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PRAMBULE

Compte tenu du fait que la violence et lintelligence ont offert la race humaine la
premire place dans la chane trophique et que la ngation reprsente la principale cause de
la non-rsolution des problmes,
Notant que l'homme, malgr le fait qu'il est dot d' intelligence, agit plusieurs fois
instinctuellement ce qui entrane des catastrophes et des tragdies,
Notant que l'absence de responsabilit de l'homme par rapport l'environnement et
sa tendance la consommation irrationnelle des ressources peuvent conduire l'extinction
d'autres espces, y compris l'espce humaine,
Compte tenu de la survie de l'espce humaine prioritaire d'autres intrts,
Considrant la loi comme un appui pour atteindre et maintenir l'quilibre dans la
socit et la qualit du caractre humain dtre ducable comme une capacit sous-utilise,
Notant que l'homme, dans le manque d'opportunits et d'galit des chances de
dveloppement personnel, a tendance commettre des crimes,
Notant que l'occupation des fonctions dans la socit, sur des critres qui ne
comprennent pas la comptence, conduit des tragdies et perturbations majeures dans le
dveloppement harmonieux de la socit,
Considrant le comportement criminel et antisocial de lhomme comme un lment
srieux perturbateur dans la cration et le maintien de l'quilibre dans la socit,
Considrant lactivit de prvention comme une composante essentielle dans la
rduction du nombre dinfractions et dactes antisociaux,
Considrant la concurrence comme une source de lvolution et l'empathie comme
une cl de la rsolution des conflits,
Notant l'absence d'un moyen efficace de responsabilisation des parents et, le cas
chant, des tuteurs lgaux des enfants en ce qui concerne leur ducation, ainsi que
l'incapacit des enseignants partager avec succs leurs connaissances aux enfants,
Considrant que l'avenir de la Roumanie peut tre assur par des gens intelligents,
forts, quilibrs et axs sur la recherche, qui montrent du respect pour l'environnement et
leurs semblables,
Ayant foi dans la valeur de l'tre humain et la possibilit efficace du caractre humain
dtre ducable, je propose pour dbat et approbation la proposition lgislative Loi STAN
visant faire de la Roumanie, par l'amlioration de la qualit des ressources
humaines et le dveloppement de la concurrence, l'un des pays les plus comptitifs au
monde.
Initiateur,
.

LE PARLEMENT DE LA ROUMANIE

LA CHAMBRE DES DEPUTES

LE SENAT

La Loi STAN
Sur l'amlioration de la qualit des ressources humaines

Le Parlement de la Roumanie adopte la prsente loi:

Dispositions gnrales
Art. 1
Considrant que l'avenir de la Roumanie peut tre assur par des gens intelligents, forts,
quilibrs et orients vers la recherche, qui montrent du respect pour l'environnement et
leurs semblables, l'objet de cette loi est de rglementer le cadre juridique sur
l'amlioration de la qualit des ressources humaines travers:
a) laugmentation du degr dimplication et responsabilisation des parents dans
l'ducation des enfants, ou le cas chant, des tuteurs lgaux dans l'ducation de leurs
enfants;
b) la responsabilisation des enseignants pour lamlioration permanente de la qualit de
l'enseignement et la cration dun climat favorable l'assimilation des informations
pendant les heures alloues aux matires enseignes dans le programme scolaire;
c) lintgration sur le march du travail selon des critres de comptence.

Art. 2
2

Aux fins de la prsente loi:


a) sont considrs enfants tous les tres humains au-dessous de la limite dge de 18 ans
et lves, les personnes frquentant un tablissement d'enseignement pr-universitaire
public ou priv;
b) par comportement antisocial on comprend un comportement qui s'carte des rgles de
la bonne cohabitation dans la socit et vise produire des dommages psychologiques,
matriels, moraux ou mixtes.
Droits et obligations
Art. 3
(1) Les gens ont le devoir de donner naissance des enfants ds l'ge de 25 ans et
quand ils sont prts mentalement et sont pleinement conscients des efforts matriels et
financiers quils doivent fournir pour lever leurs enfants.
(2) L'Etat a l'obligation dassurer gratuitement ses citoyens sur le territoire de la
Roumanie:
a) la contraception;
b) lexamen mdical pendant la grossesse;
c) deux avortements.
Art. 4
Les parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux sont tenus de participer
l'ducation des enfants et de prendre les mesures ncessaires afin qu'ils:
a) obtiennent au moins des notes / qualificatifs minimals pour promouvoir les matires
scolaires;
b) ne prsentent pas un comportement antisocial et ne commettent pas de crimes.

Art. 5
Les parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux des enfants sont contraints, une
fois par mois, de communiquer avec le matre dcole / le professeur charg de conduire
la classe afin de connatre l'volution scolaire et le comportement des enfants dans leur
relation avec les pairs et les enseignants.

Art. 6
Les enseignants doivent:
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a) crer pendant les heures alloues aux matires enseignes dans l'cole un climat
agrable, favorable l'assimilation d'informations;
b) identifier et mettre en uvre des mthodes efficaces d'enseignement et
d'apprentissage afin que les lves puissent retenir facilement et appliquer efficacement
ce qu'ils ont appris;
c) tre objectifs en fournissant des notes et des qualificatifs;
d) exclure toute forme d'abus ou de discrimination dans les relations avec les lves.
Art. 7
Il est absolument interdit lenseignant de manifester toute forme de violence physique
ou psychologique sur les lves, l'exception des situations d'auto-dfense.
Art. 8
Le matre dcole ou le professeur charg de conduire la classe, pendant les classes de
conduite, a le devoir de guider les lves tudier diffrentes hypothses, ides,
vnements quotidiens, phnomnes, y compris des phnomnes astronomiques, tre
ouverts nouveau, protger l'environnement et, l'ge convenable, avoir des
relations avec des personnes du mme ge qui ne prsentent pas un comportement
antisocial et nont pas la tendance de commettre des crimes.
Art. 9
Le matre dcole ou le professeur charg de conduire la classe est tenu d'informer les
parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux des enfants lorsqu ils n'obtiennent
pas de notes / qualificatifs minimals pour la promotion de tout au plus deux matires
scolaires ou lorsquils prsentent un comportement antisocial dans les relations avec les
enseignants et les pairs.
Art. 10
Le directeur de lunit denseignement a lobligation:
a) dinformer les parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux des enfants si, un
mois aprs avoir t informs par le matre dcole ou le professeur charg de conduire
la classe, les enfants continuent d'avoir un comportement antisocial et nobtiennent pas
les notes / qualificatifs minimals pour la promotion de tout au plus deux matires
scolaires;
b) d'informer l'Inspection Scolaire du Dpartement / lInspection Scolaire de Bucarest
si, un mois aprs en avoir inform les parents ou, le cas chant, les reprsentants
lgaux des enfants, ils continuent avoir un comportement antisocial et nobtiennent
pas les notes / qualificatifs minimals pour la promotion de tout au plus deux matires
scolaires.
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Art. 11
(1) LInspection Scolaire du Dpartement, ds la notification du directeur de lunit
denseignement, a l'obligation d'informer la Direction Gnrale d'Assistance Sociale et
Protection de l'Enfant qui va poursuivre les parents en justice ou, le cas chant, les
reprsentants lgaux des enfants en cas de non-participation l'ducation de lenfant /
des enfants.
(2) Les Inspections Scolaires des Dpartements / LInspection Scolaire de Bucarest sont
tenus de publier la fin de l'anne scolaire, sur leurs sites internet, la situation scolaire
des units denseignement.
Art. 12
Les units denseignement ont lobligation dorganiser des actions de nettoyage et
protection de lenvironnement aux mois doctobre et avril de chaque anne.
Art. 13
Les lves ont le devoir:
a) dobtenir au moins des notes / qualificatifs minimals pour promouvoir les matires
scolaires;
b) de ne pas copier dans les examens, thses et preuves crites;
c) de ne pas avoir un comportement antisocial;
d) de ne pas commettre des crimes.
Art. 14
Les lves ont le droit:
a) d'valuer deux fois au cours de l'anne scolaire, la fin de novembre et la fin de
mars:
1) la capacit des enseignants leur transmettre avec succs les connaissances
dans les heures alloues aux matires enseignes;
2) la capacit des enseignants afin de crer pendant le programme scolaire un
climat agrable favorable l'assimilation d'informations.
b) de participer gratuitement en dehors du programme scolaire, trois fois par semaine,
des classes d'checs, arts martiaux, MMA (Mixed Martial Arts), Kickboxe, K1, boxe,
luttes grco-romaines, culturisme, cours de musique, de danse, peinture, photographie,
posie, lecture et thtre.
Art. 15
Les autorits publiques sont tenues de fournir gratuitement les espaces ncessaires pour
le dveloppement des cours d'checs, arts martiaux, MMA (Mixed Martial Arts),
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Kickboxe, K1, boxe, luttes grco-romaines, culturisme, cours de musique, de danse,


peinture, posie, photographie, lecture et thtre.
Art. 16
(1) Les conseils des dpartements et les autorits publiques centrales sont obligs de
conclure des contrats de collaboration avec les associations sportives, associations
culturelles ou des personnes qui dtiennent un certificat dinstructeur pour assurer la
participation gratuite des enfants des classes d'checs, arts martiaux, MMA (Mixed
Martial Arts), Kickboxe, K1, boxe, luttes grco-romaines, culturisme, cours de musique,
de danse, peinture, photographie, posie, lecture et thtre.
(2) Si dans les villes il ny a pas dassociations sportives, associations culturelles ou de
personnes certifies en tant quinstructeurs qui couvrent les domaines numrs, les
lves ont le droit de participer des cours organiss dans les villes proximit. Les
cots de dplacement sont assurs des fonds propres.
(3) Si dans les villes il ny a pas d associations sportives, associations culturelles ou de
personnes certifies en tant quinstructeurs qui couvrent les domaines numrs au
paragraphe (1), et dans lunit denseignement il y a au minimum 50 candidats un
cours particulier parmi ceux numrs:
a) Le directeur de lunit denseignement est tenu d'informer le Conseil de dpartement;
b) Le Conseil de dpartement est tenu de conclure un contrat de collaboration avec
l'association sportive, culturelle ou avec la personne titulaire d'un certificat dinstructeur
pour assurer la participation gratuite des enfants au cours demand.
Art. 17
La participation des lves aux cours d'arts martiaux, MMA (Mixed Martial Arts),
Kickboxe, K1, boxe, luttes grco-romaines, culturisme et danse est conditionne par:
a) un certificat dlivr par le mdecin de famille attestant qu'ils sont mdicalement aptes
pour participer ces cours;
b) le consentement crit des parents ou, le cas chant, des tuteurs lgaux des lves
mineurs.

Art. 18
Pratiquer la culturisme nest pas recommand aux lves qui nont pas encore 15 ans.
Art. 19
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(1) Les Conseils de Dpartement, en collaboration avec les Inspections Scolaires de


Dpartement, les associations sportives, culturelles et les personnes certifies comme
instructeurs impliqus dans la formation des enfants dans les domaines du jeu d'checs,
arts martiaux, MMA (Mixed Martial Arts), Kickboxe, K1, boxe, luttes grco-romaines,
culturisme, musique, danse, peinture, photographie, posie, lecture et thtre, sont tenus
dorganiser chaque anne, au dbut de dcembre, pendant une semaine, des
comptitions entre les units denseignement dans le dpartement en cause.
(2) La violence dans les units denseignement et la consommation de drogues sont des
sujets obligatoires de comptition pour les arts martiaux, la danse, la musique, la
peinture, la photographie, la posie, la lecture et le thtre.
(3) Les Conseils de Dpartement ont le droit de faire des expositions de peinture avec
vente, de photos avec vente, de slectionner les meilleurs pomes, histoires / contes,
chansons et de les mettre en vente. 50% du montant qui en rsulte va revenir l'auteur
ou aux auteurs et 50% sera considr comme revenu au budget local.
(4) L'accs du public dans les locations o se droulent les comptitions est fait sur la
base de billets, les montants rsultant de la vente des billets seront considrs comme
revenu au budget local.
(5) Les agents conomiques peuvent soutenir du point de vue financier les comptitions.
(6) Les occupants des Ire, IIme et IIIme places pour chaque sujet ont le droit de participer
au concours national.
Art. 20
(1) Le Ministre de l'ducation Nationale va organiser annuellement, au dbut du mois
davril, le concours national d checs, darts martiaux, MMA (Mixed Martial Arts),
Kickboxe, K1, boxe, luttes grco-romaines, culturisme, musique, danse, peinture,
photographie, posie, lecture et thtre.
(2) Les occupants des Ire, IIme et IIIme places aux concours du dpartement participent
la comptition nationale.
(3) La violence dans les units denseignement et la consommation de drogues sont des
sujets obligatoires de comptition pour les arts martiaux, la danse, la musique, la
peinture, la photographie, la posie, la lecture et le thtre.

(4) Les agents conomiques peuvent soutenir du point de vue financier les comptitions.
(5) Le Ministre de lEducation Nationale a le droit de faire des expositions de peinture
avec vente, de photos avec vente, de slectionner les meilleurs pomes, histoires /
contes, chansons et de les mettre en vente. 50% du montant qui en rsulte va revenir
l'auteur ou aux auteurs et 50% sera considr comme revenu au budget du Ministre de
lEducation Nationale.
(6) L'accs du public dans les locations o se droulent les comptitions est fait sur la
base de billets, les montants rsultant de la vente des billets seront considrs comme
revenu au budget du Ministre de lEducation Nationale.
Art. 21
LInspection Gnrale de la Police Roumaine, les Inspections de Police de Dpartement,
la Police locale et la Gendarmerie ont lobligation de dvelopper chaque anne, au
cours du mois d'octobre, une action conjointe de prvention de la violence et de la
consommation des drogues dans les units denseignement.
Art. 22
(1) Les units militaires, l'Inspection Gnrale de la Police Roumaine, les Inspections de
Police des Dpartements, la Police locale et la Gendarmerie ont le devoir, en respectant
l'intgrit physique et psychologique des enfants, de poursuivre pendant lanne scolaire
des actions qui vont s'adresser exclusivement aux lves, Policier pour un jour,
Gendarme pour un jour, Soldat pour un jour.
(2) Il est interdit de dvelopper dans le mme jour les actions Policier pour un jour,
Gendarme pour un jour, Soldat pour un jour.
(3) Les enfants ne vont participer ces actions qu'avec le consentement crit des parents
ou de leurs reprsentants lgaux.
(4) Les administrations publiques locales ont l'obligation dassurer aux enfants, si
besoin, le transport gratuit pour participer aux actions Policier pour un jour,
Gendarme pour un jour, Soldat pour un jour.
Art. 23
Les agents conomiques ont lobligation:

a) de faire au mois doctobre de chaque anne la prvision des emplois disponibles pour
une priode d'un an, d'tablir les conditions gnrales et spcifiques pour les emplois
prvus tre disponibles et de transmettre ces informations:
1) l Agence Dpartementale pour l'Emploi ou, le cas chant, l'Agence
Municipale pour l'Emploi Bucarest;
2) en fonction des emplois spcifiques qui devraient tre disponibles,
l'Inspection Scolaire de Dpartement / lInspection Scolaire de Bucarest ou aux
tablissements d'enseignement suprieur dans le dpartement o les agents
conomiques dveloppent leur activit;
3) aux tablissements d'enseignement suprieur dans le voisinage immdiat du
dpartement o les agents conomiques dveloppent leur activit, si dans le
dpartement o les agents conomiques dveloppent leur activit il ny a pas
dinstitutions d'enseignement suprieur ou les conditions spcifiques pour les
emplois prvus tre disponibles ncessitent une certaine qualification.
b) de mettre jour au mois davril de chaque anne:
1) la prvision en matire d'emplois faite en octobre l'anne dernire;
2) les conditions gnrales et particulires pour les emplois prvus tre
disponibles.
c) dorganiser des concours ou des examens pour les emplois disponibles;
d) de ne pas favoriser un ou plusieurs candidats pour obtenir lemploi ou les emplois
disponibles; loccupation des emplois disponibles est faite strictement sur des critres
de comptence.
Art. 24
(1) Les Inspections Scolaires de Dpartement / lInspection Scolaire de Bucarest et les
institutions d'enseignement suprieur ont l'obligation de faire connatre aux lves et
aux tudiants:
a) la liste des emplois qui devraient tre rendus disponibles par les agents conomiques;
b) les conditions gnrales et spcifiques pour les emplois qui devraient tre rendus
disponibles par les agents conomiques.
(2) Les Inspections Scolaires de Dpartement / lInspection Scolaire de Bucarest et les
tablissements d'enseignement suprieur sont tenus d'informer l'Inspection Territoriale
du Travail si les agents conomiques violent les dispositions de l'art. 23, lettre a) - 2) et
lettre b).
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Sanctions
Art. 25
(1) En vertu des dispositions de l'art. 10, lettre a) les parents ou, le cas chant, les
reprsentants lgaux des enfants qui prsentent un comportement antisocial plusieurs
reprises seront punis de rendre service au profit de la communaut et de visiter la
prison.
(2) Les parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux des enfants qui doivent
passer lexamen de repchage seront pnaliss de 10% du revenu de salaire net, pour
une priode de 3 mois. Si les parents ou, le cas chant, les reprsentants lgaux des
enfants n'ont pas les moyens financiers, ils vont effectuer des travaux communautaires.
(3) Les parents des enfants qui commettent des crimes ou qui nont pas t reus dans
une classe suprieure seront pnaliss de 10% du revenu net de la famille sur une
priode de 3 mois et visite la prison. Si la famille n'a pas de moyens financiers, les
parents vont effectuer des travaux communautaires.
(4) Les reprsentants lgaux des enfants qui commettent des crimes ou qui nont pas t
reus dans une classe suprieure seront pnaliss de 10% du revenu net sur une priode
de 3 mois et visite la prison. Si les reprsentants lgaux n'ont pas de moyens
financiers, ils vont effectuer des travaux communautaires.
(5) Les parents divorcs des enfants qui commettent des crimes ou qui nont pas t
reus dans une classe suprieure seront pnaliss de 10% du revenu net sur une priode
de 3 mois et visite la prison. Si un ou les deux parents n'ont pas de moyens financiers,
celui-ci ou ceux-ci vont effectuer des travaux communautaires.
(6) Les parents remaris des enfants qui commettent des crimes ou qui nont pas t
reus dans une classe suprieure seront pnaliss de 15% du revenu net sur une priode
de 3 mois et visite la prison. Si un ou les deux parents n'ont pas de moyens financiers,
celui-ci ou ceux-ci vont effectuer des travaux communautaires.
(7) Les parents remaris plus dune fois des enfants qui commettent des crimes ou qui
nont pas t reus dans une classe suprieure seront pnaliss de 30% du revenu net sur
une priode de 3 mois et visite la prison. Si un ou les deux parents n'ont pas de
moyens financiers, celui-ci ou ceux-ci vont effectuer des travaux communautaires.
Art. 26
Les lves qui ont atteint l'ge de 16 ans et ont un comportement antisocial, copient
dans les examens, thses ou preuves crites, doivent passer lexamen de repchage ou

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ne sont pas reus dans une classe suprieure sont passibles de rendre service la
communaut et visite la prison.
Art. 27
(1) Si l'valuation de la fin de mars, au maximum 70% des lves pensent qu un ou
plusieurs enseignants ne russissent pas leur partager avec succs les connaissances
dans les heures alloues aux matires enseignes et ne crent pas pendant les heures
scolaires un climat agrable favorable l'assimilation de l'information, alors celui-ci ou
ceux-ci sera pnalis ou seront pnaliss par l'observation crite.
(2) Lenseignant ou les enseignants qui ont t sanctionns par observation crite et
l'valuation crite la fin de novembre de l'anne suivant l'valuation en mars, au
maximum 60% des lves estiment qu'il ou qu'ils ne leur partage(nt) pas avec succs les
connaissances dans les heures alloues aux matires enseignes et ne cre(nt) pas un
climat agrable, favorable lassimilation de l'information, sera(seront) sanctionn(s)
par avertissement crit.
(3) L'enseignant ou les enseignants qui ont t sanctionns par un avertissement crit et
l'valuation la fin de mars de l'anne quand il a t ou ils ont t sanctionns par
avertissement crit, au maximim 50% des lves jugent que celui-ci ou ceux-ci ne
partagent pas leurs connaissances avec succs dans les heures alloues aux matires
enseignes et ne cre(nt) pas un climat agrable, favorable l'assimilation de
l'information, sera (seront) sanctionn(s) par la rsiliation du contrat de travail.
(4) La violation des dispositions de l'article 6, lettre c) est passible d'une rduction du
salaire de base de 7% au maximum sur une priode de 1-2 mois, salaire accumul, le
cas chant, avec lindemnit de gestion, de surveillance et valuation.
(5) La violation des dispositions de l'article 7 est sanctionne par la rsiliation du contrat
de travail individuel.
Art. 28
(1) Le non-respect des dispositions de larticle 23, lettres a) et b) est sanctionn par une
amende entre 7.000 lei et 30.000 lei.
(2) Le non-respect des dispositions de larticle 23, lettres c) et d) est sanctionn par une
amende entre 10.000 lei et 50.000 de lei.
(3) Le ou les candidats qui trichent l'examen ou le concours organiss pour occuper un
poste, sera(seront) condamn(s) travailler sans rmunration, pour une priode de 6
mois, au profit de lagent conomique qui a organis le concours pour le poste.

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(4) Si le ou les candidats condamns travailler sans rmunration au profit de lagent


conomique acquirent le statut d'employ, il sera ou ils seront pnalis(s) avec 30% du
salaire net peru jusqu l'expiration de la priode de 6 mois. Ce montant sera considr
comme revenu au bnfice net de l'agent conomique.
Dispositions transitoires et finales
Art. 29
(1) Au niveau de lunit denseignement on constitue la commission pour vrifier les
rsultats de l'valuation de la capacit des enseignants partager avec succs leurs
connaissances aux lves dans les heures alloues aux matires enseignes et de crer
un climat agrable, favorable l'assimilation de l'information.
(2) La commission de vrification des rsultats de l'valuation est form:
a) Du directeur de lunit denseignement;
b) Du conseiller sur lducation;
c) Des reprsentants du comit des parents;
d) Des reprsentants des lves.
Art. 30
(1) Les demandes et les actions aux cours d'appel des personnes qui s'estiment lses
par les agents conomiques au concours ou examen soutenu pour occuper un poste sont
exempts des frais judiciaires de timbre.
(2) Sur demande, les personnes qui s'estiment lses par les agents conomiques au
concours ou examen soutenu pour occuper un poste bnficient dun avocat nomm
doffice.
Art. 31
Les institutions publiques ont lobligation dorganiser dans la priode La semaine dun
autre type dcole laction La journe des Portes Ouvertes.

Art. 32
(1) La loi Stan est complte par d'autres rglementations en vigueur.
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(2) La loi Stan entrer en vigueur au dbut de l'anne scolaire suivant sa publication au
Journal Officiel de la Roumanie.
(3) Au plus tard six mois aprs la publication de la prsente loi au Journal Officiel de la
Roumanie, le Ministre de l'ducation Nationale et le Ministre du Travail, de la
Famille et de la Protection Sociale vont rdiger des documents juridiques dcoulant de
l'application de la loi qui seront galement publis dans le Journal Officiel de la
Roumanie.
Cette loi a t adopte par le Parlement de la Roumanie, conformment l'art. 75 et art.
76 par. (1) de la Constitution de la Roumanie, republie.

PRESIDENT DE LA CHAMBRE DES DEPUTES


Valeriu tefan ZGONEA

PRESIDENT DU SENAT
Clin Constantin Anton
POPESCU-TRICEANU

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