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La revisin frecuente de las obras clsicas resulta ser un ejercicio muy conveniente
para reafirmar los conceptos de la filosofa poltica. Mi profesor titular sola reco
mendarme, en mis tiempos de ayudante, que no malgastara mi tiempo abrumndome con
mltiples lecturas de variados autores "lea los clsicos" por el contrario recomendaba
: "pero bien ledos" insista "de ese modo comprender mejor a razonar las cosas...".
As como Maquiavelo, Hobbes, Bodin, Locke, Rousseau, Montesquieu, Siyes y Alexis De
Tocqueville no pueden estar ausentes en cualquier serio intento de hacer teora p
oltica, lo cierto es que en la teora del Estado no pueden faltar los aportes de lo
s tres grandes autores alemanes que fueron Herman Heller, Hans Kelsen y Georg Je
llinek, a quien cabra sumar a Carr de Malberg, quien llev el mtodo alemn al anlisis de
l Estado francs. Ser a partir de una construccin terica sobre el estado el mtodo en q
ue se arribe a una fundamentacin del concepto de "Estado de derecho".
Cada una de estas teoras puso su nfasis o enfoque en algn aspecto particular, as Her
man Heller elabor una teora del Estado que tuvo en cuenta la fenomenologa, es decir
, el anlisis sociolgico de los aspectos fcticos que fundamentan la creacin de instit
uciones. Por su parte, Hans Kelsen construy una teora jurdica, al punto tal de iden
tificar al Estado con la totalidad del ordenamiento jurdico. El aporte de Jelline
k no solamente ha sido ms descriptivo, sino tambin ms amplio desde el punto de vist
a cientfico al partir de un criterio dualista que considera tanto los aspectos so
ciolgicos como los jurdicos del Estado.
Sucede que el Estado no existi siempre, no es un dato "dado" en el orden de las c
osas; sino que, por el contrario, estamos ante un epifenmeno que aparece como con
secuencia de una evolucin cultural de los pueblos. Una vez que se arribara a ese
estadio histrico, ha quedado probada y ratificada la necesidad de su existencia y
su papel fundamental como rbitro de las relaciones entre el capital y el trabajo
.
Hay tambin una distincin previa que resulta necesario efectuar entre los conceptos
de "imperio de la Ley" y "Estado de derecho" (Rule of Law, Etat de Droit, Rechs
taat) que no solamente no son sinnimos sino que adems cada uno de estos trminos se
encuentra sujeto a disputas sobre su definicin normativa. Puede, sin embargo, afi
rmarse que la mayora de las definiciones tienen un ncleo comn o denominador comn, cul
es que el sistema legal es un sistema jerrquico ordenado a partir de una Constit
ucin que aspira a su completitud como sistema a travs de la existencia de principi
os lgico-formales que se ordenan conforme a la lgica de los antecedentes y que con
tiene normas de clausura del mismo sistema.
Georg Jellinek fue profesor en la Universidad de Heidelberg entre 1891 hasta su
muerte acaecida en 1911. All tambin aparecera la contribucin alemana a la sociologa a
travs de las enseanzas de Max Weber que se esparcan a travs de los bellos paisajes
frente al ro. Jellinek haba nacido en 1851 y su obra titulada Teora general del Est
ado ha sido una contribucin de enorme importancia, no obstante haber quedado pend
iente una segunda parte que planeaba escribir acerca de una "Teora especial o par
ticular del Estado".
En su Teora general, Jelinek afirma que el Estado tiene una doble naturaleza: es,
primeramente, una formacin histrica a la que se adosa el derecho, pero que no pud
o crear a ste, sino que es ms bien el fundamento de su existencia. El ser precede
a la norma, el hecho hace nacer el derecho, lo real se transforma en normativo.
Pero, a su vez, la norma origina, en virtud de un elemento racional y progresivo
, un orden superior al derecho positivo. Por ello, el Estado es al mismo tiempo
una formacin social y una institucin jurdica; de ah que, para estudiarlo, sea precis
o el concurso de dos ciencias autnomas: la teora jurdica del Estado y la teora socia
l del Estado. A la primera corresponde la aplicacin del mtodo jurdico, mientras que
a la segunda el mtodo de las ciencias naturales.