PLAN DE DESARROLLO URBANO

PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL

SECTOR PUERTO MORIN - VIR

CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIR
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

TRUJILLO
Diciembre del 2008

PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

DEL SECTOR PUERTO MORN VIR
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO

.1.

ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO

.2.

METODOLOGA

.3.

ENFOQUE CONCEPTUAL

.4.

CARACTERSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIN

.5.

4.1

Ubicacin y Delimitacin del Area de aplicacin del Plan

4.2

Morfologa y Valores de Paisaje

4.3

Recursos Biolgicos e Hidrobiolgicos y Recursos Mineros

4.4

Centros Poblados y Valores Histrico Culturales

14

4.5

Importantes Proyectos de Desarrollo (Oportunidades)

17

4.6

reas y Situaciones Crticas (Debilidades y Amenazas)

19

4.6.1

Efectos sobre el Sistema eco productivo

4.6.2

Incidencias del Sistema econm ico productivo

4.6.3

Demandas al proceso social y urbano

PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

22

5.1

OBJETIVO

22

5.2

ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO

SUB SECTORES DE ITERVENCION

22

5.3

POLTICAS DE DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS

URBANOS

23

5.4

VISIN MISIN

24

5.5

PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO FSICO

24

5.5.1

Zonificacin de Usos del Suelo

5.5.1.1

Sub sector 1: Puerto Morin C.Prieto

A.

La Zona Residencial

26

B.

ZRE Zona para Recreacin Pblica

28

C.

ZRE reas de Proteccin Ecolgica

29

D.

ZRE reas Proteccin Arqueolgica

30

5.5.1.2
A.

5.6

26

Sub sector 2: C.Prieto Ro Viru

Zona para Servicios Productivos

31

5.5.2

Previsiones para Equipamientos Ur banos

32

5.5.3

Plan Vial - Sistema Vial

33

5.5.4

Inversiones Urbanas. Programas y Proyectos

36

RECOMENDACIONES PARA LA GESTION DEL PLAN

ANEXO 1
Lamina P.1: Plano de Ubicacin y relimitacin - Sector de Intervencin.
Lamina P.2: Sub sectores de Intervencin:
Sub sector 1: Pto. Morin Cerro Prieto : Zona Residencial
Turistica Recreacional y Productiva de Pesca Artesanal
Sub sector 2: C.Prieto Rio Viru : Zona Agropecuaria y Servicios Productivos.
Lamina P.3: Morfologa y Valores de Paisaje
Lamina P.4: Morfologa y Valores del Paisaje Sub sector 1
Lamina P.5: Morfologa y Valores del Paisaje Sub sector 2
Lamina P.6: Zonificacin de Usos del Suelo Sub sector 1: Puerto Morin
Lamina P.7: Zona Expansin Urbana Residencial y Equipamiento Sectorial
Y Zona de Recreacin Pblica.
Lamina P.8: Zona de Condominios (Habilitacin Urbana Tipo Club)
Y Zonas de Proteccin Ecolgica
Lamina P.9: Sistema Vial General del Sector Puerto Morin
Lamina P.10: Sistema Vial Sub sector 1
Lamina P.11: Sistema Vial Sub sector 2

38

ANEXO 2
Cuadro 1 : INVERSINES COMPARTIDAS PRIMERA ETAPA
Cuadro 2 : INVERSION PRIVADA
Cuadro 3: RESUMEN DE INVERSIONES (CORTO PLAZO)
Cuadro 4: DETALLE INVERS IONES; RED VIAL SECTOR PUERTO MORIN
Cuadro 5; DETALLE INVERSIONES: DRENES PUERTO MORIN

ANEXO 3
Anexo 3.1: Proyecto TRUJILLO MAR. Proyecto de Desarrollo Integral del
Frente Martimo y Zonas del Litoral de los Valles de Chicama Moche
Vir. MPT (Arq.Carlos Williams, Arq.Nelly Amemiya)
Anexo 3.2: Valores culturales del Sector Puerto Morin.
(Arqlo. Cesar Glvez - INC)
Anexo 3.3: Proyecto: Construccin y equipamiento del Desembarcadero
Pesquero Artesanal Puerto Morin, Provincia de Vir Regin
La Libertad.

(Dr. Luis Shimokawa - GRLL)

Anexo 3.4: Proyecto: Cultivo de Concha de Abanico en Ensenada Guaape, Islas

Guaape e Isla Chao. (Dr. Luis Shimokawa - GRLL)
Anexo 3.5: Proyecto: Diseo de la Ruta Gallinazo (o Ruta Vir)
(Arqlo. Cesar Glvez - INC)
Anexo 3.6: Proyecto Puesta en Valor de la Huaca Gallinazo (V -59) Complejo
Arqueolgico Grupo Gallinazo Etapa 1
(Arqlo. Cesar Glvez - INC)
Anexo 3.7: Proyecto: Plan Vial de Interconexin Sector Puerto Morin
(Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC).
Anexo 3.8: Proyecto: Programa de Drenaje Puerto Morin
(Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC).
Anexo 3.8: Proyecto: Programa de Agua y Alcantarillado - Puerto Morin
1 Etapa Expansin Urbana (30 has)
(Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC
Anexo 3.8: Proyecto: Programa de energia y Electrificacion Puerto Morin
(Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC

PLAN DE DESARROLLO URBANO

PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL
SECTOR PUERTO MORN PROVINCIA DE VIR
RESUMEN EJECUTIVO

Se pone a consideracin de la Municipalidad Provincial de Vir, el PLAN DE

DESARROLLO URBANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR PUERTO
MORN PROVINCIA DE VIR, el cual incluye los objetivos, polticas y propuestas de
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL SECTOR Y SU REA DE INFLUENCIA,

que

comprende: el planteamiento de zonificacin y vas, de sectorizacin y equipamientos; y un

conjunto de programas y proyectos para viabilizar la implementacin del PLAN , desde el punto
de vista territorial urbanstico - ambiental; de desarrollo socio-econmico y productivo, y los
aspectos institucionales para la administracin y gestin del Plan.
El presente PLAN forma parte del Proyecto PLANDERUVI Plan de Desarrollo Rural
y Urbano de Vir, que comprende el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial y el Plan
de Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de l os Distritos de Vir, Chao y Guadalupito.
Surge como voluntad poltica de la Municipalidad Provincial de Vir asumiendo tareas de una
planificacin de gestin participativa, como parte de su poltica de enfrentar los retos del
desarrollo integral y sostenible de la provincia con promocin de la inversin privada; inspirado
en la necesidad de mitigar los impactos negativos y aprovechar los efectos positivos generados
por el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. Se enmarca dentro de un Programa de
Fortalecimiento Institucional para la Gestin del Desarrollo Urbano y la Gestin Territorial
Concertada de la provincia de Vir; en base al Convenio de Cooperacin Interinstitucional con
la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo .
Como antecedentes se ha tomado en cuenta estudios y propuestas del Esquema
General de Acondicionamiento Territorial de la II Etapa PECH y el Plan de Desarrollo Fsico y
Acondicionamiento Turstico de Puerto Morn Cerro Prieto Salinas, ejecutados en 1994 por
la Universidad Nacional de Ingeniera UNITEC C & T IDESUNI en Convenio con el P:E.
CHAVIMOCHIC; asimismo, los lineamientos de poltica del Proyecto Trujillo Mar 1 que forma
parte de las propuestas del Plan de Des arrollo Metropolitano de Trujillo al 2010 y el Plan de
Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo al 2015,

Proyecto TRUJILLO MAR. Proyecto de Desarrollo Integral del Frente Martimo y Zonas del Litoral de los valles de Chicama Moche y Vir, que con un enfoque global
busca la proteccin, valoracin y aprovechamiento raciona l de los recursos naturales, de paisaje y culturales del rea, para promover el desarrollo metropolitano. (Mayor
detalle en Anexo 3.1)
1

2
formulados y aprobados por la Municipalidad Provincial de Trujillo para su territorio
metropolitano y reas de influencia.
El rea de intervencin directa del Plan de Desarrollo Urbano es el Sector
Puerto Morn (Puerto Morn Cerro Prieto Ro Vir) del distrito y provincia de Vir (Lmina
P.1)2. Se enmarca en la Zona Costera del Sector IV - II Etapa del P.E. CHAVIMOCHIC y reas
agrcolas tradicionales del Valle del ro Vir; comprendido entre la lnea poligonal registrada por
el PECH como trazo proyectado de la futura Autopista Costanera 3 desde la Quebrada de Ro
Seco al norte hasta la desembocadura del ro Vir al sur, teniendo como rea de influencia
directa el distrito de Vir y como mbito de influencia indirecta, la metrpoli trujillana y el mbito
del Proyecto Trujillo Mar 4. En el rea marina, se han incorporado valiosas reas ubicadas en
esta franja costera, comprendiendo la baha de Guaape , el complejo de Islas Guaape, as
como su espacio martimo circundante.
El Sector de estudio se ubica geogrficamente en la zona costera del distrito de Vir;
su mbito tiene una superficie de 29 km2, de rea continental, con amplias a ambos lados de
Punta Guaape, complejo rocoso que forma una hermosa baha al norte y un conjunto de
ensenadas hacia el oeste, hasta alcanzar la bocana del ro Vir. Abarca como rea de
influencia la extensa rea marina hasta las islas Gua ape.
Este territorio es rico en recursos naturales fsicos, biolgicos e hidrobiolgicos (con
su potente biomasa y riqueza del mar) y recursos d e paisaje y clima; as mismo, cuenta con la
presencia de recursos culturales, centros poblados e infraestructur a urbana y productiva,
producto de su larga historia de ocupacin humana , que se inicia hace unos 12,000 aos ; a los
que se suman importantes proyectos de desarrollo agropecuario y agroindustrial, as como
las perspectivas de potenciar actividades eco turstico y recreativo y las actividades productivas
pesqueras5 y acucola
Sin embargo, el mbito presenta reas y situaciones crticas que requiere
tratamiento especial: el desarrollo de la actividad agrcola del valle tradicional y de las nuevas
tierras incorporadas a la produccin agrcola por las obras del proyecto CHAVIMOCHIC, estn
presentando fenmenos de empantanamiento y salinizacin de suelo s por efecto del
incremento de nivel de la napa fretica, agudizando la inestabilidad de las partes bajas del
valle, producto de su topografa de poca pendiente y cota muy baja en relacin al nivel del mar
y la presencia de fenmenos de incursin marina .
Lmina P.1 en Anexo 1: Plano de Ubicacin Arrea de Intervencin Sub Sectores de Intervencin directa - mbito de Influencia
Plano de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo al 2015 Municipalidad Provincial de Trujillo y Plano de Zonificacin del Pllan
General de Usos del Suelo y Vialidad, del Estudio Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los Valles de chao y vir, P.E. CHAVIMOCHIC
4 Ver Proyecto Trujillo Mar en Anexo 3.1
5 FONDEPEZ - Ministerio de la Produccin viene impulsando el proyecto desembarcadero con muelle para pesca artesanal para Puerto Morn., con una in versin
estimada de US$ 2000,000.
2
3

3
Asimismo, las expectativas del desarrollo urbano y de desarrollo turstico recreativo,
as como de las actividades productivas en curso, estn produciendo una fuerte presin
inmobiliaria

y procesos de ocupaciones informales precarias e inorgnicas, tanto urbanas

como rurales, que vienen enajenando el territorio, siendo de urgente necesidad la P lanificacin
y Organizacin del Espacio Fsico y Usos del Suelo por la autoridad competente, a fin de
garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio, la coordinacin de los diferentes
niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participa cin del sector privado.., y
la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social .
La valoracin y manejo sostenible del importante contingente de recursos y la
mitigacin de los riesgos y situaciones crticas que contiene el rea, y el tratamiento y solucin
de posibles conflictos de intereses entre actividades y usos del suelo que puedan presentarse
en el Sector de Intervencin y rea de influencia directa del PLAN, requiere de una Autoridad
Coordinada y de Planificacin Integral, con enfoque global y transectorial , que determine la
orientacin de las acciones por ejecutar, la implementacin progresiva de acciones especficas
y de programas permanentes de conservacin y preservacin de recursos y el desarrollo
integral del mbito.
Para efectos de una eficiente intervencin se ha identificado dos Sub Sectores de
intervencin directa: el SUB SECTOR 1: PUERTO MORN CERRO PRIETO y el SUB
SECTOR 2: CERRO PRIETO RIO VIR. La propuesta del Plan de Desarrollo Urbano se
presenta en (02) dos Niveles:
-

A Nivel Global: los Usos Mayores del Suelo del Sector de Intervencin 6, fijando
zonas para los diversos fines (agrcolas, urbanos y de expansin urbana,
infraestructura urbana, vial y productiva, zonas para actividades productivas y
servicios complementarios, zonas de reserva para conservacin ecolgica y del
patrimonio monumental.)

A Nivel Especfico del Sub Sector 1: Puerto Morn Cerro Prieto; las Propuestas
de Zonificacin de usos del suelo y Plan Vial: los requerimientos de vivienda y
reas de expansin urbana, el nivel de servicio y localizacin de los equipamientos de
educacin, salud, seguridad, recreacin; los requerimientos de saneamiento
ambiental y de infraestructura de servicios bsicos; los p rogramas y proyectos de
conservacin ambiental, preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental y mitigacin de desastres. Se incluye el Sistema de Inversiones Urbanas
y la delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos .

Ver ANEXO 1 Lamina P.2 Sub sectores de Intervencion:

4
Se la priorizado las intervenciones en el Sub Sector 1: Puerto Morn - Guaape Cerro Prieto, en funcin de las nuevas presiones de usos del suelo del asentamiento
poblacional para fines de vivienda (temporal o permanente) y el desarrollo de
actividades tursticas y socio recreativas, as c omo para fines de desarrollo de
actividades productivas pesqueras, acucola, pecuarias entre otras y los servicios
complementarios que se requieran.
El monto estimado en proyectos de Acondicionamiento Territorial Urbano, Turstico y
Productivo, demandar una inversin total de 16.2 millones de dlares 7 de los cuales 11.7
millones de dlares corresponde a obras prioritarias de inversin compartida pblica privada:
5 millones para obras del Plan Vial de articulacin territorial, acceso al Centro Poblado y a
Playas; 2.2 millones para infraestructura productiva (muelle para pesca artesanal); 0.5 millones
para Programa de Drenaje; 3.8 millones para implementacin progresiva de infraestructura
bsica y equipamientos comunales Expansin Urbana Centro Urbano Puerto Morn Guaape
(30 has al 2015) y 200,000 dlares para proyectos de proteccin ecolgica: la forestacin de
aprox. 250 Has de bosques, gramadales y reas verdes , acondicionamiento de humedales y
mdulos de servicios para playa. Se estima una inversin privada del orden de 4.5 millones de
dlares: 1 milln para el desarrollo de Centros Recreacionales en reas de Parques Zonales ; 3
millones para la habilitacin urbana tipo club condominio (60 hs); y 0.5 para el
acondicionamiento productivo (piscigranjas y pesca recreativa) de reas de albuferas, los
cuales podrn ser asignado a la gestin privada.
En la implementacin del proyecto, se ha considerado que Municipalidad Provincial de
Vir, en coordinacin y con apoyo d el Gobierno Regional, asumiran la promocin del
Proyecto de Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Provincia de Vir.
-

La Municipalidad Provincial de Vir , responsable de la planificacin y gestin del

desarrollo integral de su jurisdiccin , que busca8 optimizar el uso del suelo y
aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, as como la distribucin
equilibrada de la poblacin y desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural del territorio, propiciando la dotacin, ampliacin o mejoramiento de los
espacios y servicios pblicos y la calidad del entorno, a travs de su diversas Gerencias
Municipales.

El Gobierno Regional, como parte de su poltica de desarrollo econmico y de

promocin de la inversin privada, principalmente a travs de la Gerencia
Produccin, Gerencia de Infraestructura y el P.E.CHAVIMOCHIC.

7
8

Detalle y Cuadro de Inversiones en Anexo 2

LOM N 27972 y Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. N 027 -2003-VIVIENDA.

de

PLAN DE DESARROLLO URBANO

PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR
PUERTO MORIN PROVINCIA DE VIR

.1.

ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO

El equipo tcnico profesional multidisciplinario co nstituido por iniciativa de la

Municipalidad Provincial de Vir e integrado por profesionales especialistas de la Universidad

Privada Antenor Orrego y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Vir , con apoyo tcnico
del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC , de la Gerencia de Produccin del Gobierno Regional y
del Instituto Nacional de Cultura, recibe el encargo de elaborar el Plan de Desarrollo Urbano
para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn ubicado en el litoral costero del distrito y
provincia de Vir, situado al norte de la margen derecha del ro Vir, teniendo como marco legal
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades , la Ley de Bases de la Descentralizacin, el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante D.S. N
027-2003-Vivienda, el Reglamento Nacional de Edificaciones , la Ley N 26856 Ley de Playas
y su Reglamento; la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 28296, teniendo
como perspectiva los alcances de la Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin
Descentralizada y su Reglamento, entre otros.
El Plan de Desarrollo Urbano 9 es el instrumento tcnico normativo mediante el cual
se desarrollan y complementan las orientaciones del Plan de Acondicionamiento Territorial ....
en materia de Organizacin del Espacio Fsico y los Usos del Suelo. .., siendo de cumplimiento
obligatorio por los ciudadanos y las autoridades nacionales y regionales respectivas, conforme
lo establece el artculo 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades . El Plan de Desarrollo
Urbano establece 10:
a.

La Zonificacin de Usos del Suelo urbano y su normativa.

b.

El Plan Vial y de Transporte y su normativa.

c.

Requerimientos de vivienda para determinar las reas de Expansin Urbana, de

acuerdo a las condiciones y carac tersticas existentes.

d.

Requerimientos de Saneamiento Ambiental y de Infraestructura de Servicios Bsicos.

e.

La preservacin de reas e inmuebles de valor Histrico Monumental

Corresponde al Captulo III del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por D.S. N 027 -2003-VIVIENDA, que se constituye como
marco normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento provincial ; buscando garantizar: a) la ocupacin racional y sostenible del territorio, b) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters social, c) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participacin del sector privado, d) La distribucin
equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo; e) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversi n inmobiiaria (Artculo 1, Captulo I del D.S).)
10 Captulo III, Art. 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
9

6
f.

La programacin de acciones para la Proteccin y

Conservacin Ambiental y la

Mitigacin de Desastres.
g.

El nivel de servicio de los Equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y

otros servicios comunales.

h.

El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover inversiones al interior de la

ciudad e incrementar el valor de la pro piedad predial.

i.

La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

Segn lo establece el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano, el PLAN es aprobado por previo proceso que se desarrolla en un plazo de 45 das
segn procedimiento establecido: a) Exhibicin pblica en locales municipales y pgina Web,
durante 30 das calendario;

b) Consulta a Municipalidades Distritales de su jurisdiccin c)

Audiencia Pblica - Exposiciones Tcnicas sobre contenido del PLAN, convocando a entidades
pblicas, privadas (empresariales, gremiales, acadmicas , etc,) y comunales de la jurisdiccin
d) Observaciones, recomendaciones y sugerencias de personas naturales o jurdicas de
jurisdicciones distritales involucradas; e) En el trmino de 15 das, el Equipo Tcnico del PLAN
emite pronunciamiento fundamentado sobre incluir o desestimar

las sugerencias y

recomendaciones planteadas 11.

El PLAN entra en vigencia a partir de su publicacin y tendr una vigencia de 5 aos.

.2.

METODOLOGA
Para el cumplimiento del encargo en un plazo perentorio, el equipo tcnico,

multidisciplinario, implement un proceso activo de aproximaciones sucesivas , usando criterios

de planificacin inducida por acciones y proyectos

y aplicando mtodos de la planificacin

participativa.
El equipo tcnico multidisciplinario, parti del reconocimiento in situ de los escenarios
y lmites de actuacin del Plan de Desarrollo Urbano, as como la revisin y anlisis de los
antecedentes y de la socializacin de un marco conceptual compartido; previo al levantamiento
de informacin de campo para la construccin simultnea de un sistema de informacin y base
de datos y as como de la base cartogrfica del mbito. Como marco referencial el equipo tom
en cuenta los lineamientos de polticas sectoriales y globales, de propuestas de los estudios
previos y de otros estudios en curso.

11

Corresponde a los arts. 19 y 20 del Reglamento citado. Establece el procedimiento y plazos para la aproba cin del Plan.

7
Entendiendo que la planificacin es un proceso de toma de desiciones con una visin
compartida de futuro, para el desarrollo integral y sustentable de una

determinada

circunscripcin territorial, y que por tanto st e debe ser dinmico y participativo, concertado con
los agentes que intervienen en dicho proceso ; el equipo incorpor puntos de vista procedentes
del Gobierno Municipal de Vir y del Gobierno Regional La Libertad, as como de l as fuerzas
vivas del mbito, a travs de sus principales actores comunales, empresariales, gremiales e
institucionales de la sociedad civil y sociedad gubernamental, vinculados a la naturaleza del
proyecto y los estudios especializados requeridos para el desarrollo del rea de intervencin.
Se recogieron testimonios de moradores del sector, especialmente de los ms
antiguos, en base al conocimiento del mbito, su historia y percepcin de su actual devenir.
Fue de especial inters la interaccin con los actores productivos actuales y potenciales , (pesca
artesanal y/o de la maricultura), a fin de tomar conocimiento de las perspectivas empresariales,
las principales limitaciones y los requerimientos operacionales , para el desarrollo de dichas
actividades productivas y actividades conexas.
Para el proceso tcnico de la Organizacin del Espacio Fsico y los Usos del Suelo,
aplicando criterios de la Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) 12, el equipo ha evaluado las
potencialidades y el conjunto de valores naturales del territorio y del paisaje; los valores
sociales culturales e histricos del mbito; identificando sus vocaciones, fragilidades y
limitaciones, as como las reas y situaciones crticas, especialmente las zonas de riesgo; y ha
interpretado sus tendencias sociales y econmico productivas que , con ocasin del impulso
para el desarrollo de las actividades eco-tursticas y recreativas as como de las actividades
productivas agropecuarias, pesqueras y acucola en curso; se podran convertir en escenarios
de desarrollo regional.

.3.

ENFOQUE CONCEPTUAL
El equipo ha construido un enfoque conceptual bajo la perspectiva del Desarrollo

Integral y Sostenible de Puerto Morn donde se asocia el desarrollo socio cultural y

econmico productivo del sector con la calidad ambiental y manejo racional de los recursos
naturales y culturales del rea, en un sistema de interaccin que vincula la tierra y sus
instalaciones con el mar y su potencial econmico a desarrollar , el acufero, los humedales, las

El Decreto Supremo 045-2001-PCM, declara de inters nacional el Ordenamiento Territorial sobre la base de la ZEE. Ya en el Decreto Supremo 087 -2004-PCM se
establece que la ZEE es un proceso participativo y concertado, dinmico y flexible p ara la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones, con criterio integral: fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales.
12

8
playas, el clima, el ro Vir, como elementos del paisaje; teniendo al Cerro Prieto como pivote o
bisagra de dos grandes Sub Sectores de Intervencin.
El equipo se ha basado en los conceptos del Ordenamiento Territorial 13 definido como
"conjunto de acciones concertadas .., para orientar la transformacin ocupacin utilizacin de
los espacios geogrficos, buscando su desarrollo socio econmico y teniendo en cuenta las
necesidades e intereses de la poblacin, las potencialidades del territo rio y la armona con el
medio ambiente", adoptando como principios: La funcin colectiva de la propiedad

La

prevalencia del inters general sobre el particular , lo cual permitira establecer una adecuada
proyeccin espacial de las polticas econmicas, sociales, ambientales y culturales de la nacin .
Bajo estos enfoques, y teniendo en cuenta que el desarrollo de las actividades
econmico productivas podra impactar el frgil ecosistema del mbito e

impactar

necesariamente en el proceso de crecimiento urbano del rea, las principales consideraciones

conceptuales que se han tenido en cuenta 14 para la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano,
la Organizacin del Espacio Fsico y fijacin de los Usos del Suelo, buscando la ocupacin
racional y sostenible del territorio del Sector de Intervencin son:
a

Atender las necesidades de bienestar social y desarrollo de la poblacin, en equilibrio

con el aprovechamiento eficiente de los recursos del rea y la utilizacin sostenible de
los ecosistemas terrestres y ma rinos, teniendo como sustento la zonificacin
econmica ecolgica y las consideraciones de capacidades de uso del territorio; es
decir, la definicin de los usos de la tierra, compatibles con las condiciones
ambientales y el manejo integral del territorio.

b.

Impulsar el desarrollo de actividades humanas teniendo en cuenta la presencia de

riesgos y amenazas naturales.

c.

Armonizar el ejercicio del derecho de propiedad con el del inters social, buscando la
distribucin equitativa de los beneficios y carga s que se deriven del uso del suelo .

d.

Garantizar la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y

local para facilitar la participacin del sector privado y propiciar la seguridad y
estabilidad jurdica para la inversin privada , en armona con la participacin y
cooperacin de la comunidad local en los procesos.

Citada por Andrade, Angela en su artculo Bases conceptuales para el Ordenamiento Territorial en Colombia. Definicin adoptada por la Comisin de Ordenamiento
Territorial de Colombia
14 Basado en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
13

.4.

CARACTERSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIN

4.1

Ubicacin y Delimitacin del rea de aplicacin del Plan

El rea de intervencin del Plan Especfico es el S ECTOR PUERTO MORN (Puerto

Morn Cerro Prieto Ro Vir) del distrito y provincia de Vir 15, delimitado como rea para
Tratamiento Especial en el Esquema General de Acondicionamiento Territorial - II Etapa del
PECH y Planes Reguladores de Centros Poblados d e los valles de Chao y Vir, formulados
en 1994 por UNITEC C&T - IDESUNI para el P.E. CHAVIMOCHIC 16.
El Sector de estudio se ubica geogrficamente en la Zona Costera del distrito de Vir;
enmarcado por el Sector IV - II Etapa - CHAVIMOCHIC y las reas agrc olas tradicionales del
valle del Ro Vir; comprendido entre la lnea poligonal registrada por el PECH como trazo
proyectado de la futura Autopista Costanera 17 desde la Quebrada de Ro Seco al norte hasta la
desembocadura del Ro Vir al sur, con una longitud aproximada de 21 kilmetros con ancho s
que varan entre 0.5 y 5.0 kilmetros y una superficie de 29 km2 como rea continental ; que
comprende amplias playas a ambos lados de la Punta Guaape o Cerro Prieto, complejo
rocoso que forma una hermosa baha al norte y pequeas ensenadas hacia el oeste, hasta
alcanzar la bocana del ro Vir.

Tiene como rea de influencia directa el distrito de Vir y

mbito de influencia indirecta, la metrpoli trujillana y el mbito del Proyecto Trujillo Mar. En el
rea marina, se han incorporado valiosas reas ubicadas en esta franja costera,
comprendiendo la baha de Guaape, el complejo de Islas Guaape, as como su espacio
martimo circundante, donde se ubican aproximadamente 15,000 hs de reas habilitadas para
fines de cultivo y explotacin de la maricultura, actividad relativamente nueva en el Per, pero
con enorme potencial como fuente generadora de alimento, empleo y divisas para el pas.
4.2

Morfologa y Valores de Paisaje

18

El mismo estudio caracteriza la morfologa general de Puerto Morn.

El

rea

de

Puerto

Morn

presenta

topogrficamente,

cuatro

plataformas

longitudinales sucesivas, desde la franja mas baja prxima a las playas con un ancho
de 300 m. sube a una terraza de aproximadamente 3 m. de alto, luego a una s egunda
terraza que corre de sur a norte a ms de 7 msnm., y mas arriba a una terraza a 14
msnm... En la terraza mas baja existe vegetacin formada por grama salada.

Ver ANEXO 1 - Lmina P.1 : Plano de Ubicacin Arrea de Intervencin Sub Sectores de Intervencin directa - mbito de Influencia
Plan de Desarrollo Fsico y Acondicionamiento Turstico de Puerto Morn Cerro Prieto Salinas, P.E. CHAVIMOCHIC
Plano de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo al 2015 Municipalidad Provincial de Trujillo y Plano de Zonificacin del Plan
General de Usos del Suelo y Vialidad, del Estudio Planes Reguladores de los Centr os Urbanos de los Valles de Chao y Vir, P.E. CHAVIMOCHIC
18 Ver ANEXO 1 Lamina P.3 : Plano de Morfologia y Valores del Paisaje
15
16
17

10
Asimismo se ha podido detectar que el nivel de aguas subterrneas es de 0.50 cm.
de profundidad, bajando conforme se ubican las plataformas mas altas 19
El actual centro poblado Puerto Morn con su Plaza de Armas, se ha ubicado a 1.5 km
del antiguo asentamiento poblacional Guaape, habindose configurado entre la plataforma
ms baja (cota 1msnm) y parcialmente sobre la terraza intermedia (a partir de la plaza de
armas, a 2 msnm), ms protegida de las peridicas bravezas del mar que son provocadas por
los cambios bruscos de presin atmosfrica sobre el ocano . Los principales mbitos o sub zonas que presenta el Sector Puerto Morn se grafica en las Lminas P.3 (Morfologa

Valores del Paisaje), P.4 y P.5 ( por Sub Sectores de Intervencin) ::

a.

TIERRAS BAJAS que Incluye la Zona Restringida de Playa, de valor

paisajstico recreacional
Frente a los asentamientos poblacionales Puerto Mori y Guaape, a lo largo del
camino que bordeando la terraza intermedia nos conduce hacia el Cerro Prieto, en
una longitud de aprox. 3 km desde el Canal Evacuador hasta el dren Chanquin
construido por el PECH, que limita y alimenta la zona de lagunas o albuferas al pie
del Cerro Prieto. Comprende 2 Sub-zonas: la Sub-zona de Playa con 140 hs (en una
franja de 250 m desde la lnea de alta marea) y conformada por pequeos depsitos
de origen marino acumulados a l o largo de la lnea de playa que alcanzan cotas de
1msnm, seguida de la Sub-zona de Tierras Bajas 20 que se extiende cerca de 2.4 km
hacia el sur con anchos de 120m y 600m y cerca de 108 hs. Esta terraza presenta
depresiones ligeras o bajos topogrficos naturales cuya cota est en 0 y bajo 0 y se
presenta cubiertas de grama salada y zonas de hineas en reas con afloraciones del
nivel fretico y peridicas incursiones marinas, producto de la braveza del mar .

b.

TIERRAS INTERMEDIAS ALTAS de valor productivo, paisajstico y para fines

residenciales
Plataforma o terraza longitudinal de 163 Hs que se presenta como una franja de 150
a 1000 m de ancho, a lo largo del borde este de las tierras bajas , a
aproximadamente 2m y 3m de alto con suave pendiente hasta la segunda terraza alta
a ms de 7m y 14 msnm, de mayor antigedad. En esta terraza intermedia se ubican
el antiguo asentamiento poblacional Guaape y parte del actual centro poblado
Puerto Morn (desde el borde de la Plaza de Armas).

Estudio citado: Plan de Desarrollo Fsico y Acondicionamiento Turstico de Puerto Morn Cerro Prieto Salinas. P.E. CHAVIMOCHIC
El estudio: Esquema General de Acondicionamiento Agro Urbano del Territorio, cita evidencias histricas de existencia de pantanos y lagunas que tuvieron gran
importancia en la economa de los habitantes, aprovechados para la construccin, objetos utilitarios y cultivos para la alimentacin. Posteriormente con el avance de la
ocupacin del valle fueron desapareciendo, posiblemente por la mayor explotacin del acufero y/o uso para fines agrcolas. En la actualidad, la mayor recarga del
acufero que se produce por efecto del proyecto de irrigacin, estn propiciando nuevas afloraciones lagunares. .
19
20

11
reas de bosques naturales
Esta sub zona, estuvo cubierto de algarrobales arrastreros y otras vegetaciones en
condiciones de bosques naturales , que se extenda desde el antiguo Guaape hasta
el actual sector conocido como La Antena, donde los lugareos criaban ganado
ovino y caprino 21, actualmente se encuentra depredado, por su tala indiscriminada
para obtencin de carbn y lea, y por accin de los agricultores para extender su
reas de cultivo y para fines de vivienda y para otros usos productivos .
reas productivas agrcolas
En esta terraza intermedia, se aprecian zonas de depresiones cubiertas con grama
salada y zonas de mdanos con hoyas de cultivo con afloraciones de napa fretica y
presencia de hineas y juncos, que estn siendo progresivamente transformados en
campos de cultivo modernos.
c.

CERRO PRIETO de valor paisagstico - arqueolgico

Denominado tambin Cerro Guaape o Cerro Negro por el color de granodiorita
roca que lo forma. Aparece como un cerro aislado que divide la zona costera del
Sector Puerto Morn (rea de Intervencin del Plan Especfico), en dos tramos que
presentan caractersticas distintas: el Sub sector Puerto Morn Cerro Prieto y el Sub
Sector Cerro Prieto Desembocadura del ro Vir.
Valor paisajstico y arqueolgico
Este impresionante macizo de rocas hineas de mesozoico protege la baha de
Guaape y sus playas de los vientos dominantes del suroeste . Ocupa una extensin
total de 264 hs, incluyendo las reas de playas de 3 mini ensenadas al norte (53
hs) y 1 ensenada en su cara sur (4 hs) creando importantes escenarios para la
inversin turstica - hotelera y de eco turismo, con el desarrollo de la recreacin
pasiva y activa, el deporte acutico, la pesca recreativa, el montaismo entre otros.
En parte del Cerro Prieto se aprecian vestigios de antiguas de trochas peatonales que
lo cruzan para dar acceso a las ensenadas y una va carrozable al pie, que
anteriormente sirvi para la extraccin de guano de las islas Guaape .
En la poca prehispnica, Cerro Prieto en Vir, fue parte de un escenario
vinculado al aprovechamiento de los recursos marinos y de las albuferas desde
hace 5000 aos y al mismo tiempo un sitio vinculado al mundo ceremonial,
desde el cual se visualizaban las Islas Guaape ..22.

Segn testimonio de don Elas Arroyo Urcia, recogida por el Lic. Manuel Urcia en su .Estudio Socio -productivo de Puerto Morin
Cesar Glvez, en el Atlas Ambiental de Trujillo, 2002, ubica Cerro Prieto en el Horizonte Precermico; posterior mente vinculado a la cultura Guaape, ubicado en el
perodo Formativo Temprano del cual describe: En el perodo denominado Arcaico, la fase ms temprana (1800 a.C) se caracteriza por la domesticacin de flora y
fauna, que permiti la sedimentarizacin , aunque la gente continu viviendo en abrigos naturales o campamentos al aire libre.
21
22

12
d.

HUMEDALES y ALBUFERAS de valor paisajstico - productivo

Al pie del Cerro Prieto, en un sector con caractersticas de Tierras Bajas (183 hs),
el macizo rocoso y la recarga de la napa fretica del valle ha propiciado la formacin
de lagunas de agua salobre alimentado por el dren evacuador Chanquin y eventuales
aguas de incursin marina, creando una extensa rea (90 hs) de albuferas humedales

que en perodo de

seca, se subdivide

en

dos lagunas

de

aproximadamente 44.5 hs al norte y 45.5 hs al sur, con una franja de tierra de por
medio, donde la laguna sur tiende a bajar su extensin.
La vegetacin tpica (hineas, juncos, entre otros) se asocia con comunidades de
fauna (invertebrados y aves acuticas) que han encontrado su hbitat, creando un
espacio de gran valor natural ecosistema de humedales, atractivo paisajstico y
potencial de aprovechamiento turstico recreacional . La laguna sur menos estable
podra tener un fin productivo (criadero de tilapias , lisas u otras especies, con pesca
recreativa y algunas facilidades tursticas).
e.

TERRAZAS MARINAS Al sur del Cerro Prieto hasta la desembocadura del ro Vir, se extiende una amplia
explanada de tierras bajas, que se presenta en tres terrazas marinas de menor altura,
cubiertas con depsitos elicos , cascajos y otras de origen orgnico (fsiles) que han
sido arrastrados por las corrientes marinas que avanzan a lo largo de la costa del sur
al norte. En esta amplia plataforma de aproximadamente 963 hs y 2100 m de ancho,
se aprecian mdanos y algunas reas semi inundadas, con sales recient es que
pueden tener origen continental de aguas subterrneas ascendentes, que al
evaporarse forma depsitos de sal 23. Estas zonas de terrazas marinas han sido
parcialmente transformadas por la actividad humana vinculada con agua proveniente
del acufero del ro Vir.

Islas Guaape Norte y Sur

Las Islas Guaape, ubicadas frente a las pampas salinas que se extienden al sur del
Cerro Prieto, a aproximadamente 10 millas mar adentro; fueron desde principios del
siglo XX importantes centros de recoleccin de g uano, donde an se conservan las
edificaciones que sirvieron para tales faenas . Actualmente est administrado por el
Misterio de Agricultura encargada de extraer y comercializar el guano de isla y velar
por la proteccin y conservacin de la rica fauna marina de las islas, sobre todo las
aves productoras como los piqueros, guanayes y pelcanos y especies vertebrados
como los lobos marinos.

23

Item 1.7 del Volumen I. Esquema General de Acondicionamiento Agro urbano del Territorio, INITEC C&T IDESUNI - P.E. CHAVIMOCHIC, 1994

13
4.3

Recursos Biolgicos e Hidrobiolgicos y Recursos Mineros.

a

Recursos biolgicos: Flora fauna

Los principales recursos de flora y fauna del sector son las tpicas de los espacios de
humedales, con niveles freticos elevados
directamente

por

el

mar ,

con

suelos

y/o reas costeras influenciadas

arenosos

que

presentan

elevadas

concentraciones salinas propias. En estas zonas de vida se puede apreciar

comunidades de flora y fauna tpicas de comunidad de gramadales y de humedales 24.
En torno al litoral y las islas guaneras Guaape, se presentan flora y fauna muy
diversificada tanto de zona o comunidad intermareal25 como de zona o comunidad
marina, en sus divisiones pelgica y bentnica y organismos demersales de
comportamiento intermedio.
El rea martima del Sector Puerto Morn, es rico en recursos hidrobiolgicos, gracias
al complejo ecosistema marino de las islas guan eras Guaape, donde deyecciones
de aves (piqueros, guanayes, pelcanos) vertidas al ocano fertilizan el agua,
permitiendo el crecimiento del plancton y los cardmenes de anchoveta, principal
alimento de las aves guaneras, lobos marinos y pinginos que ani dan en las islas y
otras especies hidrobiolgicas, que en potente biomasa han permitido el desarrollo de
la pesca artesanal y formacin de bancos naturales de conchas y muchas especies
de algas marinas.
b

Recursos hidrobiolgicos
Las principales especies marinas que son capturadas para mercados de gran
volumen son: suco y liza, chita y lenguado medi ante espinel de fondo 26. Adems, la
Asociacin de Pescadores Artesanales de la Caleta de Puerto Morn manifiestan
como especies de pesca (por temporadas o en menor volumen, para el mercado
local): la lorna, el machete, la mojarrilla, el micho, el toyo, la raya. el bonito, el
pejerrey, el robalo y la cojinova

Recursos mineros
La Sub zona terrazas marinas del Sector de Intervencin, al pie del Cerro Prieto o
Cerro Guaape, constituido por llanura costanera baja, cubierta por depsitos

La Comunidad Gramadales integrada predominantemente por la grama salada y fauna de invertebrados afines a estas condiciones de salinidad; en tanto que en la
Comunidad de Humedales encont ramos biotipos de flora tpicas como los juncos, las totoras, las ineas, entre otros, hbitat especficos de diversos invertebrados
acuticos y artrpodos, que constituyen base alimentaria de la fauna ictica, anfibios y reptiles; donde especies de aves encuentran un hbitat apropiado para obtener
alimento, refugio, y descanso en perodos migratorios. (Atlas Ambiental de Trujillo, 2002)
25 En la zona intermareal abundan diversas especies de algas, fauna de invertebrados, artrpodos, crustceos, equi nidermos y diversas especies de aves, destacando
las garzas, patillos, pelcanos, piqueros (Atlas Ambiental de Trujillo, 2002)
26 Segn informe de PRODUCE 2002 - 2003.
24

14
elicos27, presenta depsitos no metlicos de origen marino que se presenta
formando salinas con depsitos de sal comn y yeso. En el rea existe una
concesin minera con un rea d e explotacin limitada.
d

Guano de Isla
Las islas Guaape albergan a miles de piqueros y guanayes con nidos repletos de
huevos y pichones, que descansan sobre una capa de guano de

hasta

aproximadamente 20 cm, de gran valor fertilizante para la agricultura y que son

aprovechados desde inicios del siglo XX.
Actualmente forman parte del sistema de islas y puntas guaneras administrado por
Proabonos, entidad del Ministerio de Agricultura encargada de extraer y comercializar
el guano de isla (extrados cada 5 aos), y de velar por la proteccin y conservacin
de la rica fauna marina de las islas.

4.4

Centros Poblados y Valores Histrico - Culturales

a

Ocupaciones Tempranas Recursos Culturales

En el rea de intervencin existen evidencias histricas de ocupa cin prehispnica
del valle de Vir, para el aprovechamiento de sus riquezas naturales, de fauna y flora
tanto continentales como martimas. Ocupacin que se remonta entre 12000 aos
(cultura de cazadores-recolectores del Paijanense) e inicios del siglo X VI (Chim
Inca)28. De all que en el entorno del Sector Puerto Morn, se conservan evidencias de
la poca Precermica (perodo Cerro Prieto), el perodo formativo temprano 29 PreCupisnique (Guaape Temprano), Cupisnique (Guaape Medio y Tardo), Salinar
(Puerto Morn), y posterior cultura Gallinazo en el horizonte de desarrollo regional
temprano30, con significativa presencia en el valle de Vir ; lo cual ha merecido la
atencin del P.E. CHAVIMOCHIC para su preservacin , por lo que en 1994
levantaron un registro de estos sitios 31 y lo incorporaron en el estudio Plan de
Acondicionamiento de la Provincia de Vir 32, identificando como un espacio de
especial inters el Circuito Guaape Puerto Mori El Carmelo
Sin embargo, la carencia de infraestructura y facil idades tursticas, vas de
acceso, facilidades de alojamiento para el reposo, la recreacin y la prctica de
caza submarina, as como pesca deportiva, no han permitido una adecuada

Item 1.7.8 Volumen I UNITEC C&T - IDESUNI, 1994 citado.

acuerdo a nombres propuestos por Willey, Gordon R (1953). Citado por Csar Galvez, en Informe sobre Recursos Culturales del Sector Puerto Mor n, ANEXO 3.2
29 Csar Galvez, presenta como referencia cronolgica de Guaape al 1800 a.C, en Atlas Ambiental de Trujillo, 2002
30 Csar Galvez ubica cronolgicamente Gallinazo a 100 d.C, Atlas Ambiental de Trujillo, 2002
31 En Proyecto Rescate Chavimochic, en Convenio con el INC elaboraron el Catastro de Patrimonio Monumental , a partir de 1987.
32 UNITEC C&T IDESUNI, 1994 citado
27

28 De

15
integracin del espacio de litoral al desarrollo regional con el potencial que
dispone. Las actividades han estado solamente referidas a recreacin

de

verano.
b

Ocupacin Contempornea.
Dentro del mbito existen dos reas de ocupacin por consolidacin de
asentamientos humanos, vinculados principalmente a la pesca artesanal, l os Centros
Poblados Puerto Morn Guaape
En sus Orgenes. Segn testimonio de antiguos moradores 33,
Inicialmente por el ao 1910, la poblacin urbana se localiz en Guaape
formando un centro poblado de cerca de 60 viviendas, ubicado a 1.5 km de la
actual Plaza de Armas de Puerto Morn . Este centro poblado contaba con
cementerio y una Cruz Mayor que era motivo de peregrinacin el 1 de Mayo
de cada ao, celebraban tambin la fiesta patronal en homenaje a la Virgen del
Carmen
Los pobladores Guaaperos se dedicaban a la pesca artesanal y a la extraccin
de sal, algunos criaban ganado ovino y caprino en los algarrobales que se
extendan desde el antiguo pueblo al actual sector La Antena y otros se
dedicaban a la agricultura en tierras bajas o chacras hundidas; haban totorales e
hineas
Los descendientes de los antiguos Guaaperos emigraron a otros lugares pues
la actividad de la pesca se complicaba por los constantes maretazos que
inundaban la zona frente a su centro poblado, el lugar se fue despobla ndo,
actualmente quedan solo dos familias (troncales: 7 familias) en Guaape, los
descendientes de Martina Gernimo Arroyo y de don Manuel Gernimo Beltrn .
Los ltimos moradores dedicados a la pesca artesanal migraron a lo que ahora
es Puerto Morn; Don Vicente Soles seguido de don Elas Arroyo fueron los
primerosPero al margen del poblamiento de Puerto Morn, este lugar tena su
dinmica y operatividad como desembarcadero para despacho de carbn
algarrobo procedente de la ex hacienda Huancaco y de chancaca de la ex
hacienda Tomabal unida por un ferrocarril con Puerto Morn, actividad que
alcanz su auge por el ao 1920.
En la Actualidad. La carencia de una poltica definida de desarrollo urbano, ha
generado el establecimiento de asentamientos humanos informales en forma
desordenada, ocupando zonas de riesgo y con serias limitaciones de acceso a los

33

Don Elas Arroyo Urcia, recogida por el Lic. Manuel Urcia en su Estudio Socio -productivo de Puerto Morin

16
servicios bsicos. Puerto Morn ha sufrido durante aos el abandono y las
consecuencias de esta falta de poltica, que no le ha permitido un crecimiento urbano
destacable.
En base a informacin levantada por PLANDERUVI 34, actualmente viven en forma
permanente 48 familias, sin embargo segn datos del censo 2005 y reciente
levantamiento catastral, cuenta con cerca de 120 viviendas, incluyendo las viviendas
temporales (70% son de material noble y el resto son de adobe y caa), parte de ellas
se ubican en la denominada tierras bajas (cotas de 1 msnm), que presentan
fenmenos de empantanamiento por afloraciones de niveles freticos elevados e
incursin marina. Declarados como zona de riesgo por INDESI, por estar ubicado en
reas susceptibles de inundacin por maretazos debido a bravezas del mar.
c

Servicios Bsicos y Equipamientos Comunales

Sistema de Electrificacin y Servicios de Saneamiento.
Puerto Morn cuenta desde junio del 2008 con sistema de electrificacin para
alumbrado pblico y servicio elctrico domiciliario. Sin embargo las condiciones
sanitarias an son precarias afectando la salud de los moradores,

debido

principalmente a que el agua para las viviendas proviene de los pozos artesanales
cuyo acufero pudiera estar siendo contaminado por el sistema de pozos spticos de
las viviendas dado el elevado nivel de la napa fretica.
Vialidad y transporte.
Uno de los principales problemas que afronta el se ctor es el de la accesibilidad. La va
principal de acceso al centro poblado es a travs de la carretera Panamericana y un
camino carrosable de 5.2 km , utilizado por la asociacin de colectivos (con 8
unidades) que brinda un servicio permanente pero limitado. Las otras vas de acceso
vehicular son menores y corresponde a vas de servicio de canales y drenes .
Educacin.
El centro poblado cuenta con un centro educativo de gestin estatal de nivel primaria,
que acoge tambin a la poblacin rural del rea , en un total de 44 alumnos distribuidos
en 2 secciones, el nivel de servicio es aceptable . Ubicado frente a la Plaza de Armas,
junto a la Biblioteca comunal y la sede del PRONOEI; el estado de conservacin de
sus instalaciones y mobiliario es bueno . La poblacin estudiantil de Puerto Morn se
traslada diariamente a otros centros educativos de Vir.

El equipo de trabajo MPV UPAO, para la formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial de Vir y Plan de Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de Vir,
Chao y Guadalupito, ha efectuado el diagnstico urbano y socio -econmico poblacional del centro poblado Pueeto Mori , 2008.
34

17
Salud.
El centro poblado cuenta con un servicio limitado a nivel de Puesto de Salud , a travs
de la Micro red de salud de Viru. Ubicado en la esquina de la Plaza de Armas, cuenta
con 3 ambientes para atencin de nios y adultos, farmacia y ambiente para
laboratorio, atendido por una licenciada en enfermera y una tcnica, brindan servicio
diurno de tpico a razn de 6 a 10 pacientes por da.

4.5

Importantes Proyectos de Desarrollo (Oportunidades)

Los importantes recursos naturales y culturales que cuenta el Sector Puerto Morn y su

mbito de influencia directa , principalmente los recursos fsicos e hidrobiolgicos del mbito
marino, estn abriendo oportunidades d e inversin y de desarrollo, con la promocin de
proyectos tales como:
a

Infraestructura para Pesca artesanal 35

Puerto Morn es una zona que cuenta con una flota de embarcaciones pequeas, con
niveles interesantes de pesca, la cual actualmente desembarcan en la playa. El Fondo
Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), dentro de su poltica de mejorar la
infraestructura pesquera artesanal a lo largo del litoral peruano, ha planteado construir
un Desembarcadero Pesquero Artesanal en Puerto Morn (Vir, La Libertad), para
mejorar el desembarque y las condiciones de conservacin de los productos
hidrobiolgicos.
El Proyecto consiste en la construccin de un desembarcadero con implementacin de
cmaras de conservacin y productor de hielo y grupo electrgeno, con rea para
operaciones primarias de lavado de pescado, dotacin de agua, parqueo vehicular y
zona administrativa. Comprende un muelle tipo espign, con cabezo de 40m x 8m y
un puente de acceso de 100 m de largo x 4m de ancho. El costo estimado de
inversin es de S/. 7,000,000 nuevos soles, que est siendo gestionada ante el
Gobierno del Japn.

Desarrollo de la Maricultura 36
Frente a la provincia de Vir, en la zona de Ensenada Guaape, Islas Guaape e Isla
Chao, el Ministerio de la Produccin ha habili tado un rea acutica de 15 ,643.897
hs37, para el desarrollo de la actividad de maricultura, con fines de exportacin . A la

Referencia: Ficha Tcnica Perfil de Proyecto Construccin y equipamiento del Desembarcadero Pesquero Artesana l Puerto Morn, Provincia de Vir, Regin La
Libertad. Gerencia Regional de Produccin. Gobierno Regional La Libertad. Ver AnNEXO 3.3
36 Referencia. Ficha Tcnica perfil de Proyecto Cultivo de concha de abanico en Ensenada Guaape, Islas Guaape e Isla Chao Gerencia Regional de Produccin,
Gobierno Regional La Libertad. Ver ANEXO 3.4
37 Designada para tal fin por el Ministerio de Defensa, en base a estudios de base promovidos por la Direccin Nacional de Acuicultura del Ministerio de Pesquera, la
Produccin y realizados por IMARPE.
35

18
fecha, se encuentran concesionadas e l 27% de dichas reas (4,006 hs), estando en
proceso de evaluacin y adjudicacin 5,405 hs (36.3% del total).
La concha de abanico es reconocida como alimento de alto valor nutritivo y con gran
aceptacin en los Estados Unidos, Japn y Europa. La maricultura de conchas de
abanico apunta a seguir expandindose, con la actual tendencia mundial de co nsumo
de productos hidrobiolgicos, sobre todo los

productos acucolas que garanticen

seguridad en trminos sanitarios y de sostenibilidad.

El Proyecto Cultivo de concha de abanico en Ensenada Guaape, Islas Guaape e
Isla Chao, consiste en realizar acuicultura de tipo intensiva, mediante el sistema de
cultivo suspendido (linternas) y el sistema de corrales de fondo. Son componentes del
Proyecto: a) El Acondicionamiento de instalaciones y equipamiento

y b) El

Fortalecimiento de capacidades tcnico produ ctivas.

c

Proyecto CHAVIMOCHIC
Este importante proyecto hidroenergtico ha permitido adems del incremento de las
tierras cultivadas en los valles viejos 38, la expansin de la frontera agrcola en 15,000
hs de nuevas tierras y el apogeo de la agro exportac in con cultivos no tradicionales
en la zona como la alcachofa, la caa de azcar, el palto y otros. Segn datos del P.E.
Chavimochic, entre 1990 y 2006 el incremento en la produccin agrcola de los valles
de Chao, Vir y Moche ha alcanzando los 991%, con un valor de produccin al 2006
de US $ 449,754,654 (US $ 11.816.925 en el valle de Chao, US $35,330,000 en Viru,
US $27,608,000 en Moche y US 375,000,000 en la reas nuevas ). Este desarrollo
agrcola ha generado incremento del empleo del orden de 54,000 nuevos puestos de
trabajo como mano de obra directa, dinamizando la economa local con el crecimiento
econmico, nuevas oportunidades laborales y de empleo indirecto.
Los beneficios del P.E.CHAVIMOCHIC se extiende a la electrificacin urbana y rural,
con el incremento del potencia elctrico en 7.5 Mw apoyando al desarrollo del sector
comercial, industrial y residencial.

Proyecto TRUJILLO MAR 39

Este proyecto regional de recuperacin y puesta en valor del frente martimo o franja
costera de las provincias de Ascope, Trujillo y Vir, d esde el Charco en el valle
Chicama hasta la desembocadura del Ro Vir , incluyendo las islas Guaape y su
entorno martimo, para el desarrollo de Actividades Eco Turstic as Recreacionales.
En una longitud de 1.5 kilmetr os, busca la proteccin, valoracin y aprovechamiento
racional de los recursos culturales y de paisaje, as como los de las variadas

38
39

Datos del P.E. Chavimochic Gobierno Regional La Libertad , reportan entre 1990 y 2006, 3,840 Has en el valle de Chao y 4,252 Has en el valle de Viru .
Referencia: Proyecto TRUJILLO MAR en ANEXO 3.1.

19
comunidades de flora y fauna del rea, principalmente de los ecosistemas de
humedales y lomas y zonas intermareal y marina , incorporando el tratamiento de las
reas y situaciones crticas y de inestabilidad ecolgica que se presentan; para la
promocin turstica recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano.
De los 72 Km que comprende el proyecto, 31.5 Km per tenecen a la provincia de
Viru, por lo que se espera que las acciones del proyecto Trujillo Mar beneficien a
Puerto Morn en cuanto a la conservacin y puesta en valor de sus recursos
arqueolgicos, paisajsticos y naturales.
4.6

reas y Situaciones Crticas (Debilidades y Amenazas)

Referidas a las debilidades propias del territorio y el riesgo de ruptura del frgil

equilibrio del sistema ambiental, en el proceso de ocupacin y explotacin del territorio, tanto
para fines urbanos como para fines product ivos u otras actividades conexas.
Los efectos o impactos que se derivan de los principales proyectos de desarrollo en
curso o de los importantes proyectos previstos para desarrollarse en el Sector, tienen que ver
con tres grandes fenmenos que inciden e n el proceso de planificacin y gestin integral y
sostenible de Puerto Morn:
- Los efectos sobre el sistema eco-productivo,
- Las incidencias del sistema econmico productivo y
- Las demandas al proceso social y urbano .
4.6.1

Efectos sobre el Sistema eco productivo:

Fenmeno de Empantanamiento.
Debido a la sobrecarga del acufero por efecto del incremento de l riego en el valle,
proveniente del Proyecto CHAVIMOCHIC.
Requiere de estudios y obras de mitigacin, y una gestin integral tanto de las aguas
subterrneas como de los cursos de agua s superficiales. Sistema de control.
Formaciones de lagunas albuferas.
Convertido en oportunidad como humedales, un nuevo ecosistema de gran inters
Requiere de un manejo adecuado para un aprovechamiento eco productivo
(piscigranjas y pesca recreativa), promoviendo la inversin privada.
La salinizacin del suelo.
El incremento de las reas de tierras salinizadas en las partes bajas del valle, cerca
del litoral, constituyen problemas cr ticos que requiere de urgente estudio y
alternativas de solucin y usos ecolgicamente compatibles.

20
Contaminacin hdrica.
De los cursos de agua superficial y subterrnea , por malas prcticas de la actividad
agrcola Requiere de un sistema de monitoreo, y acciones de vigila ncia y control de
las actividades agrcolas en el uso de plaguicidas y fertilizantes qumicos,
generalmente en el mbito del valle viejo , que pueden acarrear residuos txicos a
travs de las aguas filtradas hacia los drenes de evacuacin contaminando las
albuferas y la flora y fauna del entorno.
Otra forma de contaminacin del acufero que afecta directamente a la poblacin, es
por falta de redes de alcantarillado en el centro poblado. El uso de silos y pozos
ciegos y el elevado nivel fretico de las aguas subterrneas, generan el riesgo de
contaminacin con residuos fecales a los pozos que sirven de abastecimiento de agua
a la poblacin.
Se requiere de urgente solucin sanitaria para resguardar la salud de la poblacin.
4.6.2

Incidencias del Sistema econmico productivo

Demanda de mano de obra y servicios para la produccin
La fuerte demanda de mano de obra y servicios para la produccin, pueden generar
un desequilibrio del frgil ecosistema del Sector que es necesario prevenir.
La Dinmica econmica e incremento de la empleabilidad, requiere

de una

planificacin territorial y urbana que contemple no solo del crecimiento de los flujos
migratorios y requerimientos de expansin urbana para fines residenciales, sino
tambin de las demandas de servicios bsicos al generarse nuevos flujos de carga de
bienes de capital, insumos, productos y desechos slidos.
Desequilibrios socio productivos
Podran generarse conflictos entre la Pesca artesanal y la Maricultura. La diferencia de
actividades, de tecnologa y la delimitacin de las areas de pesca puede crear
resistencia en los pescadores artesanales.
La tecnologa y proceso productivo para el cultivo de concha de abanico podra
generar impactos ambientales negativos en el ecosistema de Puerto Morn y las Islas
Guaape, por la falta de previsin en el tratamiento y disposicin final de los desechos
fouling en lugares no apropiados. Una de las prcticas ms comunes en lo s
maricultores artesanales es el arrojo de dichos desechos en las mismas zonas de
cultivo; acarreando el incremento de la materia orgnica y por ende del sedimento , lo
que eventualmente podra impactar negativamente al mismo cultivo.

21
Otra forma de impacto sobre los organismos acuticos, se puede dar por la
contaminacin de la superficie mar ina debido al derrame de combustibles por parte de
las embarcaciones. Los impactos que genera en particular el cultivo de bivalvos va a
depender de una serie de factores, como por ejemplo: tiempo de funcionamiento de la
granja, densidad de cultivo, infraes tructura de cultivo, hidrodinmica de la zona y
absorcin del sedimento 40.
Se requiere de un sistema de vigilancia y control de las actividades productivas.
4.6.3

Demandas al proceso soci al y urbano

Crecimiento urbano (tugurizacin)
El crecimiento de la actividad productiva ha afectado a los centros poblados. El
incremento de la empleabilidad por el desarrollo de la actividad agropecuaria y de las
actividades conexas (granjas avcolas, establos de ganado vacuno, talleres y
maestranzas de servicios mecnicos , otros servicios a la produccin , as como de la
demanda de bienes y servicios para la poblacin), ha generado una fuerte presin
migratoria e incremento de la poblacin , que estn originando un crecimiento
desordenado de los centros poblados tradicionales, los cuales presentan procesos de
lotizacin informal e irregular y fenmenos de tugurizacin y hacinamiento.
Se requiere por un lado, de acciones de previsin y promocin de una adecuada
habilitacin y expansin urbana, y de otro lado, acciones de remodelacin y
regularizacin urbana, as como de dotacin de servicios bsicos para la poblacin.
Demanda de Servicios urbanos
El crecimiento poblacional trae consigo la demanda de suelos para fines urbanos, as
como de los servicios urbanos en trminos de cobertura y calidad del servicio ; tanto
del abastecimiento de agua potable, la evacuacin de excretas, la electrificacin, la
tele comunicacin, el transporte urbano e interurbano, los servicios de educacin y la
cultura, los de prestacin de la salud, la recreacin pblica y el deporte, la
comercializacin de alimentos y productos de primera necesidad , la seguridad
ciudadana, entre otros y propicia el crecimiento de las funciones comerciales y de
servicios financieros y profesionales as como la act ividad de la construccin.
Se requiere acciones de Planificacin Territorial y Urbana, promocin y control del
desarrollo urbano y Programas para la previsin y mejoramiento de la Infraestructura
urbana y los equipamientos comunales .

40

Mencionado en el estudio de impacto del cultivo de conchas abanico Samanco - Chimbote

22

.5.

PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

5.1

OBJETIVO
El Plan de Desarrollo Urbano del Sector Puerto Morn de la Provincia de Vir, tiene

como objetivo constituirse en un instrumento tcnico normativo para el desarrollo integral

y sostenible del Sector; as como en elemento orientador y promotor de la inversin
privada, a partir de la organizacin del espacio fsico para su aprovechamiento racional y
eficiente, en armona con el bienestar social de la comunidad . Se propone adems 41:
-

Poner en valor y rescatar para el desarrollo local y regional las importantes

oportunidades econmico-productivas que ofrece este Sector: desarrollo de
la pesca artesanal, la maricultura y actividades eco -tursticas y recreativas.

Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal como economa de expectativa

local.

5.2

ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO

Considerando las complejas caractersticas del mbito de intervencin as como las

perspectivas de las dinmicas socio -econmicas productivas en curso: territorio rico en

recursos y potencialidades 42, sin embargo particularmente frgil, presentando reas y
situaciones crticas 43 que requieren de tratamiento especial. Para efectos de una eficiente
intervencin el PLAN plantea dos NIVELES y ETAPAS de INTERVENCIN:
A Nivel Global, acorde con el Esquema General de Acondicionamiento Agro -urbano
del Territorio, se plantea una propuesta de Usos Mayores del Suelo, que delimita y define dos
grandes Sub Sectores de Intervencin con sus principales componentes de zonificacin , segn
su vocacin de uso para diversos fines y necesidades urbanas
SUB SECTORES DE INTERVENCIN 44:
a.

SUB SECTOR PUERTO MORN CERRO PRIETO

1ra. Etapa del Plan de Desarrollo Urbano del Sector Puerto Morn.

Rescatando y adecuando los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Fsico y Acondicionamiento Turstico de Puerto Morn Cerro Prieto Salinar, UNITEC
IDESUNI, 1994
42 Recursos naturales y de paisaje (fsicos, biolgicos e hidrobiolgicos con su potente biomasa y riqueza del mar); Recursos culturales (sus centros poblados e
infraestructura urbana y productiva), producto de su larga historia de ocupacin humana; a los que se suman importantes proyectos de desarrollo agropecuario y
agroindustrial, as como las perspectivas de potenciar actividades eco turstico y recreativo y las actividades productivas pesqueras y acucola.
43 el fenmenos de empantanamiento y salinizacin de suelos por efecto del incremento de nivel de la napa fretica, agudizando la inestabilidad de las tierras bajas, cuya
topografa de poca pendiente y cota muy baja en relacin al nivel del mar y sufre fenmenos de incursin marina. Asimismo, se estn pro duciendo una presin de
ocupaciones informales precarias e inorgnicas, tanto urbanas como rurales, que vienen enajenando al margen de criterios de planificacin del uso del suelo y de la
autoridad competente.
44 Ver ANEXO 1 - Lamina P.2 : Sub sectores de Intervencin: Zonificacin de Usos Mayores del Suelo.
41

23
Comprende la baha de Guaape, al norte del Cerro Prieto, con una extens in de
1,071 hs. rea para fines de Desarrollo Urbano Residencial, Turstico -Recreacional y
Productivo de pesca artesanal.
b.

SUB SECTOR CERRO PRIETO RIO VIR

2da. Etapa del Plan de Desarrollo Urbano del Sector Puerto Morn.
Comprende el territorio al sur del Cerro Prieto hasta la desembocadura del Ro Vir,
con una extensin de 1,829 hs. rea para fines de Desarrollo Agropecuario y de
Servicios Productivos (de la Maricultura y otros).
Para la 1ra. Etapa del Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Morn : Sub Sector Puerto

Morn - Guaape - Cerro Prieto, la intervencin a Nivel Especfico comprende propuestas de

Zonificacin de Usos del Suelo y el Plan Vial, delimitando las reas para la Expansin Urbana,
sus caractersticas, el trazado general y la localizacin de Equipamientos Urbanos de salud,
educacin, seguridad, recreacin y otros servicios comunales , as como las reas para fines de
infraestructura urbana y productiva.
Define y delimita las reas que requieren Planes Especficos, las zonas para
actividades productivas y servicios complementarios , as como las zonas para fines ecolgico
ambiental identificando reas de cobertura arbrea y reas de proteccin de ecosistemas
naturales, las zonas de riesgo y las zonas de proteccin y puesta en valor del patrimonio
monumental; en funcin del reconocimiento de los valores, las vocaciones y las limitaciones de
cada subzona. El PLAN identifica adems un conjunto de programas y proyectos definiendo su
prioridad, presupuesto tentativo, etapas de desarrollo y p osible fuente de financiamiento.
5.3

POLTICAS DE DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS URBANOS

-

Evitar la Expansin Urbana en Zonas de Riesgo y reas Insalubres; y

consolidarse en tierras altas (mayor de 2 msnm). Se debe priorizar el uso de
tierras de menor valor agrolgico.

Controlar y orientar el proceso de ocupacin de tierras para la expansin urbana,

mediante programas de planeamiento , trazado de ejes viales y delimitacin de
reas de equipamientos comunales. Promover entre propietarios de terrenos en
zonas de expansin urbana, desarrollo de proyectos privados de vivienda.

Concertar con los asentamientos humanos la priorizacin y apoyo a los proyectos

de dotacin de servicios bsicos y de equipamientos comunales, priorizando las
obras de saneamiento y vialidad, as como los servicios de educacin, salud ,
recreacin y las obras y acciones de proteccin ecolgica ambiental .

24
5.4

VISIN - MISIN
VISIN
Puerto Morn: Pujante caleta de pescadores con perspectivas de desarrollo acucola ,
en armona con el bienestar social y equilibrio ambiental; que a travs de l
ordenamiento y el acondicionamiento territorial y el adecuado tratamiento paisajstico
natural y cultural, construye espacios de calidad que promueven el desarrollo urbano
y la actividad eco-turstica y recreativa para los ciudadanos virueros y de la regin.
MISIN
La Municipalidad Provincial de Vir , por sus propias competencias , en coordinacin
con el Gobierno Regional impulsan el desarrollo integral del Sector Puerto Morn, el
mismo que debe producirse con sostenibilidad socio econmica y ambiental ,
promoviendo la inversin privada , as como la participacin activa de sus pobladores a
travs de sus organizaciones .

5.5

PROPUESTAS DE ACONDICIONAMIENTO FSICO

El Plan de Desarrollo Urbano pa ra el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morin,

acorde con la VISION - MISION y el enfoque conceptual adoptado ; de Desarrollo Integral y

Sostenible del Sector Puerto Morin, bajo los principios del Ordenamiento Territorial y los
planteamientos globales del Proyecto Trujillo Mar, aplicando mtodos de la Zonificacin
Ecolgica Econmica, en la Organizacin del Espacio Fsico y fijacin de los Usos del Suelo, se
propone:
-

La ocupacin racional y sostenible del territorio del Sector de Intervencin,

buscando el equilibrio entre la proteccin y valoracin de los recursos culturales y
de paisaje, as como los de flora y fauna del rea y su aprovechamiento racional
y eficiente, mediante el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y marinos, en
la promocin del desarrollo productivo, de la actividad turstica recreacional y los
fines del desarrollo urbano, incorporando el tratamiento de las reas y situaciones
criticas y de inestabilidad ecolgica.

A fin de preservar los valores naturales, paisajistas y culturales, monumentales

existentes y de proteger los frgiles ecosistemas del rea, se plantea definir como
ZRE (Zona de Reglamentacin Especial) las reas de Proteccin Ecolgica y de
Proteccin Arqueolgica, as como las reas de Zonas destinadas a la Recreacin
Publica, con la finalidad de atender las necesidades de bienestar social y
desarrollo de la poblacin.

25
-

En virtud del conjunto de valores culturales y naturales del Sector, que acumulan
gran potencial econmico a desarrollar , establecer una poltica de fortalecimiento y
diversificacin econmica mediante el apoyo al desarrollo de la actividad pesquera
y acucola, as como a la creacin de una oferta ecoturstic a y recreativa del rea.

Zonificar el desarrollo de las actividades humanas teniendo en cuenta la presencia

de riesgos y amenazas naturales . Minimizar los conflictos que se deriven del uso
del suelo por efecto de impactos negativos que puedan generar las actividades.

Fortalecer la articulacin territorial, mediante un plan y sistema vial que garantice

la accesibilidad y conectividad local, regional y nacional del flujo de personas,
bienes y servicios.

Zonificar los usos residenciales en zonas ambientalmente seguras, acorde con las
fragilidades y limitaciones del territorio. Planificar y guiar la ocupacin ordenada
del territorio, con las previsiones para la dotacin de los servicios bsicos y
equipamientos comunales necesarios para la poblacin.

Proponer diversos escenarios para el desarrollo de las actividades eco-tursticas,

eco-productivas y recreativas, promoviendo y facilitando la participacin del sector
privado, al establecer una IMAGEN OBJETIVO compartida , y un marco tcnico
normativo adecuado que propicie la seguridad jurdica para la inversin privada.

Identificar los requerimientos y oportunidades de inversin pblica y/o privada, que

articule la coordinacin y concertacin interinstitucional, en un marco institucional
apropiado, con participacin de los actores involucrados.

En resumen, los Planteamientos expuestos se expresan en:

-

La Zonificacin de Usos del Suelo

Los Requerimientos de Vivienda y Niveles de Equipamientos Urbanos

El Plan Vial Sistema Vial

Las Inversiones Urbanas. Programas y proyectos

Como se ha manifestado anteriormente, p ara los efectos de la aplicacin de polticas

y proyectos para el acondicionamiento fsico del Sector P uerto Morin, el rea de intervencin
del PLAN se ha subdividido en dos Sub Sectores:
-

El Sub Sector 1: Puerto Morn Cerro Prieto.

rea para el Desarrollo Urbano Residencial, T urstico-Recreacional y Actividades
Productivas de pesca artesanal

26
-

El Sub Sector 2: Cerro Prieto Ro Vir.

reas para el Desarrollo Agropecuario y de Servicios Productivos.

5.5.1

LA ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO 45

La propuesta de Zonificacin de Usos del Suelo, ha tenido en cuenta las vocaciones y
consideraciones desarrolladas en item .4. C aractersticas del Sector de Intervencin:
4.2 La Morfologa y Valores de Paisaje
4.3 Los Recursos Biolgicos e Hidrobiolgicos y Recursos Mineros
4.4 Los Centros Poblados y Valores Histrico - Culturales
4.5 Los Importantes Proyectos de Desarrollo - Oportunidades
4.6 Las reas y Situaciones Crticas - Debilidades y Amenazas

5.5.1.1 SUB SECTOR 1: PUERTO MORN - CERRO PRIETO:

El Sub Sector 1: Puerto Morn Cerro Prieto, corresponde al rea continental contigua
a la baha de Guaape, con una extensin de XX km y una superficie de 1,071 hs,
desde el centro poblado Puerto Morn hasta la Ensenada 3 del Cerro Prieto .
Caracterizado para fines de DESARROLLO URBANO RESIDENCIAL, TURSTICO RECREACIONAL Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE PESCA ARTESANAL ,
Territorio con excepcionales valores paisajsticos, sin embargo sus tierras bajas
presentan condiciones de fragilidad ambiental, por su bajo nivel topogrfico y altos
niveles de la napa fretica y por riesgos de inundaciones debido a bravezas del mar.
La Zonificacin de Usos del Suelo considera las siguientes zonas y reas:
A.

LA ZONA RESIDENCIAL
La poblacin actual de Puerto Morn est constituida por 48 familias de pescadores y
algunos trabajadores agrcolas que

viven en forma permanente, con serias

limitaciones de acceso a los servicios bsicos. Sin embargo, segn reciente

levantamiento catastral, el nmero de viviendas, incluyendo las viv iendas temporales,
alcanzaron a cerca de 120 unidades (70% con material noble y el resto de adobe y
caa); parte de ellas ubicadas en la denominada tierras bajas ( con cotas de 1
msnm), que presentan fenmenos de empantanamiento por afloraciones de nivele s
freticos elevados e incursin marina (declarado como zona de riesgo por INDESI,
por ubicarse en reas susceptibles de inundacin ) por maretazos debido a las
bravezas del mar.
45

Ver en ANEXO : Lmina P.6 Plano de ZONIFICACION de Usos del Suelo Sub sector Puerto Mirn Cerro Prieto

27
Los Requerimientos de Vivienda y la Delimitacin de la Expansin Urbana
Para el clculo de la expansin urbana al ao 2020, se ha tenido en cuenta dos
parmetros:
a) La disponibilidad de reas apropiadas para fines residenciales y
b) La demanda futura en funcin de los importantes proyectos de desarrollo en curso.
a.

Disponibilidad de reas para fines residenciales.

En relacin a la disponibilidad de reas para la expansin urbana, se han tenido
en cuenta como factores limitantes: las caractersticas fsicas y morfolgicas ( la
pendiente, el tipo de suelo y su resistencia, el nivel fretico) y las caractersticas
de ubicacin (fuera de zonas de riego, con factibilidad de dotacin de servicios).
Se identific y seleccion como tierras aptas, un total de 204.5 hs identificadas
como Tierras Intermedias Altas , que presentan cotas mayores a 2msm,
comprendidas desde la actual trocha carrozable al borde de la Tierras Bajas,
hasta su lmite con la proyectada Va Costanera, sin afectar las reas de reserva
forestal ni de proteccin arqueolgica.

b.

Demanda futura por impacto de importantes proyectos de desarrollo

En relacin a la demanda por impacto del desarrollo de las importantes
actividades productivas proyectadas, se estima que al 2020 la mano de obra
directa que demanda las operaciones en mar de las 15,000 hs habilitadas para
la maricultura, podra alcanzar 15,000 personas (60,000 habs) las mismas que,
dadas las limitaciones de reas adecuadas para la expansin urbana en el
Sector, deber preverse su distribucin en otros centros poblados del rea de
influencia (El Carmelo, Vctor Ral, California de Vir) en el valle de Vir, para lo
cual adquiere importancia las obras viales identificadas como vas de articulacin
urbano rural del Sistema Vial de Vir.

Programacin de la Expansin Urbana.

Las tierras disponibles identificadas para fi nes de vivienda, en el Sub Sector Puerto
Morn hacen un total de 204.5 hs., que podran albergar hasta un total de 34,600
habitantes, distribuidas en dos Sub zonas:
-

RDM-1 (a 200 hab/h).

Sub zona de Expansin Urbana , con un rea total de 142.3 hs
Para la 1 Etapa, al 2015, se ha estimado la habilitacin urbana de un rea de
aproximadamente 50 hs, para un total de 10,000 habitantes.

RDB (a 100 hab/h).

Sub zona de Vivienda Recreacional tipo Club, Tipo condominio, con 62.2 hs

28
B.

ZRE ZONA PARA LA RECREACION PBLICA

El Sub Sector Puerto Mori Cerro Prieto, es un rea que destaca por su vocacin
para el desarrollo de la actividad eco turstica recreacional a nivel regional; en base
a los importantes valores de paisaje y clima que presenta, asociados a sus valores
histrico culturales.
El Plano de Zonificacin considera como Zona de Recreacin Pblica el rea
caracterizada como de Tierras Bajas (con cotas de 0 o bajo 0 hasta 1msnm), que se
extiende a lo largo del camino que borde a la terraza intermedia, hasta la lnea del
mar. Comprende dos Sub zonas:
b.1

Sub zona de PLAYA (incluye la Zona Restringida de Playa)

Con una extensin total de 140 hs, corresponde a la franja de 250 m desde la
lnea de alta marea, definida por la Ley de Playa Ley N 26856, como bienes de
uso pblico, inalienables e imprescriptibles , dedicados a playas pblicas para
uso de la poblacin.
Para tal efecto el Plan Vial plantea una Va Pblica Malecn con berma de
estacionamiento y reas para ncleos de servicios, la misma que se desarrolla a
lo largo de 3.2 km, desde el Centro Poblado Puerto Morn hasta el dren
Chanqun, que limita con la Zona de Humedales - albuferas.

b.2

Sub zona de P ARQUES ZONALES

Con un total de 88 hs, comprende tres reas delimitadas por las Vas de
Acceso a la playa, que articula la Va Colectora Residencial (a lo largo del borde
de la Sub zona de Expansin Urbana residencial) con la Va Pblica Malecn,
espaciadas a aproximadamente cada 700 m.
La Sub zona de Parques Zon ales se propone para fines de desarrollos
recreacionales (centros recreacionales)

y usos compatibles no residenciales,

por su ubicacin en zonas de tierras bajas de uso restringido, dadas sus

caractersticas de zona de riesgo, por sus niveles freticos elevados y reas
susceptibles de inundaciones por efecto de maretazos del oleaje marino.
En esta sub zona se recomienda conservar todo tipo de vegetacin, como la
presencia de la grama salada y fortalecer el sembro de rboles propios de la
zona que retengan el movimiento de las arenas (algarrobos, guarangos,
espinos, retamas), y/o especies que absorban las aguas subterrneas .
Se propone la creacin de un organismo especial ( SERPAZ) dedicado entre
otros al cuidado y desarrollo de esta zona, para beneficio de la poblacin.

29
C.

ZRE REAS DE PROTECCION ECOLOGICA

El Sub Sector cuenta con importantes recursos naturales y espacios terrestres o
acuticos con particulares valores ambientales, biolgicos, histricos y/o sociales
asociados, que en el marco de los planes de desarrollo local y/o de ordenamiento
territorial, responden a un inters social, como parte de las estrategias locales de
conservacin y desarrollo sostenible . Busca fundamentalmente de mantener y/o
desarrollar los servicios ecosistmicos, a travs de la proteccin y uso sostenible de
sus recursos naturales del paisaje, biolgicos e hidrobiolgicos y recursos culturales,
que generen beneficios y bienestar para las personas y las comunidades, mediante: el
mantenimiento de la diversidad biol gica, as como de los servicios para la salud
ambiental y humana que brindan los ecosistemas y la conservacin de espacios para
la recreacin, la educacin ambienta, el mantenimiento de valores locales y para
desarrollar actividades de turismo sostenible, que contribuyan a generar beneficios
monetarios y no monetarios para la poblacin local.
Se han identificado como reas de inters para la proteccin ecolgica, las reas de
Humedales y Albuferas, adems de la Zona de Playa y Zona Restringida de Playa de
la ensenada o Baha de Guaape.
c.1

rea de Humedales albuferas

Ubicada al pie del Cerro Prieto (lmite este) en un sector con caractersticas de
Tierras Bajas, el macizo rocoso y la recarga de la napa fretica del valle ha
propiciado la formacin de lagunas de agua salobre alimentado por el dren
Chanquin y eventuales aguas de incursin marina, creando una extensa rea
(90 hs) de albuferas - humedales que en perodo de seca, se subdivide en
dos lagunas de aproximadamente 44.6 hs al norte y 45.5 hs al sur, con una
franja de tierra de por medio, donde la laguna sur tiende a bajar su extensin.
La vegetacin tpica (hineas, juncos, entre otros) se asocia con comunidades de
fauna (invertebrados y aves acuticas) que han encontrado su hbitat, crean do
un espacio de gran valor natural ecosistema de humedales , atractivo
paisajstico y potencial de aprovechamiento turstico recreacional. La laguna sur
menos estable podra tener un fin productivo (criadero de tilapias, lisas u otras
especies, con pesca recreativa y algunas facilidades tursticas).
Se recomienda establecer un rgimen de especial regulacin mediante un Plan
Especfico y de Manejo, orientado a la proteccin de sus frgiles ecosistemas y
para crear las condiciones mnimas necesarias para e l desarrollo de futuras
actividades productivas, de ecoturismo, recreativas, educativas y culturales.

30
c.2

reas de Bosques
Se ha previsto un total de 234 hs de reas de Bosques, u bicadas
principalmente en el borde sur del Sub sector Puerto Morn Cerro Prieto. Se
trata de restituir parte del entorno boscoso que caracterizaba y protega el Sector
tanto de la fuerza del viento como del arrastre de arena , pero que
progresivamente fuera depredada por la accin del hombre ( mediante la tala
para proveerse de lea, la crianza de ganado caprino, la habilitacin de tierras
para fines agrcolas), perjudicando las condiciones de vida para la poblacin.
Especialmente se han ubicado zonas de bosque, en reas que constituyen
entorno de los centros poblados previos as como de los principales restos
arqueolgicos identificados en la zona, que es necesario proteger. As mismo, se
propone una franja de 100 ml a manera de cinturn ecolgico en el borde del
rea habilitable para expansin urbana, en su lmite con la proy ectada Va
Costanera y la Zona prevista para Laguna de Oxidacin, y se recomienda su
sembro en las reas recreacionales de la sub zona de Parques Zonales .
Se recomienda el sembro de especies que son propias de la zona,
especialmente algarrobos (Proso pis Chilensis), guarangos (Prosopis juliflora),
espinos (Acacia macracantha) o retama . Los rboles son importantes para fijar la
arena y disminuir la velocidad del viento en la zona.

D.

ZRE REAS DE PROTECCION ARQUEOLOGICA 46

En el entorno del Sub sector Puerto Morn, se conservan evidencias de la poca
Precermica (Cerro Prieto), Cupisnique (Guaape), Gallinazo, Chim (La Plata),
segn registros del Proyecto de Rescate Chavimochic INC (a partir de 1987). Por
sus caractersticas y valor histrico y cultural , los sitios identificados deben ser objeto
de preservacin y salvaguardia, alent ndose su investigacin y estudio.
El Plano de Zonificacin identifica 6 sitios como Zona de Reglamentacin Especial
ZRE - rea de Proteccin Arqueolgica, con un rea total d e 178.3 hs. Se
recomienda profundizar su estudio para su proteccin y puesta en valor . Para tal
efecto se proponen dos proyectos prioritarios
- Diseo de la Ruta Gallinazo (o Ruta Viru ) 47
- Puesta en valor de la Huaca Gallinazo (V.59), - Complejo Arqueolgico Grupo
Gallinazo Etapa 1 48

Ver ANEXO 3.2, Valores Cuturales del Sector Puerto Morin. Glvez, Cesar.
Ver ANEXO 3.5, Perfil de Proyecto, Glvez, Cesar INC
48 Ver ANEXO 3.6, Perfil de Proyecto, Glvez, Cesar INC
46
47

31
5.5.1.2

SUB SECTOR CERRO PRIETO RIO VIRU49

2da. Etapa del Plan de Desarrollo Urbano de l Sector Puerto Morn.
Comprende el territorio al sur del Cerro Prieto hasta la desembocadura del Ro Vir,
con una extensin de 1,829 hs. Caracterizado para fines de DESARROLLO
AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS PRODUCTIVOS (de la Maricultura y otros).
Dada la importancia que tiene la previsin de reas necesarias para los Servicios
Productivos vinculados al desarrollo de la Maricultura y las actividades conexas , la
Zonificacin de Usos del Suelo ha reservado una Zona para dichos fines, sujeta a un
desarrollo mas detallado a travs de un Plan Especifico.

A.

Zona para SERVICIOS PRODUCTIVOS

El desarrollo de la Maric ultura requiere para sus operaciones un conjunto de
condiciones y servicios, vinculados principalmente al tratamiento y disposicin final de
los fouling, materia orgnica (algas, moluscos, conchuelos y otros, que se adhiere a
los sistemas y debe retirars e permanente) que, a falta de un manejo adecuado
podran acarrear impactos negativos sea en las zonas de cultivo en mar, como en
tierra, en las reas de disposicin final.
Segn datos de fuentes empresariales 50, se estima que por cada 1,000 has de cultivo
en mar, se requiere 400,000 sistemas, cuya limpieza se hace cada dos meses, lo cual
significa la limpieza de 6,666 sistemas por da. Se calcula que en un da se produce
5600 kg de fouling, compuesto un 80% de agua y 20% de slido, es decir 1,120 kg
de materia orgnica seca por da que es necesario darle y tratamiento y/o su
disposicin final. Existe experiencia de tratamiento del fouling mediante tecnologa
sostenible, convirtindolo en compus.
El rea requerida para trabajo en tierra, por cada 1000 h as de rea habilitada en mar
es de 10has, por lo que se estima un requerimiento de cerca de 150 hs para trabajos
en tierra: de limpieza, de almacn, preparacin y reparacin de material y otros usos
complementarios. As mismo se estima un rea similar (150 hs), para desarrollo de
actividades productivas complementarias a la maricultura y afines.
Se ha reservado para fines de Servicios Productivos un rea total de 350 has, del
rea denominada terrazas marinas , al Ser del Cerro Prieto, en una franja de 800 mt
por 3.8 km, que incluye las reas de medanos que bordea la costa 51.

Ver en ANEXO 1 - Lamina P.2: Sub sectores de Intervencion; Sub sector 2 Cerro Prieto Rio Viru.
Reunion de trabajo con representantes de la empresa Hayduk y Naylamp
51 Ver en ANEXO 1 - Lamina P.2: Sub sectores de Intervencin y Lamina P.5: Morfologa y Valores del Paisaje Sub sector 2
49
50

32
5.5.2.

PREVISIONES PARA EQUIPAMIENTOS URBANOS

Las previsiones para Equipamientos Urbanos de Educacin, Salud, Recreacin,
Seguridad, Cultura y otros, se han calculado para el nivel de Sector de Planeamiento,
teniendo en cuenta la poblacin futura que puede albergar el Sector Puerto Morin , de
34,600 habitantes, en funcin a los parmetros que se han adoptado para el calculo
de la Expansin Urbana al 2020 :
a) La disponibilidad de reas apropiadas para fines residenciales y
b) La demanda futura en funcin de los importantes proyectos de desarrollo en curso.
Calculo de poblacin en la Zona de Vivienda :
a) Zona RDM-1 Area de Expansin Urbana (200 hab. / h ).
142 has disponibles x 200 hab. = 28,400 hab.
b) Zona de Vivienda tipo Club (RDB -1 = 100 hab. / h).
62 has x 100 hab. = 6,200 hab.
POBLACION TOTAL A ALBERGAR: 34,600 habitantes
NIVEL DE EQUIPAMIENTO - CALCULO DE AREAS para Equipamiento Sectorial
a) Para la ZONA RDM-1 Area de EXPANSION URBANA (200 hab. / h).
Los clculos de reas que a continuacin se detallan, corresponden a las Cargas
Metropolitanas Aportes para Equipamientos a Nivel de Sector de Planeamiento.
En los procesos de habilitacin urbana debern preverse los Aportes Gratuitos
Obligatorios correspondientes al nivel de Barrios o Grupos Residenciales:
- EQUIPAMIENTO EDUCATIVO : CEB (Centro de Educacin Bsica)
Equipamiento Sectorial (30,000 50,000).

Area de Terreno 10,000 m2

- EQUIPAMIENTO DE SALUD : CS (Centro de Salud)

Equipamiento Sectorial (20,000 50,000).

Area de Terreno 2,000 m2

- OU + MERCADO (22 Puestos /1,000 Personas). Area de Terreno 9,000 m2

Distribuido en 2 Mercados de 3,500 m2 c/u + 1 OU de 2,000 m2
- PLAZA MAYOR (100 x 100)

Area de Terreno 10,000 m2

TOTAL DE AREA PARA EQUIPAMIENTO SECTORIAL

b) Para la ZONA RDB-1

VIVIENDA TIPO CLUB (100 hab. / h)

- APORTE DE EDUCACION :

1% = 6,250 m2

- APORTE DE OTROS USOS : 1% = 6,250 m2

31,000 m2

33
5.5.3

PLAN VIAL - SISTEMA VIAL 52

El Plan Vial del Sector de Intervencin Puerto Morin, forma parte del Plan Vial
Provincial que organiza el sistema vial que garantice la interrelacin y el conjunto de
vinculaciones entre las reas urbanas y rurales de la provincia y de la regin, con el
resto del pas, permitiendo la circulacin de personas, bienes y servicios, con la
fluidez y seguridad adecuadas. Tie ne tambin como objetivo, alentar el crecimiento
de los centros de actividades y/o de servicios.
La estructura del sistema vial de la provincia de Vir, esta fuertemente condicionada
por la Carretera Panamericana que atraviesa longitudinalmente el valle. A partir de
ella existen vas de acceso hacia las partes bajas al oeste y partes altas al este del
valle y caminos de penetracin hacia el interior del departamento. Se aprecia una
saturacin y niveles de congestionamiento sectores de la actual red, especia lmente
de su componente principal, la Carretera Panamericana.
Los principales criterios adoptados en el planeamiento de la red vial son:
-

Estructuracin de sistemas viales orgnicos que , atendiendo las necesidades de

desplazamiento de la poblacin y los requerimientos de las diversas actividades
que se realizan en el territorio, la red vial se organiza segn las funciones de
acceso a lotes y las de circulacin o conexin de actividades , donde la
especializacin y jerarquizacin de los canales de circul acin le dan organicidad
a la estructura vial.

La clasificacin funcional de las vas, segn el tipo de trfico que soporta y las
caractersticas del flujo, considerando la red vial en su conjunto.

Evaluar las vas existentes, en base a sus caractersticas geomtricas, nivel de

servicio y desempeo operacional como componente de la red vial. En principio,
mantener los criterios de la actual red, completando y/o adecuando las vas que
los nuevos crecimientos demanda. Fortalecer los esquemas viales rurales qu e
se vienen desarrollando en el valle de Vir, muchos de ellos habilitados como
caminos de servicios de infraestructuras de riego (canales y drenes) que
alimentan el valle.

Mantener e incorporar el p royecto de la Autopista Costanera 53 que corre a lo

largo de la franja costera entre Santa (Chimbote) y Paijn (Chicama) .

Ver en ANEXO 1: Lminas P.9 Plano de Sistema Vial General del Sector Puerto Morn
Propuesto en el Esquema General de Acondicionamiento Agro-urbano del Territorio. Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los valles de Chao y Viru, P.E..
CHAVIMOCHIC, UNITEC C&T IDESUNI, 1994.
52
53

34
El Plan Vial para el Sector Puerto Morin, teniendo en cuenta los prximos desarrollos
que se esperan en el area (pesca, maricultura, agropecuaria, ecoturismo, recreacin y
de residencia, tanto permanente como temporal ), que traer consigo requerimientos
de acceso y de circulacin, tanto de personas como de bienes y servicio s propios de
dichas actividades; propone mejorar y reforzar la actual red vial rural, fortaleciendo su
articulacin con el resto de componentes del sistema vial provincial y el sistema
urbano del valle, principalmente con Vir Puente de Vir, y su relacin con Trujillo y
Chimbote, a travs de la Carretera Panam ericana. El Proyecto Plan Vial del Sector
Puerto Morin54 propone la red de vas de interconexin rural para el Sector.
Actualmente existen varias carreteras (carrozables en su mayora) que dan acceso
a varios pequeos centros poblados del valle Vir a partir de la carretera
Panamericana. El plan vial para el sector Pu erto Morn consiste en aprovechar
dichas carreteras existentes, mejorarlas, por lo menos a nivel de afirmado, y
completar algunos tramos hasta lograr la conectividad con los dos subsectores de
Puerto Morn muestra la Red de Vas propuesta en su totalidad p ara concretar en
el largo plazo. Se deber priorizar las vas para el corto plazo .
Cuadro 1: RED VIAL SECTOR PUERTO MORIN

CARRETERA

1 C.Panamericana - Pto.Morn (actual via de acceso)

2 Sta.Elena Pto.Morn (Fronton Alto)
3 Sta.Elena Guaape
Tramo: Sta.Elena-Dren DV1
Tramo: Dren DV1- Centro Poblado Guaape
4 Pto.Morn - Cerro Prieto (Colectora residencial)
5 C.Panamericana Pto. Rico (La Antena)
6 Vctor Ral - Cerro Prieto
Tramo: V.Ral-El Carmelo
Tramo: El Carmelo-Cerro Prieto (Industrial)
7 Puente Vir - El Carmelo
Tramo: Puente Vir-Huancaquito Alto
Tramo: Huancaquito Alto-Huancaquito Bajo
Tramo: Huancaquito Bajo-El Carmelo
8 Futura Carretera Costanera (Rio Seco-Ro Vir)
(Red Regional Nacional : Trazo mnimo)
Tramo construido: Dren DV1
Tramo por construir
TOTAL
54

LONGITUD
TOTAL
KM.
5.3
7.3
6.8

LONGITUD
CONSTRUIDA
L
Tipo
5.3

4.3
5.6
3.8
16.6

Afirmada
Trocha

LONGITUD POR
CONSTRUIR
L
Tipo
7.3

Afirmada

2.5
5.6
0.5

Afirmada
Afirmada
Afirmada

8.9

Afirmada

1.2
1.0

Afirmada
Afirmada

10.9

Afirmada

Afirmada

3.3

Afirmada

7.7

Afirmada

10.4
5.0
3.2

Afirmada
Afirmada

2.6

Afirmada

13.5

69.3

31.4

Ver ANEXO 3.7, Proyecto: Plan Vial de Interconexin Sector Puerto Morin de Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC)

37.9

35
El Plan Vial para el Sector Puerto Morin considera los siguientes tipos y categoras de vias:
A.

Va Regional Nacional: La proyectada Autopista Costanera.

Planteada como variante de la Carretera Panamericana Norte en el tramo
comprendido entre la margen derecha del rio Santa en Chimbote (distrito de Santa)
Trujillo Chicama (distrito de Paijan). Previsto con un derecho de via de 80.00 ml,
recorre los valles de Chao, Viru, Moche, C hicama e inter valles, en el borde superior
de la franja del litoral. Esta via requiere estudios especficos y la oportuna reserva de
tierras, las mismas que estn siendo previstas por el Proyecto Especial CHAVIMCHIC.
En el Sector Puerto Morin, corresponde una longitud aprox de 13.5 km, segn trazo
perfilado, aprovechando un tramo del camino de servicio de Dren DV1 (2.6 km
afirmado), quedando por construir el tramo hasta la quebrada del ro Seco (10.9 km).
Pasa por el este del actual centro poblado Puert o Morin, al borde de la terraza
superior correspondiente a tierras nuevas del Proyecto CHAVIMCHIC.

B.

Vas de Articulacin Urbano Rural de Vir.

En base al actual esquema vial rural que viene ejecutando la Municipalidad Provincial
de Vir, se plantea un conjunto de vas para complementar la articulacin del Sector
con el conjunto de centros poblados del Sistema Urbano de Vir y conectividad con
el resto del pas a travs de la Carretera Panamericana. Ver el Cuadro 1: Red Vial de
Interconexin Sector Puerto Morin 55:
Son de particular inters los circuitos y tramos siguientes:
-

Circuito Vir, Puente Vir, Huancaquito Bajo, Huancaquito alto, El Carmelo, Cerro
Prieto

C.

Circuito Vctor Ral, Santa Elena, El Carmelo, Puerto Mori

Tramo C. Panamericana - Puerto Morin

Tramo Santa Elena, Guaape

Va Colectora Residencial: Puerto Morin Guaape Cerro Prieto

Se plantea desde el actual Centro Poblado Puerto Morin al antiguo C.P. Guaape y
Cerro Prieto, pasando entre las reas caracterizadas como de Tierras bajas y Terraza
Intermedia Alta, a lo largo de zona propuesta como Expansin Urbana y zona de
Habilitacin Urbana Tipo Club, siguiendo el trazo de la trocha existente . Se propone la
articulacin con el Circuito El Carmelo, a travs del tramo existente de la futura
Autopista Costanera, para garantizar la accesibilidad y conectividad del area.

55

Ver ANEXO 3.7, Proyecto: Plan Vial de Interconexin Sector Puerto Morin de Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC)

36
D.

Vas Ecolgicas: Malecn Vas de Acceso a Playas, Albuferas y Ensenadas

del Cerro Prieto.
Complementa la zonificacin y organizacin integral del Sub sector 1: Puerto Morin
Cerro Prieto para los fines residenciales y de desarrollo de las actividades recreativas
y eco tursticas vinculadas a los excepcionales recursos naturales, del paisaje ,
recursos culturales y sociales vigentes en la zona ; en equilibrio con el frgil
ecosistema del sector; al servicio de la poblacin local y regional.
Se plantea como Vas Ecolgicas: el Malecn y las vas de acceso a Playas, que
garanticen la libre accesibilidad y transitabilidad de la poblacin a las playas y los
diversos recursos paisajsticos del sector , para lo cual se propone diseo especficos
que incorporaran veredas, bermas o bolsones de estacionamiento vehicular con
espacios para mdulos de servicios y facilidades de playa.

5.5.4

INVERSIONES URBANAS. PROGRAMAS Y PROYECTOS

El Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morin, se
establece como una Imagen Objetivo, para la configuracin general del territorio, que
deber obtenerse progresivamente durante los prximos 10 a 20 anos, mediante la
ejecucin de un conjunto de acciones, programas y proyectos, destinadas a la
obtencin progresiva de las metas propuestas , los que debern ser promovidos y
coordinados desde el Gobierno Local, con apoyo del Gobierno Regional y Nacional y
del conjunto de instituciones publicas y privadas de la sociedad local y global,
contando con la participacin activa de la ciudadana y sociedad civil.
En cuanto a los principales Programas y Proyectos que son necesarios ejecutar, estos
se vincular prioritariamente al ordenamiento territorial y acondicionamiento del
espacio fsico, vinculados al desarrollo de actividades productivas y mejoramiento de
las condiciones del hbitat, que incluye la preservacin del medio ambiente.
El monto estimado de los principales proyectos de Acondicionamiento Territorial
urbano, turstico y productivo, demandar una inversin total de 16.2 millones de
dlares56 de los cuales 11.7 millones de dlares corresponde a obras prioritarias de
Inversin Compartida Pblica Privada

que comprende : 5 millones para obras

prioritarias (a Corto Plazo) del Plan Vial de articulacin territorial 57, para accesibilidad
al Centro Poblado, Zonas para Servicios Productivos y a Playas; 2.2 millones para
infraestructura productiva (muelle para p esca artesanal); 0.5 millones para Programa

56
57

Detalle y Cuadro de Inversiones en ANEXO 2

Ver ANEXO 3.7 : Proyecto: Plan Vial de Interconexion Sec tor Puerto Morin. Ing. Carlos Monja P.E.CHAVIMOCHIC

37
de Drenaje58; 3.8 millones para implementacin progresiva de los programas de
infraestructura bsica (de Agua y Alcantarillado 59, de Energia y Electrificacion 60) para
la Expansin Urbana del C.P. Puerto Morn (30 has al 2015, para 6000 hab., 1,500
familias) y 200,000 dlares para proyectos de proteccin ecolgica: Programa de
Forestacin de aprox. 250 Has de bosques y reas verdes , el acondicionamiento de
humedales y 02 mdulos de servicios y facilidades para playa.
Se estima una inversin privada del orden de 4.5 millones de dlares: 1 milln para el
desarrollo de Centros Recreacionales en reas de Parques Zonales; 3 millones para
la habilitacin urbana tipo club

condominio (60 hs); y 0.5 para el

acondicionamiento productivo (piscigranjas y pesca recreativa) de reas de albuferas,

los cuales podrn ser asignado a la gestin privada.
Adicionalmente, es necesario implementar un conjunto de Programas y Proyectos a
ser articuladas oportunamente con el Plan de Acondi cionamiento Territorial y Plan
de Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de la Provincia de Vir, de
Planificacin Urbana y Territorial;
Programa de Ordenamiento Territorial y Urbano

Monitoreo y actualizacin permanente de los Planes Urbanos

Planeamientos Urbanos de reas de expansin urbana

Remodelacin Urbana de zonas de crecimiento informal

Planes Especficos de reas de Inters

Proyecto Va de Evitamiento Puente de Vir Vctor Ral

Proyecto Autopista Costanera

Esquema Vial de Interconexin Ur bano Rural

Sistema de Transporte Publico Terminales Terrestres y/o Paraderos

Programa de Desarrollo Urbano

Proyectos de mejoramiento vial y de espacios pblicos

Proyectos de Equipamientos de Educacin, Salud, Recreacin, otros

Proyectos de Habilitacin Urbana y vivienda

Programa de Saneamiento Ambiental y de Infraestructura de Servicios Bsicos

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de los CCPP.

(Pozos, Reservorios, Plantas de Tratamiento, Lagunas de Oxidacin)

Relleno Sanitario y Tratamiento de de sechos industriales y pesqueros.

Ver ANEXO 3.8 : Programa de Drenaje Puerto Morin. Ing. Carlos Monja P.E.CHAVIMOCHIC
Ver ANEXO 3.9 : Programa de Agua y Alcantarillado - Expansion Urbana Puerto Morin. Ing. Carlos Monja P.E.CHAVIMOCHI C
60 Ver ANEXO 3.10 : Programa de Energia y Electrificacion - Expansion Urbana Puerto Morin. Ing. Carlos Monja P.E.CHAVIMOCHIC
58
59

38
Programa de Preservacin y Proteccin Ambiental y Mitigacin de Desastres

Drenajes del Valle de Vir y Valle de Chao

Tratamiento de la Franja Costera

Proyectos de Parques Zonales Programa de Forestacin

Area de Conservacin Ambiental Humedales, Reservas de Islas Guaape.

Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestin Territorial y urbana

Instrumentos y Herramientas de Gestin Territorial

Institucionalidad fortalecida. Canales y mecanismos para la concer tacin y la

participacin ciudadana.

5.6

RECOMENDACIONES PARA LA GESTION DEL PLAN

La Gestin del Acondicionamiento Territorial y el Desarrollo Urbano es parte
importante del fortalecimiento institucional del Gobierno Local para el Desarrollo
Integral y Sostenible de su circunscripcin territorial.
Requiere de la afirmacin de sus competencias y el acondicionamiento de algunos
sectores de la administracin municipal, organizando entes especializados capaces
de establecer los vnculos operativos con otras instituciones tanto pblicas como
privadas, con las organizaciones representativas de la sociedad civil, de los vecinos y
las empresas, a fin de promover su participacin en los proyectos y obras destinadas
a la obtencin progresiva de las metas propuesta s.
El presente Itms ser motivo de mayor detalle en los Planes de Acondicionamiento
Territorial y de Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de la Provincia de viru,
en proceso de formulacin.

39

ANEXO 3.1
TRUJILLO MAR

PROYECTO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL

FRENTE MARITIMO Y ZONAS DEL LITORAL DE
LOS VALLES DE CHICAMA MOCHE - VIRU.

Arq. Carlos Williamss Leon, Arq. Nelly Amemiya Hoshi

Municipalidad Provincial de Trujillo61 - 1995
1.-

ANTECEDENTES
Los valles de Chao, Vir, Moche y Chicama, estn comprendidos dentro del mbito del Proyecto de irrigacin

CHAVIMOCHIC, que en el contexto de desarrollo de la Costa Norte del Per, constituye uno de sus ejes
hidroenergticos principales, que modificar sustancialmente el espacio fsico, econmico y social de la Regin La
Libertad, a travs de la ejecucin de sus obras de aprovechamiento mltiple, como son la utilizacin para el riego, el
consumo humano y la generacin de energa hidroelctrica. La ciudad de Trujillo, as como los otros centros poblados del
sistema urbano regional, cuentan con un amplio frente martimo desaprovechando y subutilizado, rico en recursos, pero
frgil y con amenaza de deterioro ambiental.
El Proyecto TRUJILLO MAR trata de la recuperacin de este frente martimo, abriendo decididamente esa
perspectiva para promover el desarrollo metropolitano. Con un enfoque global, busca la proteccin, valoracin y
aprovechamiento racional de los recursos culturales y de paisaje, as como los de flora y fauna del rea, para la promocin
turstica recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano. Incorpora el tratamiento de las reas y situaciones
crticas y de inestabilidad ecolgica.
2.-

AMBITO DEL PROYECTO

AMBITO FISICO Y LIMITES TERRITORIALES (Plano: PTM -01)
El rea del proyecto es un territorio protegido compuesto por la franja costera que va desde el Charco en la

Provincia de Ascope hasta la desembocadura del Ro Vir en la provincia del mismo nombre y por las islas Guaape y
su entorno martimo. La franja continental tiene una longitud de 81.5 kilmetros, y es una superficie de ancho variable
que incorpora todos los establecimientos humanos y actividades que se ubican en este frente, as como sus entornos
inmediatos delimitados dentro por el mbito de aplicacin. Mientras que, sobre la superficie martima incorpora la porcin
islea que se extiende a todo el archipilago y al espacio martimo circundante.
Delimitacin del Proyecto
El rea continental del Proyecto Trujillo Mar, limita por el Norte con el sector El Charco en la Provincia de Ascope; en
el lmite tierra adentro (Este) ha sido delimitado hasta el trazo de futuras y/o actuales vas, as como hasta el lmite de
acantilados y/o su cercana a stos, por lo cual se pasa a describir lo siguiente:
61

Componente del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, aprobado mediante Ordenanza Municipal 05 -1995-MPT.

40
A partir del balneario El Charco, su lmite recorre el acantilado en esta parte del territorio hasta alcanzar la actual
va carrozable que existe en el sector Tres Palos e incorporar los recursos existentes, para lo cual sigue la poligonal del
rea definida como Humedales Tres Palos hasta alcanzar nuevamente la terraza marina e ingresar a territorio del Distrito
de Huanchaco cuyo lmite del mbito del Proyecto continua recorriendo la mencionada terraza (a 132 ml del limite del
acantilado) hasta encontrarse con el trazo de la futura Prolongacin de la Avenida Federico Villarreal y de all, hasta
su interseccin con la denominada Avenida Uno (Sector El Tablazo), para luego (a la altura de la Q del Ro Seco)
retomar el borde del acantilado hasta encontrarse ste con la actual va de Evitamiento y seguir su trazo hasta alcanzar
reas del Distrito de Vctor Larco; luego bordear el lmite del rea definida como Humedales de la Bocana del Ro Moche,
y continuar con el trazo proyectado de la futura Autopista Costanera Sur, la misma que cruza las zonas urbanas de
los Pueblos de Moche y Delicias, para mas tarde retomar el borde del acantilado y proyectarse sobre los mismos en
tierras de los Distritos de Moche y Salaverry, as como sobre localidades de la provincia de Vir, hasta alcanzar la Bocana
del Ro del mismo nombre, constituyndose sta como el lmite Sur del proyecto. Por el Oeste limita con el Ocano
Pacfico. Y e n el rea martima, en la parte sur, tal como se ha sealado anteriormente, alcanza el complejo de las
Islas Guaape y su espacio martimo circundante.
Superficie
El mbito del proyecto tiene una superficie de aproximadamente 75 km2., rea continental que est
comprendida dentro de la Provincia de Trujillo y las Provincias de Ascope y Vir, de las cuales se han incorporado
tambin valiosas reas ubicadas en esta franja costera para formar parte del Proyecto Trujillo Mar. En la Provincia de
Ascope con una superficie de aproximadamente 4.50 km2, la Provincia de Vir con un total de 31.50 km2 y la Provincia
de Trujillo con 39 km2.
Morfologa del rea
La franja costera presenta una morfologa variada que comprende zonas de playa bordeados de acantilado en el pie
del Cerro Campana, un extenso litoral llano desde Huanchaco a Salaverry donde se interrumpe con el promontorio rocoso
del Puerto de Salaverry, seguido de una extensa playa en formacin hacia e l sur del moln, y a partir de este punto,
otro sector de acantilado que deja una playa relativamente angosta, apenas interrumpida por las quebradas de causes
eventuales que drenan las faldas del Cerro Ochiputur, para encontrarse nuevamente con la amplitud de sus playas en el
sector de la Punta Guaape, complejo rocoso que forma una hermosa baha al norte y un conjunto de ensenadas hacia el
oeste, hasta alcanzar la bocana del ro Vir.
2.1

RECURSOS NATURALES Y PAISAJISTICOS

Huachaques o Totorales
Todo este frente martimo es rico en recursos naturales. En el sector Tres Palos Chiquitoy, frente a la reserva de
Chan Chan y al norte del pueblo de Huanchaco, la franja llana de la costa presenta una conformacin singular por la
presencia de huachaques o totorales, cuya explotacin ha configurado una morfologa especial, siendo simultneamente un
recurso paisajista y uno econmico de importancia, que explotan los pescadores para sus caballitos.

41
Recursos de Lomas, Bosques Naturales, Gramas.
Los recursos biolgicos de lomas son tambin de importancia y se concentran en el Cerro Campana y en el Ochiputur.
Existen adems rezagos de importantes bosques naturales de especies nativas, principalmente algarrobo y pino, en Chan
Chan y en la parte baja de quebradas, Ro Hondo, Puerto Mori. En gran parte del litoral, la presencia de napa fretica
elevada, se expresa con la presencia de grama salada que es importante conservar, ya que ayuda a impedir el transporte
de las arenas.
Recursos Hidrobiolgicos
Tambin es valiosa la riqueza del mar, variada su fauna y potente la biomasa que conservan esas aguas. Frente
a la costa de Vir, el panorama se completa con la calidad ambiental y el recurso biolgico que se concentra en el
complejo de islas denominadas Guaape, con flora y fauna abundantes que incluye especies de aves guaneras, lobos
marinos y pelcanos.
Tierras agrcolas y Nuevas Tierras
Son tambin importantes, los recursos de tierra agrcolas que subsisten a pesar de la presin que ejercen el
crecimiento urbano. Este recurso se ver incremento con las nuevas reas a ser incorporadas para fines agrcolas, por las
obras del proyecto CHAVIMOCHIC.
Recursos de Paisaje
Los recursos de paisaje del frente martimo tienen ya un amplio reconocimiento. Tales son los casos de Huanchaco,
Puerto Mori, Punta Guaape e Islas Guaape. Otras reas de playas de singular valor paisajstico son las de la Ramada y
Punta Uripe. Igualmente pintorescas son las reas de la campia de Moche y Curva de Sun. Todo el sector posee un clima
moderado y sin excesos como lo describe la frase popular Trujillo, Capital de la Primavera.
2.2

RECURSOS CULTURALES
La larga historia de ocupacin humana del litoral trujillano ha dejado numerosas muestras de la actividad productiva y

cultural de las gentes que lo habitaron. Son notables los restos monumentales como Chan Chan y el Complejo Huaca del
Sol y Huaca de la Luna, el Brujo y otros, que son parte de nuestro rico acervo cultural. No menos importante son los
desarrollados del folcklore, la artesana, el arte, los usos y costumbres que incluye la variedad gastronmica.
2.3

CENTROS POBLADOS
Como parte de la ocupacin actual, el mbito comprende los centros poblados de Huanchaco, Huanchaquito, Buenos

Aires, Las Delicias, Moche y Salaverry, integrados social, funcional y econmicamente al complejo de Trujillo
Metropolitano, en la Costa Moche; Chiquitoy, Santiago de Cao, El Charco, Magdalena de Cao, en la Costa Chicama; Puerto
Morin, Huancaquito, El Carmelo, en la Costa Vir. Cada uno de ellos poseen perfil, personalidad y estructura diferente.
2.4

INFRAESTRUCTURA REGIONAL
Sobre el territorio se ubican elementos vinculados a la infraestructura regional de suma importante: el Puerto de

Salaverry, el aeropuerto internacional de Trujillo, el muelle de Huanchaco y de Salaverry, la carretera Panamericana y la va

de evitamiento. Tambin estn en marcha, importantes obras como son el Proyecto Chavimochic, ya culminadas en cuanto

42
al canal principal hasta el ro Moche y la planta de tratamiento para el abastecimiento de agua de esa fuente a la metrpoli
trujillana. Obras complementarias de drenaje, de encausamiento del ro Moche y canalizacin de la Acequia Mochica.
Otro elemento, considerado dentro del esquema metropolitano de desarrollo, es la reserva de rea para fines de
construccin, del futuro aeropuerto internacional en el sector El Alto en las faldas del Cerro Campana al norte de
Huanchaco y la propuesta de la nueva Autopista Costanera, como va nacional alterna de la Panamericana, en el tramo
comprendido entre Paijn y Chimbote.
2.5

AREAS Y SITUACIONES CRTICAS

El mbito del Proyecto Trujillo Mar, presenta reas y situaciones crticas que pueden producir un colapso del

ecosistema, por lo que requiere tratamiento especial:

Erosin martima
El frente martimo presenta caractersticas de inestabilidad del agua, en la zona comprendida entre Salaverry y
Buenos Aires, donde es considerable el dao producido por la erosin de playas y de la infraestructura urbana y
viviendas de los balnearios de Las Delicias y Buenos Aire. Este efecto se produce por efecto de la modificacin de las
corrientes marinas determinado por la construccin del moln del Puerto de Salaverry, sin que haya encontrado hasta la
fecha una solucin definitiva para esta grave situacin.
El moln del balneario de Las Delicias construido por sus moradores y actualmente deteriorado, gener erosin de
los frentes de Las Delicias Norte y Buenos Aires. El efecto alcanza en menor grado, las costas de Huanchaco y
Huanchaquito.
Empantanamiento
La inestabilidad de las partes bajas de los valles, por efecto del aumento de nivel de la napa fretica, y recarga
adicional que proviene de las obras de irrigacin en marcha, se hace cada vez ms evidente en la desestabilizacin y
dao a las viviendas del rea y la inundacin y salinizacin de las tierras de cultivo, adquiriendo caractersticas
alarmantes en los sectores de Chao, El Carmelo y Puerto Morn en Vir. En el valle de Moche, los sectores que
presentan riesgo de empantanamiento son las partes bajas del mismo, que comprende desde Buenos Aires, Moche, Las
Delicias y Salaverry.
Contaminacin
La eventual descarga al mar, de aguas servidas sin tratamiento producto de un mal funcionamiento de las lagunas de
oxidacin y/o por la rotura de colectores para uso clandestino de riego de cultivos de pan llevar, produce contaminacin
marina, de suelos y de alimentos.
La falta y/o inadecuado tratamiento de desechos industriales biolgicos, principalmente en la zona costera de
Salaverry, vienen contribuyendo a la degradacin ambiental de reas frgiles de esta parte del territorio, adems de
producir olores ftidos y gases que afectan a la poblacin lugarea.
Por otro lado, el servicio deficitario de recojo de basura y la falta de tratamiento final de los desperdicios slidos de
Moche, Curva de Sun, Las Delicias, Salaverry, produce grandes reas de basurales que estn afectando las aguas del
canal de Chavimochic.

43
Presin Urbana y Ocupaciones no convenientes.
Los barrios populares extensos y la ocupacin precaria e inorgnica de reas perifricas de Buenos Aires, Las
Delicias y Huanchaco Huanchaquito, en zonas de riesgo por erosin marina y maretazos y/o con problemas de napa
fretica alta y posible efecto de licuacin de suelos en caso de sismos, y reas de riesgo por inundaciones producto de
avenida de aguas en quebradas de ro seco, como efecto de los fenmenos recurrentes del Nio; son problemas no
resueltos. A esto se suman los dficit de servicios bsicos, la precariedad de las viviendas, las limitaciones de la inversin
pblica y privada, y la presencia de usos inadecuados, produciendo el deterioro de su calidad urbana.
De otro lado nos enfrentamos a la degradacin del ambiente por la urbanizacin clandestina e inorgnica de l as
tierras que la Comunidad Campesina de Huanchaco c onsidera de su propiedad y que viene enajenando al margen de
criterios de planificacin del uso del suelo y de la autoridad municipal. Existen as mismo, todava una ocupacin ilcita de
sectores del rea intangible de Chan Chan en proceso de recuperacin
Ausencia de Autoridad Coordinada y de Planificacin Global.
El manejo y enfrentamiento de estas situaciones ha de ser tarea permanente del Gobierno Local Provincial, de los
distritos involucrados y del Gobierno Central y de sus instituciones, en accin coordinada y permanente. La valoracin
del importante continente de recursos y la mitigacin de los riesgos que contiene el rea, requiere de un enfoque global y
transectorial que determine la orientacin de las acciones por ejecutar, la implementacin progresiva de acciones
especficas, y de programas permanentes de conservacin y preservacin de recursos y desarrollo integral del mbito.
Falta de Conciencia ambiental
Parte importante de la poltica de conservacin y promocin del medio ambiente, es desarrollar la conciencia
ambiental en todos los niveles de la sociedad. Condicin deficitaria que se presenta tanto a nivel de la organizacin barrial y
cvica, hasta los niveles institucional y sectorial
2.6

AMBITO INSTITUCIONAL
La gestin y administracin urbano ambiental de este espacio corresponde a un conjunto de instituciones y de

organizaciones de competencias especficas, siendo necesario un enfoque integral y transectorial de desarrollo, a fin de
unificar criterios, fijar prioridades y lograr acuerdos estratgicos, fijar prioridades y lograr acuerdos estratgicos, liderados
por la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Comprende principalmente a los siguientes:
-

Municipalidades Provinciales de Trujillo, Ascope y Vir.

Municipalidades Distritales y Centros Poblados Menores.

Reparticiones Regionales de Agricultura, Industria, Turismo y Comercio, Transporte, Vivienda y Constriccin, la

Marina, Instituto Nacional de Cultura, el Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente, entre otros.

Las Empresas de Servicios Pblicos.

El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.

La Sociedad Civil, organizada en torno a la Cmara de Comercio, Industria y Turismo, Cmara de Turismo, Juntas
Vecinales, las ONGs, las Universidades, la Comunidad Campesina de Huanchaco, los empresarios privados.

44
2..7

AMBITO JURISDICCIONAL DEL PLAN

Desde el punto de vista jurisdiccional, el Plan tiene competencia sobre los usos del suelo, y dentro de ese lmite, de

la vialidad, de la conservacin y promocin del ambiente, de las actividades econmicas, productivas y de servicios y otras
cuestiones vinculadas a la organizacin del territorio para los fines previstos. Tales competencias se concilian con las que
corresponden a las diversas instituciones y reparticiones del Gobierno Central, Regional y Local, y de la Sociedad Civil,
para una accin concertada. El Proyecto Trujillo Mar y su Plan Global, es un instrumento especializado del Plan de
Recreacin Metropolitano, a su vez, componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010.
3.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1

EL PLAN GLOBAL
El Plan Global formula una propuesta de organizacin del espacio, de sus sistemas de vas y de usos del suelo,

servicios y de otras cuestiones pertinentes, orientados a valorar y explotar los recursos del rea, basados en el respeto al
ambiente natural, a su variada ecologa, a sus recursos histricos y monumentales y a las caractersticas del rico panorama
social. Se busca la incorporacin al uso econmico de este importante conjunto de recursos, fijando modos y
oportunidades de inversin privada apropiadas al medio, en cuanto a actividades socio culturales, tursticas y
recreacionales, y as mismo, la ampliacin de los servicios de recreacin metropolitana.
El Plan se establece como un instrumento que establece una IMAGEN OBJETIVO, para la configuracin general
del territorio, que deber obtenerse progresivamente mediante la ejecucin de un conjunto de acciones, programas y
proyectos identificados.
3.2. CRITERIOS BSICOS ORIENTADORES DEL PLAN
Conservacin y promocin del ambiente.
Conservacin y proteccin de valores arqueolgicos, histricos y monumentales.
Uso prudente de los recursos del medio.
Prevencin y mitigacin de desastes naturales,
Desarrollo de las fuerzas endgenas y de las potencialidades locales.
Acentuacin de las capacidades tursticas y recreacionales del sector, a fin de atender las demandas locales, las
metropolitanas, las naciolanes y las que provienen del turismo receptivo.
Ampliacin de las actividades de vivienda permanente y temporal del sector.
Previsin y reserva de rea para equipamiento metropolitano.
Convocatoria y apoyo a la inversin privada para la ejecucin de proyectos concordantes con el Plan
Desarrollo de nuevas formas de urbanismo y de arquitectura, que permitan explotar al mximo las potencialidades
del territorio en cuanto a naturaleza, mar y espacio edificado,
Promocin de un patrn de urbanizacin discontinua que disponga la alternancia de usos del suelo urbano con
reas de reserva natural y paisajstica.
3.3.

IMAGEN OBJETIVO Y LINEAMIENTOS DEL PLAN

45

Con los criterios bsicos propuestos, se propone alcanzar, en etapas sucesivas de tratamiento, la organizacin global
del territorio, con las siguientes caractersticas:
Todo el territorio conformar un rea de promocin ecolgica y de conservacin y proteccin del ambiente
natural, del paisaje, de la biomasa, de sus valores histricos y monumentales y de los de su identidad. As
mismo, se mantendr sujeto al uso prudente de sus recursos.
Los principios establecidos cubren todo el territorio: tanto ciudades, como asentamientos humanos y poblaciones
menores, las reas agrcolas, agro- urbanas y de otra naturaleza, los huanchaques, las reservas arqueolgicas o
naturales y los eriazos sin excepcin.
Los usos predominantes sern los de vivienda temporal, los de alojamiento turstico, los de servicios, los de usos
recreativos y de actividades compatibles y acordes con el entorno predominante, entre otros, dispuestos en
forma discontinua, incorporando la presencia de espacios de conservacin del paisaje natural.
Las actividades portuarias de Salaverry se debern acondicionar a los principios de conservacin ambiental y
las instalaciones industriales del mismo distrito, modificar sus procesos y equipos para asegurar la actividad
productiva pero sin perjuicio al ambiente.
Los Municipios Distritales concordarn con el Municipio Provincial y SEDALIB, la solucin definitiva

apropiada de sus problemas de saneamiento, tanto del tratamiento d e sus aguas servidas y la disposicin final
de residuos slidos, as como la extensin de dichos servicios.
Las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad participan activamente abordando los problemas y
planteando soluciones. Se fortalece la conciencia ambiental.
El Plan determina la vigencia del mandato municipal sobre el territorio jurisdiccional; establece la obligatoriedad
de coordinar los planes distritales y planes sectoriales, con el Plan Global, respetando autonomas e iniciativas
propias, se establece un marco institucional apropiado.
3.4.

PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. GESTIONES EN MARCHA

Se considera como Programas y Proyectos prioritarios, las que se relacionan a las reas Crticas de Tratamiento

y/o reas Dinamizadoras del Desarrollo, orientando a:

La erradicacin de focos de contaminacin del mar y del frente martimo.

La mitigacin y control de riesgos ecolgicos.

Al control del crecimiento urbano desordenado y Mejoramiento y consolidacin del sistema urbano.

La proteccin y promocin del patrimonio monumental.

La organizacin de la gestin operativa (Participativa, de administracin compartida).

GESTIONES Y PROYECTOS EN MARCHA

Proyectos de Planificacin Urbano y de Desarrollo

Actualizacin permanente del Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo.

Plan de Ordenamiento Urbano de Centros Poblados de Huanchaco Hunchaquito, Moche, Salaverry, entre otros.

46

Proyectos de Planeamiento Urbano de reas en proceso de ocupacin en Alto Moche, Tablazo de Huanchaco.

Acciones de determinacin y delimitacin de reas de Expansin Urbana: Sector Alto Moche, Alto Salaverry,
Nuevo Laredo, Centro Poblado Punta Gorda.

Plan Global del Proyecto Trujillo Mar.

Proyectos de Infraestructura Vial

Proyectos de mejoramiento vial.

Proyecto de mejoramiento de la carretera Panamericana.

Proyecto Va de Evitamiento de Trujillo.

Proyecto Terminal Terrestre de Trujillo.

Delimitacin derecho de va Autopista Costanera.

Proyectos de Saneamiento Bsico

Sistema de Evacuacin y Tratamiento de Aguas Servidas, sistema de lagunas de oxidacin de Trujillo (SEDALIB).

Sistema de agua potable y/o alcantarillado y lagunas de oxidacin de Salaverry, Las Delicias, Curva de Sun.

Control de Contaminacin Ambiental

Cultivos con aguas servidas.

Desechos industriales y pesqueras

Desmontes y basurales

Control de Recarga de napa fretica de valles

Drenajes Valle de Vir

Estudios de Impacto Ambiental Valle Moche

Drenajes Valle de Moche

Encauzamiento del Ro Moche.

Canalizacin de la Acequia Mochica.

Proyecto de Parques Zonales y Metropolitanos

Parque Metropolitano Huacas del Sol y de La Luna.

Proyecto Zoocriadero.

Parque Zonal Ro Seco.

Proyecto de arborizacin urbana.

Proyecto Acuarium

Proteccin y desarrollo de reas Naturales Protegidas

Reserva de Balsares de Huanchaco,

Proteccin balsares de Tres Palos, Chan Chan.

Bosques Naturales Proyectos de reforestacin

Reserva de Islas Guaape e Islas Cantores.

47
Programa de Previsin y Mitigacin de Desastres

Restriccin de ocupacin de litoral

(Huanchaco, Delicias, Buenos Aires)

Reubicacin de familias en zonas de riesgo.

Estudios de microzonificacin fsica

Programa de Conservacin y Puesta en Valor del Patrimonio Arquitectnico y Monumental.

Proyecto Recuperacin rea intangible de Chan Chan

Proyecto Huaca del Sol y Huaca de la Luna

Proyecto Complejo el Brujo

Inventario y catastro de Sitios Arqueolgico de los valles Vir, Moche y Chicama.

Delimitacin de reas intangibles.

Organizacin de la Gestin Operativa: Coordinadora General del Proyecto

Coordinacin interprovincial Ascope Trujillo Vir,

Coordinacin intraprovincial entre los distritos y centros poblados: Huanchaco, Vctor Larco, Moche, Las
Delicias, Salaverry.

Coordinacin multisectorial

Nota:
Componente del Plan de Desarrollo metropolitano de Trujillo al 2010
Incorporado en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Trujillo Plan de Usos mayores del Suelo
Incorporado en el Plan Regional de Desarrollo (Presupuesto Participativo).

48

ANEXO 3.2
VALORES CULTURALES DEL SECTOR PUERTO MORN
Aqlo. Csar Galvez Mora
Instituto Nacional de Cultura
El rea de intervencin form parte del mbito de ocupacin prehispnica del valle de Vir, entre 12000 aos
(cultura de cazadores-recolectores del Paijanense) e inicios del siglo XVI (Chim -Inca), antes de la conquista espaola. De
ah que en el entorno del rea donde se asienta Puerto Morn se conserven evidencias de la poca Precermica (perodo
Cerro Prieto), Pre-Cupisnique (Guaape Temprano), Cupisnique (Guaape Medio y Tardo), Salinar (Puerto Morn),
Gallinazo, Mochica (Huancaco), Pre-Chim (Tomaval), Chim (La Plata) y Chim Inca (Estero), de acuerdo al estudio
publicado por Willey en la dcada del 50 .62 63 En fecha posterior, un conjunto de los sitios publicados por este investigador
y otros inditos fueron registrados por el Proyecto de Rescate Chavimochic, en el marco de sucesivos convenios suscritos
entre el Proyecto Especial Chavimochic y el Instituto Nac ional de Cultura, a partir de 1987.
Adicionalmente, en el mundo ceremonial de la poca prehispnica existi un vnculo consistente entre el valle,
el litoral (incluyendo el macizo del Cerro Prieto) y las Islas Guaape. La importancia de estas islas est p robada por el
hallazgo de bienes (bculos y esculturas de madera, entre otros) de uso ceremonial 64. Esto las equipara al significado de
las islas de Macab, Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, en el norte de nuestro pas, por lo cual el significado cultural y
natural de las mismas deberan ser un valor agregado en los planes de desarrollo del turismo cultural.
En las perspectivas de la preservacin del Patrimonio Cultural articulado al desarrollo turstico en el circuito
Guaape Puerto Morn El Carmelo se tiene dos escenarios:
ESCENARIO 1: Oeste de la Baha de Guaape
Se distinguen dos conjuntos de sitios patrimoniales: El primero al norte y oeste de Puerto Morn, comprende
cuatro sitios (V.281, V.104, V.105, V.66), cuya naturaleza corresponde a bas urales y/o cementerios, que en conjunto
contienen evidencias Salinar (Puerto Morn), Gallinazo y Pre -Chim (Tomaval). El segundo, al sureste de Puerto Morn,
comprende tambin cuatro sitios (V.71, V.283, V.314, V.315), definidos como basurales, tres de ell os del Precermico
(Cerro Prieto), y slo uno de la poca Chim (La Plata). Cabe precisar que en uno de estos sitios (V.71), Strong y Evans

65

registraron un importante edificio de funcin ceremonial, al cual denominaron Templo de las Llamas, correspondiente a la
poca Cupisnique (Guaape).

Willey, Gordon R. (1953). Prehistoric settlement patterns in the Viru valley, Peru . Bureau of American Ethnology, Bulletin 155. Washington.
Entre parntesis se indican los nombres propuestos por Willey para designar las culturas del valle de Vir.
63 Canziani Amico, Jos (1989). Asentamientos humanos y formaciones sociales en la costa norte del Per . Instituto Andino de Estudios Arqueolgicos. Lima.
64 Kubler, George (1948): Towards absolute time: guano archaeology . A Reappraisal of Peruvian Archaeology (editado por W.C. Bennett), Memoirs of the Society for
American Archaeology N 4, pp. 29 -50. Menasha.
65 Strong, William Duncan y Clifford Evans (1952). Cultural stratigraphy in the Viru valley , Northern Peru. Columbia University Studies en Archaeology and Ethnology,
Vol. 4. New York, Columbia University Press.
62

49
Por sus caractersticas y valor histrico y cultural, los sitios mencionados deben ser objeto de preservacin y
salvaguardia, y debera alentarse la investigacin de los mismos. No obstante, no pueden ser objeto de una puesta en
valor para fines de la visita turstica.
ESCENARIO 2: Este de Pampa las Salinas
Corresponde al rea de 4Km. de extensin, con un eje principal norte -sur de 2Km. lineales, que corresponde al
complejo arqueolgico denominado Grupo Gallinazo, cuya s evidencias estn afiliadas a la cultura del mismo nombre, e
incluye unos 30 sitios que originalmente formaron una unidad caracterizada como un centro ceremonial de primer orden en
el valle bajo de Vir, contemporneo con Huaca Mochn, el Castillo de Toma bal, el Castillo de Saraque y el Castillo de
San Juan. El Grupo Gallinazo comprende templos con pirmides, plataformas, y montculos de tierra con basurales.
La Hacienda El Carmelo est en el sector sur del Grupo Gallinazo. Del total de sitios que forman este centro
ceremonial, el sector que incluye arquitectura formal de mayor escala (edificios piramidales y plataformas)

66

es

equidistante de Puerto Morn y de la Hda. El Carmelo. Aqu se identificaron muros decorados, algunos pintados de amarillo
y, en otros casos pintados de negro, verde, rojo y blanco 67.
Los sitios que incluyen las tres pirmides de mayor escala (V.59, V.152, V.153), y que se ubican al noreste de
Pampa Las Salinas, tienen todas las condiciones para ser objeto de programas de largo aliento destinados a su
investigacin, conservacin y puesta en valor. Se considera que tal programa debera priorizar al sitio donde se ubica la
principal pirmide del grupo Gallinazo, denominado por Willey como V.59, para resultados en el mediano plazo. En el
largo plazo, el precitado centro ceremonial puede integrarse al Circuito Gallinazo (o Circuito Vir), el mismo que
articulara inicialmente los sitios coetneos: Grupo Gallinazo, Castillo de Tomabal, proyectndose a la Hacienda Tomabal,
para facilitar un circuito dinmico litoral valle alto.
Para fortalecer el Escenario 2, es imprescindible poner en valor el Paisaje Cultural que tiene como
componentes principales al Cerro Prieto, la baha de Guaape y su entorno acutico y terrestre.

Reindel, Markus (1993). Monumentale lehmarchitektur an der Nordkste Perus. Eine reprsentative Untersuchung nach -formativer Grobauten vom
Lambayeque-Gebiet bis zum Vir-Tal. Bass 22. Bonn.
67 Bennett, Wendell C. (1950). The Gallinazo Group Viru Valley, Peru . Yale University Publications in Anthropology, N 43. New Haven.
66

50

ANEXO 3.3
PROYECTO:

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL

PUERTO MORN, PROVINCIA DE VIR, REGIN LA LIBERTAD

Dr. Luis Shimokawa. - Gerencia Regional de Produccin - GGLL

JUSTIFICACIN:
Puerto Morn es una zona que cuenta con una flota de embarcaciones pequeas, c on niveles interesantes de
pesca, la cual actualmente desembarcan en la playa. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), dentro de
su poltica de mejorar la infraestructura pesquera artesanal a lo largo del litoral peruano, ha planteado construi r un
Desembarcadero Pesquero Artesanal en Puerto Morn (Vir, La Libertad), para mejorar el desembarque y las condiciones
de conservacin de los productos hidrobiolgicos.
Los objetivos del Proyecto son:
1. Construir un desembarcadero pesquero artesanal.
2. Construir un muelle pesquero de 140 metros de largo.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El estudio de campo batimtrico y topogrfico realizado por FONDEPES, demuestra las buenas condiciones de
tierra y mejores condiciones en el mar, para este tipo de infraestruc tura. El Proyecto Construccin y equipamiento del
Desembarcadero Pesquero Artesanal Puerto Morn, Provincia de Vir, Regin La Libertad, consiste en la construccin del
desembarcadero considerando el enrocado de proteccin, implementacin de cmaras de c onservacin y productor de
hielo. Se incluye un cerco perimtrico metlico, la adquisicin de un grupo electrgeno y desarrollo de talleres de
capacitacin. Se podrn realizar operaciones primarias de lavado de pescado, dotacin de agua, rampa, parqueo veh icular
y zona administrativa. Se construir un muelle tipo espign, cuyo cabezo es de 40 metros de largo por 8 metros de ancho y
su puente de acceso es de 100 metros de largo por 4 metros de ancho. El Consejo Regional del Gobierno Regional La
Libertad, ha acordado destinar un rea de 2.01 hectreas para la construccin.
BENEFICIARIOS
Directos: est constituida por pescadores artesanales y sus familias asociados al gremio de pescadores, quienes
se encuentran en situacin de pobreza y tienen en la pesca su nico sustento.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversin de 7 085 994 Nuevos Soles, monto que est siendo gestionado ante el Gobierno del
Japn.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Nacional.

51

ANEXO 3.4
PROYECTO:

CULTIVO DE CONCHA DE ABANICO EN LA ENSENADA GUAAPE, ISLAS GUAAPE E

ISLA CHAO

Dr. Luis Shimokawa. - Gerencia Regional de Produccin - GGLL

JUSTIFICACIN:
En la Regin La Libertad, a comienzos del 2000, diversos usuarios, solicitaban informacin sobre el cultivo de
Concha de Abanico, Argopecten purpuratus. Ante dicha inquietud la Direccin Regional de Pesquera, ahora Gerencia
Regional de la Produccin, inicia los trmites ante la Direccin Nacional de Acuicultura del Ministerio de Pesquera, aho ra
Ministerio de la Produccin, para la habilitacin de reas apropiadas para el cultivo de estos organismos.
La Direccin Nacional solicita al IMARPE, la realizacin de los estudios de base, es as que el IMARPE de
Chimbote, en Agosto del 2003, emite el Informe: Prospeccin Bioceanogrfica para la determinacin de Bancos Naturales
de Invertebrados Marinos y Zonas de Pesca Artesanal en Isla Chao, Islas de Guaape y Ensenada de Guaape (4 - Julio
del 2003). Posteriormente, la Direccin General de Capitan as y Guardacostas del Ministerio de Defensa mediante
Resolucin Ministerial N 301-2005/DGC, de fecha 14 de Junio del 2005, designa como extensin hbil para el desarrollo
de la actividad de maricultura, a favor del Ministerio de la Produccin, un rea acu tica, de 15 643.897 hectreas, ubicadas
en la zona de la Ensenada de Vir, Islas Guaape e Isla Chao, frente a la provincia de Vir, departamento de La Libertad.
VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

No se requiere inversin en alimento; este molusco es fi ltrador, obtiene su alimento del plancton del ocano.

El mar peruano es uno de los ms ricos en el mundo y tiene tambin condiciones muy ptimas.

Este es un negocio ecolgico y sustentable con alta rentabilidad.

La concha de abanico es reconocida como alim ento de alto valor nutritivo y con gran aceptacin en los Estados
Unidos, Japn y Europa (particularmente Francia), que demandan y prefieren la especie de Per. El 2005, las
exportaciones de conchas de abanico fueron de 2 122 toneladas con un valor de US$ 25.5 millones.
Los objetivos del Proyecto son:
1.

Generar una actividad econmica.

2.

El movimiento econmico permitir mejorar la calida de vida.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El Proyecto Cultivo de concha de abanico en Ensenada Guaape, Islas Gua ape e Isla Chao, consiste en
realizar acuicultura de tipo intensiva, mediante sistema de cultivo suspendido (linternas) y sistema de corrales de fondo.
En el Per, la maricultura de conchas de abanico tiene carcter de exportacin, vendindose en estado congelado,
mientras que los recursos extrados por medio silvestre, atienden principalmente al mercado interno.
La maricultura de conchas de abanico apunta a seguir expandindose, con la actual tendencia mundial de
consumo de productos hidrobiolgicos, qu e demanda sobre todo productos acucolas frente aquellos provenientes de la
extraccin silvestre, dado que los primeros garantizan seguridad en trminos sanitarios y de sostenibilidad.

52
Componentes:
1.

Acondicionamiento de instalaciones y equipamiento

2.

Fortalecimiento de capacidades tcnico productivas y sensibilizacin ambiental al personal

BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversin de 15 000 a 20 000 dlares americanos por hectrea de cultivo.
Existe el proyecto de construccin de un muelle pesquero artesanal de 150 metros de largo, en Puerto Morn,
como apoyo al proyecto. Asimismo se tiene destinado cerca de 100 hectreas al no rte de Puerto Morn y 350 hectreas al
sur de Cerro Negro, para las instalaciones de apoyo logstico de las empresas dedicadas al cultivo de conchas de abanico.
Recuperacin: 3 aos
PLAZO - Etapas
Corto plazo
1. Construccin y acondicionamiento.
2. Preparacin del personal.
3. Operacin del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Empresa privada.

53

ANEXO 3.5
DISEO DE LA RUTA GALLINAZO (O RUTA VIR)

PROYECTO:

Arqlo. Cesar Glvez Instituto Nacional de Cultura

JUSTIFICACIN:
La provincia de Vir tiene un conjunto de recursos culturales y naturales relevantes y singulares que pueden ser
priorizados para convertirse en atractivos tursticos, los mismos que en conjunto ofrecen una oferta competitiva. Asimismo,
la provincia tiene expresiones de su patrimoni o inmaterial (gastronoma, cultivo de frutales, festividades, danzas, etc.) que
constituyen valores agregados para fortalecer la propuesta de una Ruta Turstica. La Ruta Gallinazo o Ruta Vir tiene un
potencial de primer orden que requiere la elaboracin d e un Expediente que la sustente y defina los criterios para su
adecuado manejo en el tiempo, de modo que pueda ser insertada en los planes de desarrollo turstico en el distrito y
provincia de Vir, con proyeccin al mbito regional y de la Macro Regin No rte.
El proyecto se inserta en el Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Vir,
potenciando su proyeccin y articulacin con otros escenarios En la medida que compete especficamente al diseo de una
Ruta Turstica, a partir de lo cual se podrn planificar actividades afines, el Expediente de la Ruta Gallinazo proveer una
herramienta para tal fin en el mediano y largo plazo. En su contexto, la ciudad de Vir se convierte en el eje articulador de
los tres componentes de la Ruta, facilitando adems una actividad de promocin continua para la visita a Puerto Morn, su
entorno y otros sectores involucrados. El Expediente permitir sustentar las ventajas de una oferta diversificada.
DESCRIPCION:
El Proyecto consiste en realizar el estudio interdisciplinario en gabinete y en el terreno (reconocimiento in situ), de
los recursos culturales y naturales susceptibles de puesta en valor, y la elaboracin del Expediente de la Ruta Gallinazo (o
Ruta Vir), recorrido turstico orie ntado a articular el litoral con el valle medio de Vir teniendo como eje dinmico a la
ciudad capital de la provincia, definiendo los criterios, propuestas y acciones a ser desarrolladas a partir de su aprobacin.
La Ruta tendr como referentes a los es pacios y sitios ms significativos de la cultura Gallinazo en la poca
prehispnica, en especial durante el desarrollo de la cultura Gallinazo o Vir: Baha de Guaape Cerro Prieto, Complejo
Gallinazo, Castillo de Tomabal, Castillo de San Juan. Por razon es estratgicas, integra a ciudad de Vir, Puerto Morn, la
Hda. El Carmelo y la Hacienda Tomabal. Un sitio arqueolgico excepcional que deber ser incluido a la Ruta es el Castillo
de Huancaco localizado al norte de los cerros de Compositn (8 Km. al suro este de la ciudad de Vir). Por lo tanto,
sustentar la inclusin de una oferta turstica diversificada, la misma que en el proceso de desarrollo de la Ruta Turstica
incorporar valores agregados. Si bien es posible el recorrido completo, se considera m s viables tres componentes:

Puerto Morn Grupo Gallinazo 68 Hda. El Carmelo Vir

Vir Castillo de Tomabal 69 Castillo de San Juan 70 Hacienda Tomabal

Vir Castillo de Huancaco 71

Puesta en valor: prioridad 1

Puesta en valor: prioridad 1
70 Puesta en valor: Prioridad 2
68
69

54
Estructura del Proyecto
El proyecto se inserta en un escenario arqueol gico-monumental, en cuyo entorno hay recursos naturales y
centros poblados. El estudio permitir una adecuada identificacin y el diagnstico de estos componentes, as como la
planificacin de un conjunto de actividades y proyectos vinculados a su investi gacin, conservacin y puesta en valor, en el
contexto de los planes de desarrollo tursticos provinciales en el mediano y largo plazo.
Observaciones y Conclusiones
La Ruta Gallinazo (Ruta Vir), tiene ventajas comparativas, por cuanto integra a una diver sidad de recursos
culturales y naturales, ofreciendo al menos tres opciones a los visitantes. El Expediente de esta Ruta Turstica Permitir
tener un diagnstico de la situacin actual y definir la realidad a partir de la cual podr dinamizarse un proceso que se
oriente al proceso de puesta en valor cada componente en el tiempo.
La principal conclusin es que la elaboracin del Expediente de la Ruta Gallinazo (o Vir), permitir disear las
estrategias y acciones que conlleven a dinamizar la actividad tur stica del sector Puerto Morn y de la Provincia de Vir; y se
proyecta a contribuir al desarrollo socio -econmico.
BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversin de 18, 000 dlares para Estudios (equipo interdisciplinario) .
PLAZO
Estudio: 03 meses
Proceso de Implementacin: Mediano Plazo
1. Promocin Difusin Capacitacin de Operadores
2. Operacin del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Estudio: Instituto Nacional de Cultura.
Implementacin: INC, MPV, G.R.LL Direccin de Turismo

71

Puesta en valor: Prioridad 2

55

ANEXO 3.6
PROYECTO:

PUESTA EN VALOR DE LA HUACA GALLINAZO (V.59), - COMPLEJO ARQUEOLOGICO

GRUPO GALLINAZO ETAPA 1

Arqlo. Cesar Glvez Instituto Nacional de Cultura

JUSTIFICACIN:
El Grupo Gallinazo es el principal centro ceremonial de la cultura Gallinazo en el valle de Vir, la cual floreci
antes de la cultura Mochica. En sus 4 Km de extensin destacan edificios ceremoniales (que incluyen pirmides o huacas),
plataformas, montculos de tierra y basurales, como expresin de un desarrollo arquitectnico, poltico, religioso y
administrativo sin precedentes. Entre los edificios ceremoniales destacan tres pirmides, de las cuales la Huaca Gall inazo
es la ms relevante y se inserta en un espacio de 400 x 200m. El edificio principal ocupa un rea de 65 x 70m. y se eleva a
20m. de altura. Adems de representar una lograda expresin de la arquitectura en tierra, contiene valores estticos
expresados en singulares relieves elaborados en sus muros, que incluyen el empleo de pintura policroma, de acuerdo a los
reportes realizados por el Viru Valley Project (EE.UU.) en la dcada del 40.
La Huaca Gallinazo, integrante del Complejo Arqueolgico Grupo Gal linazo, est en riesgo debido a la accin de
los agentes ambientales y a factores sociales (excavaciones clandestinas); sin embargo, tiene un potencial de primer orden
para ser insertada en los planes de desarrollo del turismo cultural en el mbito del dis trito de Vir. Tiene ventajas
comparativas, que es necesario resaltar: se trata de un conjunto de estructuras arquitectnicas en regular estado de
conservacin, las cuales poseen valores estticos y culturales . Ubicado cerca del mar, en cuyo entorno existen recursos
naturales (playa, albuferas, gramadales, relieve), y dos centros poblados equidistantes como Puerto Morn (al noroeste, en
el litoral) y El Carmelo (al sureste), con una carretera rural que conecta Puerto Morn Huaca Gallinazo El Carmelo.
Igualmente, vas que conducen a Cerro Prieto Baha Guaape (a 3km.) y a la Carretera Panamericana (a 6Km.) y se halla
a 15Km. al suroeste de la ciudad de Vir , capital de la provincia del mismo nombre. Asimismo, su entorno se caracteriza
por presentar una extensa rea para proyeccin de obras, como un Centro de Interpretacin y un parque botnico . El rea
de influencia inmediata cuenta con infraestructura mnima y servicios que se incrementarn e n el contexto de la
implementacin del Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morn Vir, el cual incluye
otros componentes naturales y culturales en el contexto de la oferta turstica, su proyeccin es hacia el mercado d e la
Macro Regin Norte, y al segmento de la Regin La Libertad.
El presente proyecto permitir preservar los valores de la Huaca Gallinazo y el centro ceremonial en su conjunto ;
su Puesta en Valor, dinamizar la actividad turstica interna del sector Pue rto Morn y la Provincia de Vir, integrndolo en
un Circuito Turstico junto con otros atractivos existentes en el rea y posibilitar la creacin de empleos directos e
indirectos en el contexto del rea de inters.
DESCRIPCION:
El Proyecto consiste en realizar actividades de conservacin, investigacin arqueolgica, proteccin y puesta en
valor en el sector norte de la Huaca Gallinazo (V.59), ubicada en el Complejo Arqueolgico Grupo Gallinazo. Asimismo, se
prev iniciar el tratamiento paisajstico del M onumento y la propuesta de guin museogrfico para un centro de

56
interpretacin in situ; el desarrollo de una infraestructura ad -hoc mnima con empleo de materiales constructivos
tradicionales, y el equipamiento inicial del sector de trabajo. Se priorizar la delimitacin de la Zona Arqueolgica Intangible
del Grupo Gallinazo.
Se estima que al trmino de los dos aos, el sitio puede recibir visitantes a nivel regional. En el mediano y largo
plazo, se propone un circuito transversal (Ruta Gallinazo) que un a este sector con el valle alto, hasta la Hda. Tomabal.
BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
INVERSION TOTAL DEL PROYECTO
Se estima una inversin de 3,000,000 de Nuevos Soles. Comprende:
a) Puesta en valor del recurso turstico :
Investigacin arqueolgica, conservacin, proteccin, delimitacin, sealizacin, tratamiento paisajstico
b) Infraestructura: Centro de Interpretacin, C aseta de guardiana, espacio para artesanos y servicios
c) Equipamiento: Equipos de monitoreo climtico, comunicaciones, cmputo; vehculo menor
PLAZO
02 aos
Proceso de Implementacin: Mediano Plazo
1. Promocin Difusin Capacitacin de Operadores
2. Operacin del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Estudio: Instituto Nacional de Cultura.
Implementacin: INC, MPV, G.R.LL Direccin de Turismo

57

ANEXO 3.7
PROYECTO:

PLAN VIAL DE INTERCONEXION - SECTOR PUERTO MORIN

Ing. Carlos Monja. P.E. CHAVIMCHIC

JUSTIFICACIN:
Actualmente la comunicacin vial y el transporte hacia Puerto Morn se realizan a partir de la Carretera
Panamericana Norte, a la altura del Km. 530 aproximadamente, a travs de una carretera afirmada de 5 Km. hasta llegar al
centro poblado de Puerto Morn., siendo la nica va que conduce a dicho lugar. Para comunicar Vir o Puente Vir tiene
que recorrerse la carretera Panamericana, pasar el Peaje de Vir y luego a la altura del Kilometraje mencionado se ingresa
por carretera afirmada de penetracin.
El prximo desarrollo de Puerto Morn traer consigo el incremento del trfico vehicular tanto de vehculos ligeros
que traer a los turistas, veraneantes e inversionistas deseosos de pasar momentos de esparcimiento, as como del
transporte de los lugareos y de los trabajadores y la mano de obra de las actividades productivas que se establecern en
la zona. Asimismo por el desarrollo de estas actividades se generar un mayor volumen de trfico de vehculos de carga
pesada que extraern los productos provenientes de las actividades de maricultura, pecuaria, agroindustria, entre otros.
Con el plan propuesto forma parte del Plan Vial Provincial y permitir la interconexin en forma directa y mas fluida,
de la capital de la provincia con este Sector. Ordenar el flujo de vehculos, segregando y direccionando el transporte
particular y el transporte pblico de pasajeros del transporte de carga ; descongestionando el trafico pesado del transporte
de la produccin, hacia los destinos portuarios del sur (C himbote) y el norte (Salaverry), y los mercados locales de la capital
del pas y del norte del pas.
BENEFICIARIOS
Se beneficiar con el Plan Vial de todas las poblaciones de Puerto Morn, Guaape, El Carmelo, Santa Elena,
Puente Vir, Vir, Vctor Ral, C alifornia, las empresas que se establezcan en la zona, adems de los trabajadores de
estas empresas. Colateralmente se benefician tambin todos los participantes de las actividades complementarias de
servicios, comercio, etc.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Actualmente existen varias carreteras (carrozables en su mayora) que dan acceso a varios pequeos centros
poblados del valle Vir a partir de la carretera Panamericana. El plan vial para el sector Puerto Morn consiste en
aprovechar dichas carreteras existent es, mejorarlas, por lo menos a nivel de afirmado, y completar algunos tramos hasta
lograr la conectividad con los dos subsectores de Puerto Morn.
En el siguiente cuadro se muestra la Red de Vas propuesta en su totalidad para concretar en el largo plazo. Se
deber priorizar las vas para el corto plazo.

58
RED VIAL
SECTOR PUERTO MORIN

CARRETERA

LONGITUD
TOTAL
KM.

1 C.Panamericana - Pto.Morn
2 Sta.Elena - Pto.Morn
3 Sta.Elena - Guaape
Tramo: Sta.Elena-Dren DV1
Tramo: Dren DV1-Guaape
4 Pto.Morn - Cerro Prieto
5 C.Panamericana - Pto. Rico (La Antena)
6 Vctor Ral - Cerro Prieto
Tramo: V.Ral-El Carmelo
Tramo: El Carmelo-Cerro Prieto
7 Puente Vir - El Carmelo
Tramo: Puente Vir-Huancaquito Alto
Tramo: Huancaquito Alto-Huancaquito Bajo
Tramo: Huancaquito Bajo-El Carmelo
8 Futura Va Panamericana (Rio Seco -Ro Vir)
Tramo construido: Dren DV1
Tramo por construir
TOTAL

5.3
7.3
6.8

LONGITUD
CONSTRUIDA
L
Tipo
5.3

4.3
5.6
3.8
16.6

Afirmada
Trocha

LONGITUD POR
CONSTRUIR
L
Tipo
7.3

Afirmada

2.5
5.6
0.5

Afirmada
Afirmada
Afirmada

8.9

Afirmada

1.2
1.0

Afirmada
Afirmada

10.9

Afirmada

Afirmada

3.3

Afirmada

7.7

Afirmada

10.4
5.0
3.2

Afirmada
Afirmada

2.6

Afirmada

13.5

69.3

31.4

37.9

PRIORIDAD 1 ETAPA
Como prioridad para el CORTO PLAZO se deben considerar las siguientes carreteras:
Santa Elena-Guaape: Tramo por construir = 2.5 Km.
Puerto Morn-Cerro Prieto: Por construir = 5.6 Km.
Carretera Panamericana-Pto. Rico (La Antena): Tramo por construir = 0.5 Km.
Carretera El Carmelo-Cerro Prieto: Tramo por construir = 8.9 Km.
COSTO (Estimado)
El costo global del Plan Vial implica una inversin aproximada de U.S. $. 9.05 millones, a ser financiado con recursos
del gobierno local y el gobierno regional.
Para las vas consideradas para el corto plazo, se requerira una inversin aproximada de U. S.$. 5.07 millones.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Vir
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad.

59

ANEXO 3.8
PROYECTO:

PROGRAMA DE DRENAJE - PUERTO MORIN

Ing. Carlos Monja. P.E. CHAVIMCHIC

JUSTIFICACIN:
En la actualidad existe un grave problema de drenaje en las inmediaciones y la propia poblacin del centro poblado de
Puerto Morn. Las bajas cotas de esta zona, que van de 1 a 2 m.s.n.m., han permitido que las recargas producto de la
irrigacin de las partes medias y altas del valle Vir y las reas nuevas que estn desarrollando los inversionistas privados,
aunado a las incursiones marinas, generen altos niveles freticos que ponen en riesgo a la poblacin. Los niveles freticos
estn a 0.00 y 1.00 m. de profundidad en la terraza mas baja.
Existen 2 drenes abiertos que por sus limitaciones de de profundidad, pendientes y problemas en la desembocadura al mar
no hacen posibles bajar los niveles freticos, permaneciendo el agua estancada. Lo que se agrava con la existencia de
letrinas en las viviendas. Esta situacin crea condiciones favorables para que se originen diversas enfermedades, tales
como la malaria, dengue, tifoidea, etc.
Teniendo en cuenta que a futuro se ampliar la poblacin por efecto del ingreso de las empresas que se dedicarn a las
actividades de maricultura y dems actividades conexas, as como por las actividades recreativas y tursticas proyectadas,
se hace necesario iniciar un programa de recuperacin de las reas crticas afectadas por este p roblema. Para lo cual se
ha previsto implementar algunas obras de drenaje.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La propuesta para el corto plazo consiste en la construccin de 2 drenes entubados:

El dren DPM-01, que implica profundizar y entubar el dren existente qu e va de sur a norte, en una longitud aproximada
de 1.8 Km., y que descargar en una poza de bombeo adyacente al Canal Evacuador Quebrada Honda y de esta poza
se bombear el agua al Canal Evacuador. La profundidad de este dren depender de la profundidad qu e descargue en
la poza de bombeo.

El dren DPM-02, que sera un nuevo dren entubado a construirse en la segunda terraza, con una longitud aproximada
de 1.5 Km. y una pendiente de 0.5 a 1 0/00, con una cota de entrega restringida a 1.5 m.s.n.m. que no tiene garanta
de descarga directa al mar, por lo que s debe profundizar el dren y descargar a la misma poza del dren DPM -01 y de
ah bombear el agua al Canal Evacuador Quebrada Honda.

En el siguiente cuadro se muestran los drenes propuestos, que se puede imple mentar en el corto plazo.

60
DRENES PUERTO MORIN

DREN

L (KM)

DREN DPM-01
DREN DPM-02

1.8
1.5

TOTAL

3.3

BENEFICIARIOS
Se beneficiarn con los drenes propuestos la actual poblacin de Puerto Morn, y a futuro la nueva pobla cin que se
asiente en este sector.

PRIORIDAD
Este programa es de prioridad para el corto plazo .

COSTOS
El costo de este programa implica una inversin aproximada de U.S. $. 0.5 millones, a ser financiado con recursos del
gobierno local y/o el gobierno regional.

ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Vir
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad - Proyecto Especial CHAVIMOCHIC

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ANEXO 3.9
PROYECTO:

PROGRAMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO C.P. PUERTO MORIN

Y 1 ETAPA EXPANSION URBANA AL 2015

Ing. Carlos Monja. P.E. CHAVIMCHIC

JUSTIFICACIN:
Actualmente el Centro Poblado Puerto Morin no se cuenta con servicios de agua y alcantarillado. El agua se provee de
pozos subterrneos. Sin embargo con las recargas provenien tes del riego de las partes medias y altas se han presentado
problemas de salinizacin de este elemento. Por otro lado la falta de alcantarillado hace riesgoso el aprovisionamiento de
agua subterrnea por el peligro de contaminacin. Se espera que con el p royecto de drenaje se pueda mejorar esta
situacin. Se requerirn estudios adicionales para obtener resultados mas certeros sobre esta situacin.
Teniendo en cuenta la llegada de la futura poblacin, se hace necesario prever la fuente de abastecimiento de agua, la
infraestructura de alimentacin domiciliaria, as como el sistema de alcantarillado.
Se ha previsto una extensin total de 140 Ha. para la expansin urbana, la misma que se ir habilitando progresivamente
por etapas. Considerando 30 Ha. para una p rimera etapa, se estima alrededor de 6,000 habitantes, que implica unas 1,500
viviendas.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Se est considerando el proyecto de agua y alcantarillado para la expansin urbana. Las demandas especficas para la
zona industrial y recreativa sern considerados en otro proyecto que estarn a cargo de la inversin privada.
Con el estimado de 100 lt/hab/da se ha calculado la red de agua y conexiones domicilarias necesarias para 6,000
habitantes. El proyecto comprende conexiones domiciliari as, red matriz, reservorio, lnea de impulsin. La fuente de agua
ser determinada en otro estudio. Existen las alternativas de agua de gravedad proveniente del Canal Madre Chavimochic
o pozos subterrneos de zonas sin problemas de salinidad y contaminaci n. Adicionalmente dependiendo de la fuente de
agua se requerir la construccin de una planta de tratamiento de agua.

La infraestructura de alcantarillado consistir de la red matriz y conexiones domiciliarias. Teniendo en cuenta los problemas
de cotas bajas del sector y la necesidad de preservar el medio ambiente el programa contempla una Laguna de
Estabilizacin y cmara de impulsin y lnea de impulsin respectivamente, cuyo proyecto especfico deber ser
desarrollado posteriormente.

BENEFICIARIOS
Se beneficiarn con este programa la actual y futura poblacin de Puerto Morn, adems de los servicios y comercio que se
establezcan en la zona.
Las empresas privadas debern financiar sus propios proyectos de habilitacin de agua y alcantarillado.

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PRIORIDAD
Es de primera prioridad contar con los sistemas de agua y alcantarillado para que se puedan atender las demandas de la
actual y futura poblacin del sector.

COSTOS
El costo aproximado del programa de agua es de U.S. $ 780,000, incluyendo planta de agua , desagregado de la siguiente
manera:

CONEXIONES DOMICILIARIAS

U.S.$. 180,000

LINEA MATRIZ

300,000

RESERVORIO

50,000

LINEA DE IMPULSION

50,000

PLANTA DE AGUA

200,00

TOTAL

780,000

El costo aproximado del programa de alcantarillado es de U.S. $ 1,200,000, desagregado de la siguiente manera:

CONEXIONES DOMICILIARIAS

U.S.$. 300,000

LINEA MATRIZ

600,000

CAMARA DE IMPULSION

30,000

LINEA DE IMPULSION

100,000

LAGUNA OXIDACION

170,00

TOTAL

1,200,000

Costos que debern ser financiados con recursos del gobierno local , el gobierno regional y/o gobierno nacional.

ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Vir
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad
Gobierno Nacional: ministerio de Vivienda y Construccin

63

ANEXO 3.10
PROYECTO:

PROGRAMA DE ENERGIA / ELECTRIFICACION

Ing. Carlos Monja. P.E. CHAVIMCHIC

JUSTIFICACIN:
Con el desarrollo de las oportunidades de inversin, principalmente de maricultura, se esp era una fuerte demanda de
vivienda para los trabajadores de esta actividad y dems personas que inmigrarn para operar actividades colaterales de
apoyo a la produccin. Lo que traer consigo requerimientos de servicios de agua y alcantarillado y electricid ad.
Se ha previsto una extensin total de 140 Ha. para la expansin urbana, la misma que se ir habilitando progresivamente
por etapas. Considerando 30 Ha. para una primera etapa, se estima alrededor de 6,000 habitantes, que implica unas 1,500
viviendas.

Actualmente se cuenta con energa elctrica para la poblacin existente, sin embargo no ser suficiente para la futura
poblacin. De all que sea necesario prever la fuente de abastecimiento de energa y la alimentacin domiciliaria e industrial
necesaria.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Se estima una demanda de energa total en el largo plazo de 6 Mw. La subestacin existente en Vir, que recientemente ha
sido instalada por Hidrandina tiene una capacidad de 20 Mw. De all que si se cuente con la capacidad sufi ciente de
energa para el corto y el mediano plazo.

Para una primera etapa en el corto plazo se puede repotenciar una lnea de energa existente de 10 Km. de longitud y
adicionalmente instalar una nueva lnea de energa de 5 Km. de longitud, con lo cual s e podr llegar a Puerto Morn con la
energa suficiente en media tensin de 22.9 Kv. En el siguiente cuadro se muestra la demanda proyectada para el corto
plazo.
DEMANDA DE ENERGIA PUERTO MORIN (MW)
SECTOR
HABITANTES

UNID
6,000

MW/UND

TOTAL

0.00015

0.9

PLANTAS INDUSTRIALES

0.5

0.5

HOTELES RESORT

0.05

0.05

AREAS RECREATIVAS

0.05

0.05

TOTAL

1.5

64
BENEFICIARIOS
Se beneficiarn con este programa la futura poblacin de Puerto Morn, y las empresas productivas y de servicios y
comercio que se establezcan en la zona.

PRIORIDAD
Es de primera prioridad contar con la energa necesaria para que se puedan establecer las empresas. Lo cual traer
consigo el inicio de operaciones y el desarrollo de las otras actividades.

COSTOS
El costo aproximado de todo el programa es de U.S. $ 950,000, desagregado de la siguiente manera:
REPOTENCIACIONDE LINEA EXISTENTE (10 Km.)

125,000

LINEA NUEVA (5 Km.)

125,000

SUBESTACION BAJA TENSION

100,000

VIVIENDAS

600,000

950,000

(1,500 Un.)

TOTAL

Costo que deber ser financiado con recursos del gobierno local y/o el gobierno regional.

ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Viru
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad.
Entidad Concesionaria : Hidrandina