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CMO
VAMOS
PROGRAMA
BOGOT
CMO VAMOS
COMIT DIRECTIVO
ngela Escalln Emiliani
Directora Ejecutiva Fundacin Corona
Padre Jorge Humberto Pelez S.J.
Rector Pontificia Universidad Javeriana
John Ruiz Ituarte
Gerente General/CEO El Tiempo Casa
Editorial
Mnica de Greiff Lindo
Presidenta Cmara de Comercio de Bogot
COMIT TCNICO
Camila Ronderos Bernal
Gerente de Proyectos Sociales Fundacin
Corona
Adriana Aldana
Asistente de Rectora y Jefe de Protocolo
Pontificia Universidad Javeriana
Clara Parra Beltrn
Coordinadora de Responsabilidad Social El
Tiempo Casa Editorial
Rafael Lpez Forero
Ejecutivo de Asuntos Corporativos El Tiempo
Casa Editorial
Carolina Escalln
Coordinador de Comunicaciones
Por definir
Coordinador Concejo Cmo Vamos
Claudia Pinzn
Coordinadora de Localidades
Johanna Russi
Asistente Administrativa
Contacto:
Calle 71 No. 11-10 of. 703
Tel.: 2558005-7425432
@bogotacomovamos
Facebook.com/programabogotacomovamos
www.bogotacomovamos.org
Introduccin
Para el Programa Bogot Cmo Vamos medir la calidad de vida urbana desde las localidades es
muy importante, porque permite conocer los avances, retos y perspectivas de la ciudad y saber
cmo el gobierno, las organizaciones privadas y los ciudadanos contribuyen en el bienestar de
todos desde lo local. El trabajo de Bogot Cmo Vamos ha sido combinar el anlisis de indicadores
tcnicos y la percepcin ciudadana que permite conocer los resultados de la gestin para mejorar
la calidad de vida en la ciudad y su impacto en los bogotanos.
El presente informe da cuenta de la situacin de la calidad de vida en la localidad de Kennedy en
2013 con informacin pblica y privada, pertinente, disponible, con comparabilidad en el tiempo y
con otros territorios. La informacin est organizada en dos escenarios transversales: factores
demogrficos y aspectos relacionados con la pobreza; adems, 5 anillos de indicadores: activos de
las personas, hbitat urbano, cultura y responsabilidad ciudadana, buen gobierno, y desarrollo
econmico y competitividad.
En ese sentido, el programa reconoce la importancia que tienen la estructura de la poblacin y las
condiciones de pobreza y equidad de la ciudad en el bienestar general de la ciudadana y su
impacto multidimensional en la calidad de vida de la ciudad. Sin embargo, estos escenarios
transversales por s solos no explican las condiciones de vida de los bogotanos y es por eso que los
anillos de indicadores ayudan a entender de manera integral un anlisis de los cambios en la
calidad de vida.
En los activos de las personas se incluyen las dimensiones de educacin, salud, mercado laboral, y
convivencia y seguridad ciudadana; estos comprenden aspectos que afectan el bienestar general
de las personas, el derecho a la vida y la disponibilidad de ingresos para suplir las necesidades de
los hogares y los individuos. El hbitat urbano comprende las dimensiones de hbitat (vivienda),
servicios pblicos, espacio pblico y densidad, medio ambiente y movilidad; es decir, en el hbitat
se renen las posibilidades de los ciudadanos de acceder a infraestructuras y equipamientos que
afectan las condiciones fsicas, ecolgicas y de esparcimiento de la ciudad.
La cultura y responsabilidad ciudadana enmarca a cultura, recreacin y deporte, y particin y
responsabilidad ciudadana; es decir, los factores que inciden en la posibilidad de que los
bogotanos gocen de libertades y derechos, como las costumbres y normas que permiten la
convivencia, el comportamiento del ciudadano con su entorno y las relaciones sociales que se
tejen en los territorios. En buen gobierno aparecen gestin y finanzas pblicas como la capacidad
del Estado para adoptar decisiones y hacer que se cumplan; es necesario contar con un gobierno
que planea y ejecuta los recursos de manera eficiente para atraer la inversin, afectar
positivamente la vida de las personas y rendir cuentas a la ciudadana. Finalmente, el desarrollo
econmico comprende el entorno macroeconmico y la dinmica empresarial pues el proceso de
crecimiento econmico tiende a la mejora de las condiciones de bienestar de la sociedad.
3
El Informe de Calidad de Vida en Kennedy 2013 comprende un anlisis de todos los anteriores
elementos, ya que un compromiso que tiene Bogot Cmo Vamos es una mejor caracterizacin de
la situacin en los territorios de la ciudad. El programa ha identificado disparidades entre las
localidades que muchas veces no son evidentes al establecer promedios para Bogot. Como parte
de esa iniciativa, se cre el programa Juntos a construir ciudad que ha empoderado lderes y
ciudadanos de varias localidades en los resultados de los indicadores de calidad de vida.
En este sentido, uno de los objetivos de Juntos a construir ciudad consiste en fortalecer la toma
de decisiones y el ejercicio de control social por parte de los actores locales, de tal forma que el
proceso de descentralizacin administrativa y poltica de la ciudad se fortalezca tambin desde las
organizaciones sociales y comunitarias. Un ciudadano informado es un agente de cambio
comprometido con el devenir de la ciudad y su localidad, siendo esta ltima el mbito de
interaccin por excelencia en donde se construye lo pblico, se fortalecen redes de cooperacin y
confianza con la administracin local, y se reconocen y analizan las necesidades y problemticas
de desarrollo de sus habitantes y la forma como la administracin pblica local da cuenta de estas
realidades.
Bogot Cmo Vamos, desea aportar elementos de apoyo para entender los aspectos y sectores
ms importantes que afectan la calidad de vida en los contextos locales. Se trata en ltimas de
fortalecer las iniciativas de participacin ciudadana y el dilogo pblico sobre los indicadores de
resultados ms destacados en el mbito local; los logros y retrocesos en el tiempo, y el impacto de
la gestin de los programas y proyectos de inters general para las comunidades.
Contenido
Introduccin ........................................................................................................ 3
Escenarios transversales .................................................................................... 14
Kennedy Cmo vamos en demografa ................................................................ 15
Cmo vamos en pobreza y desigualdad .............................................................. 20
Anillo 1: ............................................................................................................. 26
Activos de las personas ...................................................................................... 26
Cmo vamos en educacin ................................................................................. 27
Cobertura ...................................................................................................................................... 27
Eficiencia ....................................................................................................................................... 29
Pruebas Saber ........................................................................................................................... 32
Anillo 2: ............................................................................................................. 64
Hbitat urbano .................................................................................................. 64
Cmo vamos en hbitat ..................................................................................... 65
Cmo vamos en servicios pblicos ..................................................................... 68
Acueducto y alcantarillado ........................................................................................................... 68
Gas natural.................................................................................................................................... 69
Alumbrado Pblico ........................................................................................................................ 70
Internet ......................................................................................................................................... 71
Reciclaje ........................................................................................................................................ 71
Anillo 3: ............................................................................................................. 97
LISTADO DE GRAFICAS
ESCENARIOS TRASNVERSALES
Demografa
Grfica No. 1
Grfica No. 2
Grfica No. 3
Grfica No. 4
Grfica No. 5
Grfica No. 6
Grfica No. 7
Pobreza y desigualdad
Grfica No. 8
Grfica No. 9
Grfica No. 10
Grfica No. 11
Grfica No. 12
Grfica No. 13
Educacin
Grfica No. 14
Grfica No. 15
Grfica No. 16
Grfica No. 17
Salud
Grfica No. 28
Grfica No. 29
Grfica No. 30
Grfica No. 31
Grfica No. 32
Grfica No. 33
Grfica No. 34
Grfica No. 35
Grafica No. 36
Grafica No. 37
Grafica No. 38
Grafica No. 39
Grafica No. 40
Grafica No. 41
Razn de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos Localidad de Kennedy Bogot
Nacimientos adolescentes de 10 a 14 aos, Localidad de Kennedy
Nacimientos adolescentes de 15 a 19 aos, Localidad de Kennedy
Nacimientos adolescentes de 15 a 19 aos, Localidades Bogot, 2013
Tasa de mortalidad infantil en menores de un ao por 1.000 nacidos vivos, Localidad de
Kennedy Bogot
Tasa de mortalidad en menores de 5 aos por 10.000 nacidos vivos, Localidad de Kennedy
Bogot
Cobertura de vacunacin, localidad de Kennedy.
Mediana de la duracin de lactancia materna exclusiva en nios y nias menores de seis
meses, localidad de Kennedy Bogot
Mediana de la duracin de lactancia materna exclusiva en nios y nias menores de seis
meses localidades Bogot, 2013
Prevalencia de bajo peso al nacer localidad de Kennedy Bogot
Tasa de desnutricin global para menores de 5 aos (prevalencia), localidad de Kennedy
Bogot
Incidencia del VIH por 100.000 habitantes Localidad de Kennedy Bogot
Mercado Laboral
Grafica No. 42
Grafica No. 43
Grafica No. 44
Grfica No. 45
Grfica No. 46
Grfica No. 47
Grfica No. 48
Grfica No. 49
Hbitat
Grfica No.62
Grfica No.63
Grfica No.64
10
Servicios Pblicos
Grfica No. 65
Grfica No. 66
Grfica No. 67
Grfica No. 68
Espacio Pblico
Grfica No. 69
Grfica No. 70
Grfica No. 72
Medio Ambiente
Grfica No. 73
Grfica No. 74
Grfica No. 75
Grfica No. 76
Grfica No. 77
Grfica No. 78
Grfica No. 79
Grfica No. 80
Grfica No. 81
Grfica No. 82
Grfica No. 83
Grfica No. 84
Grfica No. 85
Movilidad
Grafica No. 86
Grafica No. 87
Grafica No. 88
Grfica No. 89
Grfica No. 90
Grfica No. 94
Grfica No. 95
Grfica No. 96
Ejecucin de los gastos girados y pagados por los fondos de desarrollo local, localidad de
Kennedy 2011 2013
Ejecucin de los gastos girados y pagados por los fondos de desarrollo local, localidades
Bogot, 2013
Entorno macroeconmico
Grfica No. 98 Nmero de empresas creadas y canceladas en Bogot
Grfica No. 99 Nmero de empresas creadas y canceladas, localidad de Kennedy
Grfica No. 100 Empresas creadas por Tamao, localidad de Kennedy, 2013
LISTADO DE TABLAS
Tabla No. 1
Tabla No. 2
Tabla No. 3
Tabla No. 4
Tabla No. 5
Tabla No. 6
Tabla No. 7
Tabla No. 8
Tabla No. 9
Tabla No. 10
Tabla No. 11
Tabla No. 12
Tabla No. 13
Tabla No. 14
Tabla No. 15
Tabla No. 16
Tabla No. 17
Tabla No. 18
Tabla No. 19
Tabla No. 20
Tabla No. 21
Tabla No. 22
Tabla No. 23
Tabla No. 24
Tabla No. 25
Tabla No. 26
Tabla No. 27
Tabla No. 28
Tabla No. 29
Tabla No. 30
Tabla No. 31
Tabla No. 32
Tabla No. 33
13
Escenarios transversales
14
376.767
6.340
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
24.160
258.102
Puente Aranda
108.607
Antonio Nario
98.450
Los Mrtires
Teusaquillo
236.433
Barrios Unidos
Suba
149.166
663.397
858.935
Engativ
Kennedy
Fontibn
362.167
612.754
Bosa
201.230
415.898
Usme
Tunjuelito
408.477
109.945
Santa Fe
San Cristbal
136.352
Chapinero
Usaqun
484.764
1.042.080
1.120.342
En el caso de Kennedy, su poblacin total representa el 11% del total de la poblacin bogotana con
1.042.080 habitantes. Esto es, aproximadamente la poblacin que vive en Cartagena, o dos veces
1
Naciones Unidas (2011), Poblacin de aglomeraciones urbanas con 750.000 habitantes o ms en 2011, [en lnea]
disponible en http://bit.ly/RFWyuY recuperado: 21 de abril de 2014.
15
la poblacin de vive en Bucaramanga. Kennedy en los ltimos aos evidencia una tendencia
ascendente en el crecimiento de la poblacin, la cual en el 2013 sum aproximadamente 11.457
nuevos a la localidad.
Grfica No. 2 Proyecciones de Poblacin localidad de Kennedy
1.042.080
Total de habitantes
1.030.623
1.019.949
1.009.527
997.693
2009
2010
2011
2012
2013
Se estima que las edades entre 0 y 19 aos concentran el 33% de la poblacin de la localidad de
Kennedy, seguido del grupo de edad de 20 a 29 con el 17%. Por su parte los mayores de 60 aos
no superan el 9% de la poblacin total de la localidad.
Grfica No. 3 Pirmide poblacional localidad Kennedy, 2013
80 Y MS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
60000
40000
20000
0
HOMBRES
20000
40000
60000
MUJERES
16
La esperanza de vida al nacer, es decir el nmero de aos promedio de vida que se estima vivirn
los bogotanos en Kennedy es de 77,1 aos para el 2013. Por debajo de la esperanza de vida para el
distrito en general, estimada en 78 aos.
Grfica No. 4 Esperanza de vida al nacer localidades Bogot, 2013
78 77,9
78,1
74,9
73,5 73,5
72,6
78
78
77 76,7
75,7
74,7
73,5
75,7
73,5
73,2
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
71
Con respecto a las otras localidades, Kennedy presenta un ndice de Envejecimiento bajo, con un
23%, ubicndose por debajo de la media de la ciudad estimado en 28%. En otras palabras, la
proporcin entre la poblacin mayor de 65 aos es muy inferior a la poblacin entre 0 y 14 aos.
Grfica No. 5 ndice de envejecimiento localidades Bogot, 2011
90%
82%
64%
45%
23%
28%
25%
Total Bogot
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
14%
Fontibn
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
28%
16%
13%
Santa Fe
30%
Ciudad Bolvar
30%
23%
Chapinero
37%
37%
36%
Kennedy
42%
Usaqun
58%
49%
17
Por otro lado, el ndice de dependencia, que mide la relacin matemtica de las personas que por
su edad (menores de 15 aos y mayores de 65 aos) dependen de la poblacin econmicamente
activa, se estima para la localidad en un 45%, porcentaje muy similar al promedio para la ciudad.
Grfica No. 6 ndice de dependencia por localidades Bogot, 2011
46%
49% 51%
54%
50%
46%
50%
45%
40%
37%
47%
45%
43%
45%
41%
37%
Total Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
30%
Vale la pena tener en cuenta, que la localidad se encuentra dividida en 12 UPZ: Amricas, Carvajal,
Castilla, Kennedy Central, Timiza,Tintal Norte, Calandaima, Corabastos, Gran Britalia, Patio Bonito,
Las Margaritas y Bavaria. Las cuales suman una superficie de 38,59 kilmetros cuadrados.
En Bogot, hay 4.814 personas por kilmetro cuadrado. Las localidades ms densas de la ciudad
son Rafael Uribe Uribe (27.184 personas por km2), Kennedy (27.335 personas por km2) y Bosa
(26.284 personas por km2.) mientras que localidades como Usme registran 1.986 personas por km2
y Santa Fe 2.435 personas por km2, lo que las sita como las localidades menos densas de la
capital.
18
5.196
4.814
Ciudad Bolvar
Total Bogot
Rafael Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
11.717
14.913
27.184
22.290
20.026
15.142
10.585
11.406
24.155
27.335
20.253
Kennedy
11.147
8.298
26.284
1.986
2.435
3.598
7.495
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
Grfica No. 7 Densidad poblacional personas por km2, localidades Bogot 2013
19
Kennedy
Nmero de
comedores
Oferta de cupos
Promedio
diario
utilizacin cupo
Personas
atendidas
14
4.913
4.737
6.851
La Secretara Distrital de Integracin Social estima que el ndice de rotacin es de 1,5 personas por cupo ofertado.
En los centros de atencin integral para nios, nias y adolescentes con discapacidad (1.495); en situacin o en riesgo
de trabajo infantil (1.186); bajo medida de proteccin legal (1.011). Mientras que para los Centros de proteccin social
para personas mayores (406), centros de atencin integral a ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle (13.775) y
centros da para el desarrollo de capacidades y potencialidades (2.576).
3
20
Total Bogot
147
51.870
50.358
75.888
A pesar de ello, llama la atencin que el 9% de los encuestados de zona occidental de la ciudad4
respondi que en las ltimas cuatro semanas l o algn miembro de la familia tuvo que comer
menos de tres comidas diarias porque no haba suficientes alimentos. En la ciudad en general, la
frecuencia de quienes respondieron haber dejado de comer una de las tres comidas diarias
aument, sobre todo en aquellos que respondieron entre 3 y 10 veces en las ltimas cuatro
semanas, que pasaron del 29% al 33% entre 2012 y 2013.
Ahora bien, en trminos generales los indicadores del DANE en el 2013, indican que Bogot
contina siendo una de las ciudades con mejores indicadores en pobreza frente al resto del pas, al
disminuir a 782.785 el nmero de personas en condicin de pobreza5, lo que equivale a 10,2% de
la poblacin de la capital, 95.491 personas menos que en el ao 2012. Cifras que sitan a Bogot
por debajo del pas y de las trece reas metropolitanas, excepto de Bucaramanga.
Fuente: DANE, 2014
La encuesta de Percepcin Ciudadana de Bogot Cmo Vamos es representativa por 6 zonas de la ciudad, las cuales
agrupan varias localidades. Zona Occidental (Engativ, Fontibn y Kennedy), zona Sur-Occidental (Bosa, Tunjuelito y
Ciudad Bolvar), zona Sur-Oriental (Rafael Uribe, Antonio Nario, Usme y San Cristbal), zona Centro (Puente Aranda, Los
Mrtires, Candelaria y Santa F), zona Chapinero (Barrios Unidos, Teusaquillo y Chapinero) y zona Norte (Usaqun y
Suba).
5
La lnea de pobreza estimada en Bogot es de COP$227.118 por persona.
6
La lnea de indigencia estimada para Bogot es de COP$96.422 por persona.
21
4,0%
Indigencia
Pobreza
4,0%
Total Bogot
Ciudad Bolvar
5,9%
17,3%
32,2%
27,1%
Rafael Uribe Uribe
22,1%
La Candelaria
4,9%
8,9%
10,1%
3,0%
Puente Aranda
13,9%
3,8%
Antonio Nario
6,4%
Los Mrtires
Teusaquillo
2,5%
3,5%
9,8%
3,9%
Barrios Unidos
3,1%
11,6%
19,9%
Indigencia
Suba
8,8%
9,1%
Engativ
2,1%
2,7%
Fontibn
Kennedy
3,7%
13,3%
25,2%
4,8%
19,8%
Tunjuelito
Bosa
34,1%
3,4%
6,5%
Usme
6,7%
San Cristbal
6,2%
Santa Fe
5,3%
2,5%
Chapinero
Usaqun
3,4%
10,0%
22,0%
30,2%
Pobreza
Por su parte, el coeficiente de Gini, que se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, seala
que la localidad de Kennedy tuvo en el 2011 un coeficiente de 0,409 lo que significa una
concentracin media en la riqueza, particularmente por el amplio porcentaje de personas con
bajos ingresos por debajo del ndice de la ciudad que se ubic ese ao en 0,542.
22
0,542
0,380
0,430
0,587
0,424
0,453
0,480
0,415
0,497
Barrios
Unidos
Teusaquill
o
Los
Mrtires
Antonio
Nario
Puente
Aranda
La
Candela
Rafael
Uribe
Ciudad
Bolvar
Total
Bogot
0,524
Suba
0,407
Engativ
0,510
Fontibn
0,409
Kennedy
0,424
Tunjuelito
0,366
0,393
Usme
Bosa
0,397
San
Cristbal
0,587
0,513
Chapiner
o
Santa Fe
0,540
Usaqun
Secretara Distrital de Planeacin (2012), Segregacin socioeconmica en el espacio urbano de Bogot D.C. Bogot.
Universidad Nacional de Colombia, Bogot.
8
Secretara Distrital de Planeacin, (2013) ndice de desigualdad en Bogot. En Bogot ciudad de estadsticas, Boletn N
56. Bogot
23
que la calidad de vida es muy diferente para los estratos 1,2 y 3 frente a los estratos 4, 5 y 6 que
tiene mejores indicadores en calidad ambiental, seguridad ciudadana, capacidad de pago, ocio y
recreacin. En contraste, sucede con las localidades de La Candelaria, Kennedy, Santa Fe, Los
Mrtires y Rafael Uribe Uribe, en donde los resultados del ndice las clasifica por debajo del
promedio de la ciudad.
Ahora bien, los resultados del ndice de Pobreza Multidimensional en Bogot, muestran una
tendencia descendente en los ltimos cuatro aos con una variacin de 3,4% entre 2010 y 2014.
La importancia de este indicador son 15 variables distribuidas en cinco dimensiones que ayudan a
entender la pobreza en las personas y hogares bogotanos: las condiciones educativas del hogar,
las condiciones de la niez, la salud, el trabajo, y el acceso a servicios pblicos domiciliarios y las
condiciones de vivienda9. Por lo tanto, segn el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE, se considera que una persona est condicin de pobreza si cuenta con
privaciones en al menos 5 de las variables seleccionadas (33% del total de privaciones). En la
prctica, para 2012 el indicador se ubic en 11,1% mientras que para 2013 alcanz 8,7%, lo que
signific que 172.000 personas menos registraran privaciones en pobreza multidimensional.
Sin embargo, para el caso de las localidades solo se cuenta con informacin a 2011. Para el caso de
Kennedy, el 14,3% de los hogares de la localidad se encuentran en condicin de pobreza
multidimensional, equivalente a 145.725 personas. Resultado que la sita por debajo del ndice de
la ciudad. Mientras localidades como Usme, Ciudad Bolvar y San Cristbal presentan los ndices
ms altas, en contraste con localidades como Teusaquillo, Chapinero y Engativ.
Grfica No. 11 ndice de Pobreza multidimensional
Localidades Bogot, 2011
29,4%
28,2%
26,4%
20,6%
24,5%
22,2%
19,4%
14,3%
10,3%
9,3% 9,1%
6,9%
15,9%14,6%
13,0%
16,5%
15,2%
9,5%
9,2%
Total Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
2,3%
El estudio Calidad de Vida Urbana y Capacidad de pago de los Hogares Bogotanos10, seala que
en la mayora de hogares de la ciudad es preponderante el gasto en servicios asociados a la
vivienda y que para 2011 el 18,9% de los hogares no contaba con ingresos suficientes para cubrir
su gasto mnimo en bienes bsicos. Una de las estrategias para mitigar esta problemtica han sido
los subsidios cruzados de los servicios pblicos en Bogot, que establecen que el 82,4% de los
hogares de estratos 1, 2 y 3 debe ser subsidiado por el 5,9% de los hogares de estratos 5 y 611. En
este orden de ideas, tambin se enmarca la poltica del Mnimo Vital de agua que anteriormente
se mencion. As pues, vale la pena tener en cuenta que en la localidad de Kennedy, el 53% de la
poblacin se clasific en estrato 2, mientras que el 43% en estrato 3 y solo el 1% en estrato 1.
Grfica No. 12 Gasto mensual promedio por tipo de servicio y estrato 2011 (COP)
Energa elctrica
Gas natural
Sin estrato
1%
Estrato 1
1%
Estrato 2
53%
Estrato 3
43%
10
Muoz, M et al. (2012) Calidad de Vida Urbana y Capacidad de pago de los Hogares Bogotanos. Bogot: Universidad
Nacional de Colombia, SDP.
11
Gonzlez, J (2014) Aglomeracin y Condiciones de vida en Bogot. Bogot: Secretara Distrital de Planeacin.
25
Anillo 1:
Activos de las personas
26
Concesin
Contrato
Total
40
69
24
24
67
96
Total Bogot
359
680
25
25
179
179
563
884
Cobertura
En 2013, volvi a caer la tasa de cobertura bruta12 para la ciudad, la explicacin de la disminucin
por parte de la Secretara Distrital de Educacin haba sido un cambio en la metodologa que haba
permitido eliminar fallas en la medicin, sin embargo, en el ao anterior nuevamente hubo una
cada de la tasa, que viene acompaada de una reduccin de la matrcula tanto para Bogot como
la localidad. No obstante, la disminucin para la localidad de Kennedy entre 2012 y 2013 fue de
apenas 1.6%, por debajo de la general para Bogot estimada en 2,1%. Sin embargo, la localidad
presente menor cobertura que la ciudad.
12
La tasa de cobertura bruta mide el total de la poblacin matriculada sobre el total de la poblacin en edad escolar.
27
102,8%
101,0%
99,3%
97,2%
90,8%
87,5%
88,4%
2009
2010
89,7%
2011
88,1%
2012
Kennedy
2013
Bogot
Con relacin a las otras localidades, la Candelaria, Tunjuelito y los Mrtires fueron las localidades
que tuvieron la mayor tasa de cobertura bruta, en gran medida porque son localidades que
reciben estudiantes de otras localidades. En contraste con Sumapaz, Ciudad Bolvar, y Barrios
Unidos que tuvieron la tasa de cobertura bruta ms baja en la ciudad para el 2013.
Grfica No. 15 Tasa de cobertura bruta global localidades Bogot, 2013
231,2
147,5
101,3 98,6
136,1
108,2
88,1 81,5
95,4 99,6
120,7
113,1109,80
120,6
97,2
79,8
78,2
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
53,4
Por nivel, bsica secundaria sigue teniendo la tasa de cobertura bruta ms alta mientras preescolar
y media vocacional tienen los porcentajes ms bajos. En 2013, preescolar tuvo una tasa de
cobertura bruta de 77,6% y bsica primaria de 91,5%, ambos niveles presentaron un aumento con
respecto a 2012. Por su parte, bsica secundaria cerr el ao con una cobertura bruta de 94% y
media vocacional con 73.4%, en ambos niveles represent una reduccin con respecto a 2012.
28
2009
2010
2011
2012
73,49%
94,0%
91,5%
77,6%
77,50%
99,11%
89,8%
76,5%
79,11%
97,2%
93,2%
77,0%
75,47%
92,8%
92,9%
74,5%
72,18%
90,4%
78,0%
93,3%
2013
Eficiencia
La eficiencia del sistema educativo se mide por la capacidad de retener a los estudiantes durante
el ciclo de formacin y de capacitarlos de tal forma que adquieran los conocimientos y
competencias bsicas de cada nivel para pasar al siguiente. En ese sentido, la tasa de desercin es
entendida como el porcentaje de estudiantes que dejan de estudiar durante un ao en particular.
La informacin de la tasa de desercin tiene un ao de retraso debido a que el anlisis incluye
eliminar los registros dobles y posibles cambios de colegio durante el ao.
La tasa de desercin entre colegios pblicos de la localidad de Kennedy aumento en 0,2% entre
2011 y 2012. Contrario a lo que sucedi con Bogot en donde la desercin pblica se redujo 0,8%
Tres de cada 100 estudiantes de colegios pblicos de la localidad se retiran durante el ao.
Grfica No. 17 Tasa de desercin educacin preescolar, bsica primaria, bsica secundaria y
media vocacional pblica, Localidad de Kennedy
29
3,9%
3,8%
3,9%
3,1%
3,7%
2,9%
2009
2,9%
2,7%
2010
Kennedy
2011
Bogot
2012
Por nivel educativo, la tasa ms alta de desercin se presenta en secundaria con 3,7%, ligeramente
inferior al total de Bogot en 0,4%, mientras que la menor desercin se presenta en primaria con
2,2%.
Grfica No. 18 Tasa de desercin pblica por nivel educativo sector oficial,
Localidad de Kennedy - Bogot, 2012
4,1%
Porcentaje
3,7%
2,5%
2,9%
2,7%
2,2%
3,1%
2,4%
Kennedy
Total Bogot
Tasa de desercin
educacin preescolar
Tasa de desercin
Tasa de desercin
educacin primaria educacin secundaria
Tasa de desercin
educacin media
En trminos generales, las localidades que presentaron la ms alta desercin en el sector pblico
durante el 2012 fueron Santa Fe (8,67%), Sumapaz (6.23), Puente Aranda (5.54%) y Antonio Nario
(5.47%). En contraste con localidades como Teusaquillo(1.28%), Suba (1.68%) y Bosa (2.06%)
Grfica No. 19 Tasa de desercin oficial por localidad, 2012
30
8,67%
6,23%
5,47%5,54%
3,55%
3,43%
2,63%
1,68%
3,10%
2,46%
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
1,28%
Barrios Unidos
Suba
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
2,87%
2,56%
2,06%
Chapinero
Usaqun
3%
4,47%
3,80%3,48%
Engativ
3,82%
Fontibn
4,37%
3,98%
Por su parte, la tasa de repeticin es el porcentaje de estudiantes que no logran demostrar que
adquirieron los conocimientos bsicos para pasar al siguiente grado y deben repetir. Con la
finalizacin de la poltica de promocin automtica, que solo permita que los colegios reprobaran
el 5% de los estudiantes, desde 2011 hay un porcentaje ms elevado de estudiantes que repiten
en colegios. Sin embargo, desde ese ao la tendencia ha venido cayendo en la ciudad, en 2013
hubo una reduccin de 1,2% en la tasa de repeticin y el ao cerr con 7% de estudiantes que
repitieron en colegios pblicos. Por su parte, los colegios privados tambin tuvieron una
importante reduccin de la repeticin, de medio punto porcentual y volvieron a los niveles de
repeticin que haba cuando estaba en vigor la promocin automtica.
Por su parte en la localidad de Kennedy, la tasa de repeticin mantiene una tendencia similar a la
de la ciudad. No obstante, por nivel educativo, en preescolar y secundaria el porcentaje de
repeticin esta por encima de la ciudad (ver grfica). Aunque en primaria la relacin se invierte.
Grfica No. 20 Tasa de repeticin sector oficial Kennedy - Bogot
9,08
8,4
7,6
8,6
8,2
7
3,6
3,3
2009
4,08
3,7
2010
2011
Kennedy
2012
2013
Bogot
31
Grfica No. 21 Tasa de repeticin pblica por nivel educativo sector oficial,
Localidad de Kennedy - Bogot, 2013
11,6 11,2
6,0
4,1
1,0
6,2
Kennedy
4,7
Total Bogot
0,6
Por localidades, la tasa ms alta de repeticin oficial se presenta en las localidades de Fontibn
(9.7%), La Candelaria (8.7%) y los Mrtires (8.3%). La ms baja en localidades como Santa Fe
(4.6%), Teusaquillo (4.7%) y Suba (5%).
Grfica No. 22 Tasa de repeticin oficial por localidad, 2013
9,7
7,3
6,5
6,9
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
4,7
Barrios Unidos
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
6,6
5,5
4,6
7,1
La Candelaria
6,9
Puente Aranda
7,1
Antonio Nario
6,8
Los Mrtires
7,2
Suba
6,7
8,7
8,3
8,2
7,6
Teusaquillo
Pruebas Saber
Las Pruebas Saber 11 no estn diseadas para conocer la calidad de la educacin sino para medir
las competencias de los estudiantes para el ingreso a la educacin superior, entregan resultados
acerca del tipo de educacin que estn recibiendo los estudiantes. En los ltimos 5 aos, se ha
invertido la tendencia, en 2009 el 66,7% de los colegios pblicos de la ciudad estaban en las
categoras ms bajas y el 33,4% en las ms altas, mientras que desde 2012, alrededor del 60% de
32
los colegios pblicos se ubicaron en las categoras ms altas y el restante 40% en las categoras
ms bajas.
Es importante mencionar que en 2013 hubo un aumento de cuatro colegios de la ciudad que
alcanzaron la categora muy superior, lo que cambi la tendencia histrica de tener nicamente
uno o dos colegios en esa categora, siendo el nico cambio significativo de los resultados entre
2012 y 2013. Tambin, en 2013 no hubo ningn colegio en categora muy inferior.
El 0,8% de los colegios pblicos de Bogot se ubic en categora muy superior, 17,4% en categora
superior, el 42% en categora alto, 30,3% en categora medio, 9,3% en categora bajo y 0,2% en
categora inferior.
Para el caso de la localidad de Kennedy, resalta el hecho de que los resultados de los colegios
oficiales han estado por encima del promedio de la ciudad, con un margen amplio ao tras ao, en
donde la brecha tiene a aumentar de manera positiva para la localidad a partir del 2011.
Tendencia similar que se mantiene en las pruebas de ingls, lenguaje y matemticas.
Grfica No. 23 Porcentaje de los colegios oficiales clasificados en las categoras alto, superior y
muy superior por rendimiento en las pruebas SABER 11
Localidad de Kennedy y Bogot
50,8%
33,4%
2009
54,9%
81,6%
84,2%
86,8%
57,2%
60,0%
60,2%
2011
2012
2013
39,4%
2010
kennedy
Bogot
Los resultados de las pruebas SABER 11 por tipo de establecimiento, sealan que en la localidad de
Kennedy, los establecimientos privados obtienen mejores puntajes en la mayora de competencias
evaluadas. Siendo lenguaje y matemticas las reas con ms altos puntajes. Vale la pena sealar
que en lenguaje es el puntaje ms alto en los dems tipos de establecimientos, mientras que
ingles la que obtiene los puntajes ms bajos.
33
49,30
50,31
47,96
48,78
48,82
46,32
Matemticas
45,13
46,21
45,58
46,42
46,64
44,59
45,99
45,37
48,63
49,16
Sociales
Lenguaje
Ingls
CONCESIN
CONVENIO
OFICIAL DISTRITAL
PRIVADO
Con respecto a las pruebas SABER de tercero, quinto y noveno, realizadas en el 2012, se encuentra
que en la localidad de Kennedy, nuevamente los establecimientos privados obtienen los mejores
resultados promedio que los otros tipos de establecimientos. Seguido de los colegios en
convenios, aunque con un diferencia leve con los dems en competencias como lenguaje y
matemticas, con excepcin de ciencias naturales donde la diferencia es ms amplia.
362,95
383,81
373,89
328,67
331,25
315,17
344,13
347,35
350,20
327,53
330,09
299,32
Grado 3
Grado 5
Grado 9
CONCESION
CONVENIO
DISTRITAL
PRIVADO
34
370,05
365,87
367,79
326,11
321,49
312,51
335,43
335,47
349,24
317,56
313,61
287,82
Grado 3
Grado 5
Grado 9
CONCESION
CONVENIO
DISTRITAL
PRIVADO
336,67
Grado 5
324,62
314,99
CONCESION
Grado 9
CONVENIO
DISTRITAL
PRIVADO
35
29,2%
26,1%
22,4%
27,6%
22,0% 23,5%
16,5%
15,9%
13,7%
7,4%
7,1% 7,2%
22,5%
9,1% 8,3%
8,8% 7,3%
6,0%
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
1,3%
Bogot Cmo Vamos agradece a Luis Jorge Hernndez, Mara Luisa Latorre y Johanna Otero del Grupo de Estudio de Salud Pblica de
la Universidad de los Andes, por su colaboracin y apoyo para analizar los temas de salud pblica en la ciudad.
36
11,6%
7,1% 6,4%
3,3%
0,2%
Sumapaz
Ciudad Bolvar
0,1%
Rafael Uribe Uribe
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
7%
3,2%
1,0% 0,1% 1,1% 1,2%
La Candelaria
3,3%
0,5% 1,4%
Chapinero
Usaqun
2,6%
7,1%
Total Bogot
11,0%
Mortalidad materna
La mortalidad materna disminuy a nivel distrital en el ltimo ao tomando el Distrito Capital en
forma agregada. Se reportaron 41 casos de mortalidad materna en el ao 2012 frente a 24 en el
ao 2013. Sin embargo, al realizar el anlisis por localidad se evidencian varios diferenciales.
Existen localidades en donde se mantiene igual la ocurrencia de casos por residencia o incluso
aumentan. Tal es el caso de Usme, Fontibn, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe, Tunjuelito,
Barrios Unidos, Santa Fe y Antonio Nario.
Tabla No. 3 Frecuencia de casos de mortalidad materna por sitio de residencia
2012
2013
Usaqun
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
localidad
1
0
3
2
1
7
6
1
3
6
0
0
2
0
0
1
1
2
1
1
5
2
0
2
1
0
0
2
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
1
1
7
2
1
3
Total Bogot
41
24
45,6
44,6
38,6
43,7
32,9
37,3
39,2
38,6
23,5
2009
2010
2011
kennedy
2012
2013
Total Bogot
Si bien la razn de mortalidad materna para el ao 2013 fue de 23,47 casos por 100.000 nacidos
vivos en la ciudad, hubo localidades que presentaron ms ocurrencia de casos y por lo tanto
mayor razn de mortalidad materna13. En el caso de la localidad Kennedy, en 2013 la razn de
mortalidad estuvo por encima de Bogot en 9,4 por 100.000 nacidos vivos. La razn de razones
para la localidad es de 1,40, lo cual indica un riesgo aproximado 1,4 veces ms alto de mortalidad
materna en comparacin con el riesgo distrital.
Tabla No. 4 Razn de tasas para mortalidad materna, 2013
Localidad
Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
Casos
de MM
Nacimientos
0
0
1
1
2
1
1
5
2
0
2
1
0
0
2
2
5.898
1.922
1.613
6.026
5.555
2.943
10.146
15.180
4.354
9.369
14.473
1.662
1.287
1.207
1.305
3.042
Razn de
mortalidad por
localidad x
100.000 nv
0
0
62,0
16,6
36,0
34,0
9,9
32,9
45,9
0,0
13,8
60,17
0
0
153,26
65,75
Razn de tasas
0,00
0,00
2,64
0,71
1,53
1,45
0,42
1,40
1,96
0,00
0,59
2,56
0,00
0,00
6,53
2,80
13
Se revis la razn de tasas o razn de razones entre la razn de mortalidad materna y la distrital. Si este valor es
mayor de 1 se aproxima a un riesgo de mayor ocurrencia de mortalidad materna en esa localidad en comparacin con el
valor distrital.
38
La Candelaria
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Sumapaz
Sin dato de localidad
Total
0
1
3
0
0
24
337
5.784
9.993
37
121
102.254
0,00
17,29
30,02
0,00
0,00
23,47
0,00
0,74
1,28
0,00
0,00
1,00
Por ltimo, resulta importante sealar que en la capital entre los aos 2012 y 2013 se evidenci
una disminucin en el nmero de nacimientos en adolescentes. En el grupo de nias de 10 a 14
aos disminuy en un 13% y cerr el ao en 422 casos, mientras que para las adolescentes entre
15 y 19 aos la disminucin represent un 5,5%. En ambos casos la tendencia se mantiene en
descenso, aunque es ms evidente proporcionalmente en el grupo de 15 a 19 aos. Este indicador
no est teniendo en cuenta la mortalidad fetal y los abortos que se pueden estar presentando en
estos grupos de edad.
En particular para la localidad de Kennedy, el nmero de nacimientos en adolescentes de 10 a 14
aos presenta una tendencia descendente con relacin al 2012 del 44% en el nmero de casos. No
obstante, es la tercera localidad en Bogot con mayor nmero de casos, despus de Suba (60
casos) y Ciudad Bolvar (84 casos). Por su parte, localidades como Sumapaz (1 casos), Teusaquillo
(2 casos) y Barrios Unidos (3 casos) registraron el menor nmero de nacimientos en adolescentes
de 10 a 14 aos en toda la ciudad.
Grfica No. 31 Nacimientos adolescentes de 10 a 14 aos
Localidad de Kennedy
78
78
69
68
43
2009
2010
2011
2012
2013
Ahora bien, para el caso de los nacimientos adolescentes de 15 a 19 aos, la localidad de Kennedy
registro el 14% de los casos ocurridos en la ciudad, con 2.532 nacimientos en el 2013. Lo que la
ubica como la segunda localidad con mayor nmero de casos, antecedida por Ciudad Bolivar con
2.549 casos y seguida por Bosa con 2.227 casos. A su vez, resalta el hecho que se redujo el nmero
de nacimientos con relacin al 2012, en 181 casos.
39
2.620
2.546
2009
2010
2.532
2011
2012
2013
2.532
2.227
1.999
417
59
11
Sumapaz
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Ciudad Bolvar
535
La Candelaria
553
341
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
156
1.207
Puente Aranda
603
1.215
1.403 1.419
Mortalidad infantil
En el periodo de los aos 2012 a 2013, la razn de mortalidad infantil de Bogot por 1.000 nacidos
vivos, pas de 11,2 a 10,1. Sin embargo, se evidencian localidades de Bogot que aumentaron la
tasa de casos, como Usaqun y Barrios Unidos.
Tabla No. 5 Tasas y razn de tasas de mortalidad infantil por localidad
2012
2013
Localidad
Usaqun
Tasa
Tasa
Razn de tasas
7,7
10,3
1,03
40
Chapinero
8,6
7,8
0,78
Santa Fe
14,7
12,4
1,23
San Cristbal
12,8
9,8
0,97
Usme
12,4
11,5
1,14
Tunjuelito
12,1
8,8
0,88
11
10,3
1,02
Kennedy
11,3
10,3
1,03
Fontibn
8,7
8,3
0,82
Engativ
9,9
8,3
0,83
Suba
10
9,6
0,95
Barrios Unidos
7,9
15
1,49
Teusaquillo
15,4
8,5
0,85
Los Mrtires
13,1
9,9
0,99
Antonio Nario
12,4
8,4
0,84
Puente Aranda
5,6
0,56
La Candelaria
0,29
11,8
10,4
1,03
Ciudad Bolvar
11,7
11,1
1,10
0,00
11,2
10,1
0,00
Bosa
Sumapaz
Sin dato de localidad
Total
Los resultados para aquellas localidades con razones de tasa por encima de 1 significan que el
riesgo de mortalidad infantil, de un nio menor de un ao, residente en alguna de esas localidades
es mayor que el dato Distrital; tal como ocurre para el ao 2013 con Kennedy, Santa Fe, Barrios
Unidos y Rafael Uribe Uribe, que registran los ms altos valores del indicador.
En Kennedy en particular, la tasa de mortalidad infantil entre 2009 y 2012 vena con una tendencia
ascendente, hasta el 2013 en donde cae 1,02 por nivel nacidos vivos. Situacin similar ocurre con
la tasa de mortalidad en menores de 5 aos, que tuvo una reduccin en el 2013 de 2,62 por
10.000 nacidos.
Grfica No. 34 Tasa de mortalidad infantil en menores de un ao por 1.000 nacidos vivos
Localidad de Kennedy - Bogot
11,7
12,1
9,92
10,9
10,69
11,32
2009
2010
2011
2012
12,06
Kennedy
11,2
10,1
10,3
2013
Total Bogot
41
Grfica No. 35 Tasa de mortalidad en menores de 5 aos por 10.000 nacidos vivos
Localidad de Kennedy - Bogot
26,90
25,50
24,50
22,30
19,00
22,54
20
2009
2010
Kennedy
21,48
22,21
2011
2012
Total Bogot
19,59
2013
Casos 2012
4
0
1
9
3
2
6
4
1
1
9
0
1
1
0
0
0
6
10
0
2
60
Tasa ao 2012
13,8
0,0
11,5
24,9
7,6
12,6
10,6
4,6
3,9
1,7
10,8
0,0
15,8
14,9
0,0
0,0
0,0
19,2
15,1
0,0
0,0
10
Casos 2013
3
2
1
5
3
1
3
2
1
3
3
1
0
1
1
0
0
1
7
0
3
41
Tasa ao 2013
10,4
33,1
11,6
14,0
7,3
6,4
5,2
2,3
3,8
5,1
3,6
7,7
0,0
15,0
12,1
0,0
0,0
3,2
10,5
0,0
0,0
6.997
42
Vacunacin
Es importante destacar la ampliacin de la cobertura en vacunacin que ha tenido el Distrito, en
donde entre el 2012 y 2013 se increment el promedio de vacunacin en un 14%. En casos como
antipolio, influenzae tipo B, DPT14 y fiebre amarilla, la variacin porcentual super el 19%.
Mientras que en BCG15 y triple viral16 no super el 4% en los dos aos de referencia.
Para la localidad de Kennedy, durante el mismo periodo de tiempo el promedio de vacunacin se
incremento en un 7%. Aunque la cobertura en Triple Viral tuvo una variacin negativa de -4,2%
con relacin al 2012. Por otra parte, la BCG (vacuna contra la tuberculosis) en menores de un ao
tiene la cobertura ms baja del esquema de vacunacin para 2013 con 80,4% y una variacn de
3,5% con respecto al ao anterior.
Grafica No. 36 Cobertura de vacunacin, localidad de Kennedy.
93,4%
98,0%
93,5%
98,0%
93,4%
98,0%
102,4%
92,7%
94,1%
88,8%
72,4%
80,4%
2009
2010
2011
2012
2013
43
Mediana en meses
3,3
3,1
3,1
3
3,1
3
2,9
2009
2010
2011
Kennedy
2012
2,9 2,9
2013
Total Bogot
Comparado con otras localidades, Ciudad Bolvar (3,6%), los Mrtires (3,2%) Y Barrios Unidos
(3,2%) registran las medianas mas altas, mientras que Sumapaz (2,1%), Tunjuelito (2,3%), y Rafael
Uribe Uribe (2,3%) las ms bajas de la ciudad.
Grafica No. 38 Mediana de la duracin de lactancia materna exclusiva en nios y nias menores
de seis meses localidades Bogot, 2013
17
Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia: instituciones que apoyan la lactancia materna, que ofrecen atencin
integral a las madres, nias y nios y que mejoran la calidad de la atencin que se les presta. La iniciativa IAMI se
desarrolla a travs de una metodologa que le permite al personal de salud prestar un servicio integral con calidad y
calidez.
18
Instituciones Amigas de la Familia Gestante y la Infancia: instituciones encargadas de la promocin de una estrategia
que fomenta la atencin integral en salud de los nios y nias hasta los cinco aos de edad y las mujeres gestantes,
madres lactantes y sus respectivas familias es una propuesta que debe articular la calidad y calidez de la atencin
prestada en la institucin.
44
3,6
Total Bogot
2,1
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Los Mrtires
2,9
2,45 2,3
Sumapaz
2,6
2,5
Teusaquillo
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
3,1
Puente Aranda
2,6
3,2
Antonio Nario
3,2
Barrios Unidos
2,9 2,9
2,3
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
3,05
13,3%
12,9%
12,8%
11,4%
12,6%
12,7%
12,0%
12,3%
2009
2010
2011
2012
2013
12,8%
Kennedy
Total Bogot
5,3%
5,2%
5,1%
4,8%
4,7%
4,3%
4,0%
4,5%
4,2%
2009
2010
2011
2012
2013
kennedy
Total Bogot
Sin embargo hay diferenciales por localidad. De acuerdo con la Secretara Distrital de Salud, el
comportamiento de este indicador por localidad de residencia, evidencia que las localidades que
presentan las cifras ms altas de desnutricin global para 2013 son Rafael Uribe Uribe (6,2),
Ciudad Bolvar (5,9) y La Candelaria (5,3) lo cual refleja las inequidades sociales y las condiciones
crticas en seguridad alimentaria y nutricional que enfrentan estas poblaciones.
Tabla No. 7 Comportamiento del estado nutricional en nios y nias menores de 5 aos
reportados al SISVAN, segn el indicador peso para la edad por localidad, 2013
Localidad
Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
Prevalencia
desnutricin
global
4,8
4,8
4,9
4
4,7
4,9
4,2
4,2
3,8
4,5
4,2
4,2
4
4,7
4,8
4,2
A riesgo de
desnutricin
global
17,3
18,4
18,9
15,3
17,8
18,4
17,4
15,8
15,7
16,6
16,8
17,7
15,3
17,8
18,9
17
Peso
adecuado
para la edad
67,4
66,5
66,9
68,3
66,3
65,6
67,9
67,7
68,8
67,2
67,8
66,1
68,3
66,3
66,1
67,1
Total
reportados
11.913
3.443
7.418
2.516
3.294
6.537
31.245
35.683
9.974
22.365
31.344
3.019
2.516
3.294
2.436
7.951
46
La Candelaria
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Sumapaz
Sin dato de localidad
Total
5,3
6,2
5,9
5,2
7,3
4,8
16,7
19,4
20,4
19,6
19,6
17,8
68,7
64,5
64,9
62,4
62,2
66,7
1.650
14.310
19.661
250
5.918
254.568
24,8
20,5
20,9
18,5
17,6
2009
2010
17,6
2011
Kennedy
2012
Total Bogot
22,9
19,8
2013
47
816.948
538.905
En este sentido, Kennedy tiene una tasa global de participacin19 de 66%, lo cual significa una
presin de la poblacin en edad de trabajar sobre el mercado laboral. En trminos generales, las
localidades con mayor tasa global de participacin son Santa Fe (67.9), Chapinero (66.4) y Kennedy
(66). Mientras que Ciudad Bolvar (60.4), Tunjuelito (61.1) y Usaqun (61.2) registran la ms baja
tasa.
19
Entendida como la relacin porcentual entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin en edad de trabajar.
48
64,1
62,7
61,2
63,2
63
61,8
61,5 61,6
Total Bogot
Ciudad Bolvar
Los Mrtires
60,4
Teusaquillo
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
61,1
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
61,2
62,4
Barrios Unidos
61,7
63,6
La Candelaria
65,4
Puente Aranda
66
64,8
Antonio Nario
66,4
Por el lado de la Tasa Global de Participacin, entendida como la relacin porcentual entre la
poblacin ocupada y el nmero de personas que integran la poblacin en edad de trabajar, los
resultados de la Encuesta Multipropsito sealan que las localidades con mayor tasa son
Chapinero (63,5%), Santa Fe (61,4%) y Kennedy (61,1%).
Grafica No. 44 Tasa Global de Ocupacin (TO)
Localidades Bogot 2011
63,5
61,4
61,1
60,3
59,6
58
56,9
59,6
57,9
56,3 56,8
56,7
55,8 56,1
54,7
57
55,3
57,7
56,3
Total Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
53,5
En relacin a la tasa de desempleo, la localidad de Kennedy present una tasa de 7,4% por debajo
de la media presentada en la ciudad de 8,6%. Mientras que localidades como Ciudad Bolvar
(11,5%), San Cristbal (11,3%), y Usme (11%) presentan las ms altas tasas de desempleo. En
49
contraste con localidades como Chapinero (7,1%), Suba (6,9%) y Teusaquillo (7%) que presentan
las tasas ms bajas de desempleo.
Grfica No. 45 Tasa de desempleo por localidad, 2011
11,5
11
10,5
8,8
8,1
9,7
7,3
7,1
9,4
8,7
6,9
7,4
Teusaquillo
9,6
Barrios Unidos
11,3
8,8
8,6
7,6
Total Bogot
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe
Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
4,5
Por sexo, el desempleo afecta ms a las mujeres que a los hombres en la localidad de Kennedy,
con una proporcin 8,9% y 6% respectivamente.
15,5
8,3
Ciudad Bolvar
10,9
Rafael Uribe Uribe
7,1
8,3
10,8
La Candelaria
10,8
7,0
Puente Aranda
Antonio Nario
6,1
9,3
12,8
7,2
6,0
8,0
Teusaquillo
Mujeres
Los Mrtires
7,2
7,6
5,0
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Hombres
Barrios Unidos
8,8
11,7
6,6
11,3
6,6
6,0
8,9
12,9
8,7
10,1
6,6
10,2
12,1
8,7
9,5
9,8
6,4
Chapinero
Usaqun
2,7
6,2
8,0
14,5
Informalidad laboral
Si bien no hay informacin actualizada sobre el mercado laboral y la informalidad en la localidad,
la Encuesta Multipropsito 2011, encontr que en la localidad de Kennedy el 49,6% de la
poblacin ocupada tiene contrato escrito, similar al promedio de la ciudad, y diez puntos
50
porcentuales por debajo de las localidades como Usaqun (60,2%), Chapinero (60,7%) y
Teusaquillo (60,4%).
Grfica No. 47 Porcentaje de la poblacin ocupada por contrato escrito
Localidades Bogot 2011
60,2 60,7
60,4
49,5
49,3
48,4
41,8 42,5 40,8
36,2 38,7
Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
Porcentaje
48,4 49,6
42,6 41,8 43,7 45,7
Bogot
Ciudad Bolvar
48,1 45,4
42,0 41,7
Puente Aranda
Antonio Nario
41,1
La Candelaria
49,7 48,7
Los Mrtires
Teusaquillo
44,2 40,6
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
Porcentaje
43,1 43,0
San Cristbal
47,2
38,0 39,3
Segn clculos del Observatorio de la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, se estima que
el ingreso promedio en el 2013 de las personas vinculadas a actividades informales, es inferior en
un milln de pesos aproximadamente, con respecto a quienes trabajan en la formalidad. Sin
51
embargo, comparado con las 13 principales ciudades del pas, un trabajador informal en Bogot
recibi durante el 2013 en promedio COP$154.884 ms.
Grfica No. 49 Ingreso promedio trabajadores formales e informales (miles de pesos corrientes)
Bogot.
1.648
1.669
1.680
1.687
643
652
642
677
679
2009
2010
2011
2012
1.419
Formales
Informales
2013
52
Muertes violentas
Segn datos del Instituto Nacional de Medicina Legal, las muertes violentas20 en la ciudad
presentaron una reduccin del 4,39% en el 2013, 105 casos menos que en el 2012. Con lo cual la
tasa de muertes en la ciudad se ubic en 29,7 por 100.000 habitantes. No obstante, la localidad de
Kennedy tuvo una tasa ligeramente superior a la de Bogot, tendencia que se ha mantenido en los
ltimos tres aos.
Grfica No. 50 Tasa de muertes violentas por 100.000 hab. Kennedy - Bogot
38,2
2009
37
37,9 38,8
41,2
2010
37,5
32 31,5
30,2 29,7
2012
2013
2011
Kennedy
Total Bogot
20
53
Al desagregar los datos por localidades, Sumapaz (126,2), Santa Fe (78,2) y Ciudad Bolvar (48,4)
tuvieron las tasas ms altas en la ciudad para el 2013. Mientras que Barrios Unidos (14,4), Suba
(16,3) y Engativ (16,4) las ms bajas para el mismo ao.
Total Bogot
Sumapaz
29,7
48,4
Ciudad Bolvar
37,7
Rafael Uribe
24,8
29,8
Puente
La Candelaria
31,3
Antonio
31,3
14,4
Barrios
Los Mrtires
16,3
Suba
25,5
16,4
Engativ
Teusaquillo
20,7
Fontibn
30,2
Kennedy
33
34,3
Tunjuelito
Bosa
28,6
Usme
28,4
San Cristbal
30,8
Chapinero
Santa Fe
24,5
Usaqun
78,2
126,2
Homicidio
Durante el 2013 la ciudad registr la tasa de homicidios ms baja de los ltimos 30 aos, sin
embargo no present una disminucin significativa con respecto al 2012. Tuvo una reduccin del
0,3%, frente al 22,4% en 2012 (4 homicidios menos). La tasa pas de 16,9 homicidios por 100.000
habitantes en el 2012 (1.283 casos) a 16,7 en el 2013 (1.279 casos). Para el caso de la localidad de
Kennedy, la tasa de homicidios en el 2013 estuvo por debajo de la distrital gracias a los 42 casos
menos que se presentaron con relacin al 2012, ao en que se registraron 205 casos.
Grfica No. 52 Tasa de homicidios por 100.000 hab.
Localidad de Kennedy Bogot
27,7
24,5
22,7
2009
24,5 23,7
22,1
2010
2011
Kennedy
19,8
16,9
2012
15,7 16,7
2013
Total Bogot
54
Sin embargo, por localidades, en trminos del nmero de casos de homicidio, Ciudad Bolvar (242
casos), Kennedy (164 casos), Bosa (138 casos) y Rafael Uribe Uribe (114 casos) registraron el
mayor nmero de homicidios en la ciudad.
Con respecto al ao anterior, en el ao 2013 algunas localidades presentaron aumentos
significativos en el nmero de casos registrados, como por ejemplo Bosa y Usaqun que tuvieron
un aumento de 26 y 18 casos, respectivamente.
Tabla No. 8 Distribucin del homicidio por localidad
2012
2013
Localidad
Casos
Tasa
Casos
Tasa
Usaqun
44
9,4
62
12,8
Chapinero
6,7
13
9,5
Santa Fe
49
43,7
56
50,9
San Cristbal
94
22,5
73
17,9
Usme
67
16,7
78
18,8
Tunjuelito
15
8,4
32
15,9
Bosa
112
18,9
138
22,5
Kennedy
205
19,8
164
15,7
Fontibn
28
7,9
21
5,8
Engativ
83
9,6
68
7,9
Suba
119
10,8
104
9,3
Barrios Unidos
16
6,4
10
4,2
Teusaquillo
8,1
11
7,4
Los Mrtires
45
45,7
52
54
Antonio Nario
6,5
8,3
Puente Aranda
21
7,7
33
12,8
La Candelaria
110
28,6
114
30,3
Ciudad Bolvar
240
36,8
242
36,5
47,6
94,6
Sumapaz
Sin dir. exacta
NA
NA
Total Bogot
1.283
16,9
1.279
16,7
jvenes entre los 15 y 29 aos de edad, siendo el grupo de 20 a 24 aos el que registra el mayor
nmero de homicidios en la ciudad y que evidencia un aumento significativo en el nmero de
casos pues aument de 258 casos en el 2012 a 273 casos en el 2013, seguido del grupo de 25 a 29
aos.
Grfica No. 53 Porcentaje de vctimas de homicidio segn rangos de edad, Bogota 2013
55 y ms aos
4%
0-14 aos
2%
No registrada
1%
40-54 aos
14%
15-24 aos
34%
25-39 aos
45%
Accidentes de trnsito
De acuerdo a la informacin suministrada por el Centro de Estudios y Anlisis en Convivencia y
Seguridad Ciudadana de la Secretara de Gobierno, en el 2013 se registraron 527 muertes en
eventos de trnsito en Bogot. Con relacin al 2012, se present una reduccin de 43 casos,
cerrando con la tasa ms baja en los ltimo 5 aos (6,9). Resalta el hecho que la localidad de
Kennedy registren en los ltimos 5 aos tasas superiores que la distrital; si bien el en 2013 tuvo un
reduccin con relacin al 2012, no alcanza a situarse por debajo del promedio de la ciudad. Vale la
pena sealar que entre las vctimas fatales en accidentes de trnsito en la localidad de Kennedy, el
56% de los casos correspondieron a peatones, el 20% motociclistas y el 14% ciclistas.
Grfica No. 54 Tasa de accidentes de trnsito por 100.000 hab.
Localidad de Kennedy - Bogot
13,0
12,7
11,3
9,8
7,3
2009
7,2
2010
9,7
7,6
7,5
2011
Total Bogot
2012
6,9
2013
Kennedy
56
Entre las localidades con mayores tasas de accidentes de trnsito en 2013, se encuentran
Teusaquillo (24,4), Puente Aranda (20,7) y Chapinero (17,3). En contraste localidades como
Engativ (3,1), La Candelaria (3,7) y Fontibn (4,2) registraron las tasas ms bajas. A pesar de lo
anterior, la localidad de Kennedy registro el mayor nmero de casos de vctimas fatales por
condicin peatones, 49 de los 270 casos registrados en la ciudad. Lo que signific el 18% de los
casos en Bogot. Situacin similar ocurri con el nmero de motociclistas y ciclistas fallecidos, en
donde Kennedy concentro el 18 de los 107 casos de la ciudad de las vctimas fatales por condicin
motociclista y 12 de los 51 casos por condicin ciclistas.
Grfica No. 55 Tasa de accidentes de trnsito por 100.000 hab.
Localidad de Kennedy Bogot 2013
24,4
20,7
17,3
15,8
12,0
Total Bogot
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
3,7
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
6,9
6,2
4,2 3,1
Bosa
Tunjuelito
4,9
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
4,7 5,3
10,8
7,6 8,0
8,7 9,7
9,4
6,6
15,8
Lesiones personales
Con respecto a las lesiones personales en Bogot, se evidencia una reduccin en la tasa al pasar de
190,84 en el 2012 a 150,7 en el 1013 por cada 100.000 habitantes. En el caso de la localidad de
Kennedy, la tendencia fue similar a la distrital al pasar de 150,7 a 96,8 respectivamente. Adems,
en los ltimos 5 aos la tasa de lesiones personales en la localidad se ha mantenido por debajo de
lo registrado en la ciudad.
Grfica No. 56 Tasa de lesiones personales por 100.000 hab.
Localidad de Kennedy - Bogot
57
190,8
147,7
136,8
136,5
2009
161,7
138,0
125,2
150,7
107,8
2010
Kennedy
96,8
2011
Total Bogot
2012
2013
En este sentido, Kennedy es la segunda localidad con el menor nmero de tasa en lesiones
personales, despus de Sumapaz (78,9). Mientras que la Candelaria (554,6), Santa Fe (422,04) y
Los Mrtires (554,64) registraron las mayores tasas para el 2013.
150,7
Total Bogot
Sumapaz
78,9
203,95
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe
154,74
554,64
La Candelaria
107,32
Puente Aranda
347,38
235,71
Antonio Nario
115,04
Barrios Unidos
Los Mrtires
127,01
Suba
249,39
109,09
Engativ
Teusaquillo
102,72
156,51
Bosa
Fontibn
178,9
Tunjuelito
96,83
159,65
Usme
Kennedy
171,37
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
133,26
281,62
442,04
Violencia intrafamiliar
Recientemente la violencia intrafamiliar ha cobrado mayor importancia en el anlisis de las
problemticas de seguridad y convivencia en la ciudad. Aunque se vena evidenciando un
decrecimiento en el nmero de casos en los ltimos cuatro aos, en el 2013 aumentaron los casos,
constituyndose en un tema importante para la ciudad, al pasar de 3.170 casos en 2012 a 3.617
casos en el 2013.
58
Por localidades, Ciudad Bolvar es la que presenta mayores casos de violencia intrafamiliar con
1.225 casos, que aunque present una reduccin de 17% (249 casos menos) con respecto a 2012,
se presentaron 709 casos ms que Suba que es la segunda localidad con el mayor nmero de casos
en Bogot (516 casos). Por el contrario La Candelaria (20 casos), Los Mrtires (35 casos) y
Teusaquillo (41 casos) son las que presentan un menor nmero de casos para la ciudad en 2013.
Tabla No. 9 Casos de violencia intrafamiliar por localidad
Localidad
2011
2012
2013
Usaqun
79
32
95
Chapinero
19
26
41
Santa Fe
36
49
71
San Cristbal
65
137
132
Usme
150
58
213
Tunjuelito
103
52
95
Bosa
264
242
332
Kennedy
408
268
257
Fontibn
51
95
114
Engativ
44
56
153
622
470
516
19
20
37
Teusaquillo
35
Los Mrtires
23
12
41
Antonio Nario
22
23
50
Puente Aranda
78
30
43
13
20
Suba
Barrios Unidos
La Candelaria
Rafael Uribe Uribe
87
104
147
Ciudad Bolvar
1.191
1.474
1.225
Total Bogot
3.275
3.170
3.617
Fuente: DIJIN SIJIN - MEBOG - Polica Nacional. Datos extrados del sistema SIEDCO (21 de enero 2014)
la MEBOG, para el caso de hurto a personas son las localidades de la Candelaria (2419,9),
Chapinero (1808,1) y Santa Fe (1643) registraron las tasas ms altas de hurto. Mientras que Usme
(109,6), Ciudad Bolvar (120,1) y Bosa (168,9) las ms bajas. Vale la pena sealar que para el caso
de la localidad de Kennedy, se evidencia una tendencia ascendente de la tasa de hurto a personas
en los ltimos 3 aos.
Grfica No. 58 Tasa de hurto a personas, localidad de Kennedy - Bogot
332,5
282,7
155,3
229,1
226,9
218,8
156,1
154,9
2009
235
226
2010
2011
Kennedy
2012
2013
Total Bogot
Hurto a
motos
Hurto a
Establecimientos
de comercio
Hurto a
Bancos
Hurto a
Residencias
Kennedy
33,7
36,6
0,1
54,2
27,3
Total Bogot
28,9
30,1
0,2
86,5
50,6
Victimizacin
Por otro lado, segn los resultados de la Encuesta de Percepcin y Victimizacin de la Cmara de
Comercio de Bogot21 del segundo semestre de 2013, el 17% de los encuestados seal haber sido
21
Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo semestre
de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
60
Porcentaje
Usaqun
13%
Chapinero
17%
Santa Fe
12%
San Cristbal
17%
Usme
18%
Tunjuelito
24%
Bosa
18%
Kennedy
19%
Fontibn
15%
Engativ
19%
Suba
13%
Barrios Unidos
15%
Teusaquillo
19%
Los Mrtires
17%
Antonio Nario
16%
Puente Aranda
18%
La Candelaria
25%
15%
Ciudad Bolvar
17%
Total Bogot
17%
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo
semestre de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
Sobre el particular, los resultados de los ltimos 5 aos en la localidad de Kennedy, han estado por
debajo del promedio de la ciudad. No obstante, en el 2013 se evidencia un incremento de 10
puntos porcentuales con relacin al 2012.
22
Las personas que reportan que un familiar o conocido ha sido vctima de robo, atraco o raponazo durante el ltimo
ao.
61
Grfica No. 59 Victimizacin directa, localidad de Kennedy - Bogot, segundo semestre 2013
20%
21%
19%
17%
10%
8%
8%
2009
9%
10%
7%
2010
2011
Kennedy
2012
2013
Total Bogot
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo
semestre de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
Slo el 28% de las vctimas directas denunci el delito ante las autoridades. A pesar de ser bajo, se
ubica 7 puntos por encima de la medicin del segundo semestre de 2012 (nivel ms bajo de los
ltimos 15 aos). Para el caso de la localidad de Kennedy, el porcentaje de denuncia disminuy en
un 13% con respecto al 2012.
Grfica No. 60 Niveles de denuncia, Localidad de Kennedy Bogot, segundo semestre 2013
39%
34%
35% 34%
29%
26% 28%
27% 26%
21%
2009
2010
2011
Kennedy
2012
2013
Total Bogot
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo
semestre de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
En lo que respecta a los niveles de denuncia por localidad, en Antonio Nario y Teusaquillo se
reportaron los mayores niveles de denuncia (por encima del 40%), mientras que los niveles ms
bajos se reportaron en Usme y La Candelaria con 15% y 14%, respectivamente.
62
Porcentaje
Usaqun
30%
Chapinero
22%
Santa Fe
23%
San Cristbal
26%
Usme
15%
Tunjuelito
28%
Bosa
26%
Kennedy
26%
Fontibn
28%
Engativ
34%
Suba
24%
Barrios Unidos
33%
Teusaquillo
44%
Los Mrtires
27%
Antonio Nario
46%
Puente Aranda
28%
La Candelaria
14%
31%
Ciudad Bolvar
32%
Total Bogot
28%
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo
semestre de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
Por ltimo, la percepcin de aumento de inseguridad, en la ciudad registr 52%, mientras que en
la localidad de Kennedy 53%. Sin embargo, en ambos casos se registra un incremento de la
percepcin de inseguridad con relacin al 2012, cercano al 11%.
Grfica No. 61 Percepcin de inseguridad, Localidad de Kennedy Bogot. Segundo semestre
2013
73% 72%
63%
58%
2009
53%
2010
45%
2011
Kennedy
53% 52%
42% 40%
2012
2013
Total Bogot
Fuente: Cmara de Comercio de Bogot, Encuesta de percepcin y victimizacin Bogot y las localidades, Segundo
semestre de 2013. Vicepresidencia de Gobernanza Direccin de Seguridad Ciudadana y Empresarial. Marzo de 2014
63
Anillo 2:
Hbitat urbano
64
Personas
Viviendas
288.293
1.019.949
276.800
En Usufructo
4%
En arriendo o
Subarriendo
42%
Propia, Totalmente
Pagada
38%
Propia, la estn
Pagando
15%
65
Por su parte, se estima que Kennedy tiene un dficit de vivienda del 10,4%, cercano al promedio
de la ciudad (11,8%). En donde localidades como Ciudad Bolvar (23,7%), Usme (22,1%) y San
Cristbal (20,3%) registraron los porcentajes ms altos de hogares sin vivienda.
23,7%
11,8%
14,4%
12,0%
Total Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Antonio Nario
Puente Aranda
6,9%
11,1%
9,4%
Los Mrtires
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Teusaquillo
3,9%
7,6%
9,3%
6,5%
7,4%
17,9%
Bosa
10,4%
17,5%
Tunjuelito
22,1%
Usme
San Cristbal
Santa Fe
2,7%
Chapinero
Usaqun
5,8%
14,1%
20,3%
Al desagregar el dficit de vivienda de la localidad de Kennedy por tipo, se encuentra que el 3,7%
de los hogares tiene dficit cuantitativo, es decir, que dicho porcentaje de hogares tienen
problemas de eestructura, cohabitacin y hacinamiento crtico. Mientras que el 6,7% de los
hogares tienen dficit cualitativo, pues sus viviendas existentes no cumplen con estndares
mnimos de calidad y por ende no ofrecen unas condiciones de vida adecuadas a sus habitantes.
Grfica No.64 Dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda
localidad de Kennedy - Bogot, 2011
6,7%
6,5%
5,3%
3,7%
Dficit cuantitativo
Dficit cualitativo
Kennedy
Total Bogot
Total hogares
Usaqun
Porcentaje
155.240
1.793
1,2%
Chapinero
58.710
257
0,4%
Santa Fe
35.289
891
2,5%
San Cristbal
109.282
5.665
5,2%
Usme
102.380
5.133
5,0%
Tunjuelito
56.607
2.565
4,5%
Bosa
160.445
6.544
4,1%
Kennedy
288.293
4.049
1,4%
Fontibn
104.048
1.341
1,3%
Engativ
244.942
4.381
1,8%
Suba
318.381
6.027
1,9%
Barrios Unidos
76.047
938
1,2%
Teusaquillo
54.341
57
0,1%
Los Mrtires
30.035
661
2,2%
Antonio Nario
30.987
465
1,5%
Puente Aranda
77.887
723
0,9%
9.342
337
3,6%
104.071
3.774
3,6%
Ciudad Bolvar
169.545
9.866
5,8%
2.185.874
55.467
2,5%
Candelaria
Bogot D.C.
67
2009
2010
2011
2012
2013
Usaqun
1.582
1.604
1.540
1.415
1.452
Chapinero
344
416
445
461
510
Santa F
381
405
424
437
452
San Cristbal
333
347
393
472
500
1.061
1.484
1.600
1.635
1.744
Tunjuelito
35
38
38
46
48
Bosa
836
1.005
1.172
1.395
1.783
Kennedy
603
642
620
549
748
Fontibn
158
123
119
119
119
Engativ
307
320
311
56
60
Suba
644
647
670
677
745
1.806
1.874
2.152
2.420
2.563
Ciudad Bolvar
4.180
5.026
5.628
6.150
6.864
Bogot D.C.
12.270
13.931
15.112
15.832
17.588
Usme
Acueducto y alcantarillado
En trminos generales la localidad de Kennedy tiene una cobertura cercana al 100% en acueducto
y alcantarillado sanitario, aunque en alcantarillado pluvial est por debajo con 99.3%, en los
ltimos 5 aos ha tenido un incremento de 4.9% para el 2013.
Vale la pena mencionar, que en el caso de Acueducto y Alcantarillado resaltan los resultados del
mnimo vital de agua con el establecimiento de una cuota de 6 metros cbicos mensuales de agua
potable sin costo alguno para los suscriptores de los estratos uno y dos, de uso residencial y mixto,
68
hecho que benefici a 720.301 suscriptores en el 2013. Para el caso de la localidad de Kennedy, el
nmero de suscriptores beneficiados con la tarifa del mnimo vital durante el 2013 fue de 110.211.
De los cuales 859 pertenecen al estrato 1 y 109.352 al estrato 2.
En relacin al consumo general (residencial y no residencial) de metros cbicos de agua en la
ciudad, las cifras sealan una tendencia de aumento del consumo en los ltimos aos. En parte
porque se ha incrementado el nmero de suscriptores de carcter residencial en un 7% en los
ltimos cuatro aos, mientras que en el caso de suscriptores industrial, comercial, oficial y otros,
el promedio no vara mucho para el mismo perodo. Localidades como Suba, Kennedy y Usaquen
encabezan los mayores consumos anuales de metros cbicos. En el caso de Kennedy por ejemplo,
en el 2013 sus habitantes consumieron 31.372.804 metros cbicos de agua, hecho que signific un
aument en un 0,6% en el consumo con respecto al 2012.
Grfica No. 65 Consumo promedio de agua anual en metros cbicos (residencial y no residencial)
Localidades Bogot, 2013
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
45.000.000
40.000.000
35.000.000
30.000.000
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
Gas natural
Con respecto a la cobertura de gas natural, Kennedy registra la tercera mayor cobertura en la
ciudad, despus de Bosa (94,7%) y Tunjuelito (97,2%). Mientras que localidades como La
Candelaria (50,8%), los Mrtires (73,3%) y Chapinero (73,6%) las ms bajas de toda la ciudad.
69
Sumapaz
Ciudad Bolvar
La Candelaria
89
3.324
5.892
Antonio Nario
Puente Aranda
6.600
37.229
41.441
34.436
25.382
16.299
18.650
12.163
Teusaquillo
Los Mrtires
11.235
16.082
21.468
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
7.209
15.496
Usme
Tunjuelito
17.376
9.213
12.700
24.819
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
97,2%
94,7%
94,3%
93,8%
91,1%
91,4%
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Total Bogot
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Teusaquillo
50,8%
90,9%
91,3%
94,1%
93,5%
93,8%
73,3%
82,0%
78,1%
91,5%
Usme
Barrios Unidos
90,9%
81,7%
73,6%
87,7%
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
Alumbrado Pblico
La localidad de Kennedy cuenta con 37.229 luminarias que prestan el Servicio de alumbrado
pblico en la ciudad. Lo que la convierte en la segunda localidad con mayor nmero de luminarias.
Contrario a lo que sucede con localidades como Sumapaz (89), La Candelaria (3.324) y Antonio
Nario (5.892) donde hay un dficit en el alumbrado pblico.
Grfica No. 67 Cobertura Alumbrado Pblico
Localidades Bogot 2013
70
Internet
De acuerdo con la encuesta Bienal de Cultura de la Secretara de Cultura, en la localidad de
Kennedy el 61% de las personas tiene acceso a internet. Porcentaje similar al promedio de la
ciudad. No obstante, con relacin al 2011 se evidencia una reduccin de 7% en el nmero de
personas.
Con relacin a otras localidades, Teusaquillo (76%), Puente Aranda (73%) y Engativ (68%) tiene
los porcentajes ms altos en el 2013. Mientras que Usme (48%), Ciudad Bolvar (49%) y Santa Fe
(49%) los ms bajos.
Grfica No. 68 Porcentaje de personas con acceso a internet
Localidad de Kennedy - Bogot
68%
56%
58%
2009
62%
2011
Kennedy
61%
60%
2013
Bogot
Reciclaje
En Bogot, segn informacin de la UAESP, existen 6 Centros de Pesaje Pblico operando en las
localidades de Mrtires, Kennedy, Barrios Unidos, Usaqun, Puente Aranda y Bosa , y 215 bodegas
privadas reconocidas legalmente. De acuerdo con la misma entidad, se calcula que Kennedy
aporta 194 toneladas al ao de material recuperado en el Centro de Acopio Alquera.
Se estima que en la ciudad 188 organizaciones dedicadas al reciclaje y 22 empresas que hacen
recoleccin, transporte y separacin de los slidos recuperables en especial para la reutilizacin
del vidrio, aluminio, metales ferrosos, papel, cartn, plstico y tetrapack. En materia de
formalizacin de la actividad de reciclaje, segn el Registro nico de Recicladores de Oficio RURO
de la UAESP, el nmero de personas recicladoras en Bogot era de 13.757, de las cuales el 31%
eran mujeres y el 69% hombres. Las localidades que concentran el mayor nmero de personas
recicladoras son Kennedy, Suba, Bosa, Engativ y Ciudad Bolvar, que suman el 55,9%.
71
23
Colombia, (1998) Decreto 1504 de 1998 por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los Planes de
Ordenamiento Territorial, Diario Oficial No. 43.357 del 6 de agosto de 1998, Bogot.
24
Bogot, (2005) Decreto 215 de 2005 por el cual se adopta el Plan Maestro de Espacio Pblico y se dictan otras
disposiciones Registro Distrital No. 3356 del 7 de julio de 2005.
25
Se ha sostenido que se trata de una privatizacin del espacio pblico, sin embargo tal consideracin parece
contradecirse con el hecho de que, por un lado, se trata del simple desarrollo de una figura que existe desde el Plan
Maestro del Espacio Pblico que se encontraba en mora de ser desarrollada y, por el otro, que dadas las especiales
circunstancias de la capital en cuanto a la complejidad de una gestin adecuada del espacio pblico, en tanto que se
trata de lugares en los que ocurren aprovechamientos econmicos, resulta imperativo que la Administracin local
asuma un rol preponderante en su organizacin. Por otro lado, no parece contrario a los principios que rigen el uso de
los bienes de uso pblico que se considere como un imperativo una retribucin financiera por la posibilidad de usos
especiales o econmicos, tal y como ocurre en muchos pases.
72
2012
Fuente: Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico, 2013
73
y andenes. Por su parte, la localidad de Kennedy es la cuarta localidad con menor espacio pblico
por habitante, para un total de 13,2 metros cuadrados.
Grfica No. 70 Espacio pblico total por habitante en metros cuadrados por localidad, 2012
42,2
33,2
Ciudad Bolvar
Bosa
Kennedy
Suba
Engativ
San Cristobal
Tunjuelito
16,9 16,6
15,4 14,3
13,9 13,9 13,2 12,9
12,2 11,8
Antonio Nario
18,5
Total Bogot
Usme
Usaqun
Fontibn
Barrios Unidos
Los Mrtires
Santa Fe
Puente Aranda
Chapinero
Teusaquillo
20,5
La Candelaria
26,4 25,8
8,0
1,9
3,3 2,8
3,9
Total Bogot
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
2,1
Ciudad Bolvar
4,0
2,1 2,5
4,2 3,7
3,6
Candelaria
3,5
Puente Aranda
4,5 4,7
3,3
Antonio Nario
5,4
Los Mrtires
4,4
7,4
74
Al hacer comparacin entre las localidades, en 2012, 8 tuvieron espacio pblico efectivo por
habitante ms alto que el promedio de la ciudad, encabezadas por Teusaquillo que tiene casi cinco
veces ms espacio pblico efectivo por habitante que el resto de la ciudad con 14,25 m2, seguida
de Santa Fe con 7,99 m2 y Barrios Unidos con 7,41 m2. Por su parte, Puente Aranda cuenta con
1,03 m2 por habitante, es la localidad con el indicador ms bajo, tres veces menos que el promedio
de la ciudad.
8,8
7,6
6,3
2,9
3,3 3,4
Total Bogot
Los Mrtires
Teusaquillo
Barrios Unidos
Suba
Engativ
Fontibn
Kennedy
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
1,9
4,5
Ciudad Bolvar
4,4
5,2 5,1
4,9
Candelaria
6,6
Puente Aranda
5,7
Antonio Nario
5,8
El espacio pblico verde por localidad tambin tiene una distribucin dispar. En 2012, 8
localidades tuvieron un mejor indicador que el resto de la ciudad, encabezadas por Teusaquillo
con 14,8 m2, seguido por Usme con 13,1 m2 y Chapinero con 11 m2. Por su parte, Los Mrtires con
1,9 m2, Antonio Nario 2,9 m2 y La Candelaria con 3,3 m2 son las localidades con menos metros
cuadrados verdes por habitante.
Vale la pena sealar, que se segn datos del Departamento Administrativo de la Defensora del
Espacio Pblico DADEP en la localidad de Kennedy se recuperaron 6.413 metros cuadrados
durante el 2013, de los 239.458 que se recuperaron en la ciudad. Lo que equivale apenas al 3% de
los metros cuadrados recuperados en Bogot.
26
Bogot, (s.f.) Diagnstico del espacio pblico en Bogot, documento tcnico, DADEP, Bogot.
75
Tabla No. 16 Operativos y metros cuadrados recuperados por hechos notorios en Bogot, 2013
Localidad
Usaqun
Chapinero
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Total Bogot
No. operativos
12
2
11
9
6
5
3
5
2
1
28
2
86
Metros cuadrados
recuperados
22.761
10.607
14.739
6.413
20.481
61.576
30.277
5.684
9.045
4.841
22.028
31.000
239.458
Por otro lado, el DADEP logr restituir 135.593 metros cuadrados de espacio pblico a travs de
procesos de restitucin voluntaria. En Kennedy se restituyeron 19.661 metros cuadrados que
equivalen al 15%, mientras que en Suba 49.566 metros cuadrados, siendo la localidad con mayor
espacio recuperado a travs de restituciones voluntarias.
Tabla No. 17 Operativos y metros cuadrados por restitucin voluntaria de espacio pblico, 2013
Localidad
No. operativos
Usaqun
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
Total Bogot
6
3
4
5
18
19
2
2
1
1
2
63
Metros
cuadrados
restituidos
13.683
4.581
19.661
7.070
27.638
49.566
1.910
6.327
225
8
4.924
135.593
76
58,3
59,0
51,6
47,6
2009
2010
2011
2012
47,9
2013
En trminos generales, se evidencia una tendencia descendente en el nivel promedio anual del
PM10 en los ltimos cinco aos equivalente al 28%. A pesar de esto, en el 2013, se presentaron en
total 85 das de excedencia a la norma en 24 horas (100 g/m3). Especialmente en la zona sur-
77
occidental de la ciudad en donde el 14,3% de los datos registrados durante las 24 horas
excedieron la norma.
Tabla No. 18 Nivel de concentracin media anual de partculas de polvo en 10 micras (PM10)
Localidades Bogot, 2013
ZONA
NORTE
Noroccidente
CENTRO
SUR
Suroccidente
LOCALIDAD
Usaqun
Suba Oriental
Suba occidental
Engativ
Chapinero
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Santa Fe
La Candelaria
San Cristbal
Antonio Nario
Usme
Tunjuelito
Rafael Uribe
Ciudad Bolvar
Sumapaz
Fontibn
Puente Aranda
Bosa
Kennedy
Promedio en
g/m3 entre
34 y 50
28 y 50
34 y 56
28 y 50
28 y 45
28 y 39
28 y 45
34 y 45
28 y 45
34 y 45
28 y 45
34 y 56
40 y 50
40 y 74
34 y 50
46 y 74
Sin medicin
34 y 56
40 y 68
57 y 74
46 y 74
Por localidades los promedios ms altos estn en Ciudad Bolvar, Bosa y Kennedy; mientras que los
ms bajos estuvieron en las localidades de Barrios Unidos, Usaqun y Suba Oriental.
En lo que respecta a la localidad de Kennedy en particular, el promedio mximo registrado en el
2013 fue de 84 g/m3 para los meses de octubre y noviembre, a su vez tuvo un promedio anual de
81 g/m3.
Los resultados de la medicin de las partculas de polvo en 2.5 micras, que son las que afectan
considerablemente la salud humana, no son tan completos y de las cinco estaciones donde se
midi este contaminante en el distrito, solo la de Kennedy arroja una representatividad temporal
superior al 75%. Segn los datos reportados por la Secretara Distrital de Ambiente para esta
estacin, en el ao 2013, el promedio de PM2.5 super la norma anual mientras que el promedio
diario no fue superado. El promedio anual reportado por la estacin Kennedy fue de 29 g/m3,
sobrepasando la norma en 4 g/m3.
En importante considerar que en buena medida la principal fuente de contaminacin por PM2.5
son originadas por las emisiones de los vehculos diesel en la ciudad. En este sentido, desde hace
varios aos se ha disminuido el contenido de azufre en el combustible diesel, hecho que ha tenido
un efecto directo en la reduccin del material particulado y los xidos de azufre en el aire de
78
Bogot, equivalente a 50 ppm (partes por milln), muy por debajo a lo que se reportaba en el
2009, en donde la concentracin de azufre en diesel superaba las 300 ppm.
Los resultados a 201327 evidencian que en los tramos altos de los ros tienen una excelente calidad
del agua. Para el caso del de los ros Salitre y Tunjuelo en los segundos tramos se comienzan a
evidenciar algunas mejoras iniciales en la calidad con respecto a aos anteriores. Por ejemplo, en
27
La informacin reportada por la Secretara Distrital de Ambiente, corresponde al estado del recurso hdrico superficial
para la ventana temporal 2012 2013.
79
43
35
39
51
81
53
41
38
Tramo 4
43
Tramo 3
46
Tramo 2
Tramo 1
100
88
88
94
Ro Torca
Ro Fucha
Ro Tunjuelo
Ro Salitre
Los tramos bajos de los ros continan con una pobre calidad de agua a causa de los vertimientos
ilegales y legales, tanto por conexiones erradas y la disposicin inadecuada de residuos slidos,
como por las aguas residuales que captura la red pblica de alcantarillado sin ningn tipo de
tratamiento previo. En este sentido, resulta preponderante que el distrito analice la eficiencia del
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos a cargo de la Empresa Acueducto de Bogot, el
cual incluye entre otras actividades, el saneamiento bsico sobre quebradas de tipo secundario, el
tratamiento de aguas residuales y la actualizacin de la red de alcantarillado.
Grfica No. 75 ndice de calidad hdrica en el Ro Fucha (tramos)
88
94
88
35
37
31
58
2009
88
31
41
56
57
35
42
37
2010
2011
46
42
88
Tramo 4
Tramo 3
2012
Tramo 2
51
35
2013
Tramo 1
80
81
80
82
82
69
81
60
34
33
35
34
35
41
2009
2010
Tramo 4
51
38
39
38
43
2012
2013
44
2011
Tramo 3
Tramo 2
Tramo 1
En el 2013, se recuperaron 4,1 kilmetros de ro, los cuales mejoraron su calidad de marginal a
bueno, al pasar de 10,7 en el 2012 a 14,8 en el 2013. Vale la pena destacar los procesos de
recuperacin y rehabilitacin que se efectuaron en hectreas nuevas en las subcuencas de los ros
Tunjuelo (80,05 ha.), Fucha (8,36 ha.), y Salitre (18,41 ha.). Para el caso de la localidad de Kennedy
por ejemplo, mediante proceso de recuperacin ambiental y paisajista se intervinieron 8 hectreas
de la ronda del ro Tunjuelo en reas urbanas.
Los resultados de los monitoreos en las estaciones ubicadas en la desembocadura de cada uno de
los ros que atraviesan la ciudad y tributan al Ro Bogot, sealan que tanto en los Slidos
Suspendidos Totales SST como en la Demanda Bioqumica de Oxgeno DBO, se han incrementado
los valores, segn la Secretara, como consecuencia de las descargas de aguas residuales sin
control y tratamiento.
Los SST en el 2013 aumentaron con respecto al 2012 para los ros Salitre y Fucha. Hecho que
afect el valor general de SST para la ciudad en 459 toneladas al ao. Si se descartan los valores
atpicos del 2011 (103.419 Ton /ao) como resultado del Fenmeno de la Nia, la tendencia
histrica de contaminacin es progresiva.
81
2009
88.441
88.900
2012
2013
81.634
2010
2011
70.059
2011
2012
62.337
2009
2010
2013
Contaminacin visual
La publicidad exterior visual contina siendo un problema de contaminacin de la ciudad, sobre
todo en las vas principales de sectores comerciales o en zonas con un alto desarrollo urbanstico,
en donde es comn ver elementos publicitarios como afiches, pendones, avisos, pasacalles y
murales.
82
De acuerdo con las estadsticas oficiales, durante el 2013 la SDA, en coordinacin con Instituto
Distrital para la Proteccin de la Niez IDIPRON, desmotaron 59.605 elementos publicitarios
ilegales, equivalentes a un rea de 45.489.35 m2. El 61% de los elementos desmotados
corresponde a la localidad de Chapinero, estos suman un rea de 25.273 m2. Le siguen las
localidades de Barrios Unidos (2.057 m2), Teusaquillo (2.548 m2) y Ciudad Bolvar (854 m2) con
mayores reas de metros cuadrados desmontados.
Grfica No. 79 Nmero y metros cuadrados de elementos de publicidad visual exterior
desmontada localidad de Kennedy
1.700
1.680
921
733
2012
2013
Contaminacin sonora
De acuerdo con la informacin reportada por la SDA, en el 2013 se realizaron 1.783 visitas
tcnicas, de las cuales 484 fueron no efectivas, pues no existan fuentes fijas de emisin sonora o
no se evidenciaba ninguna afectacin a la norma. Las localidades a las cuales se les realizaron ms
visitas tcnicas fueron Suba (260), Engativ (186), Chapinero (187) y Teusaquillo (184).
En el caso de Kennedy, solo se hicieron 175 visitas, lo que equivale al 10% del total de la ciudad, de
las cuales el 47% fueron a establecimientos industriales, y 29% a establecimientos comerciales
como bares, tabernas y discotecas en horario nocturno. De acuerdo con la Secretaria Distrital de
Ambiente, las reas ms criticas de contaminacin sonora en la localidad de Kennedy son:
Provivienda - Carvajal I y II, Patio Bonito, Kennedy Central, Marsella, Hipotecho Occidental,
Provivienda Oriental y Castilla.
83
Residencial
3%
No reporta
2%
Servicios
11%
Comercial
29%
Industrial
47%
Eventos
8%
Escombros y canteras
En el 2013 se controlaron 8.472.054 toneladas de escombros originarios de residuos de
construccin y demolicin en obras mayores a 5.000 m2. El 44% de los escombros se concentr en
tres localidades: Fontibn (1.793.848 toneladas), Usaqun (1.124.823 toneladas) y Chapinero
(808.220 toneladas).
Grfica No. 81 Toneladas de escombros controladas, Bogot
8.472.054
6.962.366
6.548.769
5.455.709
2010
2011
2012
2013
De acuerdo con la Secretara de Ambiente, se encuentran registradas en sus bases de datos, 421
constructoras, 5.032 transportadores autorizados, 2 sitios de disposicin final y 8 plantas de
84
Arbolado urbano
En los ltimos aos Bogot no ha logrado superar los 6 rboles por habitante, en parte porque el
nmero de rboles sembrados no corresponde con el crecimiento de la poblacin y porque la
disponibilidad de reas arborizables, cada vez se reduce ms en la ciudad, en especial en
localidades donde la densidad de poblacin, los procesos de desarrollo urbano y el escaso espacio
pblico, terminaron afectando la disponibilidad de espacios verdes. En la prctica esto ha
significado una reduccin con respecto al 2009 del 8% en el nmero de rboles por cada 100.000
habitantes. En el caso de Kennedy esto ha significado una reduccin del 2,8% para el mismo
periodo de tiempo. El resultado llama la atencin, por cuanto en la localidad en nmero de rboles
por cada 100.000 habitantes en los ltimos 5 aos ha estado por debajo del promedio distrital y la
brecha tiende a ampliarse progresivamente.
Grfica No. 82 Nmero de rboles por cada 100.000 habitantes
Localidad de Kennedy - Bogot
16.997
10.638
2009
15.909
10.236
15.878
10.370
2010
15.758
10.357
2011
Kennedy
2012
15.626
10.334
2013
Total Bogot
85
De acuerdo por el Sistema General de Arbolado Urbano SIGAU, al terminar el 2013 la ciudad
contaba con 1.196.561 rboles en espacio pblico, principalmente en zonas verdes, parques y
separadores viales. Sin embargo, en los ltimos cinco aos, varias localidades redujeron
considerablemente el nmero de rboles por cada 100.000 habitantes: Teusaquillo (2.246),
Chapinero (3.263), Usaqun (3.189), Suba (4.698) y Usme (7.646). Caso contrario sucedi con
Puente Aranda, Barrios Unidos y Antonio Nario.
Grfica No. 83 Nmero de rboles por cada 100.000 hab., localidades Bogot
2008
Bosa
Los Martires
Ciudad Bolvar
Antonio Nario
Kennedy
Engativa
San Cristbal
Fontibn
Barrios Unidos
Puente Aranda
Tunjuelito
La Candelaria
Usme
Suba
Usaquen
Chapinero
Teusaquillo
Santa Fe
Bogot
2013
30,30
30,70
30,90
31,00
27,67
28,70
29,33
29,60
29,90
2009
2010
2011
2012
Total Bogot
2013
Kennedy
86
2008
Los Martires
Ciudad Bolvar
Bosa
Fontibn
Antonio Nario
La Candelaria
Puente Aranda
Chapinero
Engativa
Barrios Unidos
Kennedy
San Cristbal
Bogot
Usaquen
Tunjuelito
Teusaquillo
Usme
Suba
Santa Fe
2013
Los cambios en este indicador se deben en parte a la disponibilidad de zonas para espacio pblico
que deben entregar las constructoras y a las zonas verdes potenciales que tiene cada localidad
para conservacin y mantenimiento de las coberturas vegetales urbanas, incluyendo rondas
hdricas y humedales. De acuerdo con informacin oficial del Jardn Botnico, en localidades como
Chapinero, Teusaquillo, Los Mrtires y La Candelaria, el nmero de hectreas potenciales para
arborizar es precario y en unos casos nulo. Resalta el hecho que en la localidad de Kennedy a pesar
de tener el indicador ms bajo de rboles por 100.000 habitantes, el la localidad con mayor
potencial de zonas verdes para arborizar por hectrea en Bogota.
Tabla No. 20 Zonas potenciales para arborizar por hectreas, localidades Bogot
Localidad
Rondas hdricas
16,19
Chapinero
0,8
0,79
Santa Fe
7,8
4,47
San Cristbal
73,7
45,35
Usme
60,7
46,91
Tunjuelito
46,7
47,78
Bosa
63,7
36,72
Kennedy
185,2
19,18
Fontibn
53,4
10,34
Engativ
59,1
84,52
Usaqun
87
Suba
72,9
16,69
Barrios Unidos
23,7
3,03
Teusaquillo
4,3
1,58
Los Mrtires
2,2
Antonio Nario
2,68
Puente Aranda
9,3
1,75
0,46
47,9
5,19
Ciudad Bolvar
115,3
45,83
La Candelaria
Carro particular
10%
Taxi
2%
Bus, buseta o
colectivo
38%
Moto
4%
Bicicleta
3%
88
2009
Carro particular
Bicicleta
2011
Bus, buseta o colectivo
Taxi
5,6%
19%
1,9%
3,4%
9,7%
Transmilenio
4,3%
17%
3,7%
4,3%
10,3%
Moto
3,0%
21%
22%
2,0%
2,7%
4,9%
A pie
1,7%
15%
20%
34%
37%
52%
2013
Buses rojos o azules del SITP
Llama la atencin que de acuerdo con la misma encuesta, en la localidad de Kennedy es donde
apenas un 32% de las personas se sienten muy satisfechas con la facilidad de transporte en el
sector donde viven. Lo que ubica a Kennedy como la segunda localidad ms baja en satisfaccin
despus de San Cristbal con un 30%. Las localidades donde la gente se siente muy satisfecha son
Barrios Unidos (60%), Teusaquillo (54%) y Antonio Nario (52%)
Grafica No. 88 Personas que se sienten muy satisfechos con la facilidad de transporte.
Localidades Bogot, 2013
89
60%
Total Bogot
45% 42%
Ciudad Bolvar
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
Barrios Unidos
Engativ
Fontibn
Kennedy
50%
38%
36%
32%
52%
45% 45%
Suba
36% 39%
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
30%
40%
Bosa
38%
54%
49%
Teusaquillo
49%
Tunjuelito
43% 45%
Infraestructura
Durante el 2013, el mayor avance en infraestructura que tuvo la ciudad fue la modificacin del
cobro por valorizacin, que acab con las fases y grupos (2, 3 y 4) restantes e incluy 8 obras para
la ciudad. Varias de las obras fueron incluidas en un paquete de obras que sern financiadas a
travs de un cupo de endeudamiento que incluy obras de infraestructura vial, educativa y de
salud. Por valorizacin sern cobradas 8 obras que se construirn en el norte y noroccidente de la
ciudad.
Tabla No. 21 Obras aprobadas para construccin a travs de cobro por valorizacin
Tipo
Corredores viales
Obra
Avenida Colombia (carrera 24)
Avenida Rincn (continuacin de calle
127)
Calle 63
Avenida La Sirena (calle 153)
Calle 170
Intersecciones
Avenida Boyac
Calle 183
Avenida El Rincn con Avenida Boyac
Calle 63 con Avenida Boyac
Tramo
Entre calles 76 y 80
Entre Avenida Boyac y carrera 91
Entre avenidas Constitucin y Boyac
Entre carreras 7 y 19 (dividido en dos
tramos)
Desde carrera 91 hasta Avenida Ciudad de
Cali
Entre calles 170 y 183
Entre Avenida Boyac y Autopista Norte
Adems, se aprob un cupo de endeudamiento que debe garantizar recursos para la ampliacin
de troncales de Transmilenio, redes peatonales, ciclorrutas, nuevas vas, la lnea del Metro y los
cables areos. Durante el ao, tambin se descart la Alianza Pblico Privada APP para construir
un tren ligero por la Carrera Sptima entre la calle 19 y la calle 193, adems se dio paso a los
estudios de factibilidad de un sistema de trenes de cercanas que conectaran a Bogot con Soacha
y Facatativ, dichos estudios deben estar concluidos en 2014.
90
Las obras contenidas en el cupo de endeudamiento estn programadas para ser construidas entre
2014 y 2016 y en su mayora debern estar terminadas despus del fin de la vigencia del Plan de
Desarrollo Bogot Humana, un asunto preocupante porque la administracin se haba
comprometido a construir buena parte de estas durante el actual Plan de Desarrollo. Ninguna de
las construcciones de transporte pblico estar lista antes de 2016.
Tabla No. 22 Obras viales y de transporte masivo financiadas a travs de Cupo de
Endeudamiento
Tipo
Ciclorrutas
Corredores
viales
Obra
145 kilmetros de ciclorruta
distribuidos en varios
tramos
Avenida Circunvalar
Par vial de carreras 6 y 7
Calle 63
Carrera 9
Carrera 9
Calle 1*
Carreras 6 y 10
Calle 183
Avenida Tabor
Avenida El Rincn
Avenida Bosa
Avenida Cali
Avenida Bosa
Avenida El Tintal**
Avenida El Tintal**
Intersecciones
Tramo
Diciembre de
2014
Avenida Alsacia
Avenida Alsacia
Avenida Constitucin
Avenida Alsacia
Cables areos
Ampliacin Caracas
Extensin Caracas
Extensin Amricas
Villavicencio
Ciudad Bolvar
San Cristbal
De 20 de julio a Altamira
Ampliacin estaciones
Fecha de
terminacin
Marzo de 2015
Mayo 2015
Diciembre de
2015
Julio de 2016
Octubre de 2016
Sin fecha de
construccin
Julio de 2016
Mayo de 2016
Mayo de 2016
Marzo de 2016
Noviembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Diciembre de
2016
Mayo 2016
Diciembre de
2016
Octubre de 2016
Mayo de 2016
Octubre 2016
Agosto de 2016
Mayo de 2016
Julio de 2016
Diciembre de
2016
91
Durante 2013, se avanz en la construccin de las obras de malla vial pendientes de cobros por
valorizacin, del cobro de 1995 empez la construccin del tramo de la carrera 11 entre calles 100
y 106, adems se demolieron las edificaciones que servirn para la ampliacin de la doble calzada
de la calle 45 entre carreras 7 y 13. Tambin, se reanudaron las obras de la calle 153 entre Avenida
Boyac y Autopista Norte y del intercambiador vial de la calle 94 con NQS. Sin embargo, ninguna
de estas obras fue inaugurada en el transcurso del 2013 y deben estar listas entre el segundo
semestre de 2014 y el primer semestre de 2015.
Malla vial
De acuerdo con el Instituto de Desarrollo Urbano en Bogot hay aproximadamente 15.399,69
kilmetros de malla vial urbana, a estos hay que sumar aproximadamente 535 kilmetros de malla
vial rural para un total de 15.934 kilmetros carril de la ciudad. La malla vial de Bogot se divide en
arterial, intermedia y local. La malla vial arterial se refiere a las principales vas que conectan a las
localidades de la ciudad y las troncales de Transmilenio, la malla vial intermedia es la que conecta
a barrios y la malla vial local es la que permite transitar dentro de los barrios. Vale la pena
mencionar que no hubo aumento de la malla vial en Bogot.
Arterial
24%
Local
55%
Intermedia
21%
Para determinar el estado de la malla vial de Bogot se usa el ndice de Condicin del Pavimento,
que para 2013 tuvo un ajuste y reclasificacin de acuerdo a lo establecido en la Modificacin
Excepcional al Plan de Ordenamiento Territorial en el Decreto 364 de 201328. Esto significa que la
informacin entregada por la entidad no es comparable con las series histricas. A pesar de los
28
La Modificacin Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial fue suspendido por el Consejo de Estado en el Auto
624 de marzo de 2014.
92
cambios metodolgicos, no hubo cambios significativos entre el estado de la malla vial entre 2012
y 2013. En total, Bogot tiene 6.113,36 kilmetros carril en buen estado que corresponden al
39,69%, 3.068,38 kilmetros carril en estado regular que equivalen al 19,92% y 6.217 kilmetros
carril en mal estado que corresponden al 40,37% de la malla vial urbana de la ciudad.
Tabla No. 23 Estado de la malla vial urbana, 2013
Bueno
Bogot
Regular
Malo
Kilmetros
carril
Porcentaje
Kilmetros
carril
Porcentaje
Kilmetros
carril
Porcentaje
6113,36
39,69%
3068,38
19,92%
6217,95
40,37%
Al revisar el estado de los tres tipos de malla vial que componen las vas de Bogot es clara la
diferencia entre el estado la malla vial arterial que tiene la mayora de sus kilmetros carril en
buen estado con 70,30%, mientras que la malla vial local (que representa el 55% de las vas de
Bogot) tiene el 55,55% de los kilmetros en mal estado.
Tabla No. 24 Estado de la malla vial por composicin, 2013
Estado
Km-carril
Bueno
Arterial
Intermedia
Local
Porcentaje
2.638,48
70,30%
Regular
650,26
17,33%
Malo
464,34
12,37%
Total
3.753,08
Bueno
1.711,85
54,34%
Regular
404,85
12,85%
Malo
633,67
32,81%
Total
2.750,37
Bueno
1.763,03
20,75%
Regular
2.013,27
23,70%
Malo
4.719,94
55,55%
Total
8.496,24
Por localidades, Barrios Unidos cuenta con la mayor proporcin de malla vial arterial en buen
estado, seguida de Tunjuelito y Puente Aranda. Por el contrario, Rafael Uribe Uribe, Usme y
Chapinero tienen el menor porcentaje de malla vial arterial en buen estado.
Tabla No. 25 Estado de la malla vial arterial por localidad, 2013
Localidad
Bueno
Regular
Malo
Barrios Unidos
84,69%
9,55%
8,75%
Tunjuelito
81,59%
11,87%
6,52%
Puente Aranda
79,56%
12,81%
7,62%
93
La Candelaria
75,03%
18,53%
6,43%
Teusaquillo
74,98%
19,42%
5,59%
Kennedy
74,51%
11,84%
13,64%
Ciudad Bolvar
74,23%
4,64%
21,12%
Engativ
73,51%
14,14%
12,33%
Fontibn
73,07%
15,2%
11,71%
Los Mrtires
71,31%
18,31%
10,36%
71,2%
15,87%
12,92%
Usaqun
69,11%
23,73%
7,15%
San Cristbal
68,46%
10,24%
21,26%
Santa Fe
66,53%
20,64%
12,82%
Bosa
60,54%
11,02%
28,43%
Antonio Nario
60,03%
27,66%
12,31%
56,9%
35,07%
8,02%
Usme
48,97%
13,92%
37,1%
41,64%
34,67%
23,68%
Suba
Chapinero
En la malla vial intermedia Tunjuelito cuenta con el mayor porcentaje de malla vial en buen
estado, seguida de Suba y Rafael Uribe Uribe. Por su parte, Los Mrtires, Barrios Unidos y Antonio
Nario tienen las menores proporciones de malla vial intermedia en buen estado.
Tabla No. 26 Estado de la malla vial intermedia por localidad, 2013
Localidad
Bueno
Regular
Malo
Tunjuelito
67,68%
14,79%
17,52%
Suba
64,62%
5,69%
29,67%
64,3%
13,18%
22,51%
Engativ
60,42%
13,17%
26,39%
Ciudad Bolvar
59,42%
16,65%
23,91%
Kennedy
57,91%
16,14%
25,94%
Puente Aranda
57,02%
16,54%
26,43%
Usme
56,54%
17,77%
25,67%
Bosa
55,59%
10,19%
33,49%
San Cristbal
53,92%
9,92%
36,15%
Fontibn
53,05%
12,91%
34,03%
La Candelaria
52,19%
18,57%
29,23%
Usaqun
50,33%
8,45%
41,2%
Santa Fe
49,73%
12,05%
38,2%
Teusaquillo
48,9%
8,03%
43,06%
Chapinero
46,3%
10,6%
43,09%
94
Los Mrtires
38,99%
21,65%
39,39%
Barrios Unidos
33,36%
13,65%
52,98%
Antonio Nario
32,56%
13,4%
54,02%
Antonio Nario tiene la mayor proporcin de malla vial local en buen estado, seguida de Los
Mrtires y Engativ. Al contrario, en San Cristbal, Usme y Ciudad Bolvar est el menor porcentaje
de vas locales en buen estado. Es importante mencionar que la localidad con la mayor proporcin
de malla vial local en mal estado es Barrios Unidos.
Tabla No. 27 Estado de la malla vial local por localidad, 2013
Localidad
Bueno
Regular
Malo
Antonio Nario
51,44%
24,87%
23,68%
Los Mrtires
39,45%
25,38%
35,16%
Engativ
37,57%
36,53%
25,88%
Fontibn
31,17%
24,56%
47,25%
Tunjuelito
30,73%
18,43%
50,83%
La Candelaria
27,97%
23,57%
48,44%
Teusaquillo
25,06%
12,32%
62,6%
Santa Fe
23,43%
28,27%
48,28%
Chapinero
23,28%
17,95%
58,76%
21,8%
19,14%
59,05%
Bosa
20,27%
16,08%
63,64%
Puente Aranda
19,73%
25,1%
55,16%
18,5%
24,32%
57,16%
Kennedy
16,61%
24,38%
59%
Suba
15,38%
29,79%
54,83%
Barrios Unidos
13,08%
10,34%
76,57%
San Cristbal
12,42%
15,83%
71,74%
Usme
11,25%
17,92%
70,81%
Ciudad Bolvar
11,24%
28,48%
60,26%
Usaqun
Ciclorrutas
La administracin actual se comprometi en el Plan de Desarrollo con la construccin de 145
kilmetros de ciclorrutas que, segn el IDU en su cronograma de trabajo, debern estar listos en
diciembre de 2014. Sin embargo, entre 2012 y 2013 apenas se construyeron 2,51 kilmetros de
ciclorrutas.
Grfica No. 90 Nmero de kilmetros de ciclorrutas en Bogot
95
344
373,5
376
2012
2013
297
121
2009
2010
2011
Por localidades, en Suba se construyeron 0,38 kilmetros de ciclorrutas, en Los Mrtires 1,29
kilmetros y en Engativ 0,84 kilmetros. Suba es la localidad con ms kilmetros de ciclorrutas,
seguida de Kennedy y Engativ.
Tabla No. 28 Nmero de kilmetros de ciclorruta por localidad, 2013
Localidad
Antonio Nario
Barrios Unidos
Bosa
La Candelaria
Chapinero
Ciudad Bolvar
Engativ
Fontibn
Kennedy
Los Mrtires
Puente Aranda
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Santa Fe
Suba
Teusaquillo
Tunjuelito
Usaqun
Usme
Kilmetros
2,98
25,02
22,16
1,19
13,28
7,35
50,46
19,60
52,50
10,27
14,22
4,09
4,05
10,42
58,93
21,75
13,62
37,37
6,74
En 2013 fueron habilitados los primeros 8,77 kilmetros de carriles bici. El primero fue el de
Mundo Aventura en Kennedy y el segundo entre Teusaquillo y Puente Aranda, por la carrera 50.
Tabla No. 29 Kilmetros de carril bici construidos en Bogot, 2013
Carrilbici
Mundo Aventura
Carrera 50
Fuente: Secretara Distrital de Movilidad, 2013
Kilmetros
4,02
4,75
96
Anillo 3:
Cultura y responsabilidad
ciudadana
97
57
55
44
32
Sumapaz
Ciudad Bolvar
Puente Aranda
2
Rafael Uribe Uribe
5
La Candelaria
7
Antonio Nario
13
5
Los Mrtires
Teusaquillo
12
Barrios Unidos
Bosa
15
Suba
Tunjuelito
12
Engativ
Fontibn
Kennedy
7
Usme
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
San Cristbal
27
25
35
33
Por otro lado, localidades como Bosa, Usme, Tunjuelito y Ciudad Bolvar son los territorios que
presentan un mayor dficit. De acuerdo con informacin de la Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte en la caracterizacin de los equipamientos culturales registrados en Bogot realizada por
la SCRD entre 2013 y 2014, se encontr que el 30% son pblicos, el 70% pertenece a agentes
privados, y que el 38% estn ubicados en cuatro localidades de la ciudad consideradas centrales:
La Candelaria, Chapinero, Teusaquillo y Santa Fe 29.
29
Bogot (2014), Dficit de equipamientos urbano [en lnea] disponible en: http://bit.ly/1mHofzq. Recuperado el 07 de
julio de 2014.
98
Valor
Usaqun
Chapinero
Santa Fe
San Cristbal
Usme
Tunjuelito
Bosa
Kennedy
Fontibn
Engativ
Suba
Barrios Unidos
Teusaquillo
Los Mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
La Candelaria
Rafael Uribe Uribe
Ciudad Bolvar
22,34
2,32
13,95
28,58
39,91
39,63
41,12
31,65
27,33
28,79
22,92
17,33
4,31
26,09
16,68
23,83
6,49
27,39
36,89
Por su parte, la Encuesta Bienal de Culturas 2013 seal que las principales actividades culturales
realizadas por los bogotanos fueron visita al cine, visita a sitios y zonas histricas de la ciudad, y
obras de teatro.
Grfica No. 92 Principales actividades recreativas
Localidad de Kennedy - Bogot, 2013
63%
57%
45%
26%
28% 29%
29%
21%
18%
Kennedy
22%
19%
Conciertos
Actividades en librerias
Exposiciones de arte
Obras de teatro
Cine
17%
20%
Cuenteria
22% 24%
Circo
30% 30%
Danza
49%
Total Bogot
99
En la localidad de Kennedy en particular, los porcentajes para ests 3 actividades estn por encima
de los promedios de la ciudad. El promedio ms bajo de participacin lo representa las actividades
en libreras (17%), la asistencia a circos (18%) y actividades de cuenteria (19%).
A su vez la encuesta tambin indag por los principales aspectos que motivaran a los ciudadanos
a salir de sus casas en la noche. Al respecto los bogotanos identificaron mayor seguridad (50,8%),
mayor oferta cultural (19,8%), ms comercio (5,2%) y ms transporte (4,6%) como las principales
razones; llama la atencin que para el 16,3% nada lo motivara a salir de casa en la noche.
Grfica No. 93 Aspectos que motivaran ms a los ciudadanos para salir de su casa en las noches.
Localidad de Kennedy, 2013
Ns/Nr
2%
Ms comercio
5%
Nada le motivara
16%
Ms oferta cultural
23%
Ms transporte
3%
Ms seguridad
51%
Para la localidad de Kennedy, la tendencia no vara con relacin a Bogot, pues para la mayora de
los encuestados el principal aspecto que lo motivara a salir de su casa de noche es la seguridad
con un 51% seguido de ms oferta cultural con un 23%.
La Encuesta Bienal de Culturas tambin seala que la lectura se redujo con respecto al ao 2011.
Para el 2013, la lectura de al menos un libro al ao disminuy del 21% al 15%, mientras que 3 de
cada 10 ciudadanos no ley ningn libro.
100
Once libros
Diez libros
Nueve libros
Ocho libros
Total Bogot
Trece libros o ms
Kennedy
Siete libros
Seis libros
Cinco libros
Cuatro libros
Tres libros
Dos libros
Un libro
Ninguno
0%
En Kennedy por ejemplo, el 49% de la poblacin ley entre 1 a 3 libros al aos, por encima del
promedio de la ciudad. Mientras el que aproximadamente el 29% no ley ningn libro durante el
2013.
De acuerdo con las cifras reportadas por la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte,
los beneficiarios de eventos culturales en la ciudad fueron un total de 5.747.533 ciudadanos. Para
el 2013, el nmero de eventos culturales metropolitanos disminuy para darle una mayor
prioridad a los eventos culturales locales, esto, con el objeto de disminuir la segregacin y
descentralizar la oferta cultural de la capital, vale la pena mencionar que en todas las localidades
aument significativamente la oferta. En total, se pas de 3.951 eventos locales, a 20.669 en toda
la ciudad.
En el 2013, la localidad de Kennedy concentr el 7% de los eventos culturales locales, mientras
que Rafael Uribe Uribe fue la que mayor porcentaje de eventos realiz con un 10%; en contraste
Antonio Nario y Barrios Unidos no superaron el 1% de toda la ciudad.
Tabla No. 31 Nmero de eventos culturales locales, localidades Bogot.
Localidad
2009
2010
2011
2012
2013
Usaqun
81
184
91
106
214
Chapinero
76
83
100
65
1.691
Santa Fe
825
142
117
434
1.826
San Cristbal
93
264
156
178
1.626
Usme
122
179
191
228
810
Tunjuelito
52
167
62
91
367
101
Bosa
86
294
146
233
2.452
Kennedy
66
418
310
288
1.374
Fontibn
58
156
96
92
430
Engativ
112
353
127
198
982
Suba
84
458
169
250
1.374
Barrios Unidos
37
85
89
101
273
Teusaquillo
164
425
204
63
1.389
Los Mrtires
53
80
164
661
Antonio Nario
135
31
73
283
Puente Aranda
43
250
81
229
448
La Candelaria
91
164
168
115
909
38
192
516
109
2.163
Ciudad Bolvar
226
282
131
197
1.378
Sumapaz
55
13
19
Otros
59
10
36
724
2.325
4.349
2.904
3.951
20.669
Recreacin y deporte
La Encuesta Bienal de Culturas 2013 seala que tan solo el 36% de los bogotanos practica algn
deporte, en el 2011 la cifra fue del 34%. Por su parte, 8 de cada 10 bogotanos considera
importante participar en actividades recreativas.
Grfica No. 95 Porcentaje de poblacin que practica algn deporte
Localidades Bogot, 2013
Total Bogot
34% 36%
Ciudad Bolvar
29%
Rafael Uribe
La Candelaria
Puente Aranda
Antonio Nario
Los Mrtires
39%
37% 34%
35%
33%
Teusaquillo
34%
Barrios Unidos
39%
Suba
Engativ
Fontibn
35% 34%
Kennedy
Bosa
28% 30%
Tunjuelito
San Cristbal
33%
Santaf
28%
Chapinero
Usaqun
32%
44%
36%
Usme
39%
En la localidad de Kennedy solo el 35% de la poblacin practica algn deporte, mientras que en la
localidad de Engativ es donde se registra el mayor porcentaje con un 44%. En contraste en
Chapinero (28%) y Rafael Uribe Uribe (29%) donde menos se practica.
102
A su vez, en la localidad de Kennedy entre la gente que practica deporte el principal deporte es el
futbol (13,6%), seguido de actividades como caminar (3,9%) y el ciclismo (3,2%).
Grfica No. 96 Principal deporte que practica, localidad de Kennedy Bogot, 2013
13,1%
1,1% 1,3%
0,9% 0,8%
0,3% 0,2%
Otros deportes
Total Bogot
4,6%
Skateboard - patineta
Ftbol
Kennedy
3,9%
3,2%
Caminar
2,8%
Microftbol/Ftbol
sala
3,8%
Ciclismo
3,2%
Baloncesto
13,6%
103
Anillo 4:
Buen gobierno
104
53%
27%
2011
2012
2013
Sumapaz
Ciudad Bolvar
35
41
40
La Candelaria
36
Puente Aranda
Teusaquillo
30
Antonio Nario
44
34
Barrios Unidos
Bosa
Tunjuelito
Usme
San Cristbal
Santa Fe
Chapinero
Usaqun
27
30
51
Los Mrtires
42
Suba
39
Engativ
44
Fontibn
38
51
Porcentaje
42
49
Kennedy
50
(1)Presupuesto
Inicial
(2) Presupuesto
Diciembre
(3) Compromisos
acumulados dic
2013
(4) Giros
acumulados dic
2013
(5)=(3)/(2)
Ejec.
Compr.
(6)=(4)/(2)
de Ejec.
Giros
566.195.000,00
566.195.000,00
466.195.000,00
82,34%
0,00%
700.000.000,00
700.000.000,00
700.000.000,00
100,00%
0,00%
1.554.000.000,00
1.004.000.000,00
1.003.222.172,00
99,92%
0,00%
100.000.000,00
100.000.000,00
100.000.000,00
100,00%
0,00%
1.950.000.000,00
1.950.000.000,00
1.947.200.000,00
1.312.608.114,00
99,86%
67,31%
250.000.000,00
250.000.000,00
250.000.000,00
100,00%
0,00%
4.820.000.000,00
4.370.000.000,00
4.069.138.842,00
66.100.000,00
93,12%
1,51%
550.000.000,00
550.000.000,00
550.000.000,00
100,00%
0,00%
106
y de los espacios
del agua
Movilidad
Humana
Gestin integral
de riesgos
Basura cero
Bogot Humana
ambientalmente
saludable
Bogot Humana:
participa y decide
Fortalecimiento
de las capacidades
de gestin y
coordinacin del
nivel central y las
localidades desde
los territorios
Territorios de vida
y paz con
prevencin del
delito
Fortalecimiento
de la funcin
administrativa y
desarrollo
institucional
Total general
26.876.797.000,00
26.876.797.000,00
25.996.737.947,00
2.413.981.589,00
96,73%
8,98%
1.050.000.000,00
3.150.000.000,00
3.061.042.781,00
97,18%
0,00%
400.000.000,00
400.000.000,00
400.000.000,00
100,00%
0,00%
450.000.000,00
450.000.000,00
432.558.685,00
96,12%
0,00%
1.100.000.000,00
900.000.000,00
900.000.000,00
35.700.000,00
100,00%
3,97%
300.000.000,00
100.000.000,00
5.000.000,00
5,00%
0,00%
1.600.000.000,00
1.600.000.000,00
1.415.000.000,00
88,44%
0,00%
6.000.000.000,00
5.300.000.000,00
4.982.665.148,00
2.594.794.266,00
94,01%
48,96%
48.266.992.000,00
48.266.992.000,00
46.278.760.575,00
6.423.183.969,00
95,88%
13,31%
Los compromisos y las autorizaciones de giro son dos momentos distintos de la ejecucin
presupuestal: un compromiso se registra, como su nombre lo indica, cuando la entidad adquiere
un compromiso legal para hacer un pago (por ejemplo, cuando se suscribe un contrato); las
autorizaciones de giro se registran cuando la entidad ha recibo los bienes y servicios, est obligada
a hacer el pago y, por lo tanto, lo autoriza.
Como se puede apreciar, hay diferencias (a veces notables) entre compromiso y autorizaciones de
giro. Esto se debe a que una entidad puede, por ejemplo, suscribir un contrato y registrar el monto
del contrato como un compromiso, pero si no ha recibido el bien y/o servicio objeto del pago, no
puede registrar la autorizacin de giro. Con el propsito de que la informacin presupuestal sea lo
ms cercana posible a la informacin sobre resultados y cumplimiento de metas, lo ideal es
privilegiar la informacin acerca de las autorizaciones de giro. En otras palabras, aunque en
principio tanto el compromiso como la autorizacin de giro pueden contar como ejecucin
presupuestal, la mejor prctica es definir la ejecucin como la autorizacin de giro.
107
Anillo 5:
Desarrollo econmico y
competitividad
108
Subsector
Establecimientos financieros, seguros,
inmobiliarios
Intermediacin financiera
Actividades empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa, seguridad
social de afiliacin obligatoria, educacin de no
mercado
Educacin de mercado
Servicios sociales, comunales y personales
Hoteles privados con servicios domsticos
Comercio
Restaurantes y hoteles
Mantenimiento de vehculos, etc.
Qumicos, cauchos, plsticos
Maquinaria y equipos
Alimentos y bebidas
Productos de madera
Textiles y prendas de vestir
Servicios
Comercio
Industria
manufacturera
Impuestos
subvenciones
Edificaciones
Obras civiles
Fuente: Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, 2014
Construccin
Participacin porcentual
33,4%
10,9%
7,9%
7,9%
3,1%
3,3%
0,9%
11,8%
1,9%
1,2%
3,4%
1,8%
1,8%
1,5%
1,5%
10,1%
2,9%
1,7%
109
De acuerdo con la informacin del DANE, de enero a septiembre de 2013, entre los sectores que
siguieron jalonando la economa bogotana estn el comercio, reparacin y hoteles con un 5,4% de
variacin positiva; transporte, almacenamiento y comunicaciones con un 5,1% y los servicios de
intermediacin financiera, inmobiliario y empresas con 4,4% de incremento. Tambin se destaca
el aumento en la produccin de productos alimenticios y bebidas que creci un 6,9%. En
contraste, el sector de la construccin disminuy su produccin en -7,4% y la fabricacin de
maquinaria y equipo con un decrecimiento de 2,6% acumulado, en parte debido al efecto de la
importacin de vehculos sobre la industria nacional de ensamblaje.
Por su parte, la actividad empresarial durante el 2013, de acuerdo con la Cmara de Comercio de
Bogot, en la ciudad se crearon 62.777 empresas, una ligera disminucin con respecto a 2012,
cuando fueron creadas 62.951 empresas. Tambin en 2013, fueron canceladas 14.708 empresas,
el nivel ms bajo de los ltimos cinco aos.
Grfica No. 98 Nmero de empresas creadas y canceladas en Bogot
64.250
49.380
62.951
62.777
15.897
14.708
2012
2013
54.304
26.798
16.425
15.530
2009
2010
Empresas creadas
2011
Empresas canceladas
30
Segn la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, el 85% de la actividad empresarial de Bogot recae en la
microempresa con mximo 5 empleados.
110
6.317
2.466
1.624
2011
1.466
2012
Empresas creadas
2013
Empresas canceladas
Grfica No. 100 Empresas creadas por Tamao, localidad de Kennedy, 2013
MEDIANAS
0%
PEQUEAS
1%
GRANDES
0%
MICROEMPRESAS
99%
Vale la pena destacar que 2 de cada 5 empresas creadas en el pas, se crearon en Bogot. Lo que
convierte a la ciudad en la mayor plataforma empresarial de Colombia con 286.000 empresas que
equivalen al 29% de las registradas a nivel nacional31. Se estima que el 96% de los empresarios
locales (la mayora microempresarios) le venden a la ciudad aproximadamente el 80% de su
produccin; mientras que el sector industrial de la ciudad vende cerca del 93% de su produccin al
mercado nacional.
31