle se sent prte relever ce dfi. Tout
dabord dans la mouvance cologiste, des
dsaccords locaux lont conduite adhrer
au PS la mme anne. Cette exprience fut
pour moi un apprentissage bnfique de la
campagne de terrain avec le tractage et le
porte--porte. Mme si je nai pas eu la possibilit dtre lue, tre sur la liste ma permis de me mettre le pied ltrier, ajoute
Annick Morizio. En 2008, elle est sollicite
pour tre cette fois la candidate llection

pour le canton de Limoges-Condat. lue,

elle devient dlgue la culture. En 2011,
elle obtient la 7e vice-prsidence du Conseil
gnral, charge de la culture, de lenfance
et de la solidarit. ce titre, elle est prsidente du Centre de la mmoire dOradoursur-Glane qui selon elle joue un rle majeur dans llaboration de la conscience
citoyenne de la jeunesse. Elle est aussi
supplante de Daniel Boisserie, dput de
la deuxime circonscription de la HauteVienne.

Lacit et libert des femmes

Femme dengagement, elle allie son devoir
dlue et son activit professionnelle de ditticienne-nutritionniste temps partiel au
CHU de Limoges. la fois dans ses activits
politiques et professionnelles, Annick Morizio constate quotidiennement des atteintes
faites la lacit et la libert des femmes,
deux valeurs troitement lies: Les religions sont souvent le symbole de lingalit des femmes par rapport aux hommes.
En tant que femme politique, je ressens
cette tentation de certains dempcher la
jeunesse de grandir sereinement. Elle
dplore la trop grande part de la religion
dans des espaces o elle ne devrait pas
tre ainsi que la mainmise de lhomme sur
la femme, notamment lhpital ou certaines femmes, sous la contrainte de leurs
maris, sont obliges de refuser un rgime
alimentaire: cela va lencontre des soins
apports la patiente. Dans le milieu mdical, les atteintes la lacit se multiplient.
Promouvoir le principe de lacit est devenu fondamental, cest protger les plus
faibles de la pression des religions, cest
promouvoir la libert de chacun et la paix
entre tous, conclut Annick Morizio.
Julien Bossu

Grant - Directeur de la publication: Nicolas Soret - Rdacteur en chef: Philippe Foussier - Conception ralisation: Brigitte Bossu - Photos: D.R
Ont particip ce numro : Julien Bossu - Yohan Letertre

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Sil convient prioritairement de dessiner des perspectives pour lavenir de nos

territoires pour laprs prsidentielle, un bilan de 5 ans de sarkozisme, de 10 ans
de pouvoir de la droite et des 30 ans de lacte 1 de la dcentralisation simpose
paralllement. Car on ne pourra fonder durablement lapprofondissement et
lamlioration de notre dmocratie territoriale qu partir dun diagnostic des
progrs et des reculs enregistrs depuis 1982. Cest ce quoi se livre ce nouveau
numro de la revue Communes de France, qui propose aussi des regards plus
historiques, notamment sur la Rvolution franaise et le Second Empire.
Comment lorganisation de la puissance publique peut-elle rpondre ces
constats ? Faut-il des collectivits territoriales plus fortes ? Plus responsables ?
Quel rle rserver aux services publics ? Quel rle pour les petites villes dans la
structuration territoriale ? Quelle place pour les banlieues ? Enfin, ce numro
consacre une large part la problmatique de loutre-mer.

POPULATIONS
ET TERRITOIRES :

un projet de gauche

a bouge !
N 2- JUILLET 2011

la revue des lus socialistes et rpublicains

2

Communes

25

la revue des lus socialistes et rpublicains

DPARTEMENTS & RGIONS de France

122

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de France

LES TERRITOIRES DANS LA CAMPAGNE PRESIDENTIELLE

Les projections dmographiques pour les 30 annes

venir dessinent une rpartition de la population sur
le territoire national profondment diffrente de
lactuelle. Certaines rgions, certains dpartements
font dj face des mutations dmographiques
importantes, positives ou ngatives. Souvent, lexode
urbain sest substitu lexode rural du sicle
prcdent. Dans tous les cas, les politiques publiques
sont sollicites par ces changements. Au plan local,
les collectivits territoriales sadaptent ou anticipent.
Au plan national, labsence dune politique
damnagement du territoire se fait en revanche
douloureusement sentir. Un d pour la gauche,
auquel Communes de France apporte une contribution dans la perspective de 2012.

DPARTEMENTS & RGIONS de France

CJ

Communes

MJ

25

N 5 - MARS 2012

maisondeselus.fr

CM

TRIMESTRIEL N 5
MARS 2012

Populations et territoires : a bouge !

TRIMESTRIEL N 1
AVRIL 2011

LES TERRITOIRES
dans la campagne
prsidentielle

Sans titre-1 1

T2

T1

Sans titre-1 1

T3

01/04/2011 16:25:26

maisondeselus.fr

la revue des lus socialistes et rpublicains

France

de France
France
DPARTEMENTS
& RGIONS
RGIONS de
DPARTEMENTS &

25

7 - juin
NOEMBRE
N 9
2013 2012

DPARTEMENTS & RGIONS de

Communes

Pourtant importante du point de vue de son poids conomique et des

emplois quelle reprsente, lconomie sociale et solidaire demeure mal
connue. La nomination dun ministre charg de lESS dans le gouvernement de Jean-Marc Ayrault tmoigne de la volont de la gauche de reconnatre et de dvelopper ce secteur aussi dterminant sur le plan
conomique que par sa dimension sociale. Les collectivits locales
socialistes et rpublicaines sengagent, elles aussi, pleinement en faveur
de lESS. Cest ce que ce numro de Communes de France sefforce de
dmontrer en abordant cette thmatique tant sur le plan thorique que
pratique.

Communes

T6

T 10-11

T 12

T 13

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de

France

Economie sociale
et solidaire
Priorit lhumain

Sans
titre-1 4-6mm
1
couverture
montage.indd 1

T7

T5

CONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE : PRIORIT LHUMAIN

TRIMESTRIEL N 9
JUIN 2013

01/04/2011 16:25:26

T4

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01/04/2011 10:55:07
16:25:26
29/11/2012

Collectivit ou organisme
Nom - Prnom
Fonction
Adresse

Hors srie n1

Adresse lectronique
TRIMESTRIEL
N14 - 15
Aot 2014

Communes
DPARTEMENTS & RGIONS de France

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Lre des territoires innovants

Rgions et Dpartements

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